会计监督检查工作自查(精选11篇)
市财政局:
根据《新乡市财政局关于开展“会计基础工作规范年”活动的通知》(新财会[2012]13号)、《关于开展会计基础工作检查的通知》(新财会[2012]14号)文件的要求,为切实做好我局财务会计基础工作的自查自纠、整改提高,进一步提升局财务规范运作水平,我局依据《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计基础工作规范化管理办法》、《会计档案管理办法》等有关法律制度规定,对近年来会计基础工作情况认真进行了自查.现将自查情况报告如下:
一、会计基础工作情况
卫辉市规划局严格遵守《中华人民共和国会计法》以及有关法律、法规规定,设置会计机构并配备专职会计人员开展会计核算工作。现有财务负责人人,会计人,出纳人。各会计人员均持有《会计从业资格证》,在会计工作中都能严格按照《会计法》的要求认真履行职责,没有违法违纪行为。
二、会计核算工作情况
严格遵守《中华人民共和国会计法》、《行政单位会计制度》,根据实际发生的经济业务事项进行会计核算.银行开户数和现金
管理符合国家规定。按照会计法和国家统一会计制度的规定,依法建立会计帐册,正确设置和使用会计科目。原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序;记帐凭证的内容、填制方法、基本要求及更正错误凭证的方法等符合国家统一会计制度的规定。严格按照国家统一会计制度设置、启用、登记会计帐薄,会计帐薄的结帐.更正错误的方法符合规定,做到了帐证、帐帐、帐实相符。根据登记完整、核对无误的会计帐薄记录和其他有关资料编制会计报表,定期向上级财政部门报送,并做到了数字真实、计算准确、内容完整、签章手续齐全。
三、会计档案管理情况
严格按照财政部.国家档案局制定的《会计档案管理办法》管理会计凭证、会计帐薄、会计报表和其他会计资料,定期整理、立卷、归档。会计电算化资料按工作规定保存打印出纸质档案并备份电子档案。以上均指定专人负责会计档案,妥善保管。会计档案的调阅、销毁等手续严格按照国家统一规定执行。
四、内部会计管理制度建设监督方面
卫辉市规划局历来重视单位内部管理制度建设及监督,以加强财务管理,强化财务监督,增强法纪观念和遵守规章制度的自觉性为目的。保证会计工作规范有序进行,近几年来相继制定了加强财务会计管理的制度、规定。制定了卫辉市规划局《财务管理制度》、《会计工作人员职责》等工作规章,明确了会计工作领
导责任制,建立并执行会计人员岗位责任制。帐务处理程序制度。内部牵制和稽核制度。原始记录管理制度。财产清查制度等内部控制制度和会计管理及监督制度。并且对各项资金的管理、经费收支审批等均作了明确的规定,进一步规范了财务会计管理监督工作。
五、存在的问题和今后打算
一、我国会计基础工作与会计信息质量的现状分析
(一)会计信息质量无法与单位决策所需相满足
自我国改革开放以来,我国市场经济结构出现极大调整,经济建设蒸蒸日上,相应的会计信息质量却稍显滞后,没有同步于经济建设。虽然我国也投入了很大精力对会计工作进行改革,且有一定成效,逐步趋同于国际,但是还是没有从根源上将会计工作与经济发展不相匹配的局面扭转过来。会计信息多种多样,但是多数无法与市场变化相满足,无法为单位决策提供重要参考。而受到传统思维的影响,很多行业会计还带有很深烙印,导致会计基础工作在发展过程中受到极大阻碍。其最大的表象就是会计基础工作不规范,如在填写会计凭证时存在不规范现象,主要表现为记账凭证摘要填写与实际内容不相符,购物发票上没有日期以及购货单位名称缺乏真实性等,最终导致会计凭证经济业务内容不完整,使会计信息质量大打折扣。
(二)会计人员素质参差不齐且数量缺乏
当前诸多单位中会计人员数量与岗位需求不相匹配,且学历不一、涉及各个年龄层,导致素质参差不齐,部位人员在记账环节随意性较强,没有严格遵循规定流程办理手续导致手续不清或者不全的现象,同时误差较多,会计资料到处分散等。由于会计工作的顺利开展主要基于会计基础工作,而会计基础工作的有效落实与执行又离不开会计人员,因此会计人员的综合素质对会计基础工作的有序性与规范性有着直接影响。部分会计人员学历层次较低且专业知识积累不够深厚,又没有上进意识去深化学习;部分会计人员专业水平较高,但是没有注重动态学习,未充分关注会计法规的最新动态或者新型业务知识,导致对新出台的会计核算要求与会计制度掌握不够,在开展账务处理时仍采用传统落后处理模式。此外,还有一些会计人员虽然比较了解基本会计核算规定,但由于职业道德素质缺乏,在会计工作中没有严格遵守会计核算规定,导致工作简单化与机械化,且处于无序状态。
(三)当前会计信息质量检查工作不足以满足提升会计基础工作水平
对于行政事业单位会计工作而言,财政部门属于业务主管部门,然而当前普遍存在的现象为财务部门过于注重财务管理制度的建设与人员的管理,没有重视本级行政事业单位的财务管理工作,同时没有在部门中形成会计质量检查工作常态化的氛围,导致工作人员也忽略这项工作,对会计基础工作水平产生较大影响。此外,在财政部门中没有构建相应的责任体系,例如在忽视会计监管导致无效时没有明确相应人员应该承担何种责任,导致监管职责履行不力,若情形严重会导致违法行为。
二、加强会计信息质量检查,规范会计基础工作
(一)强化认识,划分责任,齐抓共管
在《会计基础工作规范》中有过明确规定,即单位领导人负责本单位的会计基础工作,一旦该单位出现会计基础工作无序、混乱或者不健全的现象,第一要追求责任的为领导人员。因此一方面财务部门要开展培训工作,主要参与人员为各单位财会部门领导人员,使其充分认识到自身的领导责任,并定期对本单位会计基础工作进行检查评比与通报奖惩等,引起社会各界与单位领导人对会计基础工作的高度重视。另一方面,会计部门主要领导人与主管人员需做好带头工作,严格遵循《会计基础工作规范》与《会计法》中制定的各项规定,在财政部门开展会计信息质量检查工作时积极主动配合,在全社会范围内形成一股合力,齐抓共管且同心同力,促使会计基础工作向规范化、科学化以及制度化发展。
(二)强化会计职业道德规范建设,促使会计人员综合素质得以提升
会计人员在提升会计基础工作规范性与强化会计信息质量方面有着关键作用,因此一定要促使会计人员素质得到综合提升,强化会计职业道德建设,以有效增强会计人员业务水平与职业道德水平。近年来会计制度有较大变革,新型会计法规与政策层出不穷,单位会计人员应接不暇,对于会计管理机构而言其关注重点也是建设会计基本法规与常规管理,很少将会计职业道德问题考虑在内。因此,为强化会计人员的职业道德素质,应对会计人员进行培训,以增强政治理论学习,意识到职业道德建设的重要性,提升会计人员责任感与使命感。对财务会计法律制度予以健全,并构建与内控制度配套的监督机制。促使会计人员充分发挥监督职能,并动员社会力量开展监督。此外,还可实行会计轮岗制,以强化会计工作质量。此外,在保管会计资料时单位会计部门应结合归档要求进行装订与整理立卷。会计档案移交至档案部门后,应对原卷册封装予以保持,若个别需要行拆封整理应协同原经办人员与会计部门人员开展,以明确责任。
(三)加大会计检查与监督力度
对于会计基础工作需定期检查并强化监督才能够确保该工作始终扎实且不会松懈。首先制定财务负责人每月考核制度,在考核体系中需将日常会计工作的工作质量与执行力度纳入其中。每月需对质量考核反馈报告予以编制,并逐级考核各个所属单位,将其挂钩于编报人员的绩效考评,将编报责任落实到位。单位需在每年年中将单位总部财务人员作为关键,对下属单位财务部门工作人员进行抽调,行突击财务检查,并结合业务需求在每年检查工作中设置相应重点,公开检查结果并充分交流于下属单位所有财务工作人员,对整改结果予以反馈。对于外部审计检查与财政局检查意见需予以高度重视,因其全面及时掌握政策法规,也有较快的知识更新速度,因此他们所提出的意见需及时传达至下属单位并确保落实到位,进而促使会计基础工作质量与水平得以强化和提升。
(四)财政部门应充分发挥裁判员职责
财政部门需重视在对会计人员继续教育体系予以完善以及对会计用书与培训市场进行规范时对诸项工作的强化,例如监管培训单位与市场、政策指导以及组织规划等,对会计培训市场予以净化。首先,应将正规培训单位主渠道作用充分发挥出来,构建会计培训网络体系;其次,强化建设与管理会计培训教材;然后开展正面宣传,大力推广,严禁不法书商对有欺骗性的会计培训广告与图书进行发布,要坚决抵制并依法惩处假冒财政部门或者工作人员发放会计培训书籍或者图书订单、假造财务部门印章等行为,以促使会计继续更加规范化。此外,财政部门一定要均衡工作重点,不要过于重视制度建设,还要将关注点分散到会计管理机构素质建设与公务员队伍建设,以与当前会计管理工作以及会计改革要求相适应。在对会计改革予以深化的过程中还要充分借鉴国际经验,吸取精华之处,并充分考虑我国国情,使二者可有效结合,进而促使效果最大化。在规范建设会计基础工作过程中财政部门属于重要力量,因此一定要注重人员培训、政策传达以及检查工作,以从根本上提升会计信息质量。
三、结束语
总而言之,要想提升会计信息质量就一定要对会计基础工作予以规范,而在该过程中财政部门属于主导力量。单位在日常生产经营过程中一定要将《会计法》严格落实,构建内外部会计基础工作监督管理机制,改革现有会计管理体制,加强培训以提升财务会计人员的责任心与职业道德素质,使其行使会计监督职能,严禁弄虚作假与舞弊事件,同时财政部门一定要对自身“裁判员”职能予以充分发挥,从根源上促使会计基础工作实现制度化与规范化,强化会计信息质量,以更好反映企业经营状况,进而加快我国市场经济的发展。
摘要:对我国社会主义市场经济的长远健康发展而言会计信息质量具有重要作用,在极大程度上影响经济活动中投资情况与资金流动情况。促使会计信息质量得以有效提升的保障为规范会计基础工作,此时就要强化对会计信息质量的检查。然而当前我国会计基础工作中还存在较多问题,同时,由于财政主管部门对于会计信息质量检查工作还没有形成一种常态机制,导致这种手段不能够较好地发挥规范会计基础工作,提升会计信息质量的效果。本文针对此情况提出了自己的建议。
关键词:会计信息质量,检查,会计基础工作
参考文献
[1]张军,沈佳坤.我国会计信息质量的演变——基于会计信息质量检查和新会计准则的分析[J].现代管理科学,2012;04
一、目前会计监督存在的不足
(一)单位内部监督形同虚设
在实际工作中,有些单位的会计人员认为领导说怎么办自己就怎么办;有些单位领导人认为自己对单位的一切工作负责,会计监督也是“我怎么说,你们就怎么办”,甚至采取不法手段对在监督中坚持原则的会计人员进行打击报复等等。这些认识在当前带有一定的普遍性,是导致会计监督普遍弱化的重要原因。
(二)社会监督流于形式
社会监督主要是依靠社会中介机构如会计师事务所中的注册会计师接受委托对单位的经济活动进行依法审计,并据实作出客观评价的一种监督形式。但在市场经济的条件下,执行社会监督的中介机构是靠收费来生存,经济效益的最大化成为了中介机构的经营目标。为争取更多的客户中介机构往往不惜对委托方的需求进行曲意逢迎,丧失了社会监督的客观公正性。
(三)国家监督不到位
国家监督虽较为客观,但由于力量薄弱,监督面十分有限。国家监督主要依靠财政、审计、税务等部门依照有关法律法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施监督检查,同时履行对单位内部监督和社会监督的再监督。然而在当前条件下,各级的国家监督部门人员编制少、机构规格低和经费短缺的限制,无法对本级的会计单位实施全面的监督检查,无法实现与工商、税务、审计等部门的信息共享和信息交流,导致各监督部门各自为政,出现重复检查或会计監督的空白。
二、加强会计监督职能的对策
(一)建立健全会计法律体系,为会计监督的有效实施提供法律保障
一方面要对已有的会计法律体系确保贯彻实施。我们应该把现有的法律体系中好的监督措施和方法落实到实际,保证会计监督有法可依,这样才能更好地在实践中验证会计法律体系是否合理及完善,发现问题才能解决问题。另一方面要对新环境下发现的会计法律体系的不健全部分及时补充完善。研究制定与《会计法》相配套的法规、制度或实施办法,以保证《会计法》各项规定的贯彻落实。
(二)加强会计人员素质培训和教育,培养高素质的会计人才
一是加强会计人员的法制观念,由于在职会计人员从事会计实际工作,在真正涉及到自身利益的同时,难免出现对法制观念淡薄现象,尤其是在对单位主要领导的会计监督方面存在松散现象,因此应该加强会计人员法制观念的培养,不要存在侥幸心理。二是提高会计人员的职业道德。作为一个单位财务人员,必须时刻保持清醒的头脑,明确一个合格的会计人员必须具备的职业道德,在法律法规的明确界定下,严格遵守会计人员应有的职业道德,必须做一名合格的会计。三是会计人员要有较高的风险管理能力。因为会计人员在提供会计信息的同时,也承担着一定的风险。而且随着经济的飞速发展,会计人员面临的经济事项会越来越复杂,这就要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时,能从整体的角度,用科学的分析方法,明确的理解力和准确的判断力,找出解决的办法和思路。
(三)加快完善单位内部监督的措施
单位内部会计监督机制的完善需要从以下几大方面入手。1、内部监督规章制度仍需加强完善。单位除了具备国家发行的内部监督的规章制度外,还应该结合单位实际状况,寻找到适合自身的内部监督方法和途径,既有效的实施了监控又节约了监督成本。2、充分发挥内部审计机构的作用是执行会计监督制度的保证。内部审计机构是强化内部监督的一项基本措施,内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目,还包括稽查、评价内部监督是否完善和单位内各组织机构执行指定职能的效率从而保证单位的内部监督更加完善严密。3、完善各项制度。如建立健全单位内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、会计账务的处理程序制度、财产清查制度、财务收支审批制度等一系列规章、制度,督促单位内部会计监督制度的贯彻实施。
(四)国家监督、社会监督和单位内部监督的有机结合
1、充分发挥单位内部会计监督的基础作用。会计资料直接出自于单位会计人员之手,社会监督和国家监督的直接对象都是单位的会计资料,,没有单位内部监督,其他监督均无从谈起。外部监督部门即使可以发现会计的造假现象,但毕竟是一种事后的行为。单位内部监督是一种实时的监督,能及时防止会计造假现象的出现。
2、充分利用社会监督的资源。尽管现实中的注册会计师执业还存在这样那样的问题,但注册会计师事业是市场经济发展必不可少的,在不断改进独立审计的同时,必须充分发挥注册会计师在社会经济活动中的监督和服务作用。委托注册会计师进行审计,政府监督部门不再直接面对各式各样的单位,而是通过对注册会计师审计结果的监督来达到监督单位会计的目的,这样不仅可以提高监督的效率,还可以提高监督的质量。
3、协调政府各部门监督行为。政府会计监督部门虽多,但是各部门之间是各司其职,因此各部门在会计监督过程中要明确各自的监督权限;监督部门应构建信息交流平台,提高信息化建设水平,实现财政、工商、税务、审计、银监等部门之间的信息共享和信息交流,利用已有的结论,加强部门之间的配合,协同开展会计监督,避免重复检查,突出监督重点,实行综合治理的原则,充分发挥各种专业监督的作用,提高会计监督的力度。
一、局财务负责人布置专项活动工作安排,就自查阶段的分工要求与时间安排等作出部署,要求相关人员按规定时间认真完成自查内容,形成初步自查情况提交财务负责人审核;
二、财务负责人对自查结果进行审核,对自查内容发现的问题或存在的不足提出整改措施、指导意见;
三、依据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等相关规定,进行了认真、全面的自查。进一步加强会计人员的专业培训。
四、财务管理制度方面存在问题:未建立财务会计相关负责人管理制度,财务负责人和会计机构负责人的任职条件、职责、权限、专核等制度未上墙。
通过专项活动的自查阶段工作,进一步提高了财务人员对规范财务会计基础工作重要性的认识,加强了财务会计基础工作系统性学习。对查找到不足之处,局财务将严格按照整改措施认真加以落实。
紧张而繁忙的教育教学工作已经全面结束,一年来,我们遵照“培养学生全面发展”的办学思想,以争创“文明校园、安全校园”为工作目标,以教师队伍建设为抓手,以现代教育手段为支撑,加强学校管理,不断提高教育教学质量,现将我校期末工作检查自查情况汇报如下:
1、根据教育局相关通知本定于1月30日考试,但由于近期天气原因,考试时间等候上级部门通知,学校师生正常复习。
2、寒假期间学生安全卫生监管情况
学校通过“通知书”的形式将流感防控、烟花爆竹使用、预防交通事故、预防食物中毒等内容通知家长和学生,要求家长做好子女的安全教育。
3、学校除严格禁止教师有偿补课以外,还严格禁止学生参与补课。请广大家长要紧密联合起来,坚持抵制有偿补课。对拒不改正执意补课收费的各种行为要积极向学校举报,一经查实学校将严肃处理。
3、指导学生合理安排假期学习。各中小学校要立足于丰富假期生活、促进健康成长、增强实践能力、培养创新精神。学校要充分利用寒假过年此契机,加强对学生的中华传统文化教育,增强中小学生对中华民族和伟大祖国的认同感和归属感,要因地制宜地开展具有本地特色的文化遗产传承教育和培训活动。
4、在期末工作总结会上全面回顾本学期的工作,在全体师生的共同努力我们取得了可喜可贺的成绩,但也有着不少的问题。在新学中期我们学校的发展还需全体教职员工精诚团结,继续发扬艰苦奋斗的精神,为我校可持续发展继续努力。
5、学校建档立卡学生现有13人,广大老师积极响应上级“ 123暖心工程”号召,各年级先后开展贫困生摸底工作多次,摸清贫困生家庭状况。对贫困学生的帮扶工作落实到各班、各责任人,做到每个贫困生都有人关爱,每个贫困家庭都能感受学校的温暖。
仓厂小学
致:公司监理管理部
分公司在接到公司监事督查工作计划报告后,已组织分公司各项目总监进行传达,要求分公司各项目负责人认真对待,现将自查情况汇报如下:
一、分公司经理和监理部负责人
1、分公司组织构架已建立;
2、管理职责分工已明确;
3、参照总公司相关要求建立分公司内部会议、业绩收集等制度;
4、分公司布置符合公司要求;
5、在公司员工内训方面:与公司行政办沟通组织相关人员参与主管部门、公司等组织的培训,组织专监(如隧道专业)收集视频文件并向分公司全体员工讲解内训等;
6、员工工作纪律、职业道德等管理措施参照公司管理;
7、对总公司日常督导检查的情况,及时落实整改并将整改情况回复监理管理部;
8、分公司日常办公设备、设施等固定资产、转移未全部按公司进行全面记录,分公司将及时与总公司办联系,落实此项工作。
二、项目总监
1、项目总监有任职手续,已签订质量安全责任制;
2、各项目部在项目总监的主持指导下,针对工程情况编制监理规划细则、监理评估报告、监理工作总结等;
3、项目开工前,项目总监组织监理人员进行合同、具体工作进行交底;
4、对公司、主管部门下发的文件要求,进行宣贯、交流;
5、总监组织项目部工地例会,并落实专人整理会议纪要;
6、对工程重大危险源分部分项、工程进度款由项目总监审批;
7、日常监理资料按专业签署收集,符合要求;
8、项目部现场办公室布置符合公司要求,设办公桌、制度牌上墙;
9、总监对工程材料、实体平行检测检查验收等动手能力提升方面没有很好的创新举措,需各项目总监集思广义;
10、与业主、主管部门日常沟通协调主要通过电话联系、面谈、书面报告等;
11、节假日对项目部人员工作调配安排、日常监理旁站工作基本能开展到位;
12、总监对施工组织设计、分包资格、工程变更和工程质量技术问题处理审核能按要求进行,但能力尚待提升。
(一) 会计准则的影响。
中国的会计标准和研究成果在许多方面并不完善, 有些业务的处理方法规定得过程复杂, 难以实施。细节还有待提高, 现有会计准则系统覆盖面小, 有很多空白点。这些都导致了会计人员不能正确行使其监督职能。
(二) 会计人员素质的影响。
会计人员业务水平和各方面综合素质不高, 法制观念淡薄, 在某些物质利益的诱导下, 丧失了会计人员从业的基本原则, 提供失真的会计信息, 弄虚作假, 损害企业的利益, 导致会计监督长期在低层次水平上徘徊。
(三) 会计环境的影响。
会计是在一定的环境下行使其职能的, 对会计监督职能作用将受到会计环境的影响。从公司的内部环境上来看, 一方面, 会计部门主管、经理的聘任、解聘, 由经理、厂长决定薪酬。因此, 在会计人员的监督造成了会计监督职能难以正常运转错误的认识, 另一方面, 对公司缺乏和企业经营机制, 实行会计监督, 会计监督已成为空话。
二、优化会计监督的措施
(一) 思想上统一认识。
长期以来, 不少人认为, 会计只有反映职能而没有监督职能。该错误在于, 会计核算只对合法的和真正的经济活动才能进行。至于是否在法律和实际经济活动必须由会计监督, 缺乏了解鉴定。会计核算监督是保证核算质量的保障。只有会计核算, 没有监督, 就很难保证提供的会计信息的真实性和可靠性。
(二) 提高会计人员的综合素质, 优化会计监督力度。
第一, 加强对会计队伍的建设。为了不断提高会计人员的素质, 需要懂知识的财务人员, 懂会计法规和财务会计制度。培养会计人员强烈的工作兴趣, 形成良好的工作文化。财会人员的事业心责任感, 表现为对工作认真负责。忠于职守, 坚持原则, 爱岗敬业, 廉洁奉公。要优化财政管理, 加强财务监管。会计人员必须有强烈的事业心和责任意识, 才能充分发挥其主人翁的精神, 增强公司的市场竞争力。第三, 热爱自己的工作, 培养良好的工作作风。在实践中, 财务人员应坚持全心全意为人民服务的作风。倡导不怕苦、不为利的敬业精神, 公正, 不偏不倚, 坚持原则, 最大限度地提高财务部门的作用, 以实现整个流程管理全方位参与到管理总。第四, 鼓励会计人员的继续教育, 鼓励会计人员参加各种考试和培训, 学习和掌握新业务, 新知识, 新观念, 新方法, 使其业务水平素质不断提高。
(三) 创新会计监督手段。
随着社会经济的发展, 会计监督也要跟随社会经济的发展, 与时俱进, 不断的创新, 以促进会计监督工作的快速进步。首先, 要建立社会公共会计信息平台。充分利用计算机和互联网进行技术上的探索来建立单一来源报表体系, 促成社会公共会计信息平台的建设, 这样就不仅可以为财政、审计、银行、税务、注册会计师等各方监督主体提供单一来源的企业财务报表体系, 而且可以很好地解决监管信息利用不充分、财务报表使用者信息不对称的问题, 并从根本上杜绝企业出于不同目的编制多套报表的现象, 也有利于降低企业会计信息披露的成本, 从而全面提高会计信息质量。其次, 要重构会计监督机制使会计监督主体独立化。以往的会计监督机制由于存在从属和利益关系, 使得监督主体与监督对象很难分离开来, 这也正是重构会计监督机制的关键, 所以新的监督机制必须使监督主体和监督对象进行分离, 让会计监督主体具有独立的组织、独立的人格。
建立独立的会计事务公司可以有效地进行会计监督, 会计事务公司以独立法人实体的组织形式, 既独立于各单位, 也独立于政府部门, 可以不受外来经济、人事等方面的强制约束而独立、公正地发挥会计监督职能。会计事务公司一方面为全社会提供会计事务服务, 保证了会计监督事务的独立组织依托、独立人格和独立经济利益来源等问题, 另一方面使会计事务组织由单位内在化形式转变为外在性的社会组织, 降低了会计事务社会成本。最后, 要加强会计监管的国际合作。自从国际金融危机爆发之后, 国际会计监管问题受到各国政府和会计界愈加重视, 开展国际会计监管合作也成为我国会计监管工作的一项越来越重要的内容。开展会计监管的国际合作, 就要了解国际组织在会计监管方面的作用和运作方式, 把握国际间会计监管的发展变化趋势, 制定我国在新形势下开展国际会计监管合作的战略与对策等。会计监督是会计的基本职能之一, 也是我国会计理论多年来研究的焦点。会计监督机制的完善, 是企业适应现代市场经济的必然的选择, 也是市场经济发展的要求, 同时是我国企业加入WTO后, 面对投资主体多元化和经济全球一体化参与国际竞争的, 在激烈的国际竞争中立于不败地位的需要。
(四) 加大执法力度。
彻底解决有法不依, 执法不严, 违法不究的问题。依法查处违法违纪行为, 特别是授意编造虚假会计信息和其他严重损害企业利益行为, 应当从重处罚。加大宣传力度, 让企业领导和会计人员对法律知识和自觉遵守法律, 在全社会形成有法可依、执法必严、违法必究的良好局面。在新形势下提高会计监督, 促进会计工作规范化, 帮助会计职能和管理目标, 更好地改善财务和会计工作。
摘要:会计作为一项管理活动, 其根本目的是为实现会计目标而服务的, 然而在推进现代化企业改革的进程中, 会计监管中出现了许多经济方面的问题。在很大程度上影响了国家和公司企业集体的利益。提高会计信息的质量, 防止财务欺诈是企业正常发展的必然要求, 也是市场经济发展的要求。本文从现阶段会计监督职能弱化的成因进行了分析, 并提出了相关解决措施。
关键词:会计工作,监督职能
参考文献
[1]、林丽玲;对加强会计监督职能的思考[J];边疆经济与文化;2007年09期
【关键词】内部审计;会计监督;应用
近年来,我国经济发展迅速,各个行业都获得了较大进度,相应的企业管理水平也不断提升。内部审计是现代企业运行管理中的重要内容,对于企业财务工作成效和水平提升影响重大。所以内部审计工作越来越得到人们的重视,但是由于我国还处于市场经济的初级阶段,企业各项管理水平和观念还不够与时俱进,这给企业内部审计工作在会计监督中作用的发挥造成了阻碍。所以企业管理人员应当针对当前企业内部审计在会计监督中存在的问题,采取有效的措施不断改进,从而提升企业内部审计工作成效。
一、企业内部会计监督中内部审计的应用现状
1.内部审计工作内容不全面
在经济发展过程中,内部风险治理和控制已经取代管理审计成为企业内部审计的发展方向,同时企业生产经营效益的提升、自身价值增加也越来越受到管理人员的重视。但是当前我国企业的内部审计内容还较为单一,虽然将国际上的内审项目引入到我国企业内审中,但这与我国企业经济运行需要仍存在较大差距。
2.审计观念落后
根据调查内部审计活动在我国一些企业中还没有开展,正确审计观念还没有在管理人员和内审人员当中建立,存在“企业内审实际就是会计账项的基础审计,纠错、查证是审计工作的实质”的错误认识。另外,很多开展内审工作的企业管理者还缺乏对该项工作的充分重视,进而使企业内审工作的实质作用难以发挥。
3.内部审计管理信息系统不健全
企业会计监督中需要有效运用内部审计,这需要企业具有完善的内审管理信息系统,但实际工作中很多企业的内部审计管理系统有待完善,进而对内审工作在会计监督中的作用发挥造成影响。一些企业的内控信息处理和收集系统还没有有效建立,内审人员难以及时、有效获得内部会计监督的各项信息,并使得企业内部审计价值的发挥受到抑制。此外,一些企业虽然建立了监理内审信息处理和收集系统,但其中存在较多缺陷和不足,进而使系统的安全性、有效性、及时性、稳定性受到影响。
二、强化内部审计在会计监督中应用成效的策略
1.强化内部会计监督,完善内部审计体系制度
首先,企业要从自身情况出发,对风险评估、绩效考核、信息安全、财产保护、会计控制、预算控制等制度进行完善,为内部审计提供权威的理论依据。其次,开展企业经营管理的全程控制,同时进一步明确内部审计职责,进而保证内部会计监督责任的有效落实。再次,有效结合企业的内部会计监督工作和内部审计工作,通过以往内部审计监督模式的创新,实现符合企业需求内部审计监督制度的构建,并从事中、事前、事后三个阶段实现内部审计工作的全方位开展,进而实现有效的内部会计监督。
2.提升企业审计组织的独立性
企业内部审计在内部会计监督中的作用重大,内部审计组织的独立性与审计结果的有效性息息相关,所以保证企业内部审计组织的独立性是提升企业会计监督的重要环节。企业在实际运行中管理人员应当在自身实际需要和内部审计工作要求的基础上,进行独立的、合适的内部审计组织建设,该组织应当脱离于企业的行政部门、销售部门、财务部门,通过独立的评价、监督企业相关事务,提升内审工作的有效性。另外,对于企业内部审计部门的工作人员应当具有严格的选聘要求,需要具有相应的职业资格,同时还应当对工作人员的岗位职责进行明确落实,保证各项内审工作的充分有序开展和组织上、业务上的独立性,进而提升内审工作的有效性。
3.扩大企业内审的范围
当前很多企业的审计活动仍在沿用传统的审计要求,这在内容上和审计形式上都无法满足当前企业财务活动的审计需求。因此企业审计组织应当在传统的账务基础和制度基础上,还应当将人力资源、物资采购、社会责任、市场状况、投资效益等纳入到审计内容当中。帮助企业挖掘高利润资源是当前内部审计工作的重点,审计组织发挥企业内部审计的建设性职能,特别是当前市场经济条件下企业应当将风险为导向,通过内部审计风险管理的积极建立,才可以实现对企业内部的各项采取情况的深入了解。另外,企业内审还应当预测经营活动中可能面临的风险,有效、准确的评估企业因风险而可能产生的损失和应用风险防御措施才能够实现企业内部审计内容的而有效拓展,从而扩大企业内部审计的范围。
4.提升内部审计人员的专业素质
企业内部审计工作的成效与审计人员的素质息息相关,内部审计工作作用是否充分发挥很大程度取决于此。所以,企业应当充分重视内部审计人员专业素养的培养,具体实践中应当从如下方面进行:首先,在企业人员选聘中,应当严格要求与核查相关人员的背景和专业素质水平,保证其独立性符合要求。其次,定期安排人员进行《审计法》等相关法律法规内容的学习,提升他们在工作中的法制意识。同时还应当开展针对审计人员的技能、专业知识培训,保证他们能够有效完成岗位工作。最后,企业内审人员还应当充分了解和掌握国家经济发展情况、企业经济周期、企业行业状况、企业运行状况等内容,进而实现各项审计工作的更好开展,充分发挥企业内审工作在会计监督中的应用作用。
三、结语
近年来,内部审计在企业会计监督工作中的重要越来越受到人们的重视,是企业日常运行管理中的重要工作内容。企业应当根据审计工作的独立性特点,科学制定相应的审计措施、内容的内部规范,进而为企业的企业的健康稳定发展。
参考文献:
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省食品药品监管局:
今年来,在省局和市委、市政府的正确领导下,我局以推行全方位、全环节、全过程说理式执法工作为主要抓手,以“三创一提升”为主要思路,强化法制机构建设,创新监督方式,健全监督体制,全系统依法行政、科学监管的能力和水平得到进一步提升,今年来全系统未发生行政复议和诉讼案件,仍保持着局组建以来复议无撤改、诉讼无败诉的良好记录。收到国家局、省局关于开展2012年执法监督检查工作的通知之后,我局高度重视,切实加强本系统执法检查自查及迎查工作的组织领导,成立以一把手局长为组长,其他局领导为副组长,各相关处室负责人为成员的领导小组,明确政策法规处负责具体工作的组织实施,向各县(市)局、直属单位、市局有关处室下发了《关于开展2012年执法监督检查工作的通知》,对照国家局、省局确定的检查重点及我局年初制定的综合目标考核内容,在全系统范围内认真开展执法检查。根据省局有关要求,现将我局执法监督检查自查情况汇报如下:
一、全系统依法行政工作成绩
(一)思想重视,组织健全。一是思想认识进一步重视。制定《深化法治药监建设的实施意见》,将依法行政工作列入年度综合目标考核内容,采取工作督查和年度考核相结合的检查方
1式,全面督促全系统依法行政工作。二是组织机构进一步健全。各单位均建立了依法行政领导小组、政务公开领导小组和案件审理委员会等依法行政工作组织,并明确了专(兼)职法制员,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,法制员专门抓的良好局面。在机构改革的过程中,各单位除了在“三定方案”明确法制机构的设立外,射阳、滨海、响水等局单设了政策法规科,东台局等单位在办公室加挂政策法规科,为依法行政的推动实施奠定基础。三是工作职责进一步到位。依法行政工作由传统的法制宣传、案件审理、行政复议等职责向全面推行执法责任制、说理式执法、政府信息公开、行政权力网上公开透明运行、行政许可制度改革等多项事关全局的工作扩展,依法行政工作已经成为影响监管执法工作质量的基础性工作。
(二)制度完善,保障有力。一是行政执法制度基本健全。以行政执法责任制为核心,建立综合管理、党务、行政执法类项制度,为加强执法监督、规范行政行为提供制度保障,形成用制度管人、按制度办事的良好工作格局。二是制度执行力进一步加强。坚持公正办案,严格执行案件审核、集体讨论、报备等制度,通过联席会议、开门评案等形式,主动邀请各级领导、专家学者、社会各界人士参与案件审理,有效地减少行政争议的发生;坚持公开运行,以公开为原则,以不公开为例外,建立健全信息公开和运行机制,通过信息公开、网上运行、12345政府热线、12331投诉平台、网络发言人等途径,提高工作透明度,保证行政权力的公开行使;坚持裁量适当,认真执行《行政处罚自由裁量权适
2用指导意见》和错案追究制度,在严格把握裁量原则、标准的同时,以法律为准绳、以事实为依据,主动向当事人说明事实认定、案件定性、处罚幅度的理由和根据,行政行为在合法的前提下更加趋向合理。三是法制监督力度进一步加大。在内部监督上,各单位建立执法督查、执法考评等监督机制,通过案件审核、案审会、抽查卷宗、案件评比等形式加强了对行政许可、处罚行为的监督。在外部监督上,各单位主要通过信息公开、联席会议、开门评案、政风热线、社会评议等形式,广泛听取社会各界的意见和建议,确保执法行为的规范。
(三)强化监督,规范行为。一是更新观念,全面推行说理式执法。将严格执法和人文关怀紧密结合,围绕说理式执法“说透法理、说明事理、说通情理”的工作要求,在药品监管各环节全面开展说理式执法实践活动,减少行政争议,提高行政效能。市局以《说理式执法操作指南》课题研究为重点,专门成立了研究课题组,组织人员经过近一年的努力,编写了一本约万字的《说理式执法操作指南》。操作指南从药品监管涉及到的行政许可、行政处罚、行政强制、日常监管、抽查检验等五个领域入手,对行政执法的事项、内容、程序进行详细阐述,把说理贯穿于药品监管的全过程。二是认真履责,不断规范行政行为。在行政许可环节,突出项目调整,不断优化办事流程,规范行政审批行为,将市局零售药店审批权力下放到县级局和中心窗口行使,加强行政服务中心窗口标准化建设,严格按照药品、医疗器械申办验收条件进行许可或认证,没有乱设许可项目、提高许可门槛、违规
3许可和乱收费的现象。市局窗口办理许可事项件,已连续三个季度被市行政服务中心授予“红旗窗口”荣誉称号。在日常监管环节,围绕保健食品化妆品监管,做好全市保化生产经营企业调查摸底工作,着力加强现场检查;围绕药品市场监管,重点开展规范中药生产经营秩序严厉查处违法违规行为专项行动,对部分高风险药品企业开展飞行检查,继续做好药品医疗器械GMP、GSP认证检查工作,加大对违法药品广告的监测整治力度,做好对基本药物配送企业的检查工作,督促指导相关县(市、区)深入开展药品安全示范县创建工作。在稽查执法环节,不断强化案件发现、查处机制,规范执法,组织开展药品生产流通领域集中整治等专项行动,立案查处案件起,在大案要案查处上有了新突破,今年上半年查获了起重大案件,有力保障了用药的安全有效。三是严格贯彻,提高法律法规实施效果。创新社会管理方式,健全科学监管机制,扎实有效推进“十大监管体系”建设,运用规范化、信息化、自律化手段,提高监管效果。今年1月1日《行政强制法》正式实施,我局全面贯彻法律规定,按照国家局《关于执行《药品监督行政处罚程序规定》有关问题指导意见的通知》的有关要求,启用行政强制新的格式文书,切实规范行政强制程序和行为。
(四)普法宣传,营造氛围。认真开展“六五”普法工作,以实施“法耀盐阜”工程为契机,开展“一县一品、一行一特”法治创建活动。通过举办执法人员和涉药人员培训、开展广场咨询宣传等形式,扎实开展普法活动。同时,组织市、县两级职能
4部门联合行动,深入开展以“共建诚信家园,同铸食品安全”为主题的食品安全宣传周活动,为依法行政、科学监管营造良好的社会氛围。
二、存在问题
(一)法制队伍力量薄弱,工作成效有待提高。目前,部分县级局还没有政策法规科,或者没有设立专职法制员,部分领导对依法行政工作不够重视,法制员的能力和水平有待进一步提升,在实际工作中,政策法规的参谋指导、法制监督作用有待进一步加强。
(二)法制调研不够深入,服务实践有待提高。服务中心,服务领导,服务基层的力度有待加强,调查研究缺乏系统性和针对性,对监管工作面临的新情况、新问题研究不透,特别对行政处罚与刑事处罚的衔接、《行政强制法》实施后的行政强制程序的规范以及医疗器械案件的法律适用等法律问题存在理解和认识上的偏差。
(三)法制监督形式单一,监督效果有待提高。部分单位、执法人员对执法责任、执法监督认识不清,对执法行为的监督手段陈旧、流于形式、力度缺乏,执法监督对于正确行使行政权力、规范执法行为的保障作用有待进一步加强。
(四)法制意识仍需加强,宣传影响有待提高。宣传教育的形式有待进一步创新,未能充分利用各种载体对法律法规进行深入宣传,执法人员的依法行政意识、涉药单位守法经营意识和群众的自我维权意识仍需提高和加强。
三、工作打算
一是加强组织建设,提高协调能力。加强县级局法制机构建设,配强配齐专职法制员,明确工作职责,建立完善行政执法制度体系,协调、推动依法行政工作的实施,提高部门依法行政和法治药监水平。
二是加强政策研究,提高服务水平。明确政策研究的重点和难点,对监管工作面临的新情况、新问题进行深入分析研究,着重解决实际问题,为领导决策当好参谋助手,为监管中心工作提供优质的法律服务。
三是加强监督检查,推进依法行政。开展经常性行政执法监督检查,加强事前、事中和事后的监督,通过监督检查推动依法行政工作规范开展,推动决策权、审批权、执法权等重要行政权力的规范运作。
四是加强宣传教育,提高法治意识。开展“国学经典”、“道德讲堂”、职业道德教育等专题活动,促使机关工作人员特别是领导干部转变思想观念,提高法治意识。同时,健全行政执法人员的准入、定期培训制度、淘汰机制,切实提高执法人员的依法行政水平和能力。
特此报告。
西回辕小学
全面加强学校安全教育,通过齐抓共管,营造气氛,切实保障师生安全,维护正常的教育教学秩序.现将自查情况汇报如下: 一,校园、幼儿园安全防范工作
1、对校园内部进行拉网式排查
1)教师宿舍,办公室:电脑,电视机及其它电器使用,有无违章使用大型电器的现象,电线,插座,开关的有无漏电等不安全现象.2)教室:检查有无乱拉电源线, 电线裸露.门窗锁具,开关是否好用.3)校园照明及办公用电线路检查.2、学校有门卫1人,有1个监控,学校带班领导,值班人员能及时到岗,认真负责,充分起到了学校安全第一道防线的作用.3、各种规章制度健全.学校建立了安全事故报告制度,安全责任追究制度,上放学路队制度,学生安全制度,教师值班制度,学生上课请假制度等各项规定,以按各部门的安全工作相关要求.4、有法制副校长,进行普法讲座。
5、每月一次安全演练,有突发事件应急预案。二,学校、幼儿园和周边治安秩序
[关键词]高校会计管理;会计监督;会计服务
1、高校会计监督与会计服务的内涵
会计监督是会计的基本职能之一,会计人员在进行会计核算时,对特定主体经济活动的合法性、合理性进行审查。会计监督对于会计经济活动知否符合国家的各种经济活动的法律法规的规定,是否有逾越法律的内容进行有效的审查。而其次,会计监督还要审查特定主体的内容是否符合特定对象的财务收支计划,是否符合财务方面的内部规定的要求和标准,是否有利于预算的目标的实现。也就是说,会计监督的主要内容是根据国家各方面法律和经济方面规定,以高校内的各种规定和财务目标为依据,对学校的经济方面的状况和活动进行有效的监督,并根据财务方面的内容进行有效的调节和控制,促进财务和会计的顺利发展和有效进行。
2、高校会计监督与会计服务的关系
在高校中,会计监督和会计服务都是会计工作内容的一部分。在高校的财务管理上,会计监督和会计服务的目标和方向,都是为了加强高校的财务管理的合法性和健康性,促进校财务的健康顺利发展。会计监督实际上就是在会计服务的过程中,从法律法规层面保证会计服务的合法性和合理性。无论是会计监督还是会计服务,都是为了通过会计方面的经济活动,来加强经济主体在财务方面的高效性和有序性,都是为了提高经济方面的效益。但是,会计监督和会计服务毕竟是两个不同的概念,它们之间还存在着一些矛盾之处。
3、正确处理会计监督和服务之间的关系的措施
在高等院校中,无论是会计监督还是会计服务,都是为了保证学校的可以健康有序的发展。在现实生活中,会计监督和会计服务之间虽然存在着一些矛盾之处,这些矛盾影响着会计监督功能的发挥,影响着学校财务的健康有序进行。但是,如果正确处理两者的关系,按照一定的原则来处理两者之间的矛盾,对于学校的教学质量的提高,科研的顺利进行,学校经济秩序的顺利健康都是极为有效的。
3.1健全高校的财务管理和监督制度
建立和健全相关制度,从制度来作为行为的指南和规范是极为重要的。近年来,高校财务在管理方面的重要性也逐渐的加强。我国在会计管理的体制方面也发生了很大的变化。高等院校在管理上也发生了很大的变化,其经费的来源逐渐的比较多样化,如由原来的财政拨款发展到其经费主要由拨款、学费收入与社会捐款、银行贷款、科研合作收入等多种渠道并举的情况。在这种情况下,高等院校的财务管理制度如果只是沿袭以往的财务管理制度,明显是不适应当前的财务发展的需要的。而在财务的监督制度里面,为了降低资本运营的风险,提高高等院校的资金的有效运用和健康发展,必须要建立相关的财務监督制度,来加强对财务的监督,使资金健康有序的运行。在这种情况下,高等院校在财务管理制度和财务监督制度健全,并适应当前学校财务发展要求的情况下,才能更好的协调会计监督和会计服务工作,保证高校经济的健康发展。
3.2建立和完善会计审计方面的制度
在会计审计方面,高校要加强审计机构和审计制度的建立,加强对高校的财务情况进行有效的内部审计工作,在发现会计监督和会计服务中出现问题的时候,要及时有效的纠正这些错误,避免将错误继续发展。而在学校发展的过程中,遇到一些重大的项目或者是专项拨款的时候,需要引入社会专职机构进行审计,避免学校资产的随意支取和浪费。加强会计的审计工作和审计制度的建立,对于协调会计服务和会计监督之间的矛盾,有着很大的作用。建立、完善审计制度完善审计制度,既可对会计工作提供良好的监督,同时,也对会计人员和业务相关人员自觉遵守财务纪律是一种警示和督促,促进高校会计服务工作在法律法规许可范围内高效、有序地落实。
3.3加强会计制度的宣传,提高财务制度的贯彻执行情况
高校在建立各种会计制度之后,还需要对会计制度进行宣传,加大会计监督和会计服务的透明度,提高大家对会计监督的认识。会计法规制度是对会计工作的操作依据,对学校的资金的管理和报销的人员的切身利益有着很大的关系。不但会计人员要做好自己的工作,还要加强学校的报销人对于会计制度的认识,在报销人进行发票的报销的时候,会计服务人员要做好宣传工作,给报销人解释不能报销的原因并让大家都明白,只有合法的票务才能进行报销,而那些合理不合法的票务,则是不允许被报销的。只有做好会计制度的宣传工作,才能让大家都明白会计制度的重要性,以及做好财务工作的重要性,才能使人们加强对会计监督的支持,自觉的按照规章制度做事,而不是幻想一些不合规章的票务可以进行报销。
3.4提高会计人员的综合素质
会计人员的综合素质直接影响到会计监督和会计服务的执行情况。只有会计人员的业务素质和思想塑造,职业素质等都得到有效的提高,才能将会计财务制度从各个方面落实到实处,并且坚持按照法律法规办事,提高高等学校的会计服务和会计监督的质量和水平。在法律方面,会计人员必须要具有比较强的法律意识,对国家的相关财务规定和学校的财务规章制度了然于心,并且在工作中按照规定要求行事。此外,会计人员还要具有较高的职业素质和道德素质,在工作中要树立自己良好的职业形象,提高他人对自己工作的理解和支持,这样,不仅有助于提高自己的服务水准和服务能力,还能让自己的工作得到对方的认可和支持,而会减少与报销者之间的矛盾和摩擦,而自己的职业自豪感,也会得到改善和提高。
结 论
总之,在高校的财务管理中,处理好会计监督和会计服务是极为重要的。它们共存于会计的日常工作中。高校要处理好会计监督和会计服务之间的关系,不仅要从学校内财务的各种规章制度出发,制定出相应的财务管理和监督制度,还需要加强相关财务制度的宣传工作,提高财务监督的透明度。与此同时,会计人员也必须要提高自己的职业素养等各方面的素质,才能在履行会计监督的同时,又为学校的教师和职能部门做好会计服务工作。
参考文献
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