第三章_进出口商品的质量

第三章_进出口商品的质量（精选8篇）

第三章_进出口商品的质量 篇1

一、约定进出口商品质量的重要性

（一）商品品质（QUALITY OF GOODS）的含义

是指商品的内在素质和外观形态的综合，前者包括商品的物理性能、机械性能、化学成分和生物特征等自然属性；后者包括商品的外形、色泽、款式和透明度等。

（二）商品品质的重要性

品质条款是国际货物买卖合同中不可缺少的一项主要交易条件，是买卖双方交接货物的基本依据。根据《联合国国际货物销售合同公约》的规定：卖方交货必须符合约定的质量，如卖方交货不符约定的品质条件，买方有权要求损害赔偿，也可要求修理或交付替代货物，甚至拒收货物和撤销合同。

[案例]2002年3月，我某出口A公司对外成交一批食用柠檬酸。在交货时误将工业用柠檬酸装运出口。轮船开航后数天才发现所装货物不符。为了避免造成严重事故，A公司急速通知外轮代理公司，请该公司转告香港代理，于该船抵达香港时，将货截留。虽避免了一次严重事故，但出口公司损失惨重。

[分析指导]本案例中，我出口公司误将工业柠檬酸当作食用柠檬酸装运出口，是严重违反了合同中有关品质的约定，根据《联合国国际货物销售合同公约》规定：卖方交货必须符合约定的质量，如卖方交货不符约定的品质条件，买方有权要求损害赔偿，甚至拒收货物和撤销合同。虽然，A公司较早发现误装，但损失仍然很大，如一旦没有及时发现，将工业柠檬酸运抵目的港后误作食用，将会造成更为严重的后果。给我们的启示是：A、必须是健全工作管理制度；B、业务员应加强风险责任感。

二、对进出口商品质量的要求

（一）对出口商品的质量要求

1、交货品质必须符合合同规定。

（1）若交货品质低于合同要求显然是违约行为。

（2）而若交货品质高于合同要求也有可能构成违约。原因有多方面，如：品质过高，买

方办理进口手续时可能会多交税；另外品质过高，可能会使货物不能适应买方的使用目的，买方需重新加工后使用，从而会增加买方的额外费用。

2、在国际市场上，用户不仅要对品质进行评价，而且还要对生产企业的质量体系进行评价。

ISO9000系列标准是国际标准化组织为适应国际贸易发展的需要而制定的品质管理和品质保证标准。它为国际市场商品的生产企业质量体系评定，提供了统一的标准，具有国际通行证的作用。它不仅有利于提高自身技术和管理素质，而且也有利于提高出口商品质量和发展对外贸易。

ISO14000环境管理系列标准，其目的是为了通过在组织内部建立和实施一个有效的环境管理体系，来规范组织的环境行为，控制和减少企业的生产经营活动对环境造成的破坏，鼓励和推动企业生产环保绿色产品，以满足社会对环境保护以及其他相关利益的需求。符合ISO14000系列标准的企业成为绿色企业，其生产的产品经认可成为环保产品。

实施ISO的这两个一体化管理体系，有助于改善和提高我国企业和产品在国内外消费者、客户中的形象，降低经营及管理成本，使我国产品适应国际市场对于产品在质量上的新

需求，提高我国产品的国际竞争能力。

3、针对不同市场和不同消费者的需求来确定出口商品质量。

4、不断更新换代和精益求精。

5、适应进口国的有关法令规定和要求。

[案例]北京K公司向伊拉克出口北京冻鸭一批，合同规定：所有鸭子必须按伊斯兰教方法屠宰。但K公司并不清楚伊斯兰教的宰法，在加工时改用科学的“钳杀法”。货到国外后遭对方拒收，并通知K公司，或当地销毁，或立即退货。问造成损失的原因是什么？该如何处理？

[分析指导]此案例中，合同规定：所有鸭子必须按伊斯兰教方法屠宰。但K公司在加工时改用科学的“钳杀法”。但K公司在加工时改用科学的“钳杀法”。显然，K公司是因为没有严格按照合同规定备货而遭退货，究其原因，是不了解国外市场的情况，不熟悉有关国家或地区的规章法令、民情习俗。具体到本案例冻鸭一事，我方应抓紧办理退货，并设法转售其他市场，这样可减少一些损失。

6、适应国外自然条件、季节变化和销售方式

（二）对进口商品质量的要求

对进口商品品质的要求，要从我国现阶段的实际需要分不同情况，实事求是的予以确定。

三、表示商品品质的方法

（一）以实物表示商品质量

以实物表示商品质量通常包括成交商品的实际品质（ACTUAL QUALITY）和凭样品（SAMPLE）两种表示方法。前者为看货买卖；后者为凭样品买卖。

1、看货买卖

若买卖双方根据成交的实际品质进行交易，通常是先由买方或其代理人在卖方所在地验看货物，达成交易后，卖方即应按验看过的商品交付货物。只要卖方交付的是验看过的商品，买方就不得对品质提出异议。

多用于寄售、拍卖和展卖业务中。

2、凭样品买卖（Sale by sample）

‘（1）凭卖方样品成交(Sale by sellers Sample)

卖方样品（SELLER‘S SAMPLE）。由卖方提供的样品称为“卖方样品”。凡凭卖方样品作为交货的品质依据者（QUALITY AS PER SELLER’S SAMPLE），称为“凭卖方样品买卖”。

凭卖方样品买卖，应注意如下问题：

①提供的商品要有代表性。应在大批货物中选择中等的实物作为样品，避免由

于样品与日后所交货物品质不一致，引起纠纷，造成经济损失。

②应留存一份或数份同样的样品，作为复样（DUPLICATE SAMPLE），以备日

后交货或处理争议时核对之用。

③寄发样品和留存复样，要注意编号和注明日期，以便日后查找。

④要留有一定余地，在合同中加列“品质与样品大致相同”条款，以利于卖方

日后交货。

[注意]

卖方提供的样品要具有代表性

卖方向买方寄出样品时，要保留“复样”（Duplicate Sample）或“留样”（Keep Sample）

（2）凭买方样品成交（BUYER‘S SAMPLE）（来样成交或来样制作）

买卖合同中应订明：品质以买方样品为准（QUALITY AS PER BUYER‘S SAMPLE），卖方所交整批货的品质，必须与买方样品相符。

（3）凭对等样品成交（COUNTER SAMPLE）。

卖方根据买方提供的样品，加工复制出一个类似的样品交买方确认，这种经确认后的样品，称为“对等样品”或“回样”，也有称之为“确认样品”（CONFIRMING SAMPLE）。实际上，对等样品改变了交易的性质，即由凭买方样品买卖变成了凭卖方样品买卖，使卖方处于较有利的地位。

[注意]

卖方要制作“对等样品”（Counter Sample）或“确认样品”（Confirming Sample）或“回样”（Return Sample）

对工业产权问题做出规定

凭样品成交需注意的问题

①凡凭样品买卖，卖方交货品质必须与样品完全一致。

②以样品表示品质的方法，只能酌情采用。凡能用科学的指标表示商品质量时，就不宜采用此法。

③采用凭样成交而对品质无绝把握时，应在合同条款中相应作出灵活的规定。“品质与样品大致相同”（QUALITY SHALL BE ABOUT EQUAL TO THE SAMPLE）或“品质与样品相似”（QUALITY IS NEARLY SAME AS THE SAMPLE）。

（二）凭说明表示商品质量

1、凭规格买卖（Sale by specification)

商品规格（SPECIFICATION OF GOODS）是指一些足以反映商品质量的主要指标，如化学成分、含量、纯度、性能、容量、长短、粗细等。在国际贸易中，买卖双方洽谈交易时，对于适于规格买卖的商品，应提供具体规格来说明商品的基本品质状况，并在合同中订明，这种用商品的规格来确定商品品质的方法称为“凭规格买卖”。

[注意]

凭规格买卖的技巧：卖方只需在合同中列入主要指标，而对商品品质不起重大影响的次要指标不要过多罗列。

例：我国出口大豆的规格：水分(max)15%，含油量(min)17%，杂质(max)1%，不完善粒(max)7%

[案例]A出口公司与国外买方订立一份CIF合同，合同规定：“番茄酱罐头200箱，每箱24罐X 100克”，即每箱装24罐，每罐100克。但卖方在出货时，却装运了200箱，每箱24罐，每罐200克。国外买方见货物的重量比合同多了一倍，拒绝收货，并要求撤销合同。问：买方是否有权这样做？为什么？

[分析指导]本案中合同规定的商品规格为每罐100克，而卖方却交付的是每罐200克，与合同规定的规格条件明显不符，违反合同中的品质规定。尽管卖方交付给买方的罐头重量高出

一倍，对于买方来说，也并非好事，因为极有可能使他原来的商业目标全部落空，如果此规格的罐头不适销，还会给买方带来损失。另外，假设进口国是实行进口贸易管制比较严格的国家，如重量比进口许可证的重量多一倍，就可能遭到行政当局质询，甚至被怀疑有逃避进口管制、偷漏关税等行为而追究责任，其后果是相当严重的。、凭等级买卖（Sale by grade)

商品的等级（GRADE）是指同类商品，按其规格上的差异，分为各不相同的若干等级。

[例] 冻带骨兔（去皮、去头、去爪、去内脏）

特级每只净重≥1500克

大级每只净重≥1000克

中级每只净重≥600克

小级每只净重≥400克

凭等级买卖时，由于不同等级的商品具有不同的规格，为了便于履行合同和避免争议，在品质条款列明等级的同时，最好一并规定每一等级的具体规格。

[注意]

卖方应按规定等级交货,不能以次充好,也不能以好充次

[案例]某出口公司与国外成交红枣一批，合同与信用证上均列明的是三级品，但到发货装船时才发现三级红枣库存告罄。于是改以二级品交货，并在发票上加注：“二级红枣仍按三级计价。”问：这种以好顶次、原价不变的做法妥当吗？

[分析指导]根据《UCP600》第500号出版物37条C款规定：商业发票中的货物描述，必须与信用证规定相符。由此可见本例所述情况与《UCP600》的规定相悖，如当地市场价格疲软或下跌，买方完全可以借与原合同规定不符向卖方要挟，尽管我们给的是好货，对方也会籍以拒收或索赔。所在我们在工作中千万要防止出现这种赔了夫人又折兵的做法。、凭标准买卖（Sale by standard）

商品的标准是指将商品的规格、等级予以标准化并以一定的文件表示出来。有些商品，人们往往使用某种标准作为说明和评定商品品质的依据，这种用商品的标准来确定商品品质的方法称为“凭标准买卖”。

[注意]

援引某个标准时，应载明采用的版本年份

[案例]A公司从国外进口一批青霉素油剂，合同规定该商品品质“以英国药局1953年标准为准”，但货到目的港后，发现商品有异样，于是请商检部门进行检验。经反复查明，在英国药局1953年版本内没有青霉素油剂的规格标准，结果商检人员无法检验，从而使A公司对外索赔失去了依据。

[分析指导]此案说明在进口贸易中，一定要认真制定商品品质条款，如需要用标准来说明商品品质时，为了便于安排生产和组织货源，通常以采用我国有关部门所规定的标准成交为宜。此外，也可根据需要和可能，酌情采用国际标准化组织或出口国规定的品质标准。但要密切注意各种标准修改和变动的情况，以免引起争议，造成损失。

在国际贸易中对于某些品质变化较大而难以规定统一标准的农副产品，往往采用“良好平均品质”（FAIR AVERAGE QUALITY，F.A.Q）和”上好可销品质”(GOOD MERCHANTABLE QUALITY, G.M.Q.)两种标准表示其品质.（1）FAQ（良好平均品质)，俗称“大路货”

所谓”良好平均品质”, 是指一定时期内某地出口货物的平均品质水平, 一般是指中等货而言，适用于农副产品。其具体解释和确定办法是：

①指农产品的每个生产的中等货。

②指某一季度或某一装船月份在装运地发运的同一种商品的“平均品质”。

我们所说的“FAQ”一般是指大路货，是和“精选货”（SELECTED）相对而言的，而且我们所说的大路货之外，还订有具体规格。例：中国桐油良好平均品质游离脂肪不超过4%

（2）GMQ（上好可销品质）(Good Merchantable Quality)

“上好可销品质”是指卖方交货品质只需保证为上好的、适合于销售的品质即可。这种标准含义不清，在国际货物贸易中很少使用，一般只适用于木材或冷冻鱼类等物品。、凭说明书和图样买卖（Sale by descriptions and illustrations)

在国际货物贸易中，有些机器、电器和仪表等技术密集型这类产品，通常以说明书附以图样、照片、设计图纸、分析表以及各种数据来说明其具体性能和结构特点，按这种表示品质的方法成交时，卖方所交货物必须符合说明书和图样的要求。买方为了维护自身利益，往往要求在买卖合同中加订卖方品质保证条款和技术服务条款。、凭商标或牌号买卖（Sale by trade mark or brand name)

商标（TRADE MARK）是指生产者或商号用来说明其所生产或出售的商品的标志，它可由一人或几个具有特色的单词、字母、数字、图形或图片等组成。品牌（BRAND NAME）是指工商企业给其制造或销售的商品所冠的名称，以便与其他企业的同类产品区别开来。、凭产地名称买卖（Sale by name of origin)

如“四川榨菜”，“长白山人参”，“北京烤鸭”等。

四、品质条款的主要内容

（一）品质条款的一般内容

（二）品质机动幅度的约定

1、约定一定幅度的品质公差（Quality Tolerance)

是指工业制成品在加工过程中所产生的误差，这种误差的存在是绝对的，它的大小反映着品质的高低，是由科学技术发展程度所决定的。在品质公差范围内买方无权拒收货物，也不得要求调整价格，这一方法主要适用于工业制成品。

例：出口手表，允许每48小时误差1秒，出口棉布，每匹可有0.1米的误差。

2、约定交货品质的机动幅度（Quality Latitude)

品质机动幅度是指允许卖方所交货物的品质指标可有一定幅度范围内的差异，只要卖方所交货物的品质没有超出机动幅度的范围，买方就无权拒收货物，这一方法主要适用于初级产品。

品质机动幅度的规定方法主要有以下三种：

（1）规定范围。对某项货物的品质指标规定允许有一定的差异范围。例：锦缎，幅阔35/36英寸，即布的幅阔在35英寸到36英寸的范围内均合格。

（2）规定极限。对有些货物的品质规格，规定上下限。常用的表示方法有：最大、最高、最多、最小、最低、最小、最少。

（3）规定上下差异。例：灰鸭毛，含绒量18%，上下1%。

3、交货品质与样品大致相同或类似条款

为了避免争议和便于履行合同，卖方要求在品质条款中加订“交货品质与样品大体相等”（QUALITY TO BE CONSIDERED AND BEING ABOUT EQUAL TO THE SAMPLE）之类的条文。

4、品质增减价条款

在品质机动幅度内，一般不另行计算增减价，即按照合同价计收价款。但有些货物，如果经买卖双方协商同意，也可在合同中规定按交货的品质情况加价或减价，这就是品质增减价条款。

[注意]

当使用品质机动幅度时, 为体现按质论价，对农副产品可订立品质增减价条款.[例] 中国芝麻

水分最高8%每增减1%合同价格减增1%

杂质最高2%每增减1%合同价格减增1%

含油量最低52%每增减1%合同价格减增1%

五、规定品质条款的注意事项

（一）正确运用各种表示品质的方法

应视商品特性而定。凡能用科学的指标说明其质量的商品，则适于凭规格、等级或标准买卖；有些难以规格化和标准化的商品，如工艺品等，则适于凭样品买卖。某些质量好并具有一定特色的名优产品，适于凭商标或品牌买卖；某些性能复杂的机器、电器和仪表，则适于凭说明书和图样买卖；凡具有地方风味和特色的产品，则可凭产地名称买卖。

[注意]

能用一种方法表示品质的，一般不要用两种或两种以上的方法来表示

（二）要从实际从发，防止品质条件偏高或偏低。

（三）要合理地规定影响品质的各项重要指标。

（四）应注意进口国的法令规定

（五）要注意各质量指标之间的内在联系和相互关系。

第三章_进出口商品的质量 篇2

1 我国中药出口现状及问题分析

1.1 我国法律对中药的定义和范围

中药是指在我国传统医药理论指导下使用的药用物质及其制剂。我国中药必须按照国家食品药品监督管理总局颁布的《药品注册管理办法》相关要求进行注册才能上市销售流通。2010版《中华人民共和国药典》一部将中药分为中药材和中药饮片、植物油脂和提取物、中药成方制剂和单味制剂等几大类。

1.2 中药出口的现状及问题

我国中药出口历史悠久, 自唐代开始就向外国大量出口中药材。随着经济全球化不断快速发展和我国加入世界贸易组织 (WTO) , 传统中医药在治疗疾病和维护人类健康方面的作用日渐得到认可, 中药出口贸易发展迅速。在我国中药出口规模不断增长的同时, 国际竞争力却在下降, 我国中药出口占医药总出口的比重持续降低。我国中药出口的品种主要以低附加值的中药材、中药饮片和粗提取物为主, 高附加值的中药成方制剂出口较少, 中药出口品种的结构不合理。另外, 我国中药出口的国际市场占有比例偏低, 欧洲是全球最大的中草药市场之一, 约占世界中草药市场规模的45%[1], 目前我国中药出口市场主要以亚洲地区国家为主, 对欧美市场的开发较为缓慢, 我国中药出口市场还有很大的发展空间。

我国中药资源十分丰富, 但结合我国中药出口的现状, 中药出口贸易主要存在以下问题:①中药出口要有合法市场许可。目前我国中药大多是以营养增补剂、食品添加剂等出口欧美市场, 作为中药出口, 需向出口国家和地区申报药品注册, 这要花费相当长的时间和昂贵的注册经费。②中药缺乏统一规范的质量控制标准, 出口贸易壁垒增加。中西方文化对药物评价的差距就在于中药无统一规范的标准。中药文化在中国传承几千年, 是在祖国传统医药理论指导下使用并通过临床验证有效的、得到认可的。而西方文化认为中药成分复杂, 制订的标准偏低、范围有限, 缺乏国际上认可的中药管理标准体系, 曾经出现的小柴胡汤、马兜铃酸等中药不良反应事件, 对我国中药出口也有很大的负面影响。因此, 被国际认可规范的中药质量标准体系是中药出口最大的技术性贸易壁垒[2], 如我国中药农药残留和重金属超标的问题都直接影响中药出口。③要不断增强我国中药知识产权保护。由于专利的国际化公开, 国外企业能够通过借鉴中国专利所公布的中药信息, 在国外抢先申请专利保护, 导致我国中药出口受到制约, 无法正常在国外销售[3]。应不断加大我国中药知识产权保护力度, 向国际通行法则靠拢, 发挥资源优势以扩大中药出口。

2 第三方检测机构的现状与发展

2.1 第三方检测的概念[4]

第三方检测是由处于买卖利益之外的第三方以公正、权威的非当事人身份, 根据有关法律、标准或合同进行的商品检验活动。第三方检测机构是以市场为对象, 为客户经济生产提供质量保证的重要机构, 主要任务就是要以公平、公正的原则为企业出具准确可靠的检测数据和报告。作为为客户提供检测数据的第三方检测机构, 保证其数据结果的准确性不仅能反映出检测机构的检测水平以及在客户中的权威性, 而且关系到在竞争市场中的地位, 从而提高自身公信力, 保证执法机关的执法效力。第三方检测机构承担的是非强制性的检测内容, 主要进行民事行为的检验检测业务。

2.2 我国第三方检测机构的发展进程

国外的第三方检测机构起源于15世纪初, 至19世纪中期逐渐发展成熟。目前, 国际上知名的第三方检测机构有瑞士通用公证行 (SGS) 、天祥集团 (ITS) 、必维国际检验集团 (BV) 、德国的质量检测部门 (TüV) 。与国外相比, 我国的第三方药品质量检测实验室起步较晚, 在2000年以后起步并逐步发展, 药品质量检测机构体系经过长期的建设, 总体比较完善。目前我国市场第三方检测机构主要包括政府第三方检测机构、国外第三方检测机构、民营第三方检测机构等。据赵明和蔡青有报道, 我国获得中国计量认证 (CMA) 资质认定的实验室数量有2000多家, 获得中国合格评定国家认可委员会 (CNAS) 实验室认可的实验室数量有5000多家, 分布在全国各个地区, 涉及不同行业和领域[5]。

我国第三方检验检测机构发展进程[6]:建国初期, 我国检测市场初步发展, 所有检测业务由国家检验检测机构实施;至20世纪80年代, 随着《中华人民共和国进出口商品检验法》的颁布实施, 我国向国外检测机构和国内民营检测机构开放部分检验检测市场;21世纪初我国检验法规进一步修订完善, 为检验检测市场的对内对外开放奠定了法律基础, 国内第三方检测机构发展迅速;2005年中国加入WTO, 允许国外第三方检测机构进入中国, 我国第三方检测市场日趋成熟完善。

2.3 我国第三方检测机构目前存在的问题[6,7,8]

我国第三方检测机构发展迅速, 在国家政策的修订和宏观调控下不断发展和完善, 但是与国际知名的第三方检测机构相比, 仍然存在一定的差距和不足。①我国第三方检测机构公信度和市场竞争能力需进一步提高。由于第三方检测机构从属关系和运营模式限制, 机构缺乏真正的管理权和人事权, 缺乏学术的独立性, 在跨国跨地域的市场竞争中公信度不强。②我国第三方检测机构研发能力、市场营销能力相对不足。由于发展迅速, 第三方检测机构竞争激烈, 检测机构各自发展业务, 缺乏交流与合作, 导致检测资源分散且重复, 研发能力不高, 很难有国际市场竞争力。③我国第三方检测机构的检测技术和检测设备更新较慢。应与国际接轨, 不断学习和引进先进的检测技术和新设备, 为市场提供准确、快捷的检测服务。④我国第三方检测机构应不断加强品牌意识, 勇于承担时代赋予的责任, 尤其是提高与国家公共安全等相关的检验检测能力。

3 第三方药品质量检测在中药出口中的重要性

2014年第六届中国第三方检测实验室发展论坛暨展览会在北京顺利召开, 国家质量监督检验检疫总局指出, 我国检验检测机构要按照“建立政府公益性检验检测机构和社会经营性检验检测两支队伍”的思路进行整合, 逐步建立一批具有一定国际影响力的检验检测认证机构, 第三方检测机构是检验检测高技术服务业的重要组成部分。经过认证认可的检测机构的研究方法和结果, 在一定程度上保证了检测结果的公正性与客观性[9]。

随着经济全球化的不断发展, 中药进出口贸易越发频繁, 世界各国家和地区对中药产品质量与安全性的要求也越来越高。国内中药出口, 必须提供进口国或采购商要求的认证认可和相关检测报告。国外对中药提出的要求近乎苛刻, 具体表现在要求中国制药企业证明出口中药产品的安全、有效、质量可控, 其中就包括了各种认证和检测报告。为使中药顺利出口, 中药生产和销售企业首先要完成中药出口前的认证和质量检测工作, 经过国际认证认可的专业的第三方质量检测机构正好能为中药出口企业解决上述问题, 突破中药出口技术壁垒, 提供中药产品在出口国的认证认可和注册检验等服务, 尽可能降低中药出口风险, 顺利实现中药产品的出口。

4 展望

目前, 中国已成为全球经济大国, 国内生产总值 (GDP) 跃居世界第二, 中药出口贸易的持续增长促进了药品质量检测业务规模不断壮大。在经济全球化的国际形势下, 未来中药国际贸易壁垒主要是产品安全性和质量标准控制等技术壁垒, 这给第三方检测机构的发展带来了新的机会。另外, 为了加快推进检验检测资源和信息共享, 积极推进第三方技术机构建设, 国家食品药品监督管理部门正编制实施相关规划[10]。

综上所述, 第三方检测机构的发展迎来了极大的机遇, 其发展形势大好, 必将成为我国发展前景最好的行业之一。

我国应充分利用国外第三方检测机构在中国发展的机遇, 认真学习外资机构的先进技术和科学的管理模式, 加快推进我国自主品牌的第三方检测实验室的建设。第三方检测实验室的品牌, 直接代表了该机构的市场公信力和技术服务质量, 是衡量一个国家国际竞争力的重要指标, 决定了市场和政府的接受程度。虽然, 目前我国建立一个拥有自主产权、自主控制和自主决策的经济实体面临着巨大的竞争和挑战, 但是通过政府政策法规的指引和企业内部的改革和发展, 相信在不久的将来, 拥有自主品牌的第三方检测实验室一定会在中国检测市场占领一席之地, 为中药出口产品质量安全提供更加可靠的保障。

摘要：在经济全球化不断深入发展和我国加入世界贸易组织 (WTO) 的情况下, 对中药出口产品质量的要求也越来越高, 第三方检测机构得到了快速发展。本研究介绍了我国中药出口的现状, 简述了我国第三方检测机构的现状与发展以及在出口中药药品质量检测中的重要性, 并根据目前存在的问题提出了一些建议。

关键词：中药出口,第三方检测机构,现状与发展,展望

参考文献

[1]Silano M, De Vincenzi M, De Vincenzi A, et al.The new European legislation on traditional herbal medicines:main features and perspectives[J].Fitoterapia, 2004, 75 (2) :107-116.

[2]丁锦希, 杨军歌.欧盟中药注册准入制度障碍研究——基于我国中药出口欧盟现状的分析[J].国际商务——对外经济贸易大学学报, 2010 (2) :90-97.

[3]陈朝晖, 郑洪.从美国专利文献看中药复方在国际上的专利保护方式[J].中成药, 2006, 28 (1) :201-204.

[4]陆娟.检测实验室检测结果的质量保证初探[J].上海预防医学杂志, 2006, 18 (7) :351-353.

[5]赵明, 蔡青有.我国第三方检测机构的现状与发展探索[J].电气时代, 2013 (1) :40-42.

[6]吕泉福, 储晓刚, 李竞, 等.浅谈我国第三方检测机构的现状和发展[J].检验检疫学刊, 2011, 21 (3) :13-15.

[7]王骥, 汪姗姗.试论第三方检测机构的存在及发展[J].现代商业, 2009 (24) :107-108.

[8]靳荣勤, 卿小燕, 杨晓云.浅谈国内第三方检测机构的发展[J].现代测量与实验室管理, 2014 (2) :62-64.

[9]周清杰, 徐菲菲.第三方检测与我国食品安全监管体制优化[J].食品科技, 2010, 35 (2) :231-235.

海关对进出口商品的通过程序 篇3

海关对不同贸易方式进出境货物的通关，在办理手续和管理办法上有不同的要求。本节仅对进出境货物的基本通关程序作一介绍。进出口货物的通关，一般来说可分为五个基本环节，用流程图表示，即：

1.申报 → 2.查验 → 3.征税 → 4.放行 → 5.结关

（一）进出口货物的申报

申报是指进口货物的收货人、出口货物的发货人或者他们的代理人在进出口货物时，在海关规定的期限内，以书面或者电子数据交换方式向海关报告其进出口货物的情况，并随附有关货运和商业单据，申请海关审查放行，并对所报告内容的真实准确性承担法律责任的行为。申报，也即是常说?quot;报关“。

申报程序如下：

1.接到进口提货通知或备齐出口货物；

2.办理（接受）报关委托；

需要委托专业或代理报关企业向海关办理申报手续的企业，在货物进口或者出口之前，应在进出口口岸就近向专业报关企业或代理报关企业办理委托报关手续。

3.准备报关单证；

一般情况下，报关应备单证除进出口货物报关单外，可分为基本单证、特殊单证、预备单证三大类。

(1)基本单证。是指与进出口货物直接相关的商业和货运单证，主要包括：

①发票一份；

②装箱单一份（但大宗散装货物及单一品种且包装内容一致的件装货物没有装箱单）；③提货单或装货单一份（海运进口或出口）；

④运单一份（空运）；

⑤包裹单一份（邮运）；

⑥领货凭证一份（陆运）；

⑦出口收汇核销单（出口〕；

⑧海关签发的进出口货物减、免税证明以及保税备案手册。

(2)特殊单证。是指国家有关法律法规规定实行特殊管制的证件，主要包括：

①配额许可证管理证件，包括有关部门签发的配额证明和对外贸易管理部门签发的进出口货物许可证。

②其他各类特殊管理证件，包括机电产品进口证明文件、中国检验检疫等主管部门签发的证件等。

(3)预备单证。主要是指在办理进出口货物手续时，海关认为必要时需查阅或收取的证件，主要包括：

①贸易合同；

②货物原产地证明；

③委托单位的工商执照证书；

④委托单位的帐册资料以及其他有关单证。

4.填制报关单；

5.报关单预录入；

6.向海关递交报关单；

7.海关接受报关；

8.海关审查。

申报应注意的问题：

1.报关地点

一般情况下，进出口货物应当由收发货人或其代理人在货物的进出境地海关办理海关手续。为了方便进出口货物的收发货人办理海关手续，经货物的收发人向海关申请，海关经审核后可以同意进口货物的收货人在设有海关的指运地，出口货物的发货人在设有海关的启运地，办理报关手续。

2.报关期限

进口货物的报关时限为自运输工具申报进境之日起14日内。转关运输货物的报关时限一个是应自运输工具进境申报之日起14日内，向进境地海关报关申请转关运输；另一个是自货物运抵指运地之日起14日内，向指运地海关报关。

出口货物的报关时限为装货的24小时以前。

（二）进出口货物的查验

1.查验的定义

查验是指海关在接受报关单位的申报并以已经审核的申报单证为依据，通过对进出口货物进行实际的核查，以确定其报关单证申报的内容是否与实际进出口的货物相符的一种监管方式。查验是指海关依法为确定进出境货物的品名、规格、成份、原产地、货物状态、数量和价格是否与货物申报内容相符,对货物进行实际检查的行政执法行为。

2.查验的地点

海关查验货物，一般在海关监管区内的进出口口岸码头、车站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行。

3、海关查验的操作程序

1）海关确定查验后，由现场接单关员打印《查验通知单》，必要时制作查验关封交报关员。

2）安排查验计划。由现场海关查验受理岗位安排查验的具体时间，一般当天安排第二天的查验计划。

3）海关查验货物时，进口货物的收货人、出口货物的发货人或其授权报关员应当到场，并负责协助搬移货物，开拆和重封货物的包装。海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样。

4）查验结束后，由陪同人员在《查验记录单》上签名、确认。

4、海关查验的方法

1）彻底检查，即对货物逐件开箱（包）查验，对货物品种、规格、数量、重量、原产地货物状况等逐一与货物申报单详细核对。

2）抽查，即按一定比例对货物有选择地开箱（包）查验。对集装箱抽查，必须卸货。卸货程度和开箱（包）比例以能够确定货物的品名、规格、数量、重量等查验指令的要求为准。

3）外形查验，对货物的包装、标记唛头等进行验核。外形查验只能适用于对大型机器、大宗原材料等不易搬运、移动，但堆放整齐比较直观的货物。

5、海关查验的时间承诺 查验部门自查验受理起，到实施查验结束、反馈查验结果最多不得超过48小时，出口货物应于查验完毕后半个工作日内予以放行。查验过程中，发现有涉嫌走私、违规等情事的，不受此时限限制。

（三）征税 征税是指海关根据国家的有关政策、法规对进出口货物征收关税及进口环节的税费（海关代征税）。

征税和减免税手续

征税是指海关根据国家的有关政策、法规对进出口货物征收关税及进口环节的税费（海关代征税）。

1.税费计征

税费计征是指海关根据国家的有关政策、法规对进出口货物征收关税及进口环节的税费。

根据《海关法》和《进出口关税条例》的有关规定，进出口的货物除国家另有规定的以外，均应征收关税。关税由海关依照《海关进出口税则》征收。

中国对进口货物除征收关税外，还要征收进口环节增值税，少数商品要征收消费税。在中国境内进口货物的发货人、出口货物的发货人，是关税的纳税义务人。

在中国境内销售货物或者提供加工、修理、修配劳务以及进口货物的单位和个人，是增值税的纳税义务人。

在中国境内生产、委托加工和进口《中华人民共和国消费税暂行条例》规定的消费品的单位和个人，是消费税的纳税义务人。

(1)关税

进口关税=完税价格×关税税率

出口关税=完税价格×关税税率

进口货物以海关审定的成交价格为基础的到岸价格为完税价格。

出口货物以海关审定的货物售予境外的离岸价格，扣除出口税后作为完税价格。离岸价格不能确定的，由海关估定。

(2)增值税

进口增值税=(完税价格+关税税额+消费税额)×增值税税率

(3)进口消费税

从价消费税额=(关税完税价格+关税税额)÷(1-消费税税率)×消费税率

从量消费税额=应税消费品数量×消费税单位税额

(4)税则归类：税则归类就是将出口货物按照《海关进出口税则》的归类总规则归入适当的税则编号，以确定其适用的税率。

(5)税率的运用：关税、进口环节税（增值税、消费税、船泊吨税）

（１）关税税率 《海关进出口税则》中的关税进口税率有普通税率和优惠税率两栏。出口税率只有一种。根据《进出口关税条例》第六条规定，对原产于与中华人民共和国未订有关税互惠协议的国家或者地区的进口货物，按照普通税率征税，对原产于与中华人民共和国订有关税互惠协议的国家或地区的进口货物，按照优惠税率征税。对原产于对我国出口货物征收歧视性关税或者给予其他歧视性待遇的国家或者地区的进口货物，可以征收特别关税。

（２）进口环节税税率目前，海关在进口环节代国家其他部门征收的进口环节税有增值税、消费税和船舶吨税。增值税率有两种，进口货物除粮食、食用植物油、自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、沼气、居民用煤炭制品、图书、报纸、杂志、饲料、化肥、农药、农机、农膜和国务院规定的其他货物的税率为１３％以外，其余的货物的税率均为１７％。出口货物税率为零。但是，国务院另有规定的除外。消费税按不同商品设置不同税目税率。我国目前仅限于对烟、酒等１１类消费品征收消费税，其中税率最低为３％，最高为４５％。船舶吨税是对进出我国港口的外国籍船舶征收的一种使用税。我国船舶吨税有一般吨税的优惠吨税两栏税率，其税率是以吨位数规定的定额税率，按船舶的净吨位大小进行计征。

(6)完税价格的审定 完税价格是指海关按照《海关法》和《进出口关税条例》的有关规定，凭以计算应征关税的进出口货物的价格。进口货物以海关审定的成交价格为基础的到岸价格为完税价格。出口货物以海关审定的货物售予境外的离岸价格，扣除出口税后作为完税价格。离岸价格不能确定的，由海关估定。

(7)税费的计算

（１）关税 进口关税＝完税价格＊完税税率 出口关税＝完税价格＊出口税率

（２）增值税 进口增值税＝（关税完税价格＋关税税额＋消费税额）＊增值税率

（３）进口消费税 从价消费税额＝（关税价格＋关税）／（１－消费税税率）＊消费税率 从量消费税额＝应税消费品数量＊消费税单位税额 完税价格计算到元为止，元以下四舍五入，税

费额计算到分为止，分以下四舍五入。税、费额的起征点均在人民币１０元。人民币１０元以下的免征。

(8)原产地规则：

指的是确定进出口产品或制造国家（或地区）的标准与方法。进口产品的原产地或制造地将该产品适用哪种关税税率。

(9)税费的缴纳：

（１）缴纳期限 对经海关审定应征关税、增值税、消费税和监管手续费、船舶吨税的货物或船舶。纳税义务人应当在海关填发税费款缴纳证的次日起七日内（星期

六、星期日和法定节日除外），向指定银行缴纳税费款。

（２）汇率 进出口货物如果是外币计算成交的，由海关按照填发税款缴纳证之日国家外汇管理公布的《人民币外汇牌价表》未列入的外币，按照国家外汇管理部门确定的外汇率折合人民币。

（３）滞纳金 滞纳金额＝（关税额＋增值税、消费税应税额）＊滞纳天数＊１‰

（４）上海海关税费缴纳程序： 按照关税条例对进出口货物关税缴纳的有关规定，进出口货物的收发货人或者其代理人，应当在海关填发税款缴纳证的次日起7日内（法定节假日除外），向指定银行缴纳税款。

A、税款缴纳证的填发 税款缴纳证一式六联，由海关填发，一至五联经加盖“中华人民共和国x x海关单证专用章”后，交缴款单位送其开户银行将应缴税款划缴金库。第六联（存根联）由填发海关保存备查。

B、滞纳金的缴纳 纳税业务人如不能按海关规定的缴款期限缴纳税款的，应按日加收欠缴税款1%的滞纳金，滞纳金的起征点是人民币10元。

（四）进出口货物的放行

放行是口岸海关监管现场作业的最后一个环节。海关放行是指海关在接受进出口货物的申报，经过审核报关单据、查验货物、依法征收税费后，对进出口货物作出结束海关现场监管决定的行为。

海关在决定放行进出口货物后，需在有关报关单据上签盖”海关放行章"，进出口货物的收发货人凭此办理提取进口货物或装运出口货物手续。口岸海关在接受进出口货物的申报后，经过审核报关单据、查验实际货物，并依法办理了征收货物税费手续或减免税手续后，在有关单据上签盖放行章，海关的监管行为结束，在这种情况下，放行即为结关。进出口货物可由收货人凭以提取、发运，出口货物可以由发货人装船、启运。

对于保税加工贸易进口货物，经海关批准减免税或缓纳税款的进口货物、暂时进出口货物、转关运输货物以及其他口岸海关未缴纳税款的进口货物，口岸海关接受申报以后，经审核单证，符合规定的，即可以放行转为后续管理。另外，进出口货物因各种原因需海关特殊处理的，可向海关申请担保放行。海关对担保的范围和方式均有明确的规定。

（五）结关

结关是指对经口岸放行后仍需继续实施后续管理的货物，海关在规定的期限内进行核查，对需要补证、补税货物作出处理直至完全结束海关监管的工作程序。

加工贸易进口货物的结关是指海关在加工贸易合同规定的期限内对其进口、复出口及余料情况进行核对，并经经营单位申请办理了经批准内销部分的货物的补证、补税手续，对备案的加工贸易合同予以销案。

暂时进出口货物的结关是指在海关规定的期限内（含经批准延期的）暂时进口货物复运出口或者暂时出口货物复运进口，并办理了有关纳税销案手续，完全结束海关监管的工作程序。

特定减免税货物的结关是指有关进口货物到达海关监管年限并向海关提出解除监管申请，领取了经主管海关核发的《海关对减免税进出口货物解除监管证明》，完全结束海关监管的工作程

第三章_进出口商品的质量 篇4

一、学习《海关进出口商品的鉴别与查验技巧》体会

在上学期选课的时候，我看到了选修的栏目里有《海关进出口商品的鉴别与查验技巧》这一门课程。从课程的名称上我大概能想象的到这一门课程大致所学的内容是怎么样的，而且当时想到选修纺织商品学也许会对日后工作队商品的认知有所帮助。这一门课程并没有自己想象中的轻松（在日后的学习中也的确是这样），可是我想，既然已经做出了选择，就该让自己的选择付诸于实践，并且这一门课程是我自己所感兴趣的，我坚持我自己的想法。在老师的教导下，我们主要系统的学习了对不同商品查验的等几个主要模块。有许多是我们日常生活中接触和听到的品种，这些内容对于我们来说相对的比较容易。可是，当涉及到一些物理的常识的时候，这部分内容相对的比较枯燥乏味，我们听得效率也不太高。琳琳种种的品种，不断的细分再划分，从图片上看比较难理解。

随着全球经济一体化的发展,国际间的经济交往日益频繁,海关的监管任务和监管范围也不断的扩大,如何解决海关有限监管资源和不断扩大的业务量之间的矛盾,已成为各国海关共同思考的一大课题。国家政治，经济，文化的稳定和发展对海关为国把关，服务经济提出更高的要求，对于速度要求高的快件监管中心来说尤为重要。提高查验效率，加强查验环节的改革，加快通关速度势在必行。海关查验是指海关在接受报关单位的申报后，依法为确定进出境货物的性质、原产地、货物状况、数量和价值是否与货物申报单上已填报的详细内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。查验是国家赋予海关的一种依法行政的权力，也是通关过程中必不可少的重要环节。记得有老师给我们说，让我们不要老是专注于公务员考试，其实公务员也只是一份职业，当时心理面对老师所说的话感到不屑。的确，在我们学校，海关专业的学生从进学校的那一天起似乎就已经给绑定了以后职业发展的道路，不会三心二意，不会关注外面职业的发展趋势。在还剩下不多的时间里，努力的去做公务员题目对于我们来说也是理所当然。可是，在做的同时，我们不仅仅付出的是做题的时间，同时也是对另一种知识的流失。也许真的有那么一天，我们会回想起，除了公务员知识以外，我们还会什

么？

二、对《海关进出口商品的鉴别与查验技巧》的建议

（一）海关进出口商品的鉴别与查验技巧这一门课程，随着更深入的学习，我们部分人都会觉得这门课比较枯燥。这些知识材料我们有的听过，有的没有听过。听过的我们觉得无味，可是没听过的似乎学起来对生活中的使用来说用处并不是特别的大。而且在上课时候当老师讲到一些对于自身比较生疏知识的时候，特别是一些专业的名词，所讲的知识也许只在我们脑海中一闪而过，并不能让我们完全的记住。而为了提高我们的兴趣，我想建议老师在讲课的是否能由一些更加切合我们身边的事物上去讲。

（二）希望海关查验这一门课程在安排的时候能放在比较合理的时间，在大四的时候大四的学生都要忙着公务员考试，在课堂上也没有比较认真的听课，当然这老师也是非常的理解，在上课时候只要求我们到了就好，没有安排任何的课后作业给我们而增加我们的学习负担。所以，希望在安排课程的时候，海关查验的课程能安排的早一点，这样我们大家既可以认真的学习，而不会与公务员考试复习相冲突。

海关货物通关速度的快慢是评价一个海关效率的重要依据，而查获率是评价一个海关监管效率高低的重要指标。通关有申报、审单、查验、计征税费、放行五个环节，而最需要时间的便是查验环节，需要对货物是否与申报相符进行确认，对于新兴或复杂的货物还需对收集相关资料以确认功能是否与申报说明相符。而查获率则是查获违规或涉嫌走私货物数量与所查验的货物总数量之比，查获率更是与查验息息相关。如果将查验水平上升一个等级，便要求海关人员对集装箱货物检查的更为仔细，彻底查验货物的几率就会加大，而彻底查验要求将集装箱所有货物全部搬运出集装箱，散货要求找到全部品名，这无疑会延长货物留关时间。

中国进口量每年都保持稳定增长，对查验关员的商品知识提出极大要求。比如塑料环，用途众多，如何确定所拿到的货物时用于何物。还有确定纱线以及塑料等化学物品的实际成分，有很多种测定方法，但是除了化验外，如何才能在现场用正确的方法百分之百的确定物品成分。还有机械的用途，如何通过提供的工程图看出其中的问题。这都不是非专业人员很容易做到的，但是我们的职务要

第三章_进出口商品的质量 篇5

商品构成(按SITC分类)出口进口累计比去年同期±%

12月1至12月12月1至12月出口进口 总值一.初级产品0类食品及活动物00章活动物01章肉及肉制品02章乳品及蛋品03章鱼.甲壳及软体类动物及其制品04章谷物及其制品05章蔬菜及水果06章糖.糖制品及蜂蜜07章咖啡.茶.可可.调味料及其制品08章饲料(不包括未碾磨谷物)09章杂项食品1类饮料及烟类11章饮料12章烟草及其制品2类非食用原料(燃料除外)21章生皮及生毛皮22章油籽及含油果实23章生橡胶(包括合成橡胶及再生橡胶)24章软木及木材25章纸浆及废纸******254232***1276502244650***721***74823***01440090***************9432459***54361952140278******287274***0096190***86001053***210******2******72125***71638568956******94164582***744606*********93340952432726************050732*********56***035287.96.77.0-0.4-2.2-10.17.23.49.214.515.5-6.99.60.7-3.14.71.626.2-4.6-20.5-2.1-16.87.3 3.618.3-13.444.361.09.28.67.2-6.3 6.3 22.621.62.4-1.210.9 6.120.19.7-9.025.30.3

26章纺织纤维及其废料297999316***14650299-1.8-17.027章天然肥料及矿物(煤.石油及宝石除外)29948429679***66880.8-4.628章金属矿砂及金属废料30763402209***294733-15.17.929章其他动.植物原料5247065***0180743313.222.43类矿物燃料.润滑油及有关原料32章煤.焦炭及煤砖33章石油.石油产品及有关原料34章天然气及人造气35章电流4类动植物油.脂及蜡41章动物油.脂42章植物油.脂43章已加工的动植物油.脂及动植物蜡二.工业制品5类化学成品及有关产品51章有机化学品52章无机化学品53章染料.鞣料及着色料54章医药品55章精油.香料及盥洗.光洁制品56章制成肥料57章初级形状的塑料58章非初级形状的塑料59章其他化学原料及产品6类按原料分类的制成品61章皮革.皮革制品及已鞣毛皮***03172496***51***************************12763************98*********52******************192081***8352***5253584******471120***41030323943693******4656629395***2449429927************543948122337***9127******2479.08.08.98.713.17.214.21.97.87.95.45.0-2.86.53.310.0-13.513.612.911.78.318.00.6 1.0-1.1 22.0 12.4-17.4-19.8-17.2-25.7 9.2 6.17.8 1.3 3.6 16.8 8.7-16.2 4.9 3.4 5.2 1.6 9.4

62章橡胶制品***76822689198365.53.663章软木及木制品(家具除外)10620061***279982394.128.964章纸及纸板.纸浆.纸及纸板制品***319234***16.8-5.065章纺纱.织物.制成品及有关产品******911.78.966章非金属矿物制品67章钢铁68章有色金属69章金属制品7类机械及运输设备71章动力机械及设备72章特种工业专用机械73章金工机械74章通用工业机械设备及零件75章办公用机械及自动数据处理设备76章电信及声音的录制及重放装置设备77章电力机械.器具及其电气零件78章陆路车辆(包括气垫式)79章其他运输设备8类杂项制品81章活动房屋;卫生.水道.供热及照明装置82章家具及其零件.褥垫及类似填充制品83章旅行用品.手提包及类似品84章服装及衣着附件85章鞋靴87章专业.科学及控制用仪器和装置88章摄影器材.光学物品及钟表50379744688374******31042************07035628121******************924551***33364569***342******6479441***14481*********76378759965088******551******123924266438************907***1***87***902912.3214426731.6514444734.4147884997.***.8234532905.5351966145.4138069830.1497654348.757047914-1.4740443249.535684174621.8739708964.626222443-24.01390114688.585016525.724248025.915644469.1532220511.219561968.4880100072.2184742377.029.6-6.1-6.72.08.8-4.0-3.3-24.02.9-10.5

17.4 15.95.127.51.85.09.54.117.49.60.8-0.1

第三章_进出口商品的质量 篇6

1 完善进出口商品检验监管的工作体系

1.1 加速推进法制化建设

进出口商品检验监管部门应该推进法制体系的建设,推进法律层面上相关制度的建立,并针对现行法律法规不完善的地方进行修改,使其适应进出口商品检验监管工作的需要。进出口商品检验监管部门也要加速工作中法制观念的建设,要将观念上的认知切实转变作为进出口商品检验监管工作的重点,在确保法制化成果的基础上,实现进出口商品检验监管工作质量的进一步提升。

1.2 推动监管体系的建设

要充分开展进出口商品检验监管部门的规章建设和规范制定工作,要对部门规章和业务指导文件提高修订的速度,尽快出台进出口商品检验工作的监管制度,通过有效、科学、全面的监管将进出口商品检验工作纳入全面监督的范围内,以体系化的力量确保进出口商品检验监管工作的有效性和质量。

2 健全进出口商品检验监管的工作机制

2.1 推进进出口商品检验监管工作机制建设

要依靠地方,推动地方政府把提高进出口商品质量安全纳入政府议事日程和经济社会发展规划,建立政府质量奖,树立质量管理先进典型和标杆,引导企业提高质量管理水平。加强与其他质量管理部门间的沟通协调,形成部门各负其责、配合协作、齐抓共管的工作机制,形成紧密衔接的质量安全监管体系。强化企业质量主体作用,引导企业加强全员、全过程、全方位质量管理,完善计量体系、标准化体系和质量保证体系,实现企业生产经营活动诚信自律。

2.2 改革进出口商品的检验监管工作

进出口商品检验监管工作要深化风险分析工作,使其覆盖到进出口商品检验监管工作的各个环节,确保工作的科学性。要统一规划信息化工作,建立全国统一的电子信息系统,提升综合管理效能。要充分重视诚信管理工作,与海关、商务、银行等部门实现企业诚信信息的资源共享,参考企业诚信状况对其实施分类管理。

2.3 创新进出口商品的检验监管工作

第一,进出口商品检验监管工作应该对现有的商品监督抽查制度进行创新。我们可以参考欧盟食品监督抽查的模式,根据经费情况;结合风险分析，突出重点，制订监督抽查计划。监督抽查范围覆盖口岸、仓储、市场各个环节,然后每季度汇总发布一次,这样会使监督抽查更具动态性和整体性。第二,设置进出口重点敏感商品监管目录。以《法检目录》为主,目录外的大量进出口商品虽然是涉及安全、卫生、健康和环保的高风险商品,但依据其HS编码却无法纳入《法检目录》,导致国外通报、退运等情况频频发生,影响“中国制造”的声誉,也给检验检疫工作带来极大的负面影响。因此,笔者建议针对这部分商品设置重点敏感商品监管目录,实施商品生产企业全备案和商品流向全申报,从而实现对目录外进出口商品的有效监管,提升整个进出口商品检验监管工作的有效性和科学性。

3 夯实进出口商品检验监管的工作基础

3.1 加速高等级进出口商品检验实验室建设

实验室建设过程中应该将标准化、信息化作为主要方向,力求实验室在计量、检验、检测方面得到权威部门的认可,这对于进出口商品检验监管工作有着积极的促进作用。对于准确评定进出口商品质量、抵御国际贸易技术壁垒、建设标准型进出口商品检验监管工作有着支撑和保障作用,是进出口商品检验监管工作从传统走向现代、从低端走向高端、从粗放走向精细的重要支撑和保证。

3.2 发挥第三方检测认证机构的辅助作用

进出口商品检验监管可以把具体的检测认证职能下放给有资质的第三方检测认证机构,进出口商品检验监管只对第三方机构的报检、日常检验等工作进行认证和考核,对关键的环节展开管理和监督,以市场准入的方式吸引社会资源,共同进行进出口商品检验监管工作,这样不但可以激活社会的资源,而且可以降低进出口商品检验监管机构的负担,取得“多赢”的效果。

3.3 加强进出口商品检验监管的人才素质建设

建立进出口商品检验监管工作的专家团队,通过对监管人员的培训,提高人员的素质,使他们真正成为进出口商品检验监管工作的人才。同时对于关键工作和岗位实行在岗培训制度,打造一支高素质的专家型检验监管队伍,确保进出口商品检验监管工作的水平。

4 结语

综上所述,进出口商品检验监管应该在工作基础、工作机制和工作体系上着眼,形成具有中国特色的进出口商品检验监管的新体方法在基平衡贸易的收支,实现国民经济整体、迅速、全面地健康发展。

参考文献

[1]吴漪.“风险管理”对检验监管工作有效性的提升[J].中国检验检疫,2011,(04):15-16.

完善进出口商品监管工作对策分析 篇7

一、完善进出口商品监管工作体系

1. 加快推动法制建设

对于加快推进法制建设,促进法律上有关制度条例的建立,国家对此给予了高度重视。并要对其现行的法律法规中出现问题的地方进行改正,使之愈加适应现在进出口商品监管的工作需要。而对进出口商品检验监管工作中的法制观念建设也是进出口商品监管部门需要加强的一方面,要在观念上真正的认识到进出口商品监管的重要性,明白进出口商品监管的工作重心是什么,在确保进出口商品逐渐法制化的基础上,各部门机构要进一步提高进出口商品监管的工作质量。

2. 推进监管体系建设

推进监管体系建设是当前工作任务的主要部分,在建设过程中,要充分发挥其风险存在的必要因素。在此基础上简化不必要的监管流程,使其将原有的笼统监管流程进行细化,保证每个工作环节都要在健全的法制体系中发挥重要作用。其次通过全面、科学、有效的检验监管的方法对进出口商品的检验监管工作进行全面监督,建立健全进出口商品检验监管的体系,通过这一体系来保证进出口商品的质量,使进出口商品检验监管的工作可以有效、高效的进行,避免出现因监管不力使商品出现质量问题被卡在海关的现象,造成企业及国家的损失。

二、健全进出口商品监管工作体制

1. 推动进出口商品监管的工作体制建设

要依赖地方,提高地方政府的议事日程与经济社会的发展规划中对进出口商品的质量安全的重视度,使之被各地方政府纳入以后的发展计划中,通过设立政府奖项,标榜优秀先进的质量管理机构,指导企业提高企业的质量管理水平。加强跟其他质量管理部门间的沟通与交流,有利于形成各部门认真负责、协调合作、共同管理的工作体制,形成紧密相连的进出口商品质量安全的监管体系。

2. 变革进出口商品的监管工作

为了进一步提升当前的监管流程,有关部门首先要规划今后进出口商品的信息化工作。其中包括:互联网信息化平台及的建设、手机终端APP的应用、以及内部局域网的数据共享应用等,这样工作在监管流程中,通过不同数据传输的形式,将目前的监管任务流程上传至终端服务器。管理人员和技术人员通过上传的视频及图片及时监督进出口商品在检查过程中存有的漏洞,保证国家人民财产的安全性。此外,还要加强与海关、银行、商务等部门达成企业的诚信信息资源共享的共识,依据企业的诚信现状对其分门别类进行管理,并制定弹性的诚信体系管理,对于不同诚信程度的企业给予便捷奖励或行政处罚。

3. 革新进出口商品的监管工作

我国根据当前港口目前的运营情况以及后期的发展趋势进行分析后,将当前的工作重心逐步转移至风险监控。一方面能够保证港口资金的正常运转,另一方面又能提高当前的工作效率。其中商品抽查的范围涵盖各个方面,包括口岸、市场、仓储等,然后一季度一汇总发布,使商品的监督抽查更有动态性及整体性。其次,对进出口的重点敏感的商品设置专门的监管目录。实行商品的流向全部申报和生产商品的企业的全部备案的措施,从而达到对目录上重点敏感的进出口商品的有效管理。

三、加固进出口商品监管工作基础

1. 加快高等进出口商品检验监管的实验室建设

推进商品检验实验室的全面建设不但可以从根本上细化了进出口商品的检验流程,而且在检验结果方面还能提高数据的精确性。高等实验室不但含有高科技的技术含量,而且在标准化方面也能得到权威机构的认可。其次高等实验室的全面建设全面采用高素质综合人才,无论是在今后工作顺利开展还是后期工作培训中,都能发挥到积极重要作用。原有实验室人员综合素质参差不齐,造成后期工作在开展方面遇到极大的阻碍,但是通过现有的模式的改进,使其全面推进了现代化的标准模式。

2. 充分发挥第三方检验认证机构的辅助作用

第三方检验认证机构要充分发挥其作用,辅助进出口商品监管部门检测监管商品。进出口商品监管机构可以把相应的检测认证职能交给有实力的第三方检验认证机构,而进出口商品监管只需对其的报检与日常检验等工作进行认证考核,这样才能发挥出当前的重要作用,提升第三方认证的检验水准。

3. 加大进出口商品监管人员的素质建设

成立专门对进出口商品进行检验监管的专家团队,对进出口商品的监管人员进行专业培训提高其专业素质,使之成为进出口商品监管工作这一方面的人才。与此同时要对那些处在关键工作岗位的人员实施在岗培训的制度,力求打造出一支拥有高素质和专业性的专家型的监管团队,以保障进出口商品的监管工作可以有较高的水平。

四、结语

进出口商品监管应从工作体系、工作基础和工作机制上着手展开改进创新,形成一套全新的具备中国特色的进出口商品监管的体系跟方法,为我国与其他国家进行国际经贸时提供技术上的支持,并且平衡贸易收支,促进我国的国民经济迅速、全面、健康的发展。

参考文献

[1]张莹.做好进出口商品检验监管工作的研讨[J].黑龙江科学,2014,(2):127.

浅析出口商品结构 篇8

关键词：出口贸易,商品结构,对外贸易

中国对外贸易如果仅从规模上衡量，中国已是个名副其实的贸易大国。然而，从贸易结构上进行分析，中国还称不上贸易强国，因为中国在出口贸易中存在的结构性矛盾制约了外贸效益和质量的提高。与发达国家比，中国的出口品附加值低、效益不高，在企业竞争力、自主创新能力等方面，还存在巨大差距;与发展中国家比，中国的出口产品档次不高，都属于劳动密集型产品，在国际市场上只能进行价格竞争等。无论是初级产品、一般工业制成品还是高新技术产品，出口商品均以劳动密集型为主。另外，由于中国的出口有一半以上是外资企业以加工贸易方式实现的，外方控制了收益最高的设计、研发、品牌等环节，中方得到的只是份额很少的加工费，因此，对现有的对外贸易结构进行调整就非常重要。

1 中国出口商品结构存在的问题与原因

中国出口商品的结构性问题主要表现在：低端产品多，高附加值产品少，缺乏核心竞争力;出口工业制成品中仍存在高污染、高物耗、高能耗产品;机电产品和高新技术产品占出口比重不高;出口方式过于单一，市场较为集中;自主知识产权和自有品牌少，出口厂商存在恶性竞争现象等。

1.1 出口商品结构低级。

在我国出口商品结构中，虽然工业制成品所占比重已经超过了初级产品，但是仍然以“杂项制品”和中低技术的“机械运输设备”为主。同发达国家相比，我国的出口商品结构尚处于较低层次，基本上是“以量取胜”，即通过增加出口商品的数量来扩大出口。首先，出口商品技术含量低。中国出口商品列前几位的主要集中在服装、家用电器、通讯设备、玩具、钢材等，而这些产品都属于劳动密集型产品，劳动密集型产品的附加值是非常低的。其次，出口工业制成品的层次较低。尽管工业制成品的出口已高达93%，但其总体层次依然很低。以机电产品为例，发达国家均以技术与资本密集型的“高、精、尖”机械设备出口为主，机电产品中九成以上是机械设备，而中国机、电、仪设备在机电产品出口中所占比重虽然很高，但是其中的技术含量和知识含量都较国外有较大的差距。第三，高新技术产品出口较少。中国每年高新技术成果的转化率约为20%，其中形成规模效益的只占15%，仅占成果总量的3%。据统计，我国的技术进步对经济发展贡献率仅为30%，是发达国家的一半。另外我国高新技术产品的出口范围狭窄，主要集中在计算机、通讯设备、电子产品等少数类别，高科技的缓慢发展严重阻碍了我国贸易强国的进程。第四，出口产品中有自主品牌的少。当前国际市场上出口商品的附加值，仅仅有三成是依靠生产环节，七成是依靠品牌为中心的研发和营销环节，出口产品的优势不强，相当于生产、研发、营销我们现在只在一个环节上挣钱，这样贸易所得利益就较少。

1.2 出口贸易方式简单。

过去的几年间，尽管中国实现了一般贸易方式与加工贸易方式的均衡发展，但是加工贸易的比例仍然接近一半，尤其是在中美贸易中，加工贸易在中国对美出口中占的比重很大。而三资企业加工贸易额占到全部对美出口的48%左右，这几年的比例还在增大。这种以“大进大出、两头在外”为特点的加工贸易，原材料和销售市场在外，加大了对外贸易的进出口流量，但实际上中国赚的只是工钱，利润多由外国投资者赚取。

1.3 出口贸易摩擦增加。

由于劳动密集型产业的关联度低、增值有限、需求弹性低等特点，这种追求数量扩张的粗放型发展模式必然导致出口产品价格的进一步下降，结果使我国的贸易条件恶化、所得对外贸易利益减少的同时，也会增加更多的国际贸易摩擦。

导致中国出口商品结构出现以上问题的原因可以归纳如下：

一是出口至上的外贸战略导向。改革开放初期所制定的以出口导向为主要特征的外向型政策，对我国经济的发展起到了非常重要的作用，然而，也正是这种经济发展战略导致了出口至上的出现，结果在比较优势理论的指导下，举国上下(尤其是各级地方政府)片面追求出口数量的增加和外汇总量的积累、并以此来衡量企业领导人的业绩等。

二是国内产业结构水平较低。一般来讲，一国的外贸结构决定于其国内产业结构，有什么样的产业结构，就有什么样的进出口结构。中国经济体制转型期间，各行业生产水平得到飞速发展，但大部分仍集中在投入少，见效快、科技含量较低的劳动密集型的产品。由于我国资源相对丰富，劳动力价格低廉，具有比较优势，因此产品成本价格相对较低，较易进入国际市场，但由于国家政策指引不够，重复生产现象突出，造成国内企业之间的恶性竞争，低价竞销现象普遍存在，这也是产生贸易摩擦的主要原因之一。

三是中国出口企业自主创新能力不足，缺少品牌，附加值低。名牌是高质量产品和服务的代名词，是消费心理和文化价值取向的体现。名牌产品和名牌企业代表着国家经济发展水平，对整体经济起着不可估量的导向作用，在开拓国际市场中扮演着“先锋队”和“主力军”的角色，发展名牌企业，其意义远远超出经济领域，对全民族素质的提高都有重要的促进意义。在出口贸易中，加工贸易占有非常重要的地位，自1996年以来，对外出口的近50﹪(以上)是加工贸易，而加工贸易中相当数量又都采用定牌生产;自2001年以来，50﹪以上的出口又来自于外资企业。中国对外贸易的这两个特点，与流入的外国直接投资类型密切相关，虽说出口和产出增长了，出口产品的竞争力也加强了，而且也有利于出口商品售价的提高和销路的扩大，但从长远来看，定牌生产和外资企业提升的都是国外品牌的影响和知名度，而对中国企业来说，充其量是在替别人作嫁衣裳，难以在国际上树立起我们自身的品牌形象。

2 调整中国出口商品结构的对策

由贸易大国转变为贸易强国，不但需要继续保持对外贸易总量持续稳定增长，更重要是要转变贸易增长方式，转变长期依赖规模扩张和数量增长为集约型发展，实现对外贸易质的提高;只有尽快调整出口商品结构，提升中国出口产品在国际市场上的竞争能力，才能真正确立贸易强国的地位，并且能减少贸易摩擦、改善贸易条件、增加贸易收益。为此，应该做好以下几个方面工作：

2.1 以新商务发展观为指导调整中国对外贸易战略。

调整出口商品结构首先要有正确目标，商务部提出的新商务发展观为这一目标的确定提供了最重要的理论基础。增长要真正体现“以人为本”，把持续提高人民群众的物质文化生活水平和人的全面发展作为增长的出发点和归宿点。不能有意或无意地为增长而增长，为对外贸易总额而增长，导致增长目标“异化”。目前中国总体上还处于国际分工价值链的低端，鉴于中国已经成为世界第三大出口大国，今后的主要任务不应再是追求出口增长指标，而是提升中国在国际分工中的地位，提高出口产品的附加价值，优化外贸产品结构，并将保持贸易基本平衡作为贸易政策的目标。只有这样，才能从根本上扭转贸易条件恶化的趋势，逐步化解贸易磨擦。

2.2 积极调整国内产业结构。

对外贸易结构是一国产业结构在国际贸易中的表现，出口商品结构是对外贸易结构的重要组成部分，是衡量一国外贸状况的重要指标，其发展变化较能客观的反映产业结构的变化。因此，要调整出口商品结构，就必须优先调整国内产业结构，提升国内产业结构的质量。一是以自主创新提升产业技术水平。产业结构调整的关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构的战略基点和转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。二是加快发展先进制造业。目前在全球价值链分工中，我国制造业基本还处于低端位置。中国的竞争优势主要体现在加工组装环节，对国外核心技术和关键部件高度依赖，附加价值难以较大幅度提高。这种制造业模式投入的物耗、能耗比发达国家高得多，这导致了与发达国家在贸易利益分配格局的不对等。坚持以信息化带动工业化，广泛应用高技术和先进适用技术改造提升制造业，形成更多拥有自主知识产权的知名品牌，发挥制造业对经济发展的重要支撑作用。三是促进服务业加快发展和加强基础产业基础设施建设。

2.3 树立自有品牌，扩大品牌出口。

中国的出口贸易不能再走依赖数量扩张实现外贸增长的老路子，要树立自有品牌，提高出口产品的档次和附加值。为此要采取如下举措：首先，建立完善品牌评价机制，明确进入国家扶持范围的品牌企业标准及对扶持效果的绩效评价，对符合条件的出口产品在资金等方面对这些出口企业更大的支持，再造品牌优势。其次，加大出口品牌战略的宣传力度，提高国际知名度，利用网络资源等使国际买家更快捷地了解到中国品牌商品。第三，鼓励有发展前景、有市场潜力的优势产品进行研发和技术创新，推动企业改善品牌商品的质量，提升出口产品的国际竞争力。此外，出口有关部门应为品牌商品在检验检疫、通关等环节提供便利服务，并通过加大知识产权保护力度保护出口品牌企业的合法权益等。

当然，由于对出口商品结构的调整是一项系统工程，并非做好以上几点就能达到调整的目的，还需要在引进外资、建立国外市场销售渠道、出口企业改革以及外贸人才培养等方面实施相应的配套措施。

参考文献

[1]江小涓.中国的外资经济—对增长、结构升级和竞争力的贡献.中国人民大学出版社, 2006 (7) .

[2]易瑾超.我国外贸商品结构的变动分析及优化对策研究.宏观经济管理, 2005 (4) .

[3]刘力.摒弃“出口至上”:中国贸易战略的调整.财贸经济, 2006 (9) .

[4]魏龙等.中国出口商品结构现状及调整策略.武汉理工大学学报 (社科版) , 2005 (2) .