县委关于加强培养选拔党外干部工作的意见

县委关于加强培养选拔党外干部工作的意见（共8篇）

县委关于加强培养选拔党外干部工作的意见篇1

作的意见

县委关于加强培养选拔党外干部工作的意见2007-02-02 23:04:09

中共××县委关于加强培养选拔党外干部

工作的意见

加强培养选拔党外干部工作，建设一支高素质的党外干部队伍，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证和人才保障，是巩固和发展新时期爱国统一战线的基础工作。为进一步做好我县培养选拔党外干部工作，提出如下意见。

一、培养选拔党外干部工作的指导思想、范围、原则和任务目标

（一）指导思想：以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，着眼于坚持和完善共产党员领导的多党合作和政治协商制度，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，解放思想，实事求是，与时俱进，努力建设一支素质优良、结构合理、代表性强、与党亲密合作的党外干部队伍。

（二）工作范围：人大、政协政治安排的党外人士，各级政府以及有关职能部门、司法机关实职安排的党外干部，工商联、人民团体、文化、卫生、国有企业的党外干部。包括各民主党派成员、无党派人士、党外高级知识分子，以及少数民族人士、非公有制经济人士、海外侨胞和归侨侨眷、港澳台同胞、新的社会阶层和留学回国人员中的优秀党外人才。

（三）工作原则：培养选拔党外干部，要坚持党管干部原则，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针，从战略的高

度和社会经济发展的需要出发，对党外干部的培养和使用进行通盘规划，综合平衡，实现党外干部资源的合理配置。

（四）任务目标：按照“抓住源头、完善机制、推进选拔”的工作思路，要以发现、培养、任用优秀党外干部，特别是中青年党外干部为重点，形成正确导向，扩大培养范围，拓宽人才渠道，改善队伍结构，加强分类指导，努力推进党外干部工作的规范化、制度化、程序化，力争用3年左右时间，使党外干部队伍的综合素质有显著提高，结构有明显改善，各类党外优秀人才的政治、实职安排工作取得更大进展。

2005-2007年的主要目标：

1、各乡镇政府领导班子，2006年底要有×/×的配备党外干部，2007年要有×/×的班子配备党外干部。

2、县政府职能部门领导班子中，要进一步增加党外干部的数量。2006年底要有1/×的领导班子配备党外干部，2007年底要有1/×的领导班子配备党外

干部。重点加大在行政执法监督，与群众利益密切相关，专业技术性强的政府工作部门配备党外干部的工作力度，并争取1-×名党外干部担任政府职能部门正职。3、2006年县人民法院、检察院领导班子中至少要配备×名党外副职，2007年争取配齐。

4、认真做好在各人民团体、各学校和国有企业领导班子中配备党外干部工作。各中学学校2006年配备一名，2007年达到二名。

5、继续做好聘请党外人士担任特邀检察员、陪审员、监察员、审计员、教育督导员等特邀人员的工作。

二、加强党外干部队伍建设的措施

1、加大培养教育工作力度。加强邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的政治理论和党的统战理论、方针政策的培训，提高党外干部的参政议政能力和政治把握能力；加强以履行岗位职责为目标的知识更新和相关能力的

培训，提高党外干部的参政议政能力；加强以履行岗位职责为目标的知识更新和相关能力的培训，提高党外干部的组织领导能力和合作共事能力；加强党外干部实践锻炼，以能力建设为中心，不断提高党外干部的创新能力和解决实际问题的能力。注重在政府职能部门的环节干部岗位和乡镇政府副职的岗位上更多地培养锻炼党外干部，千方百计为他们铺路子、搭台阶、给他们施展才华、积累经验的机会，帮助其尽快成长起来。

2、建立健全工作机制。组织部和统战部要在党委的统一领导下，认真执行党外干部工作联系会议制度，通力合作，互相支持，不断增强工作的整体合力。在工作方式上，要按照共同开会部署，共同研究商量，共同制定目标，共同落实人选，共同考察了解的要求，不断改进和完善选拔任用方式和机制。工作程序上，组织部门要认真研究和考察统战部门推荐的党外干部人选，按《党政领导干部选拔任用工作条例》履行程

序，提出任用意见，并提交党委常委会议讨论任用；在县委决定对党外干部任免、调动、交流前，组织部门要征求统战部门的意见，统战部门要发挥负责联系党外人士、比较熟悉党外干部情况的优势，积极物色、精心培养、跟踪了解、认真推荐、热情服务，协助组织部门做好任职前的考察，主动做好党外干部工作。

3、做好党外干部的管理及推荐工作

各级党组织要从实际出发，建立党外干部人才库，健全党外干部资料档案。要关心党外干部的进步，善于同党外干部交朋友，通过个别谈心、座谈等多种形式，沟通感情，交流思想，增进相互了解和信任，充分调动他们的积极性。要做好党外干部的考核工作，对党外干部实行定期考察、考核，不断完善半年考评和考核制度。对那些素质优良，政绩突出，培养成熟的党外干部，及时向组织部、统战部提出推荐为党外后备

干部的建议。

4、充实完善党外后备干部队伍。按照“一职二备”的要求，由组织部、统战部门共同研究确定一批数量充足、结构合理、素质优良的党外后备干部队伍。同时要坚持备用结合，适时充实调整，实行动态管理。在确定后备干部时，要扩大民主，广纳群贤，坚持走群众路线，要注意发现和选拔那些掌握现代科技知识、懂经济、会管理，在经济建设和社会发展中做出贡献，有开拓进取精神的人才。要重视党外少数民族干部、妇女干部的培养选拔。

5、切实加强组织领导。培养选拔党外干部是一项政治性、政策性很强的工作，各级党组织要从党和国家事业的全局战略的高度出发，从坚持和完善我国的社会主义基本政治制度、政党制度和加强党的执政能力建设的高度出发，从我县经济建设、社会发展的全局出发，进一步统一思想，抓紧工作，真正把培养选拔党外干部工作提到重要位置，列

入议事日程，切实加强领导，保证各项目标任务的全面落实。同时要采取多种形式，大力宣传党的统一战线理论、方针、政策，大力宣传培养选拔党外干部工作的重要意义，进一步提高思想认识，增强做好这项工作的自觉性、主动性，掌握工作的规律性，为培养选拔党外干部营造良好的社会环境。

县委关于加强培养选拔党外干部工作的意见篇2

（中共中央组织部，2014年1月）

加强干部选拔任用工作监督，是保证选贤任能、纯洁用人风气的重要举措。近些年来，各级党委（党组）和组织人事部门认真贯彻党的干部路线方针政策，加强选人用人监督，整治用人上不正之风，取得积极成效。但是，在一些地方和单位，违规用人问题仍时有发生，跑官要官、拉票贿选、买官卖官等不正之风屡禁不止，干部群众反映强烈。日前，中央颁发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），这既是规范干部选拔任用工作的总章程，也是加强干部选拔任用工作监督的重要依据。为了贯彻落实党要管党、从严治党方针，严明组织纪律，大力营造风清气正的用人环境，保证《干部任用条例》严格执行，经中央同意，现提出如下意见。

一、认真贯彻《干部任用条例》，严格按制度规定选人用人。各级党委（党组）和组织人事部门要不折不扣执行《干部任用条例》，严格按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，有规必依、执规必严。严禁违反规定程序选拔任用干部，严禁私自干预下级或原任职单位干部任用，严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相，严禁在干部档案上弄虚作假，严禁跑风漏气，严禁突击提拔调整干部，严禁封官许愿、任人唯亲、营私舞弊，严禁

— 1 — 采取跑官要官、说情打招呼等手段为本人或他人谋取职位，严禁搞拉票等非组织活动，严禁超职数配备、超机构规格提拔干部或违规提高干部职级待遇。

二、严格把好人选廉政关，坚决防止“带病提拔”。要严格考察人选对象的党风廉政情况，认真听取纪检监察机关意见，对有问题反映应当核查但尚未核查或正在核查的，不得提交党委（党组）讨论决定，对有反映但不构成违纪的要从严掌握。对人选对象，要认真查阅个人有关事项报告情况，必要时进行核实，对不如实填报或隐瞒不报的，不得提拔任用。要严格干部档案审核，对人选干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等档案信息要仔细核查，不得放过任何疑点。对干部任职公示期间收到的有关问题反映，要按规定认真调查核实，没有查清之前，不得办理任职手续。

三、严厉查处违规用人行为，坚决整治用人上的不正之风。不论是集中换届还是日常干部选拔任用，对违反组织人事纪律的实行“零容忍”、坚决不放过，发现一起、查处一起，让那些搞不正之风的人不仅捞不到好处，而且受到严厉惩处。对跑官要官的，一律不得提拔使用，并记录在案，视情节给予批评教育或组织处理；对拉票贿选的，一律排除出人选名单或取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职，贿选的还要依纪依法处理；对买官卖官的，一律先停职或免职，移送执纪执法机关处理；对违反规定作出的干部任用决定，一律宣布无效，按干部管理权限

— 2 — 予以纠正；对说情、打招呼和私自干预下级干部选拔任用的，一律坚决抵制，视情节给予批评教育或组织处理。健全完善“12380”综合举报受理平台，坚持和完善立项督查制度，对群众反映的选人用人问题，认真查核、严肃处理。加大违规用人案件通报、曝光力度，发挥警示震慑作用。

四、建立倒查机制，强化干部选拔任用责任追究。认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》有关规定，凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底、问责到人。对一个地方和单位连续发生或大面积发生违反组织人事纪律问题的，以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，必须严肃追究党委（党组）主要领导的责任，严肃追究组织人事部门和相关部门负责人的责任。要建立干部选拔任用纪实制度，为开展倒查、追究问责提供依据。

五、加大监督检查力度，及时发现和纠正存在的问题。以贯彻落实《干部任用条例》等法规为主要内容，加强选人用人工作监督检查，着力检查程序是否合规、导向是否端正、风气是否清正、结果是否公正。要强化重点检查，对干部群众反映强烈的突出问题、举报反映多的地方和单位进行有针对性的检查；深化巡视检查，充分发挥巡视对选人用人的监督作用；开展普遍检查，每3至5年分级分类对所有有用人权的单位全面检查一遍。要注

— 3 — 重事前监督，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡应报告而未报告的任用事项一律无效，防止出现违规破格提拔干部、任人唯亲、借竞争性选拔变相违规用人等问题。要加强结果监督，坚持和完善干部选拔任用“一报告两评议”、离任检查等制度，有效规范选人用人行为。

六、组工干部要坚持公道正派，严格执行组织人事纪律。各级组织人事部门要把干部选拔任用工作监督摆在突出位置来抓，干部监督机构要具体负责监督任务的组织实施，干部工作机构要结合自身职责做好有关监督工作。干部考察组要履行“一岗双责”，既做好考察工作，又监督用人风气。组工干部要切实增强党性，坚持原则、公道正派、敢于担当，严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事，带头维护干部工作的严肃性，坚决抵制和纠正用人上的不正之风。对违反组织人事纪律的，一律清除出组工干部队伍。（新华社北京1月25日电）

《人民日报》（2014年01月26日 04 版）名词解释

1．干部选拔任用工作有关事项报告。这是加强干部选拔任用事前监督把关的一项制度措施。2010年3月，中央组织部印发《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》。《办法》规定，在干部选拔任用工作中，有越级提拔干部等5种 — 4 — 情形的，应当按照要求书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行；有破格提拔、提拔任用领导干部秘书等身边工作人员、被问责干部影响期满拟重新任用等7种情形的，在作出决定前应当书面征求上一级组织人事部门的意见。上级组织人事部门对受理的报告事项要严格审核把关。对违反《办法》规定作出的干部任用决定，应当予以纠正，并追究有关责任人的责任。

2．“一报告两评议”。这是对选人用人结果进行民主监督的一项重要制度措施。2010年3月，中央组织部印发《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》。按照此《办法》规定，地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议（简称“一报告两评议”）。各级党政机关以及国有企事业单位党委（党组）参照此《办法》有关规定，采取结合领导班子和领导干部总结、考核等方式，开展“一报告两评议”。上级党委组织部门对民主评议结果明显偏低、干部群众反映强烈的，经组织考核认定后，按照规定追究有关责任人员的责任，并督促进行整改；对民主评议结果明显偏低、干部群众意见集中的干部，本级党委组织部门应当对其选拔任用情况进行说明，并进行相应的教育和处理。

— 5 — 3．离任检查。2010年3月，中央组织部印发《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。《办法》规定，市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，上级党委组织部门要对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。重点检查选拔任用干部总体情况、本地区用人风气情况。离任检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。党政机关直属单位党组（党委）书记的离任检查，参照此《办法》执行。

县委关于加强培养选拔党外干部工作的意见篇3

【摘要】在党的十八大和十八届三中全会胜利召开之后，国家教育部发布了《中共教育部党组关于进一步加强直属高等学校领导班子建设的若干意见》。文中就进一步加强直属高等学校领导班子建设、深化干部选拔任用制度改革等工作提出意见。对于高校统一战线工作来说，加强党外干部选拔任用机制规范化、制度化建设，是摆在中国共产党面前的一项十分重要的任务。现阶段，高校党外干部选拔任用机制存在哪些问题？有何破解之道？作为高校统战工作者，如何立足于基层建言献策？这些都是需要高校统战工作者思考和面对的问题。

【关键词】高校；党外干部选拔

中图分类号：G64

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）04-124-02

一、党外干部选拔任用工作是高校进行深化改革，实现科学发展的重要工作

在当今改革发展的新阶段，深化改革、科学发展，是每一个高校想要立足于当前新形势而需要深刻思考的问题。在各项改革发展工作中，各大高校把学校统战工作作为加强党的建设和深入贯彻落实科学发展的一项重要任务，只有充分发挥学校人才、凝心聚力、最广泛地凝聚和发挥全校党外知识分子的智慧和力量，调动一切积极因素，才能不断开创高校统战工作的新局面，实现高校大发展。由此可见，党外干部队伍建设，是高校进行深化改革、实现科学发展的重要工作。

在中国长期革命和建设过程中形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，也是中国的一项基本政治制度。它是中国共产党和各民主党派的共同创造。大力发展党外干部人才储备工作，充分调动党外人士参政议政积极性，不仅是巩固和发展多党合作的基本工作，也是凝心聚力促进社会和谐发展的重要工作。

总书记在同各民主党派中央和全国工商联的领导机构成员进行座谈时发表重要讲话。习近平强调，实现中华民族伟大复兴，需要全体中华儿女携手努力。中共中央将坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，支持民主党派更好履行参政议政、民主监督职能。各民主党派人才荟萃、各具优势。希望各民主党派弘扬优良传统，团结带领广大成员为全面建成小康社会、实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴作出新的贡献。

可见，建立健全党外干部培养选拔机制，可以推进高校深化改革，实现高校科学发展。同时，通过选拔任命更多的优秀高校党外人才，建设一支素质过硬、技术过硬、知识过硬，能够党中央思想保持一致，能够与共产党合作共事的党外干部队伍，就进一步巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的有效途径，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要工作。

二、现阶段高校党外干部选拔任用机制主要存在哪些问题

一直以来，高校统战队伍人才济济，更是培养和选拔党外干部的摇篮。随着高校人才引进制度的完善和加强，各大高校民主党派和无党派知识分子占教职工总数的比例也不断增加，其中不少人是学术上有较深造诣的专家学者和有一定社会影响的民主党派领导、无党派代表人士，他们的数量、知识结构、学术专长、社会交往等己成为高校建设发展的资源和财富。然而，随着社会大环境的不断变化，教育改革步伐不断加大，各大高校的人事制度及改革方向也随之发生明显变化，高校党外干部选拔任用机制出现了不少新情况，面临着一些新问题。

第一，因为收到经济环境和社会改革制度的影响，国家教育体制改革也渗透到各大高校。人事制度的调整，机构的精简，使得干部队伍人数上也有明显的减少。如此一来，就为加强党外干部队伍建设的工作增加了一定的难度。

第二，一些地区合作办学的模式日益增多，干部“超员”问题凸显，更增加了党外干部选拔任用工作的难度。

第三，为了实现高校卓越发展，教学和科研任务大幅提升。如果参加干部选拔竞争，就会在无形中增了的工作量，这也从客观上打消了一部分人的积极性。

第四，随着教育体制改革的步伐加大，高校党外知识分子队伍人员的流动性增加，一旦培养的党外干部缺少相对的稳定性，流失过大，就会严重影响高校党外干部队伍建设工作。

三、如何科学有效地完善和改进高校党外干部选拔任用机制

为了在新形势下建立健全高校党外干部选拔任用机制，加强高校党外干部队伍建设，深化高校统战工作改革，从而实现高校科学发展，高校党委要将党外代表人士队伍建设工作纳入干部人才工作整体范畴，制定总体工作思路，采取相应有效的措施，才能取得实实在在的成效。

第一，扩宽选用渠道，着力干部储备。高校是知识分子云集的摇篮，也是党外人才储备的重要来源，注意从高层次人才、教学科研骨干、海外留学归国人员中发现党外代表人士，注重物色年轻人才，及时发现，及早培养，就能避免因人事制度调整、机构精简而使党外干部队伍人数减少的问题。高校还可以建立党外代表人士人才库，建立储纳党外人士的电子档案，有针对性地予以培养。同时，在高校引进的高端人才中，可以有意向的加大党外知识分子的人数，纳入重点培养范畴。

第二，建立健全选用机制，提升党外干部人数比例。高校可以根据党中央及教育部的方针政策，制定一些列强而有效的高校党外干部选拔任命体制，研究解决工作中的重要问题。可以将高校党外代表人士参加大型会议人数比例形成制度。可以定期召开党外知识分子建言献策座谈会、教学科研专题研讨会、重要决策咨询会等方式，保证了各党派、党外知识分子参政议政、民主监督的有效途径。

第三，加强党外干部的储备培养，提升综合实力。高校可以通过学习培训、考察调研、社会服务多种方式和途径，大力加强对党外代表人士的教育和培养，着力提高党外代表人士的政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力、合作共事能力。可以选派党外代表人士进行理论培训，组织他们到基层考察进行社会实践，使他们进一步提高了思想认识，增强了他们立足本岗搞建设、凝心聚力促发展的共识。充分发挥党外代表人士高层次人才多、智力密集的优势，为他们创造参与公众事务的机会，着力发现典型，树立典型，以点带面。

第四，多搭台促发展，为党外干部发展助力。一是高校要发展统一战线工作，就要搭建现代大学制度建设平台。着重吸纳党外代表人士进入高校核心组织和部门，让他们在重大问题决策上发挥重用作用。二是高校制定更多激励政策，支持党外知识分子充分发挥自身专长和优势，在教学、科研、学科建设方面取得高层次成果。化压力为动力，减轻党外知识分子的负担，让他们能有跟更多的精力投入到高校统战工作中，投入到高校党外干部队伍建设中来。三是高校要加强管理搞好配合，搭建和谐校园建设平台。培养选拔党外干部工作涉及许多部门，需要相关部门密切配合、共同努力。必须建立健全在党委统一领导下，各部门各司其职，协调配合，规范有序，各有关单位积极支持和参与的培养选拔党外干部工作的机制。

第五，真抓实干，力争取得明显成效。高校要在党外干部选拔任用过程中，坚持坚持选用“德才兼备”的原则，侧重储备干部的公信度和群众基础，在思想要积极进步，坚定不移地坚持四项基本原则，拥护共产党领导的多党合作和政治协商制度。同时从实际工作角度出发，要不断优化党外干部队伍的结构，施行民主选拔，坚持走群众路线，礼贤纳士，在更大范围选拔党外于部。同时积极创造条件，改进工作方式，优化选拔方法，逐步形成有利于党外干部脱颖而出的机制。

在中国改革发展的新的历史阶段，高校统战工作也进入了新的时期。建立健全高校党外干部选拔任命机制、大力推进党外干部培养选拔工作的制度化和规范化建设，是进一步巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的根本要求，是推进统一战线工作，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的迫切需要。党外代表人士队伍建设工作是统一战线的基础性、全局性、战略性任务，意义重大，影响深远。我们体会到做好这项工作的关键是真心实意、重才重用、事业凝聚。我们要在总结经验的基础上认清差距和不足，不断研究新情况，解决新问题，探索新思路，使党外代表人士队伍建设工作不断取得新进展，参政议政工作不断取得新成效，教学、科研、社会服务工作不断取得新突破。

参考文献：

县委关于加强培养选拔党外干部工作的意见篇4

施雷

根据中共中央关于培养选拔党外干部工作和党的十七大提出“选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务”有关精神，海门市委统战部着力加强党外后备队伍建设，注重党外后备干部的选拔与培养，努力建立一支“政治素养高、工作能力强、群众评议好，与党亲密合作”的党外后备干部队伍，为推进党外干部工作夯实了基础。

一、抓推荐，从源头上加强党外后备干部的选拔

党外后备干部的选拔，是巩固和发展多党合作制度的基础性工作，事关党的事业和社会主义建设的百年大计。加强党外后备干部队伍建设，人员是关键；人员的选拔，则是关键之中的关键。

1.提前安排，做足功课，盯牢一个“早”字。把党外后备干部的选拔作为一项重点工作和基础工作，本着早发现、早培养、早安排的理念，从源头上把优秀人员留在党外。在选拔党外后备干部人选时，不限制年龄、职务，着重关注人选的政治素质、工作能力和群众评议，一发现符合上述条件而又没有入党的，就立即上门谈心，做其思想工作，鼓励其留在党外。

2.从严把关，结构合理，注重一个“好”字。在选拔党外后备干部时，从长远出发，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的领导干部的基本条件和任职资格，注重后备干部的知识化、年轻化。在学历上要求大学本科以上学历，在年龄上严格控制在35周岁以下（30周岁以下占30%比例），同时还要求具有基层一线或者重点工程实践锻炼的经历。在数量上严格按照中组部后备干部队伍中党外后备干部占15%的要求，乡科级党外后备干部的数量掌握在20名左右，其中女干部不少于20%。

3.广开渠道，招揽贤才，做到一个“公”字。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序进行选拔，认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，充分发扬民主，广开推荐渠道，扩大选人视野，通过民主推荐、公开选拔、个人自荐等方式进行选拔。民主推荐时，参选人员包括本单位全体人员、下属单位的主要负责人等，民主推荐得票率不低于60％，民主测评优秀得票率不低于80％；公开选拔时，笔试成绩不低于80分，面试成绩不低于60分，并邀请党外特约人士全程监督；个人自荐时，要求出具单位相关证明，由组织部、统战部协同考察，并

专门安排考试，通过后方可作为后备人选。

二、重培养，从举措上提升党外后备干部的能力

党外后备干部人选确定后，分类制定培养计划，落实培养措施，按照“干什么学什么、缺什么补什么，把提高思想政治素质摆在首位”的原则，有计划地进行理论培训和实践锻炼。

1.定期培训，突出持续性。将党外后备干部培训列入全市干部队伍培训总体规划，建立定期培训制度，每年对他们进行1-2次专题培训，内容包括政治理论、政策法规以及经济、科技、法律和其他相关知识，不断提高他们的思想政治素质和实际工作能力。2009年10月，以学习实践科学发展观为主题举办了一期党外后备干部培训班，邀请江苏省社会主义学院专家为他们讲解。通过互动交流的形式，运用学习实践活动中出现的先进典型事例进行集中讨论，收到了很好的效果。

2.形式多样，突出灵活性。在培养时，注重调动党外后备干部的学习积极性，做到集中辅导和个人自学相结合，理论学习和参观考察相结合，专题调研与座谈讨论相结合。2009年5月，组织举办党外后备干部培训班，在进行理论培训的同时，还参观了南通市改革开放30周年成果展；6月，组织赴浙江横店进行“重走长征路、参观一大到七大会址缩影”的爱国主义教育活动。下半年组织党外后备干部就民生、民情、发展等课题开展调研，组织座谈，引导他们积极建言献策。

3.安排锻炼，突出实践性。针对部分党外后备干部缺乏实践经验的实际，通过铺设台阶、早压担子、多岗轮转等形式，把他们放到一线进行培养锻炼，以丰富工作阅历，提高应对复杂局面、处理棘手问题的能力。实践锻炼主要采取以下形式：实行领导干部与党外后备干部挂钩的“青蓝结对”培养；实行岗位轮换，安排分管工作或其他与培养方向相关的重要职务；分配急、难、险、重的工作任务，选派到信访局、社会矛盾纠纷调处中心和镇（乡）、村（社区）等情况复杂的重点部门和岗位挂职锻炼，到新农村建设、城市建设、招商引资、项目建设等基层及发展一线实践锻炼。2009年，共安排30名党外后备干部到基层或重点部门进行实践锻炼，有效提升了他们的工作能力。

三、建制度，从机制上推动党外后备干部的工作

党外后备干部工作的落实，离不开制度的保障。建立一套长远有效的制度，有利于从根本上、从全局和长远上切实解决党外后备干部素质的提高和健康成长的问题。

1.实行党外后备干部预选制度。为加快发现和培养优秀年轻党外干部进程，从源头上抓紧抓好党外干部选拔培养，在2009年试行党外后备干部预选制度。预选人

选每年确定一次，不受单位职务限制，先由基层党委推荐，经统战部与组织部审定后确定人选，留在党外进行培养。预选时间为1至3年。同时，实行动态管理，建立党外后备干部预选人才档案库和党外后备干部管理信息系统，实行统一管理，逐步实现管理工作的信息化、科学化。

2.制定《公推公选乡科级党外后备干部实施意见》。为进一步拓宽识人选人渠道，创新党外后备干部选拔机制，建立一支素质优良、数量充裕、结构合理，能够担当重任、有发展潜力的党外后备干部队伍，2008年10月，制定《实施意见》就党外后备干部的选拔名额、结构要求、选拔范围和条件、选拔程序和方法、培养管理和工作要求做了详细规定，各单位都十分重视，落实专人负责，按照公开、公平、公正的原则，认真组织实施，第一批全市共推荐乡科级党外后备干部15人，都是单位的工作骨干，有力地充实了全市党外后备干部队伍力量。

3.印发《乡科级党外后备干部培养、选拔和管理暂行办法》。2009年5月，与组织部一起印发《暂行办法》，就党外后备干部的组织领导、选拔原则、条件和资格、数量和结构、选拔方式、教育培养、日常管理及任用等做了详细规定，并建立党外后备干部工作责任制，明确各单位党组要将党外干部工作列入重要议事日程，主要负责人负领导责任，领导班子其他成员负相应责任，做到齐抓共管、细化责任、层层落实。2010年初，有3名党外后备干部被提拔到副科职岗位上，8名党外后备干部担任单位中层正职。

四、创条件，从形象上扩大党外后备干部的影响

为进一步扩大党外后备干部的影响力，努力创造条件，主动把党外后备干部推向社会，引导他们在工作中服务社会，在形象上自我提升，不断提升党外后备干部的社会影响力。

1.开展服务活动，扩大党外后备干部的社会影响。2009年8月，组织党外后备干部开展“我为社会做贡献”活动，做到“四个一”，即走访一批群众、办好一件实事、解决一个困难、提出一条合理化建议。9月，组织无党派人士法律、农业、卫生方面的10位党外后备干部开展“送法、送农、送医”三下乡活动，为农民提供法律、农技、卫生方面的服务，帮助他们解决实际问题。活动中，发放各种宣传资料1000多份，深受群众欢迎。目前，组织党外后备干部开展三下乡服务农村活动已经作为培养党外后备干部的一项常规工作固定下来。

2.引导建言献策，提升党外后备干部的参政能力。定期组织党外后备干部围绕经济社会发展热点、难点和人民群众关心的问题进行考察调研，积极建言献策。2009年，我们按照党外后备干部的专业进行分组，组织党外后备干部分头开展“进万户门、听万人言、解万家难”、“应对金融危机、履行社会责任”等主题调研活动，汇总整理建议80多条，提交市委、市政府领导参阅，为领导决策提供参考依据。在每年《政府工作报告》征求意见过程中，组织党外后备召开意见征求座谈会，就政府工作报告提出建议，得到市政府领导的好评。

县委关于加强培养选拔党外干部工作的意见篇5

中共浙江省委关于抓紧培养选拔

优秀年轻干部的实施意见

（省委〔1995〕6号1995年3月7日）

为贯彻落实《中共中央关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》（中发〔1995〕2号）精神，切实做好我省培养选拔优秀年轻干部的工作，特提出如下实施意见：

一、一、提高认识，明确任务，坚持不懈地做好培养选拔优秀年轻干部的工作

党的十一届三中全会以来，我省各级党组织认真贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，采取一系列措施，积极培养选拔优秀年轻干部，使各级领导班子在实现革命化、年轻化、知识化、专业化方面，取得了明显进展，为我省改革开放和社会主义现代化建设提供了坚强的组织保证。但是，干部的新老合作和交替，是一个永无完结的过程。特别是近年来，随着时间的推移，一些领导班子年龄结构不合理，部分领导成员年龄偏大的问题又突出起来。同时，国际形势的发展，国内改革和建设的繁重任务，对全省各级领导干部的政治素质、知识水平和领导能力也提出了新的更高的要求。抓紧培养选拔优秀年轻干部，造就一大批能够跨世纪担当重任的领导人才，已经成为全省各级党组织所面临的一项重大而紧迫的任务。各级党组织和领导干部，都要以对党和人民的事业高度负责的精神，肩负起这一历史重任，扎扎实实地做好培养选拔优秀年轻干部的工作。

我省县以上领导班子年轻化的总体要求和目标是：积极充实优秀年轻干部，合理使用各年龄层次的干部，使党政领导班子在革命化的前提下，形成梯次配备、以中青年为主的年龄结构；到本世纪末，县以上各级党政领导班子的平均年龄继续保持1983年机构改革后的水平；近期争取做到市地党政领导班子和省级机关部委办厅局领导班子中有40岁左右的干部，县级党政领导班子中有35岁以下的干部。

二、二、坚持标准，广开渠道，积极创造优秀年轻干部脱颖而出的环境和条件

（一）坚持选拔标准，择优而任。选拔优秀年轻干部，必须全面正确地贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持以革命化为前提，既要看他们的年龄优势和是否具有较高的科学文化素养和胜任岗位职责的领导才能，更要看他们是否忠诚于马克思主义，坚定地走有中国特色的社会主义道路。各级党组织要以党的十四届四中全会决定提出的领导干部素质的要求为目标，积极发现并努力培养年轻干部，从中选用合格的人才。考察年轻干部的素质，要着重考察其理想信念、群众观点、全局观念、清正廉洁、道德品质。对那些党性差、思想品德不好、弄虚作假、伸手要官、经不起考验的干部，绝不能提拔重用。选拔使用优秀年轻干部，还要注重优化班子结构，实现领导成员知识互补、专业配套，提高领导班子的整体素质和驾驭全局的能力。根据加快建立社会主义市场经济体制的需要，当前要特别注意选拔政治素质好、比较熟悉经济工作、懂得经营管理的优秀年轻干部。

（二）深化干部制度改革，积极探索能使优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制。进一步扩大民主，充分走群众路线，认真贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，拓宽识人视野和选人渠道。选拔优秀年轻干部，既要注意从党政部门选，也要注意从企业、科研院所、高等院校等人才比较集中的单位选；既要注意从经济比较发达的地区和工作先进的单位选，也要注意从条件比较艰苦的地区和工作难度大的单位选。换届选举和调整领导班子，都应事先在一定范围内通过民主推荐、民意测验和民主评议，发动群众广泛推荐优秀年轻干部。要继续开展以“双推双考”方式公开选拔领导干部的试点，并做好总结、完善工作，使之逐步规范化和进一步科学化，成为选拔厅局以下领导干部的一种重要形式。要坚持和完善干部考核制度，当前要重点研究和总结考核干部工作实绩的科学方法，把实绩考核的结果作为决定干部升降奖惩的基本依据，使德才兼备、成绩显著、群众公认的优秀年轻干部及时得到提拔任用。要坚持民主评议领导干部制度，积极探索对非选举产生和非人大任命的领导干部实行任期制、聘任制、试用期制等改革，对确属不称职的干部要果断进行调整，坚持干部能上能下，为选拔使用优秀年轻干部创造条件。

（三）改进和加强后备干部工作，使选拔优秀年轻干部工作经常化、规范化。后备干部的选拔，要坚持“充分走群众路线，广泛听取群众意见；组织部门考察；党委（党组）讨论；上级组织部门审定”的程序。考察后备干部，一般应结合考察现职领导班子一道进行。后备干部名单要实行动态管理，及时予以调整和补充。对具备任职条件的后备干部，要及时起用，其中特别优秀的应及早提拔到重要领导岗位上任职。根据我省县以上领导班子年轻化的总体要求和目标，省委组织部要掌握一批近期和三五年内能进县以上领导班子的比较年轻的省管后备干部。今年上半年，要按照“一职一备”的要求，完成700名省管后备干部的选拔，其中市（地）级后备干部160名，厅局级后备干部360名，县（市、区）党政正职后备干部180名。同时，要在近二三年内基本达到：市（地）级后备干部中，35岁以下的占15～20％，36岁至40岁的占35～40％；厅局级后备干部中，35岁以下的占15％左右，36岁至40岁的占25％左右；县（市、区）党政正职后备干部中，30岁左右的占20％，35岁左右的占30％。在各级后备干部名单中，女干部应占15％，党外干部也应有一定数量，还要注意少数民族后备干部的选拔。各市（地）、县（市、区）委和省级机关各部委办厅局党委、党组，也要对本级管理的后备干部队伍建设作出相应的要求和规定。

三、三、采取有力措施，加大培养力度，全面提高年轻干部的素质

（一）加强年轻干部的政治理论培训和业务知识培训。要组织年轻干部认真学习马列主义、毛泽东思想，中心内容是学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论。学习要认真研读原著，在掌握科学体系和精神实质上下功夫，把学理论同改造世界观、增强党性结合起来，同调查研究、总结经验、指导工作结合起来，不断提高年轻干部的政治理论素养和分析解决实际问题的能力。同时，还要努力学习社会主义市场经济理论和基本知识，学习现代科技知识和法律知识，学习世界历史、中国历史特别是近现代史和中共党史。今后五年内，省里将在省委党校和有关高等院校举办领导干部研究生班和各类研修班，选送100名具备本科学历的县处级以上年轻干部攻读硕士研究生学位；选拔500名县处级以上的年轻干部进行以知识补缺和知识更新为目的的脱产研修，提高他们的理论水平和业务知识水平。

（二）按照全面锻炼提高、缺什么补什么的要求，采取多种形式，让年轻干部在实践中经受锻炼，积累经验，增长才干。坚持和完善年轻干部下基层锻炼的制度。对比较优秀的年轻干部，要有意识地选派他们到艰苦的地方和岗位去工作，或者派他们去从事那些难度较大、突击性强的工作。今后，省级机关每年下派100名左右的干部到基层任职锻炼，要优先选派没有在基层工作过的处以上领导干部和长期在领导机关工作的优秀年轻干部，并不断改进下派干部的管理工作，使他们在基层切实得到锻炼和提高。继续有计划、有步骤地安排年轻干部在上下级机关之间、地区之间、党政部门和经济部门之间以及机关内部进行交流和轮岗。要注意选调一些长期在基层工作的县处级优秀年轻干部，到省级机关挂职工作，使他们增长领导机关的工作经验。今后，拟提任上一级领导职务的干部，一般应有下一级两个以上岗位任职的经历。要把优秀年轻干部放到关键岗位压担子。对拟担任一把手的人选，要及时放到常务副职或副职主持工作的岗位上，使他们尽快取得领导全面工作的经验。调整班子、选配领导干部时，在同样符合条件的人选中，要先考虑任用年轻干部。

（三）加强对年轻干部的教育和管理。党政主要领导和上级组织部门，要经常检查指导年轻干部的学习和工作，主动同他们谈心，肯定成绩，指出不足。特别是在职务提升、工作调动、取得成绩或发现问题时，要及时找他们谈话，予以提醒和帮助。要加强对年轻干部的党性锻炼和党的优良传统教育，督促年轻干部自觉地、严格地参加党内生活，定期向党组织汇报思想和工作情况，自觉接受组织的监督和教育。对年轻干部中出现的不良思想倾向和问题，要敢抓敢管，及时批评指出并予以纠正；对违法违纪行为要严肃查处。要积极发现在改革和建设中涌现出来的优秀年轻干部的典型，用他们的先进事迹和成长经验鼓舞、教育和引导广大年轻干部。

四、四、制定规划，加强领导，把培养选拔优秀年轻干部的工作落到实处

培养造就跨世纪的合格接班人，是党和国家的百年大计。各级党委、党组，都要根据十四届四中全会决定精神和本单位的实际情况，切实制订好本地区、本部门、本系统培养选拔优秀年轻干部的工作规划，确定工作目标，提出具体措施，明确领导责任，一级抓一级，逐级负责落实。要把培养选拔优秀年轻干部工作列入党委、党组的重要议事日程，每年至少专题研究一次，主要负责同志要亲自抓，积极认真地把这项工作抓紧抓好。党委组织部门要充分发挥职能部门的作用，当好参谋、助手，做好培养选拔优秀年轻干部的各项具体工作。今后，考察一个地方、一个部门党政主要领导干部的工作，要把培养选拔年轻干部的情况作为一项重要内容。

上级党委和组织部门要加强对下级党委和组织部门培养选拔优秀年轻干部工作的督促检查，定期了解情况，总结典型经验，及时发现和解决存在的问题。省委组织部每年要对各市（地）委和省直各单位培养选拔年轻干部的工作进行一次检查。

县委关于加强培养选拔党外干部工作的意见篇6

情况,请予审议。

一、贯彻执行《干部任用条例》的情况

（一）坚持“一个要求”，在经常性教育中贯彻落实《条例》。

根据“领导干部熟悉《条例》，组织人事干部精通《条例》，群众了解《条例》”的要求，县委坚持把《条例》列为中心学习组重点学习内容，强化贯彻执行《条例》严肃性，组织部门把《条例》作为学习的核心内容，对《条例》进行反复学习和讨论，提高组工干部正确理解、运用和执行《条例》能力。

（二）做到“两个坚持”，在用人标准和原则上贯彻落实《条例》。

为促进我县经济社会实现跨越式发展，建设一支善于治国理政、敢于开拓创新的高素质干部队伍，新一届县委严格按照《条例》的规定，认真把握用人标准，规范操作程序，努力做到坚持原则不动摇，把握标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

1、坚持正确用人导向，用好的作风选人。

县委始终坚持“四化”方针和德才兼备原则，重政绩，重“公认”，把一批有本事、能干事、干成事、好共事的干部选拔到各级领导岗位。在干部调整中，县委坚持按照条件、标准、原则，调整和使用领导干部。2008年，调整乡镇、县直部门领导班子“一把手”76人次。为规范干部工作，县委出台了《关于进一步加强对科级领导班子主要负责人监督的意见》、《**县领导干部重大事项决策失误责任追究制度（试行）》、《**县委管理干部任前公示办法》等制度，干部工作步入规范化、科学化管理轨道。

2、坚持德才兼备标准，体现公开、公平、公正。

第一，突出以德为本，注重政治标准。县委在贯彻《条例》中，结合**县发展和需求实际，在每次调整干部之前，提出调整原则和细化标准。第二，突出以政绩取人，注重群众“公认”。在选用干部过程中，坚持看政绩和贡献。把群众“公认”作为考察提拔干部的重要环节，充分体现群众“四权”，让群众充分参与，对多数群众不认可的干部不使用。2008年新提拔的83名科级干部，都是在民主测评中评价较好、群众普遍认可、业绩突出的干部，实现了组织满意和群众满意。第三，突出公平公正，注重任人唯贤。为选好人、用好人，始终把贯彻执行《条例》作为衡量干部工作的重要标准，不迁就、不照顾；重德才兼备，不求全责

备；坚持任人唯贤，反对任人唯亲，真正体现了党的干部路线。

（三）严把“三个关口”，在规范程序中贯彻落实《条例》。

1、严把推荐考察关。一是认真研制考察方案，对考察的工作目标、方法步骤、时间安排及工作纪律进行精心的编制。二是制定了《关于实行干部考察工作责任制的意见》，对干部考察工作进行了明确规定，建立了一支政治素质好、工作经验丰富、熟悉干部工作的相对稳定的干部考察队伍。三是认真做好考察推荐各个环节的工作。采取民主推荐、民主测评、实地考察、个别谈话、与考察对象直接面谈等程序进行全面考察。对考察对象所属部门延伸到乡镇工作的，或考察对象在现单位工作不到半年的，均实行了主管部门和原单位延伸考察，提高了考察结果的真实性、可靠性和全面性。

2、严把酝酿关。为扩大党内民主充分发挥集体领导的作用，县委对拟任用的干部，在提交常委会之前,充分酝酿。一是个别酝酿，对领导职务拟任人选，县委主要领导、组织部负责同志在县领导层之间对拟任人选进行个别沟通、征求意见，对于乡镇正职人选主要征求常委、人大、政协主要领导的意见；乡镇副职人选主要征求乡镇主要负责同志的意见；部门正职除征求常委、人大、政协主要领导意见外，还征求分管领导的意见；部门副职主要征求分管领导和部门主要领导的意见。二是在个别酝酿的基础上，召开书记办公会进行反复酝酿。三是在县委常委会召开前，就拟提拔干部人选与县纪检、监察、政法、审计、信访等有关部门进行沟通审查。

1、落实群众“知情权”。坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的、任务与考察单位进行沟通和征求意见，让干部群众先知情，再推荐。重点考察时，坚持考察预告制，给群众充分发表意见的时间和渠道。

2、落实群众“参与权”。在推荐工作中，明确规定群众参与推荐的范围、层次、人数和比例。在具体实施中，除要求各单位、各乡镇全体机关干部参加外，还将考察面扩大到七所八站、村支两委负责人、“两代表一委员”、以及外来投资商、离退休老同志和服务对象等领域，扩大了群众参与面。

3、落实群众“选择权”。充分尊重群众意愿，把在民主推荐中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象，经过重点差额考察了解和征求意见后确定拟任对象或提名对象。2008年，共对93名干部进行了重点差额考察。

4、落实群众“监督权”。严格执行任前公示制和坚持任职试用期制，对群众反映较大的干部坚决不予任用。对在任前公示中有举报的，做到件件有着落、事事有交待。对试用期满的人员，经考核胜任后，才办理正式任职手续。2008年，共对83名拟提拔任用的人员进行了公示，对20名科级干部实行试用期。

（五）采取“五项措施”，在人事制度改革中认真贯彻执行《条例》

1、坚持正职拟任免人选征求全委会意见制度。在县委全委会闭会期间，凡涉及乡镇党政正职及部门一把手的任免事项在提交常委会讨论前，对拟任免正职人选向县委委员征求意见。2008年，共对22名正科级干部的任免职征求了县委委员的意见。

4、大胆探索和尝试。为引入竞争机制，提高选人用人公信度，在全县范围内对雍阳镇党委书记、县政府办常务副主任、县民政局常务副局长三个职位进行公推直选。为提高部分任副职时间长，群众公认，实绩突出的优秀干部的职级待遇，新一届县委本着以人为本的原则，增设了18个正科级常务副职职位。通过“公推直选”、增设常务副职形式，实现了激活干部爱岗敬业、争先创优、敢为人先的动力，同时形成县委正确的用人导向。

5、改革用人机制，下放用人权限。新一届县委出台了《进一步完善乡（镇）党委领导班子工作机制的意见》，县委明确规定乡镇内设机构和由乡镇管理的站、所，其干部任免由乡镇党委按照《条例》的有关规定作出任免决定后，报组织人事部门备案。这项政策的出台，做到乡镇党委责、权、利的有机结合，充分调动了乡镇站、所干部职工的工作积极性和主动性，实现了乡镇党委领导和部门业务指导的有机结合，体现了党管干部和属地管理的原则，乡镇站、所干部职工的作用得到有效发挥。

（六）坚持“六项制度”，在监督检查中落实《条例》。

1、坚持领导干部谈话制度。县委对干部作出任免决定、宣布任免职前，县委主要领导、分管副书记、组织部长和纪委书记都要与每位任免职的干部进行谈话。2008年，对272名任免干部进行了谈话。同时对个别干部存在的不足和不影响任职的问题有针对性地进行了提醒，打“预防针”，防止干部“带病上岗”。通过各种谈话，促进了干部的健康成长。

2、坚持领导干部的离任审计和任期审计工作制度。对任期届满或任期内办理调任、转任、轮岗、免职手续的党政机关、群团组织和事业单位的正职或主持工作的副职领导进行离任审计。2008对部分现任科级领导干部进行了届中审计。

3、坚持干部监督工作联席会议制度。在县委常委会讨论决定前，县委组织部都要征求县纪检、监察机关的意见，认真把好“任前监督”关、“届中审计”关和“离任审计”关。特别是对领导班子和领导干部进行调整考察时，纪检、监察共同参加，发现问题及时纠正。

4、坚持领导集体决策重大问题报告制度。县委要求各乡镇、县直各部门凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须集体讨论决定，认真做好议事记录。并对各单位的执行情况定期督促检查，对违反制度的特别是问题严重的人和事，果断进行了纠正或处理。

5、坚持贯彻执行《干部任用条例》检查制度。在干部选任工作中始终做到“五查”。即：“自己查”，县委把贯彻和落实《条例》的情况作为领导班子民主生活会的主要内容，并在年底进行自查；“经常查”，将学习贯彻《条例》情况纳入各党委（党组）考核范围，建立长效检查机制；“专项查”，对群众反映强烈，意见较多的部门和干部进行专项检查；“重点查”，即重点检查管理干部多的党委（党组）贯彻执行《条例》的情况。“联合查”，由组织、人事、纪检、审计、财政、信访部门组成《条例》监督检查联席会议，互通信息联合查。

6、坚持领导述职述廉制度。各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门主要负责人都要对本部门在贯彻执行党风廉政建设责任制的情况、贯彻执行领导干部廉洁自律有关规定情况、履行职责情况等进行述职述廉，在述职述廉报告会上有针对性地开展初查自纠、使之以制度的形成固定下来。

二、存在的不足和体会

2008年，我县在贯彻执行《条例》方面做了大量的工作，但仍存在不足：一是《条例》的学习和宣传不够，仍存在着学习不深、理解不透、把握不细等问题；二是体现科学发展观的干部考察考核体系及不同层次、不同职务特点的政绩考核指标体系尚未建立，调整不胜任现职干部工作力度不够大；三是对贯彻执行《条例》和干部选拔任用工作的经常化监督检查不够。

四点体会：一是坚持了政治坚定、群众公认的原则选拔任用干部，初步形成了广纳群贤、人尽其才，才尽其用、充满活力的用人机制；二是坚持了正确的用人导向，将选人用人引入竞争机制；三是坚持群众公认、注重实绩的用人原则，达到组织满意和群众满意的用人目标。四是坚持依靠群众，信任群众，凝聚人心、集中民智，使用党放心、群众满意、社会公认的干部。

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三、下步工作打算

县委关于加强培养选拔党外干部工作的意见篇7

中共XX县委书记 XXX

我是XXXX年X月担任XX县委书记的。任职以来，作为选拔任用干部工作的“第一责任人”，我始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省市委关于干部选拔任用工作的路线方针政策，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”，以创建“领导科学发展好班子”活动为载体，在历届县委选拔任用干部风清气正的基础上，坚持从全县改革发展稳定的大局出发配班子、选干部、抓队伍；坚持正确的用人导向，积极深化干部人事制度改革，努力完善干部选拔任用工作机制，不断扩大干部选拔任用工作中的民主，提高选人用人的公信度；坚持抓大事，抓重点，抓全局，强基础，全面加强各级领导班子和干部队伍建设，努力为想干事、会干事、干成事、不出事的干部提供施展才华的平台，全力提升全县干部工作整体水平，为县域经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。XXXX年X月至XXXX年X月我担任县委书记期间，县委常委会共研究干部XX次，调整干部XX人次，其中正科级职务平

—1— 调XX人次，副科级职务平调XX人次，提任为正科级职务XX人，提任为副科级职务XX人，转任非领导职务XX人，免职XX人。干部调整配备工作符合中央和省市委的有关精神和我县干部队伍实际，总体上平稳、健康、有序。

一、坚持学习提高，把好政策关

认真学习和深刻理解干部选拔任用工作的路线方针政策是做好干部选拔任用工作的前提。作为干部选拔任用工作的“第一责任人”，以身作则带头抓好自身学习，并带领县委常委会和中心组成员共同学习是职责所在。任职以来，县委常委会和中心组坚持把《党政领导干部选拔任用工作条例》、“四项监督制度”和干部相关政策法规作为必学的重要内容，反复学习讨论，并通过“XX县领导干部每天一小时学习制度”进行经常性学习，增强了县委常委会班子成员贯彻执行党的干部路线方针政策的自觉性。同时将有关学习内容作为各级领导干部和组工干部的教育培训重点，通过集中培训、演讲比赛、知识测试、组工论坛等形式进行大力宣传，使党员干部群众充分了解干部选拔任用的相关政策，扩大了党员干部群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与

—2— 权、选择权、监督权。在今年的区县乡镇换届工作中，县委把严肃换届纪律、确保换届风清气正作为一项重大的政治任务，通过领导干部带头宣讲换届纪律、严格执行“双承诺”制度、举办全县领导干部换届知识测试、正科级领导干部“换届风清气正、我们创先争优”演讲比赛等行之有效的措施，扩大了干部选拔任用相关政策和换届纪律的知晓率，确保了换届工作顺利进行。通过坚持不懈地抓好学习培训和宣传教育，做到了干部选拔任用相关政策领导干部熟悉、组工干部精通、一般干部知晓、广大群众了解,营造了良好的舆论氛围，树立了正确的选人用人导向。

二、坚持综合研判，把好基础关

综合研判是做好干部选拔任用工作的基础。我担任县委书记期间，正值XX“坚持科学发展、推进XXXX、建设XXXX”的关键阶段，也是XX经济社会发展最快最好的阶段之一。为了建设一支开拓创新、充满活力的高素质干部队伍，县委严格按照干部选拔任用的相关规定，认真把握用人标准，规范操作程序，努力做到坚持原则不动摇，把握标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。XXXX年XX月深入学习实践科学发展观期

—3— 间，县委成立了X个研判组，由县委常委带队，对XX个乡镇和XX个部门党委领导班子和领导干部进行了一次综合研判。这既是县委常委会学习实践科学发展观、推进干部人事制度改革的一项重大制度创新，也是县委监测班子运行、掌握干部状况的有效手段。通过综合研判，使县委全面、准确、客观地了解了乡镇和部门党委领导班子运行情况和班子成员在思想、组织、作风、工作及廉政建设等方面的情况，为县委科学选拔任用干部，合理调整配备干部，加强领导班子和领导干部队伍建设提供了重要依据。在此基础上，县委常委会把综合研判作为领导班子和干部队伍建设的一项基础性工作常抓不懈，在今年乡镇党委换届中，由县委常委带队组成XX个考察组，从XX月XX日至XX日，对全县XX个乡镇领导班子及成员进行了全面考察，县委在听取各考察组考察情况汇报的基础上，坚持按照民主测评、民意调查和民主推荐的结果综合研判，根据XX经济社会发展需要，认真对照市委对乡镇换届领导班子在年龄结构、学历要求、性别及党派的要求规定，结合乡镇领导班子的年龄结构、知识结构、工作特点及专长，提出了符合全县实际的乡镇人事安排意见。针对乡镇班子党政

—4— 正职中各配备一名女干部的结构需要，通过常委会投票推荐、全委会表决的方式，从全县中层女干部中推荐出1名具有丰富乡镇工作经验的干部。同时结合考核中后备干部“无任用推荐”和年初公选情况，在乡镇和县级有关部门通过民主推荐、组织考察等程序，选任了一批优秀年轻干部充实到有关乡镇新一届党委班子中。乡镇人事安排意见经五人小组会议反复酝酿，并与市委组织部沟通后，经县委常委会讨论，通过了乡镇换届人事安排方案，乡镇班子年龄结构达到了老中青梯次配备，女干部、党外干部的配备符合市委要求。

三、坚持民主推荐，把好提名关

民主推荐是匡正选人用人风气、建立科学选拔干部机制的有效途径。作为县委书记，我始终坚持党管干部原则，正确履行好向组织推荐干部人选的职责。坚持群众路线，把民主推荐、民主评议、民主测评作为确定考察对象和选拔任用干部的重要途径和依据，坚持用“领导班子认可，民主推荐过关，个人素质过硬”的标准选拔任用干部，坚持由县委常委会根据各单位班子运行状况、全县干部现状及研判情况和工作需要，确定缺职岗位，坚持根据基层组织推荐、领导干部推荐和干部表现，—5— 酝酿研究确定拟提拔人员条件，在有关乡镇、部门进行民主推荐，做到因岗选人、因事选人，坚持实名制推荐干部，明确规定单位党组织、领导干部、群众、个人等提名主体，要求凡推荐干部，都须据实填写《干部推荐表》，说明被推荐干部的基本情况、推荐理由等，推荐人须在《干部推荐表》上亲笔签名。这项制度的实施，不仅使推荐人在推荐人选时更加注重责任，更加慎重地考虑推荐人选的工作实绩、综合素质和群众公论，也为实施责任追究提供了真实可靠的依据。任职期间，凡提拔任用干部，都采取大会推荐和谈话推荐的形式，尽量扩大群众的参与度，广泛听取干部群众的意见，注意社会公认和群众公认，不经过民主推荐的不列为考察对象。这些年我们选任的干部民主推荐要求达到80%以上，实现了参与主体广泛性与代表性的有机统一。在今年的乡镇换届中，县委严格按照述职述廉、民主测评、民主评议、全额定向民主推荐、个别谈话、民意调查、实绩分析、综合评价分析的程序进行考察，并结合民意调查客观公正的对乡镇领导班子及其成员作出综合分析评价，在此基础上提出乡镇党委人事安排方案，确保了乡镇换届的顺利进行。换届后全县XX个乡镇党委委员共

—6— 设XX名，实际配备XX名；领导班子总职数XX名，实际配备XX名。换届后班子成员平均年龄XX岁，比换届前下降XX岁；女干部XX人，比换届前增加XX%；国民教育大学以上学历干部X人，比换届前增加XX%；从选调生中提拔X人，比换届前增加XX%。班子结构更趋合理。

四、坚持组织考察，把好素质关

组织考察是干部选拔任用的关键环节，是防止干部“带病提拔”、“带病上岗”现象发生重要关口。在干部考察中，县委坚持做到“四个注重”，即注重考察组成员的综合素质，挑选组织、纪检部门的干部，建立了相对稳定的干部考察队伍;注重规范考察工作流程，扩大干部工作的民主，让“背靠背”的会议推荐和“面对面”的谈话推荐相互印证，努力减少用人失察失误。坚持考察预告、差额考察和延伸考察、实地考察，实行考察承诺和有关事项报告制度，建立了规范的干部选拔任用文书档案，为实施责任追究提供了依据;注重扩大群众参与的广度和深度。在每次考察工作中，县委都严格履行《条例》规定的“六项考察程序”和“六项基本条件”，制定考察方案，成立考察组，采取个别谈话、集体面谈、—7— 征求意见、民主测评、查阅资料等方法，深入了解考察对象的德、能、勤、绩、廉等情况，不仅考察了解干部在“工作圈”的表现，还注重了解干部在“社交圈”、“生活圈”的表现，特别注重了对干部“德”的考察。通过个人述职看政绩，民主测评看民意，面谈对话看优劣，充分发扬民主，注重公论，实事求是地对考察对象作出评价，形成客观公正的考察材料。对拟提拔干部在县委常委会研究前，都充分征求县纪委的意见并出具廉政鉴定，做到未经纪检部门审查的人选，不提交县委常委会研究讨论。对纪检部门认为存在问题的人选，一律不予任用。凡拟提拔的干部，计生部门均出具计生证明，严格执行计划生育“一票否决”，有效地防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”现象的发生。

五、坚持充分酝酿，把好讨论关

酝酿讨论对于选准用好干部起着至关重要的作用。县委在讨论决定干部任免事项时，严格遵循中组部《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，严格按照组织部部务会、五人会议酝酿、县委常委会集体讨论的程序进行，坚持做到“五不研究”，即没有经过民主推荐的不研究；没有经过组织考察的不研究；程序不对、材

—8— 料不齐的不研究；出席常委会成员达不到三分之二的不研究；群众有反映的，在问题没有核实清楚之前不研究，保证了执行《干部选拔任用条例》不动摇、不变更、不走样，有效防止和杜绝了“跑官要官”、“买官卖官”和“带病提拔”等不良现象的发生。同时在讨论干部任职时，认真执行领导干部交流回避制度，乡镇党委书记、乡镇长不能在本人出生地任职，凡是《干部选拔任用条例》规定须实行任职回避的亲属关系也都进行了回避。进一步改进和规范了干部选拔任用和监督工作，提高了干部工作的科学化、民主化、制度化水平，保证了党的干部路线方针政策的贯彻落实。

六、坚持票决决定，把好任命关

票决制是不断扩大干部选任中的民主，着力提高选人用人公信度的一项制度创新。XXXX年X月县委制定了《XX县乡镇部门党政正职拟任人选和推荐人选投票表决实施办法》和《县委常委会讨论任用干部票决制》，并不断加以完善，逐步形成了干部推荐实名制、常委会差额推荐、常委会全委会差额票决等一系列制度，使选拔任用干部的决定权实现民主与集中统一。对提拔和交流的部门和乡镇党政正职领导干部全部事前征求县委

—9— 委员和县委候补委员的意见，县委常委会进行差额推荐，全委会进行差额票决。凡是拟提拔任用、交流或免职的副科级以上领导干部，在县委常委会上进行投票表决，票决通过的，按程序公示、任免，票决未通过的，不予提拔。为了进一步加大竞争性选拔干部工作力度，XXXX年和XXXX年，县委先后通过公开选拔的形式选拔了XX名副科级纪检干部和XX名副科级领导干部，并通过全委会差额票决的形式进行任命，打破了论资排辈的传统格局，使一批优秀年轻干部脱颖而出，营造了风清气正的选人用人环境，受到了市委组织部的高度评价。实践证明，采用票决制讨论决定干部任免，发扬和扩大了党内民主，更好地贯彻落实了民主集中制原则，遏制了用人上的不正之风，克服了少数人说了算的弊端，堵塞了“跑官要官”的路子，遏制了“带病提拔”的现象，使用人机制更加完善，更加规范。

七、坚持干部监督，把好管理关

加强对领导干部的监督，是有效防治腐败的关键。县委十分注重对选拔任用干部全过程的监督，认真贯彻落实“四项监督制度”，实行干部考察工作双向承诺制度和考察对象报告个人有关事项制度，在坚持任前公

—10— 示、任前谈话、试用期考核、经济责任审计、引咎辞职等制度的基础上，又实行了廉政考试制度，增强干部的廉政勤政意识。同时建立了干部监督工作联席会议制度，对各成员单位职责进行了明确划分，及时通报掌握干部选拔任用及干部有关情况，前移监督关口，发挥监督作用。每次干部任免前后，都做到由县纪委牵头进行廉政谈话、考试或宣誓，把“当官先过廉政关”作为一项制度不断坚持和完善。XXXX年X月，县委组织部下发了《关于严肃干部工作纪律的通知》，规定乡镇、部门在调整中层干部时，必须事先将有关情况报告县委组织部门，经同意后严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序进行，有效防止了用人上的失察失误现象的发生，进一步提高了选人用人的公信度和满意度。为了加强对年轻干部的培养锻炼，县委出台了新提任副科级领导干部到信访岗位挂职锻炼三个月的规定，让选调生和大学生“村官”列席县委全委会，举办了全县青年干部培训班，同时结合全县综合目标考核工作，按照“无任用推荐、有任用复核、多形式考察、重跟踪管理”的干部推荐考察方法，采取会议推荐和谈话推荐相结合方式，在全县各单位开展后备干部推荐工作，把一批思

—11— 想政治素质好、有开拓进取精神和培养发展前途的优秀年轻干部充实到后备干部队伍之中，促进了后备干部队伍动态化管理，保证了后备干部队伍的连续性，既满足当前领导班子建设的需要，同时也为今后领导班子换届和调整补充提供充足的干部储备。

近年来XX县之所以一直在快速发展的道路上前行，成为全省XX县、西部XX县、全国县域经济科学发展XXXX县，不仅是因为历届县委、县政府带领全县人民“XXXXXX”奠定了良好的发展基础，更是因为县委始终坚持贯彻党的干部路线方针政策，把一大批有本事把事敬事，能吃苦以苦为荣，不任性任劳任怨，善创新有位有为的干部选拔到领导岗位上，促进干部选拔任用工作科学机制的形成，使民主、公开、竞争、择优的选人用人机制成为全县干部干事创业、争先进位的不竭动力，人民群众对干部选拔任用工作的公信度和满意度不断提高。

回顾自己在县委书记岗位上履行干部选拔任用职责方面的工作，与上级要求和干部群众的期盼还存在一定差距。一是对干部选拔任用工作政策法规的系统学习和深入理解还不够强；二是体现科学发展观的干部考察

—12— 考核评价体系以及不同层次、不同职务特点的政绩考核指标体系尚不够完善；三是干部队伍素质能力与促进科学发展的要求还有不相适应的地方；四是拓宽选用人渠道，竞争性选拔领导干部的机制尚需进一步完善等。在今后的工作中，我将认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”，积极深化干部人事制度改革，不断完善干部选拔任用工作机制，努力在选准、用活、管好干部上下真功夫，进一步提高干部选拔任用工作满意度和公信度，营造风清气正的选人用人环境，推进干部管理工作更加规范，更好的服务经济发展，为幸福XX建设提供强有力的政治保障和组织保障。

县委关于加强培养选拔党外干部工作的意见篇8

关于培养选拔青年骨干教师的意见

青年教师是我院教师队伍的重要组成部分，加强青年教师队伍建设是当前和今后一个较长时期我院教师队伍建设的一项重要工作。近年来我院青年教师经过实践锻炼，已经在教学、教书育人等岗位上发挥着重要作用，为使他们能够在学院的发展中发挥更大作用，成为教育教学和科研工作的生力军，现就培养选拔青年骨干教师工作提出如下意见。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，建设一支政治思想、教育教学、科研和实践能力整体优化，综合素质高，勇于开拓创新的青年骨干教师队伍，促进我院教育教学质量的全面提高。组织引导青年骨干教师紧紧围绕我院的育人目标和办学特色进行教学改革，探索教改的新思路、新方法、新手段，做到出人才、出成绩、出成果；紧紧围绕教书育人练内功、育人才、上水平，使青年骨干教师成为一支推动学院教育、教学、科研不断发展的重要力量。

二、青年骨干教师的申报参评范围

凡40周岁以下我院正式在岗、在任的教师，符合“青年骨干教师”任职条件者（见附件）均可申报参评青年骨干教师。

三、青年骨干教师选拔评聘

（一）加强青年骨干教师评审选拔工作的组织领导，成立青年骨干教师评审选拔领导小组和青年骨干教师初审推荐小组。

（二）评审选拔工作的原则和程序

评审工作坚持公开、公平、公正原则。具体评审程序是：

1、本人申报，填写《衡水职业技术学院青年骨干教师申报表》。

2、申报人向本系部全体教师作近三年以来，在思想政治、教学、教书育人、科研、受奖等方面的全面述职报告。

3、本人所在系（部）组成由系主任任组长的初审推荐小组，在听取群 1

众意见的基础上对申报人进行初审推荐。

4、由学院教务处牵头，组织部、人事处参加，对系（部）推荐人员进行资格审查，审查结果在公开栏公示。

5、青年骨干教师评审选拔领导小组对申报参评人员进行评审。评审办法：

（1）审阅材料，包括：本人的基本情况，教学科研，学术论文、论著，获得奖励等情况。

（2）组织参评人员进行竞聘答辩。

（3）根据本人材料和竞聘答辩情况对参评人员进行综合评价排队。

6、青年骨干教师评审选拔领导小组审批。

（三）公示青年骨干教师名单。

（四）院长聘任，颁发聘书。

四、对青年骨干教师的管理。

经评审选拔出的青年骨干教师为院级青年骨干教师，实行以院为主，院、系（部）两级管理。其管理办法是：

（一）对青年骨干教师实行聘任制，由院长聘任并颁发聘书，聘期二年，到期自行解聘。被聘任的青年骨干教师，聘期内由学院发给本人一定额度的津贴，用于业务进修或教科研工作。

（二）青年骨干教师的职责。

青年骨干教师要在教书育人、教学改革、专业建设、教科研等各项工作中起表率骨干作用。

1、模范地履行岗位职责，每年要系统地承担1～2门课程的教学任务，完成教学和教师工作量，教学评估成绩为优，每年要在省级以上公开刊物发表一篇以上论文。

2、每学期为本系、部青年教师做一次专题报告，介绍自己在教学、科研或教书育人方面的工作情况，或教学改革与研究的最新成果（由系、部组织）。

3、在专业建设中，配合系（部）做好各项工作。

（三）青年骨干教师实行聘任制，聘任到期的青年骨干教师不再具有青年骨干教师任职资格。学院两年组织一次选拔评审，聘任到期的青年骨

干教师可以连续参加评审选拔，被评审选拔为青年骨干教师的可连聘连任。

（四）对聘为青年骨干教师的，在专业技术评聘时可适当加分，在进修时应优先安排。

（五）学院的组织、人事、教务等职能部门和本人所在系（部）应加强对青年骨干教师的培养、教育和管理，每学期要对青年骨干教师的思想、工作、学习和生活等方面的情况进行一次考核，注意表扬和宣传他们的先进事迹，帮助他们克服工作、学习、生活中的困难，发现问题及时解决。应注重发挥他们在教学、科研、教书育人等工作中的先进和带头作用，引导他们开拓进取，戒骄戒躁，创造更加优异的成绩。对做出突出成绩和贡献的，经院长批准可给予重奖。

（六）青年骨干教师有下列情况之一者，将取消其聘任资格。1、2、3、4、5、6、附：

《关于选拔青年骨干教师的条件》

2008年7月26日

思想政治态度不端正，缺乏职业道德；不能履行岗位职责；教学质量下降，师生反映强烈；因本人责任，给国家、学院造成重大损失；违规违纪情节严重者；弄虚作假者。

主题词：青年骨干教师培养选拔意见衡水职业技术学院办公室2008年7月26日

（共印30份）

附件：

衡水职业技术学院

关于选拔青年骨干教师的条件

一、坚持四项基本原则，忠于人民的教育事业，有高尚的职业道德，掌握现代教育理论，有较强的现代教育观念，爱岗敬业，努力履行岗位职责，积极承担教学、科研工作，在师生中有良好的为人师表形象；

二、具有扎实的理论基础和专业知识，不断更新知识，并及时应用于教学，有较丰富的实践动手能力，有较强的独立从事教育科研工作的能力；

三、根据培养目标，在课程体系改革、教学内容和教学方法的改革、实践教学改革，教材建设等方面发表过具有高职特色和有新意的教学成果和论文；