关于开投资发展环境整治年活动实施方案

关于开投资发展环境整治年活动实施方案（精选10篇）

关于开投资发展环境整治年活动实施方案 篇1

为了加强政风行风建设，优化投资发展环境，大力营造良好的经济发展环境，切实服务永寿县经济社会又好又快发展。根据县委县政府的统一部署，县局决定2012年在全局开展投资发展环境整治年活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“西咸国际化大都市绿色有机农产品供应地、休闲避暑度假养生后花园、渭北煤电建材工业重镇”三大目标，着力解决影响投资发展环境的突出问题，以行政审批、行政执法、检验检测等工作领域为重点，以简政放权、转变职能、加强服务为突破口，努力提升质监工作有效性和公信度，积极营造开放创新、宽松开明的政策环境，廉洁勤政、务实高效的政务环境，公开平等、公正严明的法治环境，统一开放、诚信和谐的市场环境。通过投资发展环境整治年活动，使干部受到教育、行为得到规范、作风得到转变、环境得到优化、形象得到提升。

二、整治重点

各股室要立足实际，把解决问题贯穿活动始终，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题”的

三、方法步骤

“投资发展环境整治年”活动，从4月25日开始至12月底结束，分四个阶段进行：

（一）、宣传动员阶段(4月25日—5月10日)。召开党组会议和全体干部职工大会，对投资发展环境整治年活动进行动员部署，成立领导小组和工作机构。结合实际制定工作方案，采取领导辅导、集中学习、个人自学和专题讨论等方式，组织干部职工重点学习县第十七次党代会、全县经济工作会议、全市招商引资工作会议精神；学习陕西省《损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，咸阳市《关于优化投资环境的纪律规定》、《关于加强党政机关干部管理优化投资发展环境的暂行规定》、《关于进一步推进依法行政优化投资发展环境的若干规定（试行）》等纪律规定。个人记学习笔记不少于1万字，撰写心得体会1篇以上。将组织知识测试，对学习成果进行检验。采取多种形式广泛宣传整治活动的意义、内容和目的，营造浓厚的舆论氛围。向社会公开举报电话、举报邮箱，收集各方面投诉举报。

（二）、自查自纠阶段(5月11日—5月31日)。要对照整治重点，采取召开座谈会、设立意见箱、发函或电话征询、明查暗访等方式，认真听取服务对象的意见和建议，查摆投资环境方面存在的问题，梳理归类，登记造册，形成问题分析报告，落实整改责任，公布整改结果。

一步规范行政审批，简化审批程序和办事环节。健全综合考评奖惩机制和全程监督制约机制，坚持用制度管人管事，提高优化投资发展环境工作的规范化、制度化水平。

四、组织机构

为确保活动顺利实施、取得实效，成立“投资发展环境整治年”活动工作领导小组，组成人员如下：

组 长：李世锋

副组长：赵 峰 刘存新 秋百锁

成 员：宋继文 董群策 李新立 赵淑琴 马晓文 领导小组下设办会室，办公室主任由赵峰同志担任，办公室设在局办公室，具体负责整顿活动的日常事务。

五、几点要求

（一）加强领导，精心组织。切实加强对整治年活动的领导，确保活动有序进行。要与“抓作风、优环境、促发展”主题实践活动相结合，抓好学习教育，认真查摆问题，深入进行教育，着力解决影响优化发展环境的突出问题。

（二）突出重点，注重实效。各单位要把“投资发展环境整治年”活动作为实现自我教育、自我管理、自我提高的良好契机，与深化行政审批制度改革、机关能力建设、创建服务型机关、创建文明窗口等活动有机结合起来，采取得力措施，进一步加强作风建设，务求投资发展环境整治年活动取得实效。

关于开投资发展环境整治年活动实施方案 篇2

各驻矿点、营业站点，机关各科室：

为贯彻落实省委书记袁纯清同志在全省干部大会上的讲话精神，按照省纪委《关于纪检监察机关服务转型跨越发展优化发展环境的若干意见》的要求，充分发挥纪检监察职能，推进作风建设、效能建设、改革创新和制度建设，下大力气解决和制约煤销企业发展的一些突出问题，不断强化抓环境促发展的责任意识和大局意识，结合朔州市纪委和市公司的要求和我公司实际，现制定我公司“环境整治年”活动实施方案如下：

一、指导思想

以十七届中央纪委六次全会、省纪委九届六次全会和市纪委四届七次全会精神为指针，按照市纪委四届七次全会部署，履行纪检监察职能，把优化发展环境作为重要任务，集中解决一些制约煤销企业发展的突出问题，查处一批不作为、乱作为的反面典型，建立健全优化发展环境的长效机制，着力营造廉洁高效、规范有序的煤销发展环境。

二、整治重点

这次集中整治的重点是系统各驻矿点、各营业站点和机关各科室及工作人员中存在的影响和损害公司经济发展环境的突出问题。主要包括以下几种行为：

（一）坚决整治吃拿卡要行为。市公司纪委提出严格“七个严禁”：严禁站点负责人及工作人员利用职权刁难用户、吃拿卡要，擅自私放无票煤车；严禁驻矿、驻场负责人及工作人员借工作之便内外勾结，为个别私营业主和煤矿倒卖资源提供方便；严禁对持有陕蒙过境煤票车辆以不予换票为由进行权钱交易；严禁对有效合同随意中止，严禁借票据职权谋取私利；严禁借各种工作之便刁难用户及办事人员；严禁领导干部或职工利用手中职权索取、收受、无偿占用和使用他人财物，或要求报销个人费用；严禁向下属部门摊派。严格杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事现象。

（二）坚决整治滥用职权行为。严格“三重一大”和招投标决策程序，杜绝利用职权强制指定应当自主选择的或违规干预应按规定进行的招投标程序；严禁领导干部违规插手干预物资采购、工程建设等问题；严禁任何部门和个人利用职权向下属单位低价购买产品、高价摊销材料或强揽工程；严禁任何部门和个人以检查为名干扰正常生产经营；严禁利用职权，谋取不正当利益；严禁设置障碍、阻碍企业发展。

（三）坚决整治效率低下行为。严禁推诿扯皮、敷衍塞责；严禁在职不在岗、在职不屡责、在岗不负责。继续狠刹虚干懒惰、玩乐享受、弄虚作假等不良风气，坚决整治慵懒散问题。

（四）坚决整治违法违规行为。严禁违背法律法规以及中央和省市有关政策擅自做出决策、发布文件，不执行企令企规，采取不平等措施甚至歧视性待遇等方式限制或排斥投资；严禁违法设定、违规收费。

（五）坚决整治权钱交易行为。严禁系统内各驻矿点、各营业站、各部门和个人利用权力和职务影响入股经商、强求办事、有偿服务；严禁借改革之名，在争取项目、留住项目和项目建设的对外交往和经济活动中钻政策空子、中饱私囊；严禁在项目审批、项目管理、矛盾协调、问题解决中搞权钱交易。

三、整治原则

（一）坚持突出重点原则。要把重点领域、重要岗位的领导干部和关键环节中存在的“不给好处不办事、给了好处乱办事”等乱作为、不作为、慢作为的问题，作为重点进行整治。

（二）坚持问责贯穿始终原则。严格企业领导干部问责追究，并把案件查处贯穿集中整治的全过程。对基层各部门发现的问题，要严肃追究分管领导和部门负责人的责任。

（三）坚持组织处理和纪律处分并用原则。对影响和损害企业经济发展环境的案件，要给予组织处理和纪律处分，对情节严重的案件，要先将“一把手”停职，再按照有关规定追究责任。

（四）坚持纠建并举原则。在严肃整治的同时，建立和完善职业规范、行为规范和权力运行规范机制，推进各种有利优化发展环境的长效机制建设。要对在优化发展环境中表现优秀的部门和人员给予表彰奖励，树立先进，弘扬正气。

四、整治措施

（一）加强教育引导。要把教育活动贯穿于集中整治活动始终，创新教育形式，丰富教育内容，提高教育效果。把深化素质教育、加强示范教育同党员创先争优活动相结合，不断提高机关工作人员政治素质和业务素质；要抓好警示教育，公开曝光违反制度和纪律的典型，以示警戒；要开展“加强作风建设、优化发展环境”专题讲座，进一步提高党员干部思想认识，促进自查自纠，推动问题整改。

（二）畅通投诉举报渠道。各部门要畅通受理投诉举报渠道，公开投诉电话，高度重视群众来信来访，准确把握损害发展环境的苗头性、倾向性问题，建立服务转型跨越发展环境的快速应急队伍，认真接受群众投诉与反映问题。同时，加大投诉举报的快查快结力度，切实做到有诉必理、有理必果，严禁敷衍拖拉、推诿扯皮，及时解决群众诉求，化解矛盾，规范运作。

（三）强化明察暗访机制，充分发挥纪检监察职能。围绕办事流程，开展跟踪暗访，切实找准“事难办”的症结所在，严查工作中的不作为、慢作为、乱作为以及吃拿卡要等问题。强化媒体舆论监督，曝光违纪典型。要将案件查办贯穿始终，集中力量查处一批虚干懒惰、玩乐享受、乱讲闲话和慢作为、不作为、乱作为的典型案件，推动集中整治工作有声势有力度开展。

（四）严格责任追究。对明察暗访、群众投诉、媒体曝光以及通过其他途径发现并经查实的问题，按照干部管理权限，严格责任追究，坚持问责无例外，不搞下不为例。上级部门要加强对下级部门问责工作的督察，健全督办制度，对应该问责没有问责的，要严肃追究部门主要负责人责任。在开展责任追究过程中，要坚持抓领导责任与抓岗位责任，抓具体责任与抓集体责任并重。要分清每一层级应承担的责任，既要追究直接责任人责任，也要追究分管责任人责任，坚决纠正有令不行，有禁不止问题。建立责任追究档案，严格考评机制，将发生影响和损害煤销企业经济发展环境的行为、问题和案件作为党风廉政建设责任制考核的一项重要依据。

（五）建立长效机制。要以建立健全长效机制为重点，认真总结工作经验，不断探索新形势下优化环境工作的特点和规律，积极建立推进权力运行监控的长效机制。各部门要结合实际，按照各自职能和业务要求，进一步健全和完善职责清晰、管理到位、有效管用、奖罚分明的管理制度体系，切实做到以制度管人管事，靠制度问责问效。建立健全以“责任追究制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、考核评价制”等为重点的制度体系，着力构建我公司反腐倡廉建设惩防体系。

五、方法步骤

这次集中整治工作从2011年6月开始至2011年12月底结束，共分4个阶段进行：

（一）各部门要采取召开专门会议、制定实施方案等各种有效形式，全员动员、层层发动，充分利用各类新闻媒体营造浓厚整治氛围。

（二）自查自纠阶段

各单位、各部门要结合实际，开展为期一个月的自查自纠活动，做到单位查、科室查、人人查。在自查自纠中，要按照本方案所列的影响和损害公司经济发展环境的5种行为，认真对照检查，采取多种形式广泛征求意见，提出整改措施、完善规章制度，公布优化企业经济发展环境的服务承诺。

（三）集中整治阶段

各部门要把整治工作重点放在发动群众举报、受理群众投诉、解决突出问题、严肃查处案件上，集中解决一批制约和妨碍公司经济发展的突出问题，严肃重处一批影响和损害公司经济发展环境的典型案件，建立完善一批优化经济发展环境的制度和措施。

（四）巩固提高阶段

各部门要对整治各阶段的工作认真进行“回头看”，从影响损害公司经济发展环境的问题是否得到有效解决、对有关领导和责任人的违规责任是否追究到位、防止整治中发现的问题和违规行为反弹及巩固整治成果的措施是否建立、优化企业经济发展环境的长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结。

六、加强组织领导

平鲁公司成立了集中整治影响和损害公司经济发展环境突出问题工作领导组，负责对集中整治工作的领导。

组 长：叶正宝 王建国

副组长：杨森林 赵重山 吴生文 胡占雄 黄 花 李进峰

成 员：年 春 句明明 闫志刚 黑 亮 王加发 领导组下设办公室，办公室设在纪检办。办公室主任：王加发 成 员：

平鲁公司纪检办要求党员领导干部要充分发挥带头示范作用，一心谋促进，全力谋发展，带头深化学习、改进作风，带头攻坚克难、提速增效。对所属部门工作人员要从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，以优良的党风、企风促进发展环境的进一步优化。做好监督重点，搞好分类指导，及时掌握活动开展情况，提出意见建议，督促解决存在问题，防止搞形式、走过场，要从实际出发，健全配套措施，创新活动形式，确保取得实效。各部门每月底前将工作进展情况报公司纪检办。

关于开投资发展环境整治年活动实施方案 篇3

来源： 作者： 发布时间：2011-10-21 通过机关作风集中整治活动的查摆分析阶段各项活动，我们提高了对机关作风集中整治活动开展的认识，进一步坚定了自己的马克思主义信仰、共产主义信念和建设中国特色社会主义的信心，在认真学习理论的同时，通过参加组织生活会和民主生活会、开展批评与自我批评、与职工谈心等活动，找出了自身存在的主要问题与根源。为了改正和克服不足，努力提高自身素质，特制定如下整改方案：

一、整改目标

1、坚定共产主义理想信念，坚持用科学的理论武装头脑，指导行动，并将学习贯彻始终，认真贯彻党的路线、方针、政策，在思想政治行动上，与县委、县府保持高度一致。

2、解放思想，更新观念，转变作风，增强发展意识、服务意识、竞争意识。工作中，做到勤思考、严要求，围绕审计局中心工作，全面推进各项管理规范化、制度化。

3、牢记“两个务必”，时时、处处以一名党员的标准严格要求自己，堂堂正正做人，言行上注意形象；扎扎实实干事，工作上争创一流，发挥党员领导干部表率作用。

二、整改措施

针对班子成员存在的问题与不足，我们将认真进行整改，力求在学习上明显加强、政治上明显提高、思想上明显进步、工作上明显起色。

1、针对“畏难情绪严重，遇到困难绕道行，不求有功，但求无过”问题我要做到：更新观念，开拓创新，消除不思进取，内动力不强的不良思维。自身在工作中必须具备勇于创新的精神，做到组织要求我做的我要主动做，变外力驱使自己认真工作为自己主动地、创造性地工作，把组织交给的任务完成好。

2、针对“工作不细致。为群众答疑解惑不耐心，敷衍应付”问题，我们要做到：作决策、想问题时时处处从群众利益出发，加强共产主义的事业心和责任感，心思全用在为民办实事上，把为人民服务这一宗旨放在首位。积极主动下基层，为群众办事，多去了解民情，多为群众排忧解难。在对待群众的来信来访工作上，向群众多解释，多花心思去向群众宣传党的方针、政策。

发展环境综合整治年活动6期 篇4

工作简报

第 6 期2011年10月4日

庙湾乡围绕“三项工作”抓好机关效能建设

为进一步提高机关效能，转变工作作风，提高工作效率，庙湾乡重点抓好三项工作全力提升机关效能。

建章立制，规范行为。按照合法性、合理性、完整性的原则，探索建立和完善机关效能建设长效机制。建立了以首问责任制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制等四项制度为核心的机关效能建设制度。使机关工作逐渐步入科学化、制度化的轨道，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

强化宣传，营造氛围。始终把做好宣传报道工作贯穿于机关效能建设全过程。通过报纸、网络、编辑信息简报、参与机关效能提升行动大讨论活动等多种形式大力宣传该镇在机关效能提升行动中的创新举措和工作成果，强化宣传力度，营造浓厚氛围,充分宣传报道机关效能建设活动的动态和亮点,全力推动机关效能建设活动深入开展。

加强监督，督促落实。首先，通过门外宣传栏等方式及时公开和公布行政效能建设效果，进一步增强工作透明度，自觉接受人民群众和社会各界的外部监督。其次，强化落实，开展自查自纠整改活动。对工作效率、工作纪律、服务水平等涉及机关效能方面的问题进行自查自纠，发现问题绝不迁就、不护短，及时在全镇进行通报并予以纠正。时刻准备迎接机关效能领导小组的不定期专项检查。

关于开投资发展环境整治年活动实施方案 篇5

关于开展优化发展环境年活动的实施意见

（2012年1月21日）

为认真贯彻落实省第八次党代会、市第九次党代会和市委九届二次全会精神，全面实现“科学发展、争先进位，推动各项工作走在全省改革发展前面”的目标，市委、市政府决定2012年在全市开展优化发展环境年活动，特提出如下实施意见。

一、指导思想、总体目标和工作原则

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设服务政府、法治政府、效率政府、廉洁政府为核心，以广大党员干部为表率，以不断提升整体竞争力为目标，综合运用服务提速提质提效、健全制度强化执行、加强监督检查、严肃查办典型案件等手段，努力营造优质高效的政务环境、公平正义的法治环境、开放优越的市场环境和诚实守信的人文环境，形成唐山特色的环境强市品牌，为努力实现经济社会更好更快更大发展，奋力推动各项工作走在全省改革发展前面提供坚强的保证。

总体目标：从各级党政部门、机关单位和执法机构做起，通过深化行政审批制度改革，严格规范执法行为，严肃整治影响和损害发展环境行为，使人人都是发展环境、人人都是唐山形象的理念深入人心；各级党政部门、机关单位和执法机构及其工作人员服务发展、服务人民的自觉性明显增强，工作能力大幅度提升、工作作风大幅度转变，工作水平大幅度提高；保证科学发展、争先进位贯彻落实更加坚定有力；对影响和损害发展环境的问题发现及时、处理高效，对影响和损害发展环境行为的高压态势基本形成、案件大幅减少；人民群众对环境建设的满意度大幅度提高。

工作原则：一是贴紧中心、服务大局。紧紧围绕认真贯彻落实各级党委、政府重要决策部署，紧紧围绕完成今年经济社会发展任务，紧紧围绕人民群众关心关注的重点难点热点问题，积极推进优化发展环境工作。二是以人为本、凝聚合力。坚持优化环境为了人民，优化环境依靠人民。各级领导班子要履职尽责、共促共建；广大党员干部和国家公务人员要践行宗旨、强化服务，严格自律、率先垂范；社会各界人士和广大人民群众要积极有序参与，合力创优环境。三是突出重点、统筹推进。既要抓住重点领域、重点部门、重点岗位和重点问题，集中力量、重点突破，尽快完成各项工作任务，又要立足长远目标，坚持统筹兼顾、整体推进。四是抓住问题、标本兼治。既要对影响和损害发展环境的案件严查快办、严肃处理，又要立足于预防，构建环境建设的长效机制，从源头上遏制问题的出现。

二、重点任务和责任分工

开展优化发展环境年活动，重点要做好以下八项工作：

（一）启动社会诚信体系建设。实施政府公信力提升工程，推进法治建设，加强执行力建设，深化党务、政务、厂务、校务、村务、检务、审判和公用事业单位办事公开，提高党委、政府决策的民主化、科学化水平，保持政策的连续性、稳定性。研究建立信用评估体系，制定信用评价标准，建立诚信体系征信和公示平台。实施企业信用建设工程，深化企业改革、加强市场监管，积极引导企业诚信经营。主要措施：一是加强社会信用建设。大力弘扬信用文化，增强公民个人信用意识；加强社会信用法制建设，构建联合征信体系；积极培育信用市场和信用需求，促进企业法人和社会团体自觉守信。二是加强公务员的信用教育。将信用建设的内容纳入各级政府公务员培训计划，对公务员大力开展讲诚信、守信用教育，使公务员牢固确立诚信观念，养成诚信行为习惯。三是加强对失信行为的监管。建立有效的“守信激励、失信惩戒”信用约束机制，通过严格执法，加强信用建设的法律保障，积极保护企业及消费者的合法权益；加大对走私、诈骗、偷逃税款、逃废银行债务等破坏市场经济秩序行为的打击力度，提高政府维护市场经济运行的信用度；提高公民主动参与的积极性，积极创造条件，组织引导民众广泛参与政府公共事务的决策与监督。对失信、背信者，无信、骗信者开列“黑名单”，设立曝光台，使其受到名利双损的惩罚。（牵头单位：市政府办公厅；责任单位：各级各单位）

（二）深化行政审批制度改革。一是继续做好行政许可、非行政许可审批和行政监管事项清理工作。由市政府法制办牵头对“三类事项”清理结果做进一步核实和规范，彻底摸清我市保留的“三类事项”底数，为进一步深化行政审批制度改革奠定基础。二是做好行政审批事项取消和调整工作。三是对保留的行政审批事项予以规范。四是精简行政审批申请要件。涉及多部门审批的事项，通过实施联合审批、并联审批，有效避免部门审批互为前置、交叉审批，最大限度实现申报资料共享。五是继续推进固定资产投资项目审批改革。着力推动固定资产投资项目审批流程集约和简化，提高固定资产投资项目审批效能。由市政府法制办牵头，在全市范围内对固定资产投资项目行政许可和行政审批事项进行全面清理，形成《唐山市固定资产投资项目保留、合并或并联办理行政许可和行政审批目录》。由市发改委牵头，对不同的项目类型，明确审批流程并制作相应的流程图。由市政府法制办牵头，对市、县（市）区行政审批权限进行划分，形成《唐山市固定资产投资项目行政许可和行政审批事项事权划分表》。在项目建设条件审查、施工图审查、竣工验收三个阶段，实行并联审批、联合办公，缺席视为默认。市发改、住建、交通、水务、林业等部门分别制定和完善《固定资产投资项目建设条件联合审查及联合验收的实施办法》、《施工图联合审查事项实施办法》、《联合验收实施办法》。市政务服务中心研究制定《唐山市固定资产投资项目审批运行和管理办法》，监察部门做好监督检查工作。六是规范行政许可中检验检测检疫和评估评审行为。由监察部门牵头，组织有关职能部门梳理出我市检验检测检疫和评估评审目录，依据程序对社会公开。相关行政主管部门要加强日常监管，切实解决检验检测检疫和评估评审时限长、收费高、行为不规范等问题。时限要求：2012年6月底前完成。（牵头单位：市审批制度改革领导小组办公室；协办单位：市政府办公厅、市纪委监察局、市政府法制办、市发改委；责任单位：市直相关部门）

（三）完善政务服务中心功能。一是发挥职能作用。政务服务中心作为政府组织实施行政审批、加强公共服务、管理公共资源交易的主管机构，要充分发挥对政府各部门进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导服务的职能作用。二是落实“两集中、两到位”要求。强力推进成建制进驻工作，重新核定进驻“中心”事项，确保审批事项、审批权限全部进驻到位，坚决杜绝“体外循环”。三是加强中心内部管理。在“中心”设置专门的统一受理登记窗口，实现全部申请事项一口受理、一口录入，强化对审批事项的监管。全部审批事项实现“一次告知，两次办结”。四是启动新市政务服务中心建设。完善硬件建设，建成集行政审批、资源交易、便民服务、投诉受理等综合行政服务平台，使政务服务中心成为推动唐山经济社会发展的引擎、引领环境创优的标杆、展示唐山形象的窗口。五是依托电子政务，推进网上政务服务中心建设，逐步实现网上审批。（牵头单位：市政府办公厅；协办单位：市纪委监察局、市发改委、市政务服务中心、市电子政务办、市政府法制办）

（四）推行行政执法“五规范”。按照相关法律法规要求，在行政执法单位强制推行执法主体、执法程序、执法用语、执法文书和行政处罚案卷制作“五规范”，全面提高行政处罚工作质量和依法行政水平。主要措施：一是推进综合执法，切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法等问题。二是开展规范执法大检查。通过检查对执法行为予以规范，奖优罚劣，对不规范的执法行为严肃处理。时限要求：“五规范”工作2012年6月落实；规范执法大检查每季度一个重点，全年持续开展。（牵头单位：市政府法制办；协办单位：市纪委、市委政法委、市人大法工委；责任单位：所有具有执法权的单位）

（五）完成自由裁量权基准制度建设任务。一是对行政、司法领域所有自由裁量权进行阶次划分，建立裁量权基准制度，压缩自由裁量空间。二是建立健全保证自由裁量权基准制度落实的相关机制。包括自由裁量权阶次划分廉洁性评估、重大裁量事项集体讨论、处罚事项备案审查、案卷评查、执法评议考核和责任追究制度等。三是落实权力运行电子监控体系建设的要求，强化监管。编制《唐山市执法自由裁量权目录》，印发所有执法（司法）人员执行，并通过报刊、网络等媒体向社会公开，依托电子政务，强化权力运行监控，接受社会监督。组织两次检查：2012年7月份对各单位建立自由裁量基准制度情况进行检查，2012年9月份对执行情况进行检查。（牵头单位：市纪委监察局；协办单位：市委政法委、市人大法工委、市政府法制办；责任单位：所有具有执法权的单位）

（六）组织开展“趋利执法”大排查、大整顿。一是对“公路三乱”（乱设站卡、乱罚款、乱收费）行为开展排查整顿；二是对“涉企六乱”（乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训）行为开展排查整顿；三是对行政不作为行为开展排查整顿。四是对以罚代管、不教而罚、下达收费罚款指标、搞罚没提成奖励等行为开展排查整顿。时限要求：有关单位在2012年3月底前进行自查自纠；年内组织两次全市性集中检查。（牵头单位：市纪委监察局；协办部门：市委政法委、市人大法工委、市政府法制办）

（七）深化“为企业排忧、为发展清障”活动。一是严格清理和规范收费行为。依据河北省财政厅、河北省物价局发布的2010行政事业性收费项目目录，对全市行政事业性收费落实情况逐一进行检查。积极巩固清理整顿成果，统一编纂收费目录，向社会公开，接受群众监督。清理规范经营服务性收费，重点对全市范围内所有实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费项目进行清理，尤其是带有垄断性质的经营服务性收费、依托政府行政手段实施的经营服务性收费和作为行政审批前置条件的经营服务性收费、中介服务收费行为。市直各单位和各县（市）区要开展一次规费专项清理活动，并向社会公开清理结果。（牵头单位：市物价局；协办单位：市纪委监察局、市政府法制办、市财政局；责任单位：所有具有收费职能的单位）。二是规范入企检查行为。严格落实《唐山市执法部门进入企业执法检查暂行规定》，建立入企检查事项公开制度。对制度落实不到位的单位，责令相关单位写出整改报告，相关责任人作出深刻检查，限期改正。（牵头单位：市政府纠风办；协办单位：市政府法制办；责任单位：所有具有检查职能的单位）

（八）全面落实《唐山市依托电子政务全面建设权力运行电子监控体系的实施方案》。围绕实现所有权力和事项网上运转、电子监控的目标，在市、县两级建立横向互联、纵向互通，涵盖软件、制度、责权三大系统，集电子政务、电子监察和政务公开于一体的权力运行电子监控体系，实现行政许可、非行政许可、行政事业性收费、行政监管（公共服务）、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、监督检查、公共资源交易、“三重一大”13类权力及管理事项网上运行和电子监控。加快网上行政服务中心建设步伐，形成大厅受理与网上受理有机结合、大厅现场办理与部门网上办理合理分工、大厅咨询投诉与网上咨询投诉互为补充的工作格局。时限要求：2012年6月底前完成基础建设阶段的任务。7月份开始进入常态运转。[牵头单位：市政府办公厅；协办单位：市监察局、市电子政务办；责任单位：各县（市）区、市直有关单位]

三、保障措施和工作要求

（一）加强组织领导。落实党委统一领导、党政齐抓共管、市优化发展环境工作领导小组组织协调、职能部门各负其责的领导体制和工作机制。市委、市政府成立由王雪峰同志任组长的优化发展环境工作领导小组，张振县同志任领导小组办公室主任。领导小组办公室下设综合协调推进组、督导检查监督组、舆论宣传监督组、典型案件调查组、实效考评组和审改工作指导组。领导小组办公室采取分工负责和联席会议相结合的方法推进优化发展环境年各项工作。各级各部门要把优化发展环境工作摆上重要日程，成立本级本部门的领导机构，制定和落实好本地本部门工作实施方案。主要负责同志要切实履行第一责任人职责，对优化发展环境工作亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督导，带头执行优化发展环境的政策规定。

（二）狠抓工作落实。按照打基础、谋长远，高标准、重实效的原则，明确责任、统筹安排、扎实推进。各级优化发展环境领导小组的成员单位，各项工作任务的牵头单位、责任单位和协办单位，要充分发挥各自的职能作用，认真落实各项工作任务，确保事前有好的工作方案，事中有好的推进手段，事后有好的评价办法和改进措施的思路，真正形成闭合的落实链条。各级优化发展环境工作领导小组办公室要切实担负起谋划、协调、调度、指导、监督、检查的职责，推动全市各级优化发展环境工作扎实有效开展。要研究建立优化发展环境长效机制，积极探索通过实行政府绩效管理、公共服务标准化等措施，促进优化发展环境工作持续改进提升。对于因工作失职、精神懈怠、推诿扯皮等影响优化发展环境各项工作顺利推进的，要追究有关部门和领导的责任。

（三）强化舆论引导。要迅速形成强大的宣传攻势，营造优化发展环境的舆论氛围；要广泛征集对优化发展环境的意见和建议，调动社会各界人士关心发展环境、监督发展环境、贡献发展环境的热情；各新闻媒体都要开办专栏，宣传政策、介绍动态、表彰典型、弘扬先进。建立优化发展环境新闻发布制度，及时传达党委、政府关于优化发展环境的政策、举动和要求，组织开展季评优化发展环境十佳措施活动，引导社会力量，集中打造环境优势；设立曝光台，揭露损害发展环境的人和事。

（四）严格督导检查。各级纪检监察机关要把对优化发展环境的监督检查摆在2012年重中之重的位置，调动力量针对优化发展环境年活动八项工作，开展一系列严肃认真、行之有效的监督检查。在其他各类监督检查事项和各类案件查处中，也都要体现优化发展环境的要求。同时，围绕优化发展环境工作，深化民主评议、行风纠风工作，深化权力运行监控机制建设，深化党风廉政建设责任制，把优化发展环境的考核评价和对干部的综合考核评价有机结合起来，确保责任落实、工作顺利推进、惩处及时有力。

关于开投资发展环境整治年活动实施方案 篇6

同志们：

这次会议的主要任务是，按照市委、市政府的统一部署，对全市公安机关开展发展环境整治年活动进行动员。书记对我局发展环境整治年活动非常重视和关心，在百忙之中亲临会议指导，等下书记还要作重要指示，请大家务必认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，同志宣读了问责办法，下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、要全警动员，凝心聚力抓整治

当前，正在掀起新一轮开放引进、加快发展的热潮。市委、市政府决定把今年确定为发展环境整治年，这既是推动加快发展的迫切需要，也是全市人民群众的迫切愿望，完全符合经济社会发展的实际。全局上下要进一步强化中心意识、大局意识和服务意识，真正使经济概念、发展意识、服务理念渗透到每一名民警的行动中，做到一切服从于建设，一切服务于发展。

（一）整治发展环境是公安机关围绕中心、服务大局的具体体现。公安队伍是全市最大的一支执法队伍，和老百姓打交道最多、最直接。队伍的形象如何、执法的水平如何、服务的能力如何，直接关系到党和政府的形象，直接关系到党群干群关系，更直接关系到发展环境的优劣。可以说，公安工作本身就是发展环境，我们每位民警都是发展环境。特别是在当前加强和创新社会管理任务更加紧迫、社会矛盾复杂叠加的新形势下，整体发展环境的好坏，公安机关最能直观地反映出来。因此，整治发展环境，我们公安机关首当其冲，责无旁贷，争做排头兵、守护神，绝不辜负市委、政府，尤其是向书记的期望和要求。

（二）整治发展环境是公安机关立足本职、履行职能的根本要求。公安机关作为政府的重要职能部门，守卫着一方平安、护卫着一方发展。公安工作无论是打击犯罪还是治安管理，无论是窗口单位还是业务管理部门，都与经济社会发展紧密相连，都与群众生产生活息息相关。可以说，社会治安是经济发展的第一环境，是富民安商的第一保障。我们公安机关必须以一流的作风、一流的形象、一流的业绩，切实担当起为经济发展保驾护航的重大责任。

（三）整治发展环境是公安机关转变作风、提升效能的客观需要。近年来，全市公安机关在市委政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，为全市经济社会发展做了大量卓有成效的工作，队伍建设取得了显着成绩。但是必须清醒地看到，有的单位和民警在思想观念、工作作风，特别是在服务发展方面还存在许多与优化发展环境不相适应的问题，冷硬横推、索拿卡要、效率低下等问题在一些部门和单位还不同程度存在。顽症不治，形象难树；恶习不改，发展无望。我们必须痛下决心，以壮士断腕的决心和勇气，坚决根治阻碍公安工作发展的顽症，清除少数害群之马。

二、要全面出击，铁腕重拳抓整治

全市公安机关要紧紧围绕市局发展环境整治实施方案，因地制宜抓整治，标本兼治抓整改，重点解决四个方面的突出问题：

（一）要着力解决社会治安方面的突出问题。紧紧围绕提高群众安全感和满意率，突出做到三严：即严打犯罪，始终保持严打高压态势，精心组织开展扫黑除恶、破案会战、打四黑除四害等专项行动，严厉打击两抢两盗等多发性侵财犯罪，全力维护一方平安。要严管治安，按照哪里有问题就抓那里，哪里是重点就整治那里的原则，适时组织区域性专项整治行动，突出解决一批治安热点问题，切实增强人民群众安全感。要严密防范，加快完善城区技防建设，强化重点部位、重点场所的巡防管控，广泛开展形式多样的群防群治活动，最大限度地震慑犯罪，最大限度地挤压犯罪空间。

（二）要着力解决行政服务方面的突出问题。建立完善警企联系制度，分层级、分别确定一批项目企业，围绕打击侵企犯罪、加强内部保卫、方便行政审批等方面，建立直通车制度，确保为企业服务快捷、高效。要深入分析了解企业和群众的需求，继续改进治安、户籍、道路交通、消防、出入境等公安行政管理工作，不断完善便民利民措施，切实做到四个必须：即所有公安行政服务窗口，必须对重点企业和重点工程办理证照实行节假日休息时间预约服务工作模式；所有公安行政审批项目必须进入行政服务中心或分中心公安窗口办理；凡符合法律法规和政策，手续齐全的审批项目，必须一次性办结；凡企业和群众咨询的公安行政审批事项，必须一次性告知。

三是要着力解决项目环境方面的突出问题。重点打击故意伤害、敲诈勒索企业经营者和项目投资者，强揽工程、强装强卸、强买强卖、阻工闹事、哄抢偷盗施工材料设备等扰乱企业正常生产经营秩序的违法犯罪行为。严格实行三个一律。凡是到企业无理取闹的，一律由属地派出所予以训诫，视情节予以治安处罚；凡是雇人结伙到企业寻衅滋事、威胁恐吓等违反治安管理行为的，一律治安拘留；凡是使用暴力、威胁手段，实施欺行霸市、强揽工程、强迫交易、敲诈勒索、阻挠施工的，涉嫌犯罪的一律刑事拘留。要建立护商安商绿色通道，对侵害企业合法权益，破坏企业正常秩序，侵犯企业法人人身权利的案件，以及市领导交办的案件，要从力量、手段、保障等各个方面特事特办、及时侦办。

四是要着力解决队伍执法方面的突出问题。在严格执行市委、市政府优化经济发展环境五个严禁规定的基础上，实施四个严禁：即严禁越权办案、为钱办案、办关系案、人情案等乱作为，或有警不接、接警不出、有案不查等不作为、慢作为；严禁以任何理由向企业乱收费、乱摊派、乱罚款；严禁以任何借口到企业吃、拿、卡、要、报；严禁不按法律法规规定随意到企业检查和组织评比活动，下决心查处一批执法不严、办事不公、从警不廉的典型案例。同时，对涉案企业实行四个慎用，即慎用处罚措施、慎用侦查措施、慎用强制措施、慎用查封措施，真正以理性、平和、文明、规范执法，当好服务经济发展的排头兵。

三、要全力以赴，不折不扣抓整治

整治发展环境要想取得实实在在的成果，必须脚踏实地，真抓实干，务求实效。下步工作中，全市公安机关要做到三个务必：

（一）务必抓住领导这个关键。要把整治经济发展环境作为各单位的一把手工程来抓。主要领导要充分履行第一责任人的责任，对本单位的作风大整顿发展环境整治年工作负总责，不折不扣地贯彻执行市委、市政府和市局党委的工作要求，带头树立和维护公安机关的良好形象，带头解决本单位苗头性、倾向性的问题，确保整治工作组织领导到位、检查督促到位、措施落实到位、工作推进到位。班子成员要明确分工，落实责任，形成合力。

（二）务必强化监督这个保障。市局作风办、优化办和纪检督察部门要加强对全市公安机关整治经济发展环境工作的明察暗访，对群众意见集中、反映强烈的部门和单位，实行重点督察，做到哪里不落实就跟踪督察到那里，哪里难推动就把主要精力投放到那里。要充分利用警务回访调查、网上视频督察等内部监督手段，开展适时全程监督；充分发挥人大代表、政协委员和群众监督的独特优势，采取设立举报电话、召开企业负责人座谈会等形式，畅通监督渠道，提高监督实效。

（三）务必严格问责这个手段。坚决执行市委五个严禁和市公安局整治发展环境问责办法，对一些苗头性问题，做到快查快处，及时纠正。对严重损害经济发展环境的典型的人和事，实行零容忍，该查处的坚决查处；该追究责任的，坚决追究到位，绝不姑息，切实保障市委、市政府优化经济发展环境的各项规定落实到位。

关于开投资发展环境整治年活动实施方案 篇7

根据省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》（赣发〔2011〕17号，以下简称《决定》），现就2012年在全省开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，制定如下实施方案：

一、工作目标

通过开展集中整治，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率，中介机构及从业人员乱作为等突出问题，实现全省干部作风明显改进，促进行政服务质量显著提升，行政审批效率保持全国领先，以更加优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境，为建设富裕和谐秀美江西提供坚强有力的保证。

二、整治范围和重点问题

集中整治的范围：全省各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，具有行政管理和公共服务职能的单位和部门，以及上述机关和单位的在职工作人员。

集中整治的重点问题：落实《决定》明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境的干部作风五个方面、19种突出问题：

（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题

1.事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

2.自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

3.服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑。

（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题

1.欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩。

2.不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展，甚至为一时政绩引进污染企业，导致老污染源未解决、新污染源又出现。

3.工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

4.违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。

5.不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人

大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。在保障房建设中掺水分、分配时坏规矩。

6.依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。征地拆迁不依法依规，强征强迁，克扣、截留、拖欠补偿资金，损害群众利益，影响社会稳定。

（三）着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题

1.利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。

2.热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。

3.不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

4.不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。

5.办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。

（四）着力解决行政审批中的低效率问题

1.审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。

2.行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“厅外循环”审批。

（五）着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题

1.行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。

2.执业行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。

3.内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。

三、时间安排和方法步骤

集中整治活动从1月开始，12月底结束，分4个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月4日—2月29日）

1、动员部署。召开全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，围绕贯彻落实《决定》精神，进行全面部署。各级党委、政府要广泛、深入动员，充分做好思想发动工作。成立整治活动领导和办事机构，制定活动方案，建立工作机制。

2、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握省开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《中共中央关于印发<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的通知》、《公务员法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的通知》及有关法律法规、规则制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习《决定》、《关于创建最优发展环境的决定》等文件，运用本单位、本系统正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）

1、查摆问题。各部门各单位及工作人员都要自觉对照《决定》和本《方案》指出的干部作风突出问题，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

2、自我整改。各部门各单位要结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过单位网站、当地媒体等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时，各部门各单位要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。

（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）

1、全面检查。在自查自纠基础上，各级整治领导小组办公室自上而下进行全面检查和重点抽查。省领导小组办公室负责组织全省整治情况的全面检查，对市、县、乡三级的整改情况进行抽查。市、县两级整治领导小组办公室可采取相应办法，对所辖地方和所属单位进行检查。

2、开展暗访。抽调经验丰富、综合素质高的干部组成若干督查组，对各地各部门进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访，保证察访的真实性、有效性。充分发挥全省统一电子监察平台的实时监控职能、发展环境监测点的监督测评作用，以及“百千万”内设机构测评功能，了解和评价各地各部门集中整治活动的开展动态和成效。

3、接受投诉、举报。积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。各地、各部门、各单位都要向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。在各级政府门户网站设置投诉、举报专栏，安排专人受理群众投诉。充分利用民声通道、领导热线、领导信箱等平台，广泛收集干部作风问题的线索和信息。

4、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。在新闻媒体定期公开曝光有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。

5、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1、全面总结。各地各部门要对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。各地、各部门、各单位要向上一级领导机关和主管部门提交书面总结报告。工作人员个人总结报告提交所在单位备查。

2、完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是巩固行政审批改革成果，大幅压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；严格依法行政，规范市场秩序；加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善预决算管理，规范“三公”经费支出；充分运用科技手段，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系，等等。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

四、工作要求

1.加强组织领导。集中整治工作在各级党委、政府领导下，实行条块结合、分级负责。各地各部门要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。省里成立集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，负责组织、协调、督促、指导全省集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组下设办公室（设在省纪委监察厅），从有关成员单位抽调人员集中办公，负责日常工作。各地各部门要成立

相应的领导和办事机构。

2.落实责任分工。各相关职能部门要根据《决定》和本方案的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。纪检监察机关要做好集中整治活动的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题；组织部门和机关工委要加强干部管理、教育、考核和监督；宣传部门要加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型，曝光重点问题，营造浓厚氛围，形成强大声势。各级集中整治领导机构要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，抽调精干人员集中办公，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

关于开投资发展环境整治年活动实施方案 篇8

施方案

今天小编给大家带来了关于优化经济发展环境集中整治行动的实施方案，大家一起来看看有何实施方案吧，相信能给大家带来帮助！

优化经济发展环境集中整治行动实施方案

为进一步优化经济发展环境，保障我区经济社会快速发展，按照区委、区政府优化经济发展环境工作精神，结合我局工作实际，特制订本方案。

一、工作目标

围绕区委、区政府工作部署，以打造最优发展环境为目标，以解决突出问题为重点，集中时间、集中力量，严厉打击强行阻工、强买强卖、强揽工程等违法违规行为，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为等违纪违规人员，推动全区经济发展环境明显好转，为“抢抓新机遇，建设新江南”提供优质的环境保障。

二、组织领导

成立区住建局优化经济发展环境工作领导小组

组 长：xxx

副组长：xxxx

成 员：全局各站室长

下设办公室，由局纪委书记王光银任办公室主任，办公室设局纪委廉政谈话室，具体负责关工作调度和安排。

三、整治主要内容

1、“吃、拿、卡、要、报”行为。（责任单位：质安站、绿化处、公用处、建管站、招投标站、住保办、村镇股、财审股、城监大队）

①索取、接受、占用管理服务对象的钱物，接受其宴请以及活动安排；

②要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用；

③拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意通过其他途径提交申请的；

④利用职权有意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事；

⑤在被管理单位报销有关费用。

2、乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训“五乱”行为。（责任单位：质安站、绿化处、建管站、住保办、村镇股、城监大队）

①对已经明令禁止停收的行政审批项目继续收费；

②以协调费为由擅自收取服务对象费用；

③强制管理服务对象赞助、资助和捐赠财物；

④通过中间人、中介机构变相向服务对象收费；

⑤对服务对象乱检查、重复检查等。

3、不作为、慢作为、乱作为及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等。（全局所有站室）

①不向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录等；

②办事流程不优化，没有执行“全省环节最少”的承诺，办事效率低下；

③在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办结的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责等；

④滥用许可权、处罚权、裁量权，损害管理服务对象正当权益等。

4、工作作风不实，纪律不严及懒政怠政、为官不为等。（全局所有站室）

①工作责任心不强，对群众办理事项敷衍应付；

②不落实首问责任制，推卸责任；

③作风疲沓、不思进取、安于现状；

④上班迟到、早退、中途脱岗，上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋或从事与工作无关的活动等。

四、方法步骤

1、查摆问题（8月30日前）

①组织、动员。成立专项整治工作领导小组，出台相关

工作方案，召开全局优化经济发展环境工作动员大会，各站室要结合方案要求，层层动员，明确目标任务。

②认真组织学习。组织全局工作人员认真学习中央《八项规定》，《省政府关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》、《住建系统工作人员十不准》、及《鼎城区住建局“八个一”服务承诺》等有关文件精神，统一思想，提高认识。

③深入自查自纠。通过召开座谈会等形式广泛征集社会各界意见、建议。要根据征集到的意见、对照此次治理内容、结合自己工作实际，认真进行自我剖析，开展自查。结束后每位同志写出深刻自查报告上报局优化经济发展环境工作领导小组办公室，分管领导要与关键岗位工作人员、群众反映强烈的岗位人员进行谈话，教育督促相关人员提高认识、严肃自查、说明情况。

④全面细致排查。在站室和个人自查自纠的基础上，局优化经济发展环境工作领导小组要对照各站室职责及承办事项等具体内容展开排查，发现问题及时整改纠正。向社会公开举报电话和电子信箱，欢迎社会各界监督，对于举报出的问题一经查实，要严肃追究当事人和所在站室负责人的责任。

2、深入整改（9月1日--xx月31日）

①制定整改措施。各站室要坚持边查边改的原则，对自

查问题及群众意见进行认真梳理分析，形成专题报告，提出整改方案。对存在问题从制度上研究解决措施，建立促进工作的长效机制。对群众提出的涉及个人问题，各站室还要督促个人提出整改措施。整改情况要及时向群众进行反馈，并将站室整改情况上报局优化经济发展环境工作领导小组。

②组织公开承诺。各站室要组织全体干部职工，特别是关键岗位工作人员，结合岗位特点，召开民主生活会进行述职述廉，接受全体人员的监督；要求执法人员双人持证上岗、挂牌上岗；并在局大厅醒目位置设置整治“吃拿卡要报”、创优发展环境专项治理举报箱，公布举报电话，接受社会各界监督投诉。

③进一步推行党政务公开制度。从机构设置、班子分工，到行政审批、行政事业性收费，到办事流程、办事期限都将通过党政务公开栏和led显示屏向社会公开。

3、集中评查（xx月1日-12月31日）

各单位要按照方案要求，积极开展内部评议，通过评议，评出干劲，评出优劣，对于群众口碑好、工作效率高、服务质量高的干部，将优先推荐提拔，对评议差、群众反映问题多的干部，坚决问责处理。

五、工作要求

1、加强组织领导、严格落实责任。专项整治工作实行“一把手”负责制，各站室负责人是抓本站室专项整治工作

的第一责任人，专项整治工作要与其他各项工作统筹安排、统筹推进。局优化经济发展环境工作领导小组要在区委优化办的领导下，加强对全局专项整治工作的协调安排，确保取得实效。对组织不力，走过场，甚至弄虚作假，造成不良影响的，追究站室负责人责任。对在整治活动中顶风违纪，被上级机关和纪检监察部门查处的站室和个人进行严肃追责，对当事人进行惩戒同时，按照“一岗双责”对站室主要负责人给予处理。

2、加大监督检查。局优化经济发展环境工作领导小组将对全局各站室开展专项治理、执行工作纪律、履职尽责等情况，进行监督检查和明察暗访，并广泛征求服务对象的意见和建议，对发现问题，要及时下发通报，督促整改。

关于开投资发展环境整治年活动实施方案 篇9

根据《**集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动督导工作实施方案》（**发[2012]**号）及单位作风整治活动实施方案精神，为加大对各部门作风整治活动开展情况的督导力度，及时发现问题、纠正问题，特制订本实施方案。

一、督导任务

组织、协调、指导、督促和检查各部门开展作风整治活动有关工作。通过开展督导，了解掌握各部门开展作风整治活动的情况，总结好经验、好做法，发现并解决工作中存在的问题，听取社会各界相关意见和建议，促进单位作风整治活动整体向纵深开展。

二、督导对象

各部门及其工作人员。

三、督导内容

1．作风整治活动组织、实施及进展情况；

2．对影响发展环境和事业发展的干部作风五个方面、24种突出问题的自查情况（含征求社会各界意见建议情况）；

3．对查摆出问题的整改落实和公开承诺情况； 4．受理投诉和督促整改情况； 5．严格问责和建章立制情况； 6．好的做法和先进典型情况；

7.根据工作需要应督导的其他情况。

四、督导方式

监督检查贯穿于督导工作全过程，采取听取汇报、查阅资料、实地察看、走访企业和相关部门、与部分干部职工交谈等形式进行。督导中，做到全面检查与重点抽查相结合，明察与暗访相结合，抽查部门与走访企业相结合。

督导工作主要采取以下方式进行：

1.领导督导。根据《关于院领导挂点督导作风整治活动有关事项的通知》的安排，由单位领导带队，院作风整治办派员随同，对挂点联系部门进行督导。

2.明察暗访。单位作风整治办日常随机进行，事先不向被督查部门打招呼，体现常态性、突击性。并随机走访部分服务对象和工作对象，征求意见和建议。

3.信访督查。单位作风整治办对通过信访举报等渠道收集到的情况反映，有针对性地进行督查了解。

五、工作要求

1.随同单位领导进行督导工作的人员，应主动征求院领导的督导时间安排意见，按照**发〔2012〕**号文件的要求，制定好领导每次督导的日程安排和内容，并与相关被督导部门衔接联系。对领导督导中发现的问题、征求到的意见、肯定的做法和提出的要求等信息，要在每次领导督导工作完成后3个工作日内，整理成书面材料送院作风整治办备存。对院领导在督导中指出的问题、不足和提出的要求，要跟踪督查有关部门的整改、落实情况，并及时将有关情况和结果向院领导报告。

2.督导组既要全面掌握各部门开展活动的真实情况，收集好经验、好做法，更要深入企业和群众，切实找准各部门开展活动中存在的问题，掌握第一手资料。要听真话、察实情，严纪律，廉督导，力戒走过场、形式主义，务求督导工作任务保质保量完成。

关于开投资发展环境整治年活动实施方案 篇10

发布时间：2013-07-24 11:12:52来源：县规划局作者：不详【字体：大 中 小】

7月17日下午, 我县召开作风大整顿发展环境整治年活动推进会，会上对针对影响发展环境的单位进行了通报，其中，规划局因规划审批事项未按期办结，导致被湖南省网上政务服务和电子监察系统发黄牌2张，影响了省市对我县年终的考核。为了进一步整顿内部作风，落实发展环境整治年活动推进会的精神，我局进行了全面部署。具体情况如下：

一、7月21日（星期天）上午，局长胡小军高度重视，召开了规划局局务会。会上，针对规划编制、审批、执法中存在的问题，认真分析原因，对存在的漏洞提出应对措施，避免类似问题再次发生，同时，对造成这次不良影响的分管领导及经办人进行了研究处理。

二、7月22日（星期一）上午，组织召开规划局全体干部职工大会，旨在向全体干部职工传达县作风大整顿发展环境整治年活动推进会的精神。会上，支部书记单忠诚宣读了相关文件，一是宣读作风办对影响我县经济发展的情况通报；二是宣读规划局因审批延误，收到2张黄牌的通报；三是全文宣读县委李书记在全县作风大整顿“发展环境整治年”活动推进会上的讲话；四是宣读了对未按时审批，影响县年终考核经办人的处理决定；最后，支部书记单忠诚向干部职工提出，回顾总结找差距、围绕经济抓作风、务求实效抓作风，确保各项规划工作顺利开展。