新安全法学习方案(精选7篇)
新法的宣传学习分为两个阶段,第一阶段为11月1日至12月31日的宣传学习阶段,该阶段要求对新法旧法的对照表在办公OA上进行公告,以便职工学习;并组织一次集中学习,由公司领导进行解读;其次公司安全部对新法的资料和释义等进行征订;最后要求公司利用各类媒体进行及时的新法普及。
第二阶段为的贯彻落实阶段,一是对新法系统的培训和学习,要求将该项培训工作纳入年度培训计划,同时邀请专家对新法进行讲解,积极参加各类新法培训工作;二是对照新法,查找安全基础管理存在的问题和漏洞,并积极整改;三是结合公司实际,对照新法增加和修改的67条,积极修订公司相关配套制度。
方案最后要求将新法的宣贯纳入全年的检查和考核之中,每半年对安全法规进行一次考试,全体管理人员要撰写新法学习心得,并纳入评优标准。对新法的学习要采取多种形式,要充分利用班前会、班后会、举办培训班、安全知识竞赛等途径,使职工充分领会新法的实质,并建立长效的安全法规意识。
以懂法用法为目标, 抓好监管人员学习培训。该市将新《食品安全法》列入干部职工学习培训计划, 统一印制《食品安全法》单行本, 要求全市干部职工认真学习, 撰写学习笔记和心得体会文章。同时, 通过夜学、举办专题讲座, 派出骨干为全市党政干部开展专题培训, 全面阐释新《食品安全法》的修订背景、部门责任等。开展学新法用新法考试活动, 激发干部学法热情。
以知法守法为目标, 抓好生产经营者教育培训。该市将食品生产经营者从业人员学习新《食品安全法》作为落实食品企业主体责任的重要措施来抓, 向食品生产经营企业组织开展全方位、多层次的食品从业者教育培训, 将新《食品安全法》学习培训纳入食品从业者继续教育内容。同时, 该市举办食品生产经营企业负责人、食品安全管理员食品安全教育培训班, 从新《食品安全法》狠抓源头治理、落实全过程监管等重点内容进行详细讲解, 进一步强化食品生产经营企业尊法、学法和守法经营的诚信意识, 自觉履行食品安全第一责任人的法定义务。
关健词:网络学习平台;建构主义;动态模块化设计
中图分类号:TP311 文献标识码:A文章编号:1009-3044(2007)15-30874-02
Magic Lamp (Moodle) - Rapid Construction Network Tongxinluo Learning Platform of the New Program
GUO Qiong,NIU Jing
(Nanyang Medical College,Nanyang 473051,China)
Abstract:Through the study of Moodle, introduced the Moodle open-source network learning platform and its characteristics, and to further explore its method of installation and platform deficiencies.
Key words:Network learning platform;Constructivism;dynamic modular design
1 引言
21世纪e-Learning在教育领域得到了迅速应用与发展,人们在应用e-Learning的过程中逐渐体会到,信息化学习将会改变传统的学校和课堂教学的模式。随着校园网的深入运用,广大教师、学生对网络学习这种新的学习模式在逐步尝试和适应,如何选择“恰当的网络教学平台”来组织学校的网络辅助教学,已经成为各学校领导和IT主管面临的一个重要问题。
2 网络教学平台的基本要求
总结众多已经实施的网络教学平台项目,我们发现网络教学活动的开展对提供技术支持的网络教学平台普遍存在如下要求:
(1)资源共享需求:现有的各类教学资源应该能够在网络教学平台上进行集中组织和统一管理;
(2)自主学习需求:学生能够依据个人的时间安排,自主选择参加学习活动。同时,又能按照课程要求,在规定时间内完成学习活动;
(3)协作学习需求:平台能够支持学生之间互相评价,能够支持分组的活动,通过协作来促进共同发展;
(4)教学管理需求:平台能够结合学校已经有的传统教学管理系统,更好地服务于网络教学管理。
网络教学平台还应具备硬件资源需求少、运行稳定、容易使用、管理简单、维护方便、扩展灵活等技术方面的特点。
3 Moodle网络学习平台的介绍
网络学习平台比较多,如Blackboard,WebCT、赛博等,但其昂贵的价格让许多学校不敢问津。来自澳大利亚的Moodle是著名的开源网络学习平台,它帮助教育界人士建立自己的高效在线学习平台,具有良好的伸缩性,从单个教师的个人网站到拥有上万学生的学校网站都可胜任。Moodle是Modular Object-Oriented Dynamic Learning Environment(模块化对象导向动态学习情境 )的简称,是由澳大利亚Martin Dougiamas 博士主持开发的开放源码网络教育平台。Moodle是基于“社会性建构论”(属于建构主义理论的一种)开发的,其在线教学模块采用可自由组合的动态模块化设计,教师搭建在线课程时就像搭积木一样简单有趣;支持多种教学模式,可以帮助教师学生在一个积极协作的在线环境中进行交流;在线活动记录能够详细呈现与评价;课程可以被压缩成SCORM包做为备份或者供其他学习内容管理平台安装使用。Moodle作为学习管理系统的一种,同样也以一种惊人的速度在世界各国传播应用,迄今为止,有近百个国家2000余个机构采用了平台,并已经被译为43种语言供实用者选择。与此同时,这几年以来,Moodle也开始在我国家也风兴起来,最先引入到了台湾,并引起了一场学习风暴,台湾的许多中小老师都利用Moodle建立了自已的数位学习平台,可谓影响巨大,当然也得到了大陆不少大师的好评与称赞,其中上海师范大学黎加厚就是Moodle推广的践行者之一,为此黎教授和他的研究生不辞辛苦奔波各地宣传推广,可谓劳苦德高。
4 Moodle网络学习平台的特点
魔灯(Moodle) 是免费的开放原始码的软件。它遵守GNU Public License,这意味着魔灯(Moodle)有版权,但是你仍然有很大的自由度来使用它。在不修改和删除原有的许可协议和版权的前提下,你可以拷贝、使用和修改魔灯(Moodle)。魔灯(Moodle)可以在任何支持PHP的计算机上运作,并且支持多种类型的数据库。
4.1 低技术门槛
魔灯(Moodle)平台易于使用。只要掌握计算机的基本操作并会使用IE浏览器的教师,经过短期的培训,便能很快掌握魔灯(Moodle)的操作。平台最大程度降低了用户的使用难度,设计上采用了前台显示与后台管理合二为一的方法,教师能够随时编辑平台中的任何内容。平台内嵌了功能齐全的在线编辑器,方便用户创建内容,变换字体、排版,插入图片、表格,上传文件等均可实现所见所得。它适合小学、中学、大学、成人教育及企业培训,每一位教师都可以轻松在网上创建自己的课程。
4.2 体现了先进的教学理念
魔灯(Moodle)是以社会建构主义学习理论为理论基础的。在课程教学中,教师和学生间不是孤立的,两者都是指导者,又是知识的生成者,共同思考,合作解决问题。它既体现目前新兴的社会软件功能(Blog、Wiki、BBS),又支持多样化的教学方式。它适用于多种组织,例如:传授——接受型的教学组织、研究——项目型的教学组织、社区——小组型的教学组织。于是,魔灯(Moodle)的应用就更新了教师的教育理念。教师从先前的教案设计转变成课程设计,从课程内容设计转变成教学资源与活动的设计。值得关注的是,魔灯(Moodle)课程还注重多样化教学评价的设计和实施,如过程性评价、总结性评价、档案袋评价、集体评价、同伴评价、教师评价等,这有利于及时发现和解决学生在学习过程中的问题
4.3 动态模块化功能设计
魔灯(Moodle)平台各种功能均实现动态模块化管理,系统管理员可以灵活安装或卸载这些模块,对于平台中安装的各种功能,管理员也可以通过灵活控制实现是否赋予教师使用权限。教师在使用这些教学功能模块的时候可以任意指定其显示的位置,可以灵活地移动、关闭或修改。
4.4 课程资源与教学活动相结合
魔灯(Moodle)平台提供了丰富的课程资源和教学活动,将教学活动整合到课程设计之中。活动模块提供了完整的互动式环境,如讨论区、聊天室、作业提交、测验、个人学习历程等。与常规课堂比较,讨论区更能给学生提供机会,去表达个人观点。魔灯(Moodle)平台给学生提供了更好的交流平台。通过它,学生可以锻炼自己,单独提出问题、思考问题、寻求答案的能力。魔灯(Moodle)平台将活动和资源融为一体,使教学更生动、操作性更强。另外,学习者也可以参与资源的建设,把认为有用的资料上传共享,从而大大提高了学习者的积极性。
4.5 高级的教师管理功能
魔灯(Moodle)具体应用程序的功能是一种SOA(Service-Oriented Architecture,即面向服务架构)式的体系架构,里面的各个要素都是模块化的。界面、功能、插件可自由选择,教师只要按需组合,这极大地满足了教师的个性化需求。在课程中,教师可以跟踪学生的学习进度,不仅可以了解学生浏览过哪些页面,在该页面上停留的时间,而且还可以对学生的学习情况作出及时的反馈、及时发现问题。另外,魔灯(Moodle)这一系统有较高的安全性,在注册为魔灯(Moodle)的用户后或者当登录到魔灯(Moodle)中的某一个课程后,系统会自动发一份邮件进行验证[4];可以设置课程密码,让只有获得准许的学习者才可以访问。
4.6 用户注册管理
魔灯(Moodle)平台支持多种用户注册、授权方式。即可以指定平台默认在线注册功能、也可通过调用其它系统的用户数据实现注册与授权,平台留有网上支付等多种接口,用户可根据实际情况做二次开发。
5 魔灯(Moodle)平台的安装
Moodle是用PHP脚本语言编写的课程管理系统(学习管理系统)开源软件,需要HTTP服务器软件Apache或IIS,安装PHP(版本在4.1.0以上),数据库服务软件用MySQL或PostgreSQL,Linux、Windows XP、Mac OS X等操作系统都支持。安装软件的基本组成:(1)web服务器:apache (apache_2.0.54-win32-x86-no_ssl.msi);(2)数据库服务器:mysql (mysql-5.0.24a-win32.zip);(3)php脚本支持程序:php( php-5.1.6-Win32.zip);(4)管理数据库软件:phpMyAdmin(phpMyAdmin-2.6.2-pl1.zip);(5)Moodle课程管理系统:Moodle(Moodle1.6.3 以上)。系统要求:Moodle是用PHP脚本语言编写的动态网站程序,因此HTTP服务器软件Apache要求安装PHP(版本在4.1.0以上),数据库服务软件用MySQL,Linux,Windows XP,Mac OS X等操作系统都支持。
5.1 安装HTTP服务器:这里以Windows XP下安装Apache,MySQL和PHP为例来说明。
到http://www.appservnetwork.com/下载Apache安装套件,直接双击appserv-win32-2.4.1.exe,就可一次性安装好Apache,MySQL和PHP,非常方便。
(1)首先确保你以前没有在所需服务器上安装过MySQL和PHP,若有则应卸载,特别要删除my.cnf,my.ini,php4ts.dll和php.ini这四个文件。
(2)双击appserv-win32-2.4.1.exe开始安装,安装过程的语言是英语,不过没关系,按照默认安装即可, 连续点击Next,最后完成apperv安裝,並在网址列打http://localhost若试看到下頁畫面表示安裝正常至此安装完成且Apache,MySQL 和 PHP开始运行。
(3)为Moodle配置数据库。在IE浏览器中打开http://localhost/mysql/ (如果要求用户名则输入root,密码为空);这时会出现数据库管理页面,在“创建一个新的数据库 ”下面的对话框中输入数据库名为moodle,单击“创建”就可以创建一个新的数据库。
5.2 安装配置Moodle
(1)从http://moodle.org/download下载Moodle最新中文版本,解压后将文件拷贝到C:Program Filesappservwww,其中C:Program Filesappserv为appserv的安装目录。
(2)在IE浏览器中打开http://localhost/moodle/install.php,出现moodle的安装页面,按照提示一路点击下一步一般就可以了,按照时有一步是配置数据库,其中数据库名为moodle,用户为root,密码为空,就可以了。另外在安 装的时候还有设置一下你的邮件服务器,如果你的服务器不支持发送邮件,你可以不用配置。其他的设置一般按照要求进行配置就可以了,基本不会遇到什么问题的。
(3)等安装结束以后你就可以在浏览器中输入http://localhost/phpmyadmin打开你的课堂,一个网络学习平台就建立好了,教师可根据自已课程的不同情况,来进行相应的教学设计从而建立网络的课程。
6 Moodle网络学习平台存在的一些问题
总体说, Moodle 平台在开放源代码的网络学习平台中,是非常不错的一款。但是,它也有一些不足之处,主要有以下两个方面:
首先,作为一个推广社会建构主义的教学思想的网络学习平台,在设计中,它忽视了学生的主体作用。在功能上,过分强调教师的作用。学生在平台的活动中,无法自主地根据自身的需要组织资源,添加活动。这有悖于建构主义的教学思想,无法充分的调动学生的积极性,使其投身于平台的活动,与教师和其他同学一起建构课程的知识。
其次,该平台的分组活动功能显得十分薄弱。与一些网络学习平台(例如 WebCL )相比,无论分组的明确性,还是组内活动的组织,小组的成果交流,都显得不足。
2007年,越来越多的高校和中小学教师开始关注一个全球化的共享开源软件——Moodle。预计近二三年国内中小学教师和高校教师将进入学习、研究、普及Moodle的新阶段,将来的一天,如果我们的课程设置者能够引入moodle平台,把我们所有课程都编入moodle平台,那么我们学生的学习就是另外一番场景了。学生打开moodle平台就如翻开书本一样平常,学生的作业都提交在moodle平台上,教师登陆平台就能检查批改作业。那样的一天不是没有到来的可能。Moodle,你的未来不是梦!
参考文献:
[1]黎加厚.黎加厚教授答魔灯(Moodle)相关问题[J].信息技术教育.
[2]刘荣光.魔灯(Moodle)网络课程学习资源中的活动设计[J].信息技术教育.
[3]http://www.jeast.net/teacher/jiahou/cmd.html?do=blogs&id=418&uid=8
《食品安全法》将于2009年6月1日正式实施,为做好学习和宣传教育工作,按照市领导的批示精神,结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面落实省委、省政府“十大实事”之努力保障食品安全工作,保障人民群众饮食安全和社会和谐稳定为目标。按照市领导的批示精神,着力抓好《食品安全法》的学习宣传工作。要通过不断的学习宣传,大力普及《食品安全法》相关知识,进一步增强各级各部门依法行政的法律意识,进一步提高广大群众依法维权的自觉性,进一步促进食品企业遵法守法,真正履行食品安全“第一责任人”的责任,形成浓厚的社会氛围。
二、工作安排
从现在开始到11月底前,以《食品安全法》为重点,认真研读原文,深入理解精神,准确把握内容,利用一切有效的宣传方法和机制,集中时间和精力组织宣传教育活动。
(一)各县(市)区政府要结合本地实际,集中力量开展宣传活动
根据辖区内宣传重点,认真组织协调各部门力量,积极参与,同时要发挥地方优势,采取群众喜闻乐见的方式,做好本地特别是乡镇基层及广大农村边远地区的宣传工作。大力开展集中宣传活动,营造浓厚社会舆论氛围。利用“五一
1”、“十一”等重要节日,统一组织食品安全宣传周活动。通过出动宣传车、张贴宣传画、发放宣传资料、开设食品安全课程、举办法规知识竞赛,以及电视、网络、报纸等新闻媒体和通讯方式宣传《食品安全法》、食品安全知识和消费警示信息,正确引导广大群众健康消费,实现对《食品安全法》宣传“五进”(进农村、进社区、进学校、进企业、进景点)的效果,切实将《食品安全法》和有关食品安全知识普及到广大群众中去。
(二)各食品安全监管部门严格履行职责,继续做好日常宣传,完善宣传长效机制
农业、畜牧、质监、商务、工商、卫生、食品药品监督、出入境检疫等部门要结合工作实际,深入基层,根据各自不同的监管职责和监管对象,抓好日常宣传工作,健全完善食品安全的长效宣传机制。在本系统、本部门深入开展《食品安全法》的学习、宣传和教育培训活动。通过聘请有关专家进行专题讲座,组织监管部门和食品企业干部职工举办培训班,组织法律考试,开展《食品安全法》知识竞赛,印发宣传资料和宣传单,组织宣传队,在电视上、报纸、网络等宣传媒体开设专栏、专刊、专版等多种形式,全面深入开展宣传活动。同时,各有关部门要认真做好监管相对人(各类食品企业)的宣传教育工作。深入到每个食品种植养殖、生产加工、市场经营和餐饮消费企业,通过各种形式进行全面的学习宣传和教育培训,做到宣传活动不留死角、不留盲点,力求取得实效。
广电局、××日报社等新闻单位和媒体,要紧紧围绕这次宣传活动,深入基层,下乡进村,走到一线,配合有关部
门开展全方位的新闻宣传和报道工作,采取开设专栏、跟踪报道、滚动字幕、公益广告等多种形式,大力宣传《食品安全法》以及相关的法律法规和食品安全知识。
(三)各类食品企业加大宣传学习和培训教育,增强知法守法和食品安全第一责任人的责任
食品安全种植养殖、生产经营和餐饮消费企业结合本单位实际,加强食品从业人员的培训教育。积极开展对企业内的各部门、各岗位的所有从业人员,进行全面深入学习《食品安全法》活动,从企业管理层一直到生产经营第一线,根据工作岗位不同,采取分阶段、分层次,员工自学和集中培训,聘请监管部门和专家讲座等多种措施和方法,通过广泛宣传、集中学习、岗位培训等多种形式和方法,利用报纸、宣传资料、板报、宣传栏等大力宣传,发挥企业文化优势,营造学习贯彻《食品安全法》和有关食品安全知识的浓厚氛围,实现对食品企业的全员教育。各有关监管部门要加强教育和引导,提高食品企业员工的法制意识和食品安全责任意识。
三、工作要求
1、加强领导,认真组织。各级政府、有关部门和各类食品企业要把学习、宣传和全面实施《食品安全法》作为一项重要工作来抓,切实按照××批示精神,加强对学习贯彻《食品安全法》工作的组织领导,采取有效措施,确保学习效果。
2、加强督导检查。县市区食品安全委员会和食品安全
监管部门要适时组织有关人员对宣传学习和贯彻实施《食品安全法》的开展情况进行督导检查。各食品安全监管部门在加强对食品企业督导检查的同时,要进一步强化本部门、本系统工作落实情况的检查指导,促进全市宣传学习和贯彻实施《食品安全法》工作有效落实。
3、加大贯彻实施工作力度。各县市区和有关部门要结合本地、本部门实际,在开展学习宣传教育活动的同时,认真做好《食品安全法》6月1日实施后的贯彻执行。严格履行职责,依法做好食品安全监管工作,不断提高监管工作水平,确保群众的饮食消费安全。
一、部门简介
1、学习部的工作宗旨是为广大学生服务。在教务科研处级督导办的带领下,围绕学校教学工作的重点积极开展活动,帮助教师和学生做好联络,鼓励同学们积极的投入到学习中去,负责组织学院各种跟学习有关的比赛活动,为学院的院风学风建设做出贡献。
2、负责学生的学习组织工作,及时反映学生在学习中存在的问题,当好师生的桥梁。
3、组织开展学习活动(如:各班级之间的辩论赛、演讲比赛、评先奖优等)丰富大学生活的学习生活。
二、招新对象、人数:11级6—8个
三、招新要求
1、工作上吃苦耐劳,责任心强,积极踏实,认真仔细,有团结协作精神。
2、学习上努力、上进,能够起带头作用,能够引导同学们端正学习态度,提高学习兴趣。
3、有较好的语言文字功底、沟通能力及较强的口语表达能力。
4、能力上有组织、策划学习活动的能力,有创新思维,四、招新过程
1、进行第一轮的面试,留用面试成绩优秀者;
2、进行第二轮的面试,择优录取适合学习部;
(2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过201
5年4月24日
第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订)2015年10月1日起
施行
目录 第一章 总则
第二章 食品安全风险监测和评估 第三章 食品安全标准 第四章 食品生产经营
第一节 一般规定
第二节 生产经营过程控制
第三节 标签、说明书和广告
第四节 特殊食品 第五章 食品检验 第六章 食品进出口 第七章 食品安全事故处置 第八章 监督管理 第九章 法律责任 第十章 附则
第一章 总则
第一条 为了保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,制定本法。第二条 在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法:
(一)食品生产和加工(以下称食品生产),食品销售和餐饮服务(以下称食品经营);
(二)食品添加剂的生产经营;
(三)用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产经营;
(四)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品;
(五)食品的贮存和运输;
(六)对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。
供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理,遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是,食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的,应当遵守本法的规定。
第四条 食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。(留样等第一责任人)食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,保证食品安全,诚信自律,对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任。
(了解)第五条 国务院设立食品安全委员会,其职责由国务院规定。国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,对食品生产经营活动实施监督管理。
国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责,组织开展食品安全风险监测和风险评估,会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。
国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责,承担有关食品安全工作。
第三章 食品安全标准
第二十四条 制定食品安全标准,应当以保障公众身体健康为宗旨,做到科学合理、安全可靠。
第二十五条 食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外,不得制定其他食品强制性标准。
第二十六条 食品安全标准应当包括下列内容:
(一)食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;
(二)食品添加剂的品种、使用范围、用量;
(三)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;
(四)对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求;
(五)食品生产经营过程的卫生要求;
(六)与食品安全有关的质量要求;
(七)与食品安全有关的食品检验方法与规程;
(八)其他需要制定为食品安全标准的内容。
第二十七条 食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布,国务院标准化行政部门提供国家标准编号。第三十条 国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准,在本企业适用,并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。
第四章 食品生产经营
第一节 一般规定
第三十三条 食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求:
(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;
(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;
(三)有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;
(四)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;
(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前应当洗净、消毒,炊具、用具用后应当洗净,保持清洁;
(六)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害,保持清洁,防止食品污染,并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求,不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;
(七)直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器;
(八)食品生产经营人员应当保持个人卫生,生产经营食品时,应当将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽等;销售无包装的直接入口食品时,应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备;
(九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;
(十)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害;
(十一)法律、法规规定的其他要求。
非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的,应当符合前款第六项的规定。
第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:
(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;
(二)致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品;
(三)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂;
(四)超范围、超限量使用食品添加剂的食品;
(五)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;
(六)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;
(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;
(八)未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;
(九)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂;
(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;
(十一)无标签的预包装食品、食品添加剂;
(十二)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;
(十三)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。
第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用 农产品,不需要取得许可。县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定,审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料,必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的,准予许可;对不符合规定条件的,不予许可并书面说明理由。第三十八条 生产经营的食品中不得添加药品,但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。
第四十一条 生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品,按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。质量监督部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。
第四十二条 国家建立食品安全全程追溯制度。
食品生产经营者应当依照本法的规定,建立食品安全追溯体系,保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。
国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。
第二节 生产经营过程控制
第四十四条 食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度,对职工进行食品安全知识培训,加强食品检验工作,依法从事生产经营活动。食品生产经营企业的主要负责人应当落实企业食品安全管理制度,对本企业的食品安全工作全面负责。
食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员,加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的,不得上岗。食品药品监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。监督抽查考核不得收取费用。
第四十五条 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。
从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查,取得健康证明后方可上岗工作。
第四十六条 食品生产企业应当就下列事项制定并实施控制要求,保证所生产的食品符合食品安全标准:
(一)原料采购、原料验收、投料等原料控制;
(二)生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制;
(三)原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制;
(四)运输和交付控制。
第四十七条 食品生产经营者应当建立食品安全自查制度,定期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化,不再符合食品安全要求的,食品生产经营者应当立即采取整改措施;有发生食品安全事故潜在风险的,应当立即停止食品生产经营活动,并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。第五十条 食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品,应当查验供货者的许可证和产品合格证明;对无法提供合格证明的食品原料,应当按照食品安全标准进行检验;不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。
食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度,如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的,保存期限不得少于二年。
第五十三条 食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)。
食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系 方式等内容,并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。
实行统一配送经营方式的食品经营企业,可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件,进行食品进货查验记录。
第五十四条 食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品,定期检查库存食品,及时清理变质或者超过保质期的食品。
食品经营者贮存散装食品,应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容。
第五十五条 餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求,不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程,公示食品原料及其来源等信息。
餐饮服务提供者在加工过程中应当检查待加工的食品及原料,发现有本法第三十四条第六项规定情形的,不得加工或者使用。
第五十六条 餐饮服务提供者应当定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备;定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。
餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清洗消毒,不得使用未经清洗消毒的餐具、饮具;餐饮服务提供者委托清洗消毒餐具、饮具的,应当委托符合本法规定条件的餐具、饮具集中消毒服务单位。
第五十七条 学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准;从供餐单位订餐的,应当从取得食品生产经营许可的企业订购,并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准,当餐加工,确保食品安全。
学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理,降低食品安全风险,及时消除食品安全隐患。
第五十八条 餐具、饮具集中消毒服务单位应当具备相应的作业场所、清洗消毒设备或者设施,用水和使用的洗涤剂、消毒剂应当符合相关食品安全国家标准和其他国家标准、卫生规范。
餐具、饮具集中消毒服务单位应当对消毒餐具、饮具进行逐批检验,检验合格后方可出厂,并应当随附消毒合格证明。消毒后的餐具、饮具应当在独立包装上标注单位名称、地址、联系方式、消毒日期以及使用期限等内容。
第六十三条 国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的,应当立即停止生产,召回已经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者,并记录召回和通知情况。食品经营者发现其经营的食品有前款规定情形的,应当立即停止经营,通知相关生产经营者和消费者,并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的,应当立即召回。由于食品经营者的原因造成其经营的食品有前款规定情形的,食品经营者应当召回。
食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施,防止其再次流入市场。但是,对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品,食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售;销售时应当向消费者明示补救措施。
食品生产经营者应当将食品召回和处理情况向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告;需要对召回的食品进行无害化处理、销毁的,应当提前报告时间、地点。食品药品监督管理部门认为必要的,可以实施现场监督。食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营的,县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。
第三节 标签、说明书和广告
第六十七条 预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:
(一)名称、规格、净含量、生产日期;
(二)成分或者配料表;
(三)生产者的名称、地址、联系方式;
(四)保质期;
(五)产品标准代号;
(六)贮存条件;
(七)所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称;
(八)生产许可证编号;
(九)法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品,其标签还应当标明主要营养成分及其含量。
食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的,从其规定。第四节 特殊食品---保健食品
第五章 食品检验 第八十六条 食品检验实行食品检验机构与检验人负责制。食品检验报告应当加盖食品检验机构公章,并有检验人的签名或者盖章。食品检验机构和检验人对出具的食品检验报告负责。
第八十七条 县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验,并依据有关规定公布检验结果,不得免检。进行抽样检验,应当购买抽取的样品,委托符合本法规定的食品检验机构进行检验,并支付相关费用;不得向食品生产经营者收取检验费和其他费用。
第八十八条 对依照本法规定实施的检验结论有异议的,食品生产经营者可以自收到检验结论之日起七个工作日内向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请,由受理复检申请的食品药品监督管理部门在公布的复检机构名录中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构名录由国务院认证认可监督管理、食品药品监督管理、卫生行政、农业行政等部门共同公布。
采用国家规定的快速检测方法对食用农产品进行抽查检测,被抽查人对检测结果有异议的,可以自收到检测结果时起四小时内申请复检。复检不得采用快速检测方法。
第八十九条 食品生产企业可以自行对所生产的食品进行检验,也可以委托符合本法规定的食品检验机构进行检验。
第七章 食品安全事故处置
第一百零三条 发生食品安全事故的单位应当立即采取措施,防止事故扩大。事故单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理、卫生行政部门报告。
县级以上人民政府质量监督、农业行政等部门在日常监督管理中发现食品安全事故或者接到事故举报,应当立即向同级食品药品监督管理部门通报。发生食品安全事故,接到报告的县级人民政府食品药品监督管理部门应当按照应急预案的规定向本级人民政府和上级人民政府食品药品监督管理部门报告。县级人民政府和上级人民政府食品药品监督管理部门应当按照应急预案的规定上报。
任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报,不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。
第一百零七条 调查食品安全事故,应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确查清事故性质和原因,认定事故责任,提出整改措施。
调查食品安全事故,除了查明事故单位的责任,还应当查明有关监督管理部门、食品检验机构、认证机构及其工作人员的责任。第一百零八条 食品安全事故调查部门有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况,并要求提供相关资料和样品。有关单位和个人应当予以配合,按照要求提供相关资料和样品,不得拒绝。
任何单位和个人不得阻挠、干涉食品安全事故的调查处理。
第八章 监督管理
第一百一十条 县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门履行各自食品安全监督管理职责,有权采取下列措施,对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查:
(一)进入生产经营场所实施现场检查;
(二)对生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验;
(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;
(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品;
(五)查封违法从事生产经营活动的场所。
第一百一十三条 县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案,记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况,依法向社会公布并实时更新;对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次,对违法行为情节严重的食品生产经营者,可以通报投资主管部门、证券监督管理机构和有关的金融机构。
第一百一十六条 县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门应当加强对执法人员食品安全法律、法规、标准和专业知识与执法能力等的培训,并组织考核。不具备相应知识和能力的,不得从事食品安全执法工作。食品生产经营者、食品行业协会、消费者协会等发现食品安全执法人员在执法过程中有违反法律、法规规定的行为以及不规范执法行为的,可以向本级或者上级人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门或者监察机关投诉、举报。接到投诉、举报的部门或者机关应当进行核实,并将经核实的情况向食品安全执法人员所在部门通报;涉嫌违法违纪的,按照本法和有关规定处理。
第一百二十一条 县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门发现涉嫌食品安全犯罪的,应当按照有关规定及时将案件移送公安机关。对移送的案件,公安机关应当及时审查;认为有犯罪事实需要追究刑事责任的,应当立案侦查。
公安机关在食品安全犯罪案件侦查过程中认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任,但依法应当追究行政责任的,应当及时将案件移送食品药品监督管理、质量监督等部门和监察机关,有关部门应当依法处理。公安机关商请食品药品监督管理、质量监督、环境保护等部门提供检验结论、认定意见以及对涉案物品进行无害化处理等协助的,有关部门应当及时提供,予以协助。
第九章 法律责任
第一百二十二条 违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
明知从事前款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。
第一百二十三条 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:
(一)用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品;
(二)生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;
(三)经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营其制品;
(四)经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品;
(五)生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;
(六)生产经营添加药品的食品。
明知从事前款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处十万元以上二十万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。违法使用剧毒、高毒农药的,除依照有关法律、法规规定给予处罚外,可以由公安机关依照第一款规定给予拘留。
第一百二十四条 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:
(一)生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;
(二)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂,或者经营上述食品、食品添加剂;
(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品;
(四)生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;
(五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;
(六)生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉,或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产;
(七)以分装方式生产婴幼儿配方乳粉,或者同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉;
(八)利用新的食品原料生产食品,或者生产食品添加剂新品种,未通过安全性评估;
(九)食品生产经营者在食品药品监督管理部门责令其召回或者停止经营后,仍拒不召回或者停止经营。
除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外,生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的,依照前款规定给予处罚。
生产食品相关产品新品种,未通过安全性评估,或者生产不符合食品安全标准的食品相关产品的,由县级以上人民政府质量监督部门依照第一款规定给予处罚。
第一百二十五条 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食 品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:
(一)生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂;
(二)生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;
(三)生产经营转基因食品未按规定进行标示;
(四)食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。
生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正;拒不改正的,处二千元以下罚款。
第一百二十六条 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:
(一)食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验;
(二)食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度,或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员;
(三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度;
(四)食品生产经营企业未制定食品安全事故处置方案;
(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验;
(六)食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作;
(七)食品经营者未按规定要求销售食品;
(八)保健食品生产企业未按规定向食品药品监督管理部门备案,或者未按备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产;
(九)婴幼儿配方食品生产企业未将食品原料、食品添加剂、产品配方、标签等向食品药品监督管理部门备案;
(十)特殊食品生产企业未按规定建立生产质量管理体系并有效运行,或者未定期提交自查报告;
(十一)食品生产经营者未定期对食品安全状况进行检查评价,或者生产经营条件发生变化,未按规定处理;
(十二)学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位未按规定履行食品安全管理责任;
(十三)食品生产企业、餐饮服务提供者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求。
餐具、饮具集中消毒服务单位违反本法规定用水,使用洗涤剂、消毒剂,或者出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明,或者未按规定在独立包装上标注相关内容的,由县级以上人民政府卫生行政部门依照前款规定给予处罚。
食品相关产品生产者未按规定对生产的食品相关产品进行检验的,由县级以上人民政府质量监督部门依照第一款规定给予处罚。
食用农产品销售者违反本法第六十五条规定的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门依照第一款规定给予处罚。
第一百二十八条 违反本法规定,事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的,由有关主管部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;隐匿、伪造、毁灭有关证据的,责令停产停业,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下罚款;造成严重后果的,吊销许可证。
第一百三十二条 违反本法规定,未按要求进行食品贮存、运输和装卸的,由县级以上人民政府食品药品监督管理等部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业,并处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销许可证。
第一百三十三条 违反本法规定,拒绝、阻挠、干涉有关部门、机构及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险评估的,由有关主管部门按照各自职责分工责令停产停业,并处二千元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销许可证;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。
违反本法规定,对举报人以解除、变更劳动合同或者其他方式打击报复的,应当依照有关法律的规定承担责任。
第一百三十四条 食品生产经营者在一年内累计三次因违反本法规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的,由食品药品监督管理部门责令停产停业,直至吊销许可证。
第一百三十五条 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,终身不得从事食品生产经营管理工作,也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
食品生产经营者聘用人员违反前两款规定的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门吊销许可证。
第一百三十六条 食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可以免予处罚,但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。
第一百四十一条 违反本法规定,编造、散布虚假食品安全信息,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。
媒体编造、散布虚假食品安全信息的,由有关主管部门依法给予处罚,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;使公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害的,依法承担消除影响、恢复名誉、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。
第一百四十二条 违反本法规定,县级以上地方人民政府有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分;造成严重后果的,其主要负责人还应当引咎辞职:
(一)对发生在本行政区域内的食品安全事故,未及时组织协调有关部门开展有效处置,造成不良影响或者损失;
(二)对本行政区域内涉及多环节的区域性食品安全问题,未及时组织整治,造成不良影响或者损失;
(三)隐瞒、谎报、缓报食品安全事故;
(四)本行政区域内发生特别重大食品安全事故,或者连续发生重大食品安全事故。
第一百四十六条 食品药品监督管理、质量监督等部门在履行食品安全监督管理职责过程中,违法实施检查、强制等执法措施,给生产经营者造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第一百四十七条 违反本法规定,造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。生产经营者财产不足以同时承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金时,先承担民事赔偿责任。
第一百四十八条 消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的,可以向经营者要求赔偿损失,也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者,应当实行首负责任制,先行赔付,不得推诿;属于生产者责任的,经营者赔偿后有权向生产者追偿;属于经营者责任的,生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元。但是,食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。
第一百四十九条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十章附则
第一百五十条 本法下列用语的含义:
食品,指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。
食品安全,指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
预包装食品,指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。食品添加剂,指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质,包括营养强化剂。
用于食品的包装材料和容器,指包装、盛放食品或者食品添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触食品或者食品添加剂的涂料。
用于食品生产经营的工具、设备,指在食品或者食品添加剂生产、销售、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。
用于食品的洗涤剂、消毒剂,指直接用于洗涤或者消毒食品、餐具、饮具以及直接接触食品的工具、设备或者食品包装材料和容器的物质。
食品保质期,指食品在标明的贮存条件下保持品质的期限。
食源性疾病,指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。
食品安全事故,指食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
第一百五十一条 转基因食品和食盐的食品安全管理,本法未作规定的,适用其他法律、行政法规的规定。
第一百五十三条 国务院根据实际需要,可以对食品安全监督管理体制作出调整。
常规检测方法存在一定局限
目前,食品安全检测的确证检测方法主要为仪器分析方法,其虽然具有灵敏、精确的优点,但普遍存在着仪器昂贵、检测成本高、操作繁琐、人员要求高、耗费时长、时效性差等问题,限制了推广和应用,不利于常规检测。
随着国家对食品质量安全把控力度的加强,筛选样本量的加大,对快检产品的市场需求量也越来越大。食品安全检测方法正朝着小型化、智能化、数据化、便携式的方向发展,使其能够更加适合基层及现场检测的需求。近年来,胶体金免疫层析技术由于其快速、方便、价廉等特点使其广泛应用于临床、食品安全、环境等领域,但由于胶体金免疫层析技术检测信号的局限性,限制了其方法学的灵敏度。
荧光定量快速检测技术在检测方面具备相当优势
荧光定量快速检测技术恰好能够解决胶体金免疫层析信号局限性的问题,在荧光定量快速检测系统中,荧光供体预先包被在整个尼龙膜上,在反应过程中荧光淬灭发生在胶体金颗粒与位于尼龙膜上的荧光供体之间(图1)。荧光定量快速检测技术方便快捷,每台荧光定量检测仪均配备内置检测项目的定量曲线,用户只需进行取样-加样-读数操作,从加样到荧光值的读取再到计算浓度整个流程仅需13min。
相比胶体金免疫层析技术,荧光定量快速检测技术具有显著的优势,基于两种技术的检测卡性能对比结果如表1所示。
具体说来,荧光定量快速检测卡的优势主要表现在:
①胶体金检测卡只能对检测结果进行肉眼判读,导致结果准确度较低,而荧光定量检测卡采用匹配的仪器进行读数,结果准确度高,判定结果不受人为因素影响,可靠性强。
②胶体金检测卡只能判读阴性、1/2检测限以及检测限的结果,判读结果只能显示阴性或阳性,而荧光定量快速检测卡可以定量检测范围内的任意浓度并以具体数值的形式表示,定量范围广,定量结果显示清晰。
③荧光定量快速检测系统配套软件可以将样本数据进行自动保存,数据中心远程监控,实现各地样品检测的同步性,保证实时监测的准确性和稳定性。
北京维德维康生物技术有限公司,是一家专业从事兽药残留快速检测技术、动物疫病快速诊断技术研究及产品开发的高新技术企业。在兽药(包括饲料添加剂)、毒素、细菌蛋白等化合物的抗原和抗体制备方面具有丰富的理论基础和实践经验,已经建立起完善的食品安全快速检测试剂盒、胶体金免疫试纸条开发以及单克隆抗体和抗原合成、免疫检测技术的研究平台。同时,公司是中国农业大学国家兽药安全评价中心的产业化基地,在国家兽药安全评价中心的支持下,维德维康公司实现了高效的产业化,借助先进的技术平台,能够迅速推出当前市场紧缺的检测产品。目前,公司已自主研发出一系列荧光定量检测卡,产品覆盖兽药残留、非法添加物以及真菌毒素等领域,如:氯霉素荧光定量检测卡、林可霉素、磺胺类、喹诺酮类、呋喃四项、四环素类、克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、三聚氰胺、黄曲霉素、呕吐毒素、伏马毒素等系列荧光定量检测卡、试纸条。作为国内首批将荧光定量检测技术用于农业食品安全的检测产品,其技术指标达到国际领先水平,满足了当前市场需求,检测方法简便、灵敏,效果可视化,检测成本低,可同时检测数十个甚至上百个样品,为多个食品加工企业和食品安全检测机构提供科学可靠的检测方法和快速筛选的检测产品。
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