安全风险管控和隐患排查治理工作方案
安全風險管控和隱患排查治理
工作方案
編制: 審核: 審批:
北京鐵城建設監理有限責任公司
哈爾濱軌道交通工程 3 號線二期工程監理Ⅲ標專案部
2016年6月
Fpg 安全風險管控和隱患排查治理工作方案
為進一步做好安全風險管控和隱患排查治理の各項工作,進一步促進哈爾濱市軌道交通三號線二期工程監理三標の安全生產形勢の持續穩定,實現安全生產再上新臺階,有效遏制特大事故の發生,根據省政府安委辦《關於印發標本兼治遏制重特大事故工作方案の通知》以及《哈爾濱市開展安全風險管控和事故隱患排查治理專項行動方案の通知》の要求,我監理部特製定安全風險管控和隱患排查治理工作方案。
一、工作目標
進一步深化哈爾濱市軌道交通三號線二期工程監理三標の安全風險管控和隱患排查治理工作,全面排查治理各施工標段安全隱患,狠抓隱患整改工作,推動安全生產責任制和責任追究制の落實,進一步完善安全生產規章制度,建立健全隱患排查治理長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水準。
二、組織機構
為確保各項措施落實到位,監理部成立安全風險管控和隱患排查治理工作領導小組:
組
長:李任良 副組長:趙漢臣
薑英明 組
員 :董偉偉
張 雷
杜建偉
三、隱患排查治理管轄範圍、內容和方式及分工
(一)排查治理範圍:排查施工各標段の安全管理制度建設、安全管理組織體系、責任落實、施工工藝、作業環境、勞動紀律、現場管理、事故查處和消防安全等內容。
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(二)排查治理內容:在繼續落實以往隱患排查治理の基礎上,全面排查治理施工各標段存在の安全隱患,以及安全生產管理機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在の薄弱環節。具體內容如下:
1、檢查の重點內容
(1)安全生產責任制落實情況。施工專案部經理及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位生產責任制建立及落實情況。
(2)安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全操作規程建立、執行情況;隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況;各施工隊伍安全監管情況等。
(3)貫徹落實安全生產法律法規和標準情況,堅持安全第一、預防為主、綜合治理の方針。
(4)安全培訓教育情況。各項目部建全安全培訓教育制度。全員(包括農民工)培訓教育及考核情況;專案負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
(5)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制定及演練情況。
(6)事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;未發生事故按照零報告制度報告,已發生の事故按照“四不放過”の原則要求,人在吸取事故教訓,對有關責任人の追究和落實整改情況。
2、施工現場安全隱患排查治理の主要內容 :
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Fpg(1)建立工程各方責任主體安全責任是否落實到位;
(2)現場施工人員是否全部經過安全教育培訓;“三類人員”和特種作業人員是否全部持證上崗;
(3)存在重大施工危險の分部分項工程是否編制了專項施工方案,並按規定程式進行論證和審批;是否嚴格履行安全技術交底程式;
(4)臨邊、洞口是否按規定進行防護,安全防護設施是否安全有效;(5)建築起重設備安拆是否符合規定程式要求;(6)各類施工機械、電氣設備安全防護裝置是否齊全;
(7)施工現場臨時用電系統是否符合規範標準;
(8)腳手架、基坑(槽)支護及其他易發生群死群傷事故の作業環節和部位是否存在事故隱患;
(9)職工宿舍、工棚等臨時設施是否安全使用要求;(10)消防設備是否按規定配置;
(11)易燃、易爆和有毒有害物品是否有專人管理;
(12)以車站、豎井、隧道為重點の所有設施進行隱患排查治理。
(三)、排查治理方式:隱患排查治理工作要做到“四個結合”:
1、堅持把隱患排查治理工作與深化安全專項整治結合起來,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產の突出矛盾和問題;
2、堅持把隱患排查治理工作於日常安全監管結合起來,加強治理 “三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)工作力度,消除隱患滋生根源;
3、堅持把隱患排查治理工作與安全管理和技術進一步結合起來,強化安全標準建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實Fpg
Fpg 安全管理基礎。
4、堅持把隱患排查治理工作與施工現場安全管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援案體系,落實隱患治理責任與監控措施,嚴防整治期間發生事故。
(四)排查治理職責分工:按照“誰主管、誰負責”,“管生產必須管安全”の原則。實行“條塊結合、各方聯動、各司其職”の工作機制。
四、重點時段
第一階段:圍繞“全國安全生產月”活動做好隱患排查治理工作。
1、針對這一時期暴雨、洪水、高溫等自然災害多發頻發の特點,各監理組要加強可能被洪水沖毀危險の路橋、涵洞、易滑坡、坍塌等地段の巡查。落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流等各項措施,嚴防引發發事故災難。對排查出の隱患,要督促施工單位加快治理,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成の,要加強監測,制定預案。
2、加強監督施工單位對夏季施工の防暑降溫工作落實情況,發現問題,立即採取措施,為“安全生產月”の活動創造安全穩定の社會環境。
3、以工程施工部位防事故、防火、防食物中毒,車輛碰撞、人員傷亡等安全隱患排查為重點,抓住容易發生事故の重大隱患,加大治理力度。
4、加強高空作業の管理,高處作業均須先塔建腳手架或採取防止墜落措施,檢驗驗證合格後方可進行。在高處以及其他危險の邊沿進行工作,臨空一面應裝設安全網或防護欄杆,否則,工作人員須使用安全帶,防止高空墜落事故發生。
第二階段:針對高溫季節趕任務、搶工期現象增多和進入季雨等不Fpg
Fpg 良天氣多發の特點,深入推進隱患治理,防範遏制重大事故。
1、認真監督施工單位做好夏季施工の防暑降溫工作和預案,監督夏季施工作業時間の落實情況。
2、督促各施工隊做好安全生產工作,認真排查整改各類事故隱患,落實防火、防洪災害,以及工程施工防滑、防滑坡、防塌方等措施。
3、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改進措施和要求,健全隱患排查治理制度,使隱患排查治理實現制度化、規範化、經常化。
五、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各監理組要切實加強對安全生產隱患排查治理工作の開展,落實隱患排查治理長效機制,特別要全面落實監理組組長負責制。健全工作機制,明確監理組職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。要根據實際情況,切實負起隱患排查治理の監理責任。
(二)突出重點,全面治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點:即:在施車站、豎井隧道、特種設備、特殊工種等重點部位,事故多發、易發の重點部位;安全管理基礎薄弱の重點環節; 要做到排查不留死角,整改不留後患。
(三)加強檢查力度,確保取得實效。
監理部安全風險管控和隱患排查治理工作領導小組小組將不定期對各監理組進行檢查。對因隱患排查治理工作不力而引發事故の,要依法查處,嚴肅追究責任,對隱患排查治理不認真、走過場の將予以批評和經濟處罰及清場。
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(四)標本兼治,著力構建安全生產長效機制。各監理組要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規範安全管理與監督。舉一反三,推動隱患排查治理工作,預防和杜絕同類事故の發生。
(五)認真負責,嚴格獎懲,切實做好隱患排查治理資訊報送工作。各監理組要督促各施工單位單位做好隱患自查自改の同時及時瞭解和掌握隱患排查治理專項行動の進展情況,總結推廣先進經驗,發現和解決存在の問題。
日前,国务院安委办下发《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(以下简称《意见》),要求各地区、各有关部门和单位要将构建双重预防机制摆上重要议程、日程,切实加强组织领导,周密安排部署。要紧紧围绕遏制重特大事故,突出重点地区、重点企业、重点环节和重要岗位,抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键,不断完善工作机制,深化安全专项整治,推动各项标准、制度和措施落实到位。
《意见》强调,企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理,对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级,安全风险评估过程要突出遏制重特大事故,高度关注暴露人群,聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模,重大安全风险应填写清单、汇总造册,并从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作安全风险告知卡。
《意见》要求,国务院安全生产监督管理部门要协调有关部门制定完善安全风险管控和隐患排查治理的通用标准,按照通用标准规范,分行业制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范,各有关部门要按照有关标准规范组织企业开展对标活动,进一步完善内部安全防控体系,推动建立统一、规范、高效的安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制。加强对企业构建双重预防机制的督促检查,把建立双重预防机制工作情况纳入地方政府及相关部门安全生产目标考核内容。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示精神和省委、省政府决策部署,坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则,根据省教育厅的工作要求,利用将近—年的时间,建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制,形成学校“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式,把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故发生之前,有效防范和遏制较大及以上学校责任安全事故,全面提升学校安全工作水平。
二、组织领导
成立燕山大学安全生产“双控”机制建设领导小组,组长为党委书记赵险峰,第一副组长为校长赵丁选,副组长为副书记谢延安,成员为学校安全稳定(生产)领导小组成员,领导小组办公室设在安全工作处,负责具体工作。
三、工作重点
(一)建立健全学校“双控”工作制度
1.建立落实工作制度。围绕风险辨识管控和隐患排查治理,校属各单位要分级建立落实“双控”工作教育培训、风险辨识公示、风险管控、隐患排查治理等“双控”工作制度,并进行定期评估分析和改进,实现对“双控”工作的规范化管理。
2.明确层级责任。按照《燕山大学党政领导干部安全生产责任制实施办法》和《中层单位(部门)党政领导干部安全生产责任清单》,根据安全责任内容逐级明确“双控”工作的直接管理责任人、管理单位(部门)责任人、监管单位(部门)责任人。
各层级主要责任人要熟知“双控”机制建设中应建立的制度、风险分级的方法、风险辨识的流程等主要内容和相关要求。
3.建立工作档案。各安全监管部门要建立“双控”工作专门档案,对所负责业务领域风险分布图、风险管控信息台账(清单)、事故隐患排查清单、隐患治理信息台账、隐患整改方案等构建“双控”机制、开展“双控”工作的相关资料集中统一归档,进行痕迹化管理,实现可追溯管控。
(二)开展“双控”教育培训
安全工作处组织各安全监管部门负责人、重点岗位安全管理人员参加“双控”工作专项培训,各安全监管部门在所负责业务领域对基层教职员工组织开展“双控”机制建设岗位培训,使其能够严格落实管控措施要求,形成人人知晓、人人有责的安全工作体系。
(三)编制发布风险分布图
1.开展全面辨识。安全工作处负责开展校园整体范围的风险辨识,各安全监管部门负责开展所辖业务领域的风险辨识,辨识确定风险点数量,确定责任人。风险辨识要选择科学合理、便于操作的风险因素辨识方法,对安全管理中的人、物、环境、管理四个方面的要素开展辨识,考虑正常、异常和紧急三种状态以及过去、现在和将来三种时态,辨识要做到系统、全面、无遗漏。
2.公示风险分布。安全工作处负责制定学校整体风险分布图,各安全监管部门编制所负责业务领域的风险分布图,并逐级张贴公示。
(四)制定并公示风险管控措施
1.制定管控措施。各安全监管部门要针对风险辨识的结果和风险分布图的内容,依据学校安全法律、法规、规章、标准的规定,从安全教育、日常管理、应急防范等方面制定和完善风险管控措施并督导基层单位落实。
2.提高管控效果。各安全监管部门在制定管控措施时,应遵循消除、替代、控制、应急防范的层级顺序,或根据实际组合使用,以提高风险管控效果。
3.公示管控措施。安全工作处负责设置重点区域安全风险隐患公告栏,各安全监管部门负责设置具体岗位安全风险管控责任卡,标明主要安全风险及管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容。
(五)建立健全学校风险管控清单
1.明确清单内容。由安全工作处牵头,协调各安全监管部门建立学校的风险管控清单,清单包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容。各安全监管部门结合自身工作形成所负责业务领域的风险管控清单。
2.实时动态调整。各安全监管部门要高度关注所负责业务领域的风险变化,动态评估风险等级,及时向安全工作处反馈管控措施和风险管控台账(清单)变化,确保安全风险始终处于受控范围。
(六)建立健全事故隐患排查整改机制
按照《河北省教育厅关于升级“河北省学校安全隐患网格化管理系统”的通知》(冀教安〔2019〕21号)的要求,学校开展隐患排查整改工作。
1.明确隐患内容。各安全监管部门根据学校和本部门的风险管控清单,按照风险等级与管控责任编制各自业务领域的事故隐患排查清单,事故隐患排查清单内容应包括:风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任部门和责任人、排查时间等内容。由安全工作处汇总形成学校的事故隐患排查清单。
2.开展隐患排查形成隐患治理台账。校属各单位网格安全员要按照事故隐患排查清单开展定期排查和专项排查,对风险管控措施失效或弱化形成事故隐患的,利用“河北省学校安全隐患网格化管理系统”,列入隐患治理台账。
3.制定隐患整改方案并实施。校属各单位对排查出的事故隐患,能立即整改的,要立即整改,不能立即整改的,按要求制定隐患整改方案并组织实施,及时消除隐患。对排查发现的重大事故隐患,及时向相关安全监管部门报告,并采取有效措施予以防范。
4.实现闭环管理。校属各单位要全过程记录隐患排查治理情况,实现事故隐患发现、登记、整改、销号的闭环处置,实现对隐患自查、自改、自销的常态化管理模式,安全监管部门依据隐患排查治理情况,定期完善风险管控措施。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(2019年12月底前)
1.安全工作处组织重点安全监管部门工作人员参加“双控”工作专项培训,掌握如何发动和开展落实“双控”机制建设工作。
2.安全工作处起草制定学校风险管控清单、绘制学校风险分布图等。
(二)全面推进实施阶段(2020年1月—6月)
1.2020年1月底前由安全工作处完成制定学校的风险管控清单,各安全监管部门细化所负责业务领域的风险管控清单;
安全工作处负责完成重点公共区域安全风险隐患公告栏设置。
2.2020年3月中旬前由各安全监管部门编制各自业务领域的事故隐患排查清单,安全工作处负责汇总形成学校的事故隐患排查清单。
3.2020年3月底前由安全工作处组织楼宇管理、餐饮中心、基建修缮、动力保障、实验室、治安消防等岗位人员开展“双控”工作培训。
4.2020年4月底前由各安全监管部门在所负责业务领域内指导基层单位开展“双控”建设,制作并公示具体岗位安全风险管控责任卡。
5.2020年6月底前学校全面完成“双控”机制建设。
(三)总结提高阶段(2020年7月—10月)
安全工作处组织各安全监管部门对“双控”机制建设工作进行全面总结,形成总体评价上报省教育厅。
五、工作要求
(一)提高认识,强化领导。推进“双控”机制建设,是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的具体举措,是压实学校安全生产主体责任、健全完善监管机制、遏制事故发生的基础性工作。各级领导干部要切实提高政治站位,深刻认识“双控”机制建设的重要性、必要性和紧迫性,落实党政领导干部安全生产责任制,亲自研究部署,精准把握和落实风险管控、隐患排查“两个环节”,确保“双控”机制建设各项工作落地、落实、落细,全面提升学校安全生产管理水平,坚决防范和遏制各类事故发生。
(二)落实部署,宣传发动。校属各单位要根据学校“双控”机制建设工作步骤严格落实各项部署,确保不漏一地、不落一环节。各安全监管部门要采取召开动员部署会、现场指导等方式,营造浓厚的氛围,使各层级责任人和教职员工广泛知晓风险、隐患、事故之间的关系,充分了解风险管控的相关要求。
(三)加强调度,强化督导。安全工作处负责学校“双控”机制建设工作的调度及指导,各安全监管部门要加强对所负责业务领域基层单位的指导,及时了解掌握进展情况,对进展缓慢的,及时采取措施,督促推进。
大学安全稳定(生产)工作领导小组
管控和隐患排查治理管理制度
第一章
总则
第一条
为进一步实现绿色安全生产的管理目标,依据国家安全生产方针及有关安全生产法律法规、标准、规范,上级公司规定,结合我项目部实际,全面体现预防为主,综合治理的思想,实现对风险的超前预控,持续排查和消除安全隐患,特制订本制度。
第二条
安全隐患与安全风险的区别,本制度所称安全隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定,或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,如果不及时采取措施就会导致事故的发生;而安全风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合,它是通过评估手段进行分级管控,使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。
第三条
各分包单位要把安全隐患排查治理和风险预控作为安全生产基础工作常抓不懈,建立健全安全隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每位员工的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。
第四条
实施安全隐患和风险预控分级管理,定期排查、治理。对安全隐患和风险要分类定级,制定措施,落实责任,落实到人,限时整改或预控,使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。
第五条
实施安全隐患和风险预控闭环管理,建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制,落实隐患排查、建档、评估、整改、验收闭环管理,对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销项制度;落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。
第六条
对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施的投入或生产安全环境有变化时,未进行风险评估和隐患排查或未对风险、隐患采取有效管控措施的不得冒险作业和施工。
第七条
安全隐患治理应坚持“及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产”的原则,风险预控应做到使安全风险降低到能容忍程度的原则,做到不安全不生产,安全风险不掌握不生产。
第二章
安全隐患排查治理与风险预控职责
第八条
项目部及各所属分包单位是安全隐患排查、治理和风险预控管理的责任主体。
第九条
项目经理是安全隐患排查、治理、整改和风险预控管理的第一责任人;生产副经理,对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理过程负领导责任;项目总工程师负责对排查出的安全隐患进行评审,确定安全隐患级别,并对分管范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负技术领导责任;安全员对安全隐患排查治理和风险预控管理负监督管理责任。
第十条
项目名业务口对分管业务范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负管控责任;安全员对安全隐患治理以及风险预控管理负监督、巡查、归档责任。
第十一条
各分包单位的主要负责人是本单位安全隐患排查治理和风险预控管理的第一责任人;安全员对安全隐患的排查治理、复查及风险管控负监督检查责任;分管负责人(工长、班组长)对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理负领导责任,负责组织制定分管范围内安全隐患整改方案和安全技术措施,是分管范围内高级风险的管理责任人;项目、分包单位总工程师对排查出的安全隐患和辨识出的风险负责组织评审分级,确定治理措施,并将评审结果落实到各责任人;安全员对分管业务范围内的安全隐患排查和风险辨识及其治理负监督管理责任;对安全隐患排查治理以及风险预控管理负有监督、归档、分析和上报的责任;分包单位负责人,对班组的安全隐患排查治理以及风险预控管理负全面责任;分包单位技术负责人,对本分包单位的安全隐患排查治理负技术管理责任,负责制定整改的安全技术措施,指导安全技术措施的实施;班组长,对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查治理及风险预控负直接责任;职工个人对本岗位作业场所存在的安全隐患排查治理及风险预控负直接责任。
第十一条
项目部,各分包单位应保证安全隐患排查治理及风险预控所需的资金,安全费用应优先用于安全隐患的治理与风险的控制。
第十二条
分包单位将生产经营项目、场所、设备,应承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对安全隐患排查治理和风险预控的管理职责。项目部对承包、承租单位的安全隐患排查治理和风险预控负有统一协调和监督管理的职责。
第三章
隐患排查治理
第一节
隐患分级分类
第十三条
根据安全隐患危害程度和整改难度大小,安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。
一般安全隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
重大安全隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停工,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使项目部自身难以排除的隐患。
第十四条
对查出的安全隐患要及时梳理出一般安全隐患和重大安全隐患,落实隐患治理责任人。按照安全隐患的严重程度分为重大安全隐患和一般安全隐患,按照解决的难易程度分为A、B、C、D四个等级。
A级:难度很大,项目部解决不了,须由公司或属地政府主管部门协调解决的安全隐患。
B级:难度较大,项目部解决不了,须由公司协调解决的安全隐患。
C级:难度大,分包单位解决不了,须由项目部解决的安全隐患。
D级:班组、项目部安全部门能够自行解决的安全隐患。
第十五条
对安全隐患应及时梳理分类,汇总分析。从生产(管理)部门和专业角度对安全隐患进行分类。施工安全隐患分类:管理、临边、洞口、机电、脚手架、消防、作业平台,其它安全隐患分类由各分包单位确定。
第二节
安全隐患的排查治理办法
第十六条
安全隐患排查分四级:分包单位、班组、职能科室、项目部。
事故隐患排查流程图
班组排查
职能科室
项目职能部门排查
项目部排查
项目部技术评审定级
项目经理确认
ABC级事故隐患上报公司
公司安全、行保部排查
事故隐患治理流程图
事故隐患档案
一般事故隐患中的A级
一般事故隐患中的B级
一般事故隐患中的C、D级
重大事故隐患
治理的时限和要求,应急预案
治理目标和任务,采取的方法与措施
进行整改落实
项目部制定整改计划和方案
项目部组织验收,合格与不合格
隐患整改复查
销档
第十七条
各分包单位应结合实际和专业特点,从人、机、环、管四方编制隐患排查表,避免隐患排查治事理过程中的人为失误。
第十八条
项目部每月排查二次安全隐患;项目部各业务口每周排查一次安全隐患并检查治理情况;分包单位每日排查不少于二次安全隐患并将排查治理情况报项目部安全部门备查。
第十九条
对严重违章行为、习惯性违章现象和重复发生的隐患作为安全隐患一并排查治理。
第二十条
任何单位和个人在任何时间发现安全隐患,均有权有责任有义务向项目部安全部门汇报。
第二十一条
分包单位对每周、日排查出的安全隐患必须坚持“谁主管、谁治理,谁验收、谁负责”原则,确定责任人、隐患等级、治理措施,进行登记,上报项目部安全部门。
第二十二条
班组排查出的安全隐患必须当班整改消除,并做好记录。当班确实解决不了的安全隐患应及时向项目部安安全部门汇报,并制定具体措施,在保证安全的前提下才能组织生产。
第二十三条
一般安全隐患中的C级和D级由本单位按照“五落实”即:落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金,的要求制定整改计划和方案,责成立即整改或限期整改,并下达整改通知书。对限期整改的隐患,及时建档编号,由整改责任人负责监督检查和整改验收,验收合格后报本项目部主要负责人审核签字、销项,安全员对C、D级安全隐患的整改验收情况进行定期和不定期检查。
第二十四条
项目部各专业部室要经常了解各分包单位施工隐患排查治理情况,并督促整改。对安全隐患项目部按相关要求实行挂牌跟踪管理,由专人监督落实。A级隐患上报公司,按公司要求整改;B级隐患由公司分管副总经理、总工程师负责落实,明确整改负责人,各分包单位根据主管部室处理意见制定初步整改方案和措施报相关部室,由相关部室组织审批确定后按照“五落实”即:落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金的要求进行整改,由项目部首先对整改情况组织验收,合格后报请公司相关部室组织验收。对隐患进行闭环、销项,安全部对B级隐患排查治理及整改验收情况组织检查;C级隐患由项目经理负责落实,由项目部明确各职能部门整改负责人;D级隐患由各分包单位负责整改落实。
第二十五条
项目部及各分包单位要把安全隐患的排查治理工作纳入施工管理责任范围,并根据安全隐患治理要求,由各分包负责人负责有关隐患治理措施及落实工作。
第二十六条
重大安全隐患的整改,由公司相关部门组织项目部相关负责人制定并实施安全隐患治理方案。重大安全隐患治理方案应当包括以下内容:
(一)治理的目标和任务;
(二)采取的方法和措施;
(三)经费和物资的落实;
(四)负责治理的部门和人员;
(五)治理的时限和要求;
(六)安全措施和应急预案。
第二十七条
对重大安全隐患由公司实行挂牌督办,项目部负责具体牵头落实,重大安全隐患整改结束后,由相关专业部室组织验收、销项。公司安全部对安全隐患的排查治理工作进行监察、复查。
第二十八条
重大安全隐患治理结束后,项目部与各分包单位应对治理情况进行评估,编写评估报告,并将评估报告送报公司相关部门及安全部。
第二十九条
对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应及时排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,应及时发出预警通知;发生自然灾害可能危及人员安全的情况时,项目部立即启动应急预案,并及时向公司相关部室报告。
第三十条
在安全隐患治理过程中,应采取相应的安全防范措施,防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停工或者停止使用;对暂时难以停工或者停止使用的相关施工生产、设施、设备,应制定并落实相应的安全防范措施,防止事故发生。
第五章
信息报告
第三十一条
对排查出的重大安全隐患,各相关业务口及分包单位应当及时向项目部安全部门报告。
重大安全隐患报告内容应包括:
(一)隐患的现状及其产生原因;
(二)隐患的危害程度和整改难易程度分析;
(三)隐患的治理初步方案。
第三十二条
各分包单位及项目部各业务口排查出的重大安全隐患和一般安全隐患中的A、B、C级安全隐患,汇总后于当日报项目部安全部门;各分包单位及专业分包单位,排查出的重大安全隐患和一般安全隐患中的A、B、C级安全隐患应及时向项目部安全部门汇总;各分包单位及专业分包单位上报的安全隐患A、B级隐患及排查出的A、B级隐患和重大安全隐患,于当日项目部安全领导小组长。安全隐患在未整改完成前必须每日上报,直至安全隐患整改完成。
第三十三条
每周、每月、每季对本单位安全隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于第二日前报项目部,由项目部安全部门汇总分析并分别于第二日统计分析送报项目部主要负责人签字。
第三十四条
项目部成立安全隐患检查评审组,每月负责对各分包单位上报的重大安全隐患和A级、B级隐患进行最终评审定级。对列入A级安全隐患须由公司协调解决的,由公司以正式文件向项目部提交隐患整改书面通知书。
风险预控管理
各分包单位应建立健全安全风险预控管理制度,从“人、机、环、管”四个方面全面辨识本单位施工生产作业活动中的各种危险源,明确危险源可能产生的风险及其后果,对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制,预防事故的发生。
一、危险源辨识、风险评估
各分包单位应组织员工对危险源进行全面、全员、全过程的辨识和风险评估,并确保:
1、危险源辨识前要进行相关知识的培训;
2、辨识范围覆盖所有施工活动及区域;
3、风险评估采用LEC评价法,从事故发生的可能性(L值),暴露于危险环境的频繁程度(E值),发生事故产生的后果(C值),确定D值即危险程度,D值大于160为高级风险,责任人为分生管施工生产领导,D值在70~160之间为中级风险,责任人为职能部门负责人,D值小于70为低级风险,责任人分包单位负责人。
4、每季项目部、分包单位根据下季度生产计划安排从“人、机、环、管”四个方面进行危险源辨识、风险评估、制定风险预控措施,项目部编制风险预控手册,分包单位编制风险预控明细清单,各岗位工种编制风险预控卡,职能业务口管控风险预控手册,各岗位工种持风险预控卡上岗。
5、每月职能科室对分管分部、分项工程重新进行危险源辨识和风险评估,分包单位重新对作业场所进行危险源辨识和风险评估并更新风险预控明细清单。
6、各生产班组每班召开班前讲话(教育)会,组织员工进行班前、作业前危险源辨识和风险评估,对风险采取措施予于消除,对大的风险及时汇报。
7、凡是有新设计、新工艺、新环境、新设备、新设施时,必须要进行危险源辨识和风险评估。
8、项目部各分包单位应组织相关专业,班组长人员定期或不定期对风险预控手册进行修订和完善。
二、危险源监测
项目部各分包单位应采取措施对危险源进行监测,以确定其是否处于受控状态。
并确保:
1、危险源监测方法适宜,并在风险管理程序中予以明确;
2、危险源监测设备(确实需要的情况下)定期检验,确保灵敏、可靠;
3、危险源监测信息传递畅通、及时,相关信息能及时录入管理台帐。
三、风险预警
项目部各分包单位应采取措施对危险源产生的风险进行预警,使项目管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。
(1)针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险,制定相应的预警方法;
(2)建立完备的信息流通渠道(微信、QQ群),使预警信息传递畅通、及时。
四、风险控制
项目部各分包单位应执行政府相关法律、法规、制度中对风险管理的要求,建立风险控制程序,对风险进行有效控制。
(1)对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联动、反映、警示的原则;
(2)危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合施工生产的运行模式;
(3)制定年、季、月度生产作业计划时应以上年、季、月度风险评估报告为依据,充分考虑本年、季、月度计划实施时潜在风险;
(4)编制《操作规程》、《安全技术措施计划、方案》、《应急预案》及其它专项安全技术措施应对危险源进行有效控制。
(5)在高级风险范围内进行作业时,必须编制专门的安全措施,并明确安全施工管控程序。
五、信息与沟通
项目部各分包单位应建立信息沟通程序,以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息,并可相互沟通、告知,(微信、QQ群),单位应确保:
(1)员工参与风险预控管理和制定、评审;
(2)员工参与危险源辨识、风险评估及风险管控标准、管理措施的制定;
(3)员工了解谁是现场或当班安全风险负责人;
(4)组织员工进行班前、作业前风险评估,并留有记录(班前教育记录并签到)。
六、财政保障
项目部各分包单位应根据存在的风险制定安技措施投入计划,保障管控风险的投入、降低安全生产风险,并应做到:
(1)建立《事故费用评估报告》及《安全生产风险评估报告》并对降低风险的投入进行相关分析;
(2)对单位事故损失进行分类统计、分析,记录齐全;
(3)对单位安技措施费用投入计划、完成情况进行分类统计、对未按计划完成的投入进行分析,记录齐全。
七、评审
项目部各分包单位应按规定的时间间隔对风险预控管理进行评审,以确保风险预管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。
1、每年年底总工程师(技术负责人)组织相关人员、工程师对各分包单位辨识的危险源进行风险评估,确定风险级别、落实责任人、确定预控措施,印发风险预控手册;
2、每月各分管技术负责人组织相关人员对本施工范围内的危险源再进行辨识和评估,对新的或升级的风险重新确定风险级别、落实责任人、确定预控措施,如有变化重新修订风险预控明细清单;
3、每月各职能口,组织相关人员对各分包单位分管范围内的危险源再进行辨识和评估,对新的或升级的风险重新确定风险级别、落实责任人、确定预控措施,如有变化重新修订风险预控明细清单;
4、班组每天早班组织员工进行班前、作业前危险源辨识和风险评审。
北京城建七
项目部
2018年
月
日
—
END
风险分级管控及隐患排查治理体系
建设实施方案
XXXX所属各单位:
为落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署,建立企业风险分级管控和隐患排查治理体系(简称“两个体系”),达到纵深防御、关口前移、精准监管、源头治理的目的,根据省政府办公厅《关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的通知》和《关于深化安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》要求,结合我公司实际,制定本实施方案。
一、工作目标:
通过开展两个体系建设工作,能够真正提高各级安全生产管理人员及所有岗位员工参与安全风险辨识、评估、管控隐患排查治理工作的主动性、专业性,进一步完善企业安全管理体系,落实安全生产责任制,提升安全生产管理水平。
二、组织机构:
(一)为健全完善两个体系建设,成立两个体系建设委员会,人员如下:
1、主任:XXX(总经理)
2、执行主任:XXX(执行总经理)
3、副主任:XXX(主管安全副总)
4、成员:
业务骨干:
5、委员会下设“两个体系建设”工作办公室,办公室设在安全部,窦玉强任办公室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
(二)职责
1、主任(执行主任)职责
(1)提高认知,统一思想,搞好宣传,提供组织保障;(2)确保两个体系建立、实施、保持和持续改进所需要的资源;(3)督导委员会成员履行职责,落实两个体系建设有效性的奖惩;
2、副主任职责
(1)负责对风险点确定、危险源辨识、风险分级、管控措施编制、隐患排查、隐患治理等工作统一部署协调。
(2)组织落实公司级隐患排查工作计划或落实方案,推动隐患排查工作顺利开展。
(3)根据各级政府部门提出的安全检查整改意见,组织并落实整改方案,参与治理项目的验收。
(4)负责事故隐患排查管理体系落实情况的监督检查。(5)确定各工作组的职责,并监督其履行职责。
3、成员职责
(1)按照“两个体系”建设实施方案,制度的要求进行落实。(2)负责职责范围内的风险点确立、危险源辨识、风险分级、管控措施编制、隐患排查、隐患治理等工作。
(3)根据现场变化、工艺改进、技术更新及新材料、新设备的应用,对“两个体系”持续更新,确保与现场相符。
(4)负责对分管范围内的员工进行培训,确保员工熟知本岗位风险点、危险源名称及相对应的管控措施等内容。
4、两个体系建设办公室职责
(1)负责风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施方案的编制和制度建设。
(2)组织个工作组对风险点确定、危险源辨识、风险分级及管控措施进行讨论、修改完善。
(3)负责对重大隐患的汇总上报,定期向领导小组汇报重大事故隐患整改进展情况。
(4)传达上级有关文件精神,落实领导小组有关要求。
三、标准和依据
1、省政府办公厅《关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的通知》
2、《关于深化安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》
3、《安全生产风险分级管控体系通则》
4、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》
5、《燃气行业企业隐患排查治理细则》
6、《燃气行业企业风险分级管控细则》
四、文件准备与宣贯阶段(2018.7.1-2018.8.1)
(一)编制相关文件
1、编制相关制度、考核办法、作业指导书、培训计划(1)制定《风险分级管控制度》
(2)制定《隐患排查治理制度》(3)制定《风险分级管控作业指导书》(4)制定《隐患排查治理作业指导书》(5)制定《两个体系建设考核办法》(6)制定《两个体系建设培训计划》
2、编制相关记录表单(1)制定《风险点统计表》(2)制定《作业活动清单》(3)制定《设备设施清单》(4)制定《工作危害分析评价记录》(5)制定《安全检查表分析评价记录》(6)制定《风险分级管控清单》
(二)宣贯、培训与交流
1、宣传
为切实做好“两个体系建设”活动。要求各部门认真做好此次活动的宣传发动工作,利用黑板报、宣传栏、条幅、积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间,组织员工认真学习《公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》,围绕如何发现风险点、确定风险等级、明确管控措施等进行学习和讨论,各部门员工要人人参与“两个体系建设”活动。
2、培训与交流(1)省市区层面:
①组织公司安全相关负责人前往山东省标杆企业“潍坊港华公司”进行“两个体系”建设工作学习与交流;
②组织公司安全相关负责人前往莱西、平度、莱州三家燃气公司进行“两个体系”建设工作学习与交流;(2)公司层面
①委托第三方公司组织一次各部室负责人及场站班组长以上人员的培训,全面讲解两体系的要求和两体系建设过程应做的工作;
②两体系建设委员会组织全体部门经理及骨干员工进行《燃气行业企业隐患排查治理细则》、《燃气行业企业风险分级管控细则》、LS、JHA、LEC、SCL风险评价方法的培训。(3)部门层面
①各部门利用学习时间和班前班后会时间,组织员工认真学习公司两个体系建设实施方案,围绕如何发现风险点,确定风险等级进行学习和讨论,员工要人人参与。
②重点针对风险点统计表、作业活动清单、设备设施清单的填写标准进行培训。
五、风险分级管控阶段(2018.8.1--2018.10.1)
(一)风险点确定(8.1--9.1)
1、风险点划分
(1)设备设施风险点划分应遵照“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则,按照燃气场站、管网、用户三类进行划分:
①门站设备设施、CNG加气站设备设施、LNG加气站设备设施、公司区域消防设备
②小区/工商业户调压装置、阀门 ③中低压燃气管道、高压/次高压燃气管道
(2)作业活动风险点的划分应涵盖生产经营全过程所有常规和非常规活动:
①巡检类活动:调压设备巡检、门站巡检、燃气管道巡查、燃气管道安全加护、阀门巡查、CNG巡检、LNG巡检、阴极保护检测
②维、检修类活动:调压设备维护维修、门站设备维护维修、工商户安检、工商户维修、燃气管道维护维修、阀门维护维修、LNG设备检修、CNG设备检修、民用户维修、民用户安检
③管道安装作业:焊接、吹扫、强压作业 ④土方施工作业:土方开挖、非开挖作业 ⑤抢险类作业:低压、中压、高压燃气户外抢险
⑥场站设备操作:CNG加气、LNG加气、CNG压缩机操作、LNG槽车卸车作业、LNG储罐倒灌作业
⑦运营类作业:改线/碰头作业、置换通气、带气对接作业,首次开通、停止、及恢复供气作业,⑧特殊作业:有限空间作业、用电作业、动火作业、高空作业(3)风险点划分完毕后,填写《设备设施清单》、《作业活动清单》
2、风险点排查
(1)风险点排查必须根据各自岗位特点,全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点。
(2)风险点排查结果是形成风险点名称类别、所在位置、可能发生的事故类型及后果等内容。
(3)风险点排查完毕后,填写《风险点统计表》
(二)危险源辨识(9.1--9.10)
1、对于作业活动,采用工作危害分析(JHA)法进行危险源辨识。(1)作业活动划分步骤要适度,不能太多,也不能太少;(2)划分的步骤在功能、目的或性质上相对独立;
2、对于设备设施,采用安全检查表(SCL)法进行危险源辨识。设备设施应按照功能或结构分为若干个检查项目,列出检查标准,对照标准逐项检查;
(三)风险评价(9.10--9.15)
1、对于作业活动风险,采用危险性分析(LEC)法进行定性、定量评价;
2、对于设备设施风险,采用风险矩阵(LS)法进行定性、定量评价;
3、参照有关法律法规、公司作业指导手册、工作流程标准化等内容,制定合理的风险评价准则;
4、风险评价结束后,对作业活动风险点的危险源(划分步骤)填写《工作危害分析(JHA+LEC)评价记录表》;对设备设施风险的危险源(检查项目)填写《安全检查表(SCL+LS)评价记录表》;
5、风险点内各危险源最高风险级别为该风险点的级别;
6、确定出是否存在重大风险。
(四)制定风险控制措施(9.15-9.20)
1、对于重大风险
(1)需通过工程技术措施才能控制的风险,需要制定专项的整改方案;
(2)属于经常性、周期性工作中的不可接受风险,需制定或修订作业指导手册及工作流程标准化,并明确该风险的控制方法。
2、对于一般风险
在符合成本、安全有效性的原则下,制定控制措施。
3、风险控制措施应在实施前进行逐级评审并审核、审定、批准。
(五)风险分级管控(9.20-9.25)
1、将风险从高到低实施四级分级管控,“红、橙、黄、蓝”四级(分别为重大、较大、一般、低,并依次对应一、二、三、四级)。
2、一级、二级风险由公司层级管控;三级风险由部门层级进行管控;四级风险由班组/岗位层级管控
3、每个级别的风险,明确责任单位、责任人;
4、风险管控遵循风险越高,管控层级越高的原则;
5、上一级负责管控的风险,下一级必须同时负责管控,并逐级落实具体措施。
6、风险分级完毕后,填写《作业活动风险分级管控清单》和《设备设施风险分级管控清单》;
7、完善《风险统计表》,填写管控层级、责任单位、责任人等相关内容。
(六)风险告知(9.25-10.1)
1、公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施;
2、对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容;
3、对可能导致事故的岗位,设置报警装置,配置现场应急器材和撤离通道等;
4、将风险点又关信息及应急处置措施告知周边企业。
5、分为公司级、部门级、班组级逐级进行风险点击管控措施培训、闭卷考试。
(七)持续改进
风险分级管控工作是一个动态过程,各工作组组长负责将在生产运营中发现的风险点、危险源或更有效的管控措施等情况,实施每季度进行一次与现场相符性排查,并及时更新,确保风险分级管控体系与现场实际紧密结合。
(八)信息平台录入
各工作组组长负责安排专职人员,进行山东省安全生产风险分级管控系统的录入工作,安全管理部负责协助维护。
六、隐患排查治理阶段(2018.10.1--2018.12.20)
1、编制隐患排查相关文件(10.1--10.10)(1)制定隐患排查制度
①建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,思想隐患自查自改自报常态化。
②明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求(2)制定隐患排查内容与标准
“两个体系”领导小组组织各工作组组长,结合各组内实际情况,统一讨论制定隐患排查表格,表格形式统一,可操作性强:
①制定排查内容为设备设施和作业活动风险分级管控清单中的控制在、措施;
②依据各类管控措施和法律、法规、规章、标准的具体要求制定排查标准。
(3)选定排查方法
排查方法由各组织级别根据排查类型和排查周期确定: ①排查类型包括:综合性/专业性/季节性隐患排查、日常/节假日隐患排查、事故类比隐患排查、专家诊断性检查和各级负责人履职检查等;
②排查周期
“两个体系”领导小组和各工作组组长根据风险分级管控层级逐项落实隐患排查的主体和周期,每个层级对分管范围内的所有风险点、危险源管控措施进行排查。
a)班组(岗位)级,对工地、场站等关键装置、环节、要害部位、重大危险源等,每班检查一次;对管网巡查、用户安检依照工作计划进行检查;
b)部门级,应结合岗位责任制,每月对工地、场站等关键装置、环节、要害部位、重大危险源等进行一次检查;
c)公司级,每季度一次季节性检查,每半年一次综合性隐患排查,每半年一次专业隐患排查,基层单位至少每季度组织一次;
(3)制定隐患排查清单
①以各类风险点为基本单元,依据风险分级管控体系中各风险点的控制措施和标准、规程要求,编制该排查单元的排查清单。
②隐患分类:基础管理类隐患和作业服务现场类隐患
③形成清单:《基础管理类隐患排查清单》和《作业服务现场类隐患排查清单》
2、隐患排查实施(10.10-11.10)
各工作组组长按照确定的排查主体和周期,组织岗位员工进行隐患排查:
(1)生产现场类隐患:各工作组组长负责组织对各组内风险点、危险源管控措施的完整性、有效性进行逐项对表检查、落实。
(2)基础管理类隐患:公司各对口部门对基础管理类隐患对表进行逐项检查、落实。
(3)排查结果填写《作业服务现场类隐患排查治理台账》、《基础管理类隐患排查治理台账》
3、隐患治理实施(11.10-12.10)(1)隐患治理分级
主要包括:①岗位纠正、②班组治理、③部门治理、④公司治理(2)隐患治理流程
主要包括:①通报隐患信息、②下发隐患整改通知单、③实施隐患治理、④治理情况反馈、⑤验收
(3)一般隐患治理
根据隐患治理的分级,有对应级别的负责人或有关人员负责组织整改,专人复核确认。
(4)重大隐患治理
①基层部门发现重大隐患,当天上报企业安全管理部,5个工作日内书面提交《重大隐患评估报告书》和《重大隐患治理方案书》。
②企业发现重大隐患,15日内提交《重大隐患评估报告书》和《重大隐患治理方案书》当地安监或行管部门。
4、隐患治理验收(12.10-12.20)
(1)根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收,实现闭环管理;重大隐患需要组织进行复查评估。
(2)隐患治理完毕后,登记隐患排查治理台账存档;重大隐患
排查、评估、整改、复验记录单独存档。
七、完善总结阶段(12.20-12.30)
1、各班组、部门要认真总结体系建设阶段的工作经验和教训,为公司岗位作业指导手册、工作流程标准化及管理制度的修订提供客观依据。
2、安全部根据隐患排查治理结果,补充完善风险点及危险源辨识统计表。
3、在人员、工艺、设备、场所等条件发生变化时,由责任部门主导及时进行风险与危险源辨识评价,更新相关信息,确保风险分级管控和隐患排查治理双体系有效运行、运行有效。
4、每年12月份,组织两个体系评审一次。
八、部门职责分工
详见《安全生产责任制》部门职责内容。
九、工作要求
1、加强宣传,广泛发动
各单位要坚持宣传先行。利用黑板报、宣传栏、条幅、LED电子屏等方式积极进行宣传,加大对风险分级管控和隐患排查治理工作的宣传力度,以“治理隐患,防范隐患”为主题切实开展“两个体系”建设工作,营造浓厚的氛围。
2、强化工作推动
安全部加强隐患排查治理工作的信息统计和调度,建立健全隐患排查治理档案管理制度;各部门要针对各自负责的工作范围,尽快开展隐患排查和统计工作,并定期向安全部汇报,确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。
3、注重联动配合
各部门两个体系建设要做到与落实主体责任相结合,与安全生产标准化建设相结合,形成相互促进,密切配合。
4、发挥专家作用
两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程,可邀请高层次、高水平和专业技术服务机构,参与两个体系的设计、方案制定、标准研究、评估论证,提出一系列指导意见,确保相关工作的科学性、时效性。
5、严格考核问责
加强两个体系建设工作的督导考核,各部门要成立以主任为组长的“两个体系建设”工作小组,制定详细的实施方案,明确专人负责,并认真总结两个体系建设过程中好的经验和做法及时上报“两个体系建设”工作办公室,公司对推广价值高的经验和做法予以奖励;对工作开展不力、流于形式的,给予通报批评并予以重罚。
6、标本兼治,重在治本
各部门要以“两个体系”建设为契机,不断加强和规范安全管理监督,实现风险关口前移,隐患登记、整改、验收全过程管理。
此页无正文!
特此通知。
XXXX燃气有限公公司 2018年06月20日
主送: 抄送:
培训考核试题
姓名:
成绩
一、填空题(每个6分,共计30分)
1、危险源可称为危险有害因素,分为四类:“()”、“()”、“()”和“()”。
2、风险分级管控的基本原则是:风险越大,管控级别越();上级负责管控的风险,下级()负责管控,并逐级落实具体措施。
3、风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的()和()的组合。
4、()可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的()、状态或行为,或它们的组合。
5、对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要()、()、()及应急措施、报告电话等内容。
二、选择题:(每小题6分,共计30分)
1、企业针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层级分为()
A.公司、车间、班组、岗位 B.车间、班组、岗位
C.班组、岗位
2、企业要针对各个风险点制订()标准和清单。
A.考核依据 B.隐患排查治理制度 C.领导带班
3、排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险有害因素(与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素)进行识别、评价,并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级,采取不同控制措施是()的核心。
A.检查 B.领导 C.风险分级管控
4、危险源根源是指具有能量或产生、释放能量的()
A.物理实体 B.车间 C.班组
5、危险源行为是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及()
A.危险源 B.作业行为
C.隐患
三、判断题:(每小题6分,共计30分)
1、公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。()
2、生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制,定期进行安全生产风险排查,对排查出的风险点按照危险性确定风险等级,并采取相应的风险管控措施,对风险点进行公告警示。
()
3、风险点是指风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在特定设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合。()
4、根据危险度分值进行风险等级用颜色进行分类:红色、橙色、黄色、蓝色。()
5、将识别的危险源按照风险矩阵法或作业条件危险性评价法进行分级,将所有危险源按风险度分为I、II、III级。()
四、问答题:(10分)
风险分级管控中工程控制措施主要包括哪些方面内容?
“xxx省安全生产风险管控与隐患治理工作”的实施方案
为贯彻落实省政府关于《xxxx省安全生产风险管控与隐患治理规定》以及市安监局《关xxxx的通知》,加快推进公司安全生产风险管控与隐患治理工作,建立安全生产事故预防长效机制,特制定本方案。
一、目标
根据省政府及市、区相关文件,全面开展安全生产风险辨识与隐患排查治理工作,构建分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,落实安全生产主体责任,预防和减少安全生产事故。
二、组织机构
为确保各项措施落实到位,公司成立风险管控与隐患治理工作领导小组: 组长:xxxx 副组长:xxxxx(分管副总)组员:xxxxxxx
三、职责:
总经理:是公司安全生产的第一负责人,对落实本单位生产主体责任全面负责。组织建立安全生产风险管控机制,督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,每季度至少组织一次风险管控措施和管控方案的落实情况。负责组织制定相应事故的应急救援预案,并保证安全生产的安全投入,贯彻落实相关安全生产的有关法律法规。副总经理:协助总经理做好公司“双控”(风险分级控制和隐患排查治理双重预防控制)机制建设,规范运行情况。负责组织制定相应的实施方案及制度,对各区域风险管控进行监管落实,对公司分级风险管控点做到定期检查,对各个风险控制点悬挂警示标示及相应的应急处置措施。
安保部:负责组织公司级综合性检查,制定综合检查表,并督促隐患治理与整个工作。负责组织制定相应的实施方案、制度,对各部门风险管控与隐患治理进行监督落实;加强员工安全培训,对公司风险管控点需要定期检查,对各个风险控制点悬挂警示标示及相应处置措施等。
其它部门:积极配合落实关于风险管控与隐患治理的各项工作,根据领导小组的工作安排积极开展实施。
四、工作计划
1、宣传发动、排查风险点(7月9日—8月20日)。为切实落实“风险管控与隐患治理”工作,要求各部门认真做好宣传发动工作,利用班前会时间组织员工学习《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》,围绕如何发现危险点、进行风险辨识、隐患排查进行学习和讨论。根据各自岗位特点,全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的的危险点,包括安全基础管理、区域位置、工艺管理、设备管理、电气系统、消防系统等方面存在的风险。
2、确定风险等级(8月21日—9月20日)。对排查出来的风险点进行分类分级管理,先确定风险类别(机械伤害、泄漏、火灾、爆炸等危险因素和高温、噪声、粉尘、矽尘等有害因素),然后按照危险程度及可能造成后果的严重性,根据LEC分析法将辨识出的风险确定为重大、较大、一般和低四个等级,分别以红、橙、黄、蓝四种颜色标注。对重大危险源、极易造成重大及以上生产安全事故的风险应当确定为重大风险。
3、明确管控措施(9月21日-10月20日)。针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层级(公司、车间、班组),明确管控重点、管控部门、管控人员。其中对较大及以上等级的风险,应当制定专门管控方案。
4、风险公告警示(10月21日-11月5日)。公布本公司的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每一位员工了解危险源的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要危险因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的岗位,设置报警装置,配置现场应急器材和撤离通道。
5、事故隐患排查(11月6日—11月30日)。本次隐患排查针对各个危险源制定隐患排查治理措施,建立全员参与、全岗覆盖的排查机制。隐患排查包括定期排查与专项排查。
隐患排查工作要求,主要负责人每季度至少组织并参加一次,安保部每旬至少组织一次,车间每周至少组织一次,班组每天组织一次。隐患排查有下列情况之一的,应当开展专项排查:
(1)与本单位安全生产有关的法律法规、标准及规程制度、修改或者废止;
(2)设备设施、工艺、技术、生产经营条件、周边环境发生重大变化;(3)停工停产后需要复工复产的;(4)发生生产安全事故或者险情的;
(5)县级以上人民政府富有安全生产监督管理职责的部门组织开展安全生产专项整治活动的;
(6)气候条件发生重大变化或者预报可能发生重大自然灾害,对安全生产构成威胁的。
6、事故隐患整改(12月1日-12月30日)。隐患将根据行业的重大事故隐患判定标准,将隐患等级确定为一般隐患和重大隐患。发现的事故隐患,应当制定隐患整改方案并组织实施,消除隐患。隐患整改方案包括以下内容:(详见附件《事故隐患整改单》)(1)治理的隐患清单(2)治理的标准要求(3)治理的方法和措施(4)经费和物资落实(5)负责治理的部门和人员(6)治理的时限要求(7)安全措施和应急预案(8)复查工作的安排(9)其它需要明确的事项
五、工作要求 1.做好宣传引导。利用班前会宣传,工作间歇学习,宣传栏等方式进行积极宣传,加大安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设的宣传力度,营造好的氛围
2.强化推行。在领导小组的监督下,要求各部门按照相关工作要求,尽快开展相关工作。
1、目的
规范和指导各单位开展风险分级管控工作,达到降低风险,杜绝或减少各种事故隐患,预防生产安全事故的发生。
2、适用范围
适用各单位风险分级管控工作。
3、相关要求
3.1风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则,对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动以及危险性大、波及范围广、失控状态下可能导致严重后的设备设施、场所、区域应重点进行管控。上一级负责管控的风险,下一级必须同时负责管控,并逐级落实具体措施。
3.2 风险分级管控工作要做到全员参与,全员管控,合理辨识的要求,严格落实管控要求。
4、风险分级管控工作实施 4.1 风险分级工作
4.1.1 各单位应结合企业实际,成立各级工作小组,负责本单位危险源识别、评估和管控措施制定、监督落实工作,确保风险识别、评价及管控措施的制定涉及企业各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动,确保风险识别全面,定位准确,评价得当。
4.1.2 各单位根据相关法律、法规、标准,梳理、明确本单位风险划分的原则及单元,顺利进行下一步危险源辨识评估工作的开展。
4.1.3 各单位根据识别范围的划分,可明确到特定的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业活动,作为危险源辨识的基本单元。
4.1.4 根据辨识的风险,采用作业条件危险性评价法(D=LEC)或其他方法,结合公司安全目标控制要求及各单位自身安全目标控制要求,进行评价。
4.1.5 各单位将评价分析的相关风险,结合企业风险等级划分要求,划分风险等级,明确风险管控层级,将识别辨识的风险分为一、二、三、四级风险,对应的将风险源分为1、2、3、4级危险源。
4.2 风险分级管控工作
4.2.1 各单位应根据自身特点划定管理等级要求,遵循2级以上危险源进行重点管控的原则,应根据实际情况进行重点管理,不能降低控制等级,将2级及以上的危险源列为重大风险,对于不同级别风险的管理按照公司要求严格落实。
4.2.2 对于重大风险的管控,应做好以下几方面的工作:
(1)分公司及其责任单位应建立并保存本单位内部的《重大风险清单》,如有变动需及时更新,至少每半年更新一次。
(2)分公司应根据本单位排查出的风险中所指定的“控制措施”对重大风险进行管理。(3)对于重大风险,应在明显的部位设立“重大风险”标示牌,注明重大风险名称、级别、危害因素及防范措施等信息。
(4)分公司应成立重大风险管理领导小组。(5)各级安全生产事故应急预案中应涵盖本单位所有重大风险的事故应急预案,并定期组织应急预案演练,填写事故应急演练记录表。
(6)分公司及责任单位应编制重大风险布置图,并上墙公示,定期对重大风险进行隐患排查治理,并形成记录。
(7)对于在重大风险区域进行的作业,属于高危作业,应制定实施高危风险作业管理要求及规定,并进行高危风险作业审批。
4.2.3对于较大风险的管控,应做好以下几方面的工作:
(1)建立并保存本分厂内部的《较大风险清单》,如有变动需及时更新,至少每半年更新一次。
(2)分厂应根据《较大风险清单》中所列的“控制措施”对较大风险进行管理。(3)对于较大风险,分厂应在明显的部位设立“较大风险”标示牌或在分厂进口区域醒目位置张贴分厂较大风险清单,注明较大风险名称、级别、危害因素及防范措施等信息。
(4)分厂级安全生产事故应急预案中应涵盖企业内部所有较大风险的综合或专项应急预案,并定期组织应急预案演练,填写事故应急演练记录表。
(5)应编制较大风险布置图,并上墙公示,定期对较大风险区域或设备进行巡查,并形成记录。
(6)对于在较大风险区域进行的作业,属于较大危险作业,应制定实施分厂级风险作业管理要求及规定,并进行较大风险作业审批。
4.2.4对于一般风险的管控,应做到以下几方面的工作:(1)车间建立风险清单。
(2)需要开展操作、检修工作时,应采取必要的安全措施和完善个体防护,消除存在的安全风险,同时严格执行工作票管理制度,落实各项安全措施。
(3)对人的不安全行为控制:通过制定安全规程、习惯性违章管控办法等对日常工作中出现的不安全行为进行风险控制。
(4)对物的不安全状态控制:为降低设备不安全状态的风险,需明确责任,明确要求,建立完善的设备点巡检、维护保养台帐,及时记录设备运行状态、设备检修时间及评价、存在的安全隐患及控制措施、设备改造方案等。
(5)对管理缺陷风险的控制:明确车间内部各级人员安全责任及日常检查落实机制,达到有检查、有落实、有责任、有追究的闭环管控体系。
5、监督考评办法
5.1 各单位依据安全生产责任制及相关奖惩制度对风险分级管控工作的的实施、保持及持续改进进行过程及绩效管控考核,安全管理机构根据各部门、车间、人员风险辨识活动开展情况、完成的质量情况进行考核以及进行适当的奖惩。
5.2 各级安全管理部门要不定期抽查各单位对于重大风险的管控要求执行情况,对于未按照要求严格执行或者降档执行的,按照公司相关规定进行通报考核。
6、相关记录
6.1 危险源辨识、评价、管控一览表 6.2重大风险清单 6.3较大风险清单
安全生产事故隐患排查治理制度
1、总则
1.1建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,强化安全生产岗位责任,加强事故隐患检查和治理,防止和减少事故,保障职工生命和公司财产安全。
1.2铝电公司各生产单位及后勤部门的安全生产事故隐患排查治理适用本制度。1.3安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
1.4 任何单位和个人发现事故隐患,均有权向上级领导或有关部门报告。安全监管、检查部门接到事故隐患报告后,应按照职责分工立即组织核实,并予以查处;发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的,要立即移送有关部门并记录备查。
2、生产经营单位的职责
2.1铝电公司各单位应当依照法律、法规和公司的相关规章、标准和规程的要求从事生产活动。
2.2各生产单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。
2.3各单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项制度。2.4各生产单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。
2.5各生产单位建立事故隐患报告和举报奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,给予物质奖励和表彰。
2.6存在将生产经营项目、场所、设备发包、出租以及作业外委的,应与承包、承租单位和施工单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。发包单位对承包、承租、施工单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
2.7各级安全管理部门和有关部门的检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时,各被检查单位应当积极配合,不得拒绝和阻挠。
2.8各生产单位每月对本单位事故隐患排查治理情况于每月上报的《安监月报》中进行统计分析,对于重大事故隐患,应当及时向铝电公司安监部报告。重大事故隐患报告内容应当包括:
2.8.1隐患的现状及其产生原因。
2.8.2隐患的危害程度和整改难易程度分析。2.8.3隐患的治理方案。
2.9对于一般事故隐患,由生产单位各级负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患,由生产单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:
2.9.1治理的目标和任务。2.9.2采取的方法和措施。2.9.3经费和物资的落实。2.9.4负责治理的机构和人员。2.9.5治理的时限和要求。2.9.6安全措施和应急预案。
2.10各单位在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,制定预防措施,防止事故发生。
2.11各单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应当按照有关法律、法规、标准和本制度的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,应当及时向下属单位发出预警通知;发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向安全监督管理部门报告。
3、监督管理
3.1各单位应该按照有关法律、法规、规章、标准和规程要求,建立健全事故隐患排查治理等各项制度。
3.2各安全生产管理部门应该定期对生产单位事故隐患排查治理情况开展监督检查;应当加强对重点单位的事故隐患排查治理情况的监督检查,纳入重点行业领导的安全专项整治中加以治理。
3.3对检查过程中发现的事故隐患,应当及时上传安全管理系统或下达隐患整改通知书,重大隐患应当制定整改方案。
3.4各级安全管理部门应当定期对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,提出工作改进措施。
4、责任追究
4.1各单位主要负责人是落实事故隐患排查治理的第一责任人,对本单位事故隐患排查治理工作负总责。
4.2生产单位发生以下情况,应追究相关人员管理责任: 4.2.1未履行事故隐患排查治理职责,导致发生生产安全事故的。4.2.2未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的。
4.2.3未按规定及时将事故隐患排查治理情况上传安全管理系统的。4.2.4重大事故隐患不上报,未制定整改治理方案的。
4.2.5事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章和规程规定的。4.2.6安全管理人员未按制定要求履行职责的。
一、隐患排查工作的目的
为了深入贯彻落实国务院发(2007)16号《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》和国家安全生产监督管理总局令[2007]第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,结合《安全隐患排查治理制度》,为进一步规范企业安全隐患排查治理行为,紧跟“先安全后生产,不安全不生产,抓安全促生产”的工作方针,保证安全标准化的有效实施,预防和减少事故的发生,制定安全隐患排查实施方案。
二、指导思想
深入落实科学发展观,坚持“安全发展”的指导原则,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立以人为本,安全发展的理念。进一步加强领导、推动安全生产责任制和责任追究制的落实。认真排查治理各类安全隐患,进一步树立从业人员安全生产意识,严防安全生产事故的发生,坚绝遏止重特大事故,有效推动公司安全生产形势持续稳定。
三、隐患排查的依据 1.有关法律法规、规章制度、标准规程、集团公司办法措施等相关文件。
2.通过安全部门评价分析确定的危险部位及防范措施。
四、组织机构及职责
为了更好的推进安全隐患排查工作顺利开展,成立隐患排查工作领
导小组。
(一)领导小组人员 组
长:
副组长:
成员:
(二)领导小组职责 1.确定安全隐患排查工作的方针,目标任务,内容,要求 2.制定安全隐患排查实施方案并监督执行 3.解决安全隐患排查过程中的重要问题 4.对安全隐患排查活动进行内容自检、自评、自纠、自整改和考核 5.负责安全隐患排查目标、意义、任务、要求的宣传培训 6.及时收集并向汽车站上报有关材料 五、隐患排查范围 及内容
(一)隐患排查范围 所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。
(二)隐患排查内容 针对公司实际,突出重点部位和薄弱环节,认真查找可能导致安全事故的各种危险因素和管理漏洞。要排查基础设施、站场管理、车辆、驾驶员中的隐患,规章制度、监督管理、教育培训、事故查处等方面的问题。主要包括:车辆、驾驶员、押运员等取得合法证照、资质的情况;各部门安全生产制度、应急预案的制定和安全管理基础台账等情况;营
运驾驶员的从业资格和安全教育情况;驾驶员发生交通违法行为的教育处理情况;停车场安全管理及车辆出入场登记情况;车辆安全技术检测情况;落实各项安全行驶规定情况;GPS 或汽车行驶记录仪安装和使用情况等。
六、隐患排查方法
各科室应采用综合检查、专项检查,日常检查,节假日检查等方式进行隐患排查。日常检查各单位每月要不少于一次,要对所属车辆及驾驶员全部排查一遍,重大节日前夕要开展节假日检查,公司还将结合上级主管部门要求,不定期安排各单位开展综合性大检查、专项检查。所有的排查要有记录,责任到人,不留死角。
七、隐患治理的目标和任务
通过隐患治理,杜绝一切事故苗头,认真消灭事故隐患,同时举一反三,查找和弥补安全管理和工作中的差错和疏漏,防微杜渐,确保安全生产。
八、隐患排查计划
第一阶段:动员部署阶段(2011年1月-2月)。企业立即建立健全领导小组和工作机构。召开专门会议,按照企业实施意见,制订实施方案。针对排查治理工作的要求,细化任务,分清责任,明确专门机构和人员负责此项工作,全面动员,深入开展安全生产隐患排查整治行动。
第二阶段:自查整改阶段(2011年3月至10月份)。企业是安全生产隐患排查治理的责任主体。要把自查整改贯穿于整治全过程,结合工作要求和此次安全生产隐患排查治理工作的内容,认真组织开展事故隐患
排查整治工作。对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理;对排查出的重大事故隐患,及时向有关部门报告。
自查整改阶段分三个重要时点,一是3月到5月,我企业以建立事故排查基础台帐为该项工作主要任务,自查自纠,重点整改安全通病。二是6月到9月,以“安全生产月”和“百日安全竞赛”为契机,认真做好施工现场安全隐患排查工作,做到横向到边,竖向到底,不留死角,确保生产、安全工作双达标。三是10月,切实做好项目扫尾工作,确保项目全过程无事故。
第三阶段:总结验收阶段(2011年11-12月)。根据企业安全生产隐患排查治理督查验收工作情况及项目部自身工作情况,对组织开展隐患排查治理工作的先进个人予以奖励。
九、
方法和措施
(一)治理方法
1.通过隐患排查专项行动及各类检查活动,及时发现事故隐患;
2.发现隐患查后,能及时处理的,必须第一时间进行隐患治理,排除隐患;
3.重大事故隐患即刻下达隐患整改通知书,并通知科室和车辆在治理前采取临时控制措施并制定应急预案,必要时可停产整改。
4.根据危险程度下达隐患整改通知书或通知单;
5.各科室应及时进行治理,确保在限期内完成整改任务;
6.整改结束后,要派人现场验证,确保治理达到规定要求。
(二)治理措施 隐患治理措施包括管理措施、防护措施、应急措施等。各措施可单独使用或结合其他措施综合使用。
1.管理措施:通过加强管理,确保原危险因素消失或消减,避免事故发生;
2.教育措施:对隐患涉及者制造者、责任人进行安全教育;
3.防护措施:对于无法从根本上消除危险的隐患,对接触者采取防护手段,确保危险程度降低;
4、应急措施:在直接整治前,临时采取必要手段,预防事故发生。
十、
经费和物资
1.各科室治理隐患所需经费直接由公司财务科拨付;
2.如治理所需经费数额巨大(超过1万元),由经理做出决定或安全领导小组召开临时会议决定;
3.财务科应无条件确保治理经费及时拨付;
4.治理所需物资应按照特事特办原则,有办公室、安全科等部门及时采购或调拨。
十一、
机构和人员
1、隐患治理切实落实责任制,隐患所在、所管科室为治理主体,无确定单位主管的隐患治理主体为安全科;
2、隐患所在、所管科室主要负责人为隐患治理第一责任人,无确定单位主管的隐患治理,安全科科长为隐患治理第一责任人。
十 二、时限和要求
1.重大事故隐患整改通知书即刻下达,一般隐患能当时立即整改的,因监督当时整改到位,当时不能整改的要确保在1个工作日内整改到位,复杂、工作量较大或已停产的治理任务一般不超过72小时;
2.隐患治理必须严格按照要求,切实消除危险因素,并认真检查,确保没有因为治理工作,产生新的不安全因素
3.应及时做好现场验证工作,验证不合格的,必须及时采取补救措施。
4.隐患治理工作与安全责任制挂钩,实行年终一票否决权。
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