广东省安全评价机构

2025-02-05 版权声明 我要投稿

广东省安全评价机构

广东省安全评价机构 篇1

(机构名称)将坚持依法、廉洁、诚信、科学、公正、高效的原则开展环境影响评价业务,并向社会及各级环保行政主管部门作出以下承诺:

一、严格遵守《环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价资质管理办法》、《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》等法律法规和相关规定。

二、严格遵守《广东省环境保护厅环境影响评价机构信用信息公开管理办法(试行》和《广东省环境保护厅环境影响评价机构考核管理办法》,自觉接受环保部门监督检查和考核,接受社会监督。

三、建立健全内部管理和质量保证体系,对所编制环评文件的内容、结论以及引用相关技术报告内容的真实性、可靠性负责。

四、不断提高服务意识,提高工作效率,对承担的环评业务,调集充分的人力、物力,确保优质、高效的完成任务。

五、不以欺骗、贿赂等不正当手段获取评价资质;不以涂改、倒卖、出租、出借资质证书或低价竞争等不正当手段承揽环评业务。

六、我单位若出现违反相关法律法规及本承诺的行为,则依法承担相应法律责任,接受环保部门按规定给予的限期整改等相关处罚,且在限期整改期间,不在广东省内承担环境影响评价业务。

评价机构(盖章)法定代表人(签名)

广东省安全评价机构 篇2

目前, 随着信息化的持续大规模集约发展, 银行机构网络和信息系统建设都取得长足进步, 同时也必须清醒地看到, 银行信息安全风险也变得日益积聚和突出, 在传统信息安全问题之上, 一些反映金融信息化阶段性特征的深层次信息安全问题逐步显现, 形成一定的安全隐患。

1 中小银行机构信息安全现状

调查显示, 国有、股份制大中型银行机构信息安全建设水平相对较高, 而中小银行机构在整个银行业领域处于落后地位。近年来, 山东省内大多数中小银行机构均加大了重要业务系统和管理系统的开发建设力度, 信息化发展已然逐步提速, 但是在信息系统安全建设方面存在明显滞后, 无法达到信息安全“同步规划、同步建设、同步运行”的目标, 在网络安全、运行维护、外包管理、数据集中、风险控制、新兴业务等多个领域存在信息安全风险。

2 中小银行主要存在的信息安全问题

2.1 自主运维能力相对不足

金融信息系统是一个复杂的巨系统, 规模庞大, 各种技术交织在一起, 做好系统运行维护工作, 需要一支相对稳定的高素质团队, 需要较为完备的运行监控技术手段。而自主运维能力不足的问题在山东省各银行机构中不同程度的存在, 相对而言, 大中型银行机构人才储备较好, 技术实力较强, 而中小银行机构科技人员数量相对不足, 技术实力欠缺, 自主运维能力则更加薄弱。近年来处置突发事件的教训表明, 过度依赖外部服务厂商, 应知不知, 当断不断, 严重延误了事故处置, 甚至由于厂商人员的误操作, 造成事故升级, 损失加剧。

2.2 外包风险管控不到位

目前, 国内主要大型银行已确定了自主研发、测试、运维的总体策略, 明确提出对于关系到核心经营、管理的信息系统和关键技术必须逐步实现自我掌控, 原则上不实行外包。但总体来讲, 信息技术外包导致对外包服务商依赖度依然较大, 而中小银行机构则过分依赖信息技术外包。①是重要系统外包集中化存在安全隐患。多数中小银行将网银、银行卡等业务系统外包, 部分机构甚至将核心业务系统外包, 由个别机构集中承担系统的开发和运维, 一旦出现问题会产生区域性及至全局性的影响。②是技术消化吸收和管理能力不足。核心技术普遍依赖外包服务商, 消化吸收不够, 管理能力不足, 导致信息化严重依赖外包, 一旦外包商出现经营问题和战略性“断供”风险, 中小银行的业务持续性将面临巨大考验。③是缺乏对外包的有效监督和约束。山东省中小银行机构外包管理仍然较为粗放, 缺乏对外包全过程的有效监督和约束, 忽视外包风险管理、外包机构审慎调查和外包服务权利义务约束等关键环节的情况普遍存在。尤其是部分机构将核心业务系统外包以后, 外包服务商的技术人员可能接触到内部敏感信息, 存在违规操作和信息泄露风险。

2.3 灾备基础设施尚不健全

目前, 国内银行机构的灾备建设水平不平衡, 大型国有银行灾备建设相对较高, 有的已完成“两地三中心”的初步建设, 但中小银行机构灾备体系还不完善, 山东省内只有少数中小银行建立了异地数据备份中心, 能够保障灾后数据重建, 少数计划建立异地灾备中心, 但大部分银行机构短期内仍无法建成投产异地灾难备份中心, 而且, 普遍存在区域灾难等突发事件的应急预案建设不完善, 演练不足的问题, 无法完全应对火灾、水灾、地震等区域灾难风险, 业务连续性面临很大挑战。

2.4 新兴业务信息安全问题突出

近年来, 网上银行和手机银行服务快速增长, 业务量占比逐年增加, 日渐成为不法分子的首选目标。由于新技术的应用周期不断缩短, 范围不断扩大, 因此新兴业务往往存在安全漏洞和隐患, 加之新兴业务的便利性和开放性导致其比传统业务更易受到攻击。中小银行机构新兴业务开展速度可以比肩大型银行, 但安全防护能力却更加薄弱。近几年部分机构相继发生了不法分子利用网银系统技术缺陷实施诈骗案件, 引起了社会公众对金融信息安全的普遍关注。由于信息化技术发展快, 部分关键技术公开, 攻击工具容易获取, 犯罪手段多样, 使得网银和手机银行犯罪易于实现、难防范、隐蔽性强, 对公众危害大, 安全问题更加突出。

3 中小银行机构信息安全问题对策建议

3.1 提高自主运维能力

银行网络和信息系统庞大、复杂, 做要各种系统日常运行维护, 保障业务连续性, 处理好信息安全突发事件, 都需要管理和技术上长期积累, 需要熟知系统的专业人才, 需要稳定高素质的科技队伍以及内外部技术力量的有序协作。中小银行机构要着重加强科技队伍力量建设, 增加人员配置, 提高人员素质, 注重知识积累和人才培养, 着眼长远, 努力提高自主运维能力。

3.2 加强外包风险管控

中小银行机构应遵循安全性和风险可控性的原则, 确定外包相关工作职责和风险管理流程, 明确IT外包服务的类型、组织、人员管理、风险评估等内容。应与外包服务商签订有效的外包服务协议, 明确服务商在系统开发和运行维护及数据保密中承担的责任, 切实加强外包信息系统的跟踪管理和监督, 适时对外包服务的实施过程风险和完成情况进行评估, 及时满足业务发展及监管部门的要求。制定和建立突发事件应急预案和机制, 控制系统风险。

3.3 推进灾备体系建设

根据信息安全事件“不可避免、不可预见”的特点, 以“两地三中心”灾备体系为发展目标, 以“优先恢复系统对外服务”为灾难恢复原则, 以完善处置预案和流程为基础, 以构建网络和信息系统具备“量化监控指标体系”的自动化运维监控体系为保障, 沿着数据级、系统级、应用级逐级提高防护水平的路线, 逐步推进灾难备份体系建设, 加强业务连续性保障能力建设。通过建立运维管理指标体系和评价手段, 合理划分信息系统的灾难备份等级, 逐步增强中小银行机构抵御系统性区域性信息安全风险能力。

3.4 提高新兴业务信息安全自主可控能力

中小银行机构应更加注重新兴业务建设上线前的安全体系规划设计, 加强代码管理, 更加注重系统安全测试, 减少系统漏洞, 采购产品和服务时应更加注重安全性。在电子认证、网上银行、移动支付、手机银行等金融业新兴业务领域推进国产密码应用。在采购硬件尤其是重要系统和安全防护产品时应以安全自主可控为目标, 首先考虑具有自主知识产权的国产设备。应贯彻落实网上银行系统信息安全通用规范、金融移动支付系列技术标准、金融电子认证规范等技术标准, 推动电子银行安全快速发展, 增强新兴业务的风险防范能力。

摘要:随着信息化的高速发展, 银行信息安全风险也变得日益突出, 从银行业角度看, 国有、股份制大型银行机构信息安全建设水平较高, 而中小银行机构普遍落后。在介绍中小银行信息安全现状基础上, 本文重点讨论了山东省中小银行存在的主要信息安全风险, 并就如何改进信息安全工作提出了有针对性的建议。

安全评价机构的系统化建设探究 篇3

关键词:安全评价;评价机构;系统化建设

安全评价业的兴起是国家重在预防、保障生产安全的重要举措。自1999年国家经贸委颁发第一批劳动安全卫生评价机构资质以来,安全评价作为具有法定资格的工作在全国范围内陆续展开,并基本实现了预期的目标。但是,随着近几年安全评价机构数量的急剧增加,评价机构水平参差不齐、部分安全评价机构过分追求经济效益、无序竞争、降低安全评价报告质量等问题逐渐显现。

一、安全评价机构发展的基础

我国颁布实施的《安全生产法》和《安全生产许可证条例》以及其它有关的法律法规,正式将安全评价纳入法制化轨道。《安全评价机构管理规定》以及其它配套的规定、办法,对评价机构的资质条件、人员配备、安全评价内容等方面都做了明确规定和要求。在评价机构的建设和运行中,严格以相关法律法规的要求为准则,认真执行评价机构建设和评价内容所依据的相关法律法规、标准规范的要求,这是安全评价工作的基本原则。目前,安全评价机构作为安全评价工作的主体实施机构,同时也是连接政府和企业在安全管理工作上的桥梁,因此,安全评价机构的建设与管理状况对安全评价工作的发展与完善有着非常重要的影响。

二、安全评价机构现有问题分析

随着我国安全评价工作的开展,出现了一些问题,如:评价机构技术实力不强,评价人员专业配置不全;过程控制形同虚设;没有技术支撑队伍和研发人员等。为了进一步加强对安全评价机构的管理,提高安全评价质量,国家安监总局发布了新的《安全评价机构管理规定》,《国家安全监管总局关于贯彻落实〈安全评价机构管理规定〉工作的通知》,从着重于水平,着重于规范,着重于管理的角度出发,对安全评价机构的建设与管理提出了新的更高的要求,鼓励和支持安全评价机构充分发挥自身的技术优势,拓展技术服务领域,以便更好地为各类生产经营单位提供安全生产技术咨询与服务。笔者根据自己多年从事安评工作的经验,从部门设置、人员结构、过程控制和技术支撑四个方面阐述了安全评价机构的系统化建设与管理,以期建立起“系统化”的概念,应用系统化的观点和方法建设和管理好安全评价机构。

三、安全评价机构的系统化建设对策

(一)部门设置的系统化

安全评价机构的部门设置一般有市场开发部、综合管理部、评价部(按行业划分)、技术支撑部等。市场开发部是评价机构的商务部门,主要职责是进行市场开发和维护,管理报价、投标、合同等工作;综合管理部是评价机构的服务部门,负责资质证书管理、报告资料存档、设备购买维护、专家聘用管理等;评价部是评价机构的技术部门,主要负责项目具体的评价事宜,编写评价报告,是评价机构真正出产品的部门;技术支撑部是评价机构的研发部门,主要负责国内外最新评价技术的研发和培训。评价机构部门设置的系统化,就是要保持评价机构系统的整体性。而整体性的保持,不在于系统中的各个组成部分,而在于各部分之间的关系。在许多安全评价机构中,也许部门中的各个组成部分实力都很强,但是综合到一起,整个机构的运行效率和质量并不一定高。

(二)人员结构的系统化

根据《国家安全监管总局关于贯彻落实〈安全评价机构管理规定〉工作的通知》,不同的业务范围需要配备不同专业的评价师。评价机构人员结构的系统化,就是要保持技术人员专业的多样性。提高专职安全评价师的数量和技术等级配置要求,并且对不同业务范围提出了专业配置要求。因为,毕竟每个人的工作经历和所能掌握的知识有限,不能对每个行业都很熟悉,尤其是行业的新工艺、新技术。如果一个评价人员从事的安全评价项目涉及的行业太多,必然会造成部分评价项目专业性不强的情况,而生产安全问题又和行业特点紧密相连。

(三)过程控制的系统化

对某一系统进行控制,就是要使它在变化的环境中实现某种既定目标,使它的行为表现出目的性。如果系统已达到所需状态,则力图保持这种状态;如果不是处在所需状态,则要引导系统从现在的状态转变到所需状态。对安全评价机构而言,就是要控制评价活动符合法律法规要求,编制出高质量的评价报告,更好地为企业服务。控制过程是获取、加工和利用信息的过程。为了使被控制客体能按要求工作,先要获取它的相关信息,再和预定的变化要求进行比较,并结合外界环境的信息,形成动作指令信息。过程控制过程中信息的获取、加工和利用非常重要,首先需要编制过程控制手册,对过程控制的各个流程进行明确要求;其次,最好编制过程控制表格,对各种信息进行提取;最后,必要的检查和抽查也是必不可少的。在发现偏离过程控制程序之外的情况时,及时进行调整和改正。

(四)技术支撑的系统化

技术支撑包括评价软件的引进、法律法规及标准数据库的更新、物质特性及事故案例数据库更新等,同时也包括技术研发工作。技术支撑主要涉及系统的可支持性问题,人们在规划、设计、开发一个系统的时候,很少考虑到系统运行之后的支持、维护问题,等到系统的某些功能退化以后,再进行相应的支持、维护,可能已经错过了最好的时机。评价机构技术支撑一个很重要的方面就是技术研发,既包括评价方法的研发和培训,如定量风险评估(QRA)、危险与可操作性分析(HAZOP)、保护层分析(LOPA)等;也包括行业新技术、新工艺的安全分析等。评价机构应该从资金投入、办公场所、办公设施、检测仪器、评价资料、数据系统、评价软件等方面进行必要的投资,才能不断增强自身评价实力,不断提高市场竞争能力,不断提高服务水平,才能更好地持续发展。

全文从部门设置、人员结构、过程控制和技术支撑四个方面对系统化建设和管理安全评价机构进行了阐述,充分体现了系统化思想在安全评价机构的建设和管理中的重要作用。

参考文献:

[1]贾耀国.安全评价机构管理规定解读[J].科技与企业,2016.

广东省安全评价机构 篇4

同志们:

建立安全评价机构监督管理长效机制,规范安全评价执业行为,推动安全评价机构做优做强,促进我市安全评价行业健康发展,更好发挥安全生产技术支撑作用,对做好我市安全生产工作具有非常重要的意义。下面,就加强安全评价机构监督管理工作,我强调几点意见:

一、要严格机构资质管理。

一是要从严把关资质认可。

要严把安全评价机构准入关,特别是对再次申请资质的安全评价机构以及股份制公司性质的安全评价机构在改制、分立、合并申请变更的,要从严审批。推行主要负责人谈话承诺制度,书面承诺依照法律法规、规章标准,遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则,独立开展安全评价,并对其作出的安全评价结果负责。二是要严格从业人员资格。以个人社会保障号码缴纳社会保险可作为认定专职安全评价师、专职注册安全工程师归属的主要依据,严防缴纳多份社保充当专职人员的“挂证”行为。同一人持有的安全评价师证、注册安全工程师证应注册在同一家安全评价机构。密切关注职业资格人员频繁变更原因和动向,从严管理“流动式”安全评价师、注册安全工程师,对一个自然内连续注册变更超过X次及以上者,纳入“人员异动变更”名单库,加大变更管控力度,防止通过人员频动套取资质。三是要强化资质条件保持。安全评价机构在取得资质后,其固定资产、工作场所、档案室、专职安全评价师和专职注册安全工程师总数、比例、专业能力等方面要保持《安全评价检测检验机构管理办法》规定的资质条件,坚决禁止业务范围专业配备评价人员变更后不及时补充、随意变更办公场所(档案室)地点面积用途后不满足要求、大额固定资产转移后不符合规定等违反资质条件保持行为。

二、要严格过程控制管理。

一是要推行总公司分公司无差别管理。

安全评价机构要将分公司、分支机构纳入安全评价过程控制管理体系。对外市注册的安全评价机构在XX开设的分公司、分支机构,开展法定评价业务应满足《安全评价检测检验机构管理办法》规定的业务范围相应资质条件,其资质条件保持情况纳入各级应急管理部门日常监督管理。二是要实行评价从业人员项目信息登记。依托市工矿商贸行业安全生产基础信息及隐患排查信息系统,建设安全评价从业人员项目信息登记查询平台。我市注册的安全评价机构所有从业人员、外市注册的安全评价机构在XX技术服务的从业人员原则上要在每季度第一个月的前五个工作日内,通过登记查询平台主动登记上一季度完成法定安全评价项目、担任主要职责、开展主要工作等情况,防止项目违规转包、出借资质、套盖公章等问题。三是要实施法定安全评价报告全文公开。用于行政许可、认定、备案等前置服务或行政处罚依据的法定安全评价报告应全文公开,便于社会公众查询与监督,如涉及国家秘密、商业秘密的部分应进行脱密简化。安全评价机构在XX技术服务活动结束后的十个工作日内要通过市工矿商贸行业安全生产基础信息及隐患排查信息系统提交安全评价报告内容及现场勘验图像影像(包括安全评价人员参加现场评价活动的图像影像)等信息。鼓励安全评价机构主动公开非法定安全评价项目的技术服务报告。三是要推行项目安全评价回避和轮换。安全评价机构应采用现行有效的法律法规标准规范和政府部门相关规定要求开展安全评价。同一对象的安全预评价报告和安全验收评价报告,按规定由不同的安全评价机构分别承担。为提高安全评价报告质量,避免将上一评价周期存在的安全隐患问题延续至下一评价周期,各级应急管理部门应将承担同一对象上下周期的法定安全现状评价报告的安全评价机构纳入重点执法检查范围,加大执法检查频次。

三、要强化事中事后监管。

一是要依法依规从重从严查处。

各级应急管理部门对安全评价机构违法违规、没有保持资质条件及出具虚假或者重大疏漏安全评价报告等行为的,应依法依规从重从严查处。对出具虚假安全评价报告的,要提请安全评价机构注册地资质认可机关依法吊销其资质并向社会公告,按规定对安全评价机构和相关责任人实行行业禁入、纳入不良记录“黑名单”。对安全评价机构作出行政处罚等决定的,各级应急管理部门应将有关情况及时录入全国安全评价检测检验机构信息查询系统。二是要加强协调强化综合监管。各级应急管理部门在建设项目安全设施“三同时”审查、安全生产许可证许可审批、安全生产执法检查、事故调查等监督管理中,发现安全评价报告存在重大缺陷、遗漏或者虚假,或者安全评价报告结论不正确、不合理的,应不予取信。同时,加强应急管理部门内设机构沟通协调,及时移交发现问题,依据相关行业标准和规范,作出行政许可决定,或认定其违法违规事实和情形、作出定性描述,实施行政处罚。三是要实施评价分类动态监管。各级应急管理部门要加强安全评价机构及安全评价报告执法检查,持续开展安全评价机构执业行为专项整治。要根据安全评价机构出具的法定安全评价报告质量和安全评价机构资质条件保持等情况,按照“吊销退出、治理整顿、巩固提升”的原则,实施分类动态监督管理,支持水平高、质量高、信用好的安全评价机构做优做强,清理整顿水平低、质量差、信用差的安全评价机构,全面规范安全评价市场。

四、要强化自律宣传引导。

一是要积极引导行业自律。

市应急管理协会要发挥行业协会积极主动性,实施《XX市安全评价检测检验机构信用等级管理制度(试行)》,及时将各级应急管理部门执法检查结果纳入信用等级管理,实行量化评级打分,引导安全评价机构提升服务能力、质量和水平,培育支持安全评价机构做优做强。要定期组织举办论坛、讲座等活动,引导帮助安全评价机构和从业人员提升能力水平,强化行业自律。二是要大力加强宣传引导。各级应急管理部门要及时公开安全评价机构违法违规、资质条件不保持、安全评价弄虚作假等行为的查处情况,重点曝光典型案例,强化警示震慑。同时,要树立正面榜样,对安全评价机构充分发挥技术能力优势、完成重大安全评价情况予以正面宣传,提升从业人员能力水平和职业荣誉感,提高安全评价服务工作质量。

广东省安全评价机构 篇5

关于加强安全评价机构监督管理工作的通知

安监总规划〔2006〕108号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构:

为切实加强安全评价机构监督管理,规范安全评价行为,提高安全评价工作水平,推进安全评价工作健康有序发展,使其更好地服务于安全生产工作,根据安全监管总局2006年第10次局长办公会议和全国安全评价工作座谈会议精神,现就有关要求通知如下:

一、安全评价机构等安全生产中介服务机构应是独立依法执业并承担民事责任的实体。各级安全生产监管、煤矿安全监察部门要坚持“政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介机构分开”的原则,与包括安全评价机构在内的安全生产中介服务机构脱钩,严格遵守安全监管总局《关于加强对安全生产中介活动监督管理的若干规定》(安监总办字〔2005〕98号)各项要求。安全监管、监察部门公务人员要坚持原则、遵守纪律,加强学习、增强素质,努力提高安全评价管理水平,做到安全许可公平透明。

二、各级安全生产监管、煤矿安全监察部门及其工作人员必须严格遵守以下规定:

1.不准干预安全评价机构的正常活动,不得以备案、登记为由,擅自设立法律法规之外的行政许可事项,凡属行政许可的事项一律不准收费。

2.不准以任何理由实行地区和部门保护,不得指定生产经营单位接受特定的安全评价机构开展评价工作。

3.不准接受安全评价机构的礼金、有价证券、支付凭证,不得在安全评价机构入股或收受利益分成,不得在安全评价机构报销应由个人支付的各种费用,不得收取或变相收取各种报酬和费用。

4.不准利用职权向安全评价机构索要钱物或为亲友谋取私利。

5.不准参加由安全评价机构支付费用的娱乐、健身、旅游等活动,不得以单位或个人名义向安全评价机构摊派或推销书刊、产品等。

三、安全评价机构及其从业人员要加强自律,严格遵守以下规定:

1.不准以安全生产监管、煤矿安全监察部门及其工作人员的名义或以欺骗手段到生产经营单位招揽业务。

2.不准伪造安全评价资质、资格证书,不得出具假证件和其他虚假证明资料。

3.不准在业务活动中进行任何形式的商业贿赂,不得以不正当的方式获取评价项目。

4.不准在安全评价业务活动中弄虚作假、提供虚假报告,不得超资质规定业务范围从事安全评价活动。

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5.不准转让和出借资质、资格证书,不得在多家机构重复执业。

四、安全评价行政许可工作要立足于服务、服从于安全生产监管、煤矿安全监察工作。安全评价机构发展的数量和规模应从区域经济结构、发展水平和安全生产工作的实际需要出发,科学、合理控制。各地应制定安全评价机构发展规划,做到立足当前、着眼长远、控制总量、适度发展。

当前,各级安全生产监管、煤矿安全监察部门要重点围绕安全生产许可工作,要对安全评价机构提供及时有效的技术支持,保证安全生产许可工作正常开展。

五、安全监管总局和省级安全生产监管、煤矿安全监察部门作为安全评价机构资质证书颁发管理机关(以下简称发证机关)要坚持“公开、公平、公正”原则,依法行政,按照《安全评价机构管理规定》(原国家安全监管局令第13号)及实施要求,严把准入关,做到严格条件、严格程序、严格审查,不得擅自降低标准和条件。实行资质许可会审和公示、公告制度,建立评审技术专家库,随机选取确定评审专家。

六、各地应参照甲级资质对安全评价人员专业技术的要求,制定乙级资质专职安全评价人员基础专业的规定。严格执行专职安全评价人员“四险”(即养老、医疗、失业、工伤社会保险)和住房公积金(指事业单位)制度。安全评价机构资质不得重复许可,同一家安全评价机构只能获取一个级别(甲级或乙级)的安全评价资质。各地发证机关应在作出安全评价机构乙级资质许可决定后10日内,将有关机构申报材料及发证机关批准(或取消)材料报送安全监管总局备案。

七、发证机关要加强安全评价机构及其从业人员的管理,对于违反国家相关规定的机构和人员,特别是对于出具虚假证明(证书)和评价报告、评价不到现场、超范围评价、出借资质资格证书、重复登记从业等违规行为要严肃处理。对于考核不合格的安全评价机构及人员,应及时按规定进行处理。实行资质管理“黑名单”制度,淘汰那些管理混乱、质量低劣、信誉差的评价机构。要把安全评价机构和人员的业绩作为考核的重点内容,实行安全评价机构资质年审和人员资格登记、执业信誉档案制度。

二OO六年六月七日

广东省安全评价机构 篇6

定考试题

一、单项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)

1、引起尘肺病的生产性粉尘包括__、有机性粉尘和混合性粉尘。A.无机性粉尘 B.有毒性粉尘 C.电离性粉尘 D.刺激性粉尘

2、依据《建设工程安全生产管理条例》的规定,______应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。

A.设计单位 B.勘查单位 C.建设单位

D.工程监理单位

3、__是控制职业性危害因素,保护从业人员健康的重要措施,也是对建设项目实施作业场所卫生监督的重要依据。A.职业危害评价 B.职业危害监督 C.职业危害管 D.职业危害宣传

4、依据《烟花爆竹安全管理条例》的规定,烟花爆竹工厂必须设置消火栓系统、固定式灭火装置、手抬机动泵等消防设施,并且消防用水量应不少于__m3。A.27 B.54 C.108 D.216

5、铁路运输安全技术措施中的铁路运输安全监控与检测技术主要有铁路列车超速防护、铁路车辆探测系统等,对于铁路车辆探测系统来说,铁路车辆探测系统有轴箱发热探测器、热轮探测器等。其中是一种地面传感装置,可检测车轴轴承发热情况。

A:轴箱发热探测器 B:热轮探测器

C:脱轨、拖挂设备检测器 D:临界限界检查器

E:立即转移账户上的资金

6、依照《刑事诉讼法》的规定,追究刑事责任的执法主体是__。A.法定的司法机关 B.警察机关

C.法定执法机关 D.检察院

7、生产经营单位必须具备__。A.生产条件

B.一切安全生产条件 C.规定的安全生产条件 D.法定的安全生产条件

8、下列选项中,是用矿山开采和矿山事故发生时紧急撤离的必经的安全通道,其数量和空间应当满足安全需求。A:矿井安全出口 B:矿山安全出口 C:矿山运输设施 D:矿山通信设施

E:相对密度(空气=1)为1.19

9、《矿山安全法》规定,__对本企业的安全生产工作负责,并定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作,充分发挥职工代表大会的监督作用。A.矿长 B.工会主席

C.分管安全的副矿长 D.企业安全部门负责人

10、乙醇、乙炔、乙醚、丙醇等化学药品一次大量接触可导致__。A.窒息 B.中毒 C.过敏

D.昏迷甚至死亡

11、在电击的分类中,是指人体的两个部位同时触及两相带电体所引起的电击。A:直接接触电击 B:间接接触电击 C:两相电击

D:跨步电压电击

E:立即转移账户上的资金

12、A省一具有甲级资质的安全评价机构(评价业务范围为金属、非金属矿及其他采选业)到B省H市G县开展安全评价活动。依据《安全评价机构管理规定》,该评价机构应当填写甲级资质安全评价机构跨省(自治区、直辖市)开展评价工作报告表,报送备案,并接受其监督检查。A:B省安全生产监督管理局 B:驻B省煤矿安全监察机构 C:H市安全生产监督管理局 D:G县安全监察机构

E:相对密度(空气=1)为1.19

13、目前最常用的吊钩断面是__,它的受力情况比较合理,锻造也较容易。A.圆形 B.矩形 C.梯形 D.丁字形

14、依据《刑法》的规定,负有安全生产监督管理职责的部门,对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,依据的规定处罚。A:贪污罪 B:受贿罪

C:玩忽职守罪

D:重大责任事故罪

E:相对密度(空气=1)为1.19

15、《火灾分类》(GB/T4968—2008)按物质的燃烧特性将火灾分为6类,其中B类火灾是指。A:固体物质火灾 B:气体火灾 C:金属火灾

D:液体火灾和可熔化的固体物质火灾 E:立即转移账户上的资金

16、某省属国有铁矿发生一起提升罐笼坠罐的重大伤亡事故,根据有关法规规定,事故调查组成员应由安全生产监管部门、监察部门、公安部门、工会和__派人组成,并邀请人民检察院派人参加。A.国土资源管理部门 B.国有资产管理部门

C.人力资源和社会保障部门 D.质量监督检验检疫部门

17、《生产性粉尘作业危害程度分级》将具有人体致癌性的石棉尘列入__一类。A.工人接尘时间肺总通气量4000L/(d·人)B.游离二氧化硅大于70% C.游离二氧化硅大于40% D.工人接尘时间肺总通气量6000L/(d·人)

18、对同一安全生产事项的技术要求,安全生产行业标准()安全生产国家标准。

A:可以高于 B:不得高于 C:应当高于 D:必须高于

E:相对密度(空气=1)为1.19

19、依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,被责令停产整顿的煤矿应当制订整改方案,落实整改措施和安全技术规定;整改结束后要求恢复生产的,应当由自收到恢复生产申请之日起60日内组织验收完毕。A:国家煤矿安全监察机构

B:县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门 C:设区的市以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门 D:省级人民政府安全生产监督管理部门 E:相对密度(空气=1)为1.19 20、[2011年考题]依据《注册安全工程师管理规定》,为了保证注册安全工程师的执业水乎,注册安全工程师在每个注册周期内应当参加由具备资质的安全生产培训机构实施的继续教育,培训时间累计不得少于学时。A:24 B:36 C:40 D:48 E:相对密度(空气=1)为1.19

21、由管理矿山企业的主管部门进行处理的是__。A.特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业 B.矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工

C.已经投入生产的矿山企业不具备安全生产条件而强行开采 D.矿山建设工程安全设施未经验收或验收不合格擅自投入生产

22、行政处罚必须依照__来实施。A.一般程序 B.简易程序 C.法定程序 D.听证程序

23、安全技术措施计划验收合格后,由负责单位持交工验收单向__报完工。A.企业法人 B.企业负责人 C.安全技术部门 D.计划部门

24、[2010年考题]扣件式钢管脚手架的扣件,应采用可锻铸造铁制作,其材质应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》,扣件安装时,螺杆拧紧扭力矩应在N·m之间。A:35~51 B:40~65 C:48~70 D:51~70 E:立即转移账户上的资金

25、按照公司法成立的公司制生产经营单位,由其决定安全投入的资金。A:权力机关股东会 B:决策机构董事会 C:主要负责人 D:监事会

E:相对密度(空气=1)为1.19

二、多项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)

1、根据《烟花爆竹安全管理条例》的规定,生产烟花爆竹的企业应当具备的条件有__。

A.基本建设项目经过批准 B.注册资金500万元以上 C.有健全的安全生产责任制 D.依法进行了安全评价 E.有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员

2、根据《煤矿安全监察条例》和《煤矿安全监察员管理暂行办法》的规定,发现煤矿矿长或者其他主管人员违章指挥T人或者强令工人违章、冒险作业,有权。

A:限期改正

B:吊销煤矿安全生产许可证

C:立即责令纠正或者责令立即停止作业 D:提请关闭煤矿或者停产整顿 E:相对密度(空气=1)为1.19

3、应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件,其核心内容包括。

A:对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估 B:预案管理与评审改进

C:在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施

D:应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源,包括社会和外部援助资源等

E:规定应急救援各方组织的详细职责

4、根据《危险化学品安全管理条例》的规定,危险化学品经营企业应当具备的条件包括。

A:设立专职医疗队伍

B:有健全的安全生产管理制度 C:设立安全生产管理机构

D:经营场所和储存设施符合国家标准

E:主管人员和业务人员经过专业培训,并取得上岗资格

5、《安全生产法》规定,生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的__。A.安全作业培训

B.安全生产知识和管理能力 C.安全生产知识

D.安全生产管理能力

6、目前国际危险货物海运量约占海运货物总量的__。A.23% B.60% C.39% D.50%

7、粉尘混合物的爆炸危险性是以其爆炸浓度__来表示的。__的存在会大大增加粉尘的爆炸危险性。A.上限;可燃液体 B.下限;可燃气体 C.上限;可燃气体 D.下限;可燃液体

8、依据《安全生产法》的规定,给予拘留的行政处罚由决定。

A:负责安全生产监督管理的部门报请县级以下人民政府按照国务院规定的权限 B:公安机关依照治安管理处罚条例的规定 C:县级以上人民政府

D:负责安全生产监督管理的部门 E:相对密度(空气=1)为1.19

9、电离辐射是指量子能量__时引起物体电离的电磁辐射。A.小于12eV B.大于12eV C.小于10eV D.大于10eV

10、某工人在车间内操作冲压机,由于他带病作业,误按冲压机开关,导致事故的发生。其导致事故的直接原因有__。A.作业环境不良 B.从事禁忌作业 C.接触有毒物质 D.操作错误 E.健康状况异常

11、对典型化工单元气态物料输送危险控制要点描述正确的有。A:输送液化可燃气体宜采用液环泵,因液环泵比较安全

B:为避免压缩机气缸、储气罐以及输送管路因压力增高而引起爆炸,要求这些部分要有足够的强度

C:压缩机在运行中可以中断润滑油和冷却水,但时间不宜过长

D:气体抽送、压缩设备上的垫圈易损坏漏气,应注意经常检查及时换修

E:可燃气体的管道应经常保持负压,并根据实际需要安装逆止阀水封和阻火器等安全装置,管内流速不应过低

12、(2007年)依据《安全生产法》的规定,生产经营单位应当具备的安全生产条件由规定。

A:法律、行政法规 B:国家标准 C:行业标准 D:地方性法规 E:地方政府规章

13、安全生产监督管理部门对矿山企业安全工作行使的管理职责包括__。A.检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况 B.审查批准矿山建设工程安全设施设计 C.负责矿山建设工程安全设施的竣工验收 D.调查和处理重大矿山事故

E.对矿山企业职工进行安全培训与教育

14、《中华人民共和国道路交通安全法》总则立法的目的是为了__。A.维护道路交通秩序 B.预防和减少交通事故

C.保护人身安全,提高通行效率

D.保证交通运输的畅通,提高国民经济收入 E.保护公民、法人和其他

15、应急预案的实施包括应急预案的宣传教育培训,应急预案的演练和应急预案的修订,根据《生产安全事故应急预案管理办法》,下列关于应急预案实施的说法中,正确的是

A:生产经营单位应当每年至少组织一次现场处置方案演练 B:生产经营单位制定的应急预案应当至少每3年修订一次 C:应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急培训场所 D:生产经营单位的产量发生变化时,应急预案应当及时修订 E:相对密度(空气=1)为1.19

16、目前已有许多种危险指数方法得到广泛的应用,如等。A:危险度评价法

B:道化学公司的火灾、爆炸危险指数法 C:化工厂危险等级指数法 D:故障假设分析方法

E:帝国化学工业公司(ICI)的蒙德法

17、下列对“本质安全”理解不正确的是__。A.设备或设施含有内在的防止发生事故的功能 B.是安全生产管理预防为主的根本体现

C.包括设备本身固有的失误安全和故障安全功能 D.可以是事后采取完善措施而补偿的 E.财产损失

18、严禁以任何__组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。A.理由 B.途径 C.形式 D.名义 E.规定

19、下列关于粉状乳化炸药生产的火灾爆炸危险因素主要来源的说法中不正确的是__。

A.物质危险性

B.生产过程中的高温、撞击摩擦、电气和静电火花、雷电 C.运输与贮存方面的危险性

D.成品乳化炸药具有低的爆轰和殉爆特性

20、注册安全工程师在注册后,有情形,由所在单位向注册管理机构注销注册。A:脱离安全工作岗位连续满1年的 B:不具有完全民事行为能力的

C:允许他人以自己的名义从事注册安全工程师业务的 D:受刑事处罚的

E:严重违反职业道德的

21、依据《安全生产许可证条例》的规定,__负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。A.国务院公安部门

B.国务院国防科技工业主管部门 C.国务院安全生产监督管理部门 D.国务院建设行政主管部门

22、在烟火药制造过程中的防火防爆措施来说,粉碎和筛选原料时应坚持做到的四不准包括。A:不准混用工房

B:不准混用设备和工具 C:不准超量投料 D:不准单独操作

E:不准在工房内存放粉碎好的药物 23、1区、2区绝缘导线截面和电缆截面的选择,导体允许载流量不应小于熔断器熔体额定电流和断路器长延时过电流脱扣器整定电流的__倍。A.1.0 B.1.25 C.1.5 D.2.25

24、销毁爆炸性物品的方法不包括__。A.爆炸法 B.烧毁法 C.溶解法 D.填埋法

广东省安全评价机构 篇7

培训内容:安全管理基础理论, 安全管理知识, 重大事故应急救援预案, 安全评价机构的质量管理体系, 安全生产法律法规, 安全工程技术。

联系方式 (电话/传真) :010-64976192、64896148

广东省安全评价机构 篇8

这次会议主要是宣贯国家总局新修订的《安全评价机构管理规定》(国家安监总局第22号令,以下简称“新《规定》”),座谈讨论我省如何贯彻实施新《规定》,促进我省安全评价机构健康发展,为全省安全生产提供强有力的技术支撑。前面,规划科技处的同志传达了总局南京宣贯会议的主要精神,各机构发表了很好的意见和建议。下

面,我重点围绕如何贯彻落实新《规定》讲三点意见,供同志们参考。

一、充分认识贯彻实施新《规定》的重大意义

2004年颁布实施的《安全评价机构管理规定》(原国家安监局13号令,以下简称原《规定》),对加强安全评价机构管理,规范安全评价行为,使安全评价更好地服务于安全生产发挥了积极的作用。从我省近几年的实践看,各机构在促进企业提高安全管理水平、消除安全隐患、改善安全生产条件等方面发挥了重要的作用;也有力地配合了安监部门安全生产行政许可、安全设施“三同时”监管、企业日常安全检查等方面的工作。对建立安全生产长效机制,实现安全生产管理的“关口前移,重心下移”,促进企业安全生产发挥了重要作用,逐步得到了社会的认可。

但随着安全评价工作的不断发展,也遇到了一些原《规定》难以解决的新问题,反映出当初立法存在一定的局限性,比如:对安全评价机构准入门槛设置偏低,导致机构数量偏多、规模偏小,机构之间恶性竞争严重,需要提高准入门槛和对机构布局进行合理规划;有的违法违规行为的处罚规定不够详细,不利于对评价机构和评价人员实行责任追究,需要对处罚规定进行进一步细化;安全机构装备匮乏,安全评价方法简单、技术水平低等。因此,从2007年2月开始,总局规划科技司组织专家对原《规定》进行修订,经多方调研、座谈、讨论和征求意见,新《规定》于今年7月1日正式颁布实施。新《规定》从着重于提高水平、着重于科学规范、着重于加强管理的角度出发,在多个方面进行了修订,使之适应当前安全评价资质管理和市场监管的需要。

新《规定》的颁布实施,将进一步巩固规范中介机构服务和收费行为专项治理工作成效;将进一步促进安全评价机构增强自律意识,改进安全评价手段和方法,不断提高安全评价技术水平和服务质量;将加快引导和促进现有安全评价机构进行资源整合,形成一批技术实力雄厚的安全评价机构,更好地发挥安全评价机构技术支撑作用。各安全评价机构要充分认识贯彻新《规定》的重大意义,组织从业人员进行深入学习,全面掌握相关规定,认真贯彻实施。

二、正确掌握新《规定》的立法内涵

原《规定》共有35条,4300字左右,新《规定》拓展为43条,6700字,并另附3个附件。新《规定》立足于中介机构在“规范中发展,在发展中规范”的指导思想,与原《规定》相比,内容更加丰富,规定更加具体,具有很强的针对性、指导性和操作性,为今后一段时间安全评价监管工作提供了有力的法律保障和支持。新《规定》具有以下几个方面的新特点:

(一)明确了“统筹规划、合理布局、总量控制”的指导思想

从全国范围来讲,安全评价机构整体偏多,市场竞争过度,恶性竞争较为普遍,不利于安全评价市场的健康发展。为实现安全评价工作规范化发展,新《规定》第五条规定,国家对安全评价机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。国家总局下达我省的安全评价机构控制指标为:甲级资质4家、乙级资质10家以内(不含煤矿)。就目前来讲,我省现有13家评价机构,总体上与市场需求是相平衡的,也符合总局规划要求,将不会因总量限制而需强行关闭和整合一批评价机构。

(二)规定了安全评价人员执行国家职业资格制度

原《规定》实施以来,安全评价人员一直采用从业人员上岗资格制度,这是为安全评价机构培养、考核、选拔专业人才而专门设立的,但缺乏相关行政许可依据。为促进安全评价人员依法从业和规范管理,国家总局与原劳动保障部协商,于2007年11月,批准设立安全评价师国家职业资格,2008年2月颁布了《安全评价师国家职业标准》。新《规定》正式规定了安全评价人员执行国家职业资格证书制度,并对安全评价机构应配备的安全评价师数量和履职要求作出相应规定,从而使安全评价技术服务工作能够得到规范发展。

(三)实行了评价资质分级管理,明确资质审批工作程序

为强化各级安监部门的责任,新《规定》继续实行了分级管理制度,并将机构资质的审核权下放一级,积极发挥各级安监部门的作用。新《规定》将安全评价机构资质审批分为审核、审批两步,先由下一级安监部门进行审核,再提交上一级安监部门进行审批、发证(详见新《规定》第四条),从而促使各级安监部门认真履行好各自职责,严格把关,切实推动安全评价工作的健康发展。

(四)较大幅度提高了安全评价机构资质准入条件

广东省安全评价机构 篇9

粤卫〔2010〕123号

各地级以上市卫生局、纠风办,部属、省属驻穗医药院校附属医院:

为纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,促进医疗机构合理用药,我省在实现药品阳光采购后,继续推行阳光用药制度,已取得初步成效。为进一步推进和完善这项制度,现将《广东省医疗机构阳光用药制度实施意见(试行)》印发你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

阳光用药制度对规范医生用药,实行全方位监控,特别对处方内容、治疗费用和药品种类等重要信息做到适时监管,有利于预防医药购销领域商业贿赂,有效提高服务质量,降低病人医药费用。有利于通过阳光用药监督系统的建设,将医生开方用药推向“阳光”、“公开”,阻断医生开单提成的意念,更好地保护医务人员。

各有关部门和医疗机构要充分认识建立阳光用药制度和监督系统的重要性和必要性,加强组织领导,作为卫生系统纠风工作的重要内容。卫生行政部门要抓好落实。医疗机构主要领导要亲自抓,明确职责分工,明确时限和工作目标,协调配合。各级纪检监察纠风部门要积极推动,加强监督检查,确保此项工作顺利进行。

珠江三角洲地区二级以上医疗机构和其他地区三级医疗机构2010年底前要建立阳光用药制度。有条件的地区,要建立全市统一的阳光用药电子监督系统。暂不具备条件的地区,由医疗机构建立阳光用药监督系统,并健全阳光用药制度。2011年,全省医疗机构基本实现阳光用药。

广东省卫生厅广东省纠风办

二〇一〇年七月三十日

附件:

广东省医疗机构阳光用药制度实施意见(试行)

为加强医疗机构药品使用管理效能,提高医务人员合理用药的自觉性,防止商业贿赂行为,加强用药监督,保障用药的安全性、有效性、经济性,提高医疗质量,在全省医疗机构全面建立阳光用药制度,依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗机构药事管理暂行规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《医院处方点评管理规范(试行)》等法律、法规,制定本实施办法。

一、阳光用药制度的基本内容

阳光用药是指通过计算机科学和现代网络通信技术及数据库技术,实现药品采购、医生开方用药、药品使用的规范化、数据化和网络化,对医生处方用药进行信息公开以及在线追踪监控,从而实现对医疗机构非常态化用药现象的及时发现、预警提示、评价分析、纠正改进的全过程,最大限度地对不合理用药进行及时干预,促进医务人员廉洁从业。

阳光用药网络监管平台是利用计算机网络等信息化手段建立的专门用以监管医疗机构阳光用药情况的电子信息系统。

阳光用药制度包括阳光用药的基本管理规定和网络监管平台建设。

广东省内各级各类医疗机构(含民营医疗机构)都要按照本意见要求,建立和完善阳光用药制度。

二、阳光用药的组织机构及职责

省级卫生行政部门负责全省医疗机构阳光用药工作的监督管理。市、县(区)卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构阳光用药的监督管理,制定阳光用药监督管理制度。各级纪检监察纠风部门配合卫生行政部门推进和完善阳光用药制度,并对实施情况进行监督。

各级卫生行政部门可成立阳光用药专家组或委托相应机构承担阳光用药工作的指导、评价、监督工作。

省级阳光用药专家组负责对驻穗医药院校附属医院及卫生厅直属各医疗机构的阳光用药情况进行评价、分析;协助省级卫生行政部门对全省医疗机构执行本规定有关情况进行监督检查;针对全省医疗机构阳光用药情况,进行相应的技术指导;负责全省医疗机构阳光用药技术咨询、综合评估。

市、县(区)阳光用药专家组负责对本地区医疗机构的阳光用药情况进行评价、分析;协助市、县(区)卫生行政部门对本地区医疗机构执行本规定有关情况进行监督检查;针对本地区医疗机构阳光用药情况,进行相应的技术指导。负责本地区医疗机构阳光用药技术咨询、综合评估。医疗机构主要负责人对本单位阳光用药工作负主要领导责任。医疗机构应把阳光用药作为本单位医疗质量管理和综合目标管理的重要内容,定期开展阳光用药的评价工作。

各级各类医疗机构应设“阳光用药监控小组”,由院长或分管院长任组长,由医务、药学、信息、纪检监察、院感等部门的人员和临床专家组成,开展日常工作。未设药事管理委员会(组)的诊所,应有专人负责本单位的阳光用药日常工作。

阳光用药监控小组的职责是:结合本单位实际制订阳光用药监督管理实施细则;每月将本单位上月阳光用药信息报送同级卫生行政主管部门;定期对本单位阳光用药情况进行检查评价分析,并进行通报和公示,对存在问题提出整改措施。

三、阳光用药制度的实施

各级卫生行政部门和医疗机构要组织医务人员认真学习阳光用药的相关规定,加强对阳光用

药制度的宣传和培训,强化医务人员阳光用药的自觉性。

医疗机构要规范阳光用药相关数据的采集、归类及上报,确保信息的真实性、完整性和准确性。建立阳光用药网络监管平台,开通医院领导、医务、药事管理、纪检监察等部门实时监控界面,便于医院管理人员及阳光用药监控小组掌握各科室的用药信息,实时对用药情况进行监管并在院内通报。暂时没有条件建立阳光用药网络监管平台的医疗机构,其阳光用药监控小组每月应将监控情况以书面方式在院内通报。

医疗机构阳光用药监控小组应加强对医师处方质量管理和临床阳光用药管理;定期开展单品种用药金额、医师用药、科室用药监控,处方点评等工作;定期开展临床用药情况检查,并将检查情况进行公示。公示的主要内容包括:

(一)单品种用药金额监控公示内容:使用金额排在前10位的药品规格、单价、使用数量、总金额、生产厂家或经销商,每月内部公示一次。

(二)临床用药监控公示内容:国家基本药物目录品种使用金额比例,医院药品收入比例,科室药品收入比例,抗菌药物用药金额占全院总用药金额的比例,门诊和住院病人抗菌药物使用率,注射剂使用率,每张处方平均金额、平均用药品种数,单张处方金额排序前10名处方明细等,每月内部公示一次。

(三)处方点评方法及公示内容:处方点评方法按照卫生部颁布的《医院处方点评管理规范(试行)》进行。根据处方点评的结果,对不合理处方(包括不规范处方、用药不适宜处方及超常处方)进行内部公示。

(四)重点加强大金额处方筛查,对抗菌药物(品种、分级、用量等)、辅助用药、能量补充用药等不合理使用或存在明显配伍禁忌的处方,进行重点检查。

阳光用药监控小组每季度应对使用金额排在前列的药品,抽取相应病历进行分析评价,对严重不合理用药的科室和医生进行通报;必要时由纪检监察部门进行诫勉谈话。

医疗机构每季度对使用金额排名前列的药品中的辅助用药、抗菌药物,可采取暂停采购或减量采购的措施。对使用上述辅助用药、抗菌药物用量前几名的医生,由阳光用药监控小组向医生本人发出书面通知,由医生本人写出使用该药品的书面说明;必要时,由医生本人向阳光用药监控小组或者在医疗质量会议上陈述使用该药品的理由。

严格控制抗菌药物占药品使用总金额的比例。三级综合医院≤20%;二级综合医院≤25%;专科医院、乡镇卫生院的使用比例,由县级以上卫生行政部门根据近三年的使用情况制定,并报上级卫生行政部门备案。

医疗机构应明确相关人员责任,建立健全相关的奖惩制度,将规范用药情况纳入医德考评内

容,同时与个人考核、评先、评优、晋升、职称评聘挂钩。

医院纪检监察部门应对阳光用药监控小组发现的突出问题、药品动态监管中出现的异常情况以及举报反映的药品使用问题等,进行干预并有针对性地核查,必要时进行诫勉谈话,督促医务人员规范用药行为。

四、阳光用药制度的监督管理

各级卫生行政部门对本辖区内医疗机构开展阳光用药工作行使监督检查职能,制定监督检查方案,定期对阳光用药情况实施监督检查。对不按规定开展阳光用药工作的医疗机构责令其整改;严肃查处药品使用中的违规违纪行为。

具备条件的地方,应以市或县区为单位建立统一的阳光用药网络监管平台。各级卫生行政部门应组织专家通过阳光用药网络监管平台对医疗机构用药情况进行分析评价,并将结果纳入医疗机构等级评审检查和医师定期考核指标体系。没有统一阳光用药网络监管平台的地方,应直接抽取医疗机构的相关信息进行分析评价。

各级卫生行政部门应将医疗机构阳光用药监督检查及评价情况定期向当地纪检监察纠风部门进行通报。纪检监察纠风部门对严重违反用药规定的人员,依据有关规定进行纪律处理;对严重违法的人员,移交司法部门处理。

对不建立阳光用药制度的医疗机构,一旦发现其工作人员存在严重不合理用药行为的,除对有关人员进行纪律处理外,还应追究医疗机构领导的管理责任。

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