卫生院安全生产工作奖惩办法（精选11篇）
1绩效工资分配办法
1.1绩效工资分配依据
为进一步完善绩效考核分配机制, 充分调动工作人员的积极性和主动性;制定以服务数量和质量以及服务对象满意度为核心的考核和激励制度, 不断提高服务质量和效率[3]。根据《射阳县基层医疗卫生事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》 (射卫人 〔2011〕4号) 、《射阳县公共卫生与基层医疗卫生机构及工作人员绩效考核办法》 (射卫人〔2011〕50号) 、《射阳县医疗卫生事业单位绩效工资考核分配指导意见》 (射卫人〔2012〕23号) 的有关规定, 按照定期评价与日常监督工作相结合, 遵照奖惩适度原则, 保证绩效管理的可持续性, 发挥绩效评价结果的最大作用[4], 制定本院具体绩效分配方案。
1.2岗位绩效工资构成
工作人员岗位绩效工资包括基本工资、绩效工资、 规范后的津贴补贴三部分。基本工资由岗位工资和薪级工资构成;绩效工资由基础性绩效工资和奖励性绩效工资构成, 其中基础性绩效工资设立岗位津贴、生活补贴两个项目, 原则上不超过绩效工资总量的60%; 规范后的津贴补贴按照国家相关规定执行。
1.3绩效工资考核分配
1.3.1基础性绩效工资。基础性绩效工资是在完成基本工作任务基础上发放的绩效工资报酬, 根据每月劳动纪律、基本工作任务完成情况等按月考核发放。
1.3.2奖励性绩效工资。在县人社、财政部门核定的医疗卫生单位奖励性绩效工资总量内, 由县卫生局根据绩效考核结果, 下拨单位奖励性绩效工资总量。医院再根据下拨总量考核发放。奖励性绩效工资发放分两部分, 一是日常考核奖, 占总量的60%, 根据季度工作数量、工作质量、医德医风, 实行季度考核发放;二是年度考核奖, 占总量的40%, 根据年度工作数量、工作质量、满意度, 结合岗位分类及岗位系数实行年度考核发放。
2绩效工资分配原则
一个公平有效的绩效评价体系, 不仅需要科学设计评价指标, 更要依据情境来正确选择评分方法以满足绩效管理工作的需要[5]。本院采用下列分配原则, 科学制订分配方案。
2.1体现“按劳取酬”原则
奖励性绩效考核按照工作数量60分、工作质量30分、医德医风10分, 突出体现工作数量考核的主体地位。工作数量医疗科主要考核门诊人次、住院人次、 医技检查人次、手术人次等;护理组主要考核肌注人次、输液人次、住院床日、洗胃、导尿等人次;医技检查科主要考核医技检查人次;药剂科主要考核发药点单量;公卫科主要考核基本和重大公卫项目完成数等系列数量指标。通过数量乘以相应分值得出科或个人工作数量得分, 考核分值充分体现“多劳多得、少劳少得、 不劳不得”原则。
2.2体现“效率优先”原则
奖励性绩效对工作质量 (占30分) 的考核, 按照院科两级考核各占50%计算分值, 科级考核由科主任每月组织人员对科内工作人员进行考核, 院级考核由分管院长每月组织人员对相关科室进行考核。院科两级工作质量考核主要侧重效率指标, 如治愈率、准确率、 登记率、管理率、使用率、合格率、周转率、覆盖率等效率指标[7]。
2.3体现“兼顾公平”原则
基本工资、基础性绩效只要在保证出勤及完成基本工作任务的情况下即可获得相应报酬。同时奖励性绩效日常考核 (占60%) 对工作数量的考核主要考核工作数量与上一年同期增幅情况, 确定增幅基数, 达到基数标准得全分, 下浮则要扣除相应分值。这种只认增幅不论总量核算绩效, 充分体现“兼顾公平”原则。
2.4体现“岗位特点”原则
依据工作性质分为临床、护理、公卫、医技 (包括影像、检验、药剂等) 、行政后勤等考核单元。根据每个岗位的技术含量、责任风险、工作强度等因素确定每个岗位的系数。岗位系数设置为:临床1.2;护理1.1;公卫1.1;医技1.05;后勤1.0。
2.5体现“总量控制”原则
基础性绩效与奖励性绩效实行总量控制, 以卫生局核拨总量作为本院发放数, 具体考核计算方法为:
个人基础性绩效工资= 个人基础性绩效工资额 -个人基本工作任务未完成情况扣款数-出勤扣款
个人奖励性绩效工资日常考核奖= (工作数量得分+工作质量得分+医德医风得分) ×个人奖励性绩效工资额×60%×局实拨与应拨金额比
个人奖励性绩效工资年度考核奖=个人年度工作量得分×岗位系数×全院工作量每分金额;全院工作量每分金额=局核拨奖励性绩效年度考核奖总量÷完成工作量总得分;完成工作量总得分=∑ (每人工作量得分×个人岗位系数)
3绩效工资分配成效与体会
3.1强化思想教育, 领会医改政策
思想是行动的先导, 在制定分配方案之前, 多次组织全院职工学习医改政策, 学习上级绩效分配实施意见, 并组织全院职工连续学习《你的工资从哪里来》这本书, 书中详细阐述了你的工资从单位的利润中来、从你的工作绩效中来、从职业精神中来、从卓越的工作方法中来、从高尚品德中来、从优质服务中来;书中有案例故事、有阅读思考, 有许多内容值得借鉴参考。通过学习, 让全体医务人员明明白白知道你的工资究竟从哪里来, 从而更加自觉地做好本职工作。
3.2竞争意识增强, 工作积极主动
由于绩效考核的实施, 医务人员工作积极主动性得到进一步增强, 出现早上班、迟下班多挣结分现象。 同时医院还制订加分考核细则, 如退红包、收表扬信、 竞赛获奖、出满勤等等都给与加分。职工的积极主动性得以充分发挥。2012年、2013年该院奖励性绩效工资日常考核奖全年高低相差约4 000多元;奖励性绩效工资年度考核奖全年高低相差15 000多元 (不含创先争优资金) 。合理拉开分配收入差距, 医务人员的竞争意识有了明显提升。
3.3指标量化考核, 全面科学合理
全面推行结分制考核, 对绩效考核指标全部实行量化考核, 考核指标包括共性的劳动纪律、医德医风、 满意度, 以及个性的工作质量和工作数量。每个考核项目都制订考核细则, 每项考核指标都量化分值。这种结分制考核, 能够较为科学合理的反映职工的工作实绩和服务水准。
3.4绩效考核兑现, 公开公平公正
医院要想充分发挥薪酬的激励作用, 须注重从设计到执行的每一个环节都要体现公开、公正的原则[8]。 基本工资和基础性绩效每月考核出勤和基本工作任务完成情况。出勤情况由院办统计公布;基本工作任务完成情况的考核由个人书面小结当月基本工作任务完成情况 (尽可能量化到数量) , 并作出自我评定, 再由科主任、分管院长考核评定作出评判。奖励性绩效的日常考核奖和年度考核奖分别按季度和年度考核工作数量、工作质量、医德医风、满意度, 考核结果张榜公布三天后予以兑现绩效工资。
3.5服务质量提高, 两个效益提升
绩效考核中既有对工作数量的考核, 又有对工作质量、服务满意度的考核, 有力保障经济效益和社会效益的提升。2012年、2013年该院连续两年实现医疗收入同比增长12%以上, 职工年平均绩效工资额 (含基本工资) 达4.8万元 (不含创先争优奖励资金) , 与未实施绩效工资前相比有了大幅提升;社会满意度大幅提高, 获“人民满意医院”、“优秀服务单位”、“人民代表满意单位”称号。
参考文献
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[3]周洋, 杨金侠, 杨树圣, 等.新医改前后乡镇卫生院运行状况比较分析[J].中国卫生事业管理, 2013 (5) :367.368.
[4]丁小倩, 史明丽.广东省县域农村基层卫生服务体系绩效评价研究[J].中国农村卫生事业管理, 2013, 12:1343-1344.
[5]李志学, 王平心.建立公平绩效评价的分值转换模型研究[J].中国管理科学, 2005, 13 (3) :126-130.
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[7]虞艳妍, 贺燕珍.基层医院建立多元化中层干部考核机制的实践与体会[J].中国农村卫生事业管理, 2013, 33 (10) :1114-1115.
第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,强化各级、各部门的安全生产责任意识,预防和减少各类农业生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据国家、自治区、市等相关文件精神，制定本办法。
第二条 各镇农业服务中心、各股站、种养大户、合作社、家庭农场、农资经营门店的主要负责人是安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负总责;分管安全生产工作的负责人负主要领导责任；分管其他工作的负责人对管辖范围内的安全生产工作负直接领导责任。
第三条 被考核单位要实行安全生产目标管理,层层落实安全生产责任制,建立安全生产奖惩机制,严格考核。
（一）被考核单位发生下列情形之一的，综合考核实行一票否决。
1.发生一般以上农业安全生产事故的（1人〈含1人〉以上死亡，或者2人〈含2人〉以上重伤，或者直接经济损失50万元以上)；
2.经市委、市政府认定为影响恶劣的安全生产事故或相关问题。
（二）被考核单位发生下列情形之一的，取消先进、优 1 秀的评比奖励资格。
1.被考核单位当年内未完成安全生产控制指标的；
2.安全生产目标考核在70分以下的。
第四条 考核奖惩办法:(一)未突破安全生产控制指标,且目标考核达到80分以上(含80分)的,依据考核结果评选出一、二等奖实行表彰奖励，授予安全生产先进单位，奖励第三条规定的责任人每人1000元至2000元，目标考核在80分以下不予奖励。
(二)发生重大安全生产事故、或造成恶劣影响的单位，启动行政问责，进行责任追究。
第六条 安全生产目标管理考核坚持实事求是、客观公正的原则。
为进一步加强我集团行政后勤工作，提升管理服务水平，同时也应广大员工的要求，根据我集团《员工宿舍管理制度》，特制定以下宿舍卫生检查奖惩办法：
1、奖惩对象：本办法适用于我集团现有32个员工宿舍已办理登记手续并入住的员
工。
2、奖惩形式：奖惩决定将由我集团行政后勤部根据每周卫生检查的结果进行评定，对卫生状况差的宿舍将根据《员工宿舍管理制度》进行处罚，对卫生先进的宿
舍将根据评定结果进行奖励，奖励所需费用由处罚所得进行充抵，余额用作宿
舍改进之用。
3、具体奖惩办法：
（1）、所有惩罚将根据《员工宿舍管理制度》做出。
（2）、奖励办法：
①、经行政后勤部评定，获评卫生先进寝室获得洗衣粉（小袋）一袋或毛刷一支
②、经行政后勤部评定，连续两周获评卫生先进寝室，在第二次获评时将获得洗
衣粉（大袋）一袋或垃圾篓一个或桶一个。
如：某寝室连续两周获评卫生寝室，则第一周获评时奖洗衣粉（小袋）一袋或毛
刷一支，第二周时只奖励洗衣粉（大袋）一袋或垃圾桶一个或桶一个。若两次非连续性获评，则按办法①进行奖励。
③、经行政后勤部评定，连续三周获评卫生先进寝室，前两次获评分别参照办法
①、②，在连续第三周获评时，奖励鞋架一支，或洗衣粉（大袋）两袋，或垃圾篓两个或桶两个。若三次获评，只有两次具有连续性，则参照办法②。
④、对于五周之内三次非连续获评卫生先进的寝室，前两次奖励办法参照①，第三次奖励办法参照②。
⑤、以五周为一个大的评定周期，若两次或三次获评间隔超过五周，则奖励依办
法①。
⑥、所有奖励次数累计以三次为限，超过三次则清零。
4、年终奖励：在内，多次获评卫生先进的宿舍有资格参评“卫生先进宿舍”。同时
为进一步落实市容和环境卫生管理责任，不断提升我市市容和环境卫生管理水平，根据国家和省、市有关市容和环境卫生工作的法规、规章，结合我市城市管理工作实际，制定本办法。
一、总体要求
以科学发展观为指导，坚持公开、公平、公正的原则，采取专业部门考核和社会考核相结合、定性考核和定量考核相结合、定期考核和巡查考核相结合、奖励与处罚相结合的方法，对城市市容和环境卫生管理工作进行全面考核。通过科学、规范的考核，充分发挥城区街道办(乡)、居（村）委会和广大市民参与城市市容和环境卫生管理的积极性、主动性，在全市形成重心下移、权责明确、监管到位、务实高效的管理体制，不断提高我市市容和环境卫生管理水平。
二、考核对象
市城区各级城建执法队伍、各街道办（乡），各级环卫部门。
三、责任区域划分
1、城区市容管理责任区域划分以《濮阳市城区市容管理责任区域划分意见》为准。
2、城区环境卫生责任区域划分以《濮阳市城区环境卫生区域划分意见》为准。
四、考核内容及评分标准
（一）市容市貌管理（100分）
1、经营摊点管理规范，无擅自占道经营、店外经营，无占道加工、修车、洗车等。发现一处扣1分。（40分）
2、人行道、广场、开放式办公区周围等无非机动车乱停乱放。发现一处扣1分。（10分）
3、道路、广场等公共场所无擅自乱堆乱放、乱弃物料和杂物，道路两侧无沙石料、建筑垃圾等堆积。发现一处扣1分。（10分）
4、墙壁、灯杆、桥墩、公交候车亭、电话亭、便民座椅等建（构）筑物、树木和其它设施上无违法违规张贴、刻画、涂写广告。发现一处扣1分。（20分）
5、主干道两侧无未经批准擅自悬挂横幅、条幅标语，电缆电线无乱扯乱拉；临街建筑的未封闭阳台、窗外、平台、屋顶、外走廊上无吊挂有碍观瞻的物品。发现一处扣1分。（10分）
6、无擅自占用道路、广场等公共场地乱搭乱建棚亭（遮阳布）、乱拉绳索、乱挂衣物等。发现一处扣1分。（10分）
（二）环境卫生管理（100分）
1、环境卫生工作标准、监督考核等制度健全，责任分工明确，辖区内环境卫生实现全覆盖、无盲区、无缝隙管理。一项工作落实不到位扣1分。（5分）
2、城区道路清扫保洁达到“四无四净”标准。“四无”即路面无泥土积尘、无垃圾杂物、无枝叶果皮纸屑、无污泥积水；“四净”即路面净、边沟路边净、雨水沟孔净、出路口交接部位净。发现一处不达标扣1分。（40分）
3、居民小区、城中村环卫设施齐全，定时清扫保洁，环境整洁美观。发现一处不达标扣0.5分。（10分）
4、公共场所环卫设施配套，定时清扫保洁，无瓜果皮壳、纸屑、烟蒂、痰迹、乱涂乱画和其他杂物，垃圾及时清运。发现一处不达标扣0.5分。（5分）
5、各类市场（含夜市、早市）有专职卫生保洁人员，配备垃圾收集设施，及时清扫保洁，无垃圾堆积、无污水污物。发现一处不达标扣0.5分。（10分）
6、河道岸坡整洁无垃圾堆存，水面无漂浮垃圾，水体清洁。发现一处不达标扣0.5分。（10分）
7、果壳箱按时保洁、清掏，箱内无遗漏，箱体无污渍，箱外地面无撒漏。发现一处不达标扣0.5分。（5分）
8、公共厕所布局合理，专人管理，运转正常；内外干净整洁，门窗、墙壁、管道等无浮土、灰尘和乱写乱画，地面无积水、污物，大小便池无积粪、锈碱，厕内无蝇蛆、基本无臭味。发现一处不达标扣0.5分。（5分）
9、垃圾按照规定时间、路线和地点及时清运、倾倒，不留底、无撒漏；垃圾点、垃圾中转站周围清洁卫生，无垃圾散落、蝇蛆、恶臭。发现一处不达标扣0.5分。（10分）
（三）责任单位对城市市容和环境卫生管理工作不力，造成不良影响，有下列情形之一的，对责任单位追加扣分，追加扣分标准为：
1、被市级媒体曝光的，每次扣2分；被市级以上媒体曝光的，每次扣5分。
2、市领导批示责令改正或批评的，每件次扣5分。
3、对市民强烈反应的热点问题，城建“12319”服务热线通知后，未按要求整改的，按项目扣分标准的2倍扣分；下达限期整改通知书后，未按时整改的，按项目扣分标准的2倍扣分。
4、对全市重大城市管理活动或重大迎检工作成造成严重不良影响的，每件次扣10分。
5、有其他严重影响城市市容和环境卫生管理工作情形的，且符合以上几种情形的，按最高标准追加扣分，不重复扣分。
6、在工作中成绩突出，受到上级表彰或通报表扬的，按对应的扣分标准加分。
五、考核方法
1、华龙区提升办、高新区提升办分别负责华龙区、高新区辖区内街道办（乡）城市市容管理工作考核，考核结果每月报市提升办。
2、市住建局负责城区市容管理情况的日常监督考核，考核结果每月报市提升办。
3、市市政园林管理局负责城区环境卫生管理工作考核。
4、市提升办、文明办、爱卫办以“三办合一”形式组成考核组，每季度对城市市容和环境卫生管理工作进行定量考核；聘请人大代表、政协委员组成“督导评估组”，结合我市重大迎检活动定期或不定期的进行督导评估，评估结果记入年终考核成绩。
5、市提升办统一组织协调城市市容和环境卫生管理工作考核，按照“逐日检查、单月汇总、双月通报、季度排队、年终总评” 和“下查一级”的考核方法，建立考核台帐，结合市、区两级考核结果，综合评定城区各级城建执法队伍、街道办（乡）和环卫部门的工作成绩，每两个月在市提升办工作例会上进行通报，以简报形式报送市“四大班子”领导，必要时在新闻媒体予以公布。
六、奖惩
1、县（区）市容和环境卫生工作纳入市政府目标考核体系，考核结果作为对各责任单位综合考评的重要依据。
2、对全年市容和环境卫生工作考核排名前三位的单位，建议市政府表彰为“城市管理工作先进单位”，并奖励相应的城市管理经费。
为进一步改善长治市母亲河——浊漳河和沁河的水质,强化重点流域水污染防治工作,保障长治市地表水环境安全,制定出台了《长治市地表水跨界断面水质目标考核奖惩办法》,经过2年的实行,长治市地表水质状况得到大幅度的改善,创历史最好水平。以下就该办法主要内容、实施来取得的成效和成功经验进行阐述,并提出今后的打算和建议。
1 考核奖惩办法具体内容
1.1 考核对象
长治各县(市、区)人民政府。
1.2 地表水跨界断面的设定
指长治各县(市、区)辖区内主要河流入境的水质监测断面和出境的水质监测断面。出境的水质监测断面为考核断面,入境断面为参考断面。
1.3 水质目标的选取和监测频次的确定
选取主要水污染物溶解氧、氨氮、挥发酚、石油类、化学需氧量等5项指标作为考核项目。每年1、3、5、6、7、9、11、12月采样1次,全年共8次。
1.4 考核细则
根据地表水例行监测结果,分别计算出每期地表水跨界断面水质目标考核得分值和地表水跨界断面水质变化浓度考核得分值,分别乘以30%、70%的权重,二者分值相加为本期考核得分值。
1.4.1 地表水跨界断面水质目标考核
a) 当河流入境水质达标(或无入境水流)时,出境断面超标污染物监测结果与出境断面目标值相比,每超标0.1倍扣1分,直至扣完10分,出境断面达标得10分;
b) 当河流入境水质超标,出境断面选取超标污染物浓度,扣除其入境浓度值,每增加0.1倍扣1分,直至扣完10分,相应地每降低0.1倍加1分。最高加分不超过10分。
1.4.2 地表水跨界断面水质变化浓度考核
a) 河流出境断面水质中化学需氧量、氨氮浓度值减去入境断面的浓度值,得出本次监测境内水质污染物变化的浓度值Cn;
b) 全年8次监测得出Cn(n=1-8),将Cn+1与Cn的数值相比较,每降低0.1倍在基础分值上加2分,加分最高不超10分;每超过0.1倍在基础分值上减2分,直至扣完10分,Cn+1与Cn相同时得基础分10分。
1.5 奖惩细则
长治市政府每年对长治各县(市、区)人民政府地表水跨界断面水质改善情况进行考核,把地表水跨界断面水质变化情况作为考核长治各县(市、区)人民政府政绩的重要内容,并将考核结果向社会公布。考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。根据考核结果,对优秀等级的县(市、区)前三名分别给予200×104元、100×104元和50×104元的奖励;不合格的县(市、区)予以100×104元处罚。
凡考核断面长期不能达标或多次出现严重超标现象的,将依据《山西省环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等相关规定,追究有关人员的行政责任;情节严重的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2 取得的成效
《长治市地表水跨界断面水质目标考核奖惩办法》实施2年来,长治市境内水环境质量不断提升,2010年国控断面——王家庄水质达到三类水质标准,城市集中式饮用水源地——辛安泉水质达标率为100%。在浊漳河和沁河的23个监测断面中,Ⅰ～Ⅲ类水质的断面由2008年3个增加到2010年的11个,占总监测断面的比例由13%上升到47.8%,同比上升34.8%;Ⅳ类水质的断面由2008年8个下降到2010年的4个,占总监测断面的比例由34.8%下降到17.4%,同比下降17.4%;Ⅴ类水质的断面2008年1个增加到2010年的2个,比例均为8.7%,占总监测断面的比例由4.3%上升到8.7%,同比上升4.4%;劣Ⅴ类水质的断面由2008年13个下降到2010年的6个,占总监测断面的比例由47.9%下降到26.4%,同比下降21.5%,创历史最高水平。
3 成功经验
3.1 提高认识 落实防治责任
长治各县市区人民政府提高对水污染防治工作认识,加强了对水污染防治工作的领导,实行辖区水污染防治责任制,制定了流域水污染防治规划,颁布了一系列加强水污染防治工作的文件、规定,落实各项治污措施,推动了水污染防治工作的开展,切实改善出境断面水环境质量。
3.2 分清职责 建立联动机制
分清流域上下游的责任,调动各县市区治污的积极性,形成齐抓共管、联合治污机制。一是实施流域污水治理和改排水系工程。对市区排污管网进行改造,实行雨污分流,对市区污水处理厂至北寨的河道进行疏通、清淤,大幅度提高城市污水收集率,并建设一批中水回用工程,鼓励单位和个人建设污水自治、中水回用工程,提高中水利用率;二是加强流域内工业污染源的监督管理和治理。认真实施浊漳河流域生态环境治理修复与保护工程,对排污企业进行摸底排查,严格执行国家环保部《限期治理管理办法》,对超标、超总量排放的企业实行限期治理、停产整治;三是推进城市污水处理厂建设。加快长北污水处理厂和已建污水处理厂配套管网建设与运行,提高污水收集率和处理率,启动污水处理厂提标升级改造工作,重点实施了污水处理厂提标升级、脱氮除磷工程。
3.3 强化措施 加快治理步伐
长治各县市区按照关小治大,以治污促发展的思路,加大对焦化、水泥、冶金等不符合产业政策的高耗能、高污染落后生产能力的淘汰力度,加强对重点污染源治理的监督检查,实现治理计划方案与技术改造相结合,与综合利用相结合,与企业解困相结合,通过设立污染治理专项资金,鼓励和扶持企业治污。对潞城店上、襄垣夏店和王桥、郊区西白兔和马厂、屯留渔泽、武乡洪水等工业集中区域进行环境综合整治。
3.4 严格管理 控制新增污染
认真执行国家产业政策,积极推进经济增长方式的转变。围绕煤化工、煤电能源、新型材料、生态农业、城市生活垃圾和污水处理5大产业循环链,开展循环经济重点工业园区建设。把好建设项目审批和验收关。认真执行建设项目“三同时”和以新带老规定,实行污染物排放总量控制制度,做到增产减污,增产不增污。各有关部门相互配合,共同把关。对不执行环境影响评价的项目,法改委、经信委等有项目审批、审查权的部门,不予批准立项,金融部门不予贷款。
3.5 加大力度 严格执法监督
加强对浊漳河和沁河流域工业企业废水达标排放的环境监管,加大现场检查力度和频次,严厉打击偷排、超标排污等环境违法行为;深入开展打击违法排污企业保障人民群众健康环保专项行动,对损害群众健康的突出环境问题和环保工作的热点、焦点、难点问题实施挂牌督办,对严重违法违规的地区和企业实施限批。对焦化、电力、冶金、化工、建材等行业加强清洁生产审核,积极开展环境行为评价。
3.6 加强宣传 发挥舆论作用
进一步加强环境宣传,及时宣传报道正面典型,对领导不力、工作不实、进展缓慢的县市区和部门要进行舆论监督,对典型违法行为要坚决予以曝光,并跟踪报道整改进度。
4 今后打算和建议
4.1 重点解决生活污染源和农业面源污染问题
由于农药化肥的大量使用和畜禽养殖、秸杆腐烂、城市人口的增加造成的污染,生活污染源和农业面源污染日渐成为治污中的新问题。为此,要认真落实国家“以奖促治”的政策措施,加强农村环境综合整治,加快农村畜禽养殖业污染集中治理,推广畜禽粪便综合利用示范工程;大力推广农村沼气、煤层气、太阳能等新能源,减少城镇和农村面源污染;大力发展生态农业和绿色农产品,促进农村产业结构调整,引导广大农民科学使用化肥和农药,减少农村面源污染;完善农村环境保护政策机制,研究和减少农村环境保护管理体制、运行模式、资金投入机制等问题,使农村逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
4.2 重点解决城市污水处理厂提标升级的问题
长治市的11个县市城镇污水处理厂已建成并投入使用,要加快长北污水处理厂和已建污水处理厂配套管网建设与运行,提高污水收集率和处理率;启动污水处理厂提标升级、脱氮除磷工程;实施工业废水深度处理,实现工业废水“零排放”; 加快建设污水处理厂中水回用工程,提高中水利用率。
4.3 重点解决产业结构合理布局的问题
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为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，进一步完善安全生产管理机制，全面落实各级各类人员安全生
产责任制，依据上级安全生产奖惩文件精神，结合XXXX实际情况，特
对原《安全生产奖惩实施细则》进行修订，以加大安全考核力度，确保安全目标的顺利实现。
奖惩原则划分：
奖励分为：物质奖励；通报表扬。
处罚分为：经济处罚；行政处分；待岗。
一、奖励
1、凡在自己工作范围以外，发现设备重大隐患，并及时报告和采取得力措施，从而避免了人身伤亡和设备损坏事故的有功人员，论其贡献大小，给予通报表扬并一次性奖励200～
2000元。
2、对主动制止违章违纪行为，从而避免了事故发生的有功人员，给予通报表扬，并一次性奖励200～500元。
3、举报他人违章指挥、违章作业，经核实，一次性奖励举报人200元。
4、在XXXX安全生产中提出合理化建议并被采纳应用，对有突出贡献的个人，经XX安委会认定后，一次性奖励200～500元。
5、巡视人员在正常巡视和特巡过程中或检修人员在检修过程中，如发现线路设备紧急缺陷，并及时上报和采取得力措施，从而避免了人身伤亡事故和设备事故，给予通报表扬，并
一次性奖励200元。
6、凡在一年中安全生产未出现事故的集体，给予500元/人的奖励,生产管理部门给予500元/人的奖励。
二、惩罚
1、凡因不按周期对输电设备进行检修、预试或巡视检修不到位，预试超周期，由此延误发现运行设备的隐患缺陷，导致消缺不及时、无试验而造成事故者，按其事故性质、严重程
度等，对其主要责任者和直接责任者处以罚款1000元、待岗、行政处分等处罚。
2、发现巡线人员巡线不到位和出现误报、漏报，对巡线人员进行通报批评，并一次性罚款200～500元。巡线人员在巡线中没有报回巡查牌的一次性罚款200元。因巡视不到位造成事故者，直接责任者处以罚款2000元。
3、在巡线或检修过程中，未发现线路存在的紧急缺陷，尚未造成事故的，对当事人通报批评，并一次性罚款500元。
4、线路设备检修后，发现检修质量不合格，或重大缺陷未按生技科规定的时间处理，视其责任大小，给予当事人和工作负责人通报批评，并一次性罚款300元。对紧急缺陷未按生
产部门规定时间处理的，给予当事人和工作负责人通报批评，并一次性罚款1000元。
5、在施工和检修现场，发现作业人员不穿工作服、工作鞋，不戴安全帽，或其他违反安全工作规程等行为，给予当事人罚款200元。工作负责人通报批评，并罚款500元。
6、凡大型检修和技改施工，必须制定切实可行的“三措”方案(外来施工队要求有“三措”方案、安全合同以及交纳安全保证金)。无“三措”方案、安全合同进行施工或不按“三
措”要求进行施工的，对该项工作负责人罚款200元。
7、在安全生产中，一人一年内累计3次（含3次）以上被处罚的，对其进行待岗3个月的处罚。待岗期间不发岗位工资。
8、各班组每月不按要求完成XX下达的安全活动学习计划，无记录，不开展安全活动学习的，扣所在部门负责人200元。
9、绝保安全工具必须按周期送有关部门试验，且要有试验报告、标签，不合格的工具不准进入仓库。违者扣班、队长和专责人各200元。
10、在停电线路上工作时，未按《安规》中规定的“停电、验电、挂接地线”的技术措施作业（尚未造成事故），给予工作负责人通报批评，并罚款300元。
11、对造成交通事故负主要责任的驾驶员经济处罚标准为：按造成XX直接经济损失的5罚款。
12、对造成交通事故负主要责任的驾驶员，对其进行待岗3个月的处罚，待岗期间不发岗位工资。
13、消防、内保专责人必须每月对所管辖的消防器材进行巡视，定期更换过期灭火器，保证所有消防器具、设备能随时正常使用。不定期对门卫的保卫工作进行检查、指导，提出
合理化建议。因失职造成火灾、被盗的，视情节轻重对其进行相应行政处罚，并一次罚款1000元。
14、生活服务公司在检修水井、配电台区及进行房屋维修时违章作业，一经发现，给予工作负责人通报批评，并罚款200元。
15、器材科因个人工作失职，造成定货与施工检修材料不符或材料报废，主要负责人通报批评，按造成XX直接经济损失的5罚款。
16、安全监察人员针对违章不及时纠正、制止，责令停工，任其发展而造成事故，文章标题：安全生产奖惩实施办法
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为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，进一步完善安全生产管理机制，全面落实各级各类人员安全生产责任制，依据上级安全生产奖惩文件精神，结合XXXX实际情况，特
对原《安全生产奖惩实施细则》进行修订，以加大安全考核力度，确保安全目标的顺利实现。
奖惩原则划分：
奖励分为：物质奖励；通报表扬。
处罚分为：经济处罚；行政处分；待岗。
一、奖励
1、凡在自己工作范围以外，发现设备重大隐患，并及时报告和采取得力措施，从而避免了人身伤亡和设备损坏事故的有功人员，论其贡献大小，给予通报表扬并一次性奖励200～
2000元。
2、对主动制止违章违纪行为，从而避免了事故发生的有功人员，给予通报表扬，并一次性奖励200～500元。
3、举报他人违章指挥、违章作业，经核实，一次性奖励举报人200元。
4、在XXXX安全生产中提出合理化建议并被采纳应用，对有突出贡献的个人，经XX安委会认定后，一次性奖励200～500元。
5、巡视人员在正常巡视和特巡过程中或检修人员在检修过程中，如发现线路设备紧急缺陷，并及时上报和采取得力措施，从而避免了人身伤亡事故和设备事故，给予通报表扬，并
一次性奖励200元。
6、凡在一年中安全生产未出现事故的集体，给予500元/人的奖励,生产管理部门给予500元/人的奖励。
二、惩罚
1、凡因不按周期对输电设备进行检修、预试或巡视检修不到位，预试超周期，由此延误发现运行设备的隐患缺陷，导致消缺不及时、无试验而造成事故者，按其事故性质、严重程
度等，对其主要责任者和直接责任者处以罚款1000元、待岗、行政处分等处罚。
2、发现巡线人员巡线不到位和出现误报、漏报，对巡线人员进行通报批评，并一次性罚款200～500元。巡线人员在巡线中没有报回巡查牌的一次性罚款200元。因巡视不到位造成事故者，直接责任者处以罚款2000元。
3、在巡线或检修过程中，未发现线路存在的紧急缺陷，尚未造成事故的，对当事人通报批评，并一次性罚款500元。
4、线路设备检修后，发现检修质量不合格，或重大缺陷未按生技科规定的时间处理，视其责任大小，给予当事人和工作负责人通报批评，并一次性罚款300元。对紧急缺陷未按生
产部门规定时间处理的，给予当事人和工作负责人通报批评，并一次性罚款1000元。
5、在施工和检修现场，发现作业人员不穿工作服、工作鞋，不戴安全帽，或其他违反安全工作规程等行为，给予当事人罚款200元。工作负责人通报批评，并罚款500元。
6、凡大型检修和技改施工，必须制定切实可行的“三措”方案(外来施工队要求有“三措”方案、安全合同以及交纳安全保证金)。无“三措”方案、安全合同进行施工或不按“三
措”要求进行施工的，对该项工作负责人罚款200元。
7、在安全生产中，一人一年内累计3次（含3次）以上被处罚的，对其进行待岗3个月的处罚。待岗期间不发岗位工资。
8、各班组每月不按要求完成XX下达的安全活动学习计划，无记录，不开展安全活动学习的，扣所在部门负责人200元。
9、绝保安全工具必须按周期送有关部门试验，且要有试验报告、标签，不合格的工具不准进入仓库。违者扣班、队长和专责人各200元。
10、在停电线路上工作时，未按《安规》中规定的“停电、验电、挂接地线”的技术措施作业（尚未造成事故），给予工作负责人通报批评，并罚款300元。
11、对造成交通事故负主要责任的驾驶员经济处罚标准为：按造成XX直接经济损失的5罚款。
12、对造成交通事故负主要责任的驾驶员，对其进行待岗3个月的处罚，待岗期间不发岗位工资。
13、消防、内保专责人必须每月对所管辖的消防器材进行巡视，定期更换过期灭火器，保证所有消防器具、设备能随时正常使用。不定期对门卫的保卫工作进行检查、指导，提出
合理化建议。因失职造成火灾、被盗的，视情节轻重对其进行相应行政处罚，并一次罚款1000元。
14、生活服务公司在检修水井、配电台区及进行房屋维修时违章作业，一经发现，给予工作负责人通报批评，并罚款200元。
15、器材科因个人工作失职，造成定货与施工检修材料不符或材料报废，主要负责人通报批评，按造成XX直接经济损失的5罚款。
16、安全监察人员针对违章不及时纠正、制止，责令停工，任其发展而造成事故，[page_break]视情节轻重对其进行相应行政处罚，并一次性罚款1000元。
17、发生人身重伤及死亡事故，发生人员直接责任的电网、设备、火灾事故，对事故责任人及XX领导的处罚参照省、市公司《安全生产工作奖惩规定》执行。
为贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，调动企业管理人员和驾驶员搞好安全生产工作的积极性，强化企业内部管理，表彰好人好事，惩处违章违规行为，建立高效的激励机制，确保企业的服务方针和规章制度的顺利贯彻执行，使安全生产、客运、服务质量得以保障。提高乘客的满意度，打造企业服务品牌，制定此制度。
（一）、企业负责落实上级下达的安全生产目标任务及新增安全目标任务。每年由法人代表与驾驶员签订《安全目标责任书》并负责进行考核。
（二）、企业建立安全生产目标管理制度，签约目标责任书，要逐项落实安全专项目标，责任到人。年终对责任人进行全面考核，根据考核结果予以奖惩。
（三）、本企业安全生产目标考核奖惩的评比必须坚持以下原则：
（1）、实事求是客观公正的原则;
（2）、注重安全管理实效的原则；
（四）、安全生产目标考核的内容
（1）、考核贯彻法律法规、行业政策和安全生产管理制度(包括驾驶员和车辆安全技术管理制度、岗位安全生产规章制度、岗位安全操作规程)的建立和落实、紧急状态应急预案的建立和完善；
（2）、考核营运过程中车辆违章及事故次数和人员伤亡等情况。
（五）、安全生产目标考核的主要程序
（1）、考核采取100分为优，85分以上为良，85-60分为合格。当年发生一次交通事故，一律作为不合格。
（2）、企业将审查意见提交企业安全生产领导小组研究决定；
（3）、考核优秀的驾驶员奖励200元，考核为良的驾驶员奖励100元和证书；
（4）、考核不合格的驾驶员对其进行安全告诫并将通过宣传栏通报批评并对该驾驶员进行复训，复训考核合格后方可上岗，从事运营工作。
（5）、考核不合格的安全管理人员对其进行复训，复训考核合格后方可上岗，从事安全管理工作。
（六）、奖励细则
（1）、在一个考核年内无任何交通违法、违章行为，无投诉、无事故，按时缴纳企业车辆的各种款项，按时参加企业学习、培训可获得考核奖励（证书）。
（2）、在一个考核内，遵守企业各项规章制度，表现优秀的驾驶员在年底可参与企业优秀驾驶员的评选，优秀的驾驶员奖励200元，考核为良的驾驶员奖励100元；
（3）、维护社会治安，同违法犯罪分子作英勇斗争，保护国家、企业和人民生命财产安全，被新闻媒体报道表彰的，企业奖励500元，被县、市政府授予见义勇为荣誉称号的，企业奖励1000元。
（4）、驾驶员在营运服务中，为乘客排忧解难，受到乘客赠送锦旗或表扬信的，每次奖励50元。
（5）、驾驶员在营运服务中，为乘客排忧解难，受到新闻媒体表彰并见报的，每次奖励200元。
（6）、对一贯坚持优质服务，为企业赢得荣誉的、被上级授予县级优秀驾驶员的荣誉称号，企业奖励200元。被授予省级优秀驾驶员荣誉称号的企业奖励500元，被授予全国优秀驾驶员荣誉称号的，企业奖励2000元。
（七）、处罚细则
（1）、交通违章驾驶员在接到交通违章通知书后，一周内必须到交管部门接受处罚，将处罚单交回公司存档。违者由队长当面提出告诫，其行为记入劣迹档案并作为年终安全生产评比一票否决依据。每驾驶员营运过程中有交通违章行为（同等责任以上）的，：
①、第一次违章企业教育处理；
②、第二次违章企业处以50元罚金；
③、三次违章企业处以100元罚金并由企业提出书面告诫。
（2）、每驾驶员未按时参加企业组织的各项安全学习、会议、培训工作的，处罚金如下：
①、第一次未参加企业处以20元罚金；
②、第二次未参加企业处以40元罚金；
③、三次未参加企业处以60元罚金并由企业提出书面告诫。
（3）、驾驶员未按期对车辆及装置进行各级维护保养及检测审验工作的，处罚金如下：
①、第一次未按期企业处予50元罚金；
②、第二次未按期企业处予100元罚金；
③、三次未按期企业处予200元罚金并由企业提出书面告诫。
（4）、驾驶员未配合企业进行回场检查及路检路查的，处罚金如下：
①、第一次未配合企业处予50元罚金；
②、第二次未配合企业处予100元罚金；
③、三次未配合企业处予200元罚金并由企业提出书面告诫。
（5）、驾驶员违反GPS操作规程的，处罚金如下：
①、私自改变线路造成GPS不能正常运行，企业处予200元罚金；
②、私自遮挡车内监控设施的，企业处予100元罚金；
③、无故报警企业处予100元罚金，导致严重后果处予500元罚金；
④、GPS发生故障，企业通知维护，无故超过2个工作日未维护，企业处予100元罚金。
（6）、为了加强对事故处理的完善性，坚持“四不放过”原则在营运过程中驾驶员发生有责交通事故的处罚如下：
①、事故责任人在发生交通事故后必须一小时内与企业取得联系，未在规定时效内向企业上报事故情况的处以 200元罚金。若因驾驶员原因未及时上报或漏报、瞒报造成严重后果者视其情节轻重予以重处，直至解除劳动关系。
②、为降低事故率，杜绝重特大事故发生，落实安全生产责任事故，特制订以下交通责任事故处罚细则：
a、驾驶员交通肇事有责无人员伤亡，经济损失在1000元以下，对驾驶员处以50元罚金，停班一天学习、书面检查、通报批评。
b、驾驶员交通肇事有责伤人，经济损失在1000元，对驾驶员处以100元罚金、停班一天学习、书面检查、通报批评。
c、驾驶员交通肇事有责无人员伤亡，经济损失在1000元以上3000元以下，对驾驶员处以100元罚金，停班学习一天，书面检查，通报批评。
d、驾驶员交通肇事有责伤人，经济损失在1000元以上3000元以下，对驾驶员处以200元罚金，停班一天学习、书面检查、通报批评。
e、驾驶员交通肇事有责无人员伤亡，经济损失在3000元以上10000元以下，对驾驶员处以200元罚金、停班一天学习、书面检查、通报批评。
f、驾驶员交通肇事有责伤人，经济损失在3000元以上10000元以下，对驾驶员处以400元罚金、停班一天学习、书面检查、通报批评。
g、驾驶员交通肇事有责无人员伤亡，经济损失在10000元以上，对驾驶员处以500元罚金，停班一天学习、书面检查、通报批评。
h、驾驶员交通肇事有责伤人，经济损失在10000元以上，对驾驶员处以1000元罚金、停班一天学习、书面检查、通报批评。
i、驾驶员交通肇事有责致一人死亡，负相应的法律责任。j、因违规违法行为造成交通事故或其他安全责任事故或因车辆的保修质量、技术检验等原因引起的所有安全事故，除按以上处罚细则和相关法律法规规定承担其经济处罚和其他刑事、民事责任在内的全部责任外，若造成企业停业整顿，还要承担企业及其他出租车驾驶员的一切相关损失；同时，视其情节轻重，还要接受公司的教育及处罚；一般责任事故按企业规定强制停运并学习1-10天。若造成重大交通事故或其他重大安全责任事故的，按企业规定强制停运10-20天，若造成特大交通事故的，按企业规定强制停运并学习一个月。
k、企业设立公告栏，对事故车辆，事故责任人提出公示，让事故责任人写下保证书并复训经复训考试合格后方可上岗，一年内再次发生有责交通事故将解除劳动关系。
(八)、安全生产优秀驾驶员评比细则
(1)、严格遵守企业规定的各项制度；
(2)、本无交通事故；
(3)、本无交通违章；
(4)、本无投诉。
(九)、安全生产良好驾驶员评比细则
(1)、严格遵守企业规定的各项制度；
(2)、本无交通事故；
(3)、本无交通违章；
(4)、本有投诉，但投诉不成立；
程安全生产、文明施工奖惩考核办法。
一、安全生产管理目标
l、不发生火灾、爆炸事故；2、不发生因施工责任造成的重大交通事故；
3、不发生重大责任工伤和其它意外伤亡事故；
4、不发生盗窃、治安和刑事案件；
5、不发生集体(民工和当地居民)上访事件。
二、考核方法
1、考核实行百分制，平时检查和考核相结合，考核结果分优秀、良好、合格和不合格四个等次，95分以上的为优秀、85—94分的为良好、70—84分的为合格、70分以下的为不合格。
2、考核中有一项或一项以上的目标不达标，考核为不合格。
3、安全生产、文明施工奖惩考核实行保证金制度，各监理组、项目经理部分别解缴安全保证金3000元和10000元人民币，作为风险抵押，专款专用。
三、奖惩
1、经年终考核为优秀的单位除全额返还保证金外，给予一次性奖励3000元（监理组）、10000元（项目部），其中安全第一责任人奖励1000元、2000元。
2、经年终考核为良好的单位除全额返还保证金外，给予一次性奖励1000元（监理组）、3000元（项目部），其中安全第一责任人分别奖励500元、1000元。
3、年终考核为合格的单位，全额返还保证金。
4、年终考核为不合格的单位，扣除全部安全保证金。
5、在平时安全生产、文明施工检查中发现问题的单位，除扣除相应分值外，每次分别处以200元（监理组）、500元（项目部）的罚款。
6、各项目经理部发生的安全事故或安全管理不到位，相关监理组负同等的连带责任。
7、在安全生产、文明施工管理工作中，有严重违章违法行为，并造成重大伤亡事故的单位，将根据《安全生产法》和安全生产监督管理局关于《安全生产违法行为行政处罚办法》有关规定执行。
希望各监理组、项目经理部围绕安全生产目标，逐一[本文来源于好范文-,找范文请到]对照考核项目条款，认真落实各项安全工作，发动全员职工努力实现目标，积极争创安全生产、文明施工先进单位，开创我市京杭运河和312国道南移改建工程建设安全生产、文明施工的新局面。附件：《常州市京杭运河和312国道南移改建工程建设指挥部办公室安全生产文明施工考核标准》二OO四年四月二十六日主题词：安全文明考核办法抄送：市XX局安全监督处工程建设指挥部办公室2004年4月26日印发共印 15份XX市XX运河和XX国道南移改建工程建设指挥部办公室安全生产、文明施工考核标准序号考核类目考核内容扣分标准实扣分实得分扣分理由一安保体系(10分)1、必须建立安全网络并上墙
未建安全网络扣2分，未上墙扣1分未建安全领导小组扣2分，缺会1次扣1分无安全月标和实施计划扣3分安全责任制未落实扣3分，落实差扣1分安全无投入扣2分，投入不到位扣1分，无台帐扣2分存在问题防范措施不力扣2分未建立职工花名册扣2分2、成立安全生产领导小组(每季召开
一次会议)3、必须制订目标和实施计划
4、定期研究安全生产存在问题，制订
防范措施5、必须落实各级安全生产责任制，签
订责任状6、注重安全生产投入
7、必须建立职工花名册
二宣传教育培训(10分)1、及时传达上级有关安全精神
上级安全精神未传达扣3分安全教育不到位每缺1次扣1分特殊工种未落实培训扣3分未组织开展安全竞赛活动扣3分，开展不力扣1分2、定期实施安全教育(每月一次)
3、组织特殊工种人员培训
4、组织开展各项安全竞赛活动
三事故隐患应急预案(10分)1、要定期排查事故隐患，发整改通知
书，落实整改责任人，限定整改日期，
注重整改结果。不定期排查事故隐患扣3分，排查出隐患不发整改通知书扣2分，未在限期内整改扣2分不建立危源档案扣2分未建立工程安全技术交底制度扣5分，交接底责任人不明确扣2分无应急预案扣3分，发生事故不及时上报扣3分，隐瞒事故扣10分发生事故“四不放过”制度未落实扣5分，落实差扣2分，每发生一次一般事故扣5分
2．要建立危险档案，落实危源防范措施3，要建立安全技术交底制度,填写落实交底书和交接底责任人4、制订完善安全生产应急预案
5．发生事故及时上报，并落实事故四不放过制度四设备管理安全监检(20分)1、健全设备登记台帐，加强设备监管
无设备台帐扣3分，无设备监管措施和责任人扣2分无设备安全操作规程扣5分，不齐全扣2分租用设备无租用合同扣2分不组织安全检查扣5分，每少一次扣2分查出问题未采取整改措施扣5分，整改不到位扣2分不进行日常巡查扣3分，巡查不到位扣1分2、落实设备的直接责任人和监管人
3、制订设备的安全操作规程
4、租用设备必须签订合同
5、定期组织安全检查(每季不少于1
次)6、配备专兼职安全员，实施日常巡查
现场监管五施工现场(30分)1，严格遵守执行各项安全操作规程和规章制度违反安全操作规程和规章制度，每次扣5分安全设施未配备或不完好扣3分，配备不齐缺l项扣1分(包括安全交通标志)，不戴安全帽1次扣1分物料堆放不整齐扣2分，设备放置不合理扣1分特殊工种未持证上岗发现1次扣2分用电不规范(私拉乱接，铜丝代保险丝)，发现一处扣2分灭火器（黄沙）配备不到位1处扣1分取土坑未设安全提示牌扣10分半幅通车未设安全标志扣10分临街未实行封闭式施工扣10分2，安全设施配备齐全，安全标志设置合理无缺3、项目经理和监理人员、特殊工种必须持证上岗，确保证件有效
4、用电必须规范
5、各种设备必须完好，证件齐全
6、消防设施到位(黄沙、灭火器)
7、物料堆放整齐，设备安置合理
8、取土坑有齐全的安全提示牌
9、有半幅通车的配置安全标志
10、临街施工的实行封闭式施工
六文明施工(20分)l、未与当地政(或有关部门)签订临时用地、地方道路使用协议扣3—8分扣5—10分2，损坏地方道路不予修复或补偿3、不积极协助市指挥部办公室解决本路段外部矛盾
扣2-8分4、要求复耕的临时用地或道路不复耕
或不补偿就退场扣5一10分5、拖欠民工工资造成影响的
扣5-10分发生一起扣1分6、不发生群众投诉举报。
制度
2.1为进一步贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规，切实加强对安全生产工作的领导，落实各级人员安全生产责任，确保公司全年安全生产目标的实现，特制定本制度。2.2考核办法
2.2.1公司设立安全生产奖励基金，用于安全生产目标管理考核奖励。奖励对象为各单位及项目经理部主要负责人、分管负责人和安全生产职能部门负责人，奖励基金也可用于安全生产宣传、教育、培训及购置必要用品。2.2.2 安全生产奖励基金总额为20万元，由各责任单位上缴的安全生产风险抵押金和公司补助资金组成。每年按实际支出进行补充，保持总额不变。
2.2.3 安全生产目标管理考核原则：
a.实事求是、客观公正； b.注重安全管理效果；
c.定量考核与定性考核相结合； d.自查自评与组织考核相结合； e.奖优罚劣。
2.2.4 安全生产目标管理考核内容：
各责任单位与公司签定的安全生产目标任务完成情况。具体考核标准见附件《**公司安全生产目标管理考核标准》（以下简称《标准》）。
2.3 安全生产目标管理考核程序
2.3.1公司安全生产委员会负责对所属各单位（部门）的安全生产责
责，圆满完成责任书安全监管工作期望指标的，公司返还其交纳的风险抵押金，并给予同等金额的奖励；对虽未完成期望指标但未突破控制指标的，仅全额返其交纳的风险抵押金；对突破否决指标的，将全额扣除其交纳的风险抵押金。发生重大事故，情节严重的，除全额扣除个人交纳的风险抵押金外，还将根据情节轻重处以风险抵押金1～3倍的罚款。情节特别严重的，按有关规定另行处理。
2.3.9考核为一等奖的，给予10000元的奖励；考核为二等奖的，给予8000元的奖励；考核为三等奖的，给予6000元的奖励。2.3.10 给予先进个人1000元的奖励。2.4 安全生产目标管理奖励条件： 2.4.1 一、二、三等奖
2.4.1.1安全生产目标管理考核为95分以上，并结合安全生产管理的工作量、难易程度、复杂性等综合因素考虑； 2.4.1.2事故指标未突破控制指标；
2.4.1.3领导高度重视安全，能长期坚持“安全第一、预防为主综合治理”的方针，建立健全安全生产管理责任制；每年对所辖单位安全工作安排周到，做到计划、布置、检查、总结、表彰五落实； 2.4.1.4建立健全安全管理机构，按规定配备专职安全管理干部，落实管理人员；
2.4.1.5建立安全管理经费专门帐户或科目，专款专用；
2.4.1.6积极开展安全宣传教育、培训，督促和帮助企业开展职业道德、遵章守法教育和技术业务培训；
发布时间：2004-8-12 17:51:
31安全质量管理考核奖惩办法
[电三一安（2002）15号]
一、安全质量考核奖惩
1.1段对各项目部的安全质量考核实行记分制，具体考核记分标准按电三一经[2002]09号“关于公布《三公司一段内部施工管理暂行办法》的通知”中的有关内容办理。在扣分、加分的同时执行以下规定。
1.2根据段效益情况，如实现季度安全生产，对未发生任何事故的单位和个人发放季度安全奖。
1.3作业队、车间、班组在进行生产活动前，必须根据施工情况，制定安全生产的制度措施，凡未制定安全质量制度措施的按额免发安全奖（不补发）。
1.4安全质量保证书、安全园地每年初、新工程开工从事生产活动前重新制订，未制订者按额免发安全质量奖。
1.5在施工（生产）活动中，未认真执行质量挂牌制度，未按要求填写“班组安全管理台帐”，未填写质量记录者，不论其主观原因如何，取消所属单位或个人在质量检查评比中的获奖资格。
1.6施工（生产）班组，未坚持“一站、二点、三讲、四呼、五戴”安全制度，从事生产活动前，未进行安全讲话，未戴安全袖标，未采取特殊防范措施的违章作业，室外施工不按规定穿防护服，每发生一次对责任单位（个人）罚款50-100元。为充分发挥安质人员的作用，克服好人主义，加大秉公执法的力度，段、队安质人员对违章、违纪的处罚不应少于3次／年，下年初段安全质量监察部进行考核，对完不成任务的安质人员给予50-100元的罚款。段、队（项目部）、车间安质人员在日常安全质量检查时，可根据情况写出检查奖励通报、或处罚通知单（式样附后），奖励通报交段安全质量监察部经有关领导批准办理兑现手续，处罚通知单交（电传）段安全质量监察部登记交财务部，无论处罚对象是否签认，财务部都将依据处罚通知单从工资中直接扣款。
1.7各类事故的责任者，免发当季安全奖，并按“
二、各类事故损失责任者（单位）应承担的经济责任”有关条款处理。
1.8事故所属责任单位，未督促或主持进行“三不放过”活动（查阅会议记录及防范措施）按额扣发责任单位负责人、安质员当季安全奖。
1.9事故所属单位安质员应在当月内填报安全报表，并同时附有事故责任者书面检查，事故经过报安全质量监察部。发生事故应在当天电话报安全质量监察部（或调度），未报、迟报或隐瞒不报扣发安质员当季安全奖。安质员因故不在由所属单位负责人承担。
1.10段按自完建安的2‰提取质量奖励基金，用于奖励对工程质量做出贡献的单位和个人。由多家单位参与的施工中，被建设单位评为工程质量第一、获在建优质样板工程，实现安全生产的单位，由段长审批后，给予本工程项目、单位工程自完建安1.0-1.5‰的奖励；段安全质量监察部或各工程指挥组组织的检查评比，检查组应写出检查情况通报及请求奖励金额，经段级领导签认后兑现（总数控制在段自完建安的0.8‰以内）。
1.11每一个分项、分部工程完工后，队应组织自检，及时填报工程质量评定表未组织自
检、未及时填报分项、分部工程质量评定表的，在段组织的抽查和单位工程检查中，不能获奖，经段级检查评比之后，质量优良，记录齐全，安全无事故的施工项目，根据规模大小，给予施工生产班组或队200~~2000元奖励，单件施工的个人或小组100~~500元的奖励。
1.12汽车司机以安全行驶为主要考核内容，季度安全奖按段平均奖的60%计发（取整），安全行驶奖励按下述办法办理。
依据出车通知书（附出车通知书使用办法），汽车司机自2000年起每安全行驶一年增加50元，以后逐年递增50元做为基数，不足一年（不跨年计算）不计奖，吊车司机按安全运行公里加工作小时折合公里，根据上级有关规定（每小时按30公里折算），每安全运行5000公里得奖50元。安全运行公里数可以连年累计，发生一般及一般以上交通事故重新计算公里数，年终由机械室提出安全运行公里数，安全质量监察部审核报主管段长审批后，在四季度安全奖发放时兑现。
1.13 QC活动是企业生产活动的的重要指标，段属各单位、段内各部（室）必须认真组织积极开展此项活动，具体事宜按电三一安[2002]19号文办理。
1.14在施工生产活动中，凡措施果断合理，制止违章行为，能及时消除和避免事故发生的段属职工，应及时呈报材料（包括证明材料经过）报安质室，根据其性质及危害程度给予50~~200元奖励。
二、各类事故损失责任者（单位）应承担的经济责任
2.1交通肇事及机械事故
2.1.1凡经交通监理部门判定为主要责任、全部责任者，10000元以上（含10000元）应承担10%经济损失（最高限额3000元），5000元（含5000元）以上10000元以下应承担14%经济损失（最高限额995元），5000元以下应承担17%经济损失（最高限额为695元）。
2.1.2凡经交通监理部门判定为同等责任者，10000元以上（含10000元）应承担6%经济损失，5000元（含5000元）以上10000元以下应承担8%经济损失（最高限额595元），5000元以下应承担10%经济损失（最高限额为395元）。
2.1.3凡经交通监理部门判定为次要责任（包括少有责任），10000元以上（含10000元）应承担3%经济损失，5000元（含5000元）以上10000元以下应承担5%经济损失（最高限额295元），5000元以下应承担7%经济损失（最高限额为245元）。
2.1.4凡经交通监理部门判定无责任者不承担经济损失。
2.1.5发生机械事故，操作者按主要责任比照2.1.1条，由工程部组织处理。
2.2各类交通罚款，责任者应承担的经济责任：
2.2.1无正式票据（白条）的各类罚款不予报销。
2.2.2交通违章罚款，印有不予报销凭证，又无用车负责人旁证签认者不予报销。
2.2.3有正式票据的各类罚款，责任者应承担百分之三十的经济损失，有施工负责人（队长、指挥长）签认证明少有责任的应承担百分之十的经济损失。
2.2.4遇有开通、施工急需用车的各类罚款，由旁证人证明，施工负责人签认的责任者应承担5%的经济损失。非司机责任的罚款经指挥长或段级主管领导签认予以全额报销。
2.3各类施工生产活动中给企业造成损失的责任者及单位应承担的经济责任：
2.3.1机械设备非正常损坏，按损失的10%~~100%在承包奖中扣除。
2.3.2材料设备等损坏，按损失的100%在承包奖中扣除，以上两款不包括正常保管、施工情况下的失盗。
2.3.3超计划领料无正当理由，又不及时退回料库按材料单价的100%，在承包奖中扣除。
2.3.4材料、仪器仪表、大件日用品的损失损坏（不包括正常保管施工下的失盗，非本单位职工的破坏）及工作不负责，不按程序、规程操作给企业造成经济损失的，1000元以下责任者个人应承担30%的经济损失，1000元以上报段安全生产委员会处理，以上情节严重者
可加倍处罚。
3领导责任
3.1段按分解的安全生产目标对队、车间、项目部、业务部门安全生产完成情况进行考核，依据安全包保合同和有关规定给予队、车间、项目部、业务部门负责人奖励。
3.2队、车间、项目部、业务室及班组是专业段安全生产和安全管理的主体，也是安全生产的组织者和实施者，发生事故按局安全生产责任制，对负有责任的领导人给予以下处分、处罚：
3.3发生死亡、经济损失较大（20000元以上），或超出段处理权限的其他事故，由上级对有关责任人进行处理，同时段按安全生产负责制及段行政分工对段级副职分管领导给予不低于上级给予段正职的处罚，给予队长、车间主任、业务部门主任、项目部负责人撤职或警告处分，并给予不低于500元的经济处罚，对于工作不负责任违章指挥造成事故的加重处分。
3.4发生重伤、一般及一般以上行车、交通大事故或经济损失在2000~~20000元的质量事故，给予段级副职分管领导、队长、车间或业务室主任警告或通报批评，给予负有责任的工班（组）长撤职，并给予不少于300元的经济处罚，免发队、车间、项目部、业务部门负责人及所属人员当季安全奖。
3.5发生轻伤、一般（不含）以下行车、交通事故或经济损失在2000元以下的质量事故，扣发责任人及有责任的工班（组）长、业务室主任当季安质奖。
一、食堂承包负责人负责本食堂的全面工作确保安全卫生达标、无事故，如本食堂出现安全卫生
事故，承包责任人应承担一切经济损失和法律责任。
二、食堂采购人员必须按照食堂采购要求和计划购菜，采购物品必须要符合卫生和质量要求。
三、食堂保管融承担食堂进出货的验收任务，如发现进货手续不全，质量伪劣，保管员应承担一
定责任，除承包责任人按招聘合同处罚外，公司应作相应的处理。
四、食品加工操作和饭菜出售人员必须严格把握好各自的工作环节，检验物品质量，拒绝使用发
霉、变质、过期的物料，做好拣、洗、配、切、烧、盛、售等环节的卫生安全工作，做到操作程序规范，质量卫生达标。
五、食堂工作人员必须服务热情，售菜公平。杜绝出售剩饭剩菜，或冷饭冷菜。要讲究个人卫生，注意服务形象。
六、开水供应要正常及时，保证水源干净。剩开水不得再饮用。开水保温桶要加盖加锁，专人开
启。开水炉旁有安全警示和防烫措施。
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