文明施工措施费计价办法

文明施工措施费计价办法篇1

苏建价（2005）349号

关于印发《江苏省建设工程现场安全文明施工

措施费计价管理办法》的通知

各市建设局（建委）、建工局：

为进一步提高我省建设工程施工现场管理水平，改善施工从业人员的作业条件和生活环境，保证现场安全文明施工措施费落实到位和专款专用，我们制定了《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。

二○○五年十月三十一日

抄报：建设部

抄送：省有关厅局、各市造价处（定额站）、安监站

江苏省建设工程现场安全文明施工

措施费计价管理办法

第一条为加强我省建设工程安全生产、文明施工管理，保证现场安全文明施工措施费落实到位和专款专用，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及标准，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和古建园林工程。

第三条本办法所指现场安全文明施工措施费是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。内容详见附件一。

我省现场安全文明施工措施费分为基本费、现场考评费和奖励费三部分。

基本费为施工单位在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费用。

现场考评费是指施工单位执行有关安全文明施工规定，经考评组织现场核查打分和动态评价获取的安全文明措施增加费。

奖励费是指施工单位根据与建设单位的约定，加大投入，加强管理，创建省、市级文明工地的奖励费。

第四条现场安全文明施工措施费以分部分项工程费为计费基础，结算时按审定的分部分项工程工程费进行调整。具体费率标准见下表。

现场安全文明施工措施费费率表

注：表中所列工程均为单独发包工程

第五条建设工程现场安全文明施工措施费为不可竞争费。在工程预算、投标报价或标底中应足额计取。其基本费用按规定标准列入其他项目费中投标人部分；现场考评费和奖励费以最高暂定费率列入其他项目费中招标人预留金部分。

直接发包工程，应按本办法的规定及费率标准在报价中计取建设工程现场安全文明施工措施费。

第六条对安全防护、文明施工有特殊要求和危险性较大的工程，需增加现场安全文明施工措施及方案论证、审查等费用的，由施工单位在措施费中单独计取。

第七条现场考评一般在单项工程完成工程量约70%后，依据施工单位的申请，由造价管理机构、建筑安全监督机构、监理等单位组成考评组织，现场核查打分。各市建设行政主管部门也可根据本地区工程建设实际情况确定具体考评方案和考评组织。建筑工程考评标准可参照附件二，其他工程项目考评标准由各市相关部门制订，其考评标准应尽可能量化。未经考评不得计取现场考评费。

第八条现场考评费实行动态管理。对已进行现场考评的项目，施工单位在工程竣工前，发生放松管理，明显降低现场安全文明施工措施标准的，建筑安全监督部门、监理单位应及时提出，并可提请考核组重新组织现场考评。同时，工程完工后，建筑安全监督部门对整个施工过程现场管理情况进行综合评价，修正现场考评得分。综合评价分四级：好、较好、一般、差，评价意见抄送造价管理机构。

如发生被市级（含市级）以上建设行政主管部门或有关部门通报批评或发生重大质量、安全及设备事故的工程，则取消考评费和奖励费的计取。

第九条为建立激励机制，保证现场安全文明施工措施费落实到位，专款专用，现场安全文明施工措施费实行单项工程测定制度。工程竣工后，施工单位持《现场安全文明施工措施费测定表》（附件三）、施工合同、文明工地获奖证明、现场安全文明施工措施项目费用清单等考核文件到当地造价管理机构办理测定手续。

造价管理机构依据工程的类别、现场考评打分及动态管理情况、文明工地评选结果，确定考评费率。测定工作在收到测定表后3个工作日内完成。

其中现场考评费率＝现场考评平均分×综合评价修正比率×考评费率 / 100。综合评价好、较好、一般、差的修正率分别为100%、95%、90%、80%。

第十条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确现场安全文明施工措施费用，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。

实行项目总承包工程，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确现场安全文明施工措施费用，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。

第十一条建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付现场安全文明施工措施费，开工前，应预付现场安全文明施工措施费不少于基本费的60%，其余基本费按进度在工程竣工前付清。

第十二条施工单位应当确保现场安全文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出现场安全文明施工措施项目费用清单备查。

工程总承包单位对建设工程安全文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付现场安全文明施工措施费。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十三条工程咨询单位在审核工程竣工结算时，应当依据工程造价管理机构出具的《现场安全文明施工措施费测定表》确定费率，计算现场安全文明施工措施费。

第十四条招标人或招标代理机构不按规定在招标文件中单独计取现场安全文明施工措施费或费用取费标准不符合规定的，由招投标管理机构责令限期改正；逾期未改正的，对招标文件不予备案，并给予通报批评。

第十五条施工单位在投标报价时，未按规定单列现场安全文明施工费用，或计取费用低于现行规定标准的，不得推荐为中标候选人。

第十六条建设单位不按本办法支付现场安全文明施工措施费的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令该工程停止施工；造成事故的，应承担相应的法律责任。

第十七条施工单位挪用现场安全文明施工措施费或安全生产、文明施工措施不落实的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止施工，并按有关规定处以罚款；造成事故的，按有关规定追究其法律责任，并将其行为列入不良档案记录。

第十八条工程造价、建筑安全监督等职能机构要认真履行职责，坚持公平、公开、公正原则，对不严格履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的监管人员将依照有关规定处理。

第十九条本办法由省建设厅负责解释。

第二十条本办法自2006年1月1日起执行，凡 2006年1月1以后发出招标文件的招标工程或签定合同的工程（非招标）按本通知执行。

附件一

现场安全文明施工措施费费用组成一、安全生产

1、安全资料的编制、安全警示标志的购置及宣传栏的设置；

2、“三宝”、“四口”、“五临边”防护的费用；

3、施工安全用电的费用，包括电箱标准化、电气保护装置、外电防护措施；

4、起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防护措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；

5、建筑工地起重机械的检验检测费用；

6、施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；

7、施工现场安全防护通道的费用；

8、工人的防护用品、用具购置费用；

9、消防设施与消防器材的配置费用；

10、电气保护、安全照明设施费；

11、其他安全防护措施费用。

二、文明施工

1、大门、五牌一图、工人胸卡、企业标识的费用；

2、围挡的墙面美化（包括内外粉刷、刷白、标语等）、压顶装饰费用；现场厕所便槽刷白、贴面砖,水泥砂浆地面或地砖费用，建筑物内临时便溺设施费用；其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费用；

3、现场生活卫生设施费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；生活用洁净燃料费用；防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施费用；

4、施工现场操作场地的硬化费用；

5、现场污染源的控制、建筑垃圾及生活垃圾清理外运、场地排水排污措施的费用；市政工程防扬尘洒水费用；

6、现场绿化费用、治安综合治理费用、现场电子监控设备费用；

7、现场配备医药保健器材、物品费用和急救人员培训费用；

8、用于现场工人的防暑降温费、电风扇、空调等设备及用电费用；

9、现场施工机械设备防噪音、防扰民措施费用；

安全文明施工措施费篇2

第一条为加强建设工程安全、文明施工管理,防止施工安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条列》和《天津市建设工程施工安全管理规定》等法律法规,制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内的土木工程、建筑工程、线路管道工程和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。

第三条本办法所称安全文明施工措施费用系指建设单位在编制工程概算时以直接工程费合计为基数乘以相应系数计算确定的用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、施工安全措施的落实、安全生产条件和作业环境的改善所必须的费用。

第四条市和区县建设行政管理部门在各自职责范围内,负责安全文明施工措施费用专项管理工作。

市和区县建设安全监督管理机构具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。

第五条建设单位在编制工程概算时,应按《天津市建设工程计价办法》(天津市建设管理委员会文件〔2004〕640)确定安全文明施工措施费用(详见附表)。在工程概算未编制的,按附表最高限额取费。

第六条建设单位按标段所确定的安全文明施工措施费用资金,应于办理安全施工措施资料备案之前一次性存入指定的建设银行专项帐号。

建设单位在向建设行政主管部门办理安全施工措施资料备案时,应当将建设银行安全文明施工措施费用专项存款凭证作为“施工现场安全生产、环境保护及建设单位提供所需费用的书面承诺”的附件一并提供。凡未提供专项存款凭证的,建设行政主管部门不予安全备案。

第七条建设单位在存入专项资金后,应将存款凭证复印件交给施工单位。专项资金存款凭证复印件作为施工单位向市、区建设安全监督管理机构领取安全文明施工措施费用的有效凭证之一。

第八条施工单位应按《天津市建设工程施工现场管理规程》(DB29-113-2004)、《天津市建设工程施工现场文明施工管理标准》(建质安[2004]1511号)和《建设施工安全检查标准》(JGJ59-99),保证对安全文

第八条施工单位应按《天津市建设工程施工现场管理规程》(DB29-113-2004)、《天津市建设工程施工现场文明施工管理标准》(建质安[2004]1511号)和《建设施工安全检查标准》(JGJ59-99),保证对安全文明施工的投入,确保安全文明施工措施费用的专项使用。

第九条市、区县安全监督管理机构和市区两级建筑业协会在检查施工现场时,对达到文明施工合格标准的现场,应以书面形式告知该现场为文明施工合格工地。

第十条安全文明施工措施费用专项管理采用定量预付、竣工结算的方式划拨。

(一)工程开工时、按安全文明施工措施费用限额的30%预付。

(二)经检查核实达到文明施工合格标准的,按安全文明施工措施费用限额的50%划拨,未达到的不予划拨。

(三)工程竣工后,经检查核实一直保持文明施工水平的,按安全文明施工措施费余额的100%划拨。未达标的不予划拨。

施工单位在上述三个阶段应及时通知市和区县安全监督管理机构,便于及时进行文明施工专项检查。

第十一条施工单位在向市、区县建设安全监督管理站申请领取安全文明施工措施费用时,除出示建设单位安全文明施工措施费专项存款凭证外,还应提供每一阶段的文明施工合格工地书面告知书。

第十二条凡经检查核实未达到文明施工合格标准的,结余安全文明施工措施费用款项

不予划拨。工程竣工验收备案后由市和区县安全监督管理机构通知建设银行将余款及同期发生的利息一并退还建设单位。

第十三条工程建设过程中,建设单位和施工单位因故解除合同的、建设单位应及时将变更施工单位通知书送达市和区县建设安全监督管理机构。

第十四条对建设单位未能按规定计取和支付安全文明施工措施费用的;施工单位不按照规定使用安全、文明施工措施费用或安全、文明施工措施不落实的,依法追究其责任。

第十五条任何机构和个人,不得批准减免、缓存或缓支安全、文明施工措施费用。对未落实安全文明施工措施费用实施安全措施备案,未按规定对建设工程安全、文明施工措施落实情况进行监管以及对在安全、文明施工措施费监管过程中弄虚作假的,依法追究管理部门及相关人员的责任。

第十六条本办法由市建委负责解释。

第十七条本规定从2005年2月20日起施行。附表

安全文明施工措施费用系数表

工程类别系数最高限额(万元)建筑工程

住宅框架结构1.16%26.48 砖混结构1.23%28.35 其他结构1.13%25.67 公建1.09%24.61

工业厂房0.71%14.46

装饰装修工程0.10%2.65 安装工程0.07%1.77

市政工程地铁明挖0.43%24.2 其他0.43%11.49

其他工程0.39%10.34

注:以上各项文明施工费中人工费均占本项合计的16%。

文明施工措施费系数调查表

工程类别

框轻结构

建筑工程住宅砖混结构

其他结构

调价后系数 1.80% 1.83% 1.66%

最高限额（万元）

42.3943.1039.09

公建工业厂房

装饰装修工程

安装工程

1.64% 1.07% 0.16% 0.11% 0.89% 0.98% 0.89% 0.93% 0.89% 0.64%

38.6225.204.222.8227.06100.3527.0695.2327.0616.89

道桥桥梁给排水地铁其他

其他工程

注：

1、文明施工措施费是以直接工程费为基数计算。

文明施工措施费计价办法篇3

A、淄建发[2010]62号《关于实施建筑工程优质优价的通知》：

为加强建筑工程质量管理，鼓励创建精品工程，提高工程整体质量水平。经研究，决定对全市建筑工程实行优质优价，现就有关事项通知如下：

1、建筑工程实行优质优价。建设单位对工程项目提出明确创优要求的，在与施工企业签订的施工合同中，应明确创建优质工程各方主体的责任、费用来源、执行标准、计算及支付办法等内容。

3、奖励按最高奖项实行一次性奖励，不得重复计奖。

4、本通知自发文之日起执行。对在建工程，建设单位与施工企业可遵照本通知签订补充协议予以约定。

B、淄博市关于《建筑工程安全防护文明施工措施费用》具体操作步骤

第一步、首先按淄建发[2008]11号文关于《建筑工程安全防护文明施工措施费用实施专户储存统一管理的通知》规定：

1、建设单位在办理施工许可证前，按照经造价管理机构核定的安全防护、文明施工措施费用数额足额预存到造价管理机构指定的银行专项账户；

2、施工企业按照该项费用支付计划，提出预付申请，经建设单位同意后，报造价管理部门核准，由造价管理部门通知银行支付。安全文明施工设施按标准设置完毕，经造价、安监机构确认后结算清户，结余资金及利息退还建设单位。

3、开户银行凭造价管理机构审批件支付该项资金，其它任何批件都不作为支付凭证。

第二步、再按淄建造管字[2008]9号关于印发《淄博市建筑工程安全防护、文明施工措施费用专户储存统一管理实施细则》的通知规定:

一、预存：

建设单位在办理施工许可证前，领取《淄博市建筑工程安全防护、文明施工措施费支付计划审核意见单》建筑工程安全防护、文明施工措施费在省定标准的基础上按照合同约定的额度和施工进度提出支付计划，报造价管理机构审核，按照经核准的额度足额预存到造价管理机构指定的银行专项账户。

二、预存标准：按淄建造管字[2008]9号计取标准执行。

1安全施工费2%，合计为工程造价的3.55%。

2、装饰工程：环境保护费、文明施工费、临时设施费以人工费为基数，人工费按工程造价的15%计算。环境保护费1.0%，文明施工费0.8%，临时设施费14%，合计为15.8%；安全施工费以工程造价为基数计算，费率为2%。

3、安装工程：环境保护费、文明施工费、临时设施费以人工费为计费基础，人工费占工程造价比例暂按15%计算，合计为：设备安装Ⅰ类28.2%，设备安装Ⅱ类23.2%，设备安装Ⅲ类18.7%；安全施工费以工程造价为计费基础，费率为2%(建筑工程附属的水、电、暖通、智能等)，其它工程为l%。

4、市政工程：环境保护费、文明施工费、临时设施费以人工费和机械费合计为计费基础，人工费和机械费合计占工程总造价比例暂按22%计算，其费率合计为：道路工程6.42%，桥涵工程6.85%，排水工程6.31%，隧道工程5.82%，给水工程12.34%。燃气工程9.32%，供热工程8.85%，路灯工程6.45%；安全施工费按总造价为计费基础，费率为l%。

5、园林绿化工程：环境保护费、文明施工费、临时设施费以人工费为基数，人工费按工程造价(不含苗木费)的15%计算。环境保护费0.8%，文明施工费1.8%，临时设施费6.5%，合计为工程造价人工费的9.1%；安全施工费以工程造价为基数计算，费率为l%。

6、拆除工程：环境保护费、文明施工费、临时设施费以人工费为基数，人工费按工程造价的25%计算。环境保护费2.2%，文明施工费4.5%，临时设施费12%，合计为工程造价人工费的18.7%；安全施工费以工程造价为基数计算，费率为1%。

7、对安全防护有特殊要求或危险性较大的工程，需增加现场安全施工措施项目费用及强化费用的，由

施工单位在安全措施费中另行计取。

三、办理支付：

工程开工后，施工企业携开工证明材料，建设单位同意的预付申请到市造价处造价管理科进行审核，然后持造价管理科开具的预付通知书到财务科办理资金拨付手续，施工企业持财务科开具的《淄博市建筑工程安全防护文明施工措施费拨付通知书》到开户银行办理资金拨付。

安全防护文明施工措施费拨付完毕后，施工企业申请，经建设单位同意，市造价处向银行开具《淄博市建筑工程安全防护文明施工措施费用账户解除监管通知书》，解除对该账户的监管，由此产生的利息和费用差额在工程结算中一并进行调整。

四、安全施工费核定

施工企业在安全设施设置完毕后，持安监站确认的数量及相关资料到造价管理科申请安全施工费的核定，经造价管理科审核后，出具《淄博市建筑工程安全防护、文明施工措施费核定通知书》，按实计取，进入结算，确保安全施工费专款专用。

第三步、按淄建发(2006)28号关于实施建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知按以下步骤办理：

一、建设单位申请领取施工许可证时，应将的安全防护、文明施工措施费用清单、银行专用存款凭证(原件、复印件)、淄博市建筑工程安全防护、文明施工措施费支付计划审核意见单(见附件1)等资料提交工程造价管理机构审核，(市招标工程报市工程造价管理机构，区县招标工程报区、县工程造价管理机构)，在2个工作日内经造价管理机构审核、盖章后，作为保证工程安全和文明施工的具体措施。未提交支付计划和设立专项帐户的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

二、施工企业在投标报价时应根据施工组织设计，结合自身条件单独报价。对环境保护费、文明施工费、临时设施费的报价，不得低于按省发布费率计算所需费用总额的90％。对安全施工费，编制工程标底及投标报价时，按规费计算基础的2％列暂定金额，工程结算，以市工程造价管理机构核定的金额办理工程结算。（2%详见2007鲁标定字<2007>4号文调整）

三、淄博市建设委员会主管全市建筑工程安全防护、文明施工措施费管理工作。市工程造价管理机构负责对安全防护措施费用日常工作的组织、确认和核定。市建筑安全监督机构负责对施工现场设置的安全文明设施内容进行确认。市招投标管理机构负责监督安全防护、文明施工措施费按规定计入投标报价及合同价。

四、市造价管理机构负责核验市招标工程，核定区县范围提报的安全防护措施费，并核发《淄博市建筑工程安全防护措施费核定通知书》(以下简称核定通知书)，对全市安全防护文明施工措施费计价工作进行监督检查。区县工程造价管理机构负责初验本辖区范围所分管工程的安全防护措施费，对本辖区安全防护文明施工措施费计取工作进行监督检查。

五、安全文明设施按标准设置完毕，并经安全监督机构验收合格后二十日内，由发承包双方按照市、区(县)招投标分级管理范围提请市或区(县)工程造价管理机构对其安全防护措施费进行现场核验，工程造价管理机构将在2个工作日内进行现场核验，现场设施项目未经核验已拆除的不再办理。

六、建筑工程承包方办理《核定通知书》的程序。

(一)到工程所在地工程造价管理机构领取《淄博市建筑工程安全防护措施费核定申请书》。

(二)工程发承包方按施工现场实际发生设施内容据实填报，双方无异议，加盖公章，由工程造价管理与安全监督机构对其安全文明设施内容进行确认后，报市工程造价管理机构核定其费用，工程造价管理机构将在3个工作日内审核完毕并填发《核定通知书》。

(三)经区县工程造价管理机构初审的安全防护措施费需及时报市工程造价管理机构核准，并填发《核定通知书》。

七、建筑工程发、承包方对申请核定设施的内容、数量有异议的，由工程所在地工程造价管理、安全监督机构到施工现场核实；仍有异议的，由市工程造价管理、安全监督机构组织有关单位进行确认。

八、建筑工程发、承包方对市工程造价管理机构颁发的《核定通知书》中的费用有异议的，须在7日内向工程造价管理机构以书面形式提出，市工程造价管理机构应在5个工作日内作出答复。

九、市工程造价管理机构填发的《核定通知书》，任何单位和个人不得擅自改变、伪造、涂改、自行约定或核定。

十、建筑工程安全防护措施费一经确认，填发《核定通知书》后，不需再进行编审，承包人按核定费用额，列入工程结算。

十一、市安全监督机构按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查；市工程造价管理机构负责对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督，并定期组织联合检查。

十二、未尽事宜，按建设部建办[2005]89号《关于印发(建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》、《山东省<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>实施细则》执行。

山东省建筑工程安全防护、文明施工措施项目清单

C、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释：第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：

（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；

（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；

（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

淄博市建设委员会文件

淄建发[2007]106号

关于统一工程造价核算标准的通知

各区（县）建设局、高新区规土局，委属各有关单位，市行政服务中心建委服务窗口，各审图机构：

近几年，由于建筑工程定额人工费用上涨及新材料、新工艺的大量使用，导致工程造价大幅上升，其中定额人工费用比2003年上涨63% 以上。为此，市建委委托市造价处按我市目前工程实际造价，重新计算出各类工程平方米造价，汇制成新的《淄博市工程建设平方米造价估价表》。自2007年12月15日起，凡进入市行政服务中心报建的工程项目，市建委服务窗口均以新的《淄博市工程建设平方米造价估价表》所列相应项目估价为基准数据进行核算收费。市建委原《关于统一工程造价核算标准的通知》（淄建函发[2003]44号）所附的《淄博市工程建设平方米造价估价表》同时废止。

各区县建设局、高新区规土局参照执行。

新的《淄博市工程建设平方米造价估价表》中各类项目平方米造价估价计算由市造价处负责解释。

淄博市建设委员会二O O七年十二月四日

淄博市工程建设平方米造价估价表

说明：

1、以上工程提报一般要求3000m以上；

2、层高≤2.2米时，未考虑建筑面积；

文明施工措施费计价办法篇4

使用方案及明细

文明施工措施费使用计划

为加强本工程施工安全管理，维护施工人员的人身和公司财产安全，根据《安全生产法》及相关部门文明施工相关文件规定，结合本项目的实际情况，特制订安全文明施工资金保障计划如下。

一、项目部设立文明施工资金专户，由项目部文明施工领导小组管理。文明施工措施费专用于保障工程项目文明施工，实行专款专用，不得挪作他用；

文明施工领导小组名单及联系方式：

组

长：

副组长：

成员：

二、*****工程。按照财政部、安全监管总局《企业安全生产费用提取和施工管理办法》（财企【2012】16号）文件精神，房屋建筑工程安全费用提取标准为不低于工程造价的2.0%，工业设备安装工程安全费用提取标准为不低于工程造价的1.5%。本工程预计投入安全经费约为2000万元。认真贯彻落实《苏州公司安全生产措施费实施细则》的文件精神，加强项目安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《企业会计准则》（财政部令第33号）、财政部、安全监管总局《企业安全生产费用提取和施工管理办法》（财企【2012】16号）结合本项目实际进行安全经费管理。安全生产费用是在成本费用中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件。安全生产费用的管理原则是：计划管理，规范使用，据实列账, 杜绝截留。安全生产投入应依法管理，安全第一责任人对安全生产投入保证和效果负第一责任。

安全环保部负责规范安全生产费用的使用和管理，督促相关部门明确安全生产费用的使用情况。负责安全生产费用的过程监督、检查以及按计划在规定范围内使用情况的审核，并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入，杜绝截留。会同财会部门汇总本项目安全投入计划，并下达。采购部负责各种安全投入相关的材料、机具及安全用具用品等的购置，并包括费用组成、实施要求，交由安全管理部门汇总。财务部负责正确核算、归集安全生产费用的投入使用情况；审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据项目安全生产计划，做好资金的投入落实工作，确保安全投入迅速及时。其他各部门负责编制本

部门业务相关的安全投入计划，交本项目的合约部门计算费用。

三、安全文明施工资金根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等文件要求制订，其包括的范围如下：

1、个人安全防护用品、用具

(1)、个人安全防护用品（安全帽、安全带、工作服、防护口罩、护目眼镜、耳塞、绝缘鞋、手套等个人防护用品）。

2、施工现场临边、洞口安全防护设施费用

(1)、临边、洞口安全防护设施（楼层临边、阳台临边、楼梯临边、卸料平台侧边、基坑周边、预留洞口、电梯井口、楼梯口、通道边）的材料、人工费；

(2)、为安全生产设置的安全通道、围栏、警示绳、警示牌等。

3、临时用电及其安全防护措施费用

(1)、临时用电安全防护设施（配电箱（柜）、配电线路、接地保护装置、漏电保护器、照明装置及保护隔离设施）的材料、人工费；

(2)、按照TN-S系统要求配备的五芯、四芯、三芯电缆费；临电设施的警示标志。

4、脚手架安全防护措施费用

(1)、作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等；(2)、脚手架租赁、购买的材料费，搭设的人工费。

5、消防设施、器材费用

(1)、消防设施（消防水管、消防箱、灭火器、消防栓、消防水带、沙池、消防铲）的购置、安装费；

(2)、消防演练材料费、人工费；(3)、高空动火的防火措施费。

6、施工现场文明施工措施费

(1)、施工场地安全围挡设施的材料费、人工费；(2)、清洁人员工资，垃圾清运费用；

(3)、环境保护、文明施工、卫生清理的工具购买费用、材料费用。

7、安全教育培训费

(1)、购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等；

(2)、举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等；(3)、召开安全生产专题会议；

(4)、专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训；(5)、全员安全及特种（专项）作业安全技能培训；(6)、聘请专家参与安全检查和评价费用；(7)、安全教育培训资料、差旅、培训费。

8、安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作及安装费用

(1)、各种安全警示、警告标志；

(2)、与安全标语相关的制作、安装、人工费、材料费。

9、安全评优费用

(1)、省、市、区级安全评优活动等各项费用。

10、危险性较大工程安全专项方案专家论证支出

(1)、重大危险源监控费用；(2)、危险源辨识与评估:(3)、重大事故隐患评估；(4)、自然灾害预警费用；

(5)、爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用；

(6)、其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；(7)、绝缘检测、水质化验、环境监测设备；

(8)、防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品；

(9)、其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；(10)、安全技能培训及进行应急救援演练支出。

11、与安全隐患整改有关的支出

(1)、起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置；(2)、锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置；(3)、防治基坑坍塌，积水的人工机械材料费用；

(4)、起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施；

(5)、特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费。

12、季节性安全生产措施费用

(1)、防暑降温物品、饮料、茶水、防寒保暖物品的购买费用；(2)、空调购买费用。

13、施工现场急救器材及药品购置费用

(1)、应急救援安全用通讯设备；(2)、应急预案措施投入；

(3)、应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等；(4)、防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备；(5)、急救药箱及器材；

(6)、应急救援设备、器械（包括救援车等）；(7)、救生衣、圈、船等；(8)、各种消防设备和器材；

(9)、各种现场工作人员的安全防护用品支出；(10)、其他救援器材、设备。

14、机械设备安全防护设施

(1)、机械设备安全防护棚的材料费、人工费、辅材费；(2)、机械设备安全防护装置的维修费、人工费、辅材费；(3)、防雨篷布的材料费。

15、其他安全专项活动费用

(1)、安全生产从业人员工资性费用；

(2)、特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用；

(3)、办理安全施工许可证；

(4)、办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出；

(5)、与安全员有关的费用支出；(6)、其他。

文明施工措施费计价办法篇5

建筑工程安全防护文明施工措施费

四方监管协议书

工程项目名称：

工程地点：

甲方（建设单位）：

法定代表人（委托代理人）：

地址：

乙方（施工单位）：

法定代表人（委托代理人）:

地址：

丙方（安全文明费专用帐户银行）：

法定代表人（委托代理人）：

地址：

丁方（建设工程安全生产监督机构）：

湖南省住房和城乡建设厅监制根据《关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》（湘建建〔2010〕111号）规定，（以下简称“甲方”）、（以下简称“乙方”）、（以下简称“丙方”）、（以下简称“丁方”）四方在协商一致的基础上，就

工程安全防护文明施工措施费（以下简称“安全文明费”）支付事宜订立本协议，并严格遵照执行。

第一条

乙方必须在建设工程办理安全受监手续时，在丙方开设建筑工程安全文明费专用帐户（以下简称“专用帐户”），该帐户内专项资金只能用于建筑工程施工现场安全防护及文明施工。

第二条

乙方在丙方开设专用帐户时应如实提供以下资料：

（一）营业执照（正本）、机构代码证（正本）、资质证书、税务登记证等；

（二）存款人的基本存款帐户开户登记证以及相应的证明文件，包括项目中标通知书、已备案的施工合同、主管部门批文、、等；

（三）法定代表人的身份证或委托代理人的身份证及委托书。第三条

甲方必须按文件要求及施工合同约定，分阶段提前一个月足额存入安全文明费，并将情况及时向丁方报告。

第四条

乙方在从专用帐户支取安全文明费时，必须先向丁方提出支取申请，由丁方根据施工现场施工安全质量标准化适时评价情况签署支取意见后，再向丙方申请支取。

第五条

丙方应根据丁方的支取意见，通过专用帐户，将安全文明费划到乙方的基本帐户或其项目帐户。第六条

甲方如未及时向乙方专用帐户存入安全文明费，乙方应书面通知甲方，并报告丁方。甲方接到乙方的书面通知后，应及时组织资金足额存入乙方的专用帐户。若甲方未按期足额存入资金的，乙方有权采取停止施工等措施，且所造成的后果由甲方承担。

第七条

丁方应定期对专用帐户安全文明费存拨情况进行检查，丙方应予配合。

第八条

丙方要对专用帐户资金的支出进行严格监督，发现乙方有挪用或其他不法行为的，应立即停止划转款项，并及时向丁方报告。

第九条

甲、乙、丙三方不得以任何形式串通，动用专用帐户资金用于其他开支。

第十条

丁方应严格监督甲、乙、丙三方按本协议履行各自义务。第十一条

乙方不得利用专用帐户规避其它法律责任。第十二条

丙方有下列情形之一的，由丁方及时告知，情节严重的，丁方可撤消乙方在丙方开立的专用帐户，并会同当地人民银行、银监局等部门依法进行处理：

（一）不及时划拨安全文明费的；

（二）不按协议约定履行相关义务的；

（三）监督不力，致使专用帐户资金挪为他用的；

（四）与甲、乙方合谋违反本协议约定的；

（五）其他违反本协议约定内容的。

第十三条

丙方遇到法院冻结、划拨专用帐户资金时，应告知法院办案工作人员该帐户的性质，并及时通知丁方，必要时由丁方会同相关人民法院协调处理。

第十四条

四方约定的其他内容：

四方约定签订《建筑工程安全防护文明施工措施费四方监管协议书》补充协议，进一步明确《建筑工程安全防护文明施工措施费四方监管协议书》中所确定的监管内容及操作细则。

第十五条

乙方已经完成施工合同约定的工程任务，经甲方书面同意并经丁方确认后，可结清专用帐户余额，做好专用帐户销户，本协议关系终止。

第十六条

本协议自四方签字并盖章后生效。

甲方（盖章）法定代表人（签章）

日期：

年

乙方（盖章）法定代表人（签章）

日期：

年

丙方（盖章）法定代表人（签章）

日期：

年

丁方（盖章）法定代表人（签章）

日期：

年4

日

月

日月

日

保洁工作安全文明措施费篇6

工地乱象治理是城市文明、有序建设的一项重要内容。记者昨日从南宁市城乡建委获悉，将在全市开展“工地乱象”整治及扬尘污染防治行动，针对市民投诉较多的工地扬尘、夜间施工噪音污染等问题，进行重点治理。

据市建管处主任黄赞介绍，南宁市城乡建委成立建筑工地专项整治工作领导小组，全面负责全市建筑工地专项整治工作部署，督查各片区建筑工地整治情况。强力推广《南宁市建设工程质量安全管理标准化图集》(强制性行业标准)，各建筑工地必须按照标准化图集要求进行整治，提升我市建筑工地质量安全标准化管理水平。

在扬尘治理方面，各建筑施工单位要制定建筑工地安全文明施工及扬尘污染防治专项方案，落实整治措施及责任人，明确安全文明施工措施费列支计划。建筑工地必须设立保洁专岗，建立保洁降尘管理制度和台账，每班安排两名以上保洁人员具体负责工地出入口、道路、办公生活区、作业区等场所及进出车辆的保洁降尘工作，每日进行清扫及洒水降尘两次以上。

采取严管重罚，务求实效。对监督巡查发现或市民举报核实存在工地乱象问题的工地第一次下发整改通知书，按上限实施简易处罚;第二次检查发现没有整改或整改不到位的下发停工通知书，按规定进行行政处罚并约谈施工企业，扣减企业诚信考评分，列入建筑业企业诚信体系黑名单，载入企业及个人不良行为记录，对建筑工地及项目施工、监理、建设单位进行通报批评并通过新闻媒体进行曝光，同时，责令施工单位所有在邕项目停工、停验;第三次检查仍拒不整改的.，暂停施工单位在我市承接新的工程任务。工地乱象治理是城市文明、有序建设的一项重要内容。记者昨日从南宁市城乡建委获悉，将在全市开展“工地乱象”整治及扬尘污染防治行动，针对市民投诉较多的工地扬尘、夜间施工噪音污染等问题，进行重点治理。

采取严管重罚，务求实效。对监督巡查发现或市民举报核实存在工地乱象问题的工地第一次下发整改通知书，按上限实施简易处罚;第二次检查发现没有整改或整改不到位的下发停工通知书，按规定进行行政处罚并约谈施工企业，扣减企业诚信考评分，列入建筑业企业诚信体系黑名单，载入企业及个人不良行为记录，对建筑工地及项目施工、监理、建设单位进行通报批评并通过新闻媒体进行曝光，同时，责令施工单位所有在邕项目停工、停验;第三次检查仍拒不整改的，暂停施工单位在我市承接新的工程任务。

文明施工措施费计价办法篇7

和使用管理办法

哈尔滨市建设工程安全文明施工措施专项费用提取和使用管理办法

第一条为保证安全生产措施费用的足额投入，加强哈尔滨市建设工程安全文明施工管理工作，预防安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《黑龙江省安全生产条例》和《哈尔滨市建设工程安全文明施工措施费用管理办法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内的土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程及装饰装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。

第三条本办法所称安全文明施工措施费用系指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定及本市冬季施工的特殊要求，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全文明施工措施费由文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。

建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生的费用一并计入安全文明施工措施费。

第四条市、区、开发区、、县（市）建设行政主管部门在各自职责范围内，负责安全文明施工措施费用专项管理工作。

市、区、开发区、县（市）建设安全监督管理机构具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。

第五条建设单位应当按照工程中标价格参考《安全文明施工措施费用参考系数表》规定的系数确定安全文明施工措施费用，依法直接发包的工程，建设单位应当按照工程发包价格参考《安全文明施工措施费用参考系数表》规定的系数确定安全文明施工措施费用。房屋建筑工程和市政工程所需费用不得低于省建设行政主管部门规定的标准。

第六条建设单位按项目或标段所确定的安全文明施工措施费用资金，应于办理安全施工措施资料备案之前一次性存入指定银行施工企业专项资金账户。否则按《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》第二十八条第一款给予行政处罚。建设单位在向建设行政主管部门办理安全施工措施资料备案时，应当将银行出具的“专项存款凭证”和“提供安全文明措施费用的书面承诺”的附件一并提供。其它条件满足但不能提供“凭证”和“承诺”的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第七条建设单位在存入专项资金后，应将存款凭证复印件交给施工单位。施工单位凭专项资金存款凭证复印件按工程进度向市、区、开发区、县（市）建设安全监督管理机构申请划拨安全文明施工措施费用。

第八条施工单位应到建设行政主管部门指定银行建立安全生产文明施工费用

专项资金帐户。

施工单位应将划拨的安全文明施工措施费用足额的投入到对应的工程项目，确保安全文明施工措施费用的专项使用。否则按《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》第六十三、八十条规定给予行政处罚。

第九条市、区（开发区）、县（市）安全监督管理机构在检查施工现场时，对达到安全文明施工标准化或合格标准的现场，应以书面形式告知该现场为安全文明施工标准化或达标合格工地。

第十条安全文明施工措施费用采取分期划拨方式。

（一）工程开工时，当年竣工工程划拨安全文明施工措施费用总额的50％；第二年竣工工程划拨安全文明施工措施费用总额的30%。

（二）达到安全文明施工标准化合格或合格工地时分别划拨安全文明施工措施费用总额的40%或30％，第二年竣工工程继续保持标准化或合格工地第二年再划拨20%；不合格工地不予划拨。

（三）工程竣工时，经查确实始终保持安全文明施工合格标准以上水平的，划拨安全文明施工措施费余额，否则不予划拨。

施工单位在上述二（或三）个阶段应及时通知市、区、开发区、县（市）建设安全监督管理机构，便于及时进行安全文明施工检查。

第十一条施工单位在向指定银行申请划拨安全文明施工措施费用时，要提供建设单位安全文明施工措施费专项存款凭证和每一阶段的安全文明施工标准化达标或合格工地书面告知书。

第十二条凡经查实未达到标准化或合格标准的工程项目，安全文明施工措施费用余款不予划拨，由市、区、开发区、县（市）安全监督管理机构在工程竣工验收备案后通知银行，将余款及同期发生的利息一并退还建设单位，同时按有关规定给予相关单位行政处罚。

第十三条在工程建设过程中，建设单位和施工单位因故解除合同的，建设单位应及时将变更施工单位通知书送达市、区、开发区、县（市）建设安全监督管理机构备案，还要将备案手续交指定银行，双方结清安全文明施工措施所发生的费用。

第十四条工程监理单位或未委托监理的建设单位要审核施工单位安全文明施工措施费用的使用计划及使用情况，对违反规定的情况要督促整改并上报建设行政主管部门给予处罚。

第十五条对未落实安全文明施工措施费用实施安全技术措施备案，未按规定对建设工程安全文明施工措施落实情况进行监管以及对在安全文明施工措施费监管过程中弄虚作假的，要依法追究管理部门及相关人员的责任。

安全施工措施费管理文件篇8

云南省住房和城乡建设厅

公告

第28号

《云南省建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行办法》已经2010年4月1日云南省住房和城乡建设厅第16次厅务会议通过，现予公布，自2010年10月1日起实施。

二○一○年九月一日

云南省建筑工程安全防护文明施工措施费用管理暂行办法

第一条为加强对建筑工程安全防护、文明施工措施费用（以下简称安全措施费用）的监管，保证建筑工程安全生产所需费用有效投入，预防施工安全事故，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号），结合实际制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内的各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条本办法所称安全措施费用，是指按照国家及我省现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，专门用于施工现场安全防护用具及设施的购置和更新、改善施工安全条件和作业环境的费用。

第四条各州、市及县（市）、区住房和城乡建设行政主管部门及其建筑安全监督机构在各自职责范围内，负责本行政区域内安全措施费用的监管工作。

第五条建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当按照省住房和城乡建设厅公布的安全措施费用费率（以下简称公布的费率）确定安全措施费用。

工程造价咨询机构在编制拦标价时，应当按照公布的费率，将安全措施费用编入拦标价并单列。第六条工程招标时，招标人或其委托的招标代理机构应当按照国家及我省现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，结合工程实际，在招标文件中单独列出安全防护、文明施工措施项目清单，明确安全措施费用计取、使用等相关要求。

第七条投标单位应当根据国家及我省现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，以及云南省建筑工程安全防护、文明施工措施项目清单，结合工程特点、工期进度和作业环境等，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并结合自身施工技术水平、管理水平单独报价，且报价不得低于公布的费率计算所需费用总额的90%。

第八条建设单位在与中标单位签定施工承包合同时，应当在合同中明确安全措施费用总额、使用要求、调整方式等条款。合同中明确的安全措施费用总额，不得低于公布的费率计算所需费用总额的90%。

施工合同备案机关在合同备案时，应当严格审查安全措施费用是否符合有关规定。

第九条建设单位应当在办理建设工程安全报监备案之前，将合同中明确的安全措施费用总额一次性存入工程所在地安全措施费用专户，在与施工单位办理安全措施费用决算之前，不得擅自动用。

安全措施费用是预防施工安全事故的必要投入，任何单位和个人，不得批准减免、缓存或缓支安全措施费用。

第十条建设单位在办理建设工程安全报监备案时，备案机关应当严格审查安全措施费用是否符合有关规定并存入专户。

第十一条施工单位应当认真落实安全生产各项保障措施，确保安全措施费用有效投入，在项目管理中单独列出安全措施费用项目清单及相关凭证备查。

第十二条安全措施费用原则上按照开工阶段40%、合同工程量过半阶段40%、竣工阶段20%定额拨付。

开工阶段，施工单位提出申请，提交安全防护、文明施工措施项目清单及使用计划，完善开工安全前提条件，报项目总监理工程师审查确认，建设单位批准拨付。

合同工程量过半阶段，施工单位提出申请，由项目总监理工程师组织监理人员会同建设单位管理人员，对照施工合同及施工单位提交的安全防护、文明施工措施项目清单检查实体确认，工程所在地建筑安全监督机构签署意见，建设单位批准拨付。未按照安全防护、文明施工措施项目清单实施的部分，或实施的质量达不到标准规定要求的作相应扣减。

竣工阶段，施工单位提出申请，提交安全防护、文明施工措施项目清单完成情况报告，由项目总监理工程师审查确认，工程所在地建筑安全监督机构对安全生产、文明施工综合评定合格，建设单位批准拨付。剩余的款项及利息建设单位收回。

第十三条工程监理单位应当按照有关规定对施工单位使用安全措施费用情况进行监督检查，督促施工单位按照规定投入、使用安全措施费用。

对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查签认。对未按照规定使用安全措施费用，安全防护、文明施工措施未落实的，总监理工程师不予签认，并有权责令其立即整改。对施工单位拒不整改或未按期完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位报告。

第十四条工程所在地住房和城乡建设行政主管部门及其建筑安全监督机构，应当根据国家及我省有关建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准等规定，以及云南省建筑工程安全防护、文明施工措施项目清单，对施工现场安全生产、文明施工措施落实，以及建设单位按照规定拨付安全措施费用等情况进行监督检查。

第十五条符合本办法拨付条件，建设单位无正当理由不予批准拨付，工程所在地住房和城乡建设行政主管部门应当责令限期改正。

第十六条超出施工合同中明确的安全措施费用总额，保障生产安全所需的其他措施费用，在施工合同条件不变的情况下，施工单位应当自行承担。

第十七条非招投标的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程，可参照本办法执行。

第十八条本办法自2010年10月1日起施行。

中华人民共和国建设部

关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及

使用管理规定》的通知

建办[2005]89号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

现将《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈建设部。

中华人民共和国建设部二○○五年六月七日

建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定

第一条为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目清单详见附表。

建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。

其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。

第五条建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

第六条依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90％。

第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。

建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％，其余费用应当按照施工进度支付。

实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。第八条建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第九条建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。

第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。

工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十二条建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

第十三条建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。

第十四条施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十五条建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第十六条建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行。

第十七条各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。第十八条本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

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