综治维稳工作室组织机构
一、六安市地方海事系统综治信访维稳工作的现状。
步入“十二五”规划建设时期, 面对黄金发展机遇, 实现六安水运新跨越, 必须继续维持和谐稳定的发展环境。尤其是党的十八大即将召开之际, 我们更要充分认识到现阶段综治信访维稳工作的重要性和紧迫性, 必须进一步强化领导意识、创新工作方式, 全力构建“平安水运、和谐海事”。近年来六安市地方海事系统的维稳工作, 综合来看, 安全态势保持稳定;信访工作方面, 人民来信呈下降趋势, 未发生恶性上访事件, 以往一些不断重复上访的情况也得到了有效的改善, 取得了较显著的成绩。但是当前信访维稳工作依然存在着亟待解决的问题, 现阶段信访问题的复杂性, 以及矛盾的对抗性显得较为突出, 主要表现为以下几个方面。
1. 企业改制矛盾不断凸显。
随着市场化的不断发展, 以及政策的变化, 系统内许多下属的企业正面临着丧失生存空间的问题, 部分企业相继进行了改制或将要面临改制, 这涉及企业人员的安置补偿等一系列的问题, 如果处理不好极易引发群体性上访事件。
2. 行业规范管理仍不到位。
因行政管理和执法上的不规范、不到位, 所引发的乱收费和个人违法乱纪事件未能杜绝, 由此产生较坏的社会影响, 极易引发信访事件, 一旦引起社会及媒体的广泛关注, 造成的恶劣后果更是不堪设想。
3. 市场主体经营性矛盾不容忽视。
当前, 水运市场竞争激烈, 由此导致的恶性竞争不断出现, 市场主体矛盾时有发生, 并有激化的趋势。
4. 内部民主建设有待加强。
针对以上问题, 我们必须认识到, 信访工作是解决民生问题的重要渠道, 是新形势下加强和改进群众工作的重要载体。我们必须以高度的使命感和责任心, 深入基层, 贴近群众, 倾听基层呼声, 及时了解、发现、掌握、处理可能发生的矛盾纠纷和苗头隐患。对群众所反映的热点、难点问题, 要敢于直击矛盾核心, 能解决的尽量解决、及时解决, 不能解决的坚持晓之以理, 动之以情, 做好沟通、解释工作, 第一时间将矛盾化解在基层。
二、加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作的措施
1. 加强领导, 落实责任, 建立健全组织机构。
六安市地方海事局成立了局综治信访维稳工作领导组, 建立了由党委书记任组长、所有行政领导任副组长、机关各部门负责人为成员的局综治信访维稳工作领导组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则, 市局对局属单位进行明确的责任分工, 逐级签订责任书, 全面落实各项工作。同时, 健全了综治委全体会议制度, 主要领导亲自研究部署综治信访维稳工作, 及时解决工作中存在的问题, 检查督促工作措施落实情况。
2. 夯实基础, 完善制度, 不断提升综治信访维稳工作水平。
首先应突出“各司其职、各尽其责”的原则, 将“一把手负责制和一票否决制”融入到综治信访维稳防线中去。哪个层级出了问题, 就要切实负起责任, 绝不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级。其次, 建立通畅的信息预警上报系统, 将其作为防控核心措施来抓, 全力做好当前不稳定因素的排查工作, 做到定期排查与重点排查相结合, 并将发现的相关问题及时予以处理, 防止苗头性问题演变成趋势性问题, 局部性问题演变成全局性问题。最后, 建立应急保障机制, 继续深化安全监管和应急处置能力建设, 坚持预防为主, 预防与应对有机结合, 加快基础设施、安全监管、专项救助、治安防控和协调机制建设, 逐步实现管理规范化、监管法制化、人员专业化、应急高效化, 进一步健全完善责任链, 建设长效机制, 确保系统内外的安全、稳定。
3. 强化宣传, 多措并举, 着力确保安全势态持续平稳。
结合信访工作的实际, 按照有利于稳定、有利于发展、有利于群众的方针, 坚持正面宣传为主, 强化法律法规的宣传工作。加大信访相关政策的宣传力度, 宣传中选择一些典型案例, 公开处理程序, 透明处理过程, 使广大群众真正了解信访程序, 培养群众识大体、顾大局、遵纪守法、依法信访的意识, 不断规范信访秩序。另外, 不断探究在新形势下创新综治信访维稳工作的方式方法, 如将综治信访维稳工作与本市作风效能建设活动结合起来, 与全省海事系统开展的行业服务“三三三”行动 (即深入3座码头、登上3艘船舶、调研3家企业) 结合起来, 通过改进作风、提高效能、贴近基层, 认真梳理我局的综治信访维稳工作的成效与缺失, 总结经验, 不断改进和提高自身工作水平。
4. 强化监督, 闻过纳谏, 依法化解矛盾纠纷。
主动接受人大、政协和司法部门的监督, 认真做好议案和提案的回复;通过开门纳谏等有效方式和渠道, 积极接受社会监督。同时以严谨认真的态度受理群众的投诉和接受社会及媒体的监督, 积极查找、反思存在的问题并依法采取相应措施, 努力化解执法中出现的矛盾。
5. 强化值班, 加强检查, 强化单位节假日安全内保工作。
为切实做好节假日期间综治维稳和信访安保工作, 首先要充分认识当前社会稳定形势的艰巨性和复杂性, 把综治维稳和信访安保工作放在重要位置, 高度重视, 周密部署, 认真落实“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 把不稳定因素解决在基层和内部, 全力维护单位内部和行业的稳定, 确保节日期间的和谐稳定。其次要加强技防设施的维护保养, 保证防控监控设施和报警设施的完好。结合地方海事系统“12395”应急救助电话值班制度, 进一步落实好安全保卫值班人员, 做好值班记录及数字上报工作, 确保信息畅通。
当前综治信访维稳工作形势紧迫、责任重大, 我们要从全局着眼, 牢固树立“守土有责”的意识, 切实加强组织领导, 落实各项措施, 不断开创综治信访维稳工作的新局面, 为六安水运的新跨越创造和谐稳定的发展环境。
摘要：本文阐明了信访维稳工作的重要性, 并分析了六安市地方海事系统综治信访维稳工作的开展现状及问题所在, 深入探讨了加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作所应采取的措施与途径, 为实现六安地方海事事业的快速发展提供理论参考。
关键词：六安市,地方海事系统,信访维稳工作,现状加强措施
参考文献
[1]徐敬杰.新形势下的企业信访维稳工作探析[J].现代企业教育, 2012, (10) :35.
关键词：国有企业；综治维稳；协作能力；安全保卫
一、国有企业综治维稳工作的重要意义
国有企业不仅在国家的经济活动中起着不可替代的主导作用，而且在国家政治生活中也有着特殊的重要位置，维护国有企业的和谐稳定不仅能促进国有企业经营的健康发展，实现国家经济的发展目标和发展战略，创造一个稳定和谐的生产和生活环境，同时也能促进整个社会的和谐稳定和国家的长治久安。
（一）有利于国有企业的科学化发展。科学发展观是新时期我们党和国家的指导思想，国有企业也应该顺势而上根据科学发展观指导工作和生产。发展是当今中国的第一要务，科学技术是第一生产力，国有企业的健康发展也必须坚持创新理念，重视科技在促进生产力发展的作用，企业的稳定与和谐有利于营造尊重人才、尊重科学的良好氛围和环境、使国有企业能更好地采取正确的科学发展战略，在市场经济的大浪潮中发挥自己独特的和更大的作用。
（二）有利于树立良好的国有企业形象。国有企业是我国国民经济的重要组成部分，他不仅有着作为企业本身追逐经济效益的一般共性，更主要的是担负着一般企业所不具备的社会公共职能，承担着更大的社会责任，可以这样说国有企业的一举一动关系着整个中国的国计民生，所以必须树立良好的国有企业形象，国有企业的和谐与稳定则是国有企业形象的主要表现方式，促进国有企业的和谐稳定是树立国有企业形象的前提与重要基础。
（三）有利于充分保护职工的利益。一个和谐稳定的企业环境，能使他们在工作中获得更大的物质收获、更好的精神愉悦、也让他们在工作和生活中得到真正的尊严和组织的关怀。职工在生活和工作中遇到困难，能得到单位的帮助和关心，在意志消沉时能得到组织的激励，在获得成功使能得到组织的奖励，这些都会激发职工的工作热情，促使职工更加热爱企业，对企业有一种责任感和归属感。
二、综治维稳与企业生存发展息息相关
（1）从社会环境看，由于改革中的利益调整引发的不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾，以及群众对行业垄断、城乡差别、领导干部特权、收入差距拉大等现象不满而引发的社会治安问题，如“跳桥秀”、大规模聚集表达诉求等，不但堵塞交通、损害社会和百姓利益，同时也对社会造成不良的后果和影响。这是社会各种矛盾和消极因素的其中一种反映，必须依靠全社会的力量，运用多种手段进行综合治理。（2）从企业现状看，也因为受整个社会处于矛盾重重的转型时期的影响，企业职工不可避免地遇到诸如下岗失业、看病难、买房难、再就业难等困惑。在企业与员工之间也可能会出现劳动合同、货币分房、社会保险等涉及切身利益的纠纷。尤其不容忽视的是农民工的教育和管理问题，稍有疏忽就容易引发安全事故。“黄、赌、毒”等治安问题，也是当前企业存在着的不稳定因素。（3）综治维稳不容忽视。如上述的问题不及时发现和妥善解决，将会进一步激化矛盾、引发群体性不稳定事件，造成严重后果。如企业发生安全（生产、消防、交通）事故，轻则延误生产、企业和员工受到一定的经济损失；重则除追究责任者的民事、刑事法律责任外，还会造成企业停工整顿、被取消投标资格、声誉严重受损，甚至造成企业经济崩溃、破产倒闭等严重后果。再如发生集体上访、静坐、聚众闹事等群体性不稳定事件，企业要动用人力物力去处置，必然会扰乱企业的经营生产和工作的正常秩序，并造成恶劣的社会影响，企业要生存发展谈何容易。
三、提高自来水企业综治维稳的措施
（一）加强综治法制宣传工作，着力形成良好氛围。积极运用横额、标语、宣传栏等宣传工具加大维稳综治的宣传力度，组织干部、职工学习国家、省和广州市有关治安管理、安全保卫、消防管理等条例、法规，不断提高党员、干部、职工的法律、法规意识，减少工作失误。适时举办综治维稳干部培训班，提高综治维稳干部的政治业务素质和工作能力。同时，组织干部、职工重点学习《广州市城市供用水条例》、《广州安全生产条例》、《环保法》、《人民防空法》等有关法律法规。
（二）领导层要以身作则，做好模范带头作用。维稳工作的关键是有一个坚强的领导层，身处领导岗位的各级领导应该以身作则，用自己的行动为维稳工作奠定良好的基础。尤其是广大的基层领导，他们是企业和职工沟通桥梁和纽带，要注意发挥基层领导的主观能动性，有效提高基层领导的维稳能力，让我们的基层领导要真正想职工之所想，急职工之所急，帮助职工解决实际困难和关心职工的疾苦，解决了他们的后顾之忧，使企业职工安心工作，从而也更好的了解了企业内部员的思想动态，排查了职工存在的各种隐患，减少不稳定因素的发生。
（三）提升各部门之间的沟通和协调能力。维稳工作关系着企业发展的大局，必须形成各个部门之间进行有效沟通和协调机制，才能真正做好维稳工作。在生产部门必须确保安全生产，使身处生产第一线的职工有安全的保障；在后勤部门必须确保在饮食出行等方面的安全，保障他们的正常工资待遇和正常的休息时间，让职工没有后顾之忧；在行政和宣传部门必须使职工得到应有的尊重，使他们有强烈的归属感和荣誉感。最主要的是各部门要勤于沟通，加强协调，为创造一个良好和谐的生产与生活环境而共同努力。
（四）采取有效措施，促进供水事业平稳发展。按照“预防为主、综合治理”的方针，把安全生产作为干部、职工的神圣职责，落实好党中央、国务院和省委、省政府颁布的有关规定，在实际工作中正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，真正把安全生产摆在第一的位置，形成抓安全、促生产、增效益、谋发展的良性循环。并不断健全完善安全生产机制，加强制度建设。一是继续坚持和完美各项行之有效的制度。如保安值班制度、车辆管理规定、员工岗位管理制度、工作责任追究制度等。通过制度来加强安全防范。二是加强对水厂、办公楼、重点生产设备的安全防范，实行24小时值班，同时，建立节假日值班制度。三是要加强对干部职工家庭状况的了解，及时发现和疏导、调解矛盾和纠纷，避免矛盾激化诱发治安问题。四是要加强职工队伍教育，教育职工不要参与各种违法违纪活动，自觉抵制一切不法行为。
（五）加强安全生产检查，确保维稳及综治工作的开展。组织开展安全生产大检查，检查氯气等剧毒化学品、危爆物品的日常巡查工作，落实好预防和监控措施；对城区供水管网、消防栓等供水设施进行全面巡检，并做好应急抢险准备，抢修车辆以及抢修材料到位，一旦出现爆管，立即组织快速抢修；组织人员对水厂供水设备、视频监控系统进行检查和维修保养，确保厂区安全，确保供水设施、设备始终处于良好的运行状态。强化提高安全意识，以开展安全生产专项检查为契机，强化员工的安全教育，提高安全意识，认真解决安全生产存在的隐患和问题。在水厂重点位置安装多个摄像头，对厂区安全情况进行监控全天候24小时不间断监控，进一步加强了供水生产的安全。加强对生产设备、工艺的检修和改进。从而实现了无重大人身、设备、供水事故的发生。
结束语： 新时期，为了适应社会的发展，必须提高国有企业综治维稳，可以通过完善信访综治维稳工作的制度；加大国有企业综治维稳的宣传力度；领导层要以身作则，做好模范带头作用；提升各部门之间的沟通和协调能力；坚持“以人为本、和谐双赢”的综治维稳理念，从而全面推进国有企业的深化改革和发展。
参考文献：
[1] 冯盛.运用群众路线抓好国企维稳综治工作探析[J].经营管理者，2013，30（30）：323.
先锋社区负责人 ***（2011年11月16日）
先锋社区现有居民3054户，实有12310人口，低保户2258户。由于地处城乡结合部，地点比较偏僻，经济相对落后，社会闲杂人员较多，社会矛盾比较突出，社会管理难度很大。特别是今后一个时期，先锋社区将实施大面积的棚户区改造，一些苗头性和倾向性问题将随之显现，社区维稳压力将异常严峻。针对上述问题，我们结合社区实际，以创建平安社区为目标，把综治维稳工作作为头等大事来抓，作为凝聚人心、增强信心的好事来做，切实做好新社区过渡和棚户区改造期间的社会维稳工作。
一、加强社区综治维稳组织化建设。和谐社区是政权建设的根基，是社会和谐的基础，是保障和改善民生的重要依托，是全面建设平安西安的主要战场。所以，先锋社区将以创建和谐社区为目标，把社区综治维稳工作贯穿于社区建设的各个环节、各个领域，全面加强社会治安综合治理工作。建立由社区党工委书记为组长，副书记为副组长，居委会成员、网格员、信息员、公益岗位人员为成员的综治维稳工作领导小组，加强治保、调解、信访组织建设，力争做到机构、人员、职责、办公场所“四落实”，形成至上而下的综治组织体系。同时，要按照职责分工，加强组织管理，积极开展综合治理，及时排查和化解矛盾纠纷，着力构建纵向衔接有序、横向联系密切的社区综治维稳组织体系。
二、加强社区综治维稳制度化建设。我们将以综治维稳制度化建设为重点，强综治保稳定，创平安促发展，全面加强社区综治维稳工作。一是实行矛盾纠纷排查化解机制。深入开展社会矛盾纠纷排查活动，将各个领域、行业和群体的问题都纳入到排查范围，排查出的问题要及时处理、妥善解决；二是建立和完善例会制度。每周召开一次例会，针对排查的突出问题，及时研究解决；三是实行信息收集研判机制。充分发挥信息员、网格员的职能作用，对一些苗头性和倾向性问题进行追踪监控，有事报情况、无事报平安，遇有问题妥善处置；四是建立和完善工作台帐制度。针对综治维稳重大事件和案件，要建立专门档案，妥善保存。对日常工作中形成的数据要输入电脑，逐步实现工作台账电子化、信息化；五是实行跟踪监控机制。对重大信访案件和重点人员要明确工作任务，落实工作职责，采取24小时监管的方式，确保在国家、省、市重大会事期间无进京去省案件发生。
三、加强社区综治维稳队伍素质化建设。以健全社区综治管理和服务体系为核心，加强综治队伍建设，努力建设高标准训练、高要求管理、高效率工作的综治维稳队伍，着力打造“四支队伍”，形成辖区单位和社区居民积极参与、齐抓共管的工作格局。即：一是打造综治工作的主力军——干部队伍。坚持“好中选优、优中选强”的用人观念，选配一批政治可靠、想抓工作、能干工作的社区干部，充实到社区网格抓综治工作，着力打造一支战斗力强、作风过硬的干部队伍；二是打造专业化工作的排头兵——联防队伍。根据社区实际，积极协调公安机关，合理安排联防队员巡逻地点和区域，维护社区秩序和治安稳定，打造一支信得过、用得上的联防队伍；三是打造基层治安协作骨干的补充力量——志愿者治安队伍。广泛发动党员、团员、民兵和治安积极分子、低保人员、离退休人员采取自愿的方式，组建综治协管员队伍，发挥他们与基层群众接触最多优势，力争在最底层解决基层矛盾纠纷，着力打造一支强有力的协管队伍；四是打造治安防范的巡逻兵——“一长六员”队伍。综治小组长（楼栋长）、综治信息员、义务调解员、法制宣传员、治安义务巡逻员、青少年思想道德帮教员、重点人员帮教员，既要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，又要做到邻里相望，协调做好综治维稳工作，做到治安防范精细化、服务管理多元化，着力打造一支覆盖面广、发挥作用好的基层队伍。
四、加强社区综治维稳规范化建设。为切实把矛盾纠纷化解在基层，确保小事不出社区、大事不出市，我们将在今后的工作中加强调查研究，及时发现和解决问题，不断地总结经验，不断地有所发现、有所创造，全面推进社区综治规范化建设。一是要做好历史遗留问题的沟通衔接，努力做到群众上访有人接待，反映问题及时处理，妥善解决各类矛盾和问题。针对一些新问题，要抓住主要矛盾，找准矛盾的主要方面，注重排查，妥善化解；二是切实做好上级关于做好综治维稳工作的指示精神，分析辖区社会管理形势，协调相关部门推进本辖区社会管理综合治理及维护稳定工作，及时报告工作情况，提出工作建议；三是积极开展以群防群治为主要内容的巡逻防控工作，组织开展法制、平安建设等宣传活动，做好基层治安力量的教育、管理和培训，组织开展“平安社区”、“平安单位”和“平安家庭”的创建活动；四是深入开展隐患大排查，对维稳、治安、安全、消防、计生、劳动、社保等隐患问题要及时发现、准确掌握，做到“发现得了、掌握得准、控制得住”；五是以人民调解为基础，司法调解为后盾，组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件；六是以人口管理、出租屋管理、计划生育服务为重点，统一开展治安、出租屋、计生、劳动就业各项服务管理工作，做好预防青少年违法犯罪、刑满释放人员帮教安置等工作。
为确保20**年全乡整治稳定，社会和谐，经济又好又快发展，根据中央、省、县的部署，结合我乡实际情况，制定20**年综治维稳工作方案。
(一)工作目标
坚持以科学发展观和动态的稳定观统领我乡社会稳定全局，全力在强化思想认识、强化源头化解、强化依法处置、强化责任落实四个重要环节上做好我乡的维稳工作，为我乡的社会和谐稳定、经济发展创造一个良好的环境。
(二)工作要求
1、加强领导、实施责任。
各综治成员单位要加强领导，提高认识，将确保全乡稳定作为工作中的重要任务。为确保下一阶段综治维稳工作顺利进行，各单位、部门、各村要认真做好各系统内的维稳工作，并紧紧配合，形成综治维稳工作新格局。
2、加强社会治安综治宣传和理论研究工作
加强对综治维稳及平安创建工作的组织领导，精心制定宣传方案，广泛开展宣传活动。加强与各级宣传部门的联系沟通，组织舆论引导，研究利用宣传栏、横幅、电视等信息渠道进行宣传的措施，为全乡和谐稳定营造出一个浓厚的舆论氛围。
3、强化预防、及时排查矛盾纠纷。围绕早发现，早介入，早处理目标，加强社会不稳定因素的排查预测，每月定期调查摸底，对“五一、十一”等重要节假日、重要会议，提前开展排查预测，并对群众反映的热点难点问题、历史遗留问题及劳资纠纷问题进行专项调查。健全农村信访调解员制度，加强与农村基层的联系，及时了解农村基层动态，把问题解决在农村基层。
>方案一：综治信访维稳工作方案
为了维护社会稳定，预防和妥善处置各类上访事件，做好综治信访维稳工作，根据有关要求，结合我局实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署，从维护社会稳定的大局出发，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，把其影响减少到最低限度。
二、基本原则
（一）坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件，必须坚持当地党委、政府的统一领导，教育行政部门和学校要按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方针和措施。
（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题，就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人（单位），一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，决不能互相推诿、扯皮，切实解决好群众赴京赴省到市来县上访反映的问题，把上访群众稳定在当地。
（三）坚持标本兼治，注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须把涉及群众利益的问题作为大事，高度重视，带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。
（四）坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况，教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时，要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。
（五）教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢分子要依法按照《信访条例》及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。
三、工作机构和职责
（一）县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是：研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的政策、措施，研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXXXX
领导小组下设办公室
办公室主任：XXX
办公室成员：XXX
领导小组下设以下工作机构：
1、信息和保障组。由办公室负责。主要职责是：负责上访事件信息的上报工作；处置上访事件后勤保障工作,调度交通工具和其它物资设备。
2、处置组。由各责任科室牵头，相关科室和学校、单位配合。主要职责是：处置各种上访事件；向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。
3、责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成，负责对有关单位和人员的责任倒查和责任追究处理。
（二）工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，责任科室和各学校、各单位任务明确如下：
1、机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类学校上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以办公室为主进行处理，相关科室配合，办公室负责人为第一责任人；
2、因各级各类学校教师工资、职称评聘、奖惩、教师资格认证、教师人事制度改革、核编定岗、招教就业、原民师及退养>计划内民师、离退休人员、各级各类学校教师培训、师风师德等人事师训股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以人事师训股为主进行处理，人事师训股负责人为第一责任人；
3、因各级各类学校发展规划、学校布局调整、学校建设、中小学危房改造、“两免一补”等计审科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计审股为主进行处理，计审股负责人为第一责任人；
4、因义务教育阶段学校及高中、幼儿园、特殊教育阶段学校管理、学生就学特别是智障儿童就学及教师体罚、变相体罚学生等基础教育股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教育股为主进行处理，基础教育股负责人为第一责任人；
5、因职业学校和成人学校教师、学生、教学管理等职成教科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教股为主进行处理，职成教股负责人为第一责任人；
6、因各级各类学校体育活动、饮食卫生、艺术赛事及中招体育考试等体卫艺股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以体卫艺股为主进行处理，体卫艺股负责人为第一责任人；
7、因教育普法、教育执法、教育督导等督导室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以督导室为主进行处理，督导室负责人为第一责任人；
8、各级各类学校由于安全问题等安全办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以安全办为主进行处理，安全办负责人为第一责任人；
9、因各级各类学校乱收费、干部作风及违法违纪、干部职工对党政纪处理处分不服等监察室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以监察室为主进行处理，监察室负责人为第一责任人；
10、因社会力量办学方面等民管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以民管办为主进行处理，民管办负责人为第一责任人；
11、因普通高招、中招、成人高招、自学考试、研究生考试等招办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招办为主进行处理，招办负责人为第一责任人；
12、基础教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教研室为主进行处理，基础教研室负责人为第一责任人；
13、职成教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教研室为主进行处理，职成教研室负责人为第一责任人；
14、因教育装备、中招理化生实验操作等装备站业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以装备站为主进行处理，装备站负责人为第一责任人；
15、因勤工俭学、校方责任险等勤俭办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以勤俭办站为主进行处理，勤俭办负责人为第一责任人；
16、电教馆业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以电教馆为主进行处理，电教馆负责人为第一责任人；
17、教科所业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以教科所为主进行处理，教科所负责人为第一责任人；
18、因普通话水平测试等语委办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以语委办为主进行处理，语委办负责人为第一责任人；
19、因网管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以网管办为主进行处理，网管办负责人为第一责任人；
20、因助学贷款、贫困生资助等学生资助中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以学生资助中心为主进行处理，学生资助中心负责人为第一责任人；
21、因老干部管理中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以老干部管理中心为主进行处理，老干部管理中心负责人为第一责任人；
22、因计生办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计生办为主进行处理，计生办负责人为第一责任人；
23、因工会业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以工会为主进行处理，工会负责人为第一责任人；
24、县委督察中心、县政府督查室的督查件、重大不稳定信访案件及重点稳控人员案件，由该分管的局领导为包案责任领导，以群工站为主进行处理，群工站负责人为第一责任人；
25、因招商办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招商办为主进行处理，招商办负责人为第一责任人；
26、因青少年校外活动中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以青少年校外活动中心为主进行处理，青少年校外活动中心负责人为第一责任人；
以上分工如有冲突或对其它未涉及事件的处理，原则上按照职责范围，谁主管、谁负责。
四、处置程序
（一）接到群众上访事件，立即向主管领导汇报。
（二）通知有关科室，迅速赶到现场。
（三）需要协调外局委办的，应上报主管局长，由局长出面协调。
（四）将上访人员迅速带离现场，安置到不影响办公的地方，同时通知当地有关部门或学校，及时做劝返工作。
五、处置预案
（一）发现群众上访特别是集体赴京赴省到市来县上访的苗头，乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻，尽量把上访群众稳定在当地，真正做到控制住、疏导好、处理好。
（二）对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员，事发学校要尽快派人接回妥善处理，要一个问题一个问题地研究，一个人一个人地解决，不能激化矛盾。
（三）对重复上访，特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题，要下大力气进行调查研究，摸清情况。要依照有关政策，向上访群众做好解疑释惑工作，取得群众的理解。
（四）对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，劝其息诉罢访；对于无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。
（五）对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个别混在上访群众中的不法分子，要依法予以严肃处理。
（六）对上访群众有煽动性的言论、集会事件，要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场，查明身份和背景，并及时疏散集会人群。
（七）对来县教体局上访事件，上访人数在5人以下的非集体上访由办公室通知相关股室负责人到现场做工作。集体上访的，由办公室报局领导签署意见，局领导出面做工作。在做上述安排处理的同时通知当地学校和及有关单位，当地学校和及有关单位的主要领导必须及时来现场做劝返工作（下同）。
（八）对围堵县委、县政府大门10人以下的上访事件，办公室上报局领导，局领导安排以有关业务股室为主、办公室配合，在30分钟内赶到现场，配合县委、县政府积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离；对10人以上的集体上访，由局领导到现场接待协调处理。同时，县委、政府有特殊要求的按县委、政府的有关要求办理。
（九）对围堵市委、市政府以上机关大门的上访事件，办公室上报局领导，由局领导带领有关业务股室负责人，在最短的时间内（原则上到京接访最长不超过12小时、到省接访最长不超过6小时、到市接访最长不超过3小时）按上级要求赶到指定地点，配合上级有关部门和有关县区积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离。
六、责任追究
根据市委、市政府和县委、县政府的有关规定，每起上访事件发生后，要实行责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。
由责任追究组按照《省委办公厅 省政府办公厅〈信访问责暂行规定〉的通知》（豫办[2007]20号）和市纪委等六局委《关于印发〈南阳市信访工作责任追究暂行规定〉的通知》（宛信发[2007]11号）的有关规定，对有关单位和人员提出责任追究的意见，报县教体局处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组批准后执行。
方案二：综治信访维稳工作方案
20xx年，是贯彻落实党的十八大精神之年，为认真贯彻落实市、区信访工作的要求，切实做好2013年信访信访维稳综治民调工作，促进我局信访工作再上新台阶，特制定本实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市、区两级中心工作，建立科学、高效、规范的信访工作机制，切实维护群众合法权益和良好信访秩序，为加快“科学赶超，开放崛起”步伐，建设“锦绣潇湘，和美永州”创造更加和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
“两个下降、一个减少”，即信访总量和越级上访量明显下降，信访存量减少，不发生赴省进京信访事件。保持信访工作整体水平在全区领先位置，确保我局信访形势平稳可控。
三、工作原则
坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则；坚持突出重点、兼顾一般、注重时效的原则；坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则；坚持预防和化解矛盾纠纷相结合的原则；坚持公开、公正、便民的原则。
四、组织领导
信访维稳、综合治理工作领导小组，具体成员如下：
组长：XXX
常务副组长：XXX
副组长：XXXXXX
成员：各大队大队长、科室主任
领导小组下设办公室，由胡智华同志兼任办公室主任。具体负责协调服务、催办督办等事项。
五、职责分工
（一）领导小组职责
1、负责了解、掌握城管系统信访突出问题及群体性事件的情况和动态；
2、针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；
3、组织协调有关方面处理跨部门、跨行业的信访突出问题；
4、督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。
（二）接访处访职责
1、负责接待来信来访群众，做好接访记录和信访登记工作，并根据信访内容提出处理意见，交局办公室作收文处理。
2、负责登记上级机关和主管部门交由本局办理的信访事项。
3、协调办理重要信访事项。
4、督促、检查本系统内信访事项的办理。
5、研究掌握本系统信访信息，做好信访统计，通报信访办理情况。
6、做好领导交办的其他工作。
（三）局办公室职责
1、根据信访件的类别，及时送批、交办、转送；
2、负责做好信访工作会议记录；
3、协助其他科室、单位处理重大疑难事件、突发性或群体性事件；
4、做好领导交办的其他工作。
（四）科室、大队职责
1、认真做好信访的受理和接待工作。
2、做好信访办交办的信访事项的办理工作。
3、做好领导交办的信访事项工作。
4、对涉及多部门信访件，根据要求负责牵头办理工作或协助办理工作。
5、必须在规定的时效内办结信访事项，并及时向局信访办报送信访事项的办理情况。
五、工作流程
（一）来访办理
1、信访办负责具体接待工作，必要时可联系相关科室、大队参加接访。不属本部门职责范围内办理的，告知信访人向责权部门提出，并将信访材料退回。现场无法答复的，告之其办理程序和办理时限。
2、信访办根据来访人的信访事项，做好接访记录，并提出初步处理意见，报主要负责人阅批。
3、局办公室根据主要负责人批示意见，将信访记录交相关负责人或科室、大队进行处理。
4、相关负责人根据主要负责人批示意见组织承办科室、大队开展信访工作。
5、来访事项办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经相关负责人签字确认后，及时将相关原始材料、办理情况的书面材料等报送信访办，局科室、大队要作相应的归档处理。
（二）信访件办理
信访件包括:
1、信访人向有关部门和各级领导以书面形式寄送的信件；
2、政府网站、各级领导信箱发布的电子版信访件；
3、涉及城管纠纷等问题的来信。
办理程序：
1、局办公室统一收文，报主要负责人阅批，并根据批示意见交相关负责人或科室、大队办理。
2、信访件办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经经办人和相关负责人签字确认后，连同信访原件、办理情况报信访局。
3、信访局和对信访材料进行归档、梳理，填写好信访台帐，并根据需要组织相关科室、大队进行回访。
（三）特殊情况的处理
1、重复信访：信访事项已经受理或正在办理的，可在原登记中注明即可。如属来访可向其当面告之有关情况和信访规定。
2、涉及多个科室、大队的信访案件：经主要负责人批示后，明确牵头科室（大队）和协办科室（大队），牵头科室（大队）应主动联络相关科室（大队），协办科室（大队）应积极协助，主动配合，办结后由牵头科室（大队）负责将办理情况汇总报送局办公室。
3、涉及多个部门（大队）的综合性信访案件：
（1）由我局牵头办理的，包案领导应组织相关科室（大队）主动联络相关部门（单位），全程全权负责信访调处工作。
（2）由我局协助办理的，包案领导应组织分管的相关科室（大队）做好协助工作。
（3）在综合性信访案件调处过程中，属我局办理范围的，适用我局信访工作制度。
（4）无地址、无姓名信访件：其信件登记后，可以不作答复。
六、工作机制
（一）局班子成员信访接待日制度
1、局信访接待安排表排定的时间为局班子成员信访接待日（节假日顺延）。
2、接待日内轮流安排一名班子成员到市信访局、区信访局，随时接待来访群众。
3、现场能答复的，现场予以答复；现场不能答复的，经局党组会议研究后，安排相关科室、大队限时答复。
（二）领导阅批群众来信制度
1、办公室负责人民来信来访接待工作，并做好接待记录，并呈主要负责人阅批。
2、相关负责人根据主要负责人批示，组织相关科室（大队）处理信访事项。
（三）干部下访制度
1、定期组织干部下访。主要是紧紧围绕市、区党委政府的中心工作，检查解决信访突出问题的情况，及时就地化解矛盾。了解中央、省、市决策部署贯彻情况，督导抓好落实。深入开展调查研究，提出制定和完善相关政策的意见和建议。转变工作作风，提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。
2、完善带案下访制度。对进京赴省、来市上访和领导包案的信访案件，要及时了解案件办理进展情况，深入事发地和相关单位，进行督办和指导，确保“案结事了”。
3、督查包保服务制度。加强信访工作决策部署的贯彻落实情况、重点信访事项的办理情况和“三个一”(一个问题、一个领导、一套班子)工作机制实行情况的督查，加强督办和协调指导。对存在的信访突出问题，深入基层一线，督促检查重要信访事项，特别是疑难复杂问题的办理情况。
（四）处理突发性、群体性事件制度
1、各经办科室（大队）、经办人应遵循法律法规，严格按照法定程序办理信访业务，避免出现突发性、群体性事件。
2、对下列几类来访群众，各科室、大队要及时做好安抚工作：
（1）情绪激动，言语、行为明显过激的；
（2）身体状况不好，有明显症状的；
（3）年纪较大的；
（4）来访人数较多的。
3、对单个科室（大队）难以控制局面的，经办人要及时通知局办公室，办公室要做好协助工作。其他科室（大队）或职工有责任协助接访。
4、经安抚，仍不能平息来访人情绪的，应及时上报分管领导。必要时，可联系公安等部门给以帮助。
（五）信访工作责任制度
1、信访工作领导责任制。局主要负责人对信访工作负总责，重点问题亲自过问解决；分管负责人负责信访工作的协调落实；其他负责人和科室、大队“一岗双责”，按照分工和管理职责处理好有关信访事项。
2、信访工作责任追究制。严格执行国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，对因违法行政、侵害群众合法权益等引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不及时认真解决并造成严重后果的，将严格追究相关科室（大队）主要负责人、分管负责人和相关责任人的责任，且年终考评实行“一票否决”。
七、工作要求
（一）热情接待，认真受理。接待来访要热情，对提出的问题，要耐心倾听，做好记录，以高度负责的精神，按照相关法律法规和政策规定，对其提出的诉求予以妥善处理。
（二）领导把关，及时报送。按照“分级负责，属地管理、合理分流”的原则。各科室、大队承办的信访事项办结后，由各承办人负责报分管领导签发后连同信访原件，办理结果交由办公室登记存档。
（三）重点信访，包案负责。各类重点信访件，经局主要负责人阅批后，由其他班子成员包案负责，承办科室（大队）将办理情况形成书面材料，用规范的文件形式，经包案领导签字，加盖科室（大队）印章后报送局办公室
方案三：综治信访维稳工作方案
为了进一步夯实我局综治维稳信访基础工作，充分发挥综治、信访在维护稳定、构建和谐社会中的作用，积极推进“平安洪湖”建设，经局党委研究，成立局综治维稳信访工作领导小组，特制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届三中全会及上级有关工作会议精神，围绕全市“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，以促进经济平稳较快发展，服务新农村建设为首要任务。按照“打造平安洪湖，构建和谐社会”的总体要求，以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度，真正地把局综治维稳信访工作领导小组办公室，打造成为不安定因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。
二、整合方式
我局按照“资源整合，优势互补，协同作战，形成合力”的工作要求，整合力量，规范行为，完善制度，创新机制，构建综治维稳信访工作的总体思路，将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体，各科室人员在工作职能不变，工作性质不变的基础上，实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室，局综治维稳信访领导小组下设立4个工作小组:民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组，并实行“五统一”工作机制即:统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保局综治维稳信访领导小组各项工作高效运转。
三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务
1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控>工作计划，并负责督促落实。
2、定期对辖区内不安定因素进行排查，对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。
3、及时>总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。
四、综治维稳信访工作领导小组运行办法
局综治维稳信访工作领导小组工作运行程序：按照“集中接待，统一批转，归口办理，协作配合，限时报结，跟踪问效”六个步骤进行操作。可以概括为实行“五个统一”:
1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复;对一时解释不清，需要由其他科室和部门处理的，填写《案件受理登记表》，报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。
2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后，根据纠纷的性质，经局综治维稳信访工作领导小组主任批准，填写《案件转办通知书》，责令有关科室和单位限时办结。
3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题，由局综治维稳信访工作领导小组明确责任，分工协作，共同解决。
4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量，对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力，各科室和单位协同作战，确保按时完成任务。
5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果，以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排，并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。
方案四：综治信访维稳工作方案
根据市委、市政府的工作安排，为切实做好我社区综治信访维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合我社区工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务，社区领导、各社区干部齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我社区系统持续稳定，为社区工作的开展创造和谐稳定环境。
二、工作目标
积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保社区环境安全稳定，为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。
1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；
2、不发生大的火灾；
3、不发生重特大刑事案件；
4、不发生“法轮功”邪教反动宣传等非法活动；
5、不发生饮水和食物中毒事故；
6、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件；
7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事件；
8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。
三、工作措施
（一）进一步建立健全综治治理结构
进一步加强我社区综治信访工作管理力度，把综治信访工作纳入重要工作日程，确保综治信访维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到个人。
（二）明确职责、各司其职
（三）加强防范措施管理
维稳综治工作是一项复杂的系统工程，它涉及到方方面面的工作，是全体工作人员的共同任务，每个工作人员都要加强防范意识。
1、各办公场所注意用电安全，下班后门窗及时关好、上锁，杜绝安全事故，各股室负责人明确事故责任人。
2、防盗工作要责任到人，节假日要有值班领导、值班人员，严格值班制度。
3、各股室要明确自己的职责，严格按照综治领导小组的指示安排，完成各项工作，做到分工协作的有机统一。
4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。
5、在每个月底和重大节日前进行安全检查，对每次检查作详细记录，发现问题，及时整改。
（四）宣传教育
1、积极开展我局精神文明建设，向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象，不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。
2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高工作人员的法制意识、安全意识；不要在办公室存放个人现金等财物，预防被盗案件发生；管理公共财物，防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。
3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。
4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。
5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作，自觉维护局机关社会治安秩序，鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。
（五）奖惩制度
1、完善综治考核奖惩制度，严格执行责任追究制，为使综治维稳工作的各项措施落到实处，确保安全稳定，局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查，严格按有关文件规定进行考评和奖惩。
2、积极迎接上级领导的考核和检查。
学校安全工作关系到学校的教育教学工作能否正常开展，它的责任重于泰山，必须常抓不懈，时时警钟长鸣。本年的安全工作，树立“预防为主，安全第一”的思想，以提高全体师生的安全意识为主旨，以避免各类事故的发生为目标，确保学校平安。
一、目标要求：
本年学校安全工作的目标要求是：认真贯彻上级各级政府和教育行政部门关于加强安全工作的有关文件，努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故，消除学校的安全隐患，使教师有一个安全祥和的工作环境，学生有一个安全文明的学习环境。
二、综治维稳工作领导小组
组长：史忠和
副组长： 张崇生、张树雁、李仁成、吕洪江
组员：焦德生、何玉英及各班班主任和各村小负责人
三、纪律要求：
1、教育教学：
（1）各科任教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，积极研究学生的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生。
（2）由学校组织的各项活动，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责来，不能有丝毫的大意。
（3）加强对各班各室的用电管理，不准私拉电线，乱接开关，师
生均不得使用大功率电器。
⑷体育课及其它室外游戏，教师应全程监督学生的活动。竞技性、有可能带来伤害性的活动要向学生讲清要求，问清学生能否参加，不
得勉强。
2、综治交通：
（1）各班主任应把严格遵守交通法规作为每周班队会的必讲内容，要教育步行、骑车的同学靠右行、靠边行。
（2）配合派出所做好对学生上学安全教育，确需乘车的学生要加
强等车及坐车时的安全教育。
（3）带班领导要加强责任心，等学生全部离校后方可下班。
（4）严禁12周岁以下儿童骑车上学。
（5）加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员
进入校园，外来人员进校要办理登记手续。
3、饮食饮水卫生：
对饮食安全，中午不回家的学生，学校建议到食堂就餐。强调少吃
零食或不吃零食。
4、校产校舍安全：
（1）定期组织校舍安全检查，一月不少于两次，特殊天气随时检
查，发现险情及时汇报排除。
（2）每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产
校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报总务处。
（3）加强保卫工作，防盗防火。
5、教学设施安全：
（1）电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。
按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁止乱拉电线。
（2）体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查
一遍，确定完好后方可组织学生使用，使用时教师不得离开现场，要
随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。
（3）加强对学生进行日常行为规范教育，上下楼梯靠右走，严禁
在楼道、走廊里奔跑追逐。
（4）加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理，按规定操作。
（5）完善防火设施，加强操作培训，设置警示标志。
6、与乡政府协作加强校园门口的管理。
安全工作是学校的头等大事，让我们全体教职工积极行动起来，人人讲安全，个个关心安全，时时处处绷紧安全这根弦，为把我校建
成安全、文明的学习乐土而努力。
三合学校安全工作小组
（第五期）
XX镇社会治安综合治理办公室 2015年7月22日
XX镇组织反邪教宣传日活动
7月22日是反邪教宣传日，为宣传党和国家防范、处理邪教的基本政策和法律法规，宣传邪教的邪恶本质和社会危害性，提高广大干部群众识别邪教的能力，让广大人民群众认识邪教的本质及危害，同时教育广大群众珍爱生命、远离邪教，XX镇镇积极开展了反邪教集中宣传日活动。
网络安全工作是意识形态工作，本质上是政治工作。我们要深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是关于网络安全和信息化工作的重要指示精神，切实提高政治站位，严格按照上级部门相关要求，积极完善安全制度、指定专人负责网络安全工作、全面落实安全防范措施，有效信息安全风险，切实提高应急处置能力，有效维护网络意识形态安全，保证全局网络信息系统持续安全稳定运行。为此，结合网络管理中心实际，特制定以下工作方案：
一、指导思想
从我校安全工作实际出发，以网络安全会议精神为指导，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念，在安全领导小组领导下始终坚持以人为本、安全第一的方针，坚持预防为主、防治结合的原则，紧紧围绕创建安全文明校园的目标，全面贯彻落实安全工作法律法规。
二、工作目标
本学期必须牢固树立以人为本，关爱生命，安全第一，防控为主 的思想，强化校园安全管理，增强校园防范意识，确保学校师生的生命财产安全。
二、工作措施及目的
1、加强工作责任制度。层层签订网络安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校网络安全及综治工作队伍，动员、组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校网络安全和综治工作。
2、网络管理中心定期组织管理员认真学习《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》、《网络安全管理制度》及《信息审核管理制度》，提高工作人员的维护网络安全的警惕性和自觉性。
3、负责对本网络用户进行安全教育和培训，使用户自觉遵守和维护《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》，使全体教职工都具备基本的网络安全知识。
4、对信息源接入单位进行安全教育和培训，使他们自觉遵守和维护《计算机信息网络国际 互联网安全保护管理办法》，杜绝发布违犯《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》的信息内容。
5、不定期地邀请公安机关有关人员进行信息安全方面的培训，加强对有害信息，特别是影射性有害信息的识别能力，提高防犯能力。
6、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在 前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好网络安全工作的一个重要方面，每周和重大节假日前必查的基础上，平时要检查力度，尽力做到网络安全工作重过程，抓细节，不留工作死角。
7、执行请示报告制度。坚持每月一次安全工作专题会议，实行周安排、月汇报制度。
8、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领 导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使网络安全工作更具预见性、规范性和针对性。
9、一旦发现从事下列危害计算机信息网络安全的活动的：
（一）未经允许进入计算机信息网络或者使用计算机信息网络资源；
（二）未经允许对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加；
（三）未经允许对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加；
（四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的；
（五）从事其他危害计算机信息网络安全的活动。做好记录并立即向当地公安机关报告。
10、在信息发布的审核过程中，如发现有以下行为的：
（一）煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施
（二）煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度
（三）煽动分裂国家、破坏国家统一
（四）煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结
（五）捏造或者歪曲事实、散布谣言，扰乱社会秩序
（六）宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪
（七）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人
（八）损害国家机关信誉
（九）其他违反宪法和法律、行政法规将一律不予以发布，并保留有关原始记录，在二十四小时内向当地公安机关报告。
大南办事处1-6月份根据《南明区2007年综治维稳工作要点》，并结合辖区地处城市中心区，人员流动量大，辖区内治安状况较为复杂的特点，围绕以建立社区群防群治网络目标责任制为龙头，以继续控制刑事案件发案和可防性案件发案率为工作重点。今年1—6月份，通过广大公安干警、社区巡逻队、社区低保巡逻队、社区治安中心户长和辖区单位内保力量的共同努力，取得较好效果。现将1—6月份综治维稳工作总结如下：
一、加强组织领导，健全完善综治维稳工作制度和措施
为加强对辖区综治维稳工作组织领导，确保综治维稳工作各项目标任务的落实，全面巩固创建“平安街道”所取得的成果，办事处成立了由党工委书记挂帅，分管领导具体抓的综治维稳工作领导小组，为巩固综治维稳工作所取得的成果，办事处决定投入8万元作为综治维稳工作经费。从而保证在组织领导、措施制度、经费保障得到落实。
1、定期召开治安形势分析会。按照党工委每季度定期召开综治、综治维稳工作和治安形势分析专题会议的要求，今年1—6月份共召开治安形势分析会2次，研究部署在综治、综治维稳工作中存在的困难和问题，对存在突出的问题提出解决办法，并形成决议。
2、建立健全驻辖区企事业单位的协调联动机制。根据办事处综治办年初人员工作变动情况，综治办对辖区综治成员单位综治维稳工作联系点进行了及时调整，并明确工作任务和职责，使辖区6个综治成员单位履行职责良好，全面落实了单位内部、宿舍区等值班防范措施。同时，综治办、公安派出所每季度对辖区综治成员单位进行检查考核，并将检查结果及时在综治维稳工作联席会议上进行通报，取得明显效果。
二、整合社会资源，全面开展维护社会稳定工作
1、加强组织领导，建立健全中心各项工作制度。按照综治维稳协调指挥中心建设的规模和标准，我们在建立综治维稳协调指挥中心初期，把工作的重点放在完善工作机制、加强协作联动、着力提高综治维稳整体合力上，建立完善了综治维稳协调指挥中心工作制度、矛盾纠纷调处工作制度、中心各组工作职责等20余项工作制度，使街道综治维稳协调指挥中心建设做到机构规范、网络健全、运转有序、工作高效的目的。
2、强化综治维稳队伍建设，不断提高综治维稳工作队伍的战斗力。中心成立以来，办事处致力于综治维稳队伍的组织建设和业务素质，不断强化综治维稳队伍的战斗力、凝聚力。目前，已组建治安联防队、社区治安巡逻队、治安中心户长、综治维稳信息员、调解工作信息员、矛盾调处工作队等各类综治维稳防范队伍7支500余人，形成了横向到边、纵向到底的治安防范力量。
为提高这支队伍的业务素质和战斗力，通过举办各类综治维稳业务培训班，开展经常性的业务指导和法律辅导等多种形式，以提高各类综治维稳队伍的业务素质和工作水平。为便于中心办公室的统一协调和指挥，提高工作效率，还把综治维稳经费列入办事处财政预算，办事处年初投入8万元经费保证“中心”各项工作的正常运转，为提高综治维稳工作队伍战斗力打下良好的基础。
3、定期分析研究维稳工作形势，确保这支队伍拉得出，打得响。按照矛盾纠纷定期排查制度、协调工作制度、调处工作责任制、防范工作联席会议制度，分级负责归口管理工作制度等制度的要求，将辖区大南门广场、都司东路、文昌南路等划为敏感地段，从力量组织、协调指挥、工作措施、后勤保障等方面做好充分的准备。成立了大南辖区非正常集体上访等群体性事件处置机构，调动和汇集维稳工作各方面力量和资源，认真落实矛盾纠纷排查调处工作责任制，从而确保在组织领导上做到协调统一，指挥有序，责任落实。定期对工作预案进行经常性的演练，确保各行动处置小组对预案做到熟悉、掌握，一旦发生突发事件，保证拉得出，打得响，工作高效。
4、抓好“四前工作法”，积极化解和调处群体性矛盾纠纷。为确保辖区形成“矛盾少、治安好、发展快、社会文明进步”的良好局面，党工委、办事处把正确处理人民内部矛盾，预防化解矛盾纠纷作为社会稳定的基础性工作和重点环节来抓，运用“四前工作法”，即组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前，初步建立了一套行之有效的预防和化解矛盾的工作机制。
5、定期召开综治维稳工作联席会议。党工委、办事处每季度召开一次综治维稳工作联席会议，通报形势，分析预测社会治安不安定因素并实行预前会诊。每年初，组织开展一次大规模的不安定因素排查工作，对未发案例事先会诊，并制定应急对策。宣传依法上访，建立化解矛盾、缓解矛盾、解决矛盾的调处工作机制，借助综治维稳工作协调指挥中心网络优势，做到信息畅通，抓好源头，控制激化，严格按照规定和程序调处矛盾和纠纷。
6、充分发挥综治维稳协调指挥中心工作优势，把触角向辖区单位延伸。充分发挥街道综治维稳协调指挥中心工作优势，把触角向社区、辖区公共户单位延伸，加强与辖区机关、企事业单位的信访联系，及时掌握辖区机关、企事业单位治安、维稳信息新动态，我们聘请来自社区、辖区公共户单位、街道治安积极分子为治安维稳信息员。今年以来，共收集各类综治维稳信息4条，使矛盾纠纷苗头得到及时反馈传递，为综治维稳工作争取到了宝贵的“时间差”。并建立领导干部信访接待日、下访日、回访日制度，及时解民情，解民忧。党工委、办事处主要领导亲自批阅信访举报件，亲自接待来访，认真处理来信来访问题。“中心”建立了信访登记、批办、催办、回复、审查结果登记、复信回访、信息反馈、统计、案卷归档、保密等制度，使办结率达到100%。
7、加强对“法轮功”已转化人员的后续帮教工作，落实监控措施。办事处政法委开展对“法轮功”人员进行经常性排查的基础上，把近两年来已转化的2名“法轮功”人员付燕霞、陈毅敏作为重点帮教监控对象，成立了由政法委书记任组长的后续帮教领导小组，并明确后续帮教工作任务，使帮教和监控工作落到实处。特别在“两会”期间和“敏感日”采取定期见面谈话、定人24小时跟踪监视等措施，以确保监控措施和后续帮教工作到位。通过观查，目前2人表现相对稳定，没有参与上访、串联等违法犯罪活动。
8、抓好领导干部“一岗双责”责任制，积极化解和调处群体性矛盾纠纷。今年1—6月份，辖区之所以能形成“矛盾少、治安好、发展快、社会文明进步”的良好局面，追根溯源，关键在于党工委、办事处把正确处理人民内部矛盾，预防化解矛盾纠纷作为社会稳定的基础性工作和重点环节来抓，落实领导干部“一岗双责”责任制、领导干部包案制、领导干部信访接待日制度。
1—6月份，党工委、办事处共召开矛盾纠纷排查调处工作会议7次，及时通报维稳工作形势，分析预测辖区不安定因素并实行预前会诊。对未发案例事先会诊，并制定应急对策。宣传依法上访，建立化解矛盾、缓解矛盾、解决矛盾的调处工作机制，并借助综治维稳工作协调指挥中心网络优势，做到信息畅通，抓好源头，控制激化，严格按照规定和程序调处矛盾和纠纷，落实建档工作。主要做法是：
一是加强领导，认真落实维稳工作责任制。街道党工委坚持“党政一把手负总责”和“谁主管谁负责”的维稳工作原则，以“三个代表”重要思想为指导，坚持走群众路线。党工委成立有党工委书记任组长，办事处主任、政法委书记任副组长，各分管领导任成员的大南办事处维稳工作领导小组，并由分管政法工作的领导兼任办公室主任。按照矛盾纠纷定期排查制度、协调工作制度、调处工作责任制、防范工作联席会议制度，分级负责归口管理工作制度等制度的要求，调动和汇集维稳工作的力量、资源，认真落实维稳工作责任制，从而确保在组织领导上做到协调统一，指挥有序，责任落实。
二是超前介入，建立情报信息互通网络。为把辖区维护稳定工作落到实处，防止视线外不稳定因素引发突发群体事件，今年年初，即对辖区企事业单位的基本情况进行摸底调查，将企事业单位的性质、地址、法人姓名、联系人电话、在职职工人数、退休职工人数、下岗职工人数、工资和生活费发放等情况进行详细调查登记，同时按照定期报告制度，要情急报制度的要求，对稳定状况动态掌握，心中有数。以便这些企业若发生群体事件的可能时，首先力求做到在萌芽状态时化解，如果发生了事件，能够在初期及时掌握相关信息，判明情况，调处矛盾时能够对症下药，控制快捷。
三是制定预案，做好群体突发事件处置准备工作。街道党工委根据维稳形势的要求，结合辖区地形条件，将辖区内的大南门广场、都司东路、文昌南路等划为敏感地段，切实从力量组织、协调指挥、工作措施、后勤保障等方面做好充分的准备。组建了辖区群体突发事件应急处置指挥部，由党工委书记担任指挥长、办事处主任和政法委书记担任副指挥长，下设6个行动处置小组和1个后勤组，各分管领导和派出所所长担任行动处置小组组长。备勤人员为60人，人员由办事处干部、社区民警，社区居委会委员组成。指挥部明确了工作预案，对可能发生大规模聚结、散发上访资料，打大型横幅等违法事件，各行动处置小组所到达的现场位置、工作任务、处置要求和现场纪律予以明确。同时，不定期进行工作预案的演练，确保各行动处置小组对预案做到熟悉、掌握。以应对突发事件，提高工作高效。由于工作落实，预测超前，辖区未发生群体上访事件。
今年1—6月份，调解民间矛盾纠纷15起，成功14起，调解成功率93%。有效地维护了辖区的社会政治稳定，得到了辖区广大居民群众的广泛信赖和上级有关职能部门的肯定。
三、认真落实群防群治和治安防范工作
为巩固创建“平安街道”所取得的成果，办事处及时调整工作思路，坚持把群防群治和重点整治斗争有机结合起来，加强社会面的控制，立足把降低可防性案件发案率作为综治维稳工作重点，确立防控目标，建立奖惩机制，以刑事案件和可防性案发案同比下降25%为奖惩目标，取得较好效果。
1、严格奖惩机制，推动综治维稳工作各项措施落到实处。根据综治维稳工作要求和辖区治安形势，办事处围绕“以防为主，打防结合”的方针，努力遏制可防性案件的发案率，进一步落实治安防范措施，完善巡逻、守候、值班守护、清理流动人口等基础防范工作为重点。认真落实综治维稳工作领导责任制，每季度对治安问题突出整改不及时、社会治安综合治理工作不力，且可防性案件发案同比上升30%以上的社区实行“挂黄牌”警告制，每“挂黄牌”一次在年度综治工作考核评分中扣5分一次；对社区主要领导因工作不力而导致发生严重危害社会稳定和社会治安问题，实施“一票否决”，并追究主要领导责任。
实行办事处党政班子成员包片、干部包社区制度，包片领导、包片干部负责检查指导所包片区社会治安综合治理工作。
为全面落实防控目标，最大限度降低刑事发案率，实现2007年刑事案件发案率同比下降5%的目标，在各社区开展争先创优活动。以社区为单位，每季度同比刑事案件发案下降25%（如刑事案件下降率未达到奖励标准，而可防性案件下降已达到奖励标准，则以可防性案件下降25%为奖励依据）为奖励标准和依据。
具体奖励办法是：第一季度300元，第二季度500元，第三季度800元，第四季度1000元（注：每季度案件连续下降的社区按此奖励办法奖励，间隔下降的社区，按每季度300元给予奖励）。全年无刑事案件发案的社区奖励20000元。社区每季度案件发案居高不下，且全年可防性案件发案同比平均上升30%以上的社区，实行“一票否决”，取消社区主要领导、综治委员及社区年度评选先进资格。
2、单位内部安全保卫工作和防范得到有效落实。辖区单位在综治维稳工作联系点干部的指导下，内部治安防范工作得到落实，辖区5个较大的公共户单位（贵阳市民政局、贵阳市房管局、市房屋经营公司、贵阳市第二十一中学、南明区富水路小学）普遍建立了综治、保卫、调解、消防等工作机构，将治防范工作落实到科、处、室，单位内部落实24小时值班守护工作，守护率100%。1—6月份辖区单位内部未发生盗、抢等案件，干部职工对单位内部治安防范满意率100%。
3、加大对“四类群体”人员的帮教和管理服务工作。为控制发案源头，办事处始终将刑释解教人员、吸毒人员和违法青少年等作为一项主要工作任务来抓，建立专档，进行重点帮教、监控和管理服务工作。
（1）对刑释解教人员的管理工作。办事处成立了两劳人员帮教安置站，6个社区相应成立了安置分站，目前辖区共有刑释解教人员63人，其中，刑满释放人员30人，解除劳教人员33人，已落实帮教并安置工作的47人，安置帮教率75%。
（2）对吸毒人员的管理工作。按照区禁毒委历年来对禁毒工作的要求，结合创建无毒社区工作，定期对涉毒人员进行一次全面调查登记工作，对涉毒人员分别造册登记，通过对涉毒人员进行全面调查登记后，做到了底数清，情况明，帮教落实。
（3）对闲散青少年管理工作。办事处纳入综合治理领导责任制和目标管理责任制，同责任人的政绩同考核、奖惩和单位评选先进挂勾。对部分有轻微违法活动的青少年要做细致的帮教工作，做好法制和品德教育，同时，要求辖区各中小学加强法制观念的教育，法制副校长和法制辅导员要定期抓好法制教育培训，从而增强青少年的法律意识，减少青少年的违法犯罪。
（4）流动人口管理服务工作。为堵截治安案件发案源头，综治办制定了《大南办事处关于加强对流动人口管理实施意见》，办事处成立了流动人口管理领导小组和流动人口管理服务中心。在6个社区建立了流动人口管理服务站，并落实流动人口管理人员6名，实行规范化管理，并开展经常性的排查登记工作。目前辖区共有流动（暂住）人口2763人，其中男性为1574人，女性这1189人；18岁以下221人，18岁以上至45岁以下2348人，45岁以上194人。
4、落实群防群治防范体系，治安防范扎实有效。根据区政法委的要求，结合开展“五进社区”活动，全面实现在6个社区招聘社区巡逻队员30名，再加上原有的党员义务巡逻队、社区低保巡逻队及派出所20名巡防队员，招聘治安中心户长121人，目前全辖区共有各类治安防范力量266人，形成小到小区、楼院、小街小巷，大到辖区主干道的纵横防范体系，并明确各类治安巡逻队巡逻路段。同时，立足社区自我防范工作，在辖区内广泛宣传“三分钟”防范法，落实“邻里关照制”防范措施。治安巡逻覆盖面95%以上，楼群院落守护率100%，群众参与治安防范达85%以上。对发案多、治安情况复杂万东大桥沿线列入重点治理区域，配置干警和社区联防队员，实行夜间巡逻，定点守候，使该区域发案率有所下降。
5、继续巩固“无毒社区”各项措施，把禁毒工作落到实处。根据区禁毒办创建无毒社区文件指示精神，全面动员对涉毒人员进行一次调查登记工作，对涉毒人员分别造册登记：①吸毒人员，户口在，住在本辖区内，能找到人的；②长期外流的，或房被拆搬迁的找不到人的；③正在戒所戒毒的；④有嫌疑的；⑤因吸、贩毒在农场劳改、劳教的。凡是吸毒人员没有外流的，能找到人的全部签订责任书和监控、帮教考核表，每月由帮教小组入户帮教并谈话记录。列管率为100%，建档、建卡100％。列管帮教吸毒人员129人，尿检率达97%以上。辖区今年登记在册吸毒人数304人，（其中戒断毒瘾三年以上的7人，正在服刑三年以上的14人，下落不明的53人，历年死亡的12人）现有吸毒人数218人。（其中社会面活动的吸毒人员127人，劳教89人，强戒的2人）。在综治宣传月活动期间，办事处把宣传教育群众的拒毒、抗毒、远离毒品、珍惜生命的法制教育深入居民住户、学校和单位中，将毒品宣传资料散发到居民小区和楼院。挂跨街横幅2幅，张帖小标语350余幅，将1000余份毒品宣传资料散发到居民小区和楼院，收到良好的宣传效果。
四、安全生产工作制度落实措施有效
办事处根据与区政府签订的安全生产工作目标管理责任书的要求，在街道党工委的领导下，从维护人民群众生命和财产安全的大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，从树立和落实科学发展观的高度，清醒认识当前安全生产工作形势的严峻性、艰巨性和复杂性，加强组织领导，层层签定目标责任书，落实安全生产责任制，加大培训力度，提高负责人的安全生产意识，实施应急预案，做好安全生产事件处置准备工作，同时组织干部、各社区委员及派出所民警、联防队员多次对辖区娱乐场所、饭店、浴室、集贸市场、工地等场所进行了安全生产大检查，1-6月共组织办事处干部、社区委员、派出所民警等进行大规模安全生产检查6次，专项安全生产检查2次，出动人员400余人，共检查辖区居民重点户900余户，下达整改通知书20家；检查门面200余户，下达整改通知书26家；检查舞厅、浴室、网吧等公共娱乐场所7家，下达整改通知书5家；检查餐厅、饭店10家，下达整改通知书8家；检查集贸市场、商场2家，下达整改通知书2家；建筑工地9家，下达整改通知书3家，目前大部分整改情况较好，及时消除了各类事故隐患。由于工作落实到位，今年1-6月份未发生一起重大安全生产事故，保障了辖区经济社会发展和人民安居乐业。
大南办事处综治办
二○一○年综治维稳工作总结
今年，市人防办认真贯彻全市政法工作会议精神，落实市委、政法委、综治委部署的各项工作任务，继续以创建“平安人防”活动为载体，进一步夯实基层基础工作，狠抓矛盾纠纷调处，严密社会面的治安防控和有针对性地整治社会治安，认真开展综治、普法、反邪教、禁毒、安全生产、安置帮教等综治工作。一年来无重大刑事和影响较大的治安案件发生，无安全生产事故，无集体访、越级访，无民转刑，无群体性事件发生，全办社会政治稳定，秩序安定。
一、加强领导，落实责任，着力营造齐抓共管的工作氛围
稳定是发展的基础。我办充分认识到综治工作的极端重要性，将稳定工作做为头等大事来抓，把综治工作列入重要议事日程。并在组织机构、人员安排、经费保障等方面给予充分的重视。根据职能调整和人员变动，及时调整充实了综治稳定领导小组，各单位明确了专职或兼职综治工作干部，设立了联络员，要求各单位综治工作做到有工作有计划，活动有经费，领导有专人，保证组织到位，措施到位，责任到位。形成了统一领导，上下联动，部门配合，齐抓共管的工作格局。年初，我办行政一把手作为社会治安综合治理和维护稳定的第一责任人，与办属各科、处、站负责人签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》，进一步统一思想，明确目标与职责，实行一级抓一级，一级对一级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，将综治稳定工作任务层层分解，责任落实到人。做到在年初的工作计划中，与其他工作一同布置，一同安排，一同落实，一同考核。
二、建立健全制度，做到有章可循
综治工作重在预防，宁要事前的苦劳，不要事后的功劳。把综治工作做细、做扎实、做在前面，一直是我办抓好综治工作的准则。按照“打防并举，标本兼顾，预防为主，重在治本”的原则，完善相关的管理制度。严格门卫岗位制度、商场临时工管理规定、车辆管理制度等一系列规章制度；加强情况信息报送。及时掌握民情，完善信息分析制度，实现信息责任追究制度，严格执行“月查季报”工作制度和重要敏感时期的“旬查月报”制度，健全了排查、分析、预测、疏导和调处相连贯的排查调处制度，坚持集中排查和经常性排查相结合，阶段性排查和重要时期排查相结合。
三、加强管理，完善机制，夯实综治维稳工作基础
管理落实是做好工作的基础，机制健全是完成任务的保证。我办注重在规范管理、健全机制上狠下功夫。切实把各项制度及规章管理落到实处，全力推行群防群治。
一是做好基础工作。为切实承担起“保一方平安”的责任，综治维稳领导小组采取了有力措施，把排查化解矛盾纠纷的责任、信息报送反馈的责任、解决重点突出问题的责任、处置事件的责任全部落实到各个部门，具体到人。二是排查到位。今年以来，我办先后由分管领导带队，对全市人防已使用人防工程进行了３次安全、卫生、防火、防汛等方面的检查。通过检查，发现工程安全隐患２处，由人防办出资四千余元进行了维护改造；同时加大对经营户使用安全督查力度，做到了月月检查，对存在的３处安全隐患，责令业主限期整改，对整改后仍不符合要求的，市人防按规定取消租赁关系，坚决杜绝安全事故的发生。三是及时处理问题。面对系统内部和行业中出现的不稳定因素，结合行业特点我们制定了详尽的突发事件处置预案，从人员、经费、车辆等方面作好了准备，一旦有事，就能稳妥、果断、快速地予以处理。防止矛盾激化，确保行业稳定。
四、强化法治思想教育，营造守法护法环境
我办紧紧抓住法制安全教育不放松，做了大量工作。一是在中小学生中开设人防教育课，坚持以课堂为主渠道，把人民防空教育纳入课程计划，做到有课时、有教师、有教材、有考核。二是坚持开展丰富多彩的活动，渗透法制安全教育。通过职工大会、在市委党校开展人防知识讲座，利用“安全宣传月”、“6。26”禁毒宣传日、“12。4”法制宣传日在街道和社区设立宣传点、办板报、橱窗、广播等形式，大力普及《人防法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》等法律法规。三是认真学习与深入贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》和《四川省突发事件应对条例》，坚持“依法、科学、有序”的防控原则，加大宣传教育力度，加深干部职工思想认识，提高自我防护能力和处置能力。
五、狠抓落实，倾力创建和谐发展大局
一是开展各种创模活动。在办机关各部门开展了创建先进科室、先进个人活动，年底结合年度考核进行五好家庭、文明户、清洁卫生户、治安安全户的考评；实行了卫生评比考核制度，每月一次考核，挂流动红旗。二是加强机关队伍建设。强化职工政治业务学习，今年外派3人次参加国家人防办组织的业务培训，组织相关人员赴外考察学习，开阔眼界，学习外地先进经验。三是丰富职工文化生活。利用“三八”妇女节，“七一”建党日、“八一”建军节等节日，组织全办干部职工开展丰富多彩的户外活动，既陶冶情操，增强体质，又加强了单位的凝聚力和战争力。四是开展“部门帮村，党员帮户”活动。今年10月20日，市人防办主任、党组书记杨学荣带领相关同志，深入古蔺县古蔺镇王堂村，送去科学发展新农村建议，捐赠尿素化肥3吨，支援当地大力发展经济，帮助群众脱贫致富。五是情系群众送温暖，认真为民谋实惠。今年1月，组织春节慰问，在对口联系村镇困难群众家中送年贺800元；7月20日，为全办职工购防暑药1000元；8月3日，动员全办干部职工一日捐爱心工程3850元。六是抓好综合治理、计划生育、卫生工作，实行一票否决。我办坚持领导亲自抓的原则，做到各项责任到位、投入到位、措施到位。计生工作各项指标均达到国家要求，年年考核为一等奖。综治工作常抓不懈，以稳定压倒一切，努力构建和谐社会为目标，确保人防管辖范围一方的平安。全市迎接国家卫生城市复审工作动员会议召开以后，我办迅速行动投入迎审工作临战状态，立即召开了迎接国家卫生城市复审再动员大会，从讲政治、讲大局的高度，充分认识迎检工作的重要性，抽调精干力量，组成迎检机构，抓好任务落实，对迎审工作进行了全面地部署和安排，提出了明确的时间要求，开展了以治脏、除四害、集中灭鼠、清理本辖区卫生死角、铲除小广告等为主的城乡环境综合治理和爱国卫生工作，进一步加强了卫生红旗单位建设，创造了整洁、健康、舒适、优美的工作环境和生活环境。
我办今年的综治工作做了大量工作，取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求还有一定的差距，在今后的综治工作中，我办将坚持实践科学发展观和党的十七大精神为指导，全面落实市委、市政府的工作目标，扎实工作，为促进人防事业健康、和谐、快速发展，为构建和谐社会和我市社会治安稳定做出积极的贡献。
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