沈阳市2010年度政府信息公开工作报告(共12篇)
2010年沈阳市认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),全面深入推进政府信息公开工作,取得显著成效。
一、公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息
截至2010年12月31日,全市各类公开主体共发布信息237482条,其中,市政府各部门发布信息90932条,占全市发布总量的38.29%;县、区政府及其部门发布信息146550条,占总量的61.71%。
在沈阳政务公开服务网共发布政府信息44879条,其中,组织机构栏目发布信息2151条,占总数的4.79%;政策法规栏目(包括国家法律法规、地方性法规、政府规章和部门文件)发布信息7434条,占总数的16.56%;工作动态栏目发布信息29396条,占总数的65.50%;其他栏目(包括行政执法、人事信息、规划计划、统计信息、财务公开、应急管理、工作总结、公众参与、专题栏目)共发布信息5898条,占总数的 13.14%;网站页面访问量达279万次。本市除在沈阳政务公开服务网发布信息外,在市政府门户网站共发布政府信息39147条;在各级部门自行建立的门户网站上发布信息153456条。2010年以市政府、市政府办公厅名义印发,属于主动公开范围的规范性文件186件,均可在沈阳政务公开服务网上查询和获取。全年共印发市政府公报24期,累计发布政府信息218条,发行量达到24万册。
(二)依申请公开政府信息
2010年,我市共受理信息公开申请162条。其中信件受理83条、机关当面受理79条,公开信息144条,申请信息公开率88.88%。申请公开的信息主要集中在房屋动拆迁和土地补偿等方面问题。答复申请均以告知书附所申请信息形式,通过信件、自行领取等方式,在规定时间内给予回复。
(三)行政复议及行政诉讼
2010年,因政府信息公开申请引起的行政复议2件、行政诉讼4件,有关部门已做出答复。
二、政府信息公开工作情况
(一)建立政府信息公开领导机构
成立沈阳市政府信息公开工作领导小组,并下设沈阳市政府信息公开工作办公室,与沈阳市政务公开工作办公室合署办公。各区、县(市)政府、开发区和市政府各部门均设立相应的政府信息公开工作领导机构,明确了主管领导和具体工作人员,负责层层抓落实。全市已建立市、区(县)、乡(镇)、社区(村)四级政府信息公开工作体系。
(二)行政决策公开制度初见成效 今年,我市以完善听证会、论证会制度为基础,推进行政决策公开,市直部门建立相应决策规则和程序,特别是对涉及群众切身利益的重大事项,在决策之前通过召开听证会、论证会方式,广泛听取社会各界意见和建议,做到科学决策。今年市物价局、燃气总公司、水务集团、市交通局等部门召开听证会和论证会12次,就煤气调价、自来水调价、地铁票定价、出租车调价等重大事项进行充分论证,公开听取意见,接受社会监督,为科学决策提供依据。
(三)完善政府信息公开渠道
一是沈阳政务公开服务网功能得到增强。为使网站最大限度地发挥服务作用,我市在原有沈阳政务公开网基础上,扩充教育、房产、医疗、办事指南和家政服务等20余万条便民信息,升级为政务公开服务网,已成为集政府信息公开、政务公开、信息发布、办事服务、咨询投诉为一体的综合服务平台,市民通过平台可随时查询到政府政策信息、便民服务信息和生活服务信息,实现了政府信息公开“一网通”。目前网站年点击量达279万人次,在百度第三方统计的同类政务公开专业网站R值排名第一位。
二是新闻发布会形成制度。为进一步扩大群众知情权,丰富信息公开内容,今年我市重点加大了社会热点问题的新闻发布力度,先后组织市物价局、市交通局、市农委、市质监局、市工商局和市林业局等部门召开新闻发布会27次,及时向社会发布出租车运价调整、地铁票价听证、7〃19汛情、燃气调价听证等信息。
三是早午版《连心桥政务公开热线》节目得到社会好评。今年,我市为畅通群众诉求渠道,在《午版连心桥政务公开热线》节目开办两年的基础上,开设了《早版连心桥政务公开热线》节目,早午版节目累计播出1108期,接听咨询诉求电话1049件,解决群众问题498件,群众送锦旗表示感谢,被市委宣传部评为“群众十分关注和喜爱的节目”。
四是拓展“114公民政务咨询热线”功能。为丰富“热线”内容,给市民提供更多的服务,今年“114公民政务咨询热线”增加了房产、教育、就业、卫生等10余个行业的便民服务信息。同时,为保证“热线”电话准确和畅通,今年对全市街道、社区原有政务公开咨询和投诉“热线”电话重新审核。目前热线累计接听420余万人次,接听率达96.23%。
五是开通政府信息公开手机短信平台。为拓展政府信息公开渠道,及时公开政府信息,开通了政府信息公开手机短信服务平台,随时发布政府信息,目前在试运行中。
六是发挥已有公开载体作用。沈阳日报《政务公开专栏》开办两年多来,累计刊专栏129期,共解答群众疑问711件。对这种创新形式,新闻界给予充分肯定,并以“创新政务公开形式,搭建群众与政府沟通桥梁”为题刊发在《记者摇篮》杂志上;《政务公开报》成立了大东记者站,各部门投稿8313篇,全年刊发22期;为全面宣传政府信息公开载体,重新印刷3万份政府信息公开宣传海报,免费向社会发放。
七是政务服务建设进一步规范。一是统一全市便民服务事项标准。为方便群众办事,切实提高办事效率,今年对全市各区、县(市)和开发区所属街道(乡镇)、社区(村)的便民服务事项进行全面梳理,建立全市统一便民服务事项标准。经过梳理后,我市街道(乡镇)便民服务事项由原来98项归并为60项,社区(村)便民服务事项由原来104项归并为65项。为方便市民了解统一标准后的便民服务事项内容,我市召开新闻发布会,编制《沈阳市街道办事处(乡、镇政府)便民服务指南》和《沈阳市社区(村)便民服务指南》,向社会广泛宣传。目前全市街道(乡镇)和社区(村)政务服务中心全部按照统一便民服务事项标准执行,并上墙公示,方便群众查询和办事。二是建立网上政务服务中心。为拓宽办事渠道,延伸服务功能和手段,我市在“中国沈阳政务公开服务网”建立网上政务服务中心,市区两级便民服务事项全部纳入网上政务服务中心受理、办理。目前,市政府34个部门和15个区县(市)开发区所属单位涉及服务自然人的548多项服务事项的网上在线查询、填报、提交等系统已初步建立完成,现已正式运行。三是夯实政府信息查询点。为扩大基层政府信息查询面,方便群众了解和查询政府信息,今年在全市1041村建立了政府信息查询点,查询点全部实现网络连通。目前全市948个社区和1041村全部建立政务信息查询点,增加和更新了查询设备,配备人员提供查询服务。今年全市近2000个查询点日均查询量达1.2万余条,接待群众2万人次。四是开展政务公开走进农村活动。结合市政府今年出台的《沈阳市2010年扶持现代农业发展促进农民增收的若干意见》,在沈北新区开展了“政务公开进农村”活动,40余个市、区部门现场讲解了有关扶持政策,解答解决群众提出的关于土地流转、失地农民安置、动回迁、种子市场等问题。同时还举办了《农民办事通》赠书仪式。
(四)行政权力公开透明运行全面推进
今年,按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求,制发了《关于依法梳理审核行政职权和编制行政职权目录及流程图的通知》(沈政务发[2010]8)和《关于对全市各部门行政自由裁量权进行梳理和上报的通知》(沈政务发[2010]9),并积极组织全市各部门结合机构改革三定方案,重新核定本部门行政职权,编制行政职权目录,绘制行政职权流程图。同时,对市政府各职能部门的自由裁量权进行全面梳理,细化自由裁量标准,设定自由裁量额度。目前这两项工作的梳理上报工作全部完成,各部门共梳理上报行政职权和绘制行政职权流程图9753项,自由裁量权10448项,为市监察、法制部门深进行政权力公开运行奠定了工作基础。
(五)公共服务单位办事公开进一步深化
为深入推进公共服务单位办事公开,全面提高公共服务单位服务水准,我市在实行基层办事公开单位服务标准化建设的基础上,把政府窗口部门纳入办事公开范围并予以推进。开展了“沈阳市公共服务单位百姓口碑榜评选”活动,对全市公共服务单位的服务事项、服务标准、服务承诺、服务态度、服务措施等内容进行全面检验,以此不断提升政府窗口部门和公共企事业单位服务质量和水平。目前正在举办第二届公共服务单位百姓口碑榜评选活动,为贴近百姓生活的每一个角落,使活动更有针对性,在原有14个行业、1659个部门基础上,增至共计25个行业(或系统)、4490个部门纳入评选范围。历时两个多月来,通过网站、报纸、手机短信和明信片参与投票评选的群众累计达105余万人次,有效选票总数达3611008票,社会反响热烈。
(六)结合“5〃15政务公开日”加大《条例》宣传力度
一是扩大宣传。各部门按照市政务公开办要求在办公楼前、繁华路段和街道、社区悬挂宣传标语;市交通局利用已有的宣传资源,在公交车移动电视、出租车LED屏上统一时段进行宣传,省市区媒体刊发相关报道64篇,张贴和悬挂宣传标语2608处,为“5〃15政务公开日”活动营造浓厚氛围。
二是形式多样。全市64个部门按照市政务公开办要求制定了活动方案,组织开展了丰富多彩的政务公开日活动。与省政务公开办联合举办了第四届“5〃15政务公开日”大型政策咨询活动,省市区48个部门参加了现场咨询活动,并开设了“民生大讲堂”,围绕群众普遍关心的话题进行宣传讲解。蒲河新城管委会组织区属部门开展走进企业,为企业服务活动;浑南新区走进繁华街道进行宣传;市林业局、市物价局、市交通局召开新闻发布会,发布政策信息。
三是领导重视。市长陈海波在沈阳日报发表了《深入推进政务公开 建设人民满意政府》署名文章,市委常委、常务副市长顾春明,市委常委、宣传部长王凤波参加了5〃15政务公开日大型咨询活动;市人力资源社会保障局、市卫生局、市计生委、市地方志、市中小企业局等部门一把领导参加现场活动,解答群众问题。
四是成果丰硕。政务公开日活动全市各部门共接待群众9050人次,现场解答群众问题6672件,事后督办60件,发放宣传资料15万余份,取得了很好效果。市政务公开办被省政务公开办评为第四届“5〃15政务公开日”先进单位,和平区、新民市、辽中县、蒲河新城、市人社局、市公安局、市林业局、市卫生局等八个部门为先进基层单位。
三、存在问题 虽然我市政府信息公开工作取得了显著成效,但工作中仍存在一些亟待解决的问题。一是有的地区和部门对政府信息公开的重要性认识不足;二是有的地区和部门工作开展不扎实不规范,工作进展不平衡;三是个别部门主动公开和更新政府信息不够及时。
四、2011年政府信息公开工作安排
2011年,我市将继续以贯彻落实《条例》为重点,紧紧围绕市委、市政府工作中心,不断深化政府信息公开,推进政务服务体系建设,促进依法行政和阳光施政,打造服务型政府,努力提高政府公信力,为我市经济又好又快发展和社会和谐营造良好政务环境。
(一)深入推进政府信息公开
1、进一步做好政府信息公开。一是严格按照“主动、准确、及时、完整”的要求,主动公开和更新政府信息,重点加强政府信息公开月审核。二是加强政府信息公开的保密审查,严格执行公开前的各项审查程序,做到该保密的不泄密,该公开的不保密。三是严格执行依申请公开备案制度,做好依申请公开从受理、答复到备案过程中各环节的办理工作,减少因依申请公开处理不当引起举报投诉、行政复议和行政诉讼的发生。四是严格执行新闻发布会备案制度,组织好相关部门对群众普遍关注的热点问题,及时召开新闻发布会向社会发布,做到应公开尽公开。
2、推进热点难点问题公开。一是推进事关民生问题的公开。重点推进动拆迁、征地补偿、社会保障、教育、医疗、住房、物价等与群众生产生活相关信息的公开和工作运行情况的公开,做到经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,并建立快捷有效的公开方式便于群众知晓,力求取得突破性进展。二是重点推进经济领域的信息公开。着重推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域,包括建设工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购、规划等内容的信息公开,细化公开内容,并通过沈阳政务公开服务网等载体及时向社会公开。三是推进财务公开。重点推进财政预决算、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况等内容的公开。各区县(市)开发区政府还要推进乡镇财务“一点通”系统建设,保障群众知情权和监督权。
(二)规范行政决策和行政权力运行公开
一是加强各地区各部门行政决策程序建设,健全重大行政决策公开制度,以规范行政决策程序、拓宽群众知情方式、完善重大决策听证制度等为工作重点,提高行政决策公开规范程度。对群众普遍关注和涉及群众切身利益的重要事项,实行决策前公开、实施过程动态公开和实施结果公开。对群众合理的建议和意见要充分尊重,并适时采纳。重点加强对各地区各部门建立行政决策公开制度和程序、听证制度和程序的监督检查。二是推进各地区各部门行政权力运行公开,将行政职权、自由裁量权、行政事业性收费等信息内容,通过沈阳政务公开服务网集中向社会公开,便于社会对政府行政权力运行的监督。
(三)推进公共服务单位办事公开
进一步拓宽公共服务单位办事公开领域,重点推进政府服务单位办事公开,所有面向社会服务的政府单位和窗口都要全面推进办事公开制度。重点对房产交易、养老医保、住房公积金、食品药品、公交出行、户籍身份证、交通安全、建设质量、城市建设、环境保护、出入境办理、质量监督、检验检疫、司法援助等群众关注度高的政府服务单位和窗口的办理事项、依据、程序、时限、结果,以及岗位职责、工作规范、服务承诺、收费项目和标准、办事纪律、监督渠道等方面加大公开力度,不断促进公共服务单位改进工作作风,提升服务水准,为群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。
(四)规范基层政务服务建设
在建立基层政务服务中心、实行全程代办服务制、统一乡镇(街道)和社区(村)便民服务事项标准基础上,重点推进14个区、县(市)、开发区政务服务中心建设。区县级政务服务中心建设要整合已有资源,本着方便办事、减少环节、规范服务的原则,将区县(市)开发区所属职能单位的便民服务事项全部纳入本级政务服务中心办理,切实为区域百姓提供一站式服务。同时,统一区、县(市)和开发区便民服务事项标准,方便市民和街道、社区人员办事。通过建立区县(市)开发区、乡镇(街道)、社区(村)三级政务服务体系,全面提升基层政务服务整体水平和质量。
(五)巩固和拓展公开载体
一是巩固已有公开载体,做实做强。重点完善沈阳政务公开服务网,推进网上政务服务中心建设,对已具备网上办事条件的部门,逐步实现便民服务事项网上咨询、申请、提交、受理等基本功能,方便群众通过互联网办事,提高现代化办事手段。同时,强化“114政务咨询热线”、“政务公开专栏”、“早午版连心桥政务公开热线节目”、手机短信、LED宣传屏等六个主要公开载体功能,充分发挥各自载体的优势和作用,不断为社会提供多渠道服务。二是拓展新的公开载体。围绕群众关注的热点问题,与电视媒体合作创办政务公开专题节目,宣传政府政策,帮助群众解决困难。
(六)加大群众诉求办理力度
进一步做好群众诉求工作,重点强化省《民心网》群众咨询件办理工作,建立咨询件办理沟通、回访制度,力求每个回复件都能够达到回复及时、内容准确、依据充分、群众满意的工作标准,使我市政策咨询件的办结率、反馈率、及时率、满意率、优秀率继续保持100%。同时,加强“96515”和“114政务咨询热线”的接听和解答工作,增强工作力量,做到保证畅通,及时答复,按时反馈。
(七)加强监督考核和队伍建设
在把握时间节点、组织活动筹划上下功夫。公开与宣传是辩证的统一, 公开政府信息本身已具有向社会宣传行政机关政务活动及政策措施的意图, 有必要通过宣传赋予新闻价值, 扩大社会影响, 达到对政策效应进行引导和放大的效果。与此同时, 公众对政府推进信息公开的知晓度、认可度有着极大的提升空间, 只有积极策应形势, 把握内在规律, 才能在稳步推进政府信息公开工作中未雨绸缪、掌握主动。总体而言, 几个固定的时间节点, 媒体对信息公开工作的热情会高涨, 此时确需在宣传上做点实功、“摇旗呐喊”。一是在《条例》实施周年纪念日举办宣传活动。每年5月1日左右, 新闻界、学术界会以《条例》实施周年纪念日为契机, 对信息公开工作进行理论探讨, 各级行政机关如“遥相呼应”, 举办系列宣传活动, 必将有力推动政府信息公开工作。二是在年度报告发布时网上集中宣传。根据《条例》规定, 每年3月31日前各级行政机关要编制并发布政府信息公开年度报告, 在这个“节骨眼”上发布上网的年度报告易引起网民的兴趣, 依托政府网站同步开展政府信息公开宣传, 在政府网站集中展示本地、本行政机关做好政府信息公开工作的新闻、通讯、访谈, 不失为一着妙棋。三是在涉及信息公开重要文件出台、重点工作部署时组织专题宣传。信息公开话题一直受到社会各界前所未有的关注, 近年来, 党中央、国务院先后出台《关于深化政务公开加强政务服务的意见》《关于进一步加强政府网站管理工作的意见》《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》等文件, 以及国务院召开第200次常务会议研究政府信息公开工作, 部署“三公”经费公开, 引发了社会对政府信息公开工作的热议, 以贯彻落实重要文件、重点部署为契机, 适时召开新闻发布会等方式开展宣传, 为推进政府信息公开工作创造良好氛围。
在聚焦不同对象、加强分类引导上下功夫。政府信息公开最终是保障公民的知情权、参与权、监督权, 这就要求我们注重宣传达到公开的根本, 并在宣传过程中贴近基层工作实际、满足各类公众需求, 而不能“千篇一律”“走马观花”。各级领导同志是政府信息公开工作的指挥者, 宣传工作理应从这些对象开始, 着力宣传《条例》、政府信息公开工作重要会议和文件精神, 做到“三个讲清楚”, 即讲清楚政府信息公开的重要性, 讲清楚国务院领导推进政府信息公开的决心, 讲清楚推进政府信息公开的关键在于各级领导重视, 为依法、有序推进政府信息公开工作提供坚强保障。行政机关公务员是政府信息公开工作的直接参与者, 把他们作为宣传对象能够进一步增强做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感, 宣传的着力点应在上级最新精神以及行政机关自身取得的成绩、做法等方面。我市在年度考核结束公布考核结果的同时, 通过召开政府信息公开工作会议, 组织经验交流, 及时宣传先进单位创新思路、特色做法, 宣传各地政府信息公开典型案例, 把宣传与抓工作有机融合起来。基层和人民群众是政府信息公开工作的受益者, 对他们的宣传应倾注三方面精力:集中精力宣传《条例》的立法精神、主要内容与重大意义, 努力形成群众积极关心、支持信息公开工作的社会“大环境”。集中精力宣传政府信息公开的范围、获取信息的方式以及便民服务举措, 部分群众不了解、不熟悉主动公开信息的要求、如何依申请公开政府信息等基本权利, 一定程度上影响了《条例》实施效果, 持之以恒开展宣传, 能够充分调动群众参与政府信息公开工作的主动性、积极性, 也是为民办实事的有效举措。集中精力宣传行政机关已公开的惠民信息。应在加强政策解读宣传上做些文章, 更能深化政府信息公开工作, 增强公开的针对性。
一、不容乐观的现状
根据《条例》的规定和要求,就政府信息公开工作而言,各级政府办公厅(室)承担着三重职责:一是负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作的责任。《条例》第三条明确规定:县级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。实践中绝大多数地区政府明确由政府办公厅(室)履行此项职能,也有少数基层政府指定设在监察部门的政务公开办公室或政府法制办公室承担此项职能。二是承担着本级政府的政府信息公开工作的重任。三是承担着主动、及时、准确地公开本身政府信息的义务。但从《条例》施行近两年的实践来看(主要依据政府信息公开的第一载体——各级政府网站),省、市、县三级政府办公厅(室)总体情况均不理想。从31个省级政府和366个地级市政府(含省级辖区)办公厅(室)的政府信息公开情况来看,大致表现为以下四种情况:一是多数政府网站的部门政府信息公开中无政府办公厅(室),这在省级政府办公厅中尤为突出;在中国软件产品中心发布的2009年政府网站测评中排名靠前的不少政府办公厅也未主动公开自身信息,不能不说是遗憾。二是以政府代替办公厅(室),点开部门网站的政府办公厅(室)就是政府主网页,如河北省政府办公厅的信息公开目录实质是河北省政府(除办公厅的职责、领导及人员分工外)的信息公开目录。三是相当部分有政府办公厅(室)的名录,但信息公开不全,只公布政府办公厅(室)的职责、领导分工和内设机构。四是少数按照行政机关的要求主动公开相关政府信息,但由于缺少规范,栏目设置不一,信息量差异很大。求同存异,共同的目录为:机构职能、政策法规、规划计划、业务工作和其他栏目;差异主要表现在:对于业务工作内容和政策法规内容的把握上。如辽宁省大连市政府办公厅的业务工作包括十二项之多:公文处理、会议管理、建议提案办理、政务督察、信息新闻、电子政务、财务审计、安全保卫、对外经济协作、行政服务、大型活动和应急管理;广东省广州市政府办公厅的业务工作只有公开招聘、录用通知、公告三个子栏目;青岛市政府办公厅的业务工作则包括了民生信息、社会管理和人事信息等政府本级信息;河北邯郸市政府办公室的业务工作包括了领导活动、会议讲话、工作部署、公告公示、突发公共事件和政府大事记等方面。
二、规范政府办公厅(室)政府信息公开工作的总体考虑和具体设想
如前所述,各级政府办公厅(室)承担着政府信息公开工作的重要职责,不仅要承担起本级政府和指导面上政府信息公开的重要职责,而且要以身作则,率先垂范,从自身做起,以实际行动取信于民,无愧于《条例》赋予的使命。从全国各省和部分地级市已公布的政府办公厅(室)“三定”规定来看,在省、市政府机构改革中,各级党委、政府均强化了政府办公厅(室)在政府信息公开方面的职责,这无疑是规范各级政府办公厅(室)政府信息公开工作的福音。尽管各地情况不一,各级政府办公厅(室)承担的职责不完全相同,但在保留一定自主权的前提下,完全可以规范各级政府办公厅(室)的政府信息公开工作。
(一)应“上交”政府的四项工作
从各级政府办公厅(室)的职能看,下面四个方面的政府信息工作应上调到政府层级中去。一是以各级政府办公厅(室)名义印发的文件原则上应放到各级政府的政府信息公开栏目中,当然要剔除各级政府办公厅(室)内部管理的文件。二是各级政府办公厅实际从事的应急管理工作应放到各级政府的政府信息公开栏目中。尽管省级和地县级应急管理办公室是相应的政府应急委的办事机构,但从《条例》的要求看,其主要内容应纳入政府级信息公开内容。三是各级政府办公厅(室)具体负责的政府全体会议、常务会议、重点工作会议等会议同样应放在政府层面主动公开。四是电子政务工作。各级政府办公厅(室)牵头的电子政务因涉及到各政府部门的资源配置和力量整合等,而不仅仅是政府自身的办公自动化和政府网站建设,故应放置到政府层面。
(二)政府办公厅(室)主动公开政府信息栏目设置
根据《条例》,各级政府办公厅(室)的共性职能和部分地区成功实践提出共性栏目设置规范,各地可以根据自身的情况对子栏目进行适当增加或删除。以地级市为例,市政府办公厅(室)主动公开政府信息栏目设置:
1.机构设置概况
⑴机构职能(“三定”规定);
⑵领导班子成员和工作分工;
⑶内设机构(应公布联系电话和负责人);
⑷下属单位(如有)。
2.政策法规(只放与各级政府办公厅(室)职能及其工作人员行为规范相关的内容)
⑴法律(如行政许可法、行政诉讼法、行政监察法、公务员法、保密法等);
⑵法规(行政法规、地方性法规,如《条例》、**省实施《档案法》办法等);
⑶规章(国务院部门规章、省级政府规章);
⑷规范性文件(各级各类规范性文件);
⑸政策法规解读。
3.业务工作(根据职能不同可以增或减子栏目)
⑴工作计划(包括年度计划、阶段性计划等);
⑵工作简报(如公文处理、建议提案办理和督查工作简报、政务信息简报、调研资料等;如内容较多可分别单列子栏目如公文办理、建议提案办理、督查工作、调研工作等);
⑶领导讲话(只放办公厅(室)领导涉及办公厅(室)职能等方面的讲话);
⑷工作总结(包括年度、季度、月度工作小结;办公厅室业务工作专题总结);
⑸政府信息公开工作;
⑹市长信箱、人民来信办理;
⑺市长公开电话办理等工作;
⑻其他业务工作。
4.其他
⑴其他需要主动向社会公布的政府信息
①加强自身作风、效能建设等方面的文件;
②各类动态政府信息;
③其他类;
⑵资料下载
①政府办公厅(室)使用的A4通用模板和方正字库;
②政府办公厅(室)公文受理名单等等;
③友情链接(可直接点击国务院办公厅、省政府办公厅、省内其他城市政府办公厅(室)、所属各县(市)区政府办公厅(室))。
三、加强政府办公厅(室)政府信息公开工作保障机制建设
《条例》赋予各级政府办公厅(室)政府信息公开工作的各项职责能否真正落实到位,关键在于领导是否重视,特别是保障机制是否健全。
(一)明确工作机构,落实责任人。各级政府办公厅(室)作为协助各级政府领导同志处理日常工作的机构,要把本级政府、面上指导和本办政府信息工作摆上重要位置,列入议事日程,班子要定期研究协调解决工作中遇到的各种问题;更要严格按照《条例》和本地政府信息公开实施办法的要求,明确本办具体负责政府信息工作的机构和责任人以及分管领导,确保政府信息公开工作有机构负责、有责任人负责。
(二)建立健全工作机制,保证应主动公开的政府信息生成和发布同步。各级政府办公厅(室)要按照《条例》和本地实施办法的要求,建立健全主动公开、依申请公开、保密审查、内部考核、错误信息澄清、对外发布协调、过错责任追究等各项制度,完善信息生成、制作、保密审查、发布的工作机制,保证各项应主动公开政府信息第一时间公开、依申请公开信息在法定的期限内得到有效处置,以率先垂范的行动取信于社会和公众。如为保证各类文件的及时有效公开,有效的做法是在发文稿纸上增设“可否公开”、“在何种载体上公开”等栏目,在文稿起草、审核阶段就同步考虑公开工作;其他应主动公开政府信息的审核、批准可按保密审查的要求设计相关表式,以便及时运转和明晰责任。
(三)加大考核和督查。一要充分发挥绩效考核在政府办公厅(室)政府信息公开工作中的导向和激励作用。建议各级政府办公厅(室)把政府信息公开工作纳入其内设机构的年度目标责任制考核中,按月或季公布信息提供和录用情况,年终与全年绩效考核挂钩,奖优罚差。二要发挥督查、责任追究的效应。对接近《条例》和本地实施办法规定应主动公开而未公开的处室,各级政府办公厅(室)的政府信息公开主管机构要及时提醒,发生3次及以上超限的应通报批评,情节恶劣的应予责任追究。
2010年,XXX民政局严格按照XXX政务公开工作领导小组办公室的要求,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和县政府信息公开各项管理规定,加强制度建设,及时、准确地报送主动公开的政府信息,推进了我局的政府信息公开工作。现将我局2010年政府信息公开工作情况报告如下:
一、基本工作情况
2010年,XXX民政局政府信息公开工作有序推进,各科室(单位)严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、县政府有关规定开展工作,认真执行信息审核发布制度和主动公开及依申请公开办事程序,政府信息公开工作已经走上制度化、正规化轨道。
我局的政府信息主要通过两条途径公开:一是通过省市民政局门户网站公开,内容包括政府民政政策规定、民政便民办事制度、工作动态等。二是通过县政府的信息公开电子填报系统公开,内容包括政策法规、重大工作部署、规划计划、政务动态、政府文件、执法监督检查情况等。我们重点加强了信息公开的及时性,要求各单位文件信息从生成到网
上公开不超过5个工作日。局办公室定期召开各科室(单位)信息员会议,通报信息公开工作。
2010年共整理、录入、发布101条主动公开政府信息,并形成纸质文件报送县政务公开办公室档案室存档备查。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的数量
截止2010年12月31日,我局通过县政府信息公开系
统主动公开政府信息累计101条,其中2010年公开信息为49条,全部为网上公开。此外,2010年我局通过省市民政厅门户网站公开各类政府信息余条。
(二)公开的内容
在2010年公开信息中,政策法规类信息25条,规划计划及业务管理类信息47条,其它类信息29条。
(三)公开的形式
主要通过县政府网站政府信息公开专栏和省市民政厅
门户网站在网上公开信息,同时将网上公开信息的纸质材料送政务大厅公共查阅点。
三、主要问题和改进措施
2010年,我局在主动公开和依申请公开政府信息方面还有需改进之处,如信息公开的范围有待进一步拓宽。2011年,我局将在去年工作的基础上,加大信息公开力度,严格执行
政府信息公开实施办法,加强政府信息档案管理,尽量让申请人满意。
2010年,我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真组织开展政府信息公开工作,现按照政府要求,将2010年度此项工作开展情况报告如下:
一、概述
(一)组织机构建设情况
我局高度重视信息公开工作,将信息公开纳入日常工作同安排、同部署。为强化领导,成立了政务公开领导小组,党委书记、局长任组长,局纪委书记任副组长,成员包括局机关各股室和各医疗卫生单位主要负责人。领导小组负责组织协调信息公开工作,同时局机关各科室、县直医疗卫生单位明确了一名工作人员,具体负责信息公开工作。
(二)《指南》和《目录》的编制工作情况
为更好开展政府信息公开工作,我局编制了《高阳县卫生局政府信息公开指南》和政府信息公开目录。
(三)落实各项工作措施情况
我局相继制定了《卫生行政许可程序》、《信息公开保密审查制度》等信息公开制度,进一步明确了分工,细化了要求,落实了责任。按规定要求办公室负责全局性、跨部门的文件处理工作,落实具体任务,负责相关政策意见的答复工作。同时建立单位内部的信息报送机制,量化考核,推进政务公开和政府信息化工作,促进科学、民主、依法行政,增强政务信息工作的透明度。
(四)《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训工作,在全体工作人员中牢固树立政府信息公开的理念,从政策制定、执行、监督等各个环节坚持依法行政,开展保密教育宣传,从源头上为政府信息公开工作打好基础。
二、主动公开信息的情况
(一)主动公开政府信息的数量
我局2010年度主动公开政府信息共30条。
(二)信息公开的形式
政府信息主要通过县政府信息公开网站向公众公开,同时在行政服务大厅卫生局窗口和局机关政务公开栏公开政府信息。
三、依申请公开政府信息办理情况 2010年度接到依申请公开政府信息0条。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 未接到因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 2010年,我局的政府信息公开工作整体运行平稳,同时也存在一些问题:一是信息公开的内容有待进一步完善;二是由于工作人员少事多,信息更新还不够及时。
今后,我局将认真按照县政府要求,积极学习好的经验和做法,不断创新思路,进一步完善网站建设,健全工作机制,使我局政府信息公开工作规范化、制度化运行。
刚才, 四位同志介绍了政府信息查阅工作的经验和做法, 听后很受启发, 也很受鼓舞。大连市档案局准确把握政府信息查阅工作的内涵、定位, 并向接受公众的咨询方向拓展, 这种创新精神可嘉。当然, 从档案战线实际工作角度考虑, 如果把目标定位为“查询”, 工作量和工作难度势必增加, 工作就可能出现纰漏, 所以应坚持为广大群众提供查阅服务这个方向。营口市档案局认真学习《条例》, 把握工作定位, 并完善制度, 积极主动和市政府行政审批办等部门沟通, 依托政府管理平台和政府信息网站开展工作, 解决政府信息收集难的问题, 这些做法值得提倡。葫芦岛市档案局开展政府信息“协查”的做法, 非常好。在政府信息查阅工作刚刚起步、各种工作制度没有健全、工作运行机制没有理顺的情况下, 档案部门不等不靠, 积极主动地想办法, 来满足人民群众查阅政府信息的要求, 体现了党为人民服务的宗旨, 做法值得肯定。省政府信息查阅中心工作给我留下非常深刻的印象, 在加强制度建设、规范服务方面做得非常有特色。省政府信息查阅中心开办不到一年, 就形成了《制度汇编》, 这充分体现了档案战线同志对政府信息查阅工作特定规律性的认识, 体现了档案战线同志对做好政府信息查阅工作的高度热忱和责任感。
《条例》就法律地位而言, 属于行政法规, 是我国法律体系重要组成部分。《条例》规定, 县以上办公厅部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作, 这在我国尚属首次。对此, 国家和省政府都高度重视。
从国家层面看:首先是《条例》赋予国务院办公厅作为全国政府信息公开工作主管部门的职责, 成为这次机构改革中国办新增加的重要职能之一。其次是出台了一系列的文件。一是2007年下发的《关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》, 二是2008年4月下发的《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》, 三是今年1月下发的《政府信息公开目录系统实施指引》。这些政策的出台对指导全国政府信息公开工作起到了重要的促进作用。第三, 国务院开展了调研和培训工作。2008年9月, 国办到全国八个省市就落实《条例》情况进行调研, 第一站就到辽宁, 来辽宁第一站就到了省政府信息查阅中心, 这是国办的同志从承担指导监督全国政府信息公开工作后第一次到基层。国办调研组对辽宁省政府信息查阅工作给予了很高的评价, 认为在所到的八个省市中, 辽宁的工作是非常扎实的, 也是走在全国前列的。今年2月, 国办在北京开办了政府信息公开专题培训班, 邀请了有关专家授课, 17个单位包括我省沈阳、大连两市做了经验介绍。这些情况说明, 国家对政府信息公开工作是非常重视的。
我省对于政府信息公开工作也非常重视。近一年来, 主要做了六个方面的工作。首先, 成立了辽宁省政府信息公开领导小组, 许卫国常务副省长任组长, 冯韧秘书长和周立元、陈建安两位副秘书长任副组长, 并设立办公室。其次, 根据《条例》的要求, 修订了《辽宁省政府信息公开规定》;第三, 印发《辽宁省人民政府办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的通知》, 就条例实施中的若干问题做了明确规定。第四, 汇编《政府信息公开专辑》刊登在《辽宁省人民政府公报》2008年第14期上。第五, 在省政府门户网站发布省政府、办公厅文件信息55217条。第六, 依《条例》规定, 做好依申请公开答复工作。2008年共受理依申请公开26件, 都在规定时间内做了答复。
今年政府信息公开工作, 初步考虑重点抓好三个方面:
第一, 加强制度建设。制度建设是做好政府信息公开的基础性工作。刚刚起步的政府信息公开工作重点放在制度建设上十分必要, 从难从严、规范有序建立健全工作制度, 保障着政府信息公开运行的平稳有效推进, 保证着政府信息查阅工作水平进一步提高。一是建立政府信息协调发布机制, 畅通政府信息发布渠道。二是建立政府信息保密审查制度。要强化保密意识, 明确审查主体, 明确保密审查法律责任, 要在制度建设中强化保密工作。三是建立文件报送制度, 保障政府信息公开部门和场所及时得到政府及其部门属于主动公开的文件。为使制度建设更加有效, 从省直部门开始, 我们将与政务公开办开展联合检查, 共同做好工作。
第二, 加强平台建设。我们要以建立统一政府信息公开平台为抓手, 做好指导和监督工作。查阅政府信息有两个重要的平台, 一个是虚拟的互联网平台, 一个是现实的查阅场所平台, 两个平台相互呼应。据《国务院办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》文精神, 政府网站是政府信息公开的第一平台。政府公开信息范围不仅包括规范性文件, 还包括领导讲话、领导活动信息、工作动态等, 这些政府信息都以纸介质的方式放到查阅中心查阅不现实, 因此需要搭建这样公开平台。政府信息查阅场所, 方便了需要文件复印件以及年纪大不会使用电脑的人查阅或获取政府信息。我们的目标是通过平台建设, 把政府网站这个虚拟平台上能够查阅的文件, 力争在现实平台查阅场所都能查到, 不能这个“可以有而真没有”。
第三, 加强培训交流。我们将与行政学院沟通, 争取将政府信息公开作为干部培训课内容, 通过这种形式创造政府信息公开及其查阅工作的强大氛围。
一、基本情况
根据《宁都县政府信息公开条例》及有关文件要求,我镇认真开展 2012 年政府信息公开工作,我镇自开展政府信息公开以来,通过县政府信息公开网站提供的统一平台建立了黄陂镇政府信息公开平台,共设有、、、、、、、8 个项目。我镇政府信息公开工作始终坚持以服务人民群众为宗旨,以全力打造透明政府、法制政府、服务政府为目标,及时规范开展各部门政府信息公开工作,通过努力我镇政府信息公开工作取得了一定成效,现将我镇 2012 年度政府信息公开工作总结如下:
二、概述
(一)领导重视,落实人员及办公设备
镇领导高度重视政府信息公开工作,成立了以镇长任组长,分管领导任副组长,各单位、部门负责人为组员的政府信息公开工作领导小组,切实保证了政府信息公开领导力量。并配备专职兼职人员各 1 人,办公室有专用的办公设备,确保了我镇政府信息工作的顺利开展。我镇坚持以“公开为原则,不公开为例外”的原则对外公布政府信息、并及时更新信息。
(二)切实加强政府信息公开工作
根据工作安排,按照规范要求,及时编制并在网站上公布了《黄陂镇政府信息公开指南》和《黄陂镇政府信息公开目录》。建立了黄陂镇政府信息主动公开、依申请公开、保密审查等政府信息公开制度,建立了由分管领导和办公室负责人审查机制和程序,并对信息公开工作责任追究制度在实践中进一步明确。
(三)制定年度计划,确保经费到位。
根据我镇实际情况,制定了年度工作计划,并做好了工作经费预算。镇政府解决了工作经费,配备了专门的设备,配置了 1 台电脑、1 台打印机等硬件设施。
(四)建立健全工作机制,加强制度化、规范化建设。
明确推行政府信息公开工作的时限,按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息,并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新。
三、主动公开政府信息情况
(一)加强政府信息公开。利用县政府信息公开统一的平台进行我镇政府信息公开,全年在县政府信息公开统一的平台公开信息 547 条。
(二)公开政府信息类别多种。我镇在县政府信息公开统一平台上公开的信息主要类别包括、、、、、、、8 个项目。
(三)加强 主动公开政府信息。严格按照《黄陂镇政府信息公开指南》和《黄陂镇政府信息公开目录》规定的范围主动公开政府信息,并在政府信息公开平台上按要求发布或更新信息,如发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,在其职责范围内予以澄清。
(四)信息公开形式。我镇政府信息公开形式以在县政府信息公开统一平台公开为主。
四、受理依申请公开政府信息
依申请公开政府信息情况。明确依申请公开的受理机构和程序,按规定受理、审核、处理、答复。今年,我镇无不予公开的政府信息。
五、政府信息公开的收费及减免情况
无。
六、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况
无。
七、政府信息公开存在的主要问题和改进措施
(一)存在的主要问题:
1、操作人员业务不是很熟练。
2、信息公开的内容有待进一步完善。
3、宣传力度不够,群众认知度低。
(二)改进措施:
1、加大操作人员的培训力度,提高业务水平。
2、统一认识,努力规范工作流程,进一步规范公开信息的发布。进一步梳理所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,能够方便公众查询。
3、进一步办好黄陂镇政府信息公开平台,提高群众的认知度和认可度。继续及时、准确公布我镇各种信息,方便群众了解掌握各种信息、知识、技能。
4、向实践工作成功有效的政府职能部门学习、取经,结合我镇工作实际情况,不断提高工作水平。
附件:宁都县黄陂镇 2012 年政府信息公开工作情况统计表
二〇一三年一月二十八日
附件:
宁都县黄陂镇 2012 年政府信息公开工作情况统计表
联系人:
联系电话:
填报日期:2013 年 1 月 月 28 日 日
指
标
名
称
单位2012 年度数
同比增减(% %))
一、主动公开数量 条 547 +112.8%(一)网上政府信息公开专栏公开数 条 547 +112.8%(二)政府公报公开数 条 0 0(三)召开新闻发布会次数 次 0 0 二、依申请公开数量 件 0 0(一)依申请方式
0
1.当面申请数 件 0 0
2.网络申请数 件 0 0
3.信函申请数 件 0 0
4.传真申请数 件 0 0(二)依申请受理数 件 0 0 其中:办结数 件 0 0
到期未办结数 件 0 0(三)依申请答复数 件 0 0
1.同意公开答复数 件 0 0
2.部分公开答复数 件 0 0
3.不予公开答复数 件 0 0 其中:涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私 件 0 0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社公稳定 件 0 0
其他原因 件 0 0
4.非本机关政府信息 件 0 0
5.申请内容不明确或申请信息不存在 件 0 0 三、行政复议数量 件 0 0
1.维持具体行政行为数 件 0 0
2.撤销、变更、确认违法等行政复议决定数 件 0 0 四、行政诉讼数量 件 0 0
1.维持具体行政行为数 件 0 0
xxxx年,我台在县委、县政府的支持和指导下,积极创新,转变职能、健全机制,按照公开为原则,不公开为例外的要求,做好政务信息公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《x回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》要求,结合我台的实际工作情况,现将我台xxxx年政府信息公开工作报告如下:
一、概述
xxxx年,x县广播电视台高度重视政府信息公开工作,不断完善政府信息公开披露制度。在创新电视栏目,紧抓百姓关心和政策要求的重点内容方面取得了新的进展。
(一)加强组织领导。对我台成立的x县广播电视台政府信息公开领导小组结构进行优化,确立了由台长x任组长,副台长x任副组长,副总编辑和编辑为成员的领导小组,负责政务信息公开整体部署和工作推进及审核。领导小组下设办公室(设在行政办),由行政办主任xx任办公室主任,具体负责日常事务,分工协作、协同推进政务信息公开工作,确保信息公开工作有序运行。编辑组需每天对《x新闻》最新视频和图片进行发布,确保各类专题专栏、相关政府信息公开工作的正常运转。加强“x县政府网”和“x县广播电视台”微信公众号等平台的管理和维护。
(二)完善规章制度。根据《条例》精神和县委、政府新一轮关于政务公开工作的要求,结合我台实际,出台了《x县广播电视台政务信息公开工作实施方案》、《x县广播电视台政务信息公开工作制度》等,确定了政府信息的公开原则,界定了职责,明确了主动公开、依申请公开的内容,规范了政务公开原则。
二、主动公开政府信息的情况
xxxx年,我台及时将县委、县政府的重大决策通过广播电视栏目《x新闻》、《监督与落实》、《电视问政》等及时向社会公开,主要以文字、视频、音频为主。同时,我们还在网络频道上通过微信公众号将我台关于单位简介、精品节栏目、“村村响”建设、联系方式等相关信息内容及时进行了公开。
xxxx年,我台《x新闻》在政府网站公开xxx期,《电视问政》公开x期,第十七期正在录制筹备中,《走进直接间》公开xx期,《部门动态》公开xx篇稿件,组织政府开放日x次,财政预决算及三公经费公开x篇,公示公告x篇,信息公开指南x篇,信息公开年报x篇,信息公开制度与保障x篇,工作总结x篇,通过政府门户网站主动公开信息(电视视频)数量共计xxx条。
三、政府信息依申请公开办理情况
(一)x县广播电视台xxxx年共受理信息公开申请x件。
(二)政府信息公开的收费及减免情况。xxxx年我台未与诉讼(行政复议、行政诉讼)有关的费用支出;未向任何公民、法人或者其他组织收取政府信息公开费用。
(三)xxxx年,我台未受理因政府信息公开申请提起的行政复议申请;未发生针对政府信息公开工作提起的行政诉讼。
四、开展政策解读、回应社会关切情况
xxxx年,关于政策解读,我台主要利用《x新闻》和x县广播电视台微信公众号进行解读。同时,xxxx年,我台通过《电视问政》、《督查与落实》等电视栏目,让百姓参与节目当中,直面问题核心,加大节目的核心透明度。
五、xxxx年经验总结
xxxx年,x县广播电视台通过政府信息网、广播、电视、微信公众号等平台进行各类工作动态信息公示。内容包括概况信息、工作信息、大型活动、新闻视频等。一是利用官方网站公开信息。充分发挥x县政府门户网站的优势,第一时间发布《x新闻》节目视频,关注民生、民情、民意,反映群众诉求,展示城市建设成就。二是充分利用好x县广播电视台微信公众号,以图文、视频等形式,将相关新闻信息和专题专栏重新编辑制作,以微信方式推送给手机用户,丰富了公开形式。三是充分利用好x县政府信息公开平台,发布市民关注的信息。xxxx年我台及时发布相关行业和工作动态信息,对涉及公共利益、社会关切及需要社会广泛知晓的信息,全面、准确、及时做好公开工作。
六、我台在政务信息公开工作中需要改进的情况
我台政府信息公开工作还存在一些不足。如依法公开、主动公开意识有待进一步加强,政府信息主动公开的深度还有待进一步延伸,政府信息公开渠道还有待进一步拓展。政府信息公开工作不足改进措施:针对存在的不足,我台将在进一步总结前阶段工作基础上,认真分析,不断规范工作流程,提高信息公开效率。
一、政务公开要点贯彻落实情况
2018 年,我局认真贯彻落实《三门峡市政务与信息公开办公室关于做好 2018 年政务公开工作总结报送及政府信息公开年度报告编制和公布工作的通知》要求,按照国务院、省、市、县的有关要求,坚持以“依法行政、勤政廉政和利民便民”为原则,加强组织领导、建立工作机制、丰富公开方式,努力使政府信息公开工作落到实处,成为促进全县商务经济持续、健康、快速发展的有效途径。
(一)完善组织领导,明确工作责任 我局历来高度重视政府信息公开工作,将其纳入全局工作的重要日程,成立了由局党组书记、局长任组长,党组成员任副组长,各股室负责人为成员的工作小组,明确责任机构和责任人。由办公室落实专人负责政府信息的收集、报送、处置等日常工作,设置政府信息公开工作专门机构数 1 个,专职从事政府信息公开工作人员 2 人,确保涉及到商务系统的每一条信息都能得到及时、有效处理。同时,将政府信息公开工作纳入年度工作目标考核管理内容,使政府信息公开工作形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。
(二)狠抓制度落实,全面规范公开 认真贯彻执行《条例》和相关规定,进一步健全完善《 XX 县商务局政府信息公开制度》,为推行政府信息工作制度化、常态化和规范化构建了一套规范完善的制度体系。通过建章立制,不仅保证了公开内容的规范,而且保证了公开形式的规范,做到了对各类公开事项按照公开范围、受众分类明确,以“公开栏、微信、网络、微博、会议、信息刊物”等形式进行公开,对商务工作中凡不涉及国家机密,能够公开的事项全部向社会、向内部公开,确保了办事流程规范,对行政审核审批和服务事项逐一分解,承诺服务,确保政府信息公开工作落到实处。
(三)加强平台建设,丰富公开方式
一是完善政务公开宣传栏。在局机关走廊设置了宣传栏,将局机关领导和中层以上干部基本情况进行公示,对年度电子商务、外向型经济等重点工作进行了公开,方便群众办理事务的同时也便于主动接受干部群众的监督。在局机关显要位置设立了政务公告栏,将局机关主要职责、办事程序和时限进行了全面公开。对全局性的重大决策、工作部署、工作要求、财务收支管理等情况,尤其是对干部职工普遍关心的事项采用先公示,征求群众意见,如人事任免、发展党员、重大工作部署等实行公示制度,体现了公正、公开的原则,充分保证了干部职工的知情权。
二是创新发展新兴媒体。加大新媒体建设力度,运用好 XX 商务新浪微博、及时推送商务领域相关政策法规和发展措施,发布活动信息,公开全县商务领域发展情况,进一步拓宽了政府信息公开渠道,缩短与群众交流的时间和距离。
三是切实做好舆情处理。一是修改完善《 XX 县商务局网络舆情处置和网络理政工作实施方案》,健全完善了网络舆情收集、研判、报送、处置、保密等制度,推进网络舆情和网络理政工作制度化、常态化、规范化进行。二是扎实推进网络舆情处置。按照统一入口的原则,由办公室确定一名网络评论员负责每天收集重点网站涉及我局留言,关注 XX 县热门论坛,及时转发通讯员微信群发布的各类评论文章,协助引导社会热点、焦点,营造健康向上的网上舆论氛围。为提高办理效率,我局对回复和办理均规定了时限要求,对本部门一般信息的回复不超过 30 分钟,重大信息不超过 1 小时,敏感信息3 小时内回复。三是扎实推进网络理政。明确专人负责对网络来信进行收集和分类,交由各股室相应责任人,受理责任人及工作人员根据问题耐心细心解答,形成拟复意见后上交分管领导把关审核,最后由专职人员录入,流程清晰、规则明确,确保问题得到详尽的解答,保证回复工作优质高效完成,同时对拟办信息、领导批示、办理结果等相关资料进行整理后归档保存。
二、主动公开政府信息工作情况
(一)公开内容。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,2018 年度商务局主动公开政府信息 148 条,其中政府网站公开信息数 110 条,政务微博公开政府信息数 8 条,政务微信公开政府信息数 18 条,其他方式公开政府信息数 12 条。
(二)公开形式。主要以“商务之窗”门户网站、XX 县政府网站、微信公众号、政务公开专栏等形式及时公开相关政府信息。
(三)政府信息依申请公开情况。2018 年,我局收到信函申请数 1 件,按时办结1 件,属于已主动公开范围数 1 件。
(四)2018 年,我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
(五)举报投诉数量。2018 年,我局无举报投诉情况。
(六)依申请公开信息收取的费用。2018 年,无依申请公开信息收取的费用。
三、人大代表建议和政协委员提案办理情况
本年报是根据《成都市政府信息公开规定》要求,由新津县统计局对2009年度政府信息公开情况进行全面清理和总结后,编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开提出复议、诉讼的情况、政府信息公开机构人员及经费情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施。如对本报告中任何疑问,请联系:新津县统计局政务公开办,电话:82516102。
一、概述
根据《成都市政府信息公开规定》要求,我局从2008年3月起,按照县政务公开办要求,成立了工作机构,由副局长郑晓彬分管政务信息公开工作,确定了2名兼职工作人员,负责收集、公开信息,并在办公室设立了1个专门的信息申请受理点,形成了领导、机构、人员“三到位”的政务公开工作网络。同时我局结合统计工作的实际情况,加强了政府信息公开工作制度建设,完善了政务公开、审查等制度。明确推行政府信息公开工作的时限,按照“合法、全面、准确、及时”要求公开政务信息,并进行及时更新,不断规范政府信息公开工作流程。截止2009年底,我局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及
答复工作均得到了顺利开展。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开内容
1、主动公开信息总数
2009年度共主动公开政府信息18198条,全文电子化达100%。
2、主动公开信息分类
主动公开信息的主要类别有机构信息、法规公文、政府决策、工作信息、承诺事项、其他信息等9类,各类信息公开数量和所占百分比分别为:机构信息10条,占10.21%;法规公文8条,占8.16%;政府决策9条,占9.18%;工作信息46条,占46.94%;行政执法3条,占3.06%;财政信息2条,占2.03%;承诺事项3条,占3.06%;其他信息17条,占17.34%。
3、重点公开内容
(1)机构信息。公开了县统计局机构名称、内部处室和工作职责、办公地址、联系电话、领导姓名、职务、简历、分工等信息。
(2)法规公文。公开了《四川省统计管理条例》、《中华人民共和国统计法》等统计法律法规。
(3)政府决策。公开了政府开展各项普查的文件通知。
(4)行政许可。公开了统计人员从业资格认证的有关规定,以及统计人员继续教育培训的有关要求。
(5)工作信息。公开了全县统计工作进展情况、统计工作动态、全县主要经济指标运行情况等。
(6)承诺事项。公开了县统计局向社会公开承诺的主要事项。
(二)公开形式
信息公开形式主要有部门网站、新津县公众信息网、统计月报、统计手册、宣传资料等形式,8类形式的信息发布主要依据
市、县、政府信息公开相关规定,为广大群众提供我局职能所涉及的相关信息。2009年,通过公开目录公布信息98条,公共查询点发布信息2210条,新闻媒体发布4条,单位网站发布452条,其他方式发布15434条,其中全文电子化达100%。
三、依申请公开政府信息情况
(一)申请情况
无
(二)申请处理情况
无
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 无
五、政府信息公开机构人员及经费
(一)机构人员
我局设立了政府信息公开机构1个,工作人员(兼职)2名。
(二)经费情况1、2009年,我局政府信息公开工作经费3.6万元,用于设备购置、资料打印、复印费、业务培训。
2、由于我局未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案,因此未发生与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用。
六、政府信息公开工作存在主要问题及改进措施
(一)存在的主要问题
2009年在政府信息公开工作方面主要存在以下问题:一是信息公开的内容有待进一步完善;二是公开信息未能完全满足公
众需求;三是主动公开的政府信息内容与公众需求还有一定差距,公开量、公开面、公开形式、公开深度等方面还不能满足群众的要求。
(二)改进措施
1、加强制度落实,深化信息公开内容
一是按照《条例》的有关要求,根据工作实际,不断完善我局政府信息公开的工作制度,并把各项制度落到实处;二是以社会需求为导向,丰富政府信息公开内容。进一步梳理我局所掌握的政府信息,特别是把涉及民生民意的事项作为政务公开的重点内容,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。
2、加强政府信息公开基础性工作。
进一步加强网站建设,增强信息服务功能;加强公开舆论宣传,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度;积极开展政府信息公开学习培训工作,不断提升公开整体工作水平。
七、需要说明的事项与附表
1、需要说明的事项
无
2、附表:
2009年度政府信息公开工作情况表
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以
下简称《条例》)和四川省人民政府办公厅《关于做好2011年度政府信息公开年度报告编制工作的通知》(以下简称《通知》)要求,由射洪县水务局编制。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息公开的人员、政府信息公开咨询情况、政府信息
公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。
本报告涵盖本年度自2011年1月1日起至2011年12月31
日的政府信息公开工作,本报告将在四川省政府信息公开网站平台上公开,如对本报告有任何疑问,请与射洪县广兴镇人民政府信息公开办公室联系(地址:射洪县广兴镇新长村,联系电话:0825-6708265,电子邮箱:gxzdzb@sina.com)。
一、概述
2011年,我镇按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,切实加强组织领导,以主动公开为核心、强化载体建设为重点、完善公开制度为保障,继续夯实工作基础,着力创新公开方式,不断深化公开内容,全面提升公开水平,政府信息公开工作得到规范和加强。
1、高度重视,加强领导,确保工作有效开展
政府信息公开是为民办实事的具体体现,是便民、为民服务的新举措,是规范民主执政、依法执政的必然要求。为了更好地-1-
开展信息公开工作,我镇成立了政府信息公开工作领导小组,由镇长担任组长,具体工作由镇党政办公室负责。党政办工作人员负责信息公开的整体规划,安排专人负责日常政务信息公开工作。同时,健全工作机构,落实专人进行资料收集、整理和上报工作,为政府信息公开工作提供了良好的组织保障。
2、突出重点、拓宽内容,建立规范的公开体系
及时公开镇政府信息,力争做到数量提高、公开及时、填报规范、内容全面。重点公开概况信息、计划总结、法规公文、工作动态、人事信息、财政信息、行政执法、公共服务、其他信息和政府信息年度报告等,认真总结政务公开工作经验,及时报送经验材料。
3、健全制度,落实责任,建立规范的问责体系
广兴镇结合自身实际,按全省、市、县政府信息公开工作要求,进一步细化政府信息公开相关制度和工作措施。建立健全政府信息上报制度、政府信息审核制度、政府信息公开保密审查制度。落实保密审查责任,规范审查程序,对因未审查或审查不严导致不良影响或后果的,要严肃追究责任。
4、对照目标,强化落实,加大政务信息公开力度
根据县府办年初下达的政府信息公开目标任务和2011年政务公开绩效评价细则,按照县政务公开科 “数量提高,质量提升,排名靠前,全面发展”的年初工作要求,我镇加大政府信息公开工作力度,突出工作重点,完善公开载体,及时主动公开政
府信息。
二、2011年度政府信息公开情况
(一)政府信息主动公开情况
我镇2011年在政务信息公开网络平台上共主动公开政府信
息156条,其中计划总结类26条,占16.7%;发展规划类3条,占1.92%;政务动态类110条,占70.5 % ;公告公示类11条,占7.05% ;人事任免类6条,占3.84%。利用政务公开公示栏、广播、板报等形式主动公开政务信息83条。
公开的内容主要有以下几个方面:
1、与公众密切相关的重大事项。重点公开了扶贫、优抚、劳动就业保障等方面政策,机关、事业单位办事服务流程等信息。
2、政务活动情况。重点公开了政府当前中心工作的主要内容、突发公共事件的处臵过程及结果。
3、公共资金使用和监督情况。重点公开了财政预算、决算、审计情况以及民生工程资金和公共财政拨付、使用、监管情况。
4、政府机构和人事管理情况。重点公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。
(二)公开形式
1、政务信息公开栏和便民服务专栏。通过政务信息公开栏和便民服务专栏,重点公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领
导人简历、人事任免等信息、办事指南等。
2.广播、政务网站、黑板报等多种形式及时向公众公开政府信息。
三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况2011年未发生公众依申请公开政府信息或该公开而不予公开的情况。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我镇对涉及收费的情况严格执行有关规定,未发生乱收费现象。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况本年度未发生针对有关政府信息公开事务的行政复议申请、行政诉讼案件、申诉(包括信访、举控)和电话投诉。
六、存在问题及改进措施
2011年度我镇政府信息公开超额完成县政务公开科年初下达的全年公开目标任务,但与公众的需求还存在差距,公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等需要在今后工作中改进。报送过程中极少数报送信息存在上网公开审查不严、填报的栏目填报不完全、未按照全省确定的类别进行填报、索取号填报不准确等问题。
为此,2012年政府信息公开工作我们将采取以下措施积极
改进:按照国家、省、市、县的有关要求,进一步做好政府信息公开工作,增强政府工作透明度。积极探索,进一步创新工作思
路,加大保密审查力度,进一步规范政府信息填报,强化信息写作培训指导,加强与县府办政务公开科的沟通协调,建立完善的政府信息公开工作体系,进一步促进我镇政府信息公开规范化、制度化、程序化。
根据《 中华人民共和国政府信息公开条例》精神和要求,编制惠州市发改局2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询信息情况、复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施。
一、概述
(一)重新调整信息目录。根据市政府办的要求,重新设置了信息公开的一级类目和二级类目,并增加了工作动态、财政预决算和相关法规文件等栏目。
(二)建立健全组织机构。成立了惠州市发展和改革局政府信息公开领导小组,由局长胡建斌担任组长,各分管副局长为副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责本局的政府信息日常工作。做到了工作机构、人员、职责“三落实”,有人负责,形成一把手负总责,层层抓落实的良好氛围。
(三)建立健全规章制度。制定了《政府信息主动公开制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开工作制度》、《政府信息公开备案制度》、《政府信息公开工作考核制度》、《政府信息公开保密审查规定》、《政府信息公开责任追究制度》、《政府信息公开工作报告制度》等。政府信息由科室提出审核意见,经分管领导批准后进行。建立了保密审查机制,制定了信息公开保密审查表,凡公文类信息公开都经局主管领导审查后发布。
(四)建立了政府信息公开申请的受理机制。制定了依申请公开政府信息工作的工作规程。公民和法人可在发改局网页申请信息公开,网址:http://jhj.huizhou.gov.cn。
二、公文类政府信息基本情况
2011年我局共计产生政府信息620条,其中主动公开的公文类信息有430条。
三、主动公开政府信息情况
2011年累计主动公开政府信息430条。在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,本局在主动公开政府信息渠道建设方面主要开展了以下工作:①通过政府信息网发布信息;②通过本局信息网发布信息;③通过市工程建设领域项目信息公共平台发布信息;④利用公开栏发布信息;⑤发放宣传资料;⑥向档案馆送交主动公开政府信息的档案资料。
四、依申请公开政府信息情况
本局2011年度未收到信息公开申请。
五、咨询处理情况
本局2011年度共接受群众咨询260多次,主要是通过惠民在线网络问政平台、电子邮箱和电话等等渠道进行咨询。
六、复议、诉讼和申诉情况
本单位2011年度未发生针本局有关政府信息公开事务的行政复议案;未发生针对本局有关政府信息公开事务的行政诉讼案。此外,本局未收到各类针对本局政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)。
七、政府信息公开支出与收费
(1)工作人员情况:负责政府信息公开的人员1名。
(2)政府信息公开事务的财政与实际支出情况:2011年度制作政府信息公开栏费用0元。
(3)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出:无诉讼。
(4)对公民、法人和其他组织的收费情况:无收费。
八、其他工作情况
我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以建设服务型政府为工作目标,扎实开展政府信息(政务)公开工作。
1.加强组织领导,成立工作机构。局成立了政府信息公开工作领导小组。
2.编制了本局政府信息公开指南和政府信息公开目录,并在政府信息公众网和发改局信息网发布公开。
3.建立工作机制。建立了《政府信息主动公开制度》、《保密审查制度》等规章制度。
4.组织学习上级的文件精神,明确政府信息公开工作的重要性。组织干部职工学习了《广东省政务公开条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等上级文件,传达了省、市有关政府信息公开的会议及文件精神,使干部职工明确了政府信息公开工作的目的和重要性。
九、存在的主要问题和改进措施
我局业务量较大,政府信息公开工作已设有专职人员管理,所产生的信息基本上能做到及时和全面公开。在新的一年里,将做好如下事项:一是争取增加人员;二是进一步加强学习;三是安排专项经费,购置必要的设备。
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