行政服务中心窗口工作人员作风建设发言稿

行政服务中心窗口工作人员作风建设发言稿（共11篇）

行政服务中心窗口工作人员作风建设发言稿 篇1

设发言稿

行政服务中心窗口工作人员作风建设发言稿

行政服务中心窗口工作人员作风建设发言稿

在领导干部作风整顿活动中，行政服务中心和二楼党支部组织了系统学习，加上自己的自学，深刻领会了这次干部作风整顿活动的目的意义和具体要求。作为农机局派驻行政服务中心农机窗口的工作人员，深深体会到个人作风好坏不但代表农机局的形象，也是绵阳市行政服务中心整体形象的一分子，所以要更加严格要求自己，不但要严格遵守国家的法律、法规，中心的规章制度、工作纪律，而且要心里装着农民，全心全意

为农民服务，为全市的农机户和农机驾驶操作人员服务，为他们办理好各种行政许可事项和非行可事项，解答各种农机政策法规咨询。

《中华人民共和国行政许可法》颁布实施以来，要求我们要依法行政，依法办理许可，使各部门办理许可事项和非许可事项走上了法制化正规化的轨道。但是一部法律不论多么完善，总不可能面面俱到，十全十美，仍然会有这样那样的缺陷，如果我们执法人员心术不正，一心谋私，是总会有法律的空子可钻的。所以我们在行政服务中心的执法人员，不但要领会《行政许可法》便民、护民、利民的灵魂，还要有一颗全心全意为人民服务的心，两者结合，才能真正发挥《行政许可法》的作用，才能真正体现设立行政服务中心的意义，才能不辜负市委市政府把行政服务中心做为改善绵阳投资环境的排头兵殷切期望。如何真正地做到为民、便民、利民呢？我认为我们农机局窗口工作人员应

该从以下几方面努力：

一、加强学习，勤练技能。

首先加强政策学习。学习领会党和国家的一系列路线、方针、政策，认真学习党中央、国务院、省市领导的主要讲话，领会其精神实质。特别是要认真学习改革开放以来中央关于“三农”的8个一号文件，认清当前形势，充分领会党和国家对“三农”问题的关心和重视程度，在如何具体惠农的问题上要多思考，多建议。其次要加强法律法规的学习。要掌握《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等重要法律法规；对《农业法》、《农机化促进法》、《农业技术推广法》、农业部《拖拉机驾驶证申领规定》、农业部《拖拉机登记规定》及四川省人大通过的有关农业农机等法律法规都要熟练掌握，做到融会贯通，以便能准确解答来访人员有关农机方面政策法规的咨询。三是要熟记有关农机行政许可事项和非行政许可事项的规定及流程，严格按照法律法规要求的期限、条

件办理各种事项。勤练电脑操作技能，具体工作时专心细致，在业务办理中做到又快又准确，统筹安排所办事项，尽最大努力缩短申请人员等待时间。

二、热爱本职工作，严格遵守廉洁自律的规定和行政服务中心的制度规定。

在行政服务中心工作是单调、严格、辛苦的，也是重要的，只要与管委会的同志和同在中心的各部门同志和谐、融洽相处，这个大家庭也是值得我们留恋的。我们的工作为来办事的人员解决了实际问题，看着他们满意而去，那也是让人十分欣慰的，我们没有理由不热爱和珍惜在窗口的岗位。在行政服务中心农机局窗口，集中了农机局所有行政许可事项和非许可事项，在外人看来是一个有权力的岗位，但我们要保持清醒的头脑，正确认识这个权力。这个权力是法律法规授权给农机局的，是用来为农机户和农机驾驶操作人员服务的，不是在行政服务中心农机窗口工作 的个人的，如果认识不到这一点，就会得意忘形，本末倒置。在具体行施权力的时候，要严格按照法律法规的有关要求和规定，不能任意为和不为。在为行政许可相对人办理许可时，不能提出法律法规规定以外的要求和收受许可相对人的任何财物。要牢牢记住：任何事项，办或不办，是法律法规所规定的，办，是国家的法律法规政策规定应该办，不是执法人员的个人的功劳，申请人没有义务感谢我们，我们也没权力要别人再额外付出。要严格遵守行政服务中心的各种规章制度。中心的制度一方面是为了各部门窗口能更好地为来办理许可的相对人服务，另外也是展现中心工作人员素质和形象的需要。身在中心，应该自觉地把中心的荣辱与个人荣辱相结合，为中心的形象树立负起责任，尽自己的最大努力为中心的发展出谋划策，做一个其中的好分子。

三、灵活地创造性地执行政策和法律法规。

行政服务中心窗口工作人员作风建设发言稿 篇2

关键词：行政服务中心,窗口建设,人力资源管理

一、杭州市行政服务中心窗口人员设置

2001年行政服务中心成立之初, 设有工商行政管理审批、公安、消防、外汇管理审批、进出口料件审批、建设事务、卫生防疫、电力供应、自来水供应、热力供应、粮食关系转移审批等窗口。2004年, 开发区社会管理功能日趋完善, 市级驻区机构逐步到位并完善, 粮食关系、热力、电力、工商、公安等窗口退出办事大厅。其间, 土地办理、房产证办理进入办事大厅窗口。至2007年末, 经过调整和充实, 办事大厅计有区属和驻区机构入驻单位12家, 分别是招商局、人劳局、规划分局、建设局、房管局、国土分局、城管办、质监分局、消防大队、市贸促会、市卫生局、市电信公司等;计有窗口工作人员26名, 管理及后台工作人员8人。

2010年10月, 行政服务中心阶段, 办事大厅共进驻27家单位, 其中, 行政审批机构有15家77人, 行政审批机构中管委会直属部门9家;设有39个窗口46人, 包括人劳局、财政局、经发局、规划分局、建设局 (环保局、房产局) 、国土分局、招商局、社发局、城管办。行政审批机构中配套服务机构6家, 设有20个窗口31人, 包括公安分局、工商分局、质监分局、消防大队、交警大队、卫监所。入驻12家服务性机构, 设有14个窗口, 包括电力局、水业集团、省测绘大队、市贸促会、市白蚁防治所、市民卡公司、钱江燃气、电力公司、水业公司、中国电信、中国联通、中国移动、中国石化。办事大厅进驻事项413项, 涵盖了投资项目、工商注册、经贸审批和市民劳动保险、医疗保险、房产登记等相关个人业务。杭州经济技术开发区行政服务中心窗口人员设置如表1所示。

资料来源:2011年杭州市经济和社会发展报告

从表1中可以看出, 杭州市行政服务中心经过多年的发展, 已经取得了一定的成就, 进驻单位涉及行政审批机构和服务性机构等多个行业和部门, 窗口工作人员形成一定的规模和组织。

二、杭州市行政服务中心窗口人员管理存在问题分析

(一) 窗口人员管理难度大

杭州市行政服务中心共有前台窗口工作人员73人, 其中, 从单位性质来看, 属于行政审批机构的人员59人, 服务类窗口人员14人;从岗位编制来看, 公务员1人, 事业编制2人, 政府雇员37人, 其他33人;从政治面貌来看, 党员22名, 团员16名, 民革成员1名, 民建成员1名;从文化结构来看, 硕士研究生2人, 大学本科55人, 专科以上学历16人;从年龄结构来看, 35岁以下的66人。

从组织行为学的理论上看, 人的行为通常与其所收到的特定激励联系在一起。行政服务中心是一个典型的矩阵结构, 行政服务中心的工作人员都是从其他单位“临时派出”, 有的单位还实行人员轮岗制, 行政服务中心只有现场工作管理权, 他们的人事关系、工资、福利、考核、奖惩等仍由原单位进行管理, 中心没有任何的直接管理权。另外, 窗口工作人员学历层次、政治面貌的差别也是导致窗口人员管理难度较大的重要原因。

(二) 窗口人员工作积极性低

行政服务中心窗口人员工作积极性低主要有两方面原因:

从窗口人员的级别来看, 窗口人员定级太低, 待遇参差不齐, 人员不稳定。目前, 窗口工作人员政府雇员初级档68人, 其他人员5人, 属于行政服务中心里的最低定位, 并且上升空间十分有限。这样的定级, 人为弱化了窗口职能, 自然也就弱化了中心对窗口工作人员的日常管理, 服务意识和服务质量当然要受到影响, 不利于窗口的稳定和素质的提高。

从窗口文化建设来看, 窗口工作人员流动性较大, 一些人只是应付差事, 并不安心工作, 由于积极性不高, 不寻求组织认同感和归宿感。同时, 窗口之间由于业务不同、互动不多、交流有限, 导致窗口的凝聚力不足, 缺乏整体协作性, 没有形成锐意进取、积极健康的组织文化。同时, 行政服务中心由于管理权限的有限, 不能对窗口工作人员形成有效地激励和驱动力, 无法满足窗口工作人员的需求, 也就不能激发窗口人员的服务热情, 很难塑造出具有自身特色的组织文化。

(三) 窗口人员培训困难

从窗口人员的业务上来看, 窗口人员业务培训难以有效开展。杭州市各审批部门的80%审批工作均已进驻窗口, 窗口把握着项目的审批权、市场的准入权, 具有很强的业务性。且近年来随着市场经济的不断发展, 相关政策法规也在不断的变动与更新。因此, 加强窗口工作人员的业务培训, 使他们正确把握政策法规, 从而正确行使审批权是很重要的。但是中心与各窗口之间没有直接业务指导关系, 各单位与所属部门之间由于距离、人员安排等关系, 业务培训较少开展。同时, 中心由于各窗口的业务不同, 不能统一开展业务培训, 业务培训只能由各部门负责进行, 也常使窗口工作人员难以脱离窗口业务而去参加各部门及上级相关部门开展的业务培训的矛盾。

三、杭州市行政服务中心窗口人员管理改进措施

(一) 加强对窗口人员管理, 提高窗口服务质量和服务效率

1.对应进窗口的事项及人员进行了认真审核统计, 对工作进度缓慢的单位, 中心在纪检、监察、督查办、纠风办的大力支持下督促督办。

2.对窗口工作人员执行规章制度情况进行督查, 保证工作人员严格遵守工作纪律。

3.对窗口人员的服务质量和服务态度进行跟踪督查, 对业务不熟练的人员进行再培训, 对服务态度不好的工作人员进行批评教育, 督查整改, 对不适合窗口工作的人员, 建议窗口单位调人, 确保中心窗口服务优质高效。

4.编发行政服务中心简报, 向市领导和部门单位全面汇报中心工作开展情况, 对单位进驻情况和业务开展情况进行全面通报, 为领导决策提供依据, 也有利于中心窗口审批工作更加公开透明, 对进驻部门单位也起到了鼓励和督促的作用。

(二) 采取措施提高窗口人员工作积极性

实行优秀柜组评选方案, 通过实行考核办法制定合理的定级标准, 对窗口人员素质进行综合考评作为评选的依据, 并根据不同的级别制定有差别的薪酬管理制度, 提高行政服务中心窗口人员的积极性。优秀柜组评定标准可参考以下几点:

1.团队精神好。窗口工作人员均能深入学习实践科学发展观、牢固树立宗旨意识, 吃苦在前, 享受在后, 在工作、学习等方面体现先锋模范作用;团结协作、求真务实、勤政廉洁、有较强的凝聚力和战斗力。

2.工作效率高。能模范遵守服务承诺, 熟练掌握窗口岗位的各项法规政策和规章制度, 模范执行好窗口职责, 工作效率高, 争创一流业绩意识强, 成绩显著, 效果突出。

3.服务意识强。窗口有较高的职业道德修养和良好的岗位形象, 遵纪守法, 爱岗敬业, 服务态度主动、热情、耐心、周到, 在工作中起示范带头作用, 窗口人员无损害单位形象行为, 无服务对象投诉。

4.示范作用大。能牢固树立起示范团组的光荣感和责任感, 时刻做到高标准严要求, 深受服务对象和群众好评, 成为其他团组学习的榜样。

(三) 加强窗口文化建设, 重视人员培训

1.积极转变观念, 树立服务意识。

2.构建行政服务品牌。

3.重视行政服务中心人员的选拔与培训, 开展行政伦理、业务素质、公关礼仪等方面的教育与培训, 使工作人员具有爱民情、责任心、效能感、亲和力。

参考文献

[1]吴爱明, 孙垂江.我国行政服务中心的困境与发展[J].中国行政管理, 2004, (9) .

[2]冯仰生.提升窗口人员素质——行政服务中心建设的关键[J].青海师专学报:教育科学版, 2004, (2) .

[3]杭州市经济技术开发区市行政服务中心文件资料汇编[G], 2010.

行政服务中心窗口工作人员作风建设发言稿 篇3

服务是一个图书馆最基本也最重要的功能之一，图书馆作为强调服务至上的机构，如何在当今的社会大背景下更好的体现图书馆人的文化面貌及展示图书馆风采，有效地提高窗口服务的质量为图书馆自身和读者所共同关注。文章就图书馆窗口服务的形象建设的若干问题展开了讨论。

图书馆是人类知识的宝库，是组织和引导人们读书学习，传播知识，促进社会主义精神文明建设的重要窗口，也是一个国家文明程度的重要标志。窗口部门作为图书馆服务工作的第一线，直接反应了图书馆工作人员精神面貌及修养品性。所谓“窗口服务形象”就是指图书馆在长期发展过程中，由全馆工作人员集体形成的思想作风、工作作风、生活作风、学习和道德风尚的总和。优良的窗口形象是精神文明建设在图书馆的具体体现，是创建优质文明服务的前提。因此，窗口的文明服务形象建设在图书馆的整体工作中占首要位置，以下文章将就图书馆窗口形象建设的主要内容简单谈一下个人的见解。

1.规范统一、科学管理。按照市场经济的规律，一个正规的服务行业必定在语言与服装上达成一定的规范统一，如果说普通话在服务行业中体现的是一种人文风貌的话，那么统一的工作服定是展现服务行业的一种精神面貌。当我们在需要帮助的时候，统一服装后的工作人员即能成为我们的指路灯，也更方便我们的寻找。对于图书馆窗口服务部门，读者就是我们的服务对象，当他们需要帮助的时候我们以整洁的形象、温文尔雅的谈吐出现时，首先为图书馆的整体形象加了分，其次这样的严格要求营造了图书馆人以更多的情感投入到服务中去，将心比心以情动人是各个服务行业所追随且弃而不舍的信念。其实在行为上的规范只是对于窗口服务要求的第一步，只有发自对图书馆事业的无比热爱才能在与读者的接触中得到读者的肯定，这需要我们图书馆人不断的学习和自我充实来加深对图书馆事业的认知。

2.文明阅读，营造和谐。在全国人民全面积极推进建设和谐新社会的大背景下，图书馆作为一个面向大众的承载文化与文明的机构，服务中我们更应该体现什么样的精神呢?营造良好的阅读氛围，宣传文明健康的阅读习惯。图书馆员应有主人翁的意识，在工作中充分满足读者的合理要求，为读者提供安静、整洁的阅读环境，这也是服务工作优劣的体现。当今社会，服务行业的精神得到了越来越多人的肯定与支持，图书馆作为强调服务至上的机构，我们的窗口也越来越的体现了服务行业的方方面面。

3.理论创新、追求进步。当今现代社会，知识的更新日新月异，作为一个现代人无论从事任何工作，都须要不断地进行知识更新。知识是生命之源，知识是前进之动力。在窗口服务中，因为与读者有很多的接触，所以会面临更多的难题与疑问，也许我们长期储备的知识在读者的询问中产生了疑惑，也许我们根深蒂固的思想在与读者的接触中产生了动摇。其一，要善于发现创新和创造的思维问题。其二，要善于扩展创新和创造的思维空间。其三，要善于把握创新和创造性思维的机遇。创新是一个民族的灵魂，作为一名图书馆员，我们要勇于做成功的创造者。其实生活中无时无刻都会出现一些值得我们利用及钻研的课题，只是在于我们是否发现及加以利用罢了。图书馆需要创新，图书馆服务工作需要创新，不断的改进，日趋的完善，建造属于图书馆自己的服务特色是每个图书馆一直在追求且为之努力的目标。作为图书馆员中的一名，我们每个人的能力有限，但是只要我们积极进取，不言放弃，这一目标的实现将指日可待。

4.明确分工、责任到位。图书馆对于图书文献资源通常设置了开架或是闭架的借阅处，而对于文献资源又划分出图书、期刊、古籍等类型。文献资源的不同造就了服务方式的各异，于是图书馆工作形成了合理有序的分工与管理:把心思细密、温柔可亲的图书馆员安排在前台，把吃苦耐劳、踏实肯干的工作人员分配到后台，让不同类型的人在各自的岗位上各尽所能，这在于图书馆领导的决策。岗位职责不但包括了每项工作质和量的指标，也包含了工作人员处理问题的权限，另外工作人员的职业道德等等也应该纳入其中。只有把责任落实到每个人的手中，才可以尽可能的杜绝吃“大锅饭”的现象。在处理问题及面对疑问时，有了规章制度的约束也就是坚持了图书馆贯有的原则。例如在前台服务的工作人员，在借阅系统上对于他们权限的限定及划分是为了更好的明确工作，也是在问题出现时便于查找及改进的一项依据。对于责任的明确，分工完善后出现的错误及造成的损失，相应的工作人员应当承担一定的责任这是勿容置疑的。可是如何减少这样的错误，避免下一次的再次出现，适当可行的奖惩措施是对工作人员在表现突出时的肯定，犯错后的反思以及对未来工作如何开展的探索。虽然随着经济的发展和图书馆改革的深入，岗位责任在图书馆某些地方无法得以明确的划分，根据一定的方法和指标，系统地衡量图书馆读者服务工作的效果，判断是否达到预期的工作目标，可称之为读者服务工作效益评价体系。这个方法和指标没有一个硬性的标准，但对于窗口服务部门，它所产生的社会效果，也就是指服务活动满足一般读者需求的程度，将是其工作表现的一种评价依据。一个经常被读者投诉的工作人员，在某种程度上读者的反映也是对其的一种评价。经查实确有其事然而屡教不改的工作人员，应当采取一定的惩罚措施。奖罚不是最终目的，采取这样的措施是为了更好的发展图书馆事业。

[1]黄俊贵.图书馆的转型与发展散论[J].中国图书馆学报,1998(1).

行政服务中心窗口工作个人总结 篇4

光阴如梭，转眼间2006年过去了，年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。回顾去年，总体来说工作上三点一线，按部就班，生活上波澜不惊,有条不紊,为更好发扬成绩,克服缺点，进一步开阔眼界，创新思路，真抓实干，作如下小结:

一、抓政治思想品德

平时遵守工作纪律，严格作息时间，认真履职，同时统筹兼顾，妥善处理好工学矛盾，积极参加单位和局系统集体会议以及各种党教文体活动，保证到课率和参学率100，平时主动学习毛泽东思想和邓小平理论，关注时事政治新闻，保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性，坚决不参加危害社会安全的非法活动和非法组织，不断提高理论水平和辩别是非能力，廉洁自律，克己奉公，主动学习各种先进模范事迹，积极向党组织靠拢。

二、抓岗位职责

全年我在行政服务中心窗口工作，在此期间，我遵守中心的各项规定，按时上下班，按手指纹，狠抓行政服务态度，提高服务质量，打造优质高效服务环境，建树良好服务形象，坚持标准化、规范化和便捷化服务，努力简化服务程序、压缩审批时间，热情、方便、快捷地为来办理者进行路政破路挖掘修复上的行政审批，不给建设局窗口抹黑。在完成窗口任务的同时，我还积极完成单位所下发的任务和指标，周六回单位加班，平时坚持巡查路灯和窨井等市政公用设施，保持它们的完整性和安全性。

为推行社会服务承诺，创建文明单位和优质服务窗口，我努力提高自身业务知识和科技水平，积极主动和迅速及时地处理好领导交办任务和人民群众的热点难点问题，配合工程需要和市政抢修应急需要，能主动放弃休息时间和节假日，做到随喊随到，充分发挥了市政基础设施功能，创造了良好的环境。

新的征程即将开始，新的任务催人奋进，在新的一年里我将与时俱进，开拓创新，真抓实干，为姜堰这座具有特殊意义的城市作出了积极的努力和自己应有的贡献。

总结人：...二○○六年十二月二十六日

行政服务中心海洋局窗口工作总结 篇5

一、加强学习，增强服务意识

一

年来，窗口人员认真学习党的十七大会议精神和“三个代表”重要思想，深刻领会和把握精神实质，提高窗口人员的政治敏锐性和政治鉴别能力。严格学习管理，自觉参加中心组织的集中学习，坚持集中学习与自学相结合。树立正确的权利观、地位观、利益观，充分认识行政服务中心的工作目标，转变思想认识。树立强烈的公仆意识和服务意识，不断提高工作水平，改进服务质量，真正为企业和人民群众提供主动、高效、人性化的服务。同时，把为企业服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种行政能力来提高，努力成为企业和群众满意的“服务员”。

二、以文明服务为主导，扎扎实实做好行政审批工作

我们海洋局窗口主要是从事渔船检验，船员证书的核发，捕捞许可证的年审，以及海域使用权的审核。今年以来我们窗口以“文明服务”主题活动的开展为契机，以接好每一个电话，接待好每一位申请人，处理好每一件事项为目标，改进窗口人员的服务态度和服务方式。在每天的业务办理过程中始终做到耐心细致，热情周到，百问不厌。对受理的行政许可事项中申请材料不全或不符合法定形式的，当场一次性告知申请人，对符合条件的均在有效工作日内办结。在办证高峰期，为了方便群众办证，延时服务，甚至周六、周日加班，强化了服务质量，提高了办事效率.截止本月20号我们共检验渔船1265条，办理职务船员证书215本，年审捕捞许可证1543本，办理特种捕捞许可证143本。办理渔船过户手续135条。受理海域使用权申请5件。所有申请事项均在规定的时间内办结。其中特种捕捞许可证的办理事项是属于上报件，由于特种捕捞许可证是属于临时性的证书，其有效期较短，时效性较强，我们窗口在与省海洋局协商后，将其改为由我们窗口直接受理制证，事后再补报资料的方式进行，将上报件改为了即办件，受到了申请人的好评。

三、创新服务举措，提升服务水平

今年二季度我们窗口在参加完中心的行政审批再提速的主题活动后，立即与单位的带班领导进行了汇报，窗口人员对我们现有的审批材料进行了认真的核查，并对照相关法律法规和上级文件的要求，进行了核减，对于我们窗口能够查阅的档案资料由原来申请人提供，改由我们窗口人员自已查找复印，减少了申请人提供的材料，共计减少审批材料17份，达到了中心的提速要求。在接下来的服务招商过程中，我们窗口主动梳理申请事项，确定将如东县滨海滩涂养殖有限公司和如东县新兴养殖场作为我们的帮扶对象，在这中间我们窗口人员主动联系并组织相关科室的人员对两家的海域进行了勘测，对周边海域的业主进行了协调，最后经过大家的共同努力两家单位的海域使用权证在七月底顺利办完，得到了两家企业的好评。

四、规范管理，强化窗口建设

今年以来我们窗口人员能始终按照中心《员工手册》的要求，规范着装，佩带胸卡。对来电、来人能够坚持使用文明规范用语，严格执行中心的上、下班管理制度和指纹考勤制度。不迟到，不早退。工作时间不相互串岗，不做与工作上无关的事情。随时保持工作区域办公用品的整齐摆放和整洁卫生。今年以来局领导多次找到窗口工作人员，了解窗口的建设情况，对窗口工作提出了具体要求和工作目标，今年年初根据窗口工作的需要，提升窗口的服务能力，对窗口人员进行了调整并增加了一名办证人员，并配齐了电脑和打印机。由于渔船安全工作得到不断的重视，相关的档案资料等软件设施显得越来越重要，我们窗口专门安排了一名同志从事档案整理、装订工作，全年共计整理档案三千余份，使窗口的档案管理工作得到了加强。

在这一年中，我们窗口不论从服务质量还是服务效率上都有了很大的提高，取得了一些成绩。但对照红旗窗口的标准我们也清醒的看到存在的差距和不足。首先，我们窗口仍有部分事项未完全进驻中心，授权也未完全到位。申请人还存在两头跑的现象，其次，在服务态度上还要进一步的提高。由于渔民自身素质不高的原因，在对待政策理解上出现偏差的渔民时还有急躁的情绪。在新的一年中我们海洋局窗口将进一步改进工作作风，努力提高工作效率。同时，我们将积极向局领导进行汇报，将所有审批事项全部进驻中心，事项的授权全部到位，理顺事项办理的程序，彻底改变窗口“二传手”的现状。

行政服务中心窗口工作人员作风建设发言稿 篇6

第一条 为加强房山区综合行政服务中心（以下简称中心）科学化、规范化、标准化建设，提高中心综合服务水平，树立良好的政府形象，结合实际，制定本规范。

第二条 中心窗口工作人员以“优化整合 提高效率 以人为本 服务至上”为核心精神，为办事人员提供便捷、优质服务。

第三条 窗口工作人员应当遵守中心的各项规章制度。

第四条 窗口工作人员应当严格按照规定时间上下班，按时到岗，做好业务受理准备。

窗口工作人员应当按规定参加中心管理部门组织的学习、培训和会议等。

第五条 工作时间内窗口工作人员不得缺岗。确有需要离岗的，应当按规定请假。

第六条 窗口工作人员在工作时间内应当统一着正装。有法定制服的应当着法定制服。

第七条 窗口工作人员应当坐姿端正，举止得体，保持良好的工作状态。

第八条 窗口工作人员接待办事人员时应当积极主动，热情周到，文明用语，微笑服务。

第九条 窗口工作人员接受咨询时,应当耐心细致、解答全面。

办事人员咨询事项不属于本窗口职责范围的，窗口工作人员应当为其指引办事窗口所在位臵或者协助其咨询。

办事人员索取办事指南、申请表格等资料时，窗口工作人员应当提供或者告知办事指南、申请表格等资料的摆放位臵。

第十条 窗口工作人员在受理业务时应当认真、仔细、耐心，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性告知办事人员需要补正的全部内容。

第十一条 办事人员对政策理解有分歧的，窗口工作人员应当耐心做好解释工作，必要时应当及时报告窗口负责人。

窗口工作人员对办事人员提出的意见、建议和批评等应当虚心听取。

第十二条 窗口工作人员在受理窗口区不得从事下列活动：

（一）吃东西、吸烟；

（二）会客、闲聊；

（三）看报纸、玩电脑游戏；

（四）打私人电话；

（五）其他影响工作、有损公务员形象的活动。

第十三条 窗口工作人员应当按操作规程使用中心信息管理和电子监察系统。

第十四条 窗口工作人员不得私自拆卸、安装电脑硬件或者安装程序。确属工作需要的，应当征得大厅管理部门同意。

第十五条 窗口工作人员应当妥善保管收取的申请材料，并及时按规定移交或者存档。

第十六条 窗口工作人员应当妥善安臵和摆放本窗口的办公设备、档案文件、收取的申请材料等，保持办公桌面的整洁，不得摆放与工作无关的其他物品，不得影响办公区的畅通。

第十七条 窗口工作人员应当按规定操作和使用大厅办公设备，工作结束时关闭电源。

第十八条 发生重大、紧急事件时，窗口工作人员应当采取适当应急措施，并按规定及时报告中心管理部门。

第十九条窗口工作人员在食堂就餐应遵守自助餐就餐规定，进餐厅必须刷卡，杜绝浪费食物的行为。

对于不遵守就餐规定的人员，按机关服务中心的相关规定进行处理。

第二十条 其他在中心大厅为办事人员提供服务的工作人员参照本规范执行。

行政服务中心窗口工作人员作风建设发言稿 篇7

根据《关于深化审批制度改革的实施意见》（X委[2013]111号）和《XX市人民政府贯彻XX省人民政府关于提高行政机关办事效率的十条意见进一步促进行政机关办事提速提效的实施意见》（X政综[2011]292号）文件精神，自2011年初设立窗口以来，在局和中心的双重正确领导下，业务工作在XX市局窗口的指导下，牢固树立便民、高效的服务意识，积极对接安全许可、办证、备案业务工作，有效维护窗口形象，努力促进发展环境优化，较好地完成了窗口各项工作目标任务，现将今年所做的工作小结如下：

一、规范化建设情况

2013年，按照市政府行政服务中心的要求，窗口工作人员严格遵守各项规章制度和工作纪律、佩证上岗、身份公示牌、办公用品、办公设备和办公资料摆放整齐有序、外出请假均按规定办理请假手续、遵守计算机网络操作规程和办公设备使用规定、工作时间不从事与工作无关的事情；服从中心的工作安排、积极参加中心组织的会议、活动。窗口公开行政审批事项办理的法定依据、办公电话和承诺时限，制作统一格式的办事指南，便于广大市民的查阅、查询，自觉接受群众日常监督。

二、窗口服务情况

（一）严格实行安全生产行政审批事项集中办理制度。我局在市政府行政服务中心设安监局窗口、办理安全生产行政审批事项53件（办理《危险化学品经营许可证（乙证）》52件，非煤矿山申办安

全生产许可证审核上报1件），其中52件都属于提前办理，占总办件数的98%；危险化学品使用储存企业备案7家。对市委《关于全面深化行政审批制度改革的实施意见》（X委[2010]111号），我局高度重视、反应迅速、专门召开局务会议研究，要求各股室全面彻底清理行政审批事项，所有行政审批事项全部进驻中心，在中心办理完成，原机关各股室不得另行受理，坚决杜绝“双头受理”、“双轨运行”和“体外循环”等现象，确保了窗口统一受理和统一出件，为办事者提供“一站式”、“一线式”的服务。

（二）依法办理安全生产行政审批事项。自重新确我局行政审批事项后，一共有5项审行政批事项：《危险化学品经营许可证（乙证）》办理、换证、变更，非煤矿山申办（延期）安全生产许可证审核上报，易制毒备案等。我窗口所受理的53件，其数据资料及时、准确全部录入市政府行政服务中心接办件系统且及时上报。我们按照市行政服务中心的有关规定，窗口收件时，严格依照相关法律法规要求，认真细致审查申报材料，对符合条件的，当场进行申报收件登记，录入行政服务中心收件管理系统，并向服务对象出具《受理承诺书》。

（三）实行首问责任制、一次性告知制和服务承诺制。窗口工作人员初审申报材料时，对不符合条件的，能进行一次性告知补正事项，方便了办事群众，提高了工作质量和效率；对于不能解决的情况，窗口工作人员按照首问责任的原则，不推诿、不扯皮，积极与局相关业务科室联系，热情细致做好解释工作；对于不属于本岗位工作范畴的，耐心详细地告诉办事者到相应窗口进行咨询或办理。

（四）为办事群众提供热情、微笑的服务。窗口工作人员一贯注重仪容仪表，保持良好的精神状态，坚持微笑服务。对来电、来访的办事群众，热情接待，耐心解答，积极引导，言行举止和善得体。今年以来，窗口共接受群众咨询100多人次（含电话咨询）。

三、廉洁自律情况。

窗口工作人员始终严格遵守廉洁自律的相关规定，在审查接件过程中，坚持廉洁办公、公正审查，不徇私情，秉公办理，坚决杜绝 “吃、拿、卡、要”等不廉洁行为的发生。对于前来的办事群众，不论地位高低，关系亲疏，都能一视同仁，热情接待，认真办理，时刻牢记自己的言行，代表着局的形象，政府的形象，使窗口工作保持“公平、阳光”，实现了全年无投诉。

四、工作取得突出成效情况

（一）我局高度重视和支持窗口，积极配合市行政服务中心工作。一是局领导高度重视窗口工作和窗口工作人员的选派，召开局务会议，研究决定选派了业务能力强、综合素质高、熟悉行政审批事项的人员担任窗口工作人员，并保持全年工作人员稳定，圆满完成了本职工作和中心临时交办的工作；二是积极支持和配合行政服务中心窗口工作，充分保障窗口必要的办公条件，负责窗口业务工作的领导和股室在业务上精心指导，及时将最近的工作动态信息传达给窗口工作人员，前后台齐心协力服务群众；三是局主要领导及相关领导在政治上、工作上和生活上关心、指导窗口工作，及时与中心有关领导和分管窗口工作人员进行沟通和交流，确保窗口工作的顺利开展。

（二）积极推行网上公开，提高办事效率。在市行政服务中心网站和市安监局网站公布市行政服务中心市安监窗口办理事项的申请表格和办事流程，申请人可以方便快捷的了解和下载所办行政审批事项的申报资料、办理流程和办理时限，提高了办事效率。

（三）积极推动窗口行政审批工作。我局现所有行政审批全部入驻行政服务中心窗口，建立行政审批情况台帐、咨询台帐，在窗口保存档案，将受理事项全部录入网络，网络录入率达到100%的要求。

（四）积极配合中心工作。窗口工作人员除完成好本职工作外，还积极参与市行政服务中心安排的活动，不断加强与中心的沟通和交流。

行政服务中心安监局窗口

工商局窗口服务工作表态发言 篇8

构建窗口服务新平台再展工商部门新形象

××××年，我局紧紧围绕市局和县委、县政府的工作部署，紧扣发展主题，强化服务职能，窗口建设跃上了一个新台阶，部门形象得到了显著提升，在全县个参评部门中，被县委、县政府评为“最佳服务部门”。××××年，我局将全面贯彻这次会议精神，进一步把窗口服务作为展

示部门形象的平台，切实推行窗口服务前移，再展工商部门服务发展的新形象。

一、全面加强窗口建设，增强做好窗口服务工作的责任感

⒈强化主动服务意识，增强服务的责任感。我们将要求全体工作人员增强“三个意识”。即强好范文版权所有化窗口建设事关发展的意识，窗口服务水平的高低直接影响发展这个第一要务；强化窗口建设事关部门形象的意识，窗口处在服务经济的最前沿，窗口服务质量的优劣直接关系着工商部门在地方工作中的地位和作用；强化窗口建设事关工商行政管理事业的意识，窗口服务职能的充分履行与否是我们行政执法和市场监管的直接体现。进一步要求窗口工作人员坚持“三个主动”，即主动联系被服务对象，询问和帮助他们解决遇到的困难和问题；主动协调相关前置审批部门，帮助解决前置审批等相关事宜；主动上门提供政策法规帮助，促进重点项目及时完成注册登记。注重在一言一行中体现服务，搞好服务，创新服务，创造个个争当服务先进窗口、人人争当文明服务明星的浓烈氛围。

⒉强化窗口队伍建设，提高窗口辐射效应。坚持把年纪轻、业务精、反应快、态度好的干部充实到窗口。继续有计划地开展登记注册、商标注册、抵押物登记、合同鉴证等对外服务窗口岗位练兵和技能大比武活动，不断提高窗口工作人员的业务水准和服务质量。以加强窗口建设，展示窗口形象来推动整个部门服务水平的提高，努力使窗口部门成为展示工商机关工作作风、服务水平的一面旗帜。

⒊强化窗口服务纪律，规范窗口服务行为。我们将继续推行和完善首办负责制、政务承诺制、预约工作制和限时完成制等四项制度，坚持做到急事急办、特事特办、难事巧办和好事快办。要求工作人员成为五个模范，严守五个不准。即模范执行国家政策法规不截留，模范履行服务承诺不打折，模范开展文明服务不粗俗，模范优化发展环境不动摇；着装整洁不乱穿乱戴，坚守岗位不擅离职守，热情主动不相互推诿，严守“禁令”不丝毫松懈，廉洁自律不接受吃请。

二、创新窗口服务措施，努力提高窗口服务的层次和质量

⒈创新制度，实行标准规范服务。一是全面推行一审一核制。改革现行登记注册制度，适当集中招商引资企业、重点骨干企业的登记审批权限，免除分局预审、勘察等环节，再减企业设立登记的环节。积极参与和争取推行登记注册官制度。二是全面推行服务一体制。规范和完善窗口软件资料，按照方便、适用、规范的路径，进一步完善登记指南、示范文本，加强对登记工作的分类指导，方便广大办事者，实现窗口“阳光行政”。三是适时推行和完善网上审批制度。积极应对省、市局对冠省、市牌企业名称开展网上远程审批，缩短审批时间；逐步偿试开展网上登记、网上年检服务以及推行网上公示制度，推动数字化、标准化工商的建设步伐。

⒉创新措施，推进窗口服务前移。我们将积极响应全省继续打造“服务型工商”的要求，进一步凸显服务，强化服务。一是视情开展主动上门服务。凡企业需要，我们将上门宣传政策，辅导登记，把服务送上门。二是积极拓展服务领域。包括主动帮助客商沟通解决前置审批手续、完善登记资料，主动上门帮助企业策化商标注册，提前介入做好改制企业的登记和制度完善工作，加强对农业订单合同履行的跟踪服务以及开展集中上门年检等等。三是全面推行服务联系卡。在所有窗口部门推广服务联系卡，将个体登记、企业登记、商标注册、抵（押物登记、合同鉴证、名称查询等服务内容的联系人、联系电话和监督举报电话统一印制在一张精制的卡片上，让办事者随时随地可以获得工商部门的帮助和服务，真正实现服务零距离。四是全面推行挂牌督办。紧紧围绕县委、县政府提出的“项目建设”这个中心，成立局领导挂牌的督办小组，对项目建设实行局领导挂钩服务，加强对服务工作的组织和领导，推动项目早开业、早投产，切实发挥工商部门在推动地方经济发展过程中的重要作用。五是创新服务办法。把我局在窗口推出的“三保”服务（“保姆”、“保健医生”、“保护神”）、“五个零”服务（零差错、零障碍、零投好范文版权所有诉、零收费、零距离）、“引领式”服务（对前来咨询或办理事务的当事人，由第一接待人亲自引领到有关责任人或具体服务窗口），进一步完善和推广，不断充实服务内容，提升服务层次。

⒊发挥职能，强化窗口服务效能。我们将把工商窗口着力打造成为服务第一要务的效率窗口和形象窗口。一是发挥窗口职能，为个私经济加快发展打造“绿色通道”，推动个私经济进一步提速；二是发挥窗口职能，为政府招商引资打造“便捷通道”，推动政府招商和项目建设；三是发挥窗口职能，做好企业改制转型登记工作，打造改制企业“活力通道”，推动现有企业深化改革；四是发挥窗口职能，把促进下岗失业人员再就业等各项优惠政策落实在窗口，打造为弱势群体服务的“民生通道”。

⒋兑现承诺，打造群众满意窗口。我们将遵循“言必行，行必果”的说话办事原

则，要求工作人员牢记“金杯银杯不如群众的口碑、金奖银奖不如群众的夸奖”。按照“一次说清，两次办结”的办事准则，对服务对象申请需要办理的事项一律使用统一印制的“登记事项所需材料一览表”，一次道明说清。对办事者呈办事项，必须严格遵守承诺时限，及时办结、办好。窗口收费全面公示，严格遵守收费项目和收费标准。

三、提高窗口服务效果，不断展现工商部门新的形象

⒈严格考核，始终使窗口服务同行风建设紧密结合。我们将把窗口形象建设同服务工作紧密结合起来，加强对窗口服务质量的督查和考核。全面推行“三评三考制度”。一是群众评议考核制。将《服务质量测评表》与《办事指南》同时发放，让办事者全过程对工作人员的服务态度、服务质量进行考核评议，每月进行汇总通报；二是政府评议考核制。由局领导带队，监察、法制等科室参加，定期走访县政务中心及有关乡镇，对工商窗口服务质量进行评议考核；三是内部评议考核制。采取定期对各窗口部门登记质量进行检查和组织互查的方式，适时加强督查，定期进行讲评。同时，实行一票否决，凡被投诉查实存在办事敷衍、故意刁难、吃拿卡要等违纪违规行为，一律待岗，直至给予纪律处分。

⒉加强宣传，始终使窗口服务同展示工商有机链接。一是树典型，宣传自我。把我们窗口典型事例、先进人物通过多种渠道进行宣传推荐，引得政府重视和关注，增强社会互动效果，引起共鸣。二是搞活动，展示自我。通过组织业务技能比武、法律法规知识竞赛，邀请政府、企业、人大代表、政协委员等社会各界代表共同参与的方式，展现窗口工作人员的素质。三是普法规，强化自我。通过举办各类法规培训班、以会代训等多种形式向市场主体和社会各界普及工商法规，让社会各界更多地理解工商、认同工商、支持工商。

行政服务中心住房局窗口整改报告 篇9

根据局[关于对2011全省房地产交易与登记规范化管理达标单位实地检查存在问题进行整改的通知]中的有关精神结合省厅在检查中指出的一些问题。现依据窗口的实际情况,将相应的整改方案和措施汇报如下

一、强化窗口建设，做到内强素质、外树形象，以高效的办事水平服务于民。今年工作开展以来窗口把狠抓制度建设放位于首位。并实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准五公开的岗位责任制。制订了使用 “文明服务用语 “、“服务忌语”、“岗位承诺”及一次性告知等制度。下一步窗口工作人员将统一着装挂牌服务并要求每一位工作人员都树立起自身良好的服务形象。将严格落实一个窗口受理 资料内部传递 限时办结一个窗口出证彻底杜绝“进门难、脸难看、事难办”的工作作风做到“来有迎声、去有送声” 在工作上坚持高标准、严要求对前来办事的人民群众能办的严格按照承诺办理不能办的给予耐心解释使人民群众乘兴而来满意而归。并做到了好事快办、特事特办、急事急办。推行了 “特优服务”、“绿色通道服务”、“上门服务”。今年工作开展以来按照适应工作需要的要求窗口工作人员实行柜员制收件做到了“谁收件、谁管理、谁交接” 进一步确保了资料交接的稳定、安全连贯性。同时我们 在窗口的显著位置设立咨询台和意见簿公开监督投诉电话通过这些措施进一步提高了窗口的服务质量。二建设规范化窗口。为了确保“限时办结”的要求落到实处我窗口将结合工作中的实际情况定期组织全体人员学习房地产法律法规和房地产产权产籍管理等相关知识 加大岗位技能培训力度 着力提高全体工作人员对法律法规和业务知识的理解和运用能力特别是对今年新增的工作人员我们更是加大了培训力度在工作中抓好传、帮、带的作用使之能够更早的适应新的工作岗位平时全体工作人员更是认真执行考核制度对受理、审批、发证等环节实行服务监督卡监督及时评价工作人员服务质量将工作人员的服务绩效与年底评优相挂钩进一步提高服务意识，规范服务行为，促进规范化服务窗口的建设。同时，在行政服务中心的帮助下，我们完善了大厅的各项服务设施，为前来办事的群众设立了指示牌，并为其提供了休息桌椅、饮水设备、老花镜、收费项目一览表以及各种表格的填写范本等便民设施，切实将“便民、规范、高效”的目标落到实处。

行政服务中心窗口工作人员作风建设发言稿 篇10

关于行政服务中心窗口服务的调查报告

作

者 学籍批次 学习中心 层

次 专

业 指导教师

陈雯迪 0903

宁波奥鹏学习中心

专升本 行政管理 李敏

内

容

摘要

随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制已初步建立并日趋完善，在当前和今后一个时期，进一步转变政府职能，提高政府服务水平，优化经济发展环境必将成为我国改革的重点领域。但是，作为政府行政审批的窗口单位行政服务中心，怎么样进一步提高窗口的行政审批效能，争做服务性政府建设的排头兵，仍有不少问题需要研究解决。在本次的调研活动中，本人采取问卷调查及综合统计报表的方式，行政服务中心窗口服务进行了工作的调查，得到了较为详实的数据，为本次调查报告的撰写提供了原始依据。本文由此入手，调查和分析了行政服务中心窗口服务及其服务管理的概念，主要内容和重要意义，对窗口服务管理中所存在的问题和对策提出了自己的意见和见解。

本论文共分四个部分，第一部分，主要阐述了服务中心窗口服务的调查统计分析的过程。第二部分，简要说明了窗口服务工作的主要职责。第三部分，重点阐述了服务中心窗口服务及管理中存在的问题。第四部分，针对窗口服务管理中的人事问题、运作问题以及缺乏考评系统问题提出对策，分析了窗口服务管理长远发展的具体措施。

关键词：窗口服务 服务管理 服务质量 管理水平

目 录

一、行政服务中心窗口服务的状况调查和统计.....................................1

（一）调查情况.............................................................1

1、对行政服务中心窗口服务的作用及了解程度..............................1

2、对行政服务中心窗口服务意识去年跟今年相比较..........................1

3、对行政服务中心窗口服务工作人员精神面貌和态度的评价..................2

4、对行政服务中心窗口服务申请办理的业务，需要来多少次才能完成。........2

（二）综合往年服务中心的窗口统计报表的情况.................................2

二、窗口服务工作的主要任务...................................................2

三、行政服务中心窗口服务及管理中存在的问题...................................3

（一）窗口人事管理中存在的问题.............................................3

1、工作人员调动频繁，致使管理压力增大..................................3

2、窗口工作人员的业务水平参差不齐......................................3

3、中心管理层对窗口工作人员进出缺乏表决权..............................3

（二）窗口服务及管理运作中存在的问题.......................................3

1、窗口办事效率低，投资项目审批难......................................4

2、窗口管理力度不强，群众满意度不够....................................4

（三）服务中心缺乏窗口服务管理考评系统.....................................4

四、窗口服务及管理的对策.....................................................4

（一）针对窗口人事管理中存在的问题提出的对策...............................4

1、注重成员单位考核，提高窗口工作人员的待遇............................4

2、提高窗口工作人员的整体素质。........................................5

3、正确处理管理者与被管理者之间的关系。................................6

（二）针对中心窗口服务及管理运作中存在的问题提出的对策。...................7

1、强化规范运作，提高服务效率..........................................7

2、切实加强领导，听取群众意见，接受群众监督。..........................7

（三）导入ISO质量管理体系，提升中心内部管理水平...........................8

1、导入ISO9000质量管理体系的可行......................................8

2、导入ISO9000质量管理体系的必要性....................................8

四、结束语..................................................................9 参考文献....................................................................1

关于行政服务中心窗口服务的调查报告

窗口服务，顾名思义关键在于“服务”上。方便、高效、使群众满意，有利于经济发展史行政单位中心窗口建设的目的，也是行政服务中心的生命力所在。如何加强窗口服务管理、提高窗口服务质量，切实解决窗口服务及其管理中存在的问题，真正做到“服务创一流，满意在中心”成为现阶段行政服务中心发展的关键。在巩固已有成果的基础上，继续以转变职能、创新制度为主题，进一步促进提高服务中心的窗口服务水平、服务质量和服务效率。窗口服务的建立，对深化行政管理体制的实施，合理利用行政资源，提高行政效率，提供了有利的条件，发挥了重要作用。

一、行政服务中心窗口服务的状况调查和统计

此次调研以企业员工、公务员、个体工商户、工人、农民及普通居民作为调查对象，采取问卷调查方法，共发放问卷调查表1000份，收回998份。由服务中心窗口服务人员管理，时间为7天。被调查对象均为二十岁以上的成年人，男女不限，文化程度均为初中以上，调查表在现场3-5分钟左右均能填写完一张表格。

（一）调查情况

1、对行政服务中心窗口服务的作用及了解程度

96%的被调查者感受过行政服务中心窗口服务，很认可窗口服务对自己的帮助，认为窗口服务是一项送温暖工程。3%的被调查者表示，对窗口服务没有特殊的感觉，认为只是一项普通的服务。1%的人表示窗口服务，在他们的生活中存在与否，不会带来过多的影响。

2、对行政服务中心窗口服务意识去年跟今年相比较

60%的被调查者，认为行政服务中心窗口，今年的服务要比去年的服务意识有显著增强，窗口服务能够满足大家的需求。30%的被调查者认为行政服务中心窗口服务的今年的亮点，要比去年多，窗口服务让大家信服和认可。10%的被调查者，对今年与去年窗口服务的变化，没有明显的感觉。

3、对行政服务中心窗口服务工作人员精神面貌和态度的评价

94%的被调查者表示满意，认为工作服务质量到位，能够做到笑脸迎人。3%的被调查者认为一般，认为有一些工作人员服务面目比较呆板，待人冷漠。2%的被调查者表示，难以接受窗口服务人员，对他们不屑一顾的轻视感觉。1%的被调查者对窗口工作人员投诉过。

4、对行政服务中心窗口服务申请办理的业务，需要来多少次才能完成。

70%的被调查者在窗口服务，申请办理的业务只用了1次。25%的被调查者在窗口服务，申请办理的业务用了2次。5%的被调查者在窗口服务，申请办理的业务用了3次。

（二）综合往年服务中心的窗口统计报表的情况

近几年来，由于服务中心的对待窗口服务的工作的重视。以镇海区行政服务中心为例，服务中心主要负责镇海区域投资项目审批、外商投资企业开工建设服务及各项便民办证（照）等服务。仅2010年上半年，各服务窗口共受理各类办件28151件，办结28083件，办结率达99.76%，其中即办件14198件，即办率50.44%；全程代理窗口共受理项目147个。各窗口共受理投资项目265项，总投资93亿元人民币；其中工业性项目178项，总投资55亿元人民币，非工业性项目87件，总投资38亿元人民币；收费窗口税费收缴达99043.2万元。中心现设有服务窗口24个，分别为区发革局、区外经贸局、区统计局、区质监分局、区环保局、会计师事务所、人民银行、外江管理、建设银行、区卫生局、区气象局、区消防大队、区建交局、区城管局、区农业局、区房管处、区国土局、区财政局、房屋评估所、区工商分局、区公证处、区地税局、全程代理、区规划局以及商务中心。

基于以上的调查和统计分析，行政服务中心认为窗口服务，要想吸引更多的人。只有树立为投资者服务，才是为发展服务的理念。要通过规范内部管理、开展“群众最满意窗口”等竞赛活动，来提升窗口工作人员服务意识和服务效能。

二、窗口服务工作的主要任务

（1）受理各类生产性项目和非生产性项目的立项、规划许可、环保评估、消防审核和施工许可等的审核报批，并进行建设工程的招投标；（2）办理各类房地产产权证照的核发；（3）办理企业注册登记和税务登记；（4）办理各类经济组织和城乡居民有关证照；（5）提供各类事务政策咨询服务。

三、行政服务中心窗口服务及管理中存在的问题

（一）窗口人事管理中存在的问题

由于目前窗口工作人员人事管理实行中心和窗口单位的双重领导体制等原因，在对窗口工作人员的人事管理运作中暴露了不少的问题，在一定程度上影响了窗口服务质量的提升。经本人分析研究，存在以下几个问题：

1、工作人员调动频繁，致使管理压力增大

仅去年一年，共调动窗口工作人员19名，约占五分之一。行政服务中心创办之初进入窗口工作的“元老”目前只留下了15名，调整面达到了80%。窗口工作人员的频繁调动不仅给窗口的日常业务运作带来了不同程度低影响，也给中心管理层的管理带来了一定的压力。管理难度加大，需要经常组织教育培训，还要给新来的工作人员一定的适应及纠错期，影响了窗口工作的正常运作。

2、窗口工作人员的业务水平参差不齐

目前，窗口工作人员中存在大量的临时工及非业务骨干，不能独立行使审批职权，窗口单位也难以真正做到授权到位。办事群众反映的窗口缺少审批权限、窗口成为收发室、服务对象两头跑、咨询未能“一口清”、项目到位难等问题均与窗口工作人员业务不精、素质不高有关。

3、中心管理层对窗口工作人员进出缺乏表决权

根据行政服务中心文件规定：窗口工作人员若不能胜任窗口工作或有违纪现象，中心管理层提出换人和处理要求的，窗口单位必须紧密配合，并及时更换和处理。但是实际情况不尽如意，有的窗口单位以人手不够、派不出人等借口不配合或久拖不换，有的还随意抽调窗口骨干。对于新进窗口的工作人员，中心管理层缺乏相应的考察机制和最终决定权，被动管理较多，等事后发现问题，已造成一定的影响。

（二）窗口服务及管理运作中存在的问题

实事求是地讲，目前窗口服务及管理所发挥的作用还是初步的，它仅仅解决了群众一

度反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”的问题，而没有完全解决窗口办事审批过程中的一些深层次的问题。

1、窗口办事效率低，投资项目审批难

尽管区政府把绝大多数部门集中到行政服务中心设立窗口，但是窗口单位对窗口授权不到位、窗口人员力量配备不到位、并联审批运作机制不顺和程序落实不到位等问题，还是致使办事群众在办事过程中一个环节一个环节办下来需要花费不少精力和时间，严重地制约了企业建设投产的进度和经济效益的产生。

2、窗口管理力度不强，群众满意度不够

一是目前各个服务中心的管理模式不尽相同，在缺乏系统性体制变革的背景下，窗口服务管理面临困境，而政府还没有相应的工作指导和协调机构，服务中心上下及窗口横向联动机制尚待建立。二是窗口服务的建立，虽然一定程度上解决了群众办事“门难进、脸难看、事难办”的问题，但在日常窗口工作中，群众的满意度还是不够，投诉现象时有发生，这对服务中心的发展有百害而无一利，如何才能让群众真正满意，真正做到“服务创一流，满意在中心”的宗旨呢？

（三）服务中心缺乏窗口服务管理考评系统

中心内部管理水平怎么样，直接关系到中心各个窗口的对外服务水平。怎么在现有的基础上进一步加强内部管理，提高服务能力，改善办事作风，这是中心管理层近段时间来认真考虑的问题。

四、窗口服务及管理的对策

（一）针对窗口人事管理中存在的问题提出的对策

1、注重成员单位考核，提高窗口工作人员的待遇

（1）由于行政服务中心建立时间不是很长，因此总体上管理工作还处于一个摸索阶段。首先应该建立一个有效地考核体系，对此，中心管理层应进行深入的思考和分析，明确整个管理工作的思路。第一，本人认为由于管理者缺乏必要的管理手段，能否建立起有效的考核机制，实质上关系到整个中心运作的成败。而是建立起良好的运作机制，是否有一个有效的考核体系则是关键和根本，而且从某种程度讲，也是唯一的途径。第二，本人感到，如果仅仅对窗口人员实施考核，只是抓住了中心运作的表象，没有抓住根本。整个中心能否有序运作，各个窗口能否按中心提出的操作程序和运作要求认真执行，主要取决于窗口单位及其领导。因为窗口是派驻单位的窗口，窗口的运作时直接受制于其派出单位的。基于此，中心不仅要对窗口工作人员进行考核也要对其所属单位进行考核。第三，在考核内容的确定上，虽然各个窗口的审批核准项目纷繁复杂，各不相同，中心管理层还是要对直接关系到中心运作要求的相关内容进行共性抽象。归结后的考核内容包括：即领导重视程度、审批事项纳入情况、窗口配合和人员授权情况、群众办事满意程度、窗口工作人员到位情况以及窗口工作人员遵纪守法情况，并将上述内容在文字上具体化。由于以上这些方面涵盖了中心运作的主要方面，将中心的管理要求转化为对窗口单位的考核内容，从而构筑起了有效和有序的运作机制。第四，在考核的办法和途径上，要采用多途径、多角度百分制合成法，以保证考核的公平公正。具体分为窗口负责人评分、管理人员评分、现场考查评分和办事群众满意度得分四部分，按比重汇总合成一个被考核窗口的最终得分。

（2）为调动窗口工作人员的工作积极性，镇海区政府出台了一系列提高服务中心窗口工作人员经济待遇的政策；一是各窗口工作人员按照“素质高、业务精、能力强、服务优”的总体要求，由各窗口单位推荐，组织人事部门考核培训，择优录用，关系留在原窗口单位，其党团组织关系转入经济服务中心；二是每月增发窗口工作人员岗位补贴365元，年终全体窗口工作人员进行服务标兵的评选，优胜者奖励2000元人民币。这些措施的出台对调动窗口工作人员工作的积极性、安心在窗口工作起到了一定的作用。

2、提高窗口工作人员的整体素质。

（1）创造宽松的工作环境。

首先从硬件上来说，中心应该为窗口工作人员提供一个良好的工作环境，使窗口工作人员身心舒畅。一是中心为每位员工配备了电脑、打印机等各种工作所需的物件，二是由于工作大厅场地有限，致使每个大厅窗口多，人员及电脑配备也多，这就造成了空气质量下降，中心为工作人员的身体着想，为每个窗口配发了具有吸辐射功能的仙人球，不同程度改善了空气质量，也使工作人员在繁忙的工作之余，让眼睛和身心得以放松。其次从软件上来说，一是使工作丰富化，在工作方法、工作程序和工作速度的选择等方面在不影响正常工作的前提下应给工作人员以更大的自由；二是经常开展一些娱乐活动，不仅增加了

各个窗口工作人员之间的互相了解，也增进了感情，放松了心情，在提高员工工作激情，营造一个互相帮忙、互相理解、互相激励、互相关心的工作氛围，从而稳定工作情绪，激发工作热情是很重要的。

（2）开展业务培训

窗口服务离不开实际业务，窗口工作人员熟悉所在岗位的业务性质和基本流程是进行有效服务的前提之一。为了有效地实现窗口工作人员的培训目标，提高培训效率，首先要确定培训的内容，使培训有针对性。一方面中心管委会专门组办业务培训，使窗口工作人员通过参加一定的业务培训，增强业务水平，以适应知识、技术不断更新的需要；另一方面全面贯彻实施《行政许可法》，提高窗口工作人员依法行政能力。让窗口工作人员和中心管理人员认真进行《行政许可法》学习教育，使他知法、懂法、守法和用法；按照《行政许可法》规定对中心办理事项管理办法和各部门政务公开内容、窗口办事指南进行认真清理，修订完善后一并公布执行；积极开展新一轮审批制度改革，理顺体制关系，整合行政资源，简化项目办理程序，落实窗口运作配套措施，进一步提高办事能力和效率。

3、正确处理管理者与被管理者之间的关系。

中心的管理层具有不同于常规单位的管理特性，换句话说，管理的难度特别大。而要取得良好的管理效果，既需要有切合实际的考核制度保证，又需要正确处理管理者与被管理者的关系。依本人之见，必须坚持以下几项原则：

第一是民主的原则。凡是制度的出台、考核办法的施行都应坚持从群众中来，到群众中去的思想方针和工作途径。特别是考核办法，事前应广泛听取意见，坚持民主管理的基本思想。这对中心这样一个特殊构架的工作群体尤其显得重要。

第二是透明的原则。这主要是考核制度及其管理措施从制订、出台、实施到结果，要最大程度地给予窗口工作人员知情权。要透明办事，切忌暗箱操作，这对凝聚人心、形成合力也是至关重要的一环。

第三是公正公平的原则。中心管理人员面对的被考核单位是几十家握有行政权、执法权和审批权的政府组成部门，面对的管理对象是这几十家政府组成部门派驻的工作人员，如果处事和考核离开了公正公平这一砝码，不仅难以服人，而且难以施政。因此，从办法制度的审计到实施的途径以及最终结果的得出，都必须自始至终贯彻公正公平这一原则。

（二）针对中心窗口服务及管理运作中存在的问题提出的对策。

1、强化规范运作，提高服务效率

在一定意义上来说，如何理顺行政服务中心与职能部门的关系是中心管理层功能作用发挥的关键，也是政府服务效率能否真正提高的重要环节。就当前的情况分析，针对窗口办事效率低和项目审批难的主要问题，中心作为一级机构，应有严密的组织管理机制；作为办事场所，又是一定工作流程下的“部门群”。为人民群众和市场主体提供方便、快捷、透明、高效的服务，必须坚持以下工作原则：（1）充分授权的原则。窗口办事效率的提高有赖于相关职能部门的充分授权。按照精简、统一、效能的原则，搞好窗口设置和人员配备，确保窗口工作人同队伍素质；要采取措施，适时调整内部职能分工，集中在窗口受理事项的审批权和处事权都应进入授权范围，明确责任，简化程序，方便群众，最大限度地缩短办事环节和办件时限。（2）窗口办结的原则。窗口收件办结率是考核窗口部门办事效率和服务质量的重要指标，也是服务中心运行质量的考核指标之一。因此，应尽量提高窗口收件办结率。（3）严格时限的原则。窗口收件必须按照承诺时限和程序规定操作完成，通过深化审批制度改革和办件手段的信息化，积极推进前置审批告知承诺制、备案监管制、一审一批制、并联审批制、网络办公制及代理服务制等，实现办件期效的最快化，变等着办为马上办、多次办为一次办、拖着办为快速办、随意办为规范办。（4）创新优化的原则。服务中心的建设有赖于体制创新、管理创新和政府办事结构的优化。目前服务中心运行中存在的矛盾和问题，更需要通过制度创新和程序优化来解决。我们应以人为本，便民为民利民，切实抓好中心窗口建设。

2、切实加强领导，听取群众意见，接受群众监督。

必须加强中心管理层的领导协调力量和工作协调力度。建立以统筹发展优质服务为重点的窗口业绩评价体系和考核体系，通过目标导向推动管理方式的转变；在更高层次上对服务窗口的职能性质进行明确定位，对中心管理层的管理权限和操作规则进行规范；建立全面的窗口工作指导和协调机构，沟通上下交流、横向交流的渠道。以提高窗口的现场办理能力和服务项目办理效率为重点，加大办事公开力度，建立健全效能监督机制，做到办事高效透明过程量化、办事质量能够评议、受理事项能够有效监督。

群众“满意不满意”还是要群众说了算，只是在工作中随时接受群众的监督、评估，才能及时发现窗口运作中存在的问题和不足，不断改进窗口服务工作，努力实践“使服务

对象满意”的宗旨。

为真正把服务的评议权、监督权交给群众、交给服务对象，中心管理层实行服务对象办件评议制度，即在办件过程中，由服务对象对窗口单位及窗口工作人员服务实行无记名评议，如有投诉马上处理，并将服务对象的评议作为窗口及工作人员考核的一个重要指标。通过服务对象的评议，不仅建立了对窗口单位及窗口工作人员的有效约束，还使窗口工作人员的群众观念、服务意识得到明显增强。

（三）导入ISO质量管理体系，提升中心内部管理水平

经过一段时间的调查摸底、仔细研究，中心管理层为进一步提升内部管理水平，决定导入ISO9000质量管理体系。

1、导入ISO9000质量管理体系的可行

ISO9000是发达国家长期质量管理实践的结晶，它的精髓是顾客满意、全员参与、公开透明、源头管理、过程控制、系统方法、预防为主、持续改进。具有通用性，适用于一切社会组织。在窗口服务工作中导入ISO9000质量管理体系是否可行？答案是肯定的。从理论上来讲，中心是承担集中审批的综合性服务机构，重要职能是管理、协调、监督和服务，而服务的对象是广大群众。用ISO专业术语来描述的话，那就是中心通过持续改进服务使广大群众满意。从实践上来讲，中心已有一整套相对来说行之有效的管理方法，以诚心、热心、耐心、虚心、责任心对待广大群众。在窗口工作中做到咨询一次说清、材料一次收清、内容一次审清等。通过导入ISO9000质量管理体系，在将来的实践中不断增强窗口工作人员的服务意识，提高群众满意度。

2、导入ISO9000质量管理体系的必要性

ISO9000“以顾客为关注焦点”，中心的“顾客”就是前来申请审批办件的广大群众，管理就是“服务”，“产品”十九审批办件结果。让办事群众对中心管理下的“产品”满意是根本目标。因此中心要象一部机器，充分发挥每个部件的作用，形成整体合力，使广大高效运转。通过创新运行机制，减少工作层次，堵塞管理漏洞，以更加准确、高效和灵敏地开展服务工作。导入ISO9000的主要目的是为了进一步提高窗口的服务水平、增强服务意识、推动规范化建设。

四、结束语

随着市场经济的不断发展和群众愿望的日益增强，行政服务中心的建设要与时俱进，不断创新和发展。一是服务中心的建设在现阶段仍处于一个摸索期，要不断学习和借鉴国内其他服务中心的一些成功经验和做法；二是随着政府管理体制的不断改革的进程，要不断充实服务中心的内涵，理顺关系，强化制度建设，在原有的基础上不断创新，为最终建立适应社会主义市场经济体制要求的服务型窗口服务。综上所述，窗口服务管理的最终目的是为了更好地为广大群众服务，只要清楚地看到服务与管理中的不足，采取有针对性的对策，并坚持在实践中不断改进、逐年完善，一定能使中心的窗口服务与建设得到长远发展。

参考文献

[1]周定国、官余标：镇海区行政服务中心创建概览，镇海区行政审批管理办公室编印，2007年。

[2]王美萍、毛捍军、洪萍：便民·透明·高效，宁波市经济发展服务中心管委会编印，2006年。

[3]戴文辉：便民服务中心效能建，http:///theory/show_info.php?id=25，2004年。

[4]官余标：制度汇编，镇海行政服务中心编印，2005年。

[5]汪常国：建立有效考核体系 提高中心运行水平，奉化行政服务中心，2005年。[6]张国庆：管理学概论，北京大学出版社，2003年。[7]邱士金：管理研究，中国人民大学出版社，2001年。[8]陈红：服务指南，镇海行政服务中心编印，2000年。

xx县行政服务中心财政局窗口 篇11

年终小结

今年我窗口工作人员在局党组的大力支持下和行政服务中心正确领导和关怀下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以学习胡总书记提出的“科学发展观”为前提，不断改进窗口的工作方法，提高工作效率，以“团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，始终坚持“高标准、严要求”的服务理念，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的人生观。

为做好本职工作，我窗口工作人员通过对“科学发展观”的学习，能认真对照和自查，时刻注意窗口形象，努力提高自身素质，熟练掌握本窗口的工作程序和工作技能。

我窗口工作人员按照中心的要求，认真遵守窗口的各项规章制度并积极地参加中心组织的各种活动，窗口实行A、B岗制，保证来窗口办事人员随来随办，工作中，我们能以制度、纪律规范自己的言行，严格遵守中心各种制度，主动接受中心的批评和建议，不断改建窗口工作，为我县的经济发展做出了一定贡献。其中：

1）为加强持证会计人员管理，加快会计人员管理信息化进程，我省根据财政部统一要求，自2011年1月1日起，全面启用新开发的“安徽省会计从业人员综合信息管理系统”（以下简称“系统”），以保证与全国数据标准统一，实现与全国会计人员信息管理系统和跨省调转平台的对接。信息采集时间集中在2011年1月10日至2011

年6月30日。证书换发工作自2011年7月1日起至2012年12月15日。信息采集和换证工作同步进行，对之后未完成换证仍持旧版证书的会计人员档案信息，系统中将不再保留。目前共换发证及会计证调转共1700余件。

2）政府非税收入窗口为便于工作开展切实履行征管稽查职能，各项收入任务亦按规定完成，全年政府非税收入总额x亿元，增强了政府宏观调控能力，极大地促进我县经济和各项社会建设事业的快速发展。

3）契税征收窗口严格执行契税征收管理法规，“依法征管，文明办税”，全年共办理xxxx多件，征收税额xxxx多万元，营造出良好的税收法治环境。

我窗口结合本单位实际情况，将各种办事环节压缩到最少，提高了办事效率，得到了中心领导和群众的满意。

今年我窗口被评为县行政服务中心工作先进集体。在今后的工作中，我们将牢记“两个务必”，转变观念，扎实工作，与时俱进，努力创新，发扬“团结务实齐奋进，艰苦拼搏创一流”的精神，为我县的财政工作做出应有的贡献。

Xxx行政中心财政局窗口