泰康西路社区计划生育居民自治章程(精选4篇)
(修订稿)
第一章总则
第一条 为贯彻落实中华人民共和国《居民委员会组织法》、《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》,保证居民实现自我教育、自我管理、自我监督、自我服务,自觉承担社区计划生育工作的责任,特制定本章程。
第二条本章程是全社区居民执行计划生育政策的行为规范,必须严格遵守。
第三条 本章程由居民代表大会讨论决定,居民委员会具体组织实施,社区计划生育协会监督执行。
第二章职能划分
第四条 居民代表大会的职责:(1)听取和审议居民委员会关于计划生育工作的工作报告和工作计划,并作出相应的决议;(2)依法监督、评议居民委员会关于计划生育的工作概况;(3)修改、通过《计划生育居民自治章程》和《计划生育居民自治管理合同书》;(4)改变和撤销居民委员会关于计划生育不适当的决定和决议;
第五条 居民委员会的职责:(1)落实和执行社区人口计划,实行孕情跟踪管理,组织育龄妇女进行“三查”服务,开展生产、生育、生活、生殖保健服务、节育措施落实和宣
传教育等基础工作;(2)引导居民依照党的方针政策和国家法律法规,联系本社区实际,组织实施居规民约,规范居民的婚育行为;(3)与居民签订《计划生育居民自治管理合同书》,推行计划生育居务公开,加强民主管理和监督,严格履行计划生育合同,惩处违法行为,维护村民的合法权益。
(4)组织育龄群众推行计划生育“三结合”工作,实施少生快富幸福工程,开展生育关怀行动。(5)落实计划生育奖励优惠政策,做好计划生育奖励扶助对象的上报、核实工作。
第六条 社区计划生育协会的职责:(1)广大会员带头实行计划生育,带头勤劳致富,带头建设文明幸福家庭;(2)组织广大群众学习人口与计划生育知识,宣传计划生育政策法规、人口、经济、社会、资源、环境可持续发展战略,传播有关生殖生理、避孕节育、优生优育、妇幼保健科学知识;
(3)为广大群众开展生产、生产、生活及生殖健康服务;(4)参与社区计划生育工作的决策和管理,监督居委会的计划生育工作,反映广大群众对计划生育工作意见和要求,督促计划生育居务公开。
第三章育龄群众的权利和义务
第七条 凡年满15周岁,居住在本社区或在本社区拥有户口、房产、土地租用权之一者,均为本社育龄群众,享有以下计划生育方面的权利:(1)有依法生育的权利。提倡一对夫妻生育一个孩子,符合《湖南省人口与计划生育条例》
规定经过批准可能生育第二个孩子。(2)有接受计划生育宣传、教育、服务的权利。(3)有要求保障节育手术安全有效的权利,在计划生育专业技术人员指导下,对避孕节育措施进行知情选择。因节育手术引起并发症的,经鉴定确认后,有权要求给予治疗。(4)有民主参与和民主监督的权利。审议本社区有关计划生育的重大决策,监督计划生育居务公开,推荐本社区计划生育管理人员,并对其工作情况进行评议。(5)有享受《条例》和本社区规定的各项奖励优惠优先政策的权利。(6)有对计划生育合法权益受到侵犯和对行政处罚等具体行政行为不服时,请求给予法律救助的权利。
第八条 本社区育龄群众在计划生育方面的义务:(1)有依法实行计划生育的义务。居民应严格遵守《中华人民共和国人口与计划生育法》、《婚姻法》、《湖南省人口与计划生育条例》及相关政策法规,不违反法律、法规规定生育孩子,不非法收养孩子。(2)有授受人口与计划生育知识教育和优生优育指导的义务。(3)有自觉参加生殖健康检查(孕环检)的义务。外出务工、经商等不方便返回的,应按时寄回当地县级以上计生部门出具的检查证明。(4)有自觉落实有效的节育措施义务。意外怀孕的应及时终止妊娠。生育一胎后,应在3个月(剖腹产6个月)内落实放环措施,生育二胎后应在一个月内落实结扎手术(特殊原因除外)。(5)流动人口有授受计划生育管理义务。18-49周岁成年人外出务工、经商离开本社区,必须申领《流动人口婚育证明》;已婚育龄妇女外出的,还应定期寄回有效的避孕节育情况报告单;不得隐瞒结婚、怀孕、生育情况。(6)有协助政府开展计划生育工作的义务。积极通过电话、书信等形式反映违反计划生育法规规定的人和事,不得阻碍计划生育工作人员依法执行公务;不得伪造、骗取计划生育证明。(7)有按规定承担法律责任的义务。违反法律法规生育的,应按照《条例》规定授受处理;阻碍计划生育工作的应承担法律责任。
第四章计划生育奖惩
第九条 对实行计划生育的居民进行奖励优待:
只有一个未满14周岁的子女,领取了独生子女父母光荣证的给予以下优待:
1、对自觉落实避孕节育措施的夫妇,免费供应避孕药具、免交节育手术费用;
2、实行结扎绝育手术奖励200元;
3、每年发给一定数量的独生子女父母保健费;
4、独生子女考上二本的奖励200元;考上重本的奖励1000元;考上国内排名前三名的大学的奖励5000元。
5、企业承包租赁、扶贫帮困,发展生产科技培训,劳务就业等方面对独生子女户实行优先照顾。
6、落实对征地拆迁、集体利益分配及宅基地分配等工作对独生子女家庭多一份额的补偿。
第十条凡有违反计划生育行为的,居民委员会作以下处理:(1)对因发放药具不到位造成意外妊娠的,给予直接责任人负担手术费100元的处罚。对流动人口居住一个月以上造成漏统漏报的直接责任人,每发生一例,给予年底扣除奖金100元的处罚;(2)违反计划生育者,其本户当年不得享受社区集体经济收益分成,五年内取消在社区的一切福利待遇。违法生育对象不缴纳社会抚养费的社区不予提供上户的相关材料,同时不提供低保、住保等惠民政策的相关材料;(3)育龄人员违法怀孕后外逃和躲避孕环检,逃避落实节育措施的,必须承担居委会组织人员外出寻找、做思想工作的相关费用;(4)对违法生育对象以前已享受独生子女保健费的,应予以全额退回;
第十一条 计划生育违约金实行居帐乡代理,专款专用,主要用于对计划生育困难户的补助。对实行计划生育居民的优先和奖励等。
第十二条 全体居民应共同遵守本章程规约,每位居民都有监督的权利和被监督的义务。
第五章其他
第十三条 本《章程》如有与法律法规相抵触的地方,以法律法规为准。
第一章 总则
第一条
根据相关省市区关于社区建设工作有关文件的规定和要求,结合本社区实际,制定本章程。第二条
本章程适用本社区居民及社区成员单位在执行党的路线、方针、政策,和国家的法律、法规下,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。第三条
本章程由社区居民代表会议讨论通过,社区居委会具体组织实施。第四条
社区居委会在组织实施社区事务中,依法接受社区党组织的领导和区、街道的指导。
第二章 社区党组织
第五条
社区党组织按照《中国共产党章程》的有关规定,结合社区党员的分布情况建立,开展党的工作。社区党组织是社区组织的领导核心,在街道党组织的领导下开展工作,其主要职责:宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规,团结组织党(总)支部成员和居民群众完成本社区所担负的各项任务;支持和保证社区居民委员会依法自治,履行职责;加强党组织自身建设,做好思想政治工作,发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。
第三章 社区居民委员会
第六条
社区居民委员会由社区居民代表会议选举产生,是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。
第七条
社区居委会设书记1名,主任1名,委员5名。日常事务工作由书记全面主持,主任、委员实行分工负责制。书记不在位或空缺期间,可由社区党组织指定主任负责全面工 作。根据工作需要,社区居委会可以招聘专职社区工作者但需征得社区党组织同意后报区办事处批准。
第八条
社区居委会的主要职责:
(一)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护社区居民的合法权益,教育居民依法履行应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明活动;
(二)办理本社区居民的公共事务和公益事业;
(三)调解民间纠纷;
(四)协助维护社会治安;
(五)协助政府或区办事处做好与社区居民利益相关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作;
(六)向政府或区办事处反映社区居民的意见、要求和提出建议。
第九条
社区居民委员会要建立以下工作制度:
(一)会议制度。社区居委会一般每月召开一次工作会议,每季开一次汇报会,每半年一次总结会。社区党组织根据社区工作情况和居民的反映意见,可随时召集社区居委成员开会研究落实。
(二)居务公开制度。社区事务、财务以及社区居委会成员职责分工和办公时间都要向社区居民公开,并设公示 栏。社区居委会人员在工作时间内应按时到岗,文明服务。
(三)服务承诺制度。社区居委会为社区居民(成员单位)提供各类服务项目,应明确服务标准,自觉接受社区居民(成员单位)的监督。
(四)考核罢免制度。社区居委会成员每年接受全体社区居民(单位)和社区成员单位代表会议的考核评议。社区居民(成员单位)对社区居委会成员满意率低于60%或社区居民代表三分之二投不满意票的社区居委会人员,由社区居民代表会议按照法规程序进行罢免。
第十条
社区设立主要8条服务窗口:党员服务、社会保险、民政救助、计生服务、劳动就业、综合治理、综合统计、城管爱卫。
第五章 社区干部管理
第十一条
社区干部是社区居民的公仆,必须树立全心全意为社区居民服务的思想,立足本职工作,努力为社区居民服务。
(一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉遵守国家法律、法规,带头执行社区自治章程;
(二)认真学习政治和科学文化,不断提高政策水平和工作能力;
(三)坚持实事求是,讲求工作方法,发扬民主作风,尊重社区居民,善于做耐心细致的思想政治工作。
(四)认真履行工作职责,经常深入社区居民调查,及时了解掌握社区情况和居民的意见;
(五)办事公道正派,及时帮助居民解决困难或向政府和有关部门反映意见;
(六)协助社区内的居民解决居民与物业管理公司的矛盾和纠纷,必要时,向物业管理部门反映意见和要求,加强对社区内物业小区工作的监督;
(七)及时将政府下达的有关通知或社区事务管理事项告知居民;
(八)积极向政府或区办事处反映社区居民的意见和要求。
第六章
社区居民和社区成员单位
第十二条
社区居民享有以下权利:
(一)民主选举权。凡年满18周岁,常住人口在本社区和居民一年以上的已办理暂住户口的居民都有选举权。依法剥夺政治权利或精神病患者在发病期间的除外;
(二)民主决策权。社区重大事务在实施前,社区居民有权向社区居委会或社区居民代表提出意见和建议,由社区居民会议或社区居民代表会议决定;
(三)民主管理权。社区居民对社区事务的管理提出意见,并要求社区居委会将与居民利益相关的有关事项及时公布和解释说明;
(四)民主监督权。社区居民对社区居委会的成员或社区相关组织及其工作人员的工作进行评议。对不负责任的有关人员有权向社区居委会、社区党组织,甚至区办事处举报。任何组织或 个人不得压制和报复。
第十三条
社区居民和社区成员单位义务:
(一)依法履行法律规定的各项义务,自觉遵守社区自治章程;
(二)积极参加社区组织的各项政治文化、体育活动;
(三)自觉参与社区服务的自愿者组织,服从社区组织的工作安排和完成好分配的工作任务;
(四)弘扬正义和正气,敢于同不良行为和违法犯罪活动作斗争;
(五)爱护公共设施和维护公共卫生,自觉维护梯道的畅通和公共环境以及小区绿化的清洁;
(六)社区成员单位,应积极支持社区开展资源共享活动,协助配合社区居委会做好社区单位设施的开放和管理。
第七章
社区秩序
第十四条
严禁在社区制假、贩卖商品或物品;不准复制、出售、传播淫秽物品;严禁贩毒、吸毒;禁止赌博行为;严禁组织卖淫和嫖娼和拐卖妇女儿童行为。第十五条
严禁利用封建迷信手段骗财骗物,禁止在公共地方从事或组织他人进行迷信活动,禁止在社区内进行大操大办丧事葬礼活动。第十六条
严禁乱拉电线、水管或搭建其他有危害他人的雨蓬、铁架,禁止占用公共楼道或天顶堆放个人杂物。第十七条
遵守户口管理,出生、死亡要及时申报和注销户口;出租房屋要进行登记,并及时要求租用者办理暂住有关手续。第十八条
社区辖区内学校周边要保持无歌厅、游戏厅等娱乐场所,周围商户不得出售危害未成年人健康的食品、书刊、电子产品等。
第八章 社会团体的管理
第十九条
本社区依法成立的老年人协会或内部成立的社区志愿者组织、文艺组织,要自觉遵守国家政策、法律、法规,服从社区党组织的领导和社区居委会的管理,开展活动前呈报社区组织批准,严禁以组织名义为个人或企业乱拉赞助、传销产品,谋取非法利益。第二十条
三位一体管理,社区要起到社会团体进行监督指导
第九章 社区风尚
第二十一条
社区居民之间要相互尊重、相互理解、相互帮助、和睦相处,建立良好的睦邻关系。第二十二条
不准随意在楼上抛掷垃圾或杂物,严禁向窗外或楼下泼水或架设滴水管;禁止在居民休息期间从事装修或有影响他人休息的娱乐活动。第二十三条
楼外延伸的衣架或晒衣钩,必须相对固定,阳台高台种养花草要保证固定安全,不得随意摆放。第二十四条
夫妻在家庭中的地位平等,做到尊老爱幼、赡老扶幼,建立团结和睦的新家庭,人人争当文明好家庭。第二十五条
社区、学校、家庭三方协助促进社区未成年人成长的和谐环境。
第十章
社会保障
第二十六条
本社区发生自然灾害时,社区居委会要及时协助区、街道做好计灾、查灾、报灾工作;上级发给社区的救灾、救济财物,应专项使用,并及时发放到居民,同时积极协助居民恢复日常生活。第二十七条
经区政府(或街道办事处)确认的特困户,符合最低生活保障条件的,按标准给予救济;其子女上学困难的,在义务教育阶段,社区居委会应协助其向区政府(街道办事处)申请减免学杂费。社区出现临时困难家庭的,社区居委会应协助其申请临时困难补助。第二十八条
社区居委会应积极支持优抚对象和退伍军人为国防和经济建设建功立业,坚持每年“八一”、春节对军烈属和伤残退伍军人进行慰问,鼓励退伍军人自谋职业,帮助他们勤劳致富。第二十九条
社区对于社会救助、住房保障事务、民政事务、低保收入家庭的审核要做好收集工作,并公平公正真实有效。
第十一条 附则
第三十条
社区居民委员会属下的管理机构可根据本《章程》制定社区居民议事制度、社区居委会工作制度、社区调解委员会 工作制度、社区议行分设管理制度、社区服务设施管理制度、社区治安管理制度等各项自治制度。第三十一条
本《章程》如有与国家法律法规相抵触的按国家法律、法规执行。第三十二条
第一章 总 则
第一条 为提高社区居委会计划生育自治水平,全面贯彻中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作,稳定低生育水平的决定》,根据《中华人民共和国居委会组织法》和省市计划生育条例,结合社区的实际情况特制定本章程。
第二条 本章程由社区居民委员会具体实施,并接受开发区管委会的领导,接受计划生育的具体指导。
第三条 凡居住本社区的育龄群众均应遵守本章程。
第二章 社区居委会计划生育工作职责
第四条 宣传贯彻党和国家有关人口与计划生育的方针政策和法律法规,提高居民实行计划生育的自觉性,实行居民自治和民主管理。
第五条 做好计划生育分组的基础管理,对育龄人群进行科学分类,实行分类指导。
第六条 依托社区卫生服务机构,做好与计划生育相关的技术服务工作。
第七条 做好流动人口、下岗职工、无业人员和特殊育龄群众的计划生育管理与服务。
第八条 开展经常性的宣传教育,普及避孕节育、优生优育、生殖健康等知识。
第九条 发挥协会会员小组和志愿者队伍的作用,积极开展生
育、生产、生活服务,引导和组织广大群众积极参与计划生育活动。实行自我管理、自我教育、自我服务。
第十条 结合实际,采取措施,协助政府做好驻社区的各类单位和组织的计划生育工作。
第十一条 完成上级计划生育部门交办的其他工作,即使反映居民和驻地单位提出的建议和要求。
第十二条 成立诚信计生小组(由5-15人组成),推选诚信计生小组长。
第三章 计生工作制度。
第十三条 公认诚信管理。凡40周岁(含40周岁)以上已落实长效节育措施无生育愿望并自觉履行计划生育义务的已婚育龄妇女,以及放弃二孩生育指标终身不再生育或自愿落实绝育手术未满一年的已婚育龄妇女,纳入公认诚信管理,每年参加 “统一组织的生殖健康检查一次、接受访视服务一次”。
第十四条 信用诚信管理。愿以公职、居委会干部、党员、人大代表、政协委员及信誉度高的企业负责人等身份且自愿以信用作为自己政策外生育、“两非”等行为信用担保的对象,纳入信用诚信管理,每年参加统一组织的环(孕)情检查二次。
第十五条 行为诚信管理。凡已申请加入村(居)计划生育协会的孕环检对象(一般40周岁以下),经本人申请、协会评议、居民委员会审定,一般 5至15户可在自愿、知情、理解的基础上组成诚信小组,推选一名会员担任组长牵头负责,实行行为诚信管理模式。每年参加二次环(孕)情检查、接受二次访视服务、无政策外生育及“两
非”行为的,依约给予一定的奖励,下年度继续纳入行为诚信管理。
第十六条 重点对象管理。主要包括准孕、在孕、产后、术后(一年内)的对象以及不是上述三项诚信管理的其它对象(政策外生育意愿强烈的对象),按照省计划生育管理与服务规范进行管理,并实行协议管理制度,实行规范管理。
第十七条 特殊对象管理。年满16周岁以上的未婚子女家庭以及围绝经期对象,与其家庭或本人签订文明共建服务协议并进行特色服务。
第四章 工作内容
第十八条 政策法律服务:推行计划生育政务公开。通过计划生育公示栏在社区内公开现行的计划生育政策、法律、法规,公示计划生育行政执法的规定以及计划生育办事程序、办事机构和举报电话等;依据国家、省、市计划生育法律、法规,协助政府依法查验外来流动人口的《流动人口婚育证明》,为流出省外育龄人员办理《流动人口婚育证明》。
第十九条 统计信息服务:及时准确掌握社区内人口与计划生育数据,依靠社区网络优势,及时了解和掌握社区内育龄群众的婚姻、怀孕、生育、避孕节育措施、节育手术及流入、流出人口等情况,做到人口与计划生育底数清楚;发挥计算机的信息服务功能,为社区内育龄群众提供边界、准确的信息服务;协助政府为符合规定的育龄夫妇办理生育手续和证件,保证群众按政策生育。
第二十条 宣传教育服务:利用人口学校开展计划生育宣传咨询
服务。建立和完善社区人口学校,利用人口学校的电教手段开展“五期”教育,根据不同人群、不同层次的需求,提供优质的计划是呢关于宣传品;以转变群众生育观为主线,大力建设社区生育文化。建立社区宣传教育阵地,通过设立楼道宣传板、文化展廊、流动宣传袋、咨询服务卡等形式,向群众宣传计划生育政策法规、避孕节育、优生优育和生殖保健知识,使计划生育宣传教育落实到户、到人,促进群众生育观念的转变。
第二十一条 科学技术服务:根据育龄群众的不同需求,提供避孕措施知情选择咨询服务,指导育龄群众选择方便、安全、有效的避孕节育措施,为育龄群众提供紧急避孕服务,及时供应避孕药具;为育龄群众提供力所能及的生殖保健、优生优育服务,定期为育龄妇女提供“双情”检测服务;对重点人群进行定期访视服务;做好节育术后的随访服务。
第二十二条阵地建设服务: 积极创新社会管理,拓展城区人口计生服务功能,促进流动人口计划生育基本公共服务均等化,着力打造建立“城市生活e站”,建立电子商务领航短信服务、居民联络QQ群等,主动服务,及时为居民排忧解难。
第五章 居民实行计划生育权利和义务
第二十三条 居民实行计划生育的权利
1、居民参与本自治章程的修改和制定,对社区计划生育工作提出合理化建议。
2、居民享有《人口与计划生育法》和省市计划生育条例赋予的权利。
3、在医务人员指导下,及时落实可靠的避孕节育措施,自愿选择适宜的避孕方法。
4、对计划生育部门做出的违反计划生育处理决定不服的,有权向上级行政主管部门申请复议,对复议不服的申请 人民法院提出诉讼。
5、参加计划生育政策、法律、法规及生殖保健等知识培训。
6、实行计划生育的居民享受政策规定的各项优待和奖励。第二十四条 居民实行计划生育的义务。
1、居民群众要自觉地实行计划生育政策。
2、居民要做到省市计划生育条例规定的各项义务。
3、居民对违反计划生育政策、法律、法规的行为有举报的义务。
4、自觉地参加计划生育活动,学习计划生育政策法规、掌握优生优育、避孕节育、生殖保健知识。
5、居民要主动向居民委员会申报采取的节育措施,种类及起止时间。
6、已婚育龄妇女要定期进行查环查孕,因措施失败、意外妊娠的要及时终止妊娠。
(年 月 日经村民代表大会审议通过)
第一章
总则
第一条:为进一步加强村级民主政治建设,建立、健全“村两委负总责,协会当骨干,群众作主人”的计划生育村民自治新机制,提高村民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的能力,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《浙江省人口与计划生育条例》(以下简称《省条例》)及有关法律法规规定,结合本村实际,制定本村《计划生育村民自治章程》(以下简称章程)。
第二条:实行计划生育是我国的一项基本国策。全体村民要认真学习、自觉遵守计划生育法律法规,积极参与计划生育村民自治,逐步树立科学、文明、进步的婚育新观念,建设“少生优生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。
第三条:本《章程》是村民实行计划生育的行为规范,凡户籍在本村的村民及居住在本村一个月以上的育龄人员,均应自觉遵守本章程。
第二章
组织机构
第四条:村建立人口与计划生育领导小组,负责全村的人口与计划生育工作。成员由村“两委”提名,经村民代表大会讨论通过。村党支部书记和村委会主任为村计划生育工作第一责任人。本村的计划生育工作受上级人民政府和主管部门的指导、监督、检查和服务,并按时完成上级规定的各项工作任务。
第五条:村计划生育协会(以下简称村计生协)在村党支部的领导和村委会的指导下,依据《章程》规定的内容和程序,管理本村计划生育事务。计划生育协会组织机构由会长、副会长、秘书长、理事组成。理事会具体负责本《章程》的实施工作,承担本村育龄群众计划生育的教育、管理和服务职能。
第六条:理事会成员由“两委”提名,经会员代表会议选举产生。村计生协秘书长负责村计划生育协会日常工作,会员小组长协助秘书长开展工作。
第七条:村建立计划生育村民自治监督小组,其成员要广泛听取群众意见,对本村的计划生育工作进行经常性监督。
第三章
权利和义务
第八条:村民在计划生育和生殖保健中的权利:
1、有依法生育的权利。鼓励村民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女,符合《省条例》规定经过批准可以再生育一个子女;无生育能力的,符合《收养法》和《省条例》规定,可以依法收养一个子女。
2、有接受计划生育宣传、教育、服务的权利。
3、有获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利。
4、有民主参与和民主监督权。
5、有享受法律、法规和政府规章及本村规定的各项优待和奖励的权利。
6、村民实行计划生育,其人身权、财产权有不受侵害的权利。
7、对计划生育合法权益受到侵犯和行政处罚等具体行政行为不服,有请求法律给予援助的权利。第九条:村民在计划生育中的义务:
1、夫妻双方有依法实行计划生育的义务。结婚必须依法登记,严禁近亲结婚。严禁不符合法定条件生育,不得违反《收养法》的规定非法收养子女。自觉落实有效的避孕节育措施。禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择胎儿性别终止妊娠。
2新婚夫妻应及时参加免费婚检和优生检测;已婚育龄妇女参加村组织的孕环情及生殖健康检查,一旦发现不符合法定条件怀孕,应及时采取补救措施终止妊娠,并落实长效节育措施。
3、待孕妇女应及时接受免费孕前优生检测,在怀孕二个月内到村计生办报告怀孕情况,在三个月内到街道计生办领取《生殖健康服务证》,未经计生部门许可,不得私自终止妊娠。村民生育孩子后,应在生育的当月向村计生办报告孩子的出生时间、性别、孩次,并落实可靠、长效避孕节育措施(提倡一孩放环,二孩结扎)。凭出生证及时向当地派出所申报户口。
4、符合法定再生育条件的夫妇,必须先向村民委员会提出书面申请,填写《夫妻再生育申请审批表》,经村核对签署意见后,由乡镇(街道)计生办审核并在村务公开栏公示,接受群众评议、监督,公示无异议的经市人口计生局批准后,方可生育。
5、本村18-49周岁育龄妇女跨市外出一个月以上的,外出前须持本人身份证、户口薄、1寸照片到乡镇(街道)计生办办理《流动人口婚育证明》并签订计划生育协议;外来育龄妇女在本村暂住一个月以上的应持本人身份证、1寸照片、《流动人口婚育证明》到乡镇(街道)流动人口管理办公室办理《居住证》。村内企业和个体业主与村签订企业计划生育责任书,招用外来育龄妇女时要查看《流动人口婚育证明》,协助宣传本地计划生育政策,督促外来已婚育龄妇女一年两次参加孕环情检查,发现其怀孕或生育的应及 时报告村委会。本村出租房主应配合做好计划生育工作,发现外来育龄妇女怀孕或生育的应及时报告村委会。
6、有支持计划生育工作的义务。不得阻碍计划生育工作人员依法执行公务;不得阻碍育龄夫妻采取避孕节育措施;不得虐待歧视女孩或生育女孩的妇女;不得遗弃、买卖、残害婴幼儿;不得容留、包庇违反计划生育的人员;不得仿造、骗取计划生育证明。
第四章
若干制度
第十条:学习教育制度。
1、村会员之家(人口学校)每月开展一次培训(会议)或活动。讲授计划生育、优生优育、生殖保健基本知识及“优生两免”政策;结合“五关怀”开展送温暖、献爱心活动;结合传授时事政治、政策法规知识和村民需要的实用农业科学技术知识。
2、村民小组经常组织会员、育龄群众开展学习、宣传活动。
3、村级要利用墙报、黑板报、标语等形式,开展人口与计划生育的宣传教育活动。
第十一条:议事监督制度。
1、每月召开计生工作例会。乡镇(街道)驻村干部、联片领导、村计生协会会长、秘书长、村计生办工作人员、计生联络员、村会计参加例会,必要时可扩大至计生协会会员小组长参加例会,汇报小结当月全村人口计生工作情况,汇报全村结婚、怀孕、出生、四项手术、生育全过程管理、征收社会抚养费等情况,按实补充调整村级月报告单相关统计数据,建立工作档案。根据上级部署,结合实际,布臵下月人口计生工作任务。
2、每季由村计生领导小组组长主持召开一次村党支部、村民委员会和村计生协理事联席会议,研究解决计划生育村民自治中的重点、难点问题。
3、每年召开1-2次村民代表会议。审议通过村委会关于计划生育村民自治实施情况和下实施方案的报告;评议村委会成员和计生工作人员履行职责情况;审议当年奖扶对象;审定表彰名单;讨论决定其它有关重要事项。
第十二条:服务管理制度。
1、村建立人口计生工作信息网络。应有未婚男女青年信息,已婚育龄妇女基本信息,征收社会抚养费信息,外出外来人员信息,当年的新婚、怀孕、出生、死亡、四项手术和随访信息等,并且村计生办主任要做到每月进行更新。
2、村委会应及时为新婚夫妇或符合再生育条件的夫妇出具有关证明或申办《生殖健康服务证》、《独生子女父母光荣证》。
3、计生联络员(协会小组长)对本村育龄妇女每月上门访视一次,积极配合街道计生服务人员对产后、术后对象及时随访,并做好随访记录,做到生、孕和节育措施落实情况掌握到人。
4、协会会员应及时了解所联系家庭的基本情况,宣传计划生育相关政策和知识,帮助解决生产、生育、生活中的实际问题,及时向村计生协会秘书长上报动态变化情况。
第十三条:评比表彰制度。
每年召开一次表彰大会,表彰奖励“文明家庭”、“新家庭示范户”、先进计划生育协会小组、优秀联络员和优秀协会会员等。
第五章
奖励与处罚
第十四条:村委会每年从可支配资金中提取百分之(或 元)作为生育关怀专项经费,设立专项科目,单独核算,优先用于独生子女家庭的子女发生意外伤残死亡等风险补偿,也可用于对计划生育家庭的奖励、扶助和救助。
1、持有《独生子女父母光荣证》的夫妇,每年可领取100元的奖励费,至子女14周岁为止。
2、符合再生育条件而自愿只生育一个女孩的双农独女户家庭,在该独女户母亲满42周岁后,市、镇(街道)、村三级给予2000元的奖励。
3、对独生子女意外死亡、伤残的,可享受村规定的风险补偿,死亡的一次性领取补偿金 元,致残的一次性领取补偿金 元;其父母不再生育或领养的,还可享受市、街道规定的公益金补助。
4、独生子女或无子女家庭、独生子女意外伤残或死亡的家庭符合市政府奖扶条件可享受每人每月100元-360元奖扶金。
5、在安排拆迁安臵时,独生子女数按2倍计算。
6、符合政策生育的一孩夫妇,已领取《独生子女父母光荣证》并落实长效可靠节育措施的妇女,可享受规定的一次性放环100元、结扎500元的补助。
7、对实行计划生育家庭的子女应征入伍的每年给予 元慰问金,在部队获得荣誉的奖励 元。
8、对本村计生困难户村委会给予优先照顾救助,年终给予每户补贴 元;在同等条件下,优先给予享受农村最低生活保障。
第十五条:对违反计划生育政策的,要依法进行处理。
1、对违反计划生育政策生育和违反《收养法》收养子女的,依法征收社会抚养费。
2、对违法超生或非法收养的子女,年内不得作为其家庭成员享受集体经济收益分红的计算依据,并追回该家庭此前承诺作为独生子女户时所获得的各类奖励费及政策优惠获利,款项划归村集体所有。
3、参与非法“B”超鉴定胎儿性别的,在村集体经济收益分红时少分,非法人工终止妊娠的,少分。
4、房屋出租户对房客违反政策生育情况,不如实报告,且隐瞒、包庇的,(在村集体经济收益分红时少分)。责令写出检讨,并批评教育。
5、违法超生后拒不落实长效避孕节育措施的,暂缓参与村集体经济组织所有分配,待相关措施落实到位后再补发。
6、有违法生育行为的个人与家庭,不能享受村规定的一切优待政策,取消文明户的参评资格。
第六章
附则
第十六条:未尽事宜或特殊情况处理,授权村委会集体讨论决定如遇重大情况,提交村民代表大会表决。
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