轧花厂扶贫工作计划(精选8篇)
按照团民政科的要求,结合我厂实际情况,扎实开展好扶贫工作,特制订工作计划:
一、领导重视,责任明确
我厂按要求成立了扶贫工作领导小组,由厂长书记任组长,对工作负总责。确定了具体工作联系人员,做到了责任到位。按照要求做好扶贫对象,落实帮扶措施,注重帮扶效果。
二、充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
今年,我厂党支部采取“一帮一”的形式,多途径、多渠道地开展帮扶活动,建立了帮扶联系卡,明确党员干部与贫困对象结对联系方式和具体帮扶内容,做到帮技术、帮资金,同时厂党支部鼓励安排贫困人员到厂里多干活,以增加他们的收入。
三、强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。今年我们将在原来工作的基础上,总结经验,创新方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能。
四、强化工作责任和纪律。我厂每位同志都把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层,经常深入扶贫对象家了解情况,做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。
驻村干部要深入贯彻落实扶贫相关文件精神,艰苦奋斗、务实创新,结合自身优势,着重精神帮扶及智力帮扶,增强困难村造血功能,做好扶贫工作,做到精准扶贫。
关键词:
驻村干部;精准扶贫;造血功能
中图分类号:F24
文献标识码:A
文章编号:16723198(2016)04010201
习近平总书记曾强调,扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人,形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。开展扶贫工作要充分贯彻落实习近平总书记的讲话精神,广大驻村干部是派驻到困难村的“扶贫先锋”,是落实“精准扶贫”的重要力量,驻村干部要全面学习贯彻扶贫相关文件精神,通过充分调研,结合自身优势,将“输血”与“造血”相结合,“想办法、出实招、见真效”,开展好扶贫工作,做到精准扶贫。
1 深入学习扶贫指导思想、方针政策,做到学以致用、贯彻落实
驻村干部在驻村之前和驻村开展扶贫工作过程中,都要充分、全面地学习中央和地方的扶贫相关文件精神,并将扶贫文件精神渗透到帮扶工作的各个环节中,贯彻“六个精准”,即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。在扶贫工作中努力做到习近平总书记就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”具体要求中的内容。并紧紧围绕加强基层组织建设、推进强村富民、改善农民生产生活条件、提供有效智力支撑、完善基层治理机制、维护农村安定稳定扎实开展扶贫工作,使扶贫的文件精神落到实处。要一边工作、一边学习,“在干中学”,将上级的指导思想与困难村的实际情况相结合,做到学以致用、贯彻落实。
2 树立理想目标、找准角色定位,换位思考,真正融入到困难群众中去
驻村干部要树立目标,要有通过自身努力为困难村和村民的生活带来变化的追求抱负,对待扶贫工作要有一番作为、大展身手的想法和热情。要转变角色,适应农村的工作生活环境,吃苦耐劳,找准角色定位,驻村干部不同于普通村干部又相似于普通村干部,做好“村官”,严格要求自己,明确自身的责任就是要带领村民脱贫,为村民服务,要有艰苦奋斗、务实创新、百折不挠的精神。要了解工作对象,学会换位思考,在与村干部和村民打交道的时候要多站在村民的角度考虑问题,理解村民的所思、所想、所盼,并以包容学习的态度与村民进行沟通交流。要与村民同吃、同住、同学习、同劳动,真正做到接地气,融入到村民中去。与村民打成一片,才能真正了解农民,为调动农民投身经济发展和脱贫致富的积极性打下基础。
3 扶贫先扶志,激活“内因”,注重思想引领,着力智力帮扶
习近平总书记指出:“扶贫先要扶志,要从思想上淡化‘贫困意识。不要言必称贫,处处说贫。”有的困难户贫困的原因除了一些外在的客观因素以外,内因往往具有重要的作用。有些困难户之所以贫困,物质缺乏是一个方面,但更多的是不思进取,缺乏脱贫致富的志气和信心,缺乏勤劳实干的精神,存在“等、靠、要”的依赖思想。所以改变内因是扶贫的关键,既要治标,更要治本,扶贫不只要推动经济发展,也需要精神层面的帮扶。要向村民灌输“人穷志不能穷”的理念,要改变贫困地区干部和群众的精神面貌,振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神,帮助他们树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志,真正把“内因”激活起来。贫穷往往源自“思想上的贫穷”,要注重对村干部及村民的思想引领,了解困难群众在思想上的“落后”,找准思想上的差距,通过合适的方式将先进的思想理念介绍给村民,并使村民乐于接受,在当地人民群众心目之中树立竞争意识、市场意识、自主致富意识。扶贫必扶智。摆脱贫困需要智慧,农民的智力水平决定了富裕水平。培养智慧教育是根本,教育是拔穷根,驻村干部要充分发挥自身智力支撑方面的优势,传授困难群众先进的致富方法,如推动“互联网+现代农业”在困难村的发展。
4 全面做好调研,形成扶贫计划,结合自身优势,做到精准扶贫
要做好走访调研工作,充分全面得了解困难村经济发展等各方面情况,了解村民的生产生活情况,了解困难村贫困的客观原因,弄明白困难村“缺什么”,驻村干部能“带来什么”,“对症下药”,找准扶贫的切入点,找到有效的扶贫方法,做到精准扶贫。根据困难村的现实情况,提出切合实际的扶贫脱贫目标,形成有针对性详细的扶贫及经济发展计划,制定“一村一策”,结合自身优势,如资源、智力支撑优势等,有步骤地开展扶贫工作,如推动困难村产业结构调整,对困难村的特色农产品进行包装升级,品牌推广,打造“一村一品”,充分利用互联网宣传销售平台,在线上、线下拓展农业“直销”渠道,推动农产品的产销衔接,推进村农业种植合作社的发展,建设“一村一社”,壮大村集体经济,促进农民增收。在扶贫过程中要注重实效,根据实际情况调整扶贫方案,通过为村民办实事,努力收到良好的实际效果,改善民生、强村富民,令村民切实感受到变化。
5 着眼长远、以点带面、授人以渔,提高困难村的造血功能
扶贫工作中“输血”重要,“造血”更重要,扶贫工作要放眼未来,不能只局限于近期的发展,因为驻村干部的扶贫工作是短暂的,而困难村的发展是长远的,要注重给困难村留下一条“自主致富的道路”。要以点带面,提高农村党员、干部的理论水平,提升村干部的思维模式,传授村干部带头致富的技能,增强农村党员、干部带领群众共同致富的能力。不但授人以鱼,更要授人以渔,要从拓展信息流通渠道、职业教育、农技推广等方面,培养有科技素质、有经营意识与能力、有职业技能的新兴知识化农民,增强农民在生产、流通环节中的主导权,减少他们在生产中的盲目性,使之真正地适应农业现代化。通过培养困难群众自主致富的能力,达到强化困难村的造血功能。
习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调,脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。作为“脱贫攻坚战”的重要力量的广大驻村干部,要深入贯彻落实习近平总书记的讲话精神,以上级扶贫文件精神为指导,在扶贫工作中,创新实干,发挥自身优势,既“扶志”也“扶智”,既要“输血”,更要“造血”,真正做到精準扶贫,为困难群众带来变化。
参考文献
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[3]郑常鳜,王强.扶贫重在扶志与扶智——论宁德扶贫工作的思路与对策[J].宁德师范学院学报(哲学社会科学版),2015,(03).
一年来轧花厂远程教育工作,在团党委正确领导和团政工部门的指导下,认真贯彻落实团关于党员远程教育工作的方针,紧紧围绕全厂的中心工作,从加强领导、健全制度、夯实基础、增强实效入手,不断拓宽党员远程教育工作的方法,充分发挥远程教育设备的阵地作用,进一步提升了党员远程教育工作的水平,在全面提高党员队伍的整体素质,巩固先进性教育成果、实施党员、基层干部“素质教育”和强化基层党组织建设方面发挥了积极的作用。
轧花厂党支部把推进现代远程教育工程作为培训党员干部、提高职工素质的重要手段,促进“三个文明”建设的一个平台。把现代远程教育与优化领导班子结构相结合。单位建立了活动室,组织党员干部开展经常性的教育培训。厂党支部以现代远程教育室为平台,适应党员干部和职工群众的多元需求,播放职工群众喜闻乐见的文化娱乐节目,组织群众开展丰富多彩的文化活动,倡导积极向上的生活方式,极大地丰富了职工群众的精神文化生活。
一、轧花厂共有党员29名,职工335名。全年播放20多次,建立了党员远程教育工作台帐,远程教育播放收看管理制度,现有标准化远程教育播放室1个,远程设备一套,有力地促进了我厂党员干部职工教育的顺利进行。
二、今年,我厂始终把开展远程教育工作作为增强党员干部职工教育效果的重要措施来抓,列入党建工作的重要日程,切实加强领导,狠抓落实。成立了由厂党支部书记为组长的远程教育领导小组,由支部副书记主抓此项工作,配备了1名远程教育播放员,具体负责远程教育的组织、播放和远程器材的管护、利用工作,进一步加强了远程教育工作的领导。形成了人员到位、设施齐全的工作格局,从而有效地保证了远程教育工作的顺利进行。
三、规范远程教育室是做好远程教育工作的重要保证。今年,厂党支部在狠抓制度建设和软、硬件建设上下功夫,全厂党员远程教育工作基础得到有效夯实。一年来,共放各类远程片20多部,党员干部和职工收看达1500余人次,党员干部收看率达到100%。
四、健全完善管理制度,远程教育工作步入正规化轨道。针对以往远程教育工作中存在设施损坏、活动不正常等问题,进一步完善了远程教育设备工作制度等,要求认真对照制度规范管理,按年初远程教育工作计划,组织党员认真学习讨论,做好记录,及时反馈播放收看和学习讨论情况,从而使播放工作走上严谨有序、科学管理的轨道。
五、立足实际,因地制宜,硬件设施不断完善。加大创新力度,不断拓宽了党员远程教育的深度和广度,本着量力而行、尽力而为、逐步发展的原则,把远程设备的配备,作为加强党员远程教育的重要基础工作来抓。
六、今年,我厂坚持把党员远程教育工作与开展“做习题先争优”、“下部作风建设年活动”、“热爱伟大祖国,建设美好家园”活动、反腐倡廉等活动紧密结合起来,选准切入点,努力提供服务,紧紧围绕党的中心工作和学习贯彻中央新疆工作会议精神、兵团党委六届六次全委(扩大)会议精神、师党委八届七次全委(扩大)会议精神,开展远程教育,使党员远程教育发挥了应有的作用。
一年来,我厂党员远程教育工作在团党委的领导和政工部门的支持下,经过积极努力,全厂党员远程教育工作有了很大发展,取得了一定成绩,但也还存在一些问题,影响了播放收看的效果。这些问题有待我们在今后认真加以解决。
轧花厂党支部 2011年11月
2011年轧花厂党支部远程教育工作总结
加强领导班子思想政治建设,提高领导班子的综合素质和能力,着力建设政治素质好,经营业绩好,团结协作好,作风形象好的四好领导班子,是全面完成团党委各项目标任务的坚强保证。根据党委的要求,结合我厂的实际,特制订我厂四好领导班子建设实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和贯彻落实科学发展观,坚决解放思想,切实转变观念,坚持不断改革,勇于开拓创新。按照团文件精神的要求,结合我厂实际,突出建立学习创新型班子、开拓创效型班子、合作共赢型班子、廉洁勤政型班子,不断提高两级领导班子的凝聚力和战斗力。
二、目标及内容
紧紧围绕2012年团党委的工作任务和要求,进一步明确领导班子工作目标和基本标准,使领导班子达到“四好”目标。
政治素质好。有坚定的马克思主义理想信念,有搞好企业的决心和信心;坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规,在政治上、思想上、行动上和党国央保持高度一致;顾全大局,坚持把企业的改革发展与团场经济建设的全局中去谋划、去推进;支持党支部充分发挥政治核心作用,党建和思想政治工作扎实有效。
经营业绩好。牢固树立科学发展观和正确的业绩观,企业发展战略目标明确,符合市场经济规律;经营决策机制,经营管理制度健全,管理科学;经济效益不断提高,国有资产得到保值增值,企业可持续发展能力强,职工收入稳步提高;无重大决策失误,无重大安全、质量责任事故。
团结协作好,认真贯彻执行民主集中制原则,企业经营的重大决策、重大项目安排等坚持集体讨论决定;主要负责人民主意识强,善于集中班子成员的智慧,能够充分发挥班子成员的作用;班子成员讲党性、讲团结,互相支持,工作协调;领导班子创造力、凝聚力和战斗力强,决策效率和工作效率高,整体功能得到有效发挥。
作风形象好。坚持党根本宗旨,全心全意为职工群众办企业;求真务实,诚信经营,不弄虚作假、急功近利;忠于职守,勤勉尽职,艰苦奋斗,勤俭创业;廉洁从业、严于律己,班子成员无违法违纪现象;以人为本,关心职工,在职工中有较高威信。
三、主要措施
(1)坚持理论学习。班子成员带头学习,坚持自学和集中学习制度,深入学习贯彻《党章》,深入领会科学发展观重要思想,正确把握新形势下党的方针政策,自觉认真践行党的宗旨,使理论与实践相结合,不断提高自身的党性修养,提高政策水平,增强基层执政能力和领导艺术。
(2)加强班子建设。始终以“坚持带头作用,增强服务意识;坚持集体领导,增强民主意识;坚持务实作风,提高工作效率”为基准点,不断深化以“学习创新,和谐团结,服务高效,清正廉洁”为主要内容的领导班子“四好”活动,使班子成员间形成相互理解,相互协作,相互支持,相互补台,开拓创新,团结和谐,积极向上的氛围,为职工做出表率。
(3)坚持联系群众。以全心全意为群众服务为宗旨,坚持领导干部既是管理者,又是实践者。认真听取群众呼声,了解实情,坚持职工代表会、民主管理会制度,充分发扬民主,集中讨论形成正确的解决问题的决策,进一步落实政务公开,坚持政务公开制度,增强透明度,使工作进一步的“公开、公正、公平”。
(4)班子成员要在负责的主要工作中争创一流业绩,真正成为职工的带头人,开展“讲正气,比党性;讲宗旨,比服务;讲学习,比能力;讲发展,比创新;讲奉献,比实绩”的“五讲五比”活动。
(5)抓好班子成员的自我教育工作。党支部利用“三会一课”的形式进行民主测评活动,加大先进事迹,先进人物的宣传力度;加强督查工作的力度和通报,促进班子成员的自我教育。同时进一步开展谈心活动,使思想教育工作入心。
(6)认真开展好民主评议干部工作,做到合格率达到95%以上。
(7)健全和规范民主管理制度。
(8)制定脱贫致富奔小康规划、目标和措施。领导班子发展经济思路清晰。
(9)积极宣传党和国家的方针政策,贯彻落实兵团“1+3”文件精神。
(10)职工庭院经济和自营经济快速发展,做到户均收入达到千元以上。
(11)职工诚信意识加强,职工文明生活程度不断提高,无封建迷信活动,无“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。无铺张浪费、大操大办现象。
(12)落实社会治安综合治理措施有力,社会治安状况良好依法加强对综教活动的管理。
(13)认真落实计划生育政策和措施。
(14)进一步转变工作作风,坚持干部联系点,党员联系户服务职工主题实践活动等制度。
(15)坚持干部节假日值班制度,及时处理好职工群众生产生活中的各种问题。(16)积极开展领导干部“扶贫帮困”活动,制定扶贫帮困计划,确立扶贫目标,建立扶贫联系卡制度。
(17)落实干部走访职工家庭制度。
(18)职工群众对领导干部满意率达到95%以上。
三、创建措施
1、加强学习,提高对开展创建活动意义的认识。要充分认识到开展创建活动是贯彻落实党的十七大精神的有效载体,是全面推进党的建设的重要措施,对于提高党员素质,端正党员作风,加强党员组织纪律性具有十分重要的意义。要组织全体党员学习有关创建内容,不断提高对创建活动意义的认识。
2、加强领导,推进创建活动扎实开展。制定创建计划,并逐一抓好落实。
3、注重落实,不断提高领导班子工作水平。学习先进班子的创建经验,落实领导班子目标责任制,齐抓共管,努力使领导班子工作水平上一台阶。
4、注重积累,让创建活动留下轨迹。在创建活动中,做好记录,分类归档。要及时自查创建活动中存在的问题,以便采取措施,使创建活动顺利开展。
一、1270个县已全面开工,项目开工率达98%以上
截至9月底,22个省(区、市)2016年易地扶贫搬迁项目已全面启动,开工县数1270个,占计划县数的99%以上。开工项目17269个,项目开工率达到98%。其中,已竣工项目2093个,已搬迁入住建档立卡贫困人口36万人。全国易地扶贫搬迁现场会以来,项目开工率达到100%的省份由此前的仅重庆市1个,增加到吉林、山东、湖北、重庆、四川、贵州、西藏、青海8个,山西、河北、宁夏3个省份开工率提高了50个百分点以上。目前,仅河北、广西、福建3省区因土地审批程序等原因,开工率在90%以下,分别为88.6%、84.7%和84.4%。
二、建档立卡贫困户人均住房建设面积为23.84平方米,总体控制在政策“红线”之内
截至9月底,全国已开工建设安置住房108万套,9244万平方米,配套建设学校及幼儿园1345个、卫生院所1347个、安置区活动室1964个。已累计完成总投资951.58亿元,投资完成率41%。初步统计,2016年计划搬迁建档立卡贫困户人均住房建设面积为23.84平方米,总体控制在人均25平方米的“红线”之内。
三、各省2016年中央预算内投资已全部用于建档立卡贫困户住房建设
国家发展改革委于今年3月和6月分2批下达2016年易地扶贫搬迁中央预算内投资193.6亿元,实现对年度建档立卡搬迁任务计划的全覆盖。截至9月底,2016年易地扶贫搬迁中央预算内投资已全部分解下达到市(县),并按照今年249万人搬迁任务要求,用于补助年度计划内易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口住房建设。
四、18个省级政府已与投融资主体签订购买服务协议,贴息贷款承接速度明显加快
目前,22个省(区、市)均已明确由省级政府或授权有关部门与省级投融资主体签订易地扶贫搬迁政府购买服务协议。除安徽、福建、河南、重庆4省(区、市)外,其余18个省份省级政府均已与投融资主体签订了购买服务协议,其中:吉林、江西、山东、湖北、四川、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等11个省份为现场会后新签订购买服务协议。同时,省级投融资主体承接贴息贷款速度明显加快。河北、山西、湖北、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、青海等10个省份已与两行签订贷款合同,并承接贴息贷款337.7亿元,较现场会前增加238.3亿元,其中云南、四川、湖北3省分别新增105亿元、74.5亿元、47.6亿元;河南、湖南、重庆、四川、贵州、云南、青海、宁夏8个省份已承接专项建设基金189.95亿元,其中,湖南、四川、云南3省已完成“十三五”时期专项建设基金全部额度的注入工作。
五、283亿元地方政府债所筹资金已支付到项目,部分省份存在债务资金滞留现象
截至9月底,除山东、湖南2个省份未发行地方政府债外,其余20个省份已发行地方政府债635亿元,占“十三五”时期用于易地扶贫搬迁地方政府债控制规模的63.87%。河北、山西、内蒙古、安徽、福建、江西、湖北、重庆、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个省份用于易地扶贫搬迁的地方政府债已全部发行完毕。在已发行的地方政府债中,有615.54亿元已注入省级投融资主体,283.06亿元已支付到具体项目,分别占已发行地方政府债总额的96.93%和44.57%。其中,内蒙古、吉林、江西、重庆、甘肃、宁夏、新疆7个省(区、市)发行地方政府债全部滞留在省级投融资主体或市县实施主体,滞留资金132.1亿元,其中甘肃49亿元、重庆24亿元、江西和内蒙古各20亿元。有11个省份出现部分资金滞留,其中贵州100亿元、山西34亿元。仅湖北、西藏发行的地方政府债已全部支付到具体项目。
六、搬迁与脱贫同步规划,后续脱贫措施和就业岗位正在加快落实
各地在编制2016年易地扶贫搬迁实施方案时,同步制定了后续产业发展和就业扶持计划。在工程建设过程中,同步开展产业培育、就业培训等工作。初步统计,今年计划搬迁的贫困人口中,各地已开展就业技能培训62.33万人次,在本地落实就业岗位42.2万个,拟劳务输出人口81.73万人,通过产业扶持人口117.6万人。
七、12个省份专门成立了易地扶贫搬迁工作领导小组或工作联席会议制度
如何建立精准扶贫机制实际上一直是我国扶贫政策与实践的核心问题。我国农村扶贫工作虽然经历了从上世纪80年代以贫困县为扶贫单元的瞄准,2001年开始的以贫困村為扶贫单元的瞄准,到现在,强调的精准扶贫战略,但是不论扶贫瞄准单元如何变化,如何实现针对扶贫对象的瞄准和扶贫资源的有效分配的问题一直没有得到很好的解决。从“八七扶贫攻坚计划”实施以来,存在低的瞄准率,高的漏出率,甚至出现扶贫资源的流失和挪用等一系列的问题。
当前我国的发展形势和30年前刚刚提出开发式扶贫时相比已经发生了根本性变化。在这一背景下,习近平总书记提出“精准扶贫”、“精准发力”,这是由全面建成小康社会奋斗目标决定的,也是由开发式扶贫面临新挑战决定的,坚持精准扶贫是必然趋势。
国家整体发展形势发生变化。在过去30年里,我国经济保持高速增长,经济增长的涓流效益和开发式扶贫的瞄准贫困人口,使得减贫的成效较为突出。当前我国经济发展进入新常态,同时还面临区域间、城乡间、群体间和贫富间的差距,增速放缓和发展不平衡对经济增长的制度性效益产生双重约束。同时,环境污染问题使得贫困地区发展路径选择又多了需要考量的因素,发展成本大大提高。这些都给开发式扶贫的实施效果带来了冲击。
乡村社会的快速转型正在导致开发式扶贫的主体缺失。主体的缺失,成为限制到户扶贫政策最终落实和发挥效果的主要结构性障碍,使得真正参与到村级扶贫决策的基本上都是老人和妇女,容易导致参与不力、监督不力,为扶贫资源分配不合理埋下伏笔。
劳动力的机会成本导致扶贫开发所扶持的产业缺乏应有的动力机制。在当前经济背景下,传统种养业的收益越来越少,各地到户的开发式扶贫仍然以发展农户种养业为主,造成从事扶贫开发所支持的产业活动机会成本远远高于从事其他行业,扶贫开发的扶持难以对农户形成有效的行动推动力。此外,在开发式扶贫资金总量约束下,贫困村和贫困人口获得资金扶持通常都是年度性或者一次性的,无法提供持续的扶持和支持,难以形成有效的脱贫动力。
扶贫资源管理的刚性要求制约地方扶贫创新能力的发挥。扶贫资金专项划拨、严格按照审批使用和管理,使得扶贫资金难以满足不同地区的资金需求。为了防止县乡两级滥用、挪用扶贫资源,大部分扶贫资金都是通过专项转移支付到县,县乡两级必须严格按照资金的投向来使用。这虽然保证了扶贫资金使用的财务安全,但却限制了县乡两级扶贫工作的创新能力以及应对不同贫困特点和问题的能力。全国不同区域在扶贫方式上呈现出一致性的趋势和特点,这显然不符合不同地域间贫困问题差异的现实。
责任编辑 王碧清
陈宁,第一轮扶贫“双到”中被评为省优秀驻村干部,2013年6月受广州市黄埔区黄埔街委派,再次参加扶贫工作,驻丰顺县汤坑镇石联村,担任汤坑镇石联村党支部副书记,主要负责黄埔街牵头帮扶石联村扶贫开发“双到”工作。
汤坑镇石联村是老区村,全村共有13个自然村,812户,其中贫困户155户,贫困人口630,是丰顺县新一轮扶贫开发工作70个贫困村中贫困户数最多、贫困人口最多的贫困村,是黄埔区帮扶的7个贫困村中距离汤坑镇最远、相对发展较落后的一个贫困村。
三年帮扶工作中,陈宁多次走访贫困户,结合实际情况,帮助155户贫困户每一户制定三年发展规划,积极筹措资金、联系企业,增加村集体收入。
记者在走访中了解到,石联村由于贫困户、贫困人口最多,资料录入量大,陈宁经常加班到凌晨3、4点,以保证各种资料及时准确录入。
增加贫困户家庭收入是迫在眉睫的事。他帮助农户种植三红柚、柑橘、茶叶等经济林果木超过300亩,发放发展种养业资金,在贫困人口参加新农合、住房改造、资助老人购买社保及大中专学生读书等方面都做了大量的工作。此外,由帮扶单位出资30万元建设新厂房出租,每年增加村集体收入5万元,在村两委班子建设、村公共文化卫生设施建设、标准化农田建设、成立合作社方面也投入帮扶资金,各项工作稳步推进,取得较好的效果。
陈宁对记者说:“这几年的扶贫过程中,我觉得是充满‘苦辣酸甜’的。‘苦’,在驻村扶贫的日子里,晚上听着猫头鹰的叫声入睡,还是会有一点恐惧的,而且独居也是比较寂寞的。所谓‘辣’,其实是跟村民和村干部在洽谈关于筹资方面的问题时存在一定困难,毕竟资金有限,能为村民做的事情也受客观因素的影响,与村民做好解释工作,这就难免会在初期引起一些不必要的麻烦,这也是比较棘手的一个问题。”
说到这里,他停了一下,感叹一声说道:“其实这个‘酸’,是对家人的一种愧疚,父亲手术住院我没能陪伴左右,还有小孩读书的问题我也没能帮助妻子一起解决,觉得很对不起他们。最后的‘甜’也是支撑我这么多年扶贫工作坚持下来的一个重要原因,那就是扶贫取得了一定的成效,得到老百姓的认可,村民生活变好了,笑容满面,这对于我来说是一个极大的安慰,觉得这么多年的扶贫工作真是太值了。”
逐级压实责任,严格执纪问责
今年初,省纪委坚决贯彻中央和省委精准扶贫、精准脱贫的工作,部署开展扶贫领域监督执纪问责工作,要求各级纪检监察机关要把严肃查处扶贫领域的违纪问题作为当前和今后一个时期基层办案的重中之重,明确责任,狠抓落实;着力查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。
省委常委、省纪委书记黄先耀言传身教,今年以来,先后赴全省大部分地市的12个县(市、区)、40多个镇(街)和村(居)对扶贫领域监督执纪问责工作进行检查和指导,推动这项工作扎实深入开展。
与此同时,省一级建立了由省纪委省监察厅牵头,省检察院、省公安厅、省审计厅、省信访局、省扶贫办等单位参加,省纪委副书记、省监察厅厅长担任协作机制召集人,各成员单位分管领导为成员的扶贫领域监督执纪问责工作协作机制。各地参照省的做法,结合实际,相应建立了本级扶贫领域监督执纪问责工作协作机制,抓好落实,严格扶贫工作的执纪问责。
加强线索摸排,建立全省台帐
自这项工作开展以来,各级纪检监察机关充分发挥信访主渠道作用,将扶贫领域违纪违法问题线索纳入全省农村基层党员、干部违纪违法线索排查的七大领域之一,进行全面摸排;同时,高度重视巡视、审计、专项检查以及有关职能部门日常工作中发现的问题线索,积极关注媒体反映曝光的问题,善于利用互联网、手机客户端、微信等现代科学信息技术,广泛收集扶贫领域违纪违法问题线索,以镇为单位建立线索台帐,每月初逐级报上级纪委比对汇总,最终上报至省纪委汇总形成全省扶贫领域案件查处总台帐。
坚持“四管齐下”,精准执纪问责
全省各级纪检监察机关坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,加强对扶贫牵头部门、有关职能部门及各扶贫责任部门贯彻执行中央和省扶贫决策部署情况的监督执纪问责,问题线索第一时间处置,同时,在南粤清风网、南方日报、广东广播电视台开辟曝光台,省市县三级纪委有机联动,定期对扶贫领域违纪违法典型案件点名道姓公开通报曝光,发挥惩戒警示作用。(据南粤清风网)
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