民主评议政风行风“回头看”工作实施方案
实施方案
为进一步巩固2010年民主评议政风行风活动成果,着力解决人民群众关心的热点、难点问题,促进和加强经信系统政风行风建设,进一步提升我局在群众中的良好形象,推动经信工作持续稳定发展,根据市纠风行评办的部署和要求,现结合我局实际,特制订我局民主评议政风行风“回头看”实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,认真落实国家、省、汕尾市、陆丰市纠风工作会议精神,按照“谁主管谁负责”的原则,紧紧围绕全年经信工作任务,把关注民生加强部门行业作风建设与政风行风的重点任务相结合,着力解决人民群众反映强烈的,工业经济生产经营、安全生产突出问题,推动全系统转变作风,依法行政,提高效能,树立“为民、务实、清廉、高效”的形象,努力把经信系统建设成为求实创新、行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的干部队伍,为促进我市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
二、组织领导
成立陆丰市经信局民主评议政风行风“回头看”工作领导小组:
组长:吴少鹏
副组长:刘业升颜聂耳
成员:林吉选洪奕中廖水泉陈海明
许定存吴栋陈克成温建全
领导小组工作任务:对查找发现的问题督促整改落实;对政风行风评议“回头看”工作中的重大问题进行决策。
三、目标要求
通过开展经信系统民主评议政风行风“回头看”活动,继续认真查找并改进本系统的薄弱环节,在继续巩固2010年民主评议政风行风活动取得成绩的基础上,对查找出来的问题落实整改措施,确保各项问题整改到位,使系统广大党员干部的思想观念进一步解放,为人民服务的工作理念进一步增强,机关工作效率和服务质量进一步提升,行业行为进一步规范,依法行政和依规办事水平明显提高,政风行风明显改善,努力推动经信工作的深入开展,为全市工业经济持续稳定发展作出应有的贡献。
四、对象、方式和内容
(一)评议对象
经信系统民主评议政风行风“回头看”工作的范围为局各股室、中小企业局。
(二)评议方式
要结合实际认真组织开展“回头看”工作,局民主评议政风行风“回头看”工作领导小组将在2010年政风行风评议工作的基础上,通过听取汇报、查看资料、召开座谈会、明察暗访、专题剖析等方法,对我局“回头看”工作开展情况进行督查,对去年评议成果的巩固情况、问题的整改情况进行“回头看”。
(三)评议内容
1、贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府有关党风廉政建设、政风行风建设以及“三定方案”职能职责落实情况。
2、依法履行职责,加强酒类专卖、电力执法监管,加强应急管理,加强宣传教育,为全市工业经济建设服务,优化发展环境,帮助企业解决融资难问题的情况。
3、政务公开、廉洁从政、行政许可、办事效率、服务态度的情况。
4、单位自身建设,主要是党员领导干部、职工队伍敬业精神和职业道德建设情况;
5、为民办实事,全心全意为人民服务的情况,尤其是人民群众反映的安全生产突出问题处理情况。
五、实施步骤
全系统民主评议政风行风“回头看”活动从5月下旬启
动到11月底结束,分四个阶段进行,具体如下:
(一)宣传发动阶段(5月9日-6月30日)
1、制定系统行评活动“回头看”的工作方案,提高认识,统一思想。
2、明确分工,加强领导。成立全市经信系统民主评议政风行风 “回头看”工作领导小组,明确职责和工作任务,做到机构健全,人员到位,分工明确,任务落实。
3、组织学习省、市有关文件精神。在领导班子成员认真学习的基础上,召开行评活动“回头看”动员会,学习文件,部署任务,落实措施,充分认识开展行评“回头看”的重要性,增强开展行评“回头看”工作的主动性。
(二)自查调查阶段(7月1日-8月31日)
结合经信系统实际情况,对照《关于印发〈2010年陆丰市经贸系统民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》(陆经贸〔2010〕8号)、《陆丰市经贸局2010年民主评议政风行风落实整改工作方案》以及“回头看”工作方案的主要内容,逐条逐项进行深入细致的对照检查。检查哪些存在问题已经得到了整改,整改程度如何,有无反弹现象;哪些问题还没整改到位,还没得到有效的改进,找出主要原因;检查中发现的新问题,主要表现在哪些方面;特别是要针对去年政风行风评议中所提出的意见和存在的问题,逐条检查落实整改情况。
(三)落实整改阶段(9月1日-10月31日)
整改阶段是民主评议政风行风“回头看”活动的重点阶段,要认真按照市纠风办和行评组的要求,对自查发现未整改到位以及出现反弹的问题加大力度全面整改完毕;对“回头看”工作中发现的新问题,制定有效的整改措施和计划,明确整改责任分工、整改标准,保证及时整改到位;对涉及政策性、体制机制的问题,要做出必要的说明,随时接受市纠风办行评组的监督检查。
第四阶段:评议总结阶段(11月1日-11月30日)认真做好“回头看”活动相关资料收集,汇报材料等方面的准备,主动配合市评议组进行政风行风测评,配合市纠风办开展政风行风满意度测评,并虚心接受其检查评议。同时做好政风行风评议工作“回头看”活动总结。
六、工作要求
(一)加强领导、严密组织。政风行风评议是纠风工作实行纠建并举,加强作风建设,强化监督制约机制的一项重要措施。“回头看”工作是巩固上一阶段工作成果,确保活动质量的重要举措,局所各股室、中小企业局要从贯彻落实科学发展观的高度,认识做好行风评议“回头看”工作的重要意义,切实加强组织领导,明确责任、严密组织、狠抓落实,把“回头看”工作同党风廉政建设、业务工作、队伍建设结合起来,确保“回头看”工作扎实有序。
(二)突出重点,全面整改。“回头看”工作要突出重点环节、重点问题,找准工作的突破口,把整改贯穿于工作的全过程,通过加强教育、完善制度、强化监管、创新机制,全面加强新形势下干部队伍作风建设,进一步巩固提高2010年民主评议政风行风工作成效,防止出现反弹和回潮,防止滋生新的不正之风。
(三)实事求是,务求实效。要实事求是地做好“回头看”工作,严守工作纪律,严禁弄虚作假,要客观真实地反映本系统政风行风整改情况。通过有效措施扎实整改重点行风问题,避免因搞形式主义走过场而失信于民,要简化工作程序,减少不必要的会议、材料,把解决问题作为首要目标,努力在“实”字上下功夫。对于损害群众利益的不正之风案件,要严肃查处,公开曝光,让老百姓看到行评的实效和部门行业作风的明显变化,进一步推进我市工业经济深入开展。
(四)加强宣传,接受监督。要通过网站、信箱、公告栏等载体,积极发布行评工作公告、开展民主评议政风行风“回头看”活动情况及工作信息,大力宣传和报道评议工作中的好做法、好经验,营造良好的评议氛围,随时接受全市广大群众监督和投诉。
同志们:
这次会议的主要任务是:
传达贯彻省、市工商局和县委、县政府关于开展队伍作风纪律整训、党风廉政建设宣教月活动和民主评议政风行风回头看的会议精神。动员全县工商系统迅速行动起来,开展强化责任心、强化落实力为主题的队伍作风纪律整训,开展以人为本、执政为民为主题的党风廉政建设宣教月活动,开展进一步强化两个第一工作理念为主题的民主评议政风行风回头看活动。下面,我讲三点意见。
一、正视问题,举一反三,迅速开展队伍作风纪律整训队伍作风纪律建设,事关工作成败,事关形象好坏,事关事业兴衰。
4月13日,省局召开队伍作风纪律整训暨党风廉政建设宣教月活动视频动员大会。会议中,刘源超局长就**军服市场监管不力和去年发生的下架问题乳粉外销、查处黑心棉慢半拍等事件所暴露出的监管不力、监管不严、监管不实的问题进行了深刻剖析,要求在全省工商系统开展一次作风纪律集中整训活动,将原定4月下旬开始的整训活动和宣教月活动提前启动,时间由1个月延长为3个月。全县工商系统要把这次队伍作风纪律整训、民主评议政风行风回头看和党风廉政宣教月活动,作为当前一项刻不容缓的重要任务,统一思想,狠抓落实,务求实效。要通过开展集中整训、回头看和宣传教育活动,举一反三,深刻吸取教训,深入反思、查摆和整改履职行为和作风纪律上存在的突出问题,增强依法履职意识、有效履职能力和风险防范能力。(一)强化认识,狠抓组织落实。
结合省、市局文件精神,县局4月15日制定下发了开展作风纪律整训活动实施方案,成立纪律作风整训领导小组,由我任组长,其他党组成员任副组长,相关单位负责人为成员。领导小组在督察队设办公室。这标志着整训活动全面启动实施。这次整训分为学习教育、查摆问题、整改规范、建立机制共四个阶段,重点是开展十个一活动达到十个提升。今天会后,各单位要进行再动员、再部署,做到全员知晓、全员参与。一是要围绕整训活动总体目标要求,组织全体干部集中时间进行专题学习,重点学习党和国家领导人关于作风纪律方面的论述,学习张通副省长、刘源超局长在全省工商系统干部队伍作风纪律整训动员会上的讲话以及国家工商总局和省、市工商局关于加强作风建设、廉政建设的制度、规定。
学习中,要紧密结合本单位思想作风建设实际,有针对性地剖析典型现象。>方案一:民主评议政风行风工作实施方案
为认真贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,切实加强我市政风行风建设,进一步提升我市公共服务廉洁化水平,根据全省纠风工作会议和《广州市政府纠风办关于20XX年纠风工作的实施意见》(穗府纠办〔20XX〕2号)部署要求,决定今年在我市设有办事大厅(窗口)的政府部门开展民主评议政风行风活动,对20xx开展民主评议行风活动的单位进行“回头查”验收工作。为确保今年民主评议政风行风工作推进有序,扎实开展,特制定本实施方案。
一、总体要求
通过开展民主评议政风行风活动,推动各部门各单位全面排查和解决在履行职责服务群众中存在的问题,整治庸懒散奢、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、漠视群众利益等不良风气,以评促改,标本兼治,完善管理制度和监督机制,实现作风建设和公共服务廉洁化水平明显提升,群众办事满意度明显提高。
二、组织领导
成立20xx年广州市民主评议政风行风工作领导小组。
组长:XXXXXX
副组长:XXXXXX
成员:XXXXXX
领导小组下设办公室(简称市行评办),设在市纪委监察局纠风室,主任由廖增烈同志兼任。
三、评议对象
(一)设有办事大厅(窗口)的市直有关单位和中央、省驻穗有关单位(共31个)
市经贸委、市教育局、市科技和信息化局、市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市国土房管局、市环保局、市城乡建委、市交委、市水务局、市农业局、市外经贸局、市文广新局、市卫生局、市人口和计生局、市规划局、市城管局、市物价局、市工商局、市林业和园林局、市质监局、市食品药品监管局、市安全生产监管局、市知识产权局、市民防办、市“三旧”办、市档案局、市住房公积金管理中心,市国税局、市地税局。以上各单位的直属单位设有办事大厅(窗口)的,纳入各单位的评议范围。
(二)行评“回头查”单位(18个)
2012开展民主评议行风活动的市殡葬服务中心、市银河烈士陵园管理处、市第一巴士有限公司、市第二巴士有限公司、市第三巴士有限公司、市交通站场建设管理中心、广州交通集团出租汽车有限公司、广州白云出租汽车集团有限公司、广骏旅游汽车企业集团公司、中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联通广州分公司、广州银行、广州农村商业银行、广州供电局有限公司、广州市自来水公司、广州燃气集团有限公司和广州珠江数码集团有限公司。
四、评议内容
(一)制度建设情况。是否根据自身职责,按照合理、高效、廉洁原则制定完整的政务服务规章制度、工作流程和办事指引,做到政务服务有章可循。
(二)政务公开情况。是否严格执行政府信息公开有关规定要求,全面、及时、准确公开与政务服务有关的规章制度、工作流程和办事指引、投诉渠道。
(三)制度执行情况。是否严格按照规章制度、工作流程、办事指引为企业和市民提供便捷、高效、优质的政务服务。
(四)清正廉洁情况。在服务企业和市民过程中,是否存在吃拿卡要、以权以职谋私等问题。
(五)监督问责情况。是否针对服务态度、服务效率建立有效的内部监督机制;是否及时、高效处理服务对象的投诉;是否对明显存在不作为、乱作为、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、损害群众利益等问题的责任人员实施问责。
五、评议方法
采取单位自评、服务对象评议和市行评团评议相结合的方式进行。
(一)单位自评。由参评单位组织干部职工实事求是地对本单位政务服务情况作出评价并打分(占20%)。
(二)服务对象评议。市政府纠风办委托第三方民调机构对参评单位办事大厅(窗口)开展服务对象抽样调查评议(占40%)。
(三)市行评团评议。由人大代表、政协委员,党政机关、民主党派、人民团体、新闻单位代表以及市监察局特邀监察员、政风行风督察员、廉洁广州建设人民观察员等组成市行评团,在听取参评单位情况汇报、明查暗访、查阅资料等,全面了解参评单位政务服务情况的基础上,对各参评单位作出评价(占40%)。
(四)结果评定。根据单位自评、服务对象评议和市行评团评议结果,对参评单位的政务服务情况综合评定出“满意”(80-100分,含80分)、“基本满意”(60-80分以下,含60分)、“不满意”(60分以下,不含60分)档次结果。
六、评议步骤和时间安排
(一)动员部署(6月)。参评单位结合实际制定民主评议工作具体方案,建立民主评议工作领导机构和工作机制,召开民主评议政风行风工作会议,广泛宣传发动,提高广大干部职工参与评议的积极性和主动性。各参评单位制定的民主评议工作方案,于7月5日前报市行评办。
(二)自查自纠自评(7-8月)。参评单位围绕评议内容,通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式,广泛征求基层干部职工、服务对象的意见建议,深入查找部门、服务窗口及其工作人员在政务服务中存在的问题,通过梳理问题、建立台账、制定措施、落实责任、限期整改、及时反馈,确保自查自纠工作深入扎实。各参评单位自评报告及自评分数(按自评满分为100分标准确定)要于8月31日前通过本单位网站向社会公布,并于9月5日前分别报送市行评办和市行评团各成员。
期间,市行评团将采取明查暗访、座谈等形式了解参评单位民主评议政风行风工作推进情况和问题查找及整改情况;市行评办将把市行评团、广州纠风网和《行风面对面》节目收集到的意见与建议分送相关单位进行整改。各参评单位要及时将本单位行评工作动态信息报送市行评办、市行评团成员,加强工作信息的反映和交流。
(三)综合评议(9-10月)。市行评团在听取参评单位开展民主评议政风行风工作情况和问题整改情况的汇报、查阅相关资料等,了解掌握各参评单位政务服务情况的基础上,对参评单位进行无记名投票评议。市行评办综合参评单位自评、市行评团评议和服务对象评议结果,评定出档次结果。综合评议结束后,市行评办召开民主评议政风行风工作情况通报会,>总结行评工作情况,宣布评议结果。
(四)总结提高(11月)。参评单位结合查找出来的问题,制定措施、落实整改、建章立制,深化巩固民主评议工作成果。期间,市行评办组织市行评团围绕推进公共服务廉洁化和整治庸懒散奢等不良风气工作,对2012开展民主评议行风活动的18家公共服务单位进行“回头查”验收工作。
各区、县级市政府纠风办于11月5日前向市政府纠风办书面报送民主评议政风行风>工作总结。
七、评议结果的运用
评议结果将作为考核参评单位落实党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设和公共服务廉洁化等的重要指标,并专题向市委、市政府报告。对于群众满意度较低、排名靠后、或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理,对其单位领导进行诫勉谈话,取消当年评优资格。
八、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。各级各单位要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,认真落实参评单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、部门密切配合、群众广泛参与的领导和工作机制,增强民主评议工作的>计划性、针对性和实效性,确保民主评议工作稳步、扎实推进。
(二)抓好评议环节,注重工作实效。各参评单位要坚持把整治庸懒散奢等不良风气和推进公共服务廉洁化与业务工作有机结合起来,始终把关注民生、化解民困作为民主评议工作的重点,切实做到征求意见态度诚恳,查找问题全面深刻,整改措施及时到位,确保民主评议工作取得实效。对民主评议工作不重视、敷衍应对,群众满意度较低的单位要“回炉”,并追究单位领导和有关人员责任。
(三)加强制度建设,促进整体提高。各级各单位要善于发现总结民主评议工作中的先进典型,加强宣传,弘扬正气,以点带面,促进本地区、本单位政风行风建设整体水平的提升。要建立完善一批制度规定,实现由解决具体问题向注重解决苗头性、倾向性问题的转变,形成管住当前、立足长远的长效机制,切实促进我市政风行风建设水平上一个新台阶。
各区、县级市政府纠风办应参照市的做法,在相应部门开展民主评议政风行风活动。各区、县级市20XX年民主评议政风行风工作实施方案于6月28日前报送市政府纠风办。
方案二:民主评议政风行风工作实施方案
为进一步加强住建系统政风行风建设,按照全省纠风工作会议精神及《市纠风办关于2010年全市民主评议政风行风工作的实施意见》,结合住建委工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府民主评议政风行风工作部署,紧紧围绕全市建设工作目标任务,以加强政风行风建设为核心,以切实转变工作作风和深入开展依法行政为重点,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,通过评议,进一步规范行政行为,促进建设行业管理水平的提高,推进建设事业又好又快发展。
二、评议对象
根据市委、市政府的部署,市住建委作为具有行政执法职能的行业管理部门,被确定为今年的民主评议政风行风工作的对象,包括委机关及所属的市建筑节能办公室、市城建档案馆、市建设工程质量安全监督站、市建筑工程质量检测站、市建筑市场管理站、市建设工程造价管理站、市室内装饰行业管理办公室和三峡水务公司、宜昌中燃公司等10个单位。住建委在省住建厅的领导下对各县市区住建系统的工作进行督促和指导。
三、评议目标和任务
以政风行风建设为抓手,着力强化“三种意识”,提升“五种能力”,推进实施“十大工程”,锻造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的建设行政队伍,促进建设事业科学发展。
强化“三种意识”即:强化发展意识,强化服务意识,强化创新意识;提升“五种能力”即:提升参谋能力,提升学习能力,提升执行能力,提升保障能力,提升自律能力;实施“十大工程”即:实施拓展新区工程、夜景灯光工程、道路通畅工程、改善民生工程、无障碍工程、环境治理工程、质量保证工程、建筑节能工程、住房康居工程和村庄整治工程。
四、评议内容
评议内容要围绕市委、市政府及住建委的工作目标,与政风行风建设的重点任务相结合,与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合,重点评议以下几个方面:
(一)促进发展方面。是否全面落实科学发展观,围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展,把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程,制定具体措施,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,积极、主动地支持、服务全市经济发展。
(二)执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念,执行上级重大决策做到政令畅通、令行禁止,优质高效完成工作目标;是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德,依法行政、依法经营、诚实守信,有无损害群众利益和发展环境的问题;是否建立和实施了行政执法责任制、建立了符合职能特点的工作规范。
(三)公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节,推行和完善了住建系统办事公开制度,政务公开的方式和手段是否结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效,是否接受社会各界监督。
(四)服务和效率方面。是否切实规范工作人员的公务行为,纠正工作中存在的不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题,是否完善工作运行程序、增强服务意识,减少审批事项、积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制,有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。
(五)反腐倡廉建设方面。是否建立腐败风险防控体系,围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作;是否实行目标量化考核,狠抓班子建设和队伍建设,纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为,着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题,按时完成反腐败各项任务。
(六)问题整改方面。是否畅通投诉渠道,积极参加“政风行风热线”活动,对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈;是否建立健全整改问题的各项制度,是否坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制,取得明显效果。
五、组织实施和方法步骤
住建委的评议工作在市委、市政府和市纠风办的领导下,采取“上下联动,条块结合,面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式组织实施。整个评议工作从8月份开始到12月基本结束,主要分为四个阶段:
(一)宣传发动和自查自纠阶段(8月—9月份)
1、组建专班,制定方案。成立民主评议政风行风工作领导小组,结合实际制定实施方案和具体日程安排。
2、广泛宣传,公开承诺。召开民主评议政风行风工作动员大会,组织学习有关文件,明确行风评议工作的目标任务、内容、工作方法、步骤及要求,提高认识,统一思想。同时通过行风热线、网络、宣传栏等形式向社会做出政风行风建设公开承诺;在建设系统各部门、单位网站上设置民主评议政风行风专栏,建立评议联系网,公布投诉电话、电子信箱、网址。
3、征求意见,自查自纠。针对民主评议政风行风的内容,多方查找问题,认真开展自查自纠。一是党组成员上门征求行业内各服务对象的意见;二是采取座谈和发征求意见函的形式征求各级领导、相关部门及义务行风监督员的意见;三是在施工现场发放问卷调查,组织1-2次明察暗访活动,深入基层,查找问题。通过征求意见,查找突出问题,明确整改方向。
(二)集中整改阶段(10月份)
1、各单位对照自评中发现的问题和群众意见建议,深入剖析原因,本着对人民群众高度负责、对建设事业高度负责的态度,认真梳理,制定出切实可行的整改方案,方案中要有明确具体的措施、方法、责任人和时限要求。
2、认真逐条整改,完善规章制度,建立长效机制,巩固整改成效。
3、充分发挥行风监督员的作用,对各单位进行明察暗访和督导检查,了解各参评单位的整改情况。查处评议中发现的典型违纪违法案件,并按照有关规定实施责任追究。
(三)集中测评和考核总结阶段(11月-12月中旬)
按照市纠风办的工作部署,参与社会问卷调查。各单位将民主评议政风行风评议结果和工作总结上报住建委。12月中旬召开全市民主评议政风行风工作总结大会,公布评议结果。
六、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。住建系统的评议工作在市建委民主评议政风行风工作领导小组的领导下开展工作,坚持党组统一领导,班子成员分工负责,工作专班组织协调,部门各负其责的领导体制和工作机制。各单位党政负责人要高度重视此次民主评议政风行风活动,进一步提高认识,统一思想,把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措,作为加强政风行风建设的重要手段,认真抓好落实,要按照领导小组的要求做到职责、任务、工作重点“三明确”,加强工作联系,及时把评议工作媒体报道、工作简报、经验材料报市住建委,保证信息畅通,确保民主评议政风行风各阶段任务圆满完成。
(二)扎实整改,务求实效。住建行业是民生特征突出的行业,与人民群众关系密切,热点难点问题较多,要突出抓好评议反馈意见的整改落实,主动接受行风评议代表监督评议,并加强与评议代表的正常相互联系、信息反馈,认真听取评议代表意见,解决认真解决服务发展中的突出问题。立足于建立长效管理运行机制,切实增强政府执行力和社会公信力,努力提高服务质量和水平,使这次民主评议政风行风工作取得真正明显的效果。
(三)严肃纪律,严格实施。住建系统各部门、各单位及其工作人员要以好的作风搞好民主评议政风行风工作,严明纪律,真心诚意敞开大门接受服务对象和社会各界的评议和监督。要始终严格遵守各项评议工作纪律,不得编造、隐匿或违规销毁评议资料;不得利用行政手段影响正常评议,不得采取不正当手段干扰正常评议;不得违规提供投诉举报问题的单位或人员情况。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的,要予以通报批评,情节严重的要给予党纪政纪处分。正确对待评议结果,坚持以实实在在的工作成绩取信于民。
(四)全力以赴,形成合力。各单位要克服厌倦情绪,做好打“持久战”的心理准备,要举全委之力,举全系统之力,全力以赴,搞好民主评议政风行风工作,周密谋划、精心组织、狠抓落实,保证评议工作的正常、顺利进行。
方案三:民主评议政风行风工作实施方案
为深入推进全市司法行政系统政风行风建设,优化发展环境,提高服务水平和行政效能,提升司法行政良好形象,根据广元市纠风办《关于印发〈广元市20XX民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》(广纠办发〔20XX〕2号)精神,结合我局工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实十八大、十八届中纪委二次全会、省第十次党代会、省纪委十届二次全会和市委六届七次全会、市纪委六届三次全会精神,围绕“十二五”战略部署和市委市政府中心工作,进一步深化政风行风建设,充分发挥人民群众和社会各界的监督作用,着力解决群众反映强烈的突出问题,为加快建设“美丽广元、幸福家园”提供有力的保障。
二、评议对象
(一)各级司法行政机关、司法所;
(二)各公证处、律师事务所、司法>鉴定中心(所)、基层法律服务所。
三、评议内容
(一)履行职责情况。是否认真贯彻落实科学发展观,是否围绕司法行政事业改革、发展、稳定的大局正确履行职能,对中央、市委、司法部、省司法厅和市局党委的决策部署是否落实到位。法律服务行业是否讲诚信、是否规范服务行为,司法行政机关是否依照法定程序和权限实施行政管理,保证政令畅通。
(二)办事公开情况。是否按照政务公开、法律服务行业办事公开的要求,采取多种形式将工作职责、工作内容、工作标准、政策依据、收费标准、办事程序、监督保障措施等向社会和群众公开,是否做到内容全面、准确、真实,是否公布举报、投诉电话,是否依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,是否主动接受社会各界监督。
(三)廉洁从政情况。是否认真落实党风廉政责任制,是否健全完善惩治和预防腐败体系,是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律各项规定,在行政审批、执法环节、法律服务等方面有无以权谋私行为,在工程建设、大宗物资采购、资金使用等方面有无商业贿赂和不廉洁行为。
(四)作风建设情况。是否认真贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委“六个带头”、省厅“十二项规定” 和市局“十项规定”。是否大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风,是否加大治懒治庸力度;是否公正文明执法,是否存在责任心不强、工作不深入、作风不扎实、办事效率低等现象;是否热心服务群众、服务基层,是否落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制等机关效能建设制度。
(五)问题整改情况。是否重视信访举报工作、及时处理群众来信来访、查处违法违纪行为;是否围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实加大整改力度,坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为,着力解决群众反映强烈的突出问题,并注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。
四、评议方法和步骤
民主评议采取重点评议和普遍评议相结合、自主评议和集中评议相结合的方式进行。分为四个阶段开展:
(一)动员部署阶段(3月-4月)
各单位要建立完善相关工作机构,结合各自实际情况制定本单位政风行风实施方案,选聘政风行风评议员,宣传营造良好的舆论氛围。
(二)评议调查阶段(5月-8月)
1.围绕评议内容开展自查自纠工作,并通过召开座谈会、接受投诉、上门走访和邀请民主评议政风行风督导员、监督员和社会各界人士等评议代表,进行“面对面”或“背靠背”的评议等多种形式,广泛征求服务对象、相关单位和社会各界的意见和建议,针对评议中提出的问题,及时进行认真分析、梳理和归类。
2.在广泛征求意见和建议的基础上,对查找出的主要问题和征求到的意见及建议,通过公示栏、会议等形式进行通报。各单位要根据评议情况形成书面自查自纠报告,于8月底前报市局监察室。
(三)民主评议阶段(9月)
召开评议会议,由评议代表通报反馈调查意见,并提出整改建议。
(四)整改落实阶段(10月-11月)
1.通过上一的考核结果和本督导员、监督员、社会各界人士等评议代表的评议意见和明察暗访、突击检查、随机暗访发现的问题以及自查自纠出来的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,扎实开展整改。要制定针对性和可操作性强、便于操作的整改措施,明确整改期限,一时难以整改到位的要说明理由、列出计划,整改情况及时向有关部门、服务对象反馈。
2.从群众最满意的事情做起,从群众最不满意的地方改起,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,对群众反映强烈的突出问题要进行专项整治,对于纠风办交办的行风案件,要认真查处。各单位于10月31日前将民主评议整改情况报市局监察室。
(五)综合测评和总结阶段(12月)
1.加强对所属单位民主评议工作的督促检查,对问题比较严重或整改不到位的,要进行重点督查。市局将不定期开展督促检查,并将督查结果在一定范围内通报。
2.各单位要对评议中发现的问题,认真督办查纠、严肃执行纪律。对整改落实结果进行回访督查,在整改的基础上进一步健全完善各项规章制度,努力形成纠、评、建相互促进的科学评议工作机制,防止类似问题的发生。各单位于12月25日前对评议工作要进行全面的总结并报市局监察室。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要严格按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求,形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任科室共同实施,一级抓一级、层层抓落实的整体合力。市局相关科室要认真履好职责,指导相关单位、行业协会和法律服务机构抓好工作落实,力求取得实效。要切实把民主评议政风行风工作纳入本单位本部门的党风廉政建设责任制考核和绩效考评工作之中,并实行责任追究。
(二)加强工作创新。要按照实施方案,积极推进行评工作,要严要求、高标准完成宣传发动、自查自纠、全面整改等各个阶段的“规定工作”;要把业务工作与政风行风评议有机结合,进一步创新完善工作方式和工作机制,增强行评活动的针对性和实效性,促进行评工作创新创特创成效,从而实现“规定动作”不走样,创新工作有特色。
(三)坚持评改结合。要结合全系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动,切实解决政风行风方面存在的问题。要按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的要求,把整改工作贯穿于民主评议始终,坚持评改结合、边评边改。律师、公证、司法鉴定和基层法律服务行业对群众反映强烈的热点问题,要认真进行梳理,通过适当的方式向社会作出整改的承诺,接受监督,并切实抓好整改。
(四)强化监督检查。各单位要加强对评议工作的监督检查,督促指导所属单位认真开展评议工作,对评议工作中发现的问题要及时开展整改,确保评议各阶段工作动作规范、按时有序、成效明显。市局将适时组织市局党风廉政建设和政风行风监督员开展明察暗访,及时发现问题,限期进行整改。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位的单位,要进行通报批评。对评议过程中发现的违法违纪违规问题,要严肃调查处理。
(五)及时上报材料。各单位要将民主评议政风行风工作的相关材料及时上报市局监察室,以便了解工作动态和进展情况。
方案四:民主评议政风行风工作实施方案
根据溧司字(2010)34号文件要求,为加强政风行风建设,确保我所民主评议政风行风工作扎实有效地开展,现结合本所实际,制定实施方案如下:
一、指导思想
20xx年的民主评议政风行风工作,以科学发展观为指导,坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效的方针和“谁主管谁负责”“管行业必须管行风,抓机关必须抓基层”的原则,以“五服务”(服务企业、群众、基层、项目和人才)为重点,以“三帮”(帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事)为目标,以社会的广泛参与为基础,以企业和群众满意为标准,扎实开展民主评议政风行风活动,为我县“保增长、保民生、保稳定”,更好地发挥司法行政服务保障职能。
二、评议内容
在民主评议政风行风工作中,紧密结合政风行风建设的重点任务、人民群众普遍关心的热点难点问题以及影响经济发展和社会稳定的突出问题,有针对性地开展评议。
(一)依法行政
坚持依法行政、依法办案、依法办事,程序合法,公开、公正、公平;不办“人情案”、“关系案”;建立健全并认真落实执法责任制或工作责任制;重视服务窗口建设,保持工作环境的整洁和秩序良好;恪守职业道德、行为规范,维护行政执法的严肃性和统一性。
(二)政务公开
按照政务公开的相关规定,通过相关杂志和网站以及《服务指南》、“多媒体电脑查询”、办公场所(服务窗口)张贴等形式,以公开为原则,以不公开为例外,主动、全面、正确地公开行业的服务信息;对公民、法人和其他组织>申请提供信息的,按照规定的要求和期限予以答复;严格执行行政检查、行政强制、行政处罚告知制度;公开本部门(系统)的服务承诺、投诉和监督电话,并安排接待人员;建立有效、透明、方便的查询平台,自觉接受社会各界和服务对象的监督。
(三)办事效率
简化办事程序,提高工作效率,为村、部门、企业和广大群众提供便捷、优质的服务;严格在规定的期限内办理其他有关事项,积极改进方法,提高工作效率,方便群众办事;全面推行“首问负责制”和网上服务办事。
(四)便民惠民
以企业和群众满意为标准,深化服务意识,帮助基层、群众解难题、办实事,想为基层所想、为群众所想,为民提供便捷的服务规范、服务流程,通过评议活动让群众受益得实惠。认真实施法律援助民生工程,把援助惠及社会弱势群体。
(五)践诺守信
利用政务网络和政务公开栏公开服务承诺事项,加强司法行政系统诚信体系建设,严格法律服务业的职业道德和执业纪律教育,坚决制止不依法办案、不诚信办事,不严格执行办结期限的不良作风,提高群众的诚信度,建立人民满意机关。
(六)廉洁从政
加强党风、政风、行风建设,健全制度,强化监督机制;认真贯彻落实纠风工作责任制。落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;坚决制止以权、以业谋私、吃拿卡要、拖拉推诿以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行业不正之风和消极腐败现象;严格遵守各项廉政规定和纪律,不索取、收受服务对象的礼品、礼金和有价证券,不收受红包、回扣,不接受可能影响公务的宴请,不将本应单位或个人支付的费用到被管理、服务对象单位报销,确保各项管理扎实有效。
(七)文明服务
牢固树立服务企业、群众、基层、项目和人才的意识,坚持从大局出发,从基层实际出发,坚决克服部门
工作实施方案
为全面贯彻落实区委、区政府及地局纠风工作会议精神,逐步建立民主评议政风行风工作的长效机制,按照上级的要求,结合本局工作的实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,在全局开展以队伍建设为重点,以民主评议为载体,以人民满意为标准的政风行风建设,坚持纠建并举,标本兼治的方针,着力解决损害群众利益的突出问题,全面贯彻落实科学发展观,更好地树立质监系统“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象,为全区经济建设服务。
二、组织领导
为深入开展民主评议政风行风活动,我局实行一把手负总责,班子成员分工负责,群众广泛参与的活动机制,并成立了行风评义领导小组:
组长:姜祯魁
副 组 长:孙晓龙
小组成员:崔心灵周刚段志红
三、评议对象
按照区纪委的部署,今年分局各股、室、队、所都要参加民主评议政风行风工作。
四、评议内容
民主评议政风行风工作的重点是解决损害群众利益的问题、服务经济建设大局的问题以及从源头上治理不正之风的问题,重点是:
(一)贯彻执行上级有关决定和工作部署情况,重点评议履行工作职责,从源头抓质量和标本兼治、从源头上治理和防范损害企业和群众利益的不正之风工作情况;
(二)贯彻执行国家质检总局提出的“十不准”、“八严禁”和“纪律教育月”情况,重点评议是否存在“吃、拿、卡、要”和脸难看、门难进、事难办等问题。
(三)落实今年纠风工作“三项新的专项整治,两项治理,两个专项”情况,重点评议是否存在商业贿赂和乱收费、乱评比、乱办班、乱发证、乱摊派等问题。
(四)落实省局提出的加强“公信力”建设要求,在行政机关中重点评议行政执法、培训办班等是否存在不作为和乱作为情况。
(五)履行工作职责和完成工作目标任务情况,重点评议依法行政、服务发展、为民办事的实际效果;
(六)认真解决企业和群众反映的个案问题。
五、方法步骤
今年民主评议政风行风工作时间为半年,具体分为以下四个
步骤:
1、组织计划阶段:6月16日—6月30日
一要健全工作机构,加强对民主评议政风行风工作的组织领导,调整和充实领导机构和办事机构,明确任务,落实责任,为做好民主评议政风行风工作提供有力的组织保证。二要认真按照上级有关民主评议政风行风工作的部署精神,从本部门的工作实际出发,制定出切合实际可操作性强的具体实施方案。召开民主评议政风行风工作动员大会,认真学习上级有关会议文件精神,坚决克服模糊的思想认识,认清在新形势下深入开展民主评议政风行风工作的重大意义和目标要求,切实提高广大质监干部,尤其是领导干部的思想认识,增强民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感,调动全员参与民主评议政风行风工作的积极性、主动性。
2、查找问题阶段:7月1日—7月31日
要采取自查自寻、明察暗访、座谈征求、设点受理、走访调查、设立意见箱和举报电话、群众评议、民主测评等方式,着力找准本单位政风行风方面存在的不足和问题,特别是群众反映强烈,影响当地经济发展的突出问题,要认真加以归纳梳理,拟出自查问题的重点,并从中筛选选题评议的初步意见。
3、问题整改阶段:8月1日—11月30日
本着“管行业必须管行风”和“谁主管,谁负责”的原则,对自查出来的问题和行评办督办的问题要认真调查核实,举一反
三,建章立制,制定整改计划,落实整改责任人和整改措施,在规定的时间内完成问题的整改工作。
4、检查验收阶段:12月1日—12月15日
根据区纪委的要求,分局将组织力量对本系统内重点参评部门进行量化评比,并上报考评结果和处理结果
六、措施要求
1、强化组织领导,加大工作力度
在新的历史条件下,深入开展民主评议政风行风工作,具有重要的现实意义,要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,从讲政治、讲正气、讲稳定、讲发展和维护最广大人民群众利益的高度,从加强党风廉政建设和反腐败工作的大局出发,把解决群众反映的突出问题作为质监系统纠风工作的重点,领导要切实负起责任,带头倾听企业和群众的意见,带头整改存在的问题,切实加强对民主评议政风行风工作的组织领导,严格实行“一把手”负责制,主要领导亲自抓、班子其他成员分工负责直接抓、责任部门具体抓,形成上下联动、齐抓共管的良好氛围。
2、建立长效机制,注重评议实效
一方面要坚持在观念、方法、机制方面进行创新,建立工作的长效机制,走出一条靠制度来规范,用制度来治理的路子。另一方面,要在工作实践中认真研究和深入探索,努力从源头上加强对不正之风的治理和预防。为了把民主评议政风行风工作不断引向深入,使这项工作具有可操作性,在今年民主评议政风行风
工作中做到“十个一”的要求,即:制定一套符合本单位实际和特点的民主评议政风行风工作方案;有一支行风监督员队伍;进行一次行风问卷调查;每两月出一份有份量和质量的“民评”工作简报;组织监督员进行一次针对政风行风情况的明察暗访;领导班子召开一场有针对性的政风行风问题分析会;评议工作结束后进行一次认真的书面总结;及时召开一场政风行风工作现场评议大会;建立一套完整的民主评议政风行风考核与整改工作资料档案。
3、加强监督检查,形成评议合力
为认真贯彻落实全省民主评议政风行风工作台电视电话动员大会精神,按照《xx年全省民主评议政风行风工作实施方案》的要求,结合我县实际,现就xx年全县民主评议政风行风工作,提出如下实施方案。
一、指导思想全面贯彻落实党的十七大精神,高兴中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县“推进新型工业化,推进全民创业”的发展大局,以转变机关作风,优化经济发展环境为重点,关注民生、服务群众为主线,坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进,把民主评议政风行风工作台与政务环境考核评价工作结合起来,着力在巩固、深化、提高上下功夫,在解决损害群众利益的突出总是和防治不正之风上取得新成效,在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展,为上栗经济又好又快发展提供保证。
二、评议对象根据上级统一部署和要求,结合去年民主评议政风行风工作实际,根据部门性质、工作台职能以及与群众接触程度、方式等综合因素,今年民主评议政风行风的评议对象,分为以下四类:
(一)公安、交通、公路、稽征、运管、林业、国土资源、人口和计生、审计、工商、国税、地税、质监、药监、司法、安全生产监督、煤矿安全监察(地矿)、烟草专卖、环保、花炮安监等20个部门。
(二)政府办公厅(室)、发展和改革委、财政、民政、文化、广播电视旅游、经贸、教育、卫生、科技、人事劳动保障、水务、建设、农业、对外经贸(招商)、粮食、经贸委、政府法制办等17个部门。
(三)电力公司、电信公司、移动公司、联通公司、工商银行、农业银行、信用联社等7个系统。
(四)全县各级办公中小学校和公立医院。
各乡(镇、街办)参照县确定评议对象组织对基层站所本机关相关部门开展评议活动。
三、评议内容
(一)公安、交通、公路、稽征、运管、林业、国土资源、人口和计生、审计、工商、国税、地税、质监、药监、司法、安全生产监督、煤矿安全监察(地矿)、烟草专卖、环保、花炮安监要结合全县“创优发展环境年”活动内容要求,认真开展民主评议政风行风活动,切实组织对本系统存在突出问题的自查自纠,重点抓好在xx年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和“创优发展环境年”活动中以及“政风行风热线”栏目,收集的群众意见、建议的整改落实,进一步解决执法不公、与民争利等问题,切实推进规范执法、公正执法、文明执法。
(二)公安、交通、公路、稽征、运管、林业、国土资源、人口和计生、审计、工商、国税、地税、质监、药监、司法、安全生产监督、煤矿安全监察(地矿)、烟草专卖、环保、花炮安监要通过深入开展民主评议政风行风活动,认真组织对本系统(个别在市县没有行业单位的除外)存在突出问题的自查自纠,重点抓好在xx年民主议议政风行风工作中群众意见、建议和“创优发展环境年活动中”收集的群众意见、建议的整改落实,进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题,切实推进服务型、责任型、效能型政府部门建设。
(三)公安、交通、公路、稽征、运管、林业、国土资源、人口和计生、审计、工商、国税、地税、质监、药监、司法、安全生产监督、煤矿安全监察(地矿)、烟草专卖、环保、花炮安监要通过深入开展民主评议行风活动,认真组织对本系统存在突出问题的自查自纠,重点抓好在xx年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和“创优发展环境年”活动收集的群众意见、建议的整改落实,进一步解决服务诚信度不高、服务质量不高和霸王条款、价格欺诈、服务陷阱、乱收费等问题,努力拉强服务意识,规范服务行为,切实提高服务质量和服务水平。
(四)全县各级公办中小学校和公立医院要通过深入开展民主评议行风活动,认真组织对本单位存在突出问题的自查自纠,重点抓好在xx年和xx年民主评议政风行风工作台中收集的群众意见、建议的整改落实,进一步解决群众上学难上学贵和看病难、看病贵的问题。
具体评议内容由教育行政主管部门和卫生行政主管部门结合本系统实际和今年纠风专项治理工作任务自行确定。四、组织实施今年的民主评议政风行风工作台继续按照统一组织,分级负责,条块结合,上下联动,成果共享的办法组织实施。
(一)按照分级负责、下管一级的原则,第一、二、三类共58个系统的民主评议工作台,按照省、市民主评议政风行风领导小组办公室的工作部署同步织实施,评议结果共同运用。
根据xxxx教发[xxxx]108号xxxx市教育局印发《xxxx市教育系统政风行风民主评议工作方案》的通知精神,为了切实加强我校行风评议工作,促进行风建设,从而进一步促进我校和谐健康持续地发展,办人民满意的教育,现结合我校工作实际,制定如下行风评议工作实施方案。
一、指导思想
xxxx年我校民主评议政风行风工作,继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“标本兼治”和“综合治理”的原则,以社会各界广泛参与为基础,以规范教育收费为关键,切实纠正损害群众利益的不正之风,从源头上建立健全有效预防腐败的机制,加强师德师风建设,树立良好的学校形象,有效提高我校的教学质量,办好人民满意的教育。
二、组织领导
民主评议政风行风工作领导小组主要负责对学校民主评议行风工作的统一部署,对政风行风建设中的重大问题进行决策,并对政风行风评议工作进行指导、督促、检查。
由李福林校长担任领导小组组长,亲自抓;刘天财、何健分管领导担任副组长,具体抓;由工会、办公室、德育室、教导处等负责同志配合抓。
组 长:xx
副组长:xx
成 员:xxx
领导小组下设办公室于学校办公室,负责学校政风行风评议工作计划、宣传报道、信息收集、情况上报、联络协调和检查考核等日常工作。
主 任:xxx
成 员:xx
三、评议内容
根据市教育局、市纠风办的统一要求,结合我校实际,行风评议的主要内容是:履职情况、服务意识、工作效率、校务公开、廉政建设以及招生收费和师德师风状况。重点是规范收费管理,避免出现一边免费、一边乱收费问题,进一步加强师德师风建设,避免违规组织学生集体补课和补课收费。
四、方法与步骤
学校民主评议政风行风工作领导小组按照市教育局的统一部署,结合我校实际,坚持综合治理、重点突出的原则,通过问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性和定量相结合的形式,从查找教育行风建设中存在的突出问题入手,摸清情况,在深入剖析原因的基础上进行整改,促进教育政风、行风明显好转。评议分为四个阶段进行:
(一)动员部署(xxxx年6月)
1.成立机构,加强领导。成立学校政风行风评议工作领导小组及其办公室,负责领导、组织、协调、指导学校民主评议行风工作。
2.组织学习,提高认识。学校要认真组织学习、深刻体会我省和市有关加强政风行风建设的文件精神,进一步提高广大教职工对政风行风建设和行风评议工作重要性的认识,增强做好行风评议工作的积极性和自觉性。
3.制定方案,确保实施。我校要根据有关要求,结合学校发展的实际,制定民主评议行风工作实施方案,做到目标明确,任务具体,措施有力,方法的当。
4.集中动员,精心部署。召开全校民主评议行风工作动员大会,传达贯彻市里的有关工作指导意见和要求,部署学校的行评工作。
(二)自主评议阶段(7月)
1.广泛宣传,营造氛围。通过红领巾广播站、宣传栏等阵地,宣传民主评议政风行风的意义和作用、评议内容和要求;宣传学校发展的`情况和成果,正视学校在发展过程中存在的困难和问题,营造良好的行评氛围,增强全校师生的责任感,积极主动地投身到行风评议活动中。
2.广开渠道,收集意见。学校设立行风评议热线电话、意见箱,拓宽渠道,广泛收集意见并接受社会和群众的监督。
(三)整该落实阶段(8月)
1.查找问题,及时纠正
(1)学校召开中层以上领导干部集体会议,按照上级的部署和要求,就政风建设、收费、制度建设等方面开展自查自纠活动。
(2)在教师大会上向全体教职工传达政风行风评议目标和评议内容,着重就加强师德师风建设开展自查自纠活动。
(3)学校聘请部分校外热心人士担任监督员,深入到学校各个层面,开展明察暗访,认真查找问题,提出加强教育政风行风建设的意见和建议。
(4)向学生家长发放问卷,广泛了解和征求学校政风、行风建设尤其是招生、收费、师德师风等情况,认真听取群众意见,对存在的问题及原因进行分析汇总,着力抓好自纠。
2.落实整改
(1)学校针对自查中存在的问题和评议代表的评议意见,制定整改计划,逐条逐项抓好落实,建立整改档案,及时向上级主管部门、行评监督员和群众反馈整改情况。
(2)学校针对群众反映最强烈的问题,有重点地选择2个问题开展选题评议,下大力气抓好整治,力争抓出成效。同时抓好制度的落实和监督,做到事事有整改,件件有回音。
(四)总结提高阶段(9月)
1.学校至少要组织一次行评的有关人员对学校的行风建设及开展民主评议政风行风活动和对群众反映问题整改情况进行明察暗访、督导检查,并在一定范围内通报。
2.学校采取召开座谈会,结合家长会等方式进行随机测评,发放政风行风满意率测评表,并就测评表中集中反映的问题,要重点对待,实行跟踪督查,直至问题得到切实解决。
3.接受各级教育行政部门及有关人员对学校的行风建设及开展民主评议政风行风活动进行评估、检查等活动。
4.学校对开展民主评议政风行风工作进行总结,写好书面总结材料,在总结工作中,要认真总结学校在开展评议工作中好的做法和经验,要树立学校行评先进典型、做好行评工作的经验推广。
2、在药物购销方面,医院始终坚持药事管理制,成立了药事领导小组,先由药房提出购药计划,经药事管理领导小组审批同意后,报分管院长进行药品品种、药品价格的审核,再由专人负责购进,药房负责人验收药品后入药房,杜绝了伪劣药品进入我院,严格保护了广大病员的身心健康和消费者的利益。
同时开展对医药购销活动中不正之风的专项治理工作,狠刹医务人员、药剂人员和其他人员收受“红包”、回扣、“促销费”歪风,做到廉洁行医。鼓励举报,发现有上述现象经查实的,按照《中华人民共和国执业医师法》有关条款,停止处方权6-12个月,两年内不得晋薪晋级,不得公费报考研究生,不得评先评优。同时,待岗处理6个,每月发放最低生活费160元。
3、在医疗仪器设备、医院环境改造方面,医院成立了院务会,由科室根据临床需要提出购销医疗仪器设备(或环境改造)计划,经中层干部讨论通过,再由院务会研究决定后,由院办公室向市卫生局提出购置医疗设备(或环境改造)的请示,经市卫生局批复同意后,再由院办公室向市行政审批中心提出需购医疗仪器(或环境改造)的各种参数,由市行政审批中心统一采购。
4、医院成立了医疗质量督导小组,实行流动负责制,每月不定期的对医院各科室的工作进行检查,包括医务人员的劳动纪律、处方书写、门诊登记、传染病报告、业务学习记录及各科室各种登记记录。
5、医院对各分院、诊所在财务上实行“统收统支”即:各分院、诊所的一切收入统一存入医院专用账号,所有支出由财务科统一划分支配,杜绝了各分院、诊所私设小金库的行为;在人事召聘上,医院(包括各分院、诊所)招聘的临床医务人员经医务科、护理部统一考核合格后,报市卫生局人事科,经市卫生局医政科注册后,方可录用。
6、医院专门制定了本院职工及退休职工在外私设诊所的惩罚制度,坚决禁止本院在职或退休职工在外私设诊所,并开通了举报电话:023-71990039,一经发现立即向卫生监督所举报。
7、医院不定期的召开院务会传达上级精神,共同决策医院重大事件处理的方式方法;每月29号定期召开中干会议,各科室对本月工作进行梳理、总结,查找问题;针对查找的问题,大家共同商讨提出解决的方法,再由各科室主任对下一月的工作作出计划安排;科室间相互沟通、交流。
8、设立“廉洁行医、诚信服务监督岗”,开通24小时监督电话:023-71990039;023-71990187
9、加强学习,狠抓行风教育,做到警钟长鸣。组织全院职工学习“拒收‘红包’,自觉抵制不正之风”倡仪书,提高卫生队伍思想道德素质和职业道德素质,扎实稳步地搞好集中整改。
10、做好行风信访、投诉的接待、登记、核实、处理和反馈工作。避免重复上访和越级上访。
工作实施方案
为了全面贯彻落实科学发展观,进一步推进我校教育行风建设,优化学校教育发展环境,据据区局和镇教办指示精神,深入开展民主评议行风活动。实施方案如下。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以转变工作职能,转变工作作风,提高工作效率,提高教师素质为核心;以学生满意、家长满意、社会满意为标准;以解决“不在状态”和教育不作为、慢作为、乱作为等损害学生利益的突出问题为重点;通过评议和查处,实现学校规范办学,教师教书育人,全面提高办学水平为目标,让学生满意、家长满意和社会满意。
二、评议内容
1、信息公开方面。
推行校务公开制度,对涉及教师和学生切身利益,社会关注的热点问题,容易滋长腐败的领域和环节的公示制度是否落实到位,是否建立教育反映的问题受理,整改和反馈机制,是否对学生和家长反映的热点、难点问题高度重视,及时调查,并在规定期限内予以处理或答复。
2、依法办事方面。
办学行为是否规范,是否执行教育局规定的作息时间,是否乱收费,是否执行课程计划,是否遵循教育规律,是否有教师体罚学生,强迫学生补课、乱发资料、派吃喝、派钩鱼等。
3、服务质量方面。
教师是否尽职尽责,高质量完成教学任务,是否为学生热情服务,是否对学生家长热情接待,是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”和刁难学生及家长,推诿扯皮,效率低下等问题。
4、廉政建设方面。
是否认真落实党风廉政建设责任制及各项规定,是否存在铺张浪费,违规举办庆典,变相敛财的问题,是否存在向家长索要钱物,是否存在公款大吃大喝,公款旅游,私人用车学校出钱和私设“小金库”的问题。
5、制度建设方面。
内部管理和监督制度是否健全完善,行风建设责任制度是否落实,对群众反映的问题整改和反馈机制是否建立。
三、评议方法
1、社会评议
采取问卷调查的方式进行问卷调查主体范围为:学生家长代表,社区,农村基层党员干部等。问卷调查采取统一组织,现场填表的方法进行。
2、日常工作考核
由学校组织成检查组对本单位的行风建设、行风专项治理工作、优化经济发展的环境等日常工作完成情况等日常工作进行量化检查。
四、评议步骤
1、宣传发动
学校组织学习文件开展讨论,形成共识,分层开会,制定学校“民主评议”政风行风的实施方案并上报。
2、自查阶段
学校召开座谈会,广泛征求社会各界和学校内部教师的意见和建议,对照评议内容认真查找存在的问题开展自查自纠。并针对存在的问题深入剖析原因,制定整改方案,认真进行整改,迎接上级组织的督促检查。
3、集中测评阶段
迎接上级部门的测评和工作考核。
五、组织领导和工作要求。
为保正此项工作落到实处,学校成立民主评议领导小组 组 长:杨志伟 副组长:董利平赵瑞
成 员:高爱忠 庞改仙 张金花
工作要求:加强学习,统一思想,提高认识,明确职责,形成合力,突出重点,注重实效,加强宣传,营造氛围,强化监督,严肃纪律,廉洁评议,公平评议,公正评议。
2011年10月26日
东庄小学民主评议政风行风
工作实施方案
根据上级的工作部署,结合政风行风检查指导的意见,充分认识到开展民主评议政风行风工作的重要性,为扎实推进自查自纠工作,认真查纠系统内部存在的突出问题,增强整改工作的针对性和有效性,现提出以下工作方案:
一、工作目标
按照“谁主管,谁负责”和“实事求是、查纠结合”的原则,全队各科室要通过广泛开展征求意见、自查自纠活动,认真听取群众意见和建议,自我剖析,挖出根源,进一步查找和解决大队在执法、管理、服务中存在的突出问题,边查边改,切实推进劳动保障监察政风行风建设,促进大队各项工作的发展。
二、工作内容
重点自查自纠以下几方面的内容:
1、是否完善党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度,是否建立政风行风建设的长效机制;
2、是否提高办事效率、改进服务态度,是否存在门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等问题;
3、是否违反廉洁从政规定、存在吃、拿、卡、要等以权谋私问题;
4、是否认真履行职能,是否认真依法行政、严格执法程序,是否存在行政不作为、乱作为等问题;
5、是否进一步推进政务公开落实,执法流程是否公开透明运行,1
是否方便群众办事;
6、是否强化执法监督,是否规范执法、公正执法、文明执法;
7、是否存在钓鱼执法、违反职业道德,谋取不当利益情况;
8、是否严格按规定办理信访事项,群众的合法权益是否及时得到维护;
三、工作要求
(一)端正态度、提高认识
自查自纠工作是我区民主评议政风行风工作的一项重要任务,也是一项基础性工作,事关下一步整改落实工作和整个民主评议政风行风工作能否取得实效。大队一定要充分认识自查自纠工作在评议工作中的重要性,要组织人员对方案进行学习。
(二)严格工作责任,强化监督检查
各单位要在充分认识自查自纠工作重要性的基础上,严格落实工作责任,把各项任务及相应责任落实到具体岗位和人员,并考核到人,做到事有专管之人、人有专司之责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。坚决防止走过场、搞形式,对组织开展自查自纠工作不力、敷衍了事、消极被动的,予以通报批评,对造成不良影响和严重后果的,要追究有关责任。
(三)加大整改力度,完善制度建设
开展自查自纠工作的目的不仅在于能否找准工作中存在的问题和薄弱环节,更在于这些问题和环节能否得到切实整改,以此促进全队政风行风建设。因此,对查找出来的问题不分清是非不放过;对违
工作,制定如下实施方案。
一、成立民评领导机构和工作班子
把政风行风建设摆上局领导班子重要议事日程,加强领导,提高认识,坚持业务工作与政风行风建设一起抓,把政风行风建设与优化建设海峡西岸经济、做大做强省会中心城市的发展环境紧密结合,确保我局政风行风建设和开展民主评议政风行风工作的顺利开展。成立民主评议政风行风领导小组,单位正副职领导担任组长和副组长,成员由局综合室、检查室、收费室等科室中层干部组成。领导班子分工协作,局长负责全面工作,做到“一把手”亲自抓;分管检查的副局长主要负责抓好物价检查所行政执法方面的民评工作,做到依法行政、文明执法;分管审批工作的副局长主要抓好行政审批方面的民评工作,做到审批规范、服务优质。
二、聘请政风行风监督员
结合贯彻落实深入学习实践科学发展(来源:好范文 http:///)观活动,进一步加强队伍建设,转变机关工作作风,树立良好形象,完善价格监督体系,充分发挥社会各界人士对价格的监督作用,维护消费者的合法价格权益和良好的市场价格秩序,重新聘请15位社会各界人士担任政风行风监督员暨义务价格监督员。颁发聘书、规定职责,组织政风行风监督员参加各项培训和检查活动,收集群众意见和建议,调查参评本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足。
三、依法履行职责,接受社会监督
认真贯彻落实科学发展观,按照增强执政能力建设和构建和谐社会的要求,坚持把规范行政执法贯穿价格业务工作的始终,将制度约束、社会监督相结合,以法律、法规、规章为依据,认真履行职责,做到公正、文明执法,纠正有法不依、执法随意的行为。实行政务公开和办事公开,建立公示、承诺等制度,积极推进网上行政审批工作,规范行政处罚自由裁量权,推动窗口服务规范,讲求办事效率和服务质量,认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。积极开展各项专项价格检查活动,认真解决群众最关心、最直接的“上学难、上学贵”、“看病难、看病贵”等问题,规范价格和收费行为。对群众反映的问题及时提出落实整改的具体要求和标准,认真受理、积极整改,让群众满意。
四、开展自查自纠,促工作整改
局各科室严格按照政风行风建设、机关效能和价格工作的有关规定,结合学习实践科学发展观活动,围绕依法行政、强化效能建设二个重点,突出实践特色,重在解决问题。开展自查和整改。重点自查是否清正廉洁,有否以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益等问题。认真听取和收集社会各界对本单位政风行风建设中的意见和建议,有针对性地进行梳理剖析,边查边改,以查促改,认真整改,做到自觉规范行政行为,严格办事程序,改进服务态度,提高办事效率,促进思想作风、工作作风进一步转变。
五、加强监督检查,广泛征求意见
局监察室和综合室结合价格工作实际,加强对各部门政风行风建设、机关效能建设状况的督查,经常性地开展明查暗访。要及时收集社会各界的意见建议,有针对性地进行督促整改。
1、收集民评代表的意见,定期组织本局政风行风监督员参与各项检查活动,自觉接受监督,及时听取意见和建议。
2、设立政风行风评议意见箱,公开监督电话,收集各界对我局政风行风建设的意见和建议。
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