计划生育工作流程

计划生育工作流程（推荐8篇）

计划生育工作流程 篇1

婚假：持产假：持结婚证、节育假独生子女光荣证：女职结婚证、准生证：妊娠三（带环、工持结婚证、双方户口双方户个月以内持结双方户口本或身份

证、诊断证明或出取环、人本或身份证原件及复

口本或婚证、双方户口院证明、子女出生流）：持定印件一份、子女出生证身份证本或身份证、诊证明原件及复印件点医院开明 原件及具的诊断

复印件断证明原件及一份。产假期间办

证明、超

一份 复印件一份 理独生子女光荣证

声检查单

奖励产假30天。院计生办领取申请表，一式三份

所属部门计划生育组长审核上述材料，开具证明信或假条并签字，一式两份。所属部门计划生育

组长签字，院计生

办签字并盖章。

将所有材料报院计生办审

核合格后，签字盖章。

女方户口所在地办事处领取，将其中一联返还院计生办，院

一联交人事科，一联由计生办留存。计生办通知财务科进行奖励。二胎：符合计划生育规定，到女方户口所在地办事处领取再生育申请表 所属部门计划生育组长开具二胎婚育证明并在二胎申请表上签字。院计生办在二胎婚育证明及二胎申请表上签字盖章并开具其他相关证明。妊娠三个月左右到院计生办办理生育

计划生育工作流程 篇2

30多年来,我国人口计划生育工作在“控制人口数量, 提高人口素质,改善人口结构”总方针的指导下,依托“宣传教育为主,节育避孕为主,经常性工作为主”的工作方法,取得了举世瞩目的历史性成就。总体而言,婚育新风已牢固扎根于人民心中,少生不仅是生存的需要,更是发展的必然,优生成为广大人民特别是已婚育龄人群的共同期盼和追求。这些具有转折意义的思想客观共同组成了我国低生育水平稳固的决定性的内在因素。它潜发性地要求我国现行的人口计划生育政策必须与时俱进,由兼顾全面, 重点解决人口数量问题向优化出生人口素质和人口结构迈进。

二、在计划生育工作中的所历所思

符合政策生育率是衡量地区性计划生育水平的重要目标。过去,在人民生育观念十分落后的背景下,为了完成这一目标,政府不得不采取多种形式的行政手段,即所谓的“土办法”。这是一定历史阶段的产物,实事求是地讲,这些“土办法”曾为推进计划生育工作起到了非常重要的作用。而现在,随着和谐社会建设和依法治国进程的加快,面对违规违法生育行为,基层工作人员能够做到的主要是生育前的宣传教育和生育后的依法行政 (即征收社会抚养费),而后者在具体执行中绝非易事 。 随着人口流动的日益社会化,从取证到立案到依法征收,这一过程必须事实清楚,程序到位。其目的是为了惩前毖后,以达到遏制政策外生育的效果。同时,为了维护社会稳定,避免恶性案件的发生,在征收过程中,面对特困人群,又不得不缓征,少征,甚至是事实上的免征。

为了鼓励按政策生育行为,从中央到地方都出台和实施了一系列的奖励措施。如:针对计划生育户的奖励抚助金,中考、高考加分,农村合作医疗减免等。这些政策的出台及实施确实对广大育龄人群起到了较好的引领作用,但同时,必须看到在实施这一系列政策的过程中,也存在着不少的问题。从制度的设计上,为了保证计生奖励抚助金发放的准确性,要求对每一位未违反计划生育政策的60岁左右的对象进行深入调查,其取证材料涵盖与对象面对面的询问笔录,背靠背的旁证记录,村民代表大会记录,村级、街(乡)镇级、区(县)级证明或案查,表格材料达十份之多。笔者曾在参与此事时,目睹农村老人为了享受到每年近1000元的抚助金,不得不陈述自己年轻时在婚姻,生育方面的种种无奈和尴尬,每每想起,仍然觉得心中隐隐作痛。笔者不断反思,政府设置奖励抚助金利于民情,示范他人,为何非要强调婚后未生育者或婚后不能生育者就不能享受呢?要知道,这本身就是对象户心中的伤疤。为了证明事实的真实性,为什么要制定出那么多的表格材料?这其中很多材料除了增加基层劳动量和行政成本外,并无太多益处。笔者认为,为了达到奖励抚助所带来的示范效应,确需调查对象户是否违反计划生育政策,但无需过多地究其原因。即便需要追求其准确性,也无需自我设置层层障碍, 耗费巨大的人力、财力、物力。完全可以简化程序,分级负责,事后追责,并依据事实取消不合理的享受资格。

为了控制政策外生育行为,我国长期推行行之有效的避孕节育措施。上环和结扎曾经是控制违法生育的重要手段。现在节育意识已深入人心,选择不同的节育方式更是家喻户晓。既然如此,就没有必要将长效节育措施落实率作为一个指标下达给基层。卫生计生部门完全可以通过宣传引导来实施。节育既是工作需要同时也是育龄人群生活的需求。本来可以顺流而下的事情何苦要逆流而上!

为了加强流动人口的计划生育管理,《流动人口计划生育管理条例》已明文规定:户籍地与现居住地共同管理, 以现居住地管理为主的原则。然而,在实际操作中,却要求户籍地与跨地区流动的现居住地同为主管,同时上报出生人口。户籍地必须掌握外流人群的婚姻状况,怀孕状况,生育情况,节育情况并实行跟踪管理。这其中的硬指标,一是长效节育措施落实率,二是孕情上报及时率,三是符合政策生育率。人口的自然流动是社会进步的表现。问题是,户籍地特别是位于山区的户籍地政府,要及时掌控流出人口特别是长期流出且流入地较远及随意性较强的流出人口的计划生育信息何其难!要实行跟踪管理何其难!户籍地村(居)委会为了掌握信息,达到跟踪管理的要求不得不随时捕捉流出人口的返乡时机,有时踏着红线利用村规民约在为流出人员出具证明,落实农村优惠政策时设置关卡, 虽能起到一定效果,却使干群关系紧张,损害了党在人民群众中的形象。再者,户籍地为了落实跟踪管理责任,不得不经常组织专班跨区、跨市、跨省外出,在付出较大的差旅成本消耗后,往往效果欠佳。目前,国家正在推行户籍制度改革,居住证将代替户口本。笔者认为,户籍制度改革将成为平等国民待遇,推动社会进步的新引擎,而卫生计生部门理当顺势而为,不断优化管理方法,为推动计划生育管理方式注入切实可行的新动力。

计划生育,利国利民。计划生育对实现中华民族的伟大复兴功不可没。1979年以前,我国由于未能推行计划生育国策造成了重大的人口失误,人口的过快增长导致经济发展和社会进步负担沉重,举步维艰。目前,人口计划生育的内在条件已经发生了深刻的变化,必须重新审视和定位我国的计划生育国策,将当前的计划生育政策放到大人口的范畴内去权衡。

三、对人口计划生育工作的建议

1、权衡人口总量

笔者生于20世纪60年代,有兄弟姐妹4人,那时正是我国人口生育高峰期。笔者本人育有一女,现年21岁, 正处于我国人口低生育水平阶段。这种生育现状是同龄城镇人口生育状况的缩影。可以肯定的是,我们的后代绝大部分都将自觉地晚婚晚育,主要原因不是生存的压力,而是教育、就业、创业所需要的时间量及对生活更高层次的追求所需要的时间量共同决定的,这已经成为一种客观存在并大有延续趋势的事实。这一现实给我们带来了如下忧虑:一是将来在我们后代的人群结构中,含农村青年,能够为我们整个社会提供多大比例的一线劳动者?二是随着老龄化社会的到来,青年一代组成家庭后将同时赡养几位老人?这也许主要不是经济上的负担,但可以肯定地说是年轻一代精力上和精神上的压力。而这些问题依靠正在完善的养老体系恐难以解决。我们即将到来的老龄化社会的人民将生活在怎样的一种物质世界和感情世界中?这些问题即便要解决,依据人口出生及成长的周期性,仍需将近20年的时间才能得到缓解。三是年轻的独生子女们,生活上养尊处优,精神上唯我独大,尽管接受了丰富的文化和现代科学技术教育,面对国防需要和社会前进的种种艰难险阻,他(她)们所具备的应对心理、能力和素质实在堪忧。

在农村,一对夫妻生育一个男孩后,不能再生育第二胎;生育一个女孩后,可再生育一孩。这样的生育政策初衷是充分考虑到了农业生产劳动力的需求,解读时不应该带着片面的观点和歧视的眼光。但相对城镇人口而言,农业人口中尽管出现了较大程度的政策外生育行为,当今的农业人口依然处于低生育水平。究其原因,一是计划生育政策的长期坚持:适龄人群得到了较为便利的节育手段;政策外生育给适龄人群带来的生存压力;征收社会抚养费所产生的社会辐射力。二是随着人口流动性的增强,广大农村青年更大范围地接受了现代文明所传播的新的生活观、 工作观和生育观。新一代广大的农村青年,也许仍怀着生育二胎的意愿,但可以肯定的是只有极少比例的夫妻想生育3个或3个以上的孩子。

值得关注的是,生活在多子女家庭的孩子,从心理素质,吃苦精神,奉献担当上都普遍强于独生子女。在几年的征兵工作中,笔者也注意到,愿意入伍并且能安于部队的绝大多数都生活在多子女家庭,他们正承担着高难度高风险的国防重任。

为了督促户籍地和现居住地共同管理流动人口,对于新出生人口,计划生育部门提出的解决办法是两地共同管理,均需上报。但这不仅在客观上增加了户籍地掌握孕情, 跟踪服务,控制政策外生育的难度,而且,由于现居住地在迎检时可以采取一赶了之的手段,躲而避之的办法,实际上弱化了现居住地的管理服务责任。再者,双边统计上报给新生人口造成的数据上的增量也是不容忽视的。

2、权衡人口结构

人口结构的权衡不仅要从目前的老、中、青、幼人口构成及其走向来考虑,还要考虑到目前的青年人口性别比例及新生儿性别比例。我国人口发展的总趋势是比例已经过大并且还在不断增加的老年人口,男女性别比例已经失调并将更加失衡的青壮年人口。这必然导致一线的财富创造者、社会高难责任承担者日益不足,人民生活压力、情感压力日益严重以及婚姻需求严重失衡所带来的种种社会问题。在人口数量和人口结构问题的双重压力下,该如何应对呢?从双独生育二胎到单独生育二胎标志着生育政策的较大调整,这确实考虑了国情,顺应了民意。值得注意的是,单独家庭生育二胎政策的放开,并没有迎来新的生育高峰,相当比例的家庭放缓了生育二胎的步伐或者说准备放弃生育二胎的权利。这一现象说明了人民生育观的巨大改变,多子多福,传宗接代不再是社会生育观的主流思想。 人民群众希望孩子们能够健康地成长,受到较好的教育, 有较好的工作,较好的生活。也许,许多家庭仍然期望能够生育两个孩子,但同时,男女平等、女儿也是传后人的思想早已深入人心。当然,这还得依据人口学家和社会学家的真实调查和科学论证。而若此判断正确,则应该果断加快二孩生育政策全面放开的进程。权衡二孩政策全面放开的利弊,既要从理论上考虑它对人口总量的影响,也要从现实的单独二胎生育政策放开后所掌握的数据中作出分析和评估。

同时,全面放开二胎生育政策也是有效调整新生儿性别比例的需要。无论是城市还是农村,一胎生育基本是自然生育状态,二胎生育时,大都考虑到了性别问题,这就导致了非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为。目前控制新生儿性别比的主要做法是从药品销售到B超鉴定的严格管控,旨在通过严厉打击“两非”行为,消除选择性生育,达到自然生育的效果,这一观点是建立在自然生育就能使得性别比相对平衡的认识前提上的。然而,它却忽视了这一认识的基点:大自然之所以能调节性别比,内在地要求一对夫妻生育两个或两个以上的孩子。从人群总数而论,在生育第二胎时,大多会生相反性别的孩子。因此,可以认为正是目前的生育政策给新生儿性别比带来了巨大的负效应。在广阔的农村,一对夫妻生育一个男孩后不能再生育, 这就自然地相对消减了女性基数而又增加了男性基数,而在生育一个女孩后,又会渴望生育一个男孩,姑且不论违法的选择性生育,就是自然的力量也会致使生育二胎时男性比例居多,这又在一个层面上增加了男性的基数。客观的讲,生活在城镇的夫妻,在新生儿性别的问题上,大都心态平和,顺其自然。综合农村、城镇及“超生”因素,目前一对夫妻平均约生育了1.4个孩子。从科学角度出发,一对夫妻平均生育1.8个孩子,才能有益于性别比的基本平衡。 根据专家预测,即使我国全面放开二孩生育政策,平均一对夫妻也只会生育1.6个孩子,这无疑只能有限地对我国新生儿性别比起到积极的调节作用。在解决出生人口性别比的问题上,严厉打击“两非”只是一种战术行为,然而,再完美的战术也不能从根本上弥补战略决策失误所带来的漏洞。

过去,我们没有遵循马寅初的人口理论,致使人口盲目过快增长,犯下了难以挽回的错误。今天,在看到长期坚持计划生育基本国策给我国带来少生4亿人口辉煌成就的同时,如果看不到人民生育观念的巨大改变所蕴藏的稳固低生育水平的内在保障力,看不到人口政策的适度变化对于提高人民幸福指数,化解人口老龄化,性别失调,劳动力不足的现实性和潜在性的矛盾所起到的积极作用,也许我们同样会犯下历史性的重大错误。人口问题是战略问题,必须放到实现中华民族伟大复兴中国梦的大战略范畴内去思考,去设计。

3、权衡人口素质

全面放开二孩生育政策,不仅能大范围地化解计划生育的节育目标,还能大范围地化解孕情跟踪管理、社会抚养费征收所带来的社会矛盾,切实将从事人口计生工作人员的主要精力投入到宣传教育,优质服务上。人口素质事关民族前途命运,优生工程是人口素质保障的第一步,孕前优生检测又是优生保障的前提条件。现在,上级部门将孕前优生检测指标当任务下达给下级,然而,在操作过程中至少存在着如下弊端:第一,指标本身仅要求孕前检测, 忽略了孕中检测;第二,检测必须到户籍地的区级计生服务站完成。由于大量的育龄人群外流,致使户籍地街、乡级计生部门组织困难,成本投入较大。由此可见,我们所追求的优生在实施过程中并不完善。卫生计生资源的整合从客观上为优生工程的实施提供了更强大的组织保障和技术支持,国家免费的优生检测利国利民,本应得到广大育龄人群的积极响应,但实际效果欠佳。结合目前正在进行的群众路线教育,笔者认为主要矛盾存在于目的与手段的脱节,没有解决好群众“一步之遥”的问题。上级部门开展工作已经习惯于下任务、下指标,让基层不计成本东奔西走, 让群众不辞辛劳来回奔波。要从本质上解决问题,卫生计生部门必须探索打破户籍障碍,以流畅便捷的工作方式, 让育龄人群满怀喜悦,满怀期盼地走最短的路程,既能获取他们想要的孕育结论,又能获得新生儿成长所需要的卫生计生关爱。从群众中来,到群众中去是我们党理论联系实际,全心全意为人民服务的工作法宝。人民群众期盼后代一生下来就聪明健康,而孕前优生检测和出生缺陷干预工程正回应了这一期盼。如何到群众中去,将这一事关中华民族千秋万代的好事做好,除了必备的技术到位,手段到位外,其操作过程的科学化,规范化,简易化也是非常关键的。如果只是简单地下任务给基层,让常住人口走较远的路程到达指定的监测点,让流出人口来回奔波回到户籍所在地的指定点接受检查,则组织者的难度,群众的辛苦度可想而知。类似于这样的做法,还体现在农村社会养老保险,农村合作医疗等方面。党的温暖阳光普照,上级主管部门如果只是采取任务下派的方式来安排工作,解决问题,基层政府不堪重负不说,“小政府,大作为”又将如何体现?更主要的是一系列的利国惠民政策需要走一段很长的路程才能到达群众的面前。信息技术推动社会进步,让人民群众知道惠民政策不应该是一件难事,难就难在相关主管部门是以怎样的责任担当,以怎样的行事方式拉近政策的执行与群众的距离。社会管理是一个大课题,社会管理进步又将从更深层面上推动社会进步。不要抱怨群众不领情,而要自我查找原因,不仅要从目标正确性的角度,还要从目标运行方法的角度去认真审视。运行方法的可行性, 可操作性是战术手段,战术手段的好坏以及运用战术手段的人的素质的高低,在很大程度上共同影响着战略目标的实现。

多年以来,就提倡计生工作必须由行政型向服务型转变。我们要向广大育龄群众提供避孕节育服务,生殖健康服务,优生检测服务,出生缺陷干预服务以及抓好诸如计生奖励抚助金等各类计划生育优惠政策的落实。我们在做这些工作的同时,必须时刻反问自己,人民群众觉得满意吗?笔者认为,优质的服务至少应具备如下特性:其一,掌握了服务对象的基本情况和主要要求,不是大且泛,而是精且准。既抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,又避免意义不大的资源消耗;其二,优良的切实可行的落实方案。优良要体现目标的明确性,安排的系统性和服务人员对所提供服务责任的担当性。可行性要充分体现人民群众得到服务的路径是坦途而不是征途。要做好一件事情,必先事前调查其要素,把握其规律。有的事情确需责任分解, 分级负责;有的事情也需责任分解但上下主次不同;有的事情无需责任分解,完全可以利用事物本身具有的正能量所产生的向心力由高至低,由低到高形成互动,直达目标。 在目标决策的过程中,需要信息互动,上下互通以达成决策效果,而决策形成后,最能说明问题的就是执行力。在很多时候,我们为人民群众提供计划生育服务时,不是人民群众不积极响应,而是人民群众在响应的过程中需要付出太多的无奈和艰辛。为人民服务的本质不仅需要从群众中来,真切地了解群众的心声,更要知道怎样到群众中去,让群众所享受的服务更轻松、更舒适。

人口数量、人口结构、人口素质三者既相对独立,又相互联系,相互矛盾,又共为一体。它就像三个支柱共同支撑着我国的人口发展战略。因此,人口的战略决策既要保证三个支柱个体坚挺,又要保证三个支柱在正确的方向,恰当的位置;既保证人与自然和谐相处,又保证人的可持续的全面发展。

摘要：笔者以自身丰富的人口计划生育基层工作经验为基础,深入了解了基层人口计划生育的现状,分析其存在的问题,如:人口计划生育政策难以有效执行,实施过程繁复;政策在执行中有不合理之处;户籍制度的阻碍等。并结合我国目前的人口计划生育政策,对现状及存在问题进行深入思考,从权衡人口总量、结构、素质三方面给予建议。

关键词：人口计划生育,思考,建议

参考文献

[1]李晓衡:中国人口问题的分析与思考[M].北京:中央民族大学出版社,2006.

计划生育工作的难点重点 篇3

【关键词】基层；计划生育；难点；重点

随着我国社会的发展进步，人口是构成社会发展的基本组成部分。在我国传统社会的意识中，就有着多子多福的思想意识，并且在随后的几千年间深深的影响着人们的生育观。但是时代在发展变化，新鲜的事物永远要取代旧的事物，原有的生育理念必然已经不能满足我国当下的发展需要。必须要进行变革。以我国的计划生育政策为例，过去为了改革开放的发展建设，提倡生育，但是随着经济形势的变化，有一段时期开始提倡独生子女，但是在当下，又准备开放二胎政策。整个计划生育政策变化的过程中，基层工作是重点与难点，因此本文就将对新形势下的计划生育工作加以具体的论述。

一、基层计划生育工作中的难点

首先，在当前的形势下，我国的人口流动数量逐年增多，这就为管理工作带来了一定的难度。尤其是在我国的广大农村地区，越来越多的年轻人选择去城市打工，所以人户分离的现象十分严重，这就为管理工作增加了阻碍。过去计生工作者主要是前往住户的家中进行采访以及慰问，但是随着人户分离，登门调研的方法已经失去了作用。有些育龄产妇会长时间的处于非管辖区域中，所以信息中断是十分常见的现象。在这种情况下，就难以对计生工作进行有效的管理。还有一部分人群并不是长期住在辖区中，所以难以避免的会对管理工作造成一定的影响，甚至产生抵触的情绪。由此看来，如果单一的想要依靠基层计生人员对计划生育工作进行管理，那么结果将会是困难重重，这是当前管理工作中的一个难点，采取何种手段加以管理是需要重点考虑的问题。其次，基层计生人员的工作压力大，一些干部甚至分身乏术，无法高效的完成计划生育的基本工作任务。在当前的计划生育工作中，计生工作的领导者通常都是妇女主任，缺少计生人员的配合，这一问题实际上是岗位的缺失，影响着计生工作的进一步开展。有些情况下，一名计生干部甚至身兼多职，不仅要管理妇联方面的工作，还要处理民政、残联以及工会等工作，造成分身乏术的现象。在这种情况下，想要将计生工作落实到基层中就会显得困难重重。同时，计生干部又缺少与基层工作人员之间的互动，所以对当地的计划生育实际情况并不能达到完全的了解，这样就造成计生工作缺少稳定性。

二、计划生育工作中的重点问题

在当前的计划生育管理工作中，需要对工作中的重点问题加以详细的分析与研究，这是摆在当前工作中的具体问题。尤其是在二胎政策开放以来，更加应该将重点的工作落实到基层的工作任务中，令人们对我国的计划生育政策具有准确的了解。首先，应当将依法行政放在首位，这是管理好计划生育工作的基本前提。当前，我国的社会是一个法制的社会，一切工作任务的核心都是以法律为基础的。法律可以为各项工作起到约束性的作用，因此人们的法律意识正在日益提升。在计划生育的相关政策中，更是人们关注的重点。因此，在这些政策的执行过程中，一定要依法行政，贯彻“公开、公正、公平”三项原则，赢得群众认可，获得群众对计生工作的理解和支持。除了对这些群众关注度高的计生事件的解决，在日常的工作中，计生干部的言行、制作的文书以及各项奖励扶助政策的落实到位，都应严格的依照程序申请、公示进行办理，“公开、公正、公平”的原则去推进基层计生工作难点的解决。其次，从源头上抓好流动人口管理。基层流动人口的计生管理首先需要部门联动。政府与公安、工商、卫生等计生成员单位签订目标责任书，公安部门要坚持查验流动人口《流动人口婚育证明》并登记档案，定期将此信息提供给计生部门。其次是规范管理。以居民小组为主对流动人口进行统一管理，反馈信息，提供服务。再次在工作中要把握重点，以已婚育龄妇女为重点人群，采取定期与平时相结合的办法开展清理，加强督办。最后要优化服务，积极上门为流动人口提供计生政策、法律法规咨询，积极为流动人口提供良好的生产、生活、生育、生殖保健服务。第三，突出优质服务，让群众感受计生服务的贴心。人口与计划生育工作的内容不光有计划生育，还有为群众尤其是妇女身体健康服务的义务和责任。普及生殖健康科普知识，提高群众的健康水平也是计生工作的一个目标。在日常工作中，计生工作要主动涉及这些内容，并提高服务水平，突出优质服务。还要积极开展各项生育关怀行动。孕期妇女是计生工作的重要对象，要在流动人口中积极进行孕期保健知识宣传，开展孕检，提高育龄群众自我保护的意识和能力，加强群众对计生工作的了解与支持。最后，引进科技人才，充实计生管理力量，更新计生服务形式。基层计生管理要吸引有知识、有能力的年轻人进入村计生管理班子，让更多的青年发挥科学技术和先进的经营管理理念，服务基层、挖掘资源、因地制宜，丰富村民的文化娱乐生活，带领群众创业致富。村民把精力更多投入到改善生活条件上，生活方式会更加科学健康的，计划生育的压力也会减轻，从而有助于基层计生工作的开展。

三、结语

总而言之，在当前的计划生育管理工作中，要认清文中提出的几个重点以及难点，加强对计划生育工作的认识。我国当下正在实施二胎政策，但是并没有全面开放，这主要是从我国的基本国情考虑的，如果全面开放二胎政策，那么会造成人口数量的激增，难以得到有效的控制。所以结合当下计划生育工作的重点与难点，更加需要基层计生人员认清重点，为做好计划生育工作的全面落实作出重要的贡献。

参考文献

[1]余治敏.如何做好基层企业计划生育工作.科技与企业，2013.16期.

[2]张桃花.金川多措并举提高依法行政水平.甘肃经济日报，2010年.

乡镇计划生育工作工作简报 篇4

为了更好的促进我镇人口和计划生育工作的开展，全面迎接省考核组的工作督查，经镇委、镇政府研究决定，11月26日，在镇政府三楼会议室召开计生工作专题会议，部署计划生育工作。镇长陈法荣、分管计生工作领导黄文海主席、镇驻村干部、镇计生办工作人员、村委会书记、主任、妇女主任、计生专干共计37人参加了会议。

会上，分管领导黄文海通报了20xx年度以及20xx年第一季度计划生育工作的基本情况，并对全面迎接省考核组督查进行了工作部署。陈镇长强调了此次省考核工作的重要性，并提出以下几点要求:一、各村委会办公场所要保持环境整洁，对历年存在的问题再次进行自查，再加以整改;二、镇区、各村委会宣传栏要进行及时修复、上报;三、提高当年与历年节育措施落实及时率，计生员要做到“手勤、脚勤、嘴勤”，多下村、多入户开展宣传动员工作，确保完成县下达指标;四、各村委会要及时了解去年与当年的出生家庭详细情况，做好资料整理、入册归档工作。

此次会议强调了计生工作开展的重要性，为我镇今后更好的开展计生工作打下了基础。

13计划生育工作年终工作总结 篇5

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各县(市、区)党委、政府，市直各单位：

为了深入贯彻落实党的十七届三中全会和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，全面加强我市人口和计划生育工作，推进我市海峡西岸经济区绿色腹地建设，特提出如下意见：

一、指导思想

2013年全市人口和计划生育工作要以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央《决定》和省委、省政府关于人口计生工作的要求，紧紧围绕“科学发展，四求先行”的主题，突出“统筹解决人口问题，优化海西人口环境”这个中心内容，通过深化综合改革，加强宣传教育，强化基层基础，加大利益导向，完善工作机制，确保稳定低生育水平，逐步提高出生人口素质，有效遏制出生人口性别比偏高问题，为海峡西岸经济区绿色腹地建设做出积极的贡献。

二、主要目标

1、全市人口自然增长率控制在7‰以内。

2、出生人口政策符合率达到90%以上[各县、市、区以市委、市政府下达的责任状为准]。

3、出生人口性别比趋于正常值范围。

4、积极开展争创计划生育优质服务先进县(市、区)活动。邵武、建瓯、建阳和延平、武夷山、浦城要巩固国家(省)级计划生育优质服务先进单位创建成果;顺昌、光泽、松溪、政和等县要积极创造条件力争进入省级计划生育优质服务先进单位。

5、群众对计划生育工作的满意率达90%以上。

三、主要措施

(一)坚持落实科学发展观，切实提高统筹解决人口问题的认识

要认真学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，按照市委三届五次全会通过的《中共AA市委贯彻中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定的意见》和《中共AA市委关于发挥纵深推进的前锋作用在建设海西两个先行区中又好又快发展的实施意见》精神，全面把握对人口计生工作的新要求，科学判断和清醒认识人口发展的新形势。

要以深入学习实践科学发展观为动力，更加自觉地服务发展第一要务，突出以人为本，坚持全面协调可持续，注重统筹兼顾，要按照省委、省政府关于海西先行、人口计生工作要先行的要求，努力做到围绕全局、谋划人口计生工作的先行，强化运作、推动人口计生工作的先行，落实责任、保障人口计生工作的先行，力争使我市人口计生各项工作成效持续好于全省平均水平，为海峡西岸经济区绿色腹地建设提供有力支撑。

要把“四求先行”的要求贯穿始终。要解放思想求先行，把握人口发展的客观规律，不断推进理念创新、体制创新和管理创新，丰富和拓展统筹解决人口问题的思路、内涵和途径;要以人为本求先行，尊重群众主体地位，运用法律、经济、行政、教育、科技等多种手段，着力从发展上、利益上、工作上、服务上让人民群众特别是计生家庭享受改革发展的成果;要好字当头求先行，坚持用

先进的标准、先进的科技、先进的方法，促进人口长期均衡发展;要持续运作求先行，坚持过去行之有效的经验和做法，用心运作、合力运作、有效运作，着力解决影响、制约人口计生事业发展的问题，持续我市人口计生工作良好的发展态势。

(二)持续强化综合治理，努力形成以稳定低生育水平为目标的齐抓共管格局

一是进一步加强宣传教育。要广泛深入开展党的十七届三中全会精神和国家现行生育政策以及人口计划生育法律法规的宣传，深入开展国策、国情、人口形势教育。加强新型生育文化长廊建设，加强基层“婚育新风进万家”活动阵地建设，重点推进社区和乡村婚育文化和人口文化创新活动。积极推进乡、村两级 “农家书屋”人口计生读物的配套建设，丰富农村的业余文化生活，满足农民的文化需求。广播、电视、报纸、网络等大众媒体要加强对人口和计划生

育的宣传教育，每年集中组织策划一批人口计划生育公益宣传活动，在全社会形成计划生育基本国策长期坚持不动摇的氛围，进一步澄清一些干部群众对现行生育政策的模糊认识，提高社会各界对稳定低生育水平、统筹解决人口问题重要性、长期性和艰巨性的认识。积极支持市人口计生委与《中国人口报》、省人口计生委举办市(县)人口计生委主任(局长)人口论坛。

二是积极促进出生人口性别比趋向正常。出生人口性别比持续偏高影响社会和谐稳定和健康发展，必须采取措施加以解决。一要倡导新型婚育观念。倡导男女平等、少生优生。二要继续实施有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，依法保护妇女的宅基地、房产继承和土地承包等权益，提高女孩家庭的经济地位和社会地位。三要继续加大治理出生人口性别比偏高问题的力度。依法打击贩卖、残害和遗弃女婴的违法犯罪行为，查处非法销售、使用终

止妊娠药品的企业、药店和诊所。要在全市开展出生人口性别比失衡专项治理活动，卫生部门要认真做好组织牵头工作，公安、计生、药监等部门要积极配合。各县(市、区)要按照方案要求，精心组织，周密部署，综合施治，积极推动出生人口性别比趋向正常。

三是加快建立流动人口统一管理、优质服务的新体制。要贯彻落实市委办、市政府办《关于市区一体计划生育管理工作的意见》和市人口计生领导小组《关于促进形成流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的意见》，加快建立统一管理、优质服务的新体制，形成党政领导统筹协调、各部门密切配合、流入地和流出地互动互补的“一盘棋”格局。要把流动人口纳入常住人口的经常性管理服务范围，落实流入地和流出地各自的管理服务职责，建立和完善及时、准确的流动人口信息交流与反馈制度，遏制流动人口政策外生育;各县(市、区)在流动人口较多的社区要建立“一站式”服务管理中

心，推行集治安、计生、劳动就业、法律救助综合服务等为一体的“一站式”管理模式;加快建设包括治安管理、计划生育、劳动保障、合作医疗等信息在内的信息网络服务系统，确保明年投入使用;要配齐城区专职计生管理员，县(市、区)城区每个社区居委会至少配备1名专职计生管理员，以强化管理和服务工作。

计划生育工作流程 篇6

计划生育协会工作总结

我乡共有16个村，2个社乡居委会，总人口16400人，已婚育龄妇女2900人，现有计划生育协会组织16个，协会会员1800多人。今年来，在乡党委政府的正确领导下，在县计生协会大力支持下，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一中心，以“两为两争”活动为主线，突出“三生”服务的主题，围绕党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，充分发挥职能作用，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，为全乡的人口与计划生育工作作出了贡献。

一、党政重视，协会组织建设不断加强

按照县计生协会的要求，结合我乡实际情况，乡计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协会助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视，亲切关怀，由政府副职担任会长，亲自主持协会工作，使计生协会工作得到有效开展，为计生协会创造了一个良好的工作环境。

二、村民自治，不断提高协会会的工作水平

实现计划生育村民自治，是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。乡村协会充分发挥来自群众，回归群众的优势，坚持以人的全面发展为根本，以村民自治为核心，重点落实了“四抓”。

1、抓认识，准确定位。乡计生协会组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》等法律法规，组织理事赴县内计生协会工作起步早的地方参观学习，实地观摩他们在计划生育村民自治中的工作情况，不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、参观、讨论，我们认识到计划生育工作是一项艰巨的社会工程，计生协会作为计生战线上的群众组织，会员众多，分布面广，有着广泛的社会优势，广大计生协会会会员必将成为人口与计划生育工作的主力军。

2、抓试点，积累经验。XX年初，乡党委政府将着眼点放在了如何发挥计生协会的作用，抓好计划生育村民自治工作上，并确定了鲤鱼坝村为村民自治试点村。乡村计生协会通力合作，推选热心协会会工作、有奉献精神支书李守邦同志任村计生协会常务副会长；选举了有代表性、有较好议事决策能力的理事会；建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队伍，使之形成网络，建立联系户制度，即理事联系小组、小组联系会员、会员联系育龄群众。“管自己、教子女、帮亲友、带四邻”，实现“协会建在村上，活动搞在组上，责任落实到理事会员身上，作用体现在群众的行为上”的村民自治格局。并对不能发挥作用的会员进行劝退，优化了会员结构。村上还投资1800多元购置了办公桌椅桌椅，装修了会员之家，为会员群众开展活动创造了一个良好的环境。在《计划生育村民自治章程》的制定中，村协会积极参与，多次召开理事会和会员代表大会，协会一班人逐家逐户登门征求意见，对村民自治章程中的条款进行了认真修改，最终制定出台了适合本村实际的《自治章程》。广大会员通过各种方式参与和监督节育措施的落实、奖惩和优先优惠政策的兑现，村计生协会的吸引力、凝聚力不断增强，会员的社会地位日益提高，会员们说：“过去是要我入会，现在是我要入会”。通过在鲤鱼坝村抓试点，我们积累了一些经验，同时也证明了协会在计划生育村民自治中唱主角的定位是正确的，经验是值得推广的。

3、抓整体，全面推进。鲤鱼坝村计生协会在村民自治工作中初见成效，乡计生协会及时总结了其经验和做法，并于今年3月份，在鲤鱼坝村召开了全乡计划生育村民自治现场会。会上，鲤鱼坝村协会会长详细介绍了计划生育村民自治工作的经验和做法，与会人员参观了村协会会活动室、村服务室及各种资料等。乡计生协会充分肯定了计划生育村民自治工作取得的经验，要求在全乡逐步推广。会后，各村根据各自实际情况，迅速在全乡全面铺开，仅半年时间全乡16个村村村建立了计生协会。

4、抓管理，增强活力。在全面推进计划生育村民自治工作的进程中，乡计生协会坚持以人为本，把管理和服务有机结合起来，突出协会会的联系户制度，重点推介了计划生育合同管理模式，即按照《章程》的规定，由村民委员会与育龄妇女签订《计划生育村民自治协会议书》，变原来的行政管理为合同管理。在协会议书文本的制订上，理事、会员积极参与，明确了育龄夫妇的权利和义务；在协会议书的签订上，理事、会员积极带头，消除了群众的抵触情绪；在协会议书的签订过程中，广大理事、会员发挥了主力军作用，有力地推动了计划生育村民自治工作的开展。目前全乡16个村已与4000农户签订了《计划生育村民自治协会议书》，签订率在98%以上。

三、围绕中心，大力开展宣传活动。

今年全乡各协会把“农村奖扶”、“打击两非”等中心工作，作为协会会宣传的重点，开展了卓有成效的大规模宣传活动。乡计生协会共制作“农村奖扶光荣榜27块”、印制各类宣传资料1万余份。同时各村开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。鲤鱼坝计生协会会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全村育龄群众，这本手册内容包括计生法律、法规、五期保健，优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容，深受群众欢迎；余家坪村协会为进一步普及优生优育和生殖保健知识，举办了以优生优育，健康生活为主题的培训活动，并现场解答群众的提问；街道和瓦池社区计生协会在当场天开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动，发放宣传资料800余份，避孕药具3000余只，解答咨询20余人次。

XX年11月22日

加强油田企业计划生育工作的研究 篇7

关键词：油田企业,计划生育工作,加强

计划生育工作是我国的基本方针政策, 是我国企业都应该贯彻落实的工作。因此在油田企业, 计划生育工作是一项十分重要的工作, 它具有一定的难度与挑战, 与之相关联的方面广。那么在油田企业应当如何进行计划生育?具体的实施方法有哪些?笔者针对这一系列的问题进行了深入的思考, 提出了以下一些观点, 如有不足之处, 望广大计划生育工作者加以改正, 使得油田企业计划生育工作能够顺利开展。

1 加强油田企业计划生育工作的具体实施办法

油田企业计划生育工作是具有挑战性的。随着时代的不断变迁, 油田职工人员思想也在发生不断的变化, 这就使得计划生育工作受到了一些质疑, 同时员工关于计划生育相关问题也存在着很多困惑。因此笔者经过深入的调查, 结合油田企业的具体情况, 遵循具体情况, 具体分析的原则, 提出了一些方法与建议, 以便油田企业计划生育工作能够更好地进行。

1.1 关注职工切身利益, 最大可能满足员工的需求

油田企业计划生育工作是围绕着员工来开展的, 因此在油田企业中, 计划生育工作者需要关注职工切身利益, 最大可能的满足员工的需求。在进行计划生育工作时, 计划生育工作者要结合油田企业的具体实际情况, 对计划生育做出安排。因此, 笔者建议为了使得企业职工能够更好地贯彻落实计划生育, 油田企业应当让企业职工进行定期的体检, 提高员工的健康意识, 使得员工可以更好地进行工作。

1.2 结合创新型思维, 完善管理体系

在计划生育实施的过程中, 也需要运用创新型思维, 打破传统观念, 使得管理体系得到进一步的完善。笔者认为对于计划生育工作, 建立科学的管理体系。笔者认为在完善管理体系时, 应当注意运用内部控制, 加强管理力度, 使得计划生育更加有计划、有效率的进行。

1.3 利用现代科技, 加强油田企业计划生育工作

随着时代的不断发展, 科学技术越来越多, 那么适用于计划生育的科学技术也在不断地出现。笔者认为由于油田企业有较多的人口, 很有必要实施网络控制, 这样可以提高计划生育工作的实施效率, 保证计划生育政策实施的具体效果。在运用计算机网络时, 企业可以安排专业性人员来进行管理, 使得网络工作顺利地开展。

1.4 改进计划生育工作的相关方法

在传统的计划生育工作中, 存在许多不合理的工作方法, 这是需要进行改进的。笔者认为要解决这个问题, 首先应该建立反馈与提意见环节, 使得职工可以说出自身的观点, 使得计划生育工作者明确在工作中存在的问题, 同时还可以为计划生育工作提出一些群众意见, 使得计划生育工作在改进的过程中, 更加人性化, 更加贴合职工的基本生活。

1.5 遵循以人为本的原则, 明确计划生育工作的重点

以人为本是计划生育工作中的核心思想, 计划生育的最终目标就是为了我国人民最根本的利益。那么在计划生育实施的过程中, 也应当以人为本。在具体实施过程中, 笔者认为应当对于员工进行心理教育, 让员工对于计划生育有正确的认识, 使得企业营造一个良好的计划生育氛围。

1.6 做好宣传工作, 提高员工素质

为了推进计划生育的具体实施, 进行有效的宣传活动是十分有必要的。笔者认为宣传工作应当从以下两个方面做起:第一, 对于计划生育的思想进行宣传, 第二, 对于计划生育的相关政策进行宣传。笔者认为进行宣传可以通过以下几种方式:第一, 进行海报宣传。通过精美的海报设计, 吸引职工的注意, 使其了解计划生育政策;第二, 开展计划生育宣讲会。通过宣讲会, 使得职工全面了解计划生育的相关政策, 从而使其积极响应国家政策方针。第三, 进行视频宣传。可以让员工们观看相应的宣传视频, 增强职工计划生育的意识。宣传的方法有很多种, 最重要的是达到相应的效果, 使得企业职工可以支持计划生育政策。

2 结语

综上所述, 油田企业计划生育工作的顺利开展需要有正确的方法指导, 需要建立完善的计划生育工作实施体系, 需要建立完善的监督与管理体系。而这一切都需要有着油田企业职工人员的共同支持, 需要广大计划生育工作者共同努力, 共同寻找有效的计划生育方法, 积极探索、积极创新, 使得油田企业计划生育工作可以得到更好的发展, 使得油田企业计划生育工作能够跟上时代与政策的不断发展。当然, 在油田企业计划生育工作中难免会遇到一些困难, 这就需要社会群众的广泛支持, 需要国家的政策支持, 最后可以加强油田企业计划生育工作, 实现企业的价值最大化。

参考文献

[1]薛华敏.浅谈如何创新油田企业计划生育工作[J].现代企业文化, 2014, (27) :82-82.

[2]黄海燕.做好油田企业计划生育宣传教育工作的途径分析[J].企业文化 (下旬刊) , 2015, (10) :116-116.

千方百计做好企业计划生育工作 篇8

坚持“一把手”负总责,强化目标管理。企业党委一把手和企业法定代表人要对计划生育工作亲自抓、负总责,并建立计划生育工作责任制。要根据本企业计划生育工作的需要,建立切实可行的工作制度,保证计划生育各项工作落到实处。要把计划生育领导班子建设成为政治坚定、勤政廉洁、勇于改革、求真务实、结构合理、团结协作的领导集体;严格实施计划生育目标管理责任制,计划生育目标管理责任制是作好计划生育工作的重要制度保证。多年来,我们一直坚持实行目标管理,把计划生育工作纳入企业一级目标,各单位签订计划生育目标管理责任状,执行计划生育“一票否决”。同时加强对目标运行情况的监督检查,促进履职到位,形成层层有任务,人人有担子,齐心协力抓落实的工作局面。通过坚持目标管理和严格考核,使计生工作的落实力度进一步加大,工作取得新的进展。

各部门齐抓共管,形成合力。随着经济体制改革和市场经济的发展,流动人口急剧增多,城镇的离岗、待岗人员不断增加,外聘员工和外协队伍的进入都给企业计生工作带来了更大的难度。这么大的工作量,这么多的难点问题,仅靠计划生育部门显然是做不好的,必须调动方方面面的力量,共同参与和管理。必须强调落实好计划生育这一基本国策,不只是计生部门的任务,也是各个部门、各级领导义不容辞的责任。因此,需要各部门协调动作,实行综合治理,要建立和完善责任制,要通过计生领导小组的领导和协调,调动各方面的积极性,树立全体“一盘棋”的思想,加强信息沟通和反馈,通过齐抓共管形成合力。

加大培训力度,强化干部队伍建设。计划生育干部队伍整体素质的高低,直接关系到工作的质量和效果。要创造一流的工作,必须建设一流的干部队伍。按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善做群众思想工作的要求,加强计生干部建设,配齐、配强企业计划生育工作人员,制定和落实计划生育干部队伍培训计划,加强对计划生育工作在职人员的培训与继续教育,使其对计生政策、法律法规有比较全面的认识,要学习《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《四川省人口和计划生育条例》等法律法规,增强其法制观念、群众观念和服务意识。

计生工作者加强学习,提高水平。随着社会主义市场经济体制的建立,企业的计划生育工作呈现出一些新的特点,工作思路由过去的单一管理转向综合服务,工作对象由过去的全体职工转向主要针对女职工,服务模式由过去的群体服务转向个性化服务,管理方式由过去的静态管理转向动态管理。思想是行为的先导,面对计划生育工作出现的新情况,企业的基层兼职计划生育工作者必须转变观念,强化“以人为本”,认真贯彻落实科学发展观,全方位、多环节地做好计划生育工作。要注重学习,努力提高自己的业务水平和工作能力,拓宽服务领域,创新工作方法,根据建设学习型社会、学习型组织、学习型家庭的要求,勤奋学习,不断提高自己的业务水平,进一步增强为群众服务的能力,积极探索做好计划生育工作的好路子、好方法。

加强宣传教育,促进企业稳定和谐发展。计划生育宣传教育工作是做好计划生育工作的重要环节,要做好企业基层的计划生育工作,必须进行理念的创新,必须进行广泛宣传,营造良好的舆论氛围。过去,计划生育工作者的宣传教育习惯于向群众一味地灌输思想,无论群众是否需要,将宣传教育的一些内容硬塞给群众。这种脱离群众实际需要的宣传教育,不会受到职工的欢迎,达不到宣传教育的目的。因此,我们必须坚持“以人为本”,在宣传教育理念上进行创新,确立按需宣传教育的理念,把“群众欢迎不欢迎、满意不满意” 作为评估宣传教育效果和衡量宣传教育工作者成绩的重要指标。要扩大宣传教育领域,拓宽宣传教育的途径,一是利用计划生育宣传栏,重点宣传计划生育法律法规、艾滋病预防和防治的要点内容和做好婚前检查的重要性等职工群众关心的问题。二是利用电子屏幕、计生宣教室宣传了“全国13亿人口日”、“世界人口日”和避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识。三是利用订阅的《中国人口报》《人生》等报刊杂志,宣传构建幸福家庭是与人口、资源、环境协调发展的重要理念。使广大职工群众掌握更多科学知识。

加强基层基础工作,确保取得实际成效。要做好企业基层的计划生育工作,必须加强基础工作,强化以人为本,搞好优质服务,推动计划生育工作持续稳定发展。要进一步增强紧迫感和责任感,增强忧患意识,对计划生育工作常抓不懈,确保不出现违反计划生育政策现象。一是要及时了解计划生育信息动态,掌握工作主动权。及时准确地掌握本单位婚、孕、育信息,要做好职工避孕节育、生殖保健等工作。二是加大避孕药具管理力度。要提高避孕药具使用质量,满足职工的需求,保护职工的隐私权,增强职工的自我保护意识,提高职工自我保护能力。三是组织育龄群众进行妇科健康检查,并提供知情选择信息指导。四是切实落实计划生育优惠政策。做好独生子女父母奖励金的发放工作,每年在“六一”国际儿童节期间,对独生子女进行慰问,落实计划生育范围内各种休假时间。五是帮助女职工及时办理《再婚二孩的审批》和《病残儿鉴定》手续,及时解除职工的困难。六是做好流动人口计划生育管理和服务工作,免费办理《婚育证明》和环孕情服务,为流动人口提供优质服务和信息咨询服务。

总之,要扎实推进企业计划生育工作,开创企业计划生育工作的新局面,企业领导必须高度重视,各部门协同配合,计划生育工作者必须加强学习,深入调查研究,只有这样才能以全新的理念做好计划生育的工作。我们要充分认识到我国人口和计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持以人为本,推进制度创新;稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构,引导人口合理分布,保障人口安全;实现人口大国向人力资本强国的转变,实现人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展。