外包合同管理

外包合同管理

外包合同管理 篇1

甲方（管理方）：法定地址：法定代表人：

联系电话：

乙方（合作方）：

法定地址：

法定代表人：

联系电话：****-********

为了进一步深化企业改革，发挥甲方（管理方）的宏观调控职能，增强企业活力，提高企业的经济效益，同时保证乙方项目良性发展，减小双方项目合作风险，甲方（管理方）经与乙方（合作方）充分协商，一致同意就 广德县平安校园工程（乙方合作项目名称）成立项目部，乙方服从以下管理协议：

一、本协议签订条件

1作协议书。

2、取得了中标通知书（原件）并交至我公司，若本项目无中标通知书，写情况说明，并让市场管理中心相关负责人确认签字。

3、甲方已与建设方签订工程合同。

4、中标项目方案书、图纸、投标报价书、招标文件交至工程技术管理中心。

二、项目管理协议

1、甲方同意就广德县平安校园工程项目合作期间乙方实行大包干施工，自主经营、独立核算、自负盈亏，包质量，包工期，包安全，包材料采购，包人员

与施工组织。施工期间乙方必须自觉维护甲方的企业信誉，严格按照国家现行的施工技术规范和验收标准以及施工图纸进行施工，确保工程质量，安全施工，文明施工和按期完工，如发生偷工减料以次充好或发生其他质安事故或逾期交工，一切经济损失以及建设方对上述问题追究甲方的一切责任均由乙方承担，需追究刑事责任的，也由乙方承担责任。

2、甲方有权对正在施工的工程项目和施工地盘进行全方位的管理和指导，乙方必须无条件接受甲方的管理。对发现有违反质安操作规程施工的或发现有质安隐患的，甲方有权责令停工整顿。对不服从管理多次违规不改的视为蓄意损害甲方企业信誉，甲方有权收回本工程，乙方不得有异议。

3、为规范施工现场的管理，乙方合作经营期间必须配备足够的工程管理人员，即项目经理、中初级工程技术人员若干人以及施工员、质安员、材料员、电工、起重工、电焊工、架子工等特种工，施工现场要配足持证上岗的管理人员。严格按照规定用工，依法办理所聘员工各种手续，所聘员工要三证齐全，特殊工程要持证上岗，不得拖欠工人工资。

4、甲方向乙方提供合作工程所需的相关资质复印件，凡须由施工单位负责交缴的费用和资料等有关费用均由乙方负责。

5、乙方必须就方，姓名联系电话： 1825636****

身份证号：项目负责人必须按甲方要求就本项目如实汇报，不得弄虚作假。

三、项目印章管理

1、本协议签订后，乙方依据合作项目实际情况，若需项目印章，由乙方申请，甲方为乙方发放项目印章，费用由乙方承担；乙方私自刻章，甲方有权解除合作协议，并追究其法律责任。

2、在合作项目施工期间，乙方应妥善保管项目印章，不得使用本印章签订与经济有关的合同。

3、合作项目完成后，乙方应主动将项目印章归还给甲方。

四、分包管理

1、为了便于乙方对其合项目的顺利实施，方便乙方零星材料的采购、工人工资支付、商务支出等费用，依据国家相关规定及安徽新网讯科技发展公司有关管理规定，甲方同意就广德县平安校园工程（合作项目名称）的合同额的50 %分包给乙方，甲乙双方另行签订分包协议，乙方必须按合同内容负责实施；当建设方工程款到帐后，乙方开具发票（地税开具的建安发票）给甲方，甲方在7个工作日内支付建设方到帐工程款的 50%给乙方。

2、乙方不得将甲方分包的工程再次分包。

3、设备采购类项目依据相关规定，不许分包。

五、采购管理

1、除分包部分工程外，其余所有产品的采购必须由甲方与供货方签订采购合同，合同模板采用甲方提供的合同模板，付款方式、到货地点内容由乙方自由决定。

2、乙方不得采购工程合同以外的产品，采购的产品必须项目专用，不得挪用到其它目项。

3、本着合作项目工程款专用原则，当合作项目帐上现金余额不足支付前期采购欠款时，甲方有权拒绝继续与供货方签订采购合同。

4、甲方与供货方签订采购合同额不得大于除去分包款后余下的工程合同额。

5、采购合同的设备清单内容必须依据工地进度进行，不得过度超前采购。

六、财务管理

1、甲方给乙方支付分包款、采购款等，必须先收到甲方认可的发票后支付，同时采购款发票背面必须由合作方法人签字。

2、相关服务费按相关协议收取。

3、有下列情形之一不予办理工程结算款

1)发票未开或未开齐的2)工程资料原件没有的或不全的3)项目印章未归还的4)未提交竣工验收报告原件的5)合同原件未全部归还的。

6)未开具合作工程的无欠款承诺的。

4、芜湖市市区以外的项目，需办理外经证明，需财务人员外出开票，产生的费用由乙方承担。

七、工程资料管理

工程竣工验收后10个天内，乙方必须按照国家工程资料相关规范提供竣工资料给甲方及建设方，资料目录如下（但不仅限如下）：

A.投标资料

中标通知书

合同

报价清单

资质证书

B.交工资料

1、工程开工申请表

2、工程开工令

3、项目人员一览表

4、施工组织方案报审表

5、施工组织方案

6、图纸设计会审表

7、工程设计/工程量变更单

8、工程联系单

9、会议纪要

10、设备验收报告

11、完工报告

12、工程总结

13、工程交接书

14、施工交接记录

15、施工日志

17、文档资料发送记录表

18、文档资料接收记录表

19、申请表

20、审批表

C.竣工验收文件

1、工程初验报审表

2、管、线、桥架验收申请文件

3、工程专项验收申请文件（含测试记录、验收记录、培训计划）

4、工程终验报审表

D.设备材料报验资料

E.、竣工图纸

八、甲方提供服务

在整个项目合作期间，甲方按照《项目合作协议书》相关内容向乙方提供服务，但若需提供如下服务，甲方与乙方须另行签订有尝协议。

1、提供合作项目项目经理、技术员等

2、方案深化设计

3、安装及调试

4、工程资料整理归档、竣工结算、审计结算等。

九、本管理协议双方签名盖章后生效。合作期满，双方债权债务结清以及乙方

结清以合作单位名义在外的债务后自动失效。

十、本管理协议一式四份，双方各执两份。

十一、本管理协议未尽事宜双方另行协商解决。协商不成的，由芜湖市弋江区法院管辖。

甲方（盖章）：_________乙方（签字）：_________

代表（签字）：_________代表（签字）：_________

外包合同管理 篇2

一、中小企业物流外包合同管理环节

当中小企业决定将物流外包给第三方物流服务商时，就要加强物流外包合同全过程、全方位的管理。具体来说，主要包括以下环节[2]：

(1)合同的准备阶段。合同签订是关系中小企业生存发展的大事，特别是物流外包合同，通常它时间跨度比较长，服务范围比较广，中小企业在签订合同时应避免操之过急。在签订合同之前，第一要加强企业内部各部门管理者之间、管理者与员工(特别是原物流部门的员工)之间的交流沟通，明确物流外包原因。第二就对第三方物流服务商资格和资信情况进行详细调查，选择合适的服务商。第三在确定准备合作的第三方物流服务商后，企业应与之进行广泛深入的沟通，增进彼此的了解。

(2)合同的订立阶段。在双方充分了解的基础上，合同管理进入了实质阶段，即双方开始签订合同，包括合同的起草、谈判、修改和最终订立。在这期间，中小企业应就合同涉及的方方面面详细地与第三方物流服务进行谈判和协调，确保合同内容全面，措辞严密。

(3)合同的履行阶段。把物流外包后，中小企业不是就可以做甩手掌柜了，恰恰相反，企业必须随时了解合同履行的情况，监督第三方物流服务商的服务，能够做到及时发现问题，解决问题，从而保证合同的顺利实施。

(4)合同的归档阶段。合同履行完毕，要进行合同运行情况的全面评估，总结经验与教训，对出现的问题，提出改进措施，不断完善中小企业的物流外包业务。

二、中小企业物流外包合同管理中可能出现的问题

中小企业物流外包合同涉及的内容多、时间长、要求复杂，所以要避免出现问题。中小企业物流外包合同中可能出现的问题有：

(1)合同不完善。中小企业与第三方物流服务商签订合同，是一个非常复杂的过程，任何一方如在签约前考虑不周或者准备不足，都有可能在未来执行合同中出现问题。另外就是合同的执行标准及衡量标准，是中小企业与第三方物流服务商在签约时首先应当协商解决的问题。

(2)措辞不明确。语意清晰明确、没有歧义是所有合同都应遵循的基本原则。有歧义的语句会使签订合同的双方各自作出对自己有利的解释，从而引发争端。如果中小企业与第三方物流外包商对某些语句的理解出现了分歧，事先又没有签订附加条款进行补充说明，统一双方的思想和行动，就会引起纠纷。

(3)条款不可行。第三方物流服务商对于物流需求专业性较强的中小企业，签约前应向有关专家咨询，甚至请他们参与谈判，分析企业生产、管理的特殊性、特殊要求以及特别需要注意的地方，不能签订不可行的条款。而对于经过努力仍无法做到的内容，千万不要轻易承诺。

(4)监管不彻底。缺乏服务跟踪监管制度是造成物流外包失败的主要原因之一。当物流业务移交给第三方物流服务商后，中小企业无法对物流活动的具体内容进行直接控制，企业就面临服务质量和服务效率下降、对服务需求变化的灵活性降低等风险。

(5)沟通不及时。中小企业将物流外包给第三方物流服务商后，与之就形成了一个合作关系，双方就提高物流效益，必须随时交流沟通物流运作信息，以便在发生合同外的情况时能及时协商解决，采取替代方案或补救措施，否则，中小企业的物流就会受阻甚至中断。

三、中小企业物流外包合同管理的具体措施

许多中小企业对合同管理重视不够，导致合同管理极不完善，要想取得物流外包的成功，必须树立正确的合同管理理念，采取科学有效的措施，加强合同管理。

(1)建立健全物流外包合同管理制度。随着管理的规范化、科学化和法律化，物流外包合同管理应从完善制度着手，制定切实可行的管理制度。其主要内容包括：成立专门的物流外包合同管理机构，指定专业人员对合同进行持续性全过程管理。从而使合同的签订、履行、评估和纠纷处理都处于可控状态。

(2)完善全面准确的合同条款。一份详细、准确的物流外包合同是进行物流外包合同管理的基础，也是保证物流外包成功的必要条件。合同条款应在精确性和灵活性之间取得平衡。

(3)建立信息交流沟通机制。物流外包合同从签订到履行直至结束的全过程都离不开充分的信息交流与沟通，有效的合同管理应建立信息平台，保证及时地进行交流，从而增强相互的理解，以保证合同的顺利实施。

(4)建立监控和评估机制。在签订合同后，中小企业应建立合同履行的监控和评估机制，密切跟踪合同履行过程中的各个环节，注意收集合同执行的信息，并作出相应的信息处理，将合同实施情况按照规定的标准进行评价和分析，找出偏差，以便及时解决。

(5)加强合同管理人才的培养。物流外包合同内容复杂，专业性较强，其管理人员不仅应具备较高的合同管理知识和法律知识，还应同时具备物流管理知识，并且要对企业的整体目标和物流需求有全面的理解。所以，中小企业要重视人才，选择素质高、能力强的人员参与合同管理，同时要加强培养和再教育，只有这样才能保证合同的有效管理。

四、结语

物流外包合同是中小企业物流外包管理中的重要工具，也是防范物流外包风险的主要措施。加强物流外包合同管理，规范并完善物流合同，实时监控物流外包合同的实施，能有效控制物流外包项目的质量。中小企业应认清自身对物流的需求，第三方物流服务商应不断自我完善，提高物流服务质量，双方以物流外包合同为基础，两者之间才有形成长期合作的可能。

摘要：在分析了中小企业物流外包合同管理的环节和可能出现的问题后,提出了改进中小企业物流外包合同管理的具体措施。

关键词：中小企业,物流外包,合同管理

参考文献

[1]谈迎莹,李锦飞.工商企业与第三方物流供应商合作的基础——物流合同[J].江苏商论,2005,(12):47-49.

外包合同管理 篇3

关键词：公共服务合同外包;政府;非政府组织;承包方

根据各国的社会实践可以看出，无论是国内还是国外，也无论是大陆法系国家还是英美法系国家，近几十年以来，公共服务的市场化已然是政府改革的最主要的方向之一。而公共服务市场化改革的进程中，公共服务合同外包是最核心的实现机制，也是政府改革最重要的工具。近些年来，我国政府同样采取公共服务外包的模式，解决了财政等很多问题，获得了良好的社会效果，高速公路、轻轨、机场等公共设施就是我国很好的政府公共服务合同外包的典型示例。

一、政府公共服务合同外包的基本内涵

1.概念

政府公共服务合同外包，顾名思义，就是政府为了实现某一公共服务的目标，通过与非政府组织之间的沟通、协商，最后达成一致形成合同，将某公共服务的项目交给该非政府组织承包。可以看出，政府公共服务合同外包的实质就是非政府组织成为了公共服务的生产者或者提供者，而政府最主要充当的是资金提供者的角色。

2.特征

政府公共服务合同明显有行政合同的性质，因此，政府公共服务合同外包主要有以下几个特征：其一，目的特殊，是为了公共利益，为了社会有更好的公共服务;其二，主体特殊，政府公共服务合同的当事人一方是政府，另一方是非政府组织;其三，法律地位平等，政府公共服务合同是双方当事人协商一致达成的，在法律上有平等的地位;其四，权利义务不平等，一般情况下，政府在合同的履行、变更、解除等方面有优益权。[1]

3.范围

一般认为，作为公共管理的社会公共服务是指由政府经办的、涉及社会生活各个领域的民众基本利益的可收费的或不可收费的公用事业。[2]大多数学者认为并非所有的公共服务都可以外包，而是有适合外包的标准，最重要的观点包括：（1）该公共服务是否属于政府的核心职能，如果不是政府核心职能则可以外包;（2）该公共服务的质量保证的难易程度，从项目的可表述性、竞争力、监督效果等进行判断，如果较为容易则可以外包;（3）该公共服务项目要求的公共责任性大小，如果要求公益性不高则可以外包。

4.意义

政府公共服务合同外包是社会进步的体现，它对政府、非政府组织甚至是整个社会大众都会有很积极的影响。具体有：（1）对政府而言，政府公共服务合同的外包可以提高行政效率，降低行政成本;（2）对非政府组织来说，政府公共服务合同外包招标、竞标过程中无一不存在竞争，这种竞争会产生积极的作用，促使非政府组织不断改革创新，最终突破自己提高生产率;（3）在社会大众看来，政府公共服务合同的外包可以使该公共服务更专业化，更产品化，更优质化，普通群众对公共服务更加满意。

二、我国政府公共服务合同外包存在的问题

我国政府公共服务合同外包的实践中存在一些问题，具体概括如下：

1.法律缺位导致不能充分保障承包方的利益

我国没有针对政府公共服务合同外包方面的法律法规，因此目前最常见的做法就是依据《中华人民共和国政府采购法》，但这明显不规范，完全混淆了政府采购与政府公共服务外包。尽管政府与相对人也是平等协商的法律地位，然而政府采购实质上是受民法、合同法等私法调整，属于私法领域的范畴;但是政府公共服务合同在理论上适用于公法还是私法并没有明确的统一，甚至可能更倾向于行政合同的性质。

正是由于法律规定上的缺失，导致政府公共服务合同外包存在很多现实中的问题，最明显体现在合同具体的权利、义务、法律责任等没能有效地规制。而实践中，政府作为一方当事人往往拥有比较强势的地位，常会以行政命令的方式去直接干预承包方项目的实施，并且在实际履行公共服务合同时有更多的权利，比如变更合同、解除合同、增加或者减少合同违约金等等。无论是法律的缺失还是政策的变动，非政府组织相对于政府而言都可能会面临合同变动所带来的一系列问题，但是法律在对承包方蒙受损失后并没有给予补偿等规定，根本不能充分保障承包方的权益。

2.政府专业性不够导致交易成本较高

公共服务外包是通过政府与非政府组织之间的合同进行交易的，在交易过程中最重要当然是合同约定的价格，这也是政府给予承包方的相应报酬。政府作为资金的提供者，在核算整个公共服务项目需要的成本上显得尤为重要，这就更需要对该公共服务项目有充分的认识，有专业的水准。但是实际上，在招标竞标成本、公共设施设备的建设成本、交通工具的使用成本等各种公共服务项目的具体成本上，政府部门相比较于非政府组织而言缺乏相应的专业能力，再加上公共服务成本本身的难估算性，使得承包方在价格商定上有很大的优势，这导致了政府公共服务合同外包的交易成本较高。

3.招标中的竞争不充分导致承包商并非最优

政府进行公开招标，其最终目的是为了选择最有实力的竞标者来承担提供公共服务的责任。[3]招标应秉承“公平、公正、公开”的理念，充分保障各竞标人的合法权利。但是现实生活中，首先因为我国社会主义市场体制的发展还不是很健全，所以真正完全具备公共服务项目承包能力的第三方非政府组织（无论是非营利性企业还是营利性企业）数量有限，可选择的对象较少;其次，受地方保护主义的某些影响，在进行竞标的时候，一些当地的企业可能已经被优先看好，不公平的现象时有发生，使得可挑选的竞争对象更少;最后，还存在“内幕交易”，一些企业贿赂，一些国家工作人员以权谋私，致使整个招标竞标流于形式。种种现状导致市场竞争不充分，并没有招到该公共服务项目最适合的承包方。

4.政府监管不足导致项目质量得不到保障

政府订立公共服务合同的目的是让公共利益最大化，而承包方作为非政府组织往往是营利性企业，以私人利益最大化为目标，这本来就存在矛盾。因此，为防止承包方全然不顾公共利益的考量，政府必须加强对项目實施的监管。但是在实际操作中，承包方往往会利用与政府的信息不对称巧取私利，政府部门也缺乏公共服务技术问题的专业性，导致政府很难进行监管。另外，因为公共服务项目本身所应该具备的质量标准、验收标准很难估摸，更加导致政府在公共服务领域的监管不足，主要是以绩效评估作为项目质量的考核依据。

通过上面对我国政府公共服务合同外包的问题的分析，我们可以对症下药，探索相应的完善途径，这对于提高公共服务的质量、降低公共服务外包的风险以及保障社会大众享受更好的公共服务的权益来说，有很重要的意义。

三、设想政府公共服务合同外包的完善路径

1.出台公共服务合同外包的专门性立法

公共服务合同外包属于行政行为，也属于法律上的行为。虽然我国有关的法律、法规甚至政策为公共服务合同外包提供了一些依据，比如2001年国家计委《关于印发促进和引导民间投资的若干意见的通知》、2002年国家计委《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》、2002年建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》等，但是并没有专门性的法律规定进行规制与调整。我认为日前政府公共服务合同外包的逐步推广，需要尽快出台专门性立法，明确规定公共服务外包合同的性质、双方的权利义务、法律责任（包括政府责任），变更、解除合同的严格条件与程序以及承包方因政府的原因或其他不可抗力的原因而蒙受损失后的补偿等。

2.招标中注重公平竞争的原则

为使项目招标过程中能够得到公平、公正、公开的竞争，防止暗箱操作，应该营造良好的市场竞争环境。首先，政府应该依法向社会大众发出招标公告，并且公告力争在国家级或者省级期刊媒体上发布，争取吸纳更多有意向的企业参与竞标，招标书尽量详细，包括作为招标人的政府的名称、地址，项目的性质、数量，招标文件获取方法等等，这可以充分保障各非政府组织平等的知情权;其次，竞标过程中列席媒体工作人员以及与该项目有密切联系的公民的代表人物，动员社会的监督力量，保证竞标过程中的相对公平;最后，让各竞标者提出自己实施该公共服务的具体方案，将各具体方案公布在特定网站上，根据各方案的优势、社会大众的反响以及最有能力胜任与政府合作的竞标者选为该政府公共服务合同外包的当事人，并将中标者的基本信息以及选任原因公开。

3.建立强制信息披露的机制

委托代理理论中，限制委托人目标实现的最大问题就在于信息不对称，使代理人拥有更多的机会和动机实施机会主义行为[4]。因此，为防止承包方利用信息不对称而使政府蒙受损失，或者价格不合理导致合同较为不公平，建立强制信息披露机制显得尤为重要。当然，政府在决定公共服务合同外包之前，就应该在掌握大量的社会信息的基础之上对该项目进行评估，包括市场环境是否适合该项目的外包等。而强制信息披露机制更重要是保障社会大众的知情权，有关该政府公共服务外包合同的基本信息，该项目的进展情况等要定期进行信息披露，而项目完成后也要将定期检测结果或者质量评估结果公之于众。

4.设立专门的监管机构

为防止项目质量验收不合格，克服政府缺乏专业性评估等监管经验，政府可以设专门的监管机构以加强政府公共服务合同外包的监管。该机构负有法律上的监管职责，可以采取一系列具体措施，比如明确制定绩效考核标准、绩效评价管理办法，合同签订前的评估标准、合同履行后的检测标准等等。这些评估、检测的手段可以包括实地考察、民意反馈、投诉监督、工作记录的查看等，也可以及时处理在监管过程中的一些违法或者违纪行为。另外，该监管机构能够享有一定的奖惩权利，对其制定的各项指标都达到，可以给予该政府公共服务合同之外的一些物质或者荣誉奖励，而如果低于某些硬性标准，则可以采取处以罚款或者将其纳入到失信企业的黑名单等惩罚措施。

注釋：

[1]参见：陈静.论政府公共服务合同外包[J].河南理工大学学报（社会科学版），2010（2）：176.

[2]Joseph Nye，Soft Power[J].Foreign Policy，Fall 1990.

[3]陈薇.政府公共服务外包：问题及对策[J].兰州学刊，2005（3）：44.

[4]MICHAEL JENSEN，WILLIAM MECKLING.Theory of The Firm：Managerial behavior，Agency Cost and ownership structure[J].Journal of Financial Economics，1976，3（10）：309.

参考文献：

[1]宋世明.工业化国家公共服务市场化对中国行政改革的启示[J].政治学研究，2002，（4）：46—52.

[2]韩俊魁.当前我国非政府组织参与政府购买服务的模式比较[J].经济社会体制比较，2009年（6）：128—134.

[3]李东林，杨海洪.契约合作： 地方政府公共服务购买的选择与实践——以正茂社区“居家养老服务”和“酷中国2009低碳”项目为例[J].宁厦大学学报（人文社会科学版），2009，（11）.

[4]敬嘉.中国公共服务外部购买的实证分析——一个治理转型的角度[J].管理世界，2007，（2）.

[5]韩俊魁.当前我国非政府组织参与政府购买服务的模式比较[J].经济社会体制比较，2009，（6）.

[6]王名，乐园.中国民间组织参与公共服务购买的模式分析[J].中共浙江省委党校学报，2008，（4）.

[7]陈松.公共服务事业外包问题研究[D].杭州：浙江大学，2006.

[8]黎民.公共管理学[M].北京：高等教育出版社，2003.

[9]杨福韬.我国乡镇公共服务外包中的行政合同研究[D].上海：华东师范大学，2008.

[10]陈振明.公共管理前沿[M].福州：福建人民出版社，2010.

外包合同 篇4

甲方：重庆***有限公司

乙方：***

为确保********工程的顺利实施，同时为了激发施工班组工作热情，甲方拟将部分单项工程分配给乙方施工，并按约定支付乙方施工费。根据《中华人民共和国合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和甲方的有关文件以及有关法律法规的规定，为明确双方在工程施工中的权利、义务，经双方友好协商，签订本协议。

一、工程名称： ********工程

二、施工内容：

乙方根据建设单位提供的设计文件和技术规范，在甲方的管理下进行以下工作：

（1）工程复勘；

（2）架设杆路或修建管道；

（3）敷设光电缆及其成端、接续和测试；（4）施工过程中的协调与赔偿；

（5）制作并向甲方提供竣工资料（包括竣工路由草图、测试资料、以及做资料所需的各种签字手续）；（6）配合工程验收。

三、双方的责任：

甲方责任：

（1）落实工程任务的分配，就下达任务对乙方实施监管与考核；（2）向乙方提供工程设计文件及相关技术资料，并对乙方进行技术指导；（3）派驻随工代表，协助乙方作好施工过程管理；

（4）协助乙方作好工程物资保障；所有施工材料的领用由甲方向联通发起领用需求，乙方不得私自向联通公司申领材料；

（5）按约定支付乙方施工费用。乙方的责任：

（1）负责落实联通公司工程质量的分配及验收；

（2）服从甲方的管理与考核，自觉维护甲方形象，按甲方下达的任务组织施工，不得私自代表甲方承接工程，不得以甲方名义从事其它一切活动；

（3）熟悉工程内容和要求，编制施工组织方案、进度计划，送甲方审定备案，按甲方批准后的方案精心组织施工；

（4）严格按设计图纸和既定方案施工。需设计变更的，须及时报告甲方，按规定程序变更后方可进行施工，不得违规擅自施工；

（5）严格按规范及工期要求组织人员、机具、物资进行施工，确保工程质量与进度；

（6）作好甲供材料的使用和保管，工程余料及时办理转、退手续，对浪费或遗失的甲供材料承担赔偿责任（甲方在结算施工费中扣除）；

（7）及时向甲方提供工程进度情况，工程竣工三个工作日内向甲方提供竣工资料；

（8）及时支付民工工资，因此而产生的劳务纠纷由乙方自行处理并承担相应的法律责任；

（9）做到安全文明施工，依法、及时向甲方提交工作人员的明细及身份证复印件，甲方以收到明细和身份证复印件的48小时为限为工作人员购买保险，购买保险成功后乙方工作人员才能上岗作业，保险费用由乙方承担，甲方在乙方的工作费中扣除，如乙方管理不当，造成安全事故，一切责任由乙方承担，与甲方无关；

（10）在建设单位指定的质保期内，承担无偿保修责任；

（11）乙方签定本合同时，同时支付甲方施工保证金10000元，甲方出具收据，待标段工程完成后一个月内凭收据无息退还；施工保证金用于保障工程的安全、质量、进度等，如有违规事项根据情况进行扣除。

四、工程分配模式及施工费结算单价：

本工程采取施工费用包干使用的分配模式，工程主材由建设单位提供。乙方在本合同约定的施工区域内施工，乙方收取整个工程造价的*0.00%（税收由甲方负

责），作为工程劳务费用，结算工作量以建设单位审定的为准。

五、施工费支付方式：

根据甲方在建设单位签订的框架合同实行：甲方收到建设单位的款项后3个工作日，按照合同第四条的结算方式向乙方支付对应的比例款项，乙方需提供10%的发票和90%的工资表。

六、违约责任

（1）乙方应严格按照建设单位要求，保证工期。工期达不到要求的，根据日历天数每延后一天，扣罚5%的施工费；

（2）乙方必须按照行业规范和建设单位要求加强质量管理，确保工程验收合格率为100%。质量达不到要求使验收无法通过的，除立即安排整改外，另对单项工程处以1000元的罚款。如拒不整改的，甲方另组织人员整改并在乙方结算款中双倍扣除整改费用，同时甲方有权单方解除本施工协议；

（3）乙方应牢固树立“安全第一，预防为主”的安全管理思想，根据要求为工作人员配置安全防护用品、进行安全培训，并设立专职安全员对现场进行安全监督。如因管理不善，发生安全事故，甲方将根据具体情况对乙方进行1000元以上的处罚，情节严重的将取消乙方的施工资格，并追究其法律责任；

（4）施工资料必须及时形成，并真实有效，按约定时间向甲方提供。如不能及时提供，甲方有权拒付乙方款项，对故意弄虚作假的处以虚假部分双倍的罚款；

（5）乙方必须严把甲供材料进场关，确保数量准确，质量无缺陷，同时及时配合甲方做好领、退、转手续，保存凭证，并作好登记。如材料超领，在结算施工费中扣除超领款项。

（6）乙方在施工中应自觉维护建设单位的网络安全，严格操作程序，不得违规割接，不得擅自操作运营设备与跳线，更不得盗卖通信物资，如有违反，甲方将根据危害大小对乙方处以罚款，同时保留追究乙方法律责任的权利，并停止向乙方分配后续工程任务。

七、附则

（1）本协议未尽事宜，双方可以通过协商或签订补充协议解决；

（2）行业规范及建设单位与甲方的相关规定、制度为本协议的有效补充，与

本协议具有同等法律效力；

（3）甲乙双方如发生争议，应协商解决，否则应向甲方所在地的人民法院提起诉送。

（4）本协议一式四份，甲乙双方各执两份，从双方签订日起生效。

附件一：安全施工责任承诺书 ***有限公司 授权代表：

年 月 日

施工队负责人：身份证号码： 电话： 年 月 4

甲方：重庆乙方：

日

重庆***有限公司 施工安全责任承诺书

为确保2013-2015通信管线项目施工安全，本施工队负责人：

郑重承诺，将依照施工协议对本队施工范围内的安全管理承担责任，承诺基本内容如下：

一、承诺在施工期间，严格按行业和公司要求，明确安全责任，做好施工中的安全管理工作，自觉服从公司的日常管理和检查。

二、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对施工特点，向施工人员进行安全技术交底，并对执行情况进行检查，随时纠正违章作业。违规操作造成的安全事故由施工队自行承担责任。

三、承诺组织落实本队开展各项安全活动，学习安全操作规程，帮助施工人员树立良好的安全意识，自觉接受公司安全管理监督检查，及时解决工作中的不安全问题。

四、承诺及时为施工人员办理意外伤亡险。将本队施工人员身份证复印件和保单交公司备案。

五、承诺为施工人员配置施工所需的安全防护用品，并在施工中指定专人检查安全防护用品的佩戴情况。如因安全防护用品缺损或使用不当，所造成的安全事故由施工队自行承担责任。

六、承诺只允许持特种作业证的人员进行相应的特种施工作业，特别做好用电安全、消防安全和高空作业安全等安全预防工作。无证人员从事特种作业造成的安全事故，责任由施工队自行承担责任。

七、承诺施工期间对公司检查指出的安全问题及时整改，并接受公司的相应处罚。

八、承诺一旦发现重大安全隐患立即暂停施工，及时采取必要的防范措施，同时上报公司和监理方备案，待隐患消除公司和监理方同意复工后才复工。

九、承诺一旦发生因工伤亡事故，立即停止施工，保护现场，立即上报，帮助查明事故发生原因，落实整改措施，落实善后事宜，经上报有关部门验收合格准许恢复施工后才复工，不擅自拆除现场保护设施，强行复工。

十、承诺严格按照交管部门要求作好施工中人员物资运输的安全管理工作，并承担施工中的交通安全责任，杜绝无证驾驶、酒后驾车、疲劳驾驶、超载、超速、车况不好出车、人货混装等违章现象。并承诺在租车的情况下，与车主签订运输协议，控制好租车风险。

特此承诺！

承诺施工队负责人：

身份证号码：

物流外包合同 篇5

托运方：（以下简称甲方）

承运方： 安 徽 鸿 博 物 流 有 限 公 司（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国合同法》及国家有关运输业的法律法规之规定，经友好平等协商，甲乙双方就乙方为甲方提供物流运输服务及其它相关事宜签订本合同并承诺共同遵守。

1．合同期限：

本合同自 年 月 日起生效，至 年 月 日日止，期满后，经双方同意可续约；同等条件下，乙方有优先续约的权利。2.甲方的权利与义务：

2.1甲方应提前提出运输要求，明确告知乙方提货地点、时间及货量。

2.2甲方有权要求乙方告知装货顺序，有权检查乙方运输车辆的安全性，并提出整改意见，乙方须及时落实甲方的整改意见。

2.3甲方发现乙方配货不符合规定（与易燃易爆物品或禁止、限制运输的物品混装），有权要求乙方重新配货。

2.4如果甲方指定收货人领取货物时未在收货文件上注明毁损或其他情况，乙方有权推定该货物为良好情况下交付。为便于解决在乙方承运货物发生损毁的情况下，甲方向乙方提出合理赔偿时应将受损货物之内容物、原货箱及包装交由乙方检查。2.5甲方应按合同规定，及时足额支付乙方运费。2.6 甲方应向乙方提供正确的收货单位资料。

2.7 甲方应如实申报货物内容且货物包装必须符合国家有关规定。3.乙方的权利和义务：

3.1乙方须按行业标准及甲方要求从事运输服务。

3.2乙方须服从甲方有关人员对货物运输的安排，乙方送货人员需尊重甲方客户及员工，如实填写送货单的各项内容。

3.3乙方人员在承运甲方货物时若做出有损甲方企业形象的行为，一经发现，甲方对其每次扣罚 人民币，情节严重者，甲方保留进一步追索、追诉的权利。

3.4乙方承诺向甲方提供门到门的优质运输服务和及时的货物在途信息查询服务。3.5乙方承诺货物运送到甲方指定地点后，按甲方员工或甲方客户的要求，安全、有序地将货物摆放到指定位置。

3.6任何由乙方监管、储存和运输的甲方货物，若发生破损、丢失，乙方现场人员有义

务保护事故现场，提供真实的情况给乙方指派的专职管理人员。由乙方指派的专职管理人员核实情况后立即通知甲方。甲方有权向乙方追偿货物损失，乙方自行协助保险公司调查并保有自行向保险公司追偿损失的权利。（赔偿的范围及具体索赔方法见

真清点无误后，在货运通知单上签字盖章。如有破损应要求甲方更换货物或在发货单上注明外包装受损情况。

6.3货物运达指定地点后，乙方负责卸货，乙方与甲方指定收货人应同时在场清点交接，收货人确认无误后，应在乙方所持的签收单据即[货物运输单]上签字盖章。如有货损，或与[货物运输单]上的注明种类、型号和数量不符时，赔偿的范围及具体索赔方法见

甲方提出意见后仍不能达到甲方要求的。

10.1.3乙方在考核中表现欠佳的，并经过警告没有明显改善。

10.1.4乙方对重大事故隐瞒不报、弄虚作假、造成重大损失和严重影响的。10.2下列情况下，乙方有权解除合同：

10.2.1在合同履行过程中，发现甲方不能按时支付运费，乙方提出意见后仍不能达到乙方要求。

10.3 无论因何原因解除合同，解除方应以书面形式提前半个月通知对方。11.付款方式：

11.1乙方凭经过收货人签收且甲方认可有效的《货物运输单》及正规发票，每月向与甲方结算运费一次。

11.2乙方每月5日前向甲方提交上月送货清单，甲方经逐级审核后，需在每月20日前将上月运费结算给乙方。

11.3结算方式为将运费汇入乙方指定帐户，或将支票交给乙方指定的受票人。11.4结算价格以双方商定的运价表（附后）为准，运输价格不可随意调整，若因市场原因而需变动价格，双方另行协商约定，并以补充协议的形式予以变更。

11.5双方商定的运价已包含乙方的停车费、路桥费、保险费，以及乙方给甲方出具发票时的相关税费。

11.6甲方对乙方的罚扣款和索赔款项（若运费额在所赔额度内）可从质量保证金中先行扣除。

11.7 合同签订后乙方须与15日内向甲方缴纳人民币 万元用做运输质量保证金。12.争议解决：

本合同在履行过程中若发生任何争议，双方应首先采取协商的办法解决，若协商不成，任何一方可申请仲裁或向有管辖权的人民法院起诉。13．其 他：

13.1 本合同签订后双方不得无故解除合同，如其中一方单方面解除本合同时须结清合作期间所有费用后支付合同另一方人民币 万元作为赔偿。13.2本合同未尽事宜经协商后届时可补充制定。

13.3本合同的附件、附表及补充协议与本合约具备同等法律效力。13.4本合同一式二份，甲乙双方执一份，具备同等法律效力。13.5本合约自甲乙双方签字盖章之日起生效。

甲方（公章）： 乙方（公章）：

代表人： 代表人：

保洁外包合同 篇6

甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国经济合同法》及国务院《物业管理条例》等国家、地方有关物业管理法律、法规和政策。在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方委托乙方对实行专业化公共区域保洁工作订立本合同。第一条 委托管理事项

1.乙方提供物业保洁服务的范围包括但不限于：所有公共部分的阶梯、平台、玻璃门、窗、过道、扶梯、大堂、电梯厅及轿厢、卫生间、地面、墙壁、通风门（窗）、消防器材、管道井、物业公司办公用房、车库等所有公共区域的日常保洁、养护工作及甲方临时安排的其他保洁工作。2.垃圾清理及外围清洁。3.牵尘服务每日不断进行。

4.耗材：乙方以包工包料的方式完成本合同约定的各项保洁服务工作。本合同第六条约定的保洁人均综合费用已包含管理费、利润、酬金、税金、保洁材料费、低值易耗品、容器、保洁设备工作的使用、折旧及员工工资、福利、社会保险、服装费等乙方为完成本合同项下保洁工作和其它义务。双方确认，上述保洁费用价款为包干总价，不因任何原因进行调增，除此之外，甲方无需就本合同事宜向乙方或任何第三方支付其他费用。5.大型活动：应无偿、无条件提供甲方所需服务；

6.服务标准：最低标准不得低于甲方与本项目开发建设单位签订的前期物业服务合同约定服务标准，甲方质量体系文件标准。乙方应制定员工管理制度、奖惩制度，提供甲方备案。7.服务规范：

A.资质要求 ：乙方应具有从事保洁服务的资质。B.管理机构与人力资源配臵要求

a)乙方所提供的服务人员应具有从事业务的能力和身体素质要求；人数不低于本协议约定人数要求，乙方不得雇佣不符合法律法规规定的人

１

员，如未成年人、三无人员、患有严重传染性疾病人员等。如乙方雇佣以上人员，则由此产生的一切责任由乙方承担，造成甲方损失的，乙方应全额赔偿。

b)乙方须在进场前为本项目工作的保洁人员提供人身意外伤害险。c)服务人员在服务过程中应保持良好的精神状态；表情自然、亲切；举止大方、有礼；用语文明、规范；对待顾客主动、热情、耐心、周到并及时为顾客提供服务。

d)服务人员应按规定统一着装、着装整齐清洁，仪表仪容整洁端庄；在指定位臵佩戴标志，站姿端正，坐姿稳重，行为规范，服务主动。e)服务人员应及时、认真做好工作日志、相关表单的签到工作，做到字迹清晰、数据准确。

f)服务人员应接受过相关专业技能的培训，掌握物业管理基本法律法规，熟悉办公楼的基本情况，能正确使用相关专用设备。

g)甲方有权审核乙方使用的工具、药剂、消耗材料的品牌、品种，并有权进行监督、检查。乙方应提供常用保洁耗材、工具的品牌及设备数量供甲方备案。

C.检验方法

a)乙方自查 ：从事服务的每一位员工均应对所提供的服务实施自主检查，遇质量异常或者顾客直接投诉时，应及时纠正，如系重大或特殊异常应立即报告主管人员和甲方。

b)甲方检查： 甲方检查的主要方式：常规例行检查、夜间巡查、全面检查。

c)客户意见监督：甲方针对乙方保洁服务的顾客进行意见征询，如满意率低于95%，乙方应提供有效的整改措施。

8.每天将垃圾清运到甲方指定地方，需每日清洁、清运（不含外运工作）。第二条 合同期限

本合同期限为壹年。自 年 月 日起至 年 月 日止。合同期满，经甲方考核良好，双方同意可续签。第三条 甲方的权利和义务

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1.对乙方的管理实施监督检查，每月全面进行一次考核评定，如因乙方管理不善，造成重大经济损失或管理失误，甲方有权终止合同或扣罚相应的服务费用。

2.甲方有权对乙方的清洁工作及质量进行监督，若发现问题应及时告知乙方，并有权要求乙方改善并处以相应服务费用扣罚，直到达到甲方标准，若持续不能达到标准，甲方有权终止本合同并扣除相应服务费用。3.甲方有权审核乙方使用的工具、药剂、消耗材料的品牌、品种，并有权进行监督、检查

4.甲方有权监督乙方员工及员工的工作质量。甲方不认可的乙方员工，可以要求乙方于3日内更换，由此产生的责任甲方可要求进行赔偿。5.甲方应向乙方提供要求所需的非机密的有关资料，支持乙方工作。6.甲方依据实际情况向乙方无偿提供安全有效的取水、用电资源。7.若因乙方保洁人员使用不当或疏忽造成甲方提供的设施、设备及本项目内的公共设备设施损坏或丢失的，甲方有权要求乙方恢复原状或赔偿一切损失。

8.甲方有义务教育乙方员工遵守清洁卫生要求，服从有关管理，共同维护环境卫生。

9.甲方有权对乙方保洁工作不合格事项提出整改，乙方应在规定的时间内进行整改，并对未整改或未达到要求的事项提出处罚。

10.甲方有义务在合同生效之日起向乙方无偿提供用房 间，总面积约 ㎡（水电费用根据实际情况另行结算）用于乙方办公、仓库之用，合同期满及时退还。乙方不得用作它用。11.法规政策规定由甲方承担的其他责任。第四条 乙方的权利和义务

３

1.根据有关法律、法规政策及本合同的规定，制订保洁工作的各项管理办法、规章制度、实施细则，不得损害甲方及业主的合法权益，获取不当利益。2.乙方制订该清洁卫生管理的各项管理办法、规章制度、实施细则等制度条文须经甲方审验合格后方能贯彻实施。

3.负责编制清洁范围内的清洁卫生工作实施方案，经双方议定后由乙方组织实施。

4.未经甲方书面同意，乙方不得将本合约议定项目直接或者间接方式转包或者分包给第三方及其他个人。乙方不得以任何名义向第三方承揽非甲方书面同意的大厦内其它的保洁工作。

5.若因甲方工作范围调整，增加乙方工作量，乙方必须全力配合并由乙方负责乙方员工的相关安全责任和乙方员工的劳动开支等。乙方应保证服务人员正常出勤，不因公休、法定节假日变化而变化，同时甲方不负担因此而产生的加班费。若乙方每天缺勤人数超过应到岗人数的1%时，甲方可按80元每人每日进行扣除服务费。

6.乙方应依法与员工签订劳动合同，办理社保，提供必要福利，因此产生劳动纠纷及责任由乙方承担。

7.乙方应保证人员具有从事相关劳动的能力，60岁以下人员不低于总人数的80%以上。

8.接受甲方和业主的监督。甲方管理人员对乙方工作提出异议而乙方认为不合理时，乙方有权向甲方提出书面申诉。

9.乙方有义务按照本合同及附件约定的工作范围和执行标准，遵照甲方规定时限，保质保量完成工作任务。

10.乙方有责任按照本合同约定工作内容提供必要的人力、机具及充足的清洁药剂、材料。乙方须将各类清洁机具、用品存放在甲方指定地点，并保证不损坏甲方财产，否则由乙方全额赔偿所损坏的财产。

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11.乙方需按照甲方标准要求，提供一切保洁相关器材、耗材。乙方所提供的机器、工具应确保安全性，可靠性，有效性。所有药剂应向甲方报备样品。人员未达到满编，也需依照要求上齐整套全新需用设备及耗材。12.乙方必须按照地方政府要求为员工办理所有证件，乙方工作人员服装由乙方提供，甲方负责审核其款式，服装上可不做任何字样标识。

13.乙方人员培训：乙方人员应定期接受甲方有关的服务理念、服务规范的培训。乙方应教育员工遵守甲方的企业人事管理制度，尊重甲方的企业文化。乙方应按期自行组织乙方员工进行职场技能、紧急状况处臵技能、灾害事故救护、人员安全和自身安全防护等培训。乙方有责任对乙方员工进行法制、卫生社会公德宣传和岗前及岗中培训，并进行有效的考核检查，并做好相关记录备甲方检查。

14.乙方有义务接受甲方的工作监督和检查。乙方所有员工禁止在甲方公司范围内吸烟、留宿。乙方员工在工作期间，若因乙方管理的过失造成的甲方人员伤亡、财产损失和乙方人员伤亡、财产损失，均由乙方负责。15.保洁人员的工作安排可由甲方调配，乙方应无条件执行。

16.乙方员工在做好清洁服务的同时，必须遵守甲方有关服务规范和管理制度，配合维护好整体形象。乙方员工在工作时造成区域内人财物损失的，乙方管理人员和乙方有关当事人有义务配合甲方或政府执法部门进行相关调查工作，若查明损失原因为乙方工作人员所为，乙方应作出相应赔偿，甲方有权要求乙方将相关当事人移交政府执法部门处理。

17.因甲方创优或荣誉申报、文明创建，乙方应无条件无偿配合。

18.乙方的员工在合同有效期内在区域工作中及上下班途中发生的一切安全事故由乙方自行负责，与甲方无关。19.所有保洁耗材由乙方自行提供。

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20.乙方应及时，保质保量的完成协议约定的保洁义务，如有保洁质量不达标的，本小区业主投诉一次的，甲方有权予以每次200元一次的罚款。21.乙方指定现场负责人与甲方保持工作的联系，接受甲方其他的工作安排任务。

第五条 管理目标及接管移交

1.乙方根据甲方的委托管理事项，经甲方协商同意后制定出本物业“目标管理分项考核标准”（各项劳动安全事故防护和清洁卫生管理的工作标准和考核标准），不得低于甲方与开发建设单位约定服务标准。乙方承诺，在本合同生效后1月内达到的管理标准。乙方应遵守经过双方审核议定的目标管理考核标准和评分，违反目标管理细则造成责任和罚金由乙方负责。2.乙方按照目标管理要求，每周向甲方呈报书面工作汇报；每月、每季度呈报书面工作总结、工作计划。第六条 服务费用

1.乙方派驻 名保洁人员负责本项目的日常保洁工作，如需增减人员以甲方书面通知为准。甲乙双方确定保洁人均综合费用合计：￥： 元/月（大写： 元），保洁费合计：￥： 元/月（大写： 元），全年保洁费用合计：￥： 元/年（大写： 元）

2.外包保洁服务费用考核标准按照甲方品质管理要求执行，经甲方考核后，由甲方在乙方提供合法有效发票后，每月15日前支付上月度费用。3.保洁服务费以银行转账形式支付，乙方指定收款账户信息如下： 单位名称：

账 号： 开户银行：

甲方向以上账户付款，即视为完成本合同项下对乙方付款义务。若因乙方所提供银行帐号错误原因导致乙方无法收到款项的，后果由乙方自行负责。

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第七条 违约责任

1.如因乙方原因，造成甲方未完成规定管理目标或直接造成甲方经济、名誉损失的，乙方应给予甲方相应补偿；甲方有权要求乙方限期整改，并有权终止合同。

2.如因甲方原因，造成不能完成管理目标或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿。乙方有权要求甲方限期整改，并有权终止合同。3.如因甲方丧失物业服务权的或乙方丧失提供保洁服务能力的，本合同自动解除。

4.如因甲方房屋建筑或设施设备质量或安装技术等原因，造成重大事故的，由甲方承担责任并负责善后处理。因乙方管理不善或操作不当等原因造成重大事故的，由乙方承担事故责任和赔偿并负责善后处理。

5.若双方之一方宣布或者被地方法院判定破产，本合同自动终止。双方不承担对方任何经济纠纷，双方之间的债权债务仍需清算。

6.如因甲方自身原因拖欠乙方服务费用且超过30日，乙方有权终止本合同，并保留向甲方追索及诉讼的权利。

7.如双方中任何一方丧失合作意愿的，经双方协商一致后可书面解除本合同。双方均不承担责任。协商不成，但任何一方违约的，应支付不超过一个月的服务酬金作为补偿。第八条 工作联系和保密制度

1.甲、乙双方应建立工作联系制度，相互通报管理组织架构。每月定期召开工作联系会议，洽商和协调处理有关工作。

2.甲、乙双方派驻管理人员变更应在30日内以书面形式告知对方，并确认相关派驻管理人员紧急联络方式。

3.甲、乙双方工作衔接均以书面形式进行，并由双方全权派驻代表签署意见。

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4.前期未满员编制时，随入驻进度，需要乙方承接保洁任务的，甲方应提前15日书面通知乙方，乙方应按时承接，因乙方原因为未能顺利承接而造成甲方名誉、经济损失的，应由乙方承担经济赔偿责任。

5.双方涉及费用往来文书、文件经理以上负责人签署方为有效，不涉及费用文书、文件由上述双方代表签署方为有效。第九条 其他事项

1.双方可对本合同的条款进行修订更改或补充，以书面签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

2.合同规定的管理期满，本合同自然终止，双方如续订合同，应在该合同期满六十日前向对方提出书面意见。

3.本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方均不承担违约责任并按有关法规政策规定及时协商处理。

4.本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时由物业所在地人民法院依法裁决。

5.本合同之附件均为合同有效组成部分，本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。本合同附件和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和政策执行。

6.本合同一式四份，甲方执三份、乙方执一份，具有同等法律效力。7.本合同自签订之日起生效。

甲方： 乙方： 甲方代表： 乙方代表：

盖章： 盖章：

外包合同管理 篇7

目前, 此类现象司空见惯, 有些网络销售借助于外包形式, 但对外包的过程和质量的管理还处于盲区。一位经营外包配送的商家道出了“天机”:做这类服务盈利很可观, 可避税可随意配置货品不被监督, 客户无从反查也投诉无门。可见缺乏管理或管理不力的外包服务, 已将诚信缺失, 更谈何提升服务、强化客户感知。

反观电信行业这几年的外包服务, 随着客户大军日益壮大, 外包渠道纵横交错、点多面广。应该说大多数的外包网点和员工经过职业道德和经营服务的正规培训, 素质趋于提高, 但对“外包服务”的管理方面却有“外包”迹象。例如, 外包员工在为客户上门服务时收取费用, 而部分客户已经“习以为常”, 因家电维修业上门服务大都收取费用, 外包员工上门维修后收取费用时, 就不啻“真假李逵”相遇了。还有一些外包服务网点, 地段不在闹市区, 业务寡淡, 店主不在本业务服务思路上找突破口, 反而搭售经营其它商品。有的网点员工精神涣散, 言谈举止低俗, 造成客户的不信任感, 申办业务宁肯绕道往中心营业厅办理。谁都不愿意说这样的服务缺乏管理, 但是外包似的管理, 我们只能看到它的松懈状态。

事实表明, 对“外包服务”的管理不可“外包”, 应该作为电信运营企业重点关注的问题。

首先, “外包服务”不是次等服务, 它应该和通信专业服务保持较为一致的水平。在小区外包营业厅, 主动上门的客户少, 是因为附近居民舍近求远到市中心营业厅办理业务, 用户的心理是担心小区营业厅不正规。电信运营企业不能对“外包服务”粗放简单的管理, 对业务能力和公司实力不一的“外包服务”不能“眉毛胡子一把抓”, 需要做到:人性化, 让员工和客户双满意;个性化, 使客户与企业价值同提升;精确化, 追求责任界面清晰、服务流程顺畅。

其次, 电信运营企业应抓住管理“外包服务”的主动权。由于外包公司的管理服务专业性不够强, 服务价值取向与电信运营企业有差异, 造成“外包服务”会偏离运营企业的价值导向。有些外包公司受利益驱使, 钻业务套餐的空子, 让客户频繁更换业务, 既给客户造成不便, 也给电信运营企业造成损失。因此, 应该及时设立联网管理机制, 管理要严格、及时、准确、有效, 不可姑息迁就, 不留管理死角, 管理导入各个服务环节。

最后, 树立外包服务典型, 提升外包人员的职业道德素养。不少外包人员的经历丰富, 要迅速融入电信运营企业文化有一定难度。社会承包方对外包服务的管理难以一步到位。这就要求电信部门理清各个不同外包服务网点的情况, 在管理中力避“见物不见人”的简单化运作, 要整合外包单位的优质资源, 培养和树立好的服务典型 (人员和案例) , 通过人本化的监控管理, 发掘服务潜能, 从而尊重人、感召人、激发人。

采购外包风险管理研究 篇8

1.问题的提出与研究价值

1.1采购外包的风险以及存在的问题

采购外包可以使企业专注于核心竞争力的发展，然而在企业分享采购外包的利益的同时，也必然要承担由此带来的诸多风险，如：采购物品质量不佳，采购时效性较弱等。

在传统的外包采购中，采购方只关心供应方产品的进度和质量。因此供应方有些部分尽管前期进度和原料质量能满足合同要求，不过由于在前期竞标的高投入，导致在后期必然会采取降低产品质量，减少原料投入的策略，从而加快进度，但最终结果还是让采购方遭受损失。

1.2课题研究价值

本文就以上采购外包的风险问题，研究出相应的风险管控对策，从而为企业的采购外包业务提供理論支持，帮助企业建立一套完善的风险防范措施，建立健全企业采购外包相关机制，降低采购风险。

2.采购外包风险管理及控制

2.1企业采购部门自身设置风险防范措施

企业采购机构设置是否科学，对采购外包成本效益比风险防范有直接的决定作用。应采取以下措施防范风险：

（1）实行章程化规范管理

进行章程化管理是所有采购活动中最重要的管理方法。企业的采购部门在实际采购运作过程中，要力求规范化运作，从而确保采购的外包公平、公正、公开，实现企业采购部门的“廉洁高效，物有所值”的目标，最大限度的发挥采购的正效应。

（2）建立内部管控机制和外部监管机制

企业在采购过程的公平公开原则自然存在着内部的监管制约机制与上级主管部门的管控制约，但其实我们企业的采购作为企业的最重要活动之一，应当必须要有外部的监管制约机制与之配合，从而才能保证企业采购规范化、合理化。

（3）加强风险意识，完善防范制度

企业的采购部门，特别是企业上层决策管理层对于采购外包的风险问题要有一个清醒的认识，要有一个从风险预警到危机应急处理的系统概念，企业对于采购环节应当建立多层次、全方位、多视角的立体风险防范体系。从企业内部组织上，应当成立由上级主管部门、高级管理层以及操作层所组成的自律组织，并且该组织能够有机地融合于采购管理体系；从企业内部机制上，应建立上级主管部门对下级部门的监督机制，采购部门内部核查，在采购部门的对外过程中，建立完善的外部监督和内部部门间牵制互律制度，这样便能更加高效的提高采购风险管理质量；从企业程序上，应根据企业采购外包的情况，去建立并完善采购风险管理程序，从而把更多更全的防范措施纳入到采购外包的管理手册，使采购程序更加程序化、规范化和高效化。

2.2采购人员的风险防范措施

对于采购人员怎样进行风险防范，应采取以下三个方面的措施：

（1）树立质量意识和风险意识

采购人员风险控制的关键点是加强内部控制与外部监管，要让采购人员必须严格履行规范采购的职责及义务，严格遵守采购相关的法律、法规，强化采购人员的质量意识，企业还应当引进或者培养一批具备专业素养的采购人员，这样从人力资源上去降低采购风险。

（2）进行职业道德教育与培训

企业可以通过举办多形式的职业道德相关培训课程和开展职业道德舆论宣传，从而创建积极的采购文化，创建一个良好的采购执业氛围，在文化道德中潜移默化去改变去降低采购风险。

（3）定期实行轮岗制度

通过建立轮岗制度，从而达到人员和岗位的最优配置，这样有利于采购人员在工作中发挥创造，通过该制度，让采购各个岗位职责明确和考核指标量化，以便进一步降低采购风险。

此外，企业还可设立专门风险控制部门，加强对各类风险的控制和防范。企业的风险控制目标一旦确定，这就需要企业的专门风险控制部门人员予以实施。对进行采购外包的企业来说，应当结合自身企业运作的机制以及面临采购风险复杂的实际情况，更应当设立专门的风险控制部门，确保专职的风险控制管理人员来实行采购外包的全程风险管理。

2.3建立战略联盟

企业应当努力拓展采购的规模和范围，从而去降低采购的成本，通过和采购外包的服务商建立一种长期且稳定的合作关系，同时与核心的采购外包商建立广泛战略联盟，也可以降低部分采购风险。另外通过建立广泛的战略联盟，建立可靠的质量管理体系及采购体系，这样能够尽量避免人为采购带来的风险，从而更加有效的保证采购质量与效率。

2.4招投标过程中的风险防范

招投标过程中的风险防范应当从以下三点入手，从而避免在此过程产生的风险：（1）加强法律法规的学习和普及，规避法律风险。（2）集中采购机构应建立健全内部监督管理制度。（3）建立质量体系认证制度，完善企业采购工作的程序性和标准化。

2.5建立风险控制信息系统

企业在进行采购外包过程中存在着高风险，这些风险来源广，造成风险的因素多，出现风险事故的后果极其严重。由于以上因素，从而造成风险控制决策复杂。因此采购业务外包的风险控制目标的实现需要依靠于先进的信息管理技术，建立风险管理信息系统去降低采购风险。

3.结论与展望

综上所述，采购外包制度的是一种能够降低企业资金使用风险的措施。虽然仍有很多的风险会存在于采购外包业务，同时我们并不能否认采购外包机制在采购中依然有采购风险的存在。有些风险是来自社会的环境，有些风险是来自工作的环境，而有些风险则来自采购人员自身。因此，企业有必要加强对外包采购的分析研究，从而去识别和控制风险。各类风险虽然广泛存在于采购的各个环节，但只要采购人员和监管人员在采购过程中，加强质量管理和服务意识，建立规范行业标准，健全内控机制、员工诚信体系、服务体系和外部监管机制，再加上建立完善的风险控制管理制度，这样采购外包的风险便可以得到防范与控制。

参考文献：

[1]刘福华，陶杰，黄秀娟《企业物流外包的风险与防范》

[2]杨麦侠《略谈采购成本的控制》

[4]http：//www.chinawuliu.com.cn/