采购管理工作心得(精选11篇)
要做
好采购工作,企业必须有一支高素质、有战斗力的采购队伍。采购人员素质是指采购人员的天资、思想、品德、知识、能力的总称,即采购员应具备的基本条件。我们认为,采购人员应具有以下几方面的素质:
(一)采购人员思想品德素质
采购工作没有固定规则可循,加上采购行为稽查困难,使得采购工作是“良心工作”。因此,觉悟高、品行端正是一个采购员应有的基本素质,只有思想品德高尚,才能大公无私、克己奉公,处处为企业大局着想,不贪图个人小利。在实际工作中,我们发现有许多采购员拿回扣,要好处费,或借采购之机游山玩水,造成企业采购费用开支过大,或采购商品质量低劣,给企业造成巨大损失。结合我国企业的实际,我们要求采购人员做到以下几点:
1、胸怀坦白,大公无私。
2、有很强的工作责任心和敬业精神。
3、树立良好的职业道德,把企业的利益放在首位,严格把好进货关。
4、承受训练的毅力。采购工作是一项重要、艰巨的工作,要与企业内、外方方面面的人打交道,经常会受到来自企业内外的“责难”,采购人员具有应付复杂情况和处理各种纠纷的能力,在工作中被误解时,能在心理上承受得住各种各样的“压力”。
(二)采购人员知识素质
在采购工作中,一方面采购人员要与不同类型的供货商打交道;另一方面,采购的商品品种繁多,规格不一,且市场上商品的供求变化快,为此,采购人员应该具备承担采购任务所需要的相关知识。政策、法律知识。政策、法律知识包括国家出台的各种相关法律、价格政策、专营方向,维护国家与企业利益。
1、市场学知识。了解消费者需要,掌握市场细分策略以及产品、价格、渠道、促销方面知识,才能合理地选择采购商品的品种,从而保证采购的商品适销对路。
2、业务基础知识。业务知识包括谈判技巧、商品知识(商品功能、用途、成本、品质)、签约的基本知识等,这是做好本职工作的关键,将有助于与供应商的沟通,能主动进行价值分析,开发新来源或替代品,有助于降低采购成本。
3、社会心理。了解客户的心理活动,把握市场消费者的心理需求,从而提高采购工作的针对性。
4、自然科学知识。自然科学知识包括自然条件、地理、气候、环境变化以及数理知识和计算机知识。将现代科技知识用于采购过程,把握市场变化规律,从而提高采购工作的效率与准确性。
5、文化基础知识。这是其他知识的基础,一个文盲是干不好采购工作的。
(三)采购人员能力素质
知识不等于能力,国外心理学家研究表明,要办好一件事,知识起的作用只有1/4而能力起的作用占3/4,可见能力更为重要。要干好采购工作,采购人员同样应具有相应的能力,我们把采购人员具备的能力归纳为:
1、分析能力。分析市场状况及发展趋势,分析消费者购买心理,分析供货商的销售心理,从而在采购工作中做到心中有数、知己知彼、百战百胜。
2、协作能力。采购过程是一个与人协作的过程,一方面采购人员要与企业内部各部门打交道,如与财务部门打交道解决采购资金、报销等问题;与仓储部门打交道,了解库存现状及变化等。另一方面采购人员要与供应商打交道,如询价、谈判等,采购人员应处理好与供应商和企业内部各方面的关系,为以后工作的开展打下基础。
3、表达能力。采购人员是用语言文字与供应商沟通的,因此,必须做到正确、清晰地表达所欲采购的各种条件,如规格、数量、价格、交货期限、付款方式等。如果口齿不清,说话口罗嗦,只会浪费时间,导致交易失败。因此采购人员的表达能力尤为重要,是采购人员必须锻炼的表达技巧。
4、成本分析和价值分析能力。采购人员必须具有成本分析能力,会精打细算。买品质太好的商品,物虽美,但价更高,加大成本,若盲目追求“价廉”,则必须支付品质低劣的代价或伤害其与供应商的关系。因此,对于供应商的报价,要结合其提供的商品的品质、功能、服务等因素综合分析,以便买到适宜的商品。
1根据医院发展方向的合理购置医疗设备
作为专科医院在购置医疗设备时, 首先要符合本医院发展方向, 力争使医院资源合理配置, 充分保障医疗所需;其次要有助于专业技术水平和医疗教学科研水平的提高。必须在进行专家论证后方能予以购置。我院在购置医疗设备前, 使用科室要填写设备购置申请表, 内容包括:申请科室、设备名称、规格型号、技术要求、申请理由、推荐厂商, 以及各级领导审批意见。对于万元以上的设备, 另要填写详细购买设备论证表。设备科在接到申请表后, 进行市场调研考察, 对大型精密贵重医疗仪器设备, 召开设备管理委员会, 组织专家对申请进行认真评估论证, 货比三家, 并做好评议记录。然后进行招标准备, 本着公开、公平、公正的原则, 对供应商进行评估, 审核供应商的资质, 保证供应商的真实性和合法性, 从而保证产品的来源渠道合法, 质量可靠, 价格合理。签订合同要注意技术资料的完整性, 应有技术保证条款和维修保证条款, 并安排必要的技术培训和安排调试等事宜。与供货厂商就合同的必要条款达成一致意见后, 应填写审计报告, 报请审计科室审计通过后, 再与对方签订正式购货合同。属于政府采购的医疗设备, 严格按照政府采购的要求和程序, 办理申请审批手续;属于政府采购目录或集中采购招标范围的医疗设备应按规定委托招标采购。
2购置后的管理
采购的大型医疗设备进行安装调试后, 及时对使用者进行培训, 并将设备资料信息及时录入设备管理系统, 进行计算机的信息管理。对设备使用情况进行跟踪管理, 定期检查, 保养维护, 以便及时发现问题, 减少设备出现故障。年终统计出设备的使用率和完好率, 并对统计数据进行分析, 做出大型设备使用成本效益分析表, 为医院掌握设备使用与完好情况, 提高设备经济效益和社会效益提供准确依据。
关键词:战略采购采购成本
0引言
当前,企业正处于高度竞争且高速变化的环境之中,而竞争使行业平均利润下降。企业依靠销售和生产环节树立或维持持续竞争优势越来越困难;而多年来一直被忽视的采购领域尚有操作和发展空间。采购是企业的成本中心,企业有效地通过战略采购降低采购的总体拥有成本、整合供应商能力将成为领先企业持续降低采购成本,提高竞争优势的重要来源。传统采购的重点放在如何和供应商行商业交易的活动上,特点是比较重视交易过程的供应商价格比较,通过供应商的竞争,从中选择价格最低的作为合作者。传统的采购仍然是以价格作为业绩指标的一项评判职能,同时在与供应商的互动及合作中采购方也偏于被动。
战略采购是指在公司战略指导下进行的,计划、实施、评价和控制战略性和操作性采购决策的动态循环过程;是以采购部门为主、公司高层支持、其他职能部门协助、供应商配合行使的,通过对供应商的有效管理,控制采购总体拥有成本,为公司战略制定部门提供战略信息,为其他职能部门提供战略物资的行为总和,其根本目的是提高公司实现长期目标的能力。
影响采购前景的各种发展趋势对企业的采购职能提出了挑战,要求企业必须关注战略采购的价值,这就需要做到:①将采购的战略和企业及其他业务部门的战略紧密结合:②与关键供应商建立起战略性的合作伙伴关系;③将采购重点从降低采购价格转向降低与采购相关的总成本。
从中我们发现,企业战略采购的正确决策与否将直接导致企业的成本是否获得节约,节约的这部分成本不仅包括采购成本,而且还包括采购的商品在储存、使用和报废处置过程中所耗费的成本。
传统的采购模式存在下列问题:①没有明确的采购策略,供需双方都不进行有效的信息沟通,互相封锁,采购成了一种盲目行为,缺乏采购需求分析、供应商的培养等;②没有注重长期供应商关系管理,供需关系是临时的或短期的合作关系,而且竞争多于合作,只关注谈判和一味压价;③没有把采购管理上升到战略性高度考虑,无法对供应商产品质量、交货期进行事前控制,经济纠纷不断:④利益驱动,暗箱操作,舍好求次、舍贱求贵、舍近求远:⑤集团企业的分散采购忽略了整体利益的最大化:⑥缺乏有效的工具和信息平台进行采购跟踪、评估、分析和智能化决策。
1实施战略采购应采取的对策
如何实施战略采购,不同的企业会有不同的方法。我们则从身边的实际出发,采取了以下对策:
1.1构筑采购战略在企业的采购政策中要确定采购目标:以统一的采购标准和程序,先进的信息管理手段,高素质的职工队伍为基础,以国际先进的管理水平为参照目标,以集中采购、同步采购、双赢为战略手段,在产品开发、质量、价格、物流四个方面实现最佳采购供应链,用产品开发能力、质量保证能力为客户提供最大的价值,用合理的价格、最低的储备和运输成本实现企业的效益最大化。如图1,其主要是通过一系列的分析步骤,建立了两大核心数据库供应商数据库和绩效评估模型库。
而集中采购无论是在成本、运营还是战略上,都有其独特的优势,如图2,通过采购量的集中来提高议价能力,降低单位采购成本,这是一种基本的战略采购方式。
1.2建立采购总成本模型总成本建模是公认的非常重要的采购技能之一,其重要性对所有的产品都是重要的,任何一个正确采购决策不只是单纯考虑商品的采购价格,建立采购总成本模型,所包含的因素除了价格外,还要考虑运输费用、质量成本、库存维护成本等。
在战略总成本建模中,采购管理者首先应当考虑的是采购品种的分类,通过深入分析原材料的供应市场,全面收集供应商的数据信息,并在此基础上制订采购策略。总成本建模是战略采购中最重要的组织能力,对采购过程的一切活动,从制定战略到简化设计、改善供应商的成本和降低采购成本奠定了基础。
战略采购实施中的很重要的一步就是对采购的环境进行分析,需要对企业的采购件进行分类,筛选出企业需要进行严格管理和控制的采购件,常用的方法有ABC分类法,我们是按照其与供应商的关系的性质和密切性程度来讲采购品种分成四类的,如图3中,是根据采购量和采购品种对企业生产的重要程度,将企业的采购品种分为四类。战略采购中重点关注的是对Ⅰ、Ⅱ类采购品种。
1.3建立和维持与供应商的长期合作关系战略采购的一个基本思想就是采购和供应双方共同努力寻找节省资金的机会,这将比任何一个单方面的努力都更为有效。通过总成本建模,双方通过识别成本要素和驱动要素可以使共同的努力集中在某些关键的环节。创建采购战略,就是与供应商一道来对未来的发展做出规划,并为在双方的关系发展创造长期价值而努力。建立并维持供应商关系需要做到相互依赖和目标一致,建立有效和及时的信息沟通渠道,签订战略合作文件和协议。战略采购是企业采购的发展方向和必然趋势,在企业创业之初由于采购数量和种类的限制,战略采购的优势并不明显,但在企业向更高层次和更大规模发展的过程中优势会日益明显。
2实施战略采购的方法
2.1按照战略采购策略,实施比质比价管理,降低采购成本。按照战略采购策略,优化采购流程就是将产品主体材料的“采购量”和“采购价格”这两个硬的客观影响采购成本的因素进行优化之后,进一步将成本降低空间转向软的管理优化方面。以最低的价格采购到最好的物资。
2.2依据战略采购策略,建立供应商价格档案和价格评价体系,控制采购成本。对产品主体材料的供应商建立价格档案,对每一批采购材料的报价,首先与归档的材料价格进行比较,分析价格差异的原因。对产品主体材料,建立价格评价体系,收集有关的价格政策、价格信息,来分析、评价现有的价格水平,并对归档的价格档案进行评价和更新,实行动态管理,实施全程监控,有效控制了采购成本。
2.3运用战略采购的原则,在事实和数据信息基础上与供应商进行协商。战略采购过程不仅仅是与供应商的简单谈判,而应该是一个商业协商的过程。在这个过程中需要通过总成本分析,对供应商的评估及市场调研等为协商提供有力的事实和数据信息,帮助企业认识自身的议价优势,从而掌握整个协商进程的主动权。
2.4与产品主料的供应商构建双赢的战略合作伙伴关系。双赢的理念一般很少用在采购中,更多的企业管理者都喜欢单赢。事实上双赢是“放之四海而皆准”的真理,它在战略采购中是不可缺少的因素,许多知名企业一般都建立了供应商评估与激励机制,通过与供应商长期稳定的合作,确立双赢的合作基准,取得了非常好的效果。
战略采购是一种系统性的、以数据分析为基础的采购方法。它要求企业确切了解外部供应市场状况及内部需求,通过对供应商生产能力及市场条件的了解,企业可以战略性地将竞争引入供应机制和体系以降低采购费用。现代企业应该建立起战略采购系统以降低成本。它在企业的产品开发、质量保证、整体供应链以及经营管理中起着极其重要的作用。
3随着战略采购工作不断向深度发展,其经济效益不言而喻。社会效益也日益显现
3.1为集团公司提高流动资金的使用效益随着集团公司改革改制的深化,必须注重支出的使用效益。实施战略采购本身就是加强财务支出管理的一项制度,把集团公司有限的流动资金用在刀刃上,提高了采购资金的节约率,规范流动资金的使用管理,提高了流动资金的使用效益。
3.2有效地促进了反腐倡廉工战略采购工作实施以来,由于建立健全了采购制度,规范了集团公司采购行为,规范了产品主辅原材料采购的运行机制,提高了采购的透明度。有效促进了党风廉政建设工作,从源头上防范了腐败行为的发生,促进了廉政建设工作。
3.3队伍建设得到加强随着战略采购实施的不断深入,各种新的矛盾和问题不断出现,对集团公司采购人员的素质提出了更高的要求,为适应社会发展的需要,采购人员就要不断加强学习,开拓创新,积极进取,苦练内功,强化素质,牢固树立了正确的人生观、世界观和价值观,提高了思想品德和业务素质,增强了依法采购、规范采购和廉洁采购的自觉性,树立了集团公司采购队伍的良好形象。
一、加强理论学习,努力提高自身思想素质。
认真学习了公司20xx年末的培训课程,认识到增加销售和节约成本对企业发展的重要性,明白自己所肩负的责任;时刻不忘领导对自己的信任与支持,同事们给予的关怀与帮助,永远怀有感激之情,是他们使我不断进步与成长。一定要积极参与公司及部门的建设,在工作中向模范同事靠齐。
二、积极开展工作,力求业务能力不断提高。
1、踏实认真,更好的完成本职工作。
一年中,紧紧围绕公司的生产和经营开展工作,由于各类机床品种多、任务大、且需求急等,采购工作一直处于忙碌之中。20xx年中央实训基地建设项目100家学校需采购的机床就多达1000多种,涉及的机床型号多达300多个规格,供应商就有80多家。虽然工作忙,任务大,但我经过不断努力,克服种种困难,忙而不乱的开展,从未因个人原因耽误生产。从供应商的选择与管理到采购计划的下发,采购价格的控制到交货期和质量的控制等,我们都严格管理,有条不紊,尽职尽责,一丝不苟。
2、千方百计,降低采购成本。
实话说,采购工作是不断的花公司的钱,但怎样节约,怎样以最低的价格买到最好的产品,是我不断思考的问题和努力的方向。一年中我最满意和值得骄傲的是通过不断努力为公司节约了很多采购资金,为生产降低了成本。在采购过程中,我始终坚持充分调研,货比三家,事先收集大量的信息,调查市场行情,收集有关厂家的资料等,在分析、权衡、综合评价质量、价格、交货时间、售后服务等因素的基础上与供应商议定最终的价格,最后达到质量高,价格低的目的,在与机床供应商签订供销合同时,尽量将机床价格压到最低,同时还要求厂家承担设备送到最终用户的运输费用,同时还要求厂家配好机床减震垫铁,机床附近配齐。大到一台机床,小到一个螺钉;多到几万,少到几百,我都在“斤斤计较”考虑怎么为公司节约。
3、努力做好与各部门的沟通协调工作。
以前总认为,只要自己尽心尽力把本职工作做好就行了,不需要别人知道,与别人无关。其实则不然,采购业务牵涉范围广,相关部门多,是需要企业内部个有关部门的密切配合的一项全面工作,与生产、营销、财务、质保、仓库等部门有着千丝万缕、错综复杂的关系,且需要掌握这些部门的相关知识。不禁想起师傅的一句话:“采购工作不是别人想象的那么简单,它是一门杂学,需要多方面的知识和经验,慢慢积累吧。”在与这些部门不断的接触与合作中,使我的专业知识、各种知识及人际沟通、协调能力、分析与表达能力等都有了突飞猛进的发展,使工作迈向了一个新的高度。
三、严格要求自己,摒弃工作中的不足
虽然工作忙忙碌碌,取得微薄成绩,但工作中也有许多不足及无法解决的问题。工作中还不能充分做到精益求精,严谨细致,对购买的一些机床还不能充分了解其特性,生产工艺等;这些还需不断努力,积累经验,以及“走出去”多看多学才能做到“知己知彼,百战不殆”。
面对无法解决的问题,比较被动。今年面对的最大压力与困难就是:“公司紧张的财务状况与日益需增的机床数量及累积的货款之间的矛盾”。造成了采购工作中的最大障碍;这些问题独立解决的能力还不足,还需公司领导及部门领导给予极大的帮助才能解决。今后的工作中,还需清醒看到自身存在的问题和薄弱环节,加强学习,不断的改进,增强与各部门的沟通学习,多请示、多汇报、多交流、多动脑、多动笔、多请教。在干中学,学中干,不断在实践中增长知识才干,发扬吃苦耐劳,知难而进,积极进取的工作作风。
通读全书,书中主要要说的是双赢,只有让供应链上的各个环节都有良好的收益,这条供应链的成本才是最低的。书中大力推崇日本的供应链管理,对于美国的供应链管理认为比日本更加落后一些。虽然美国在供应链方面各项流程优化等方面都做得不错,但是忽略了很重要的一点,就是对“人” 的管理。书中举例说道,每当丰田公司在一个地方新建工厂,都会有很多的配套公司在该地方建立供应厂等。因为丰田公司的采购主要面向几家大厂家进行集中采购,这样大幅降低了供应商管理的难度,以及有效降低了成本。相比较于美国公司的采购以数额为指标进行,也就是不断对供应商进行压榨,要求每年都降低金额等等,忽视了供应商的利益,即使是在原材料涨价的情况下也不断要求供应商提供更好的价格优惠。但是,我们知道任何产品都是有成本的,要求降低价格供应商没办法只能牺牲产品的质量来满足更低的价格,这样就导致美国汽车的质量大幅度下滑,这也是20世纪末到21世纪出美国汽车产业被日本汽车产业所严重打击的重要原因之一。
相比较美国的指标式采购,日本的公司倾向于同几大战略供应商搞好关系,给予供应商利益可图,打成共赢的局面,这样原本为美国汽车厂提供产品的供应商大多也转向日本汽车公司。当然,集中采购也有一些不好的方面,一旦出问题就是大面积问题,正如前两年丰田汽车脚踏板事件,大量丰田汽车都因此需要召回。除此之外 ,对于少数几家的大供应商的管理也面临着很大的问题,一旦集中采购依赖于少数几家供应商便会面临议价权无法得到有效保障,难以在采购中占据更大的优势地位,一旦一家主要供应商断货便会导致整条生产线出现停顿。因此,即使是集中采购也要注意避免过于依赖少数的供应商,不能让一家供应商独大,必要时甚至该在一些主要供应商公司投入自己的股份进行交叉持股,形成风险共担。
供应链的成本计算并不是自己付出最少的成本便是最低成本,而是整条供应链成本最低才是最低成本。因为羊毛出在羊身上,试图通过不断压低成本购入原材料等的行为势必导致供应商的消极怠工或者达不到自己所需要产品的质量要求,并在按时交货率等方面无法得到保证。我们知道,选定新供应商是需要付出很大成本的,因此大多时候不应该轻易淘汰供应商,应该对供应商进行有效的沟通,了解供应商的难处,共同解决问题,同供应商共同成长。
在制定供应链计划时,最好公司能够形成一个跨部门小组专门负责这一块,形成部门合作机制,但又要有明确负责人。因为供应链关系到生产部门,销售部门,财务部门等诸多重要部门,若是各自单独负责,则容易在各部门间协调出现很大问题,这需要从公司层面上进行干预。
近期,高值医用耗材国采开启引发高度关注。冠脉支架降价超九成,让不少患者拍手称快。与此同时,目前,各地也在积极组成采购联盟“抱团砍价”。
此前,媒体也曾经报道称,2019 年国家医保药品目录中,有 70 个药品通过谈判价格平均下降 60.7%;江苏省去年率先进行了省级冠脉支架招采工作,以“实量”换“真价”,中选品种平均降幅 51%;今年 8 月份,安徽省第二批高值医用耗材集中带量采购顺利完成,心脏起搏器类 82 个产品平均降幅 46.75%……医保药品、耗材能够以超低价拿下,原因无外乎两个。一是讨价还价锱铢必较,二是“抱团砍价”,以量诱惑商家,让他们作出让步。这值得各地政府采购学习借鉴。
长期以来,政府采购给人以“只买贵的”的感觉,一些地方政府大规模采购的商品,居然比网友零星购买要贵,这确实是让人难以理
解的。比如某地政府采购的“专业扫描仪”每台 17 万元,而按当地的《标准》规定,扫描仪每台不超过 6 万元,也就是说采购价几乎是当地规定价格的 3 倍。又如广州市及所属番禺市政府采购中心为番禺中心医院采购空调设备,报价 1707 万元的某集团落标,而报价 2151万元的另一家公司却中标。
虽然这些只是政府采购中极个别的现象,但确实也暴露出部分地方政府采购中“人傻钱多”的情况。众所周知,政府采购是批量购买,按照常理,“团购”价应该比零买更低才对,为什么在极少数地方,政府的批量采购却远高于网友的零星购买?这确实是说不过去的,老百姓对政府采购有意见、有看法,确实也是情有可原的。
医保局的锱铢必较的“抱团砍价”,无疑给政府公务采购做出了一个良好的示范,地方政府向相关部门学习,在政府采购过程中,也充分利用“团购”的优势,以量换价,对采购的商品锱铢必较,从而
加强对采购工作的宣传, 不仅仅面向采购人单位内部工作人员, 更要面向社会, 加深社会对政府采购制度的认知度, 以社会关注程度反过来推进各采购人单位的采购意识提高, 是许多业内人士的共识。
由于“重实干不重宣传”的理念长期主导着我国的行政部门, 导致其不善于与媒体进行沟通, 一些工作也无法借由媒体渠道向社会进行展示。在当前的形势下, 社会公众对某项工作的了解程度越浅, 猜测就越大, 一些误解由此产生, 导致社会上出现了对政府采购制度改革的一些质疑。把握好尺度, 以开放的姿态宣传工作、宣传政策, 对采购制度改革的推进十分重要。同时适当地对本单位工作进行宣传, 得到社会舆论的好评, 能够增强本单位工作人员的自豪感, 使其能够更加自觉、自愿地配合, 做好政府采购工作。
2 加强采购人单位员工专业知识的培训
2.1 对采购单位人进行培训
虽然《政府采购法》实施已有六年多的时间, 但是我国的政府采购制度发展仍然停留在初级阶段, 采购单位人对其认识还很不到位。这直接导致业务工作优先于采购工作, 制度改革措施推行效果不理想。对系统内的政府采购工作人员组织有针对性的培训。这种培训既着力于提高工作人员的业务水平, 更着眼于加强采购意识。
2.2 “一把手”认识要到位
强调对单位一把手的培训, 提高采购意识的意义更为重大。多年的实践证明, 单位“一把手”的“责任重大”。目前, 各单位分管政府采购工作的领导出于做好分内工作的目的, 对政府采购业务已经比较熟悉, 但各单位的采购工作仍然得不到重视, 关键就在于“一把手”的认识不到位, 甚至对采购工作仍存有抵触情绪。其实, 对这项制度的不了解是认识缺失的根源。如果能够有针对性地对各单位的主要领导进行采购政策、法规以及业务知识的培训, 状况一定会得到大大改观。
2.3 采购意识须与时俱进
在国际金融危机的背景之下, 国家财政安排了两年共4万亿元的中央投资致力于拉动内需, 刺激消费, 保证我国经济平稳增长。同时国家赋予政府采购这一财政支出手段更多的责任。不仅如此, 近年来节能环保采购、自主创新产品采购等政策功能的提出, 使得政府采购肩负的责任更重。同时, 提高政府采购认识又有了新的内容, 甚至是更为重要的内容——发挥政府采购的政策功能, 服务国家中心工作。
当前的政府采购制度已经由单纯地形成规模优势节约财政资金, 转变为国家宏观调控的有效手段。为充分发挥政府采购的政策功能, 财政部2010年来出台了一系列规章制度。采购人的采购意识也应该在这种大背景之下进行转变, 跟上制度改革步伐, 才能使本单位的工作符合国家要求。
2.4 采购部门地位要提高
要提高对政府采购工作的重视程度, 必须首先提高政府采购部门的地位。设立专门政府采购操作部门的情况下, 必须保证采购工作的专人专岗。实践证明, 随着采购量的增加, 负责政府采购工作的人员数量必须适当调整, 得到保证, 否则采购工作的推行效果势必受到其他工作的影响。更为重要的是, 单位最好建立主管政府采购工作的干部定期向单位领导班子、党组成员直接汇报的工作机制。政府采购工作事关重大、意义非常, 只有这样才能够让单位主管领导详尽、全面地了解政府采购工作的重要性及难点, 使得相关问题能够得到及时有效的解决。如此一来, 也就能够提高政府采购工作在整个单位的受重视程度。
采购意识的提高并不是一朝一夕就能解决的问题, 但随着采购意识的不断提高, 将成为政府采购工作的积极动力, 将会更好地促进政府采购制度的执行, 使政府采购真正公开、公正、透明!
摘要:政府采购制度发展到今天, 大家对采购原则和采购知识都已有了一定的认识, 采购意识已经基本普及, 但我国采购人的政府采购意识依然薄弱, 甚至影响了政府采购制度改革的进程, 成为政府采购工作的阻力。在未来较长一段时间内, 加强政府采购人采购意识仍将是重要的工作。
关键词:高校图书馆;图书采购;图书质量
高校图书采购管理是高校对图书采购运作过程中一个监督,是高校图书的采购部门通过建立采购系列业务活动,对供应商的产品质量、交货进度、信用状况等进行管理,对采购活动绩效进行评价,从而提高采购活动的效率,降低采购成本的一系列管理活动。
一、图书采购计划制订
1.中长期采购规划的制度。随着高校改革的不断深入,在校生人数急剧上升,专业设置变化快速,新的专业不断涌现,文献资源建设亟待加强。图书馆要根据学校的长远规划和具体情况,确定各类文献总的采购数量、构成及比例,制订出一个中、长期采购规划,使藏书建设具有稳定性、计划性。
2.年度采购计划的制订。以图书采购中、长期规划为依据,结合年度经费指标,制订年度采购计划。
二、图书采购经费分配
在新的图书收藏体制中,图书馆的首页职责是科学合理地分配图书经费,它决定了资源配置的质量,关键要做到严格遵循科学的精确性原则。为此细化和深化经费层,逐步实行“三级分配,专款专用”制度。具体操作程序如下:
1.师生经费分配。教师需求分散转移,较少有相互重叠,但大都有较强的科研资料经费支持和个人收藏能力;而学生个人收藏能力较弱,馆藏是其主要的阅读前提,但他们所具有的“群特征”,便于相互之间调剂共享。其次,知识及其需求的能级层次具有突出的连续性,教师需要的书刊,研究生也往往需要;适用于研究生的预读对象。因此,应当全面权衡师生双方的需求能力及其对图书馆的依赖程度,确定合理的人均分配比例,既要向高能及层次的教师适度倾斜,又要避免资源的不公平。研究生、本科生、专科生等应该适当拉开档次;教师之间也不应绝对平均,要向“一线”教师倾斜。
2.书、刊合理配置。知识需求是一个从低级到高级、从基础理论到专门研究的发展过程,基础理论是求学治学的基础,具有相对的稳定性和常效性;而专题研究的思想观点、事实数据等信息的发展变化却非常活跃。随着能级层次的提高,对基础理论、系统知识类图书的需求逐渐下降,而对专门研究类学术期刊的需求则逐渐上升。因此,在书与刊的配置上,各类读者也应有所区别。学生应以基础理论类图书为主,以学术专著类图书和综合类期刊为辅;侧重于教学的教师,应当兼顾专业期刊与学术专著类图书;侧重于研究开发的教师,则应首先保证专业期刊。
3.以课程和课题为基本单位。课程设置和研究课题是高校馆读者需求最主要的基础的标志,是图书收藏的主要依据,图书经费应当以课程和课题为基础单位,分配到位、专款专用。
3.1.学生经费按各门课程的总课时分配:m2=M2Tn/(T1+T2+T3+ΛΛ+Tn)(M2—某门课程经费额,Tn—某门课程总课时,即课时与人数之积。若多个班级同期修习该门课程,且人数N与课时T不同时,则Tn=t1n1+t2n2+t3n3+ΛΛ+tnnn)
3.2.教师经费首先根据学校的性质和发展方向,分为教学科研两部分:M1=Mt+Ms(Mt——教学用书经费,Ms---科研用书经费)。二者分配比例可参考学校教育和科研经费的分配方法。
教学用书经费,同样要按授课时间合理分配:Mt=MtTt/(T1+T2+T3+ΛΛ+Tn)。(mt——某教研室的图书经费份额;某门课程的总课时Tn的计算方法与3.1某教研室的图书经费份额;某门课程的总课时T的计算方法与3.1完全相同。)
科研用书经费,首先按学科级别确定各课题人均分配比例系数,例如:一般1,学校重点1.5,省级重点2,国家重点3,然后,按各自的人数计算分配Ms=Mspnnn/(p1n1+p2n2+p3n3+ΛΛ+pnnn):(M8—某课题组的图书经费额,P—级别系数,N—人数。)
三、图书订购沟通环节
高校图书馆每年需订购数千至数万种图书,图书馆和供货商沟通磨合的程度,双方合作关系的好坏会直接影响采购业务。
(1)图书馆方面。对供货商的经营理念、规模、服务水平 、技术水平等要有清醒的认识和全面的了解,同时将图书馆的各项要求向供货商详细说明,沟通越好,合作就越融洽。对平时工作中出现的问题,应及时向供货商进行反馈,共同磋商、协调解决。
(2)中标书商方面。应深入了解学校的专业设置、图书馆藏书特点和读者需求,有针对性地搜集图书信息、提供征订书目、开拓更多的增值服务。对图书馆提出的供书要求、加工配套服务等各项要求,必须了解清楚。特别是在图书馆方面有新的需求、服务项目增减的情况下,双方沟通、协商显得更为重要。
四、图书验收环节
(1)严格执行验收程序。分手工验收和计算机验收两部分。手工验收时要求认真核对到馆的新书与书目清单,查看新书的书名、册数、价格是否一致,新书是否缺页、污损或与馆藏原则不符等情况;进入计算机验收环节验收后,新书信息与书目数据要核对无误,再对每本书进行条码分配和馆藏分配,同时输出清单移交编目人员,整批验收完后核对发票金额。整个验收过程必须按程序严格执行。
(2)认真处理验收过程中出现的问题。如多卷书的验收、附带光盘或磁带等复合文献的处理,是否有盗版图书等。对于已实行业务外包的图书馆,验收关键问题是对书商派来的加工人员进行质量监督,防止加工质量不合格的图书入库等问题的发生。
(3)认真撰写验收情况报告。定期撰写验收情况报告,详细分析每类图书所占比例、到书质量、到书时间长短、到书率的高低、送货服务以及加工水平等因素,有利于年度采购计划的调整和完善,也为学校进一步完善图书采购招标制度提供重要依据。
五、图书考核评估环节
对于图书采购合同分中期、末期两次对供货书商进行考核评估,并将评估结果及时反馈书商。对未能如期完成的部分,提出进一步的改进计划;对不能很好履行合同的,按有关条款及时采取提醒、警告、限期整改等措施。
(1)网站服务。中标供货商要提供较为规范正常的网站服务,以便图书馆能通过网络得到便捷的书目数据服务。
(2)数据服务。从满足学校各学科专业的文献需求方面来看书目数据覆盖率;从所提供的数据准确性方面来评估数据质量:征订数据必备字段是否齐全、批次是否连续、时间间隔是否过长等。随书配送的编目数据与CALIS著录规划要求是否存在较大距离等。
(3)到书率及到书周期。考察供货商是否存在有选择供书情况;按出版社统计所购买的图书到书率,特别是适应高校收藏的一些大学出版社或专业性较强的核心出版社的图书到书率是否过低;考察到书周期是否过长等。
(4)图书结构评估。按《中国法》分类标准统计所购各类图书的比例,对照学校各学科的图书需求计划,衡量采购质量。
(5)加工服务。打包、送货、加工、验收等是否符合合同要求等。
六、做好图书采购人员廉政建设环节
(1)筑牢思想防线。在图书招标采购的各个环节中,所有招标、评标、采购、验收、财务等人员,要严于律己、克己奉公、淡泊名利,始终坚持“读者至上”的原则,诚心诚意为读者服务,自觉维护学校和读者的利益。
(2)强化法制观念。遵守国家法律、法规和规章,严格按照规定的职责权限和规章制度履行职责。招标采购过程阳光操作,公正透明;文献采访要有法律意识和知识产权意识。
(3)加强廉政监督。上级主管部门对采购工作进行财务监督、技术监督和党纪监督,进行全程监督。图书采购过程中的相关人员,应每年在一定范围内述职、述廉、自觉接受组织和群众的监督,秉公办事,不以权谋私,不贪赃枉法。
2006年10月,教育部高等学校图书情报工作指导委员会发布了《普通高等学校图书馆文献集中采购工作指南》,为各高校集中采购文献提供参考,但各校在实际操作中仍有这样或那样的问题,如供货书商频频更换,不仅使图书馆与供应商难以深度合作,还影响图书馆藏书质量和学校教学科研工作。现在一些图书馆提出“培养书商”的理念,实行准入制度,因此,选取一些信誉好、业绩优良的书商,与之建立相对固定的长期合作关系,提高采购效率,实现双赢,不失为图书采购管理的一种好做法。
参考文献:
[1]周小嫣.我国图书馆事业发展现状与今后工作的思路——在中国图书馆学会第五次会员代表大会上的报告.中国图书馆报,1997(6).
[2]张淑华.中国古代藏书与近代图书馆史料.中华书局,1982,171.
[3]彭飞.关于图书馆与书商关系的博弈分析.图书馆学研究,2006 ,(12).
[4]温万虎.图书采购招标评价方法探讨.图书馆建设, 2006(3).
[5]洪涛.高校图书采购工作的质量控制.冶金信息导刊, 2006(6).
详情全国官方采购师职业资格培训中心: “买不到利就卖不到利。”当前,市场竞争持续不断,产品技术的差异不断缩小。采购的速度、效率、订单的执行情况会直接影响到企业是否能快速灵活满足客户的需求。采购作为供应链的重要一环,企业成本的控制相关重要,采购没有做好,意味着企业的供应链和成本没有做好,企业没有控制好,企业的经营、生存和发展就存在问题。
企业的盈利来源于销售和采购,但往往我们只是把重点放在销售环节上,关注产品销售为企业带来的利润,但产品的同异化、市场竞争激烈。在这种情况下要想企业利益最大化,采购控制起到了举足轻重的作用。
采购流程:采销部组织成立采购小组
↓
采购小组制定采购文件
↓
选择供应商
↓
邀请供应商
↓
与供应商进行谈判
↓
确定成交结果
一、采销部组织成立采购小组
谈判不仅仅是采购部门的单独行动,更是一个企业整体的行动,因此需要来自各个部门的人员组成合适的团队,准备谈判资料和参加谈判。通常,谈判准备小组需要来自以下部门的人员支持:
n采购:引发变选择谈判小组化,主导采购谈判准备的工作,收集供应商的信息;
n财务:帮助团队分析供应商的成本结构,报价组成及其合理性; n物流:帮助合理安排运输,提供供应商分布合理性的建议,实现总采购成本的最低;
n生产/技术:共同确定供应商评估要素,保证采购物质的可操作性。但是,值得指出的是,来自生产/技术部门需要避免所定的评估要素及其标准使得仅有原来的供应商能够满足要求,这样就实现不了扩大供应商的选择范围,获得采购成本的降低。
二、采购小组制定采购文件
组成谈判小组后,还需要在内部确定共同的谈判目标,确保实施过程中信息发布的一致:
Ø确认团队宗旨和目标
第1页
Ø该做什么和为什么
Ø明确谈判范围
Ø谁参加
Ø合同制定
三、选择供应商
Ø确定积极的时间计划和激励目标:
Ø较高的目标促进产生“非常规”的思考,但必须在现实允许的范
围内
Ø积极的行动计划
Ø我们需要什么样的供应商,我们是否确定了明确的选择标准?
Ø系统和零配件供应商
Ø物流、地域范围
Ø技术标准、技术实力
Ø信息收集与处理
供应商调查评分表
评价因素
总体情况15
供货能力、管理层的稳定性、企业知名度、市场的接受程度、地理位置、市场地
位
生产制造15
生产能力、过程文件的完备性生产技术和设备、可靠性、生产员工素质
研究开发15
研发业绩、技术资料的完备性技术开发手段的先进性、客户服务、样品、技术参
数
质量管理20
质量体系认证情况、客户服务、质量过程控制、质量改进计划、产品质量
物流和交货15
交货、预警系统、运输、紧急订单、库存、JIT的可能性
原材料采购5
供应商管理、原材料的使用、原材料降低成本的可能和相关的改善计划
生态5
环境认证、环境保护、危险材料、资源消耗
合作10
合同期限、成本结构、质量协议、客户服务
第2页
判定标准
供应商等级
90-100分
首先的70-89分
可用的50-69分
受限制的小于50分
剔除的一些在本环节实现良好控制的重要方面:
集中采购
作为连锁企业提出了集中采购,首先应让各分子公司认识到集中采购的必要性,规范的集中采购可以降低采购成本,提高资金使用效益,与分散采购相比,规范化的组织集中采购,能充分发挥大批量采购和专业化采购的优势。总部采销员无论是产品质量、采购量、采销价格、运输成本、优惠政策都应面对整个联锁系统来考虑问题,开展工作。
如果我们要合并采购项目,供应商不一定是产品的制造商,也不一定是大机构,一个具有综合能力的中小型公司可能更能满足我们的需求。
对单一产品的制造商来说,制造商有成本优势。但单一客户的采购量未必很大,提供给买方的未必就是最理想的价格,庞大的制造商和主机厂的制度约定,在供应过程中不见得操作灵活。
相比之下,通过服务灵活的综合性供应商进行采购时,采购批量政策是往往能获得优惠的。并且能和供应商建立“三包” 政策(包退、包换、包调),尽可能的降低库存。
本地采购
运输的时间和成本在产品采购中的作用不可低估,长途运输无疑将增加采购的成本,有时甚至超过产品本身的价值。
实际上很多企业都注意到了这点。例如:诺基亚在建设北京物流技术开发区的星三极管:网工业园工程中,也邀请了他们的电池、机壳等主要产品供应商在开发区建厂,在整个星网工业园中,诺基亚的产品可以做到随用随取,基本实现零库存。
本田公司装配车间的隔壁就是他的配套供应商,供应商将产品通过运输带直接将产品输送到本田流水线上,大大降低采购成本,实现零库存。
四、邀请供应商
Ø我们想要什么样的供应商基础和供应商关系模型?
Ø考虑潜在供应商的未来技术发展
Ø我们会接受回购还是会引入新的挑战者?
Ø我们是否准备好摆脱现有的供应商来引入其竞争对手?
第3页
五、与供应商谈判
数量就是力量,这是谈判课程中基本的原理,买方的采购批量是买方在谈判中的最大优势,但具体如何合理利用这个优势,却取决于不同的采购战略。对于低值易耗品其种类繁杂采购量不大,采购批量上的优势是相当明显的,为了维持价格的竞争性,同时也为了规避风险,通常维持两到三家综合供应商。此类产品单项的采购规模并不一定很大但总量很大,如果采取分散采购,侧是消减了自己的优势,这种情况下可以将同类产品,甚至不同类产品进行合并采购,从而提升谈判力量。
配件采购就是个案例,配件品种繁多且采购量有多有少。如果配件部有千项产品需要采购,且每项产品年采购金额在千元左右,如果单独采购各项产品,将没有一项可获的采购优势,而且要与那么多供应商交易,采购成本是相当巨大的,但如果能将这千项产品集中从一两个供应商那里采购,该企业就成了供应商的大客户,没有一个供应商会忽略大客户的存在。
六、确定成交结果
Ø实际结果与预期结果有无差距,原因何在?
Ø如何与供应商建立长期共赢的合作关系?
ERP系统的运用。
ERP系统的运用无疑可以提高企业使用各种资源的效率,对采购管理来说,ERP系统的应用可以提高运作速度,减少出错率,增强计划的准确性,从而带来采购的成本的相应下降,对我们连锁公司来说,信息的共享与及时性是非常重要的,有必要根据我们自身情况制定一套科学完善的企业资源管理系统。将整个连锁的库存控制到最低
采购员的激励与监督。采购人员应具备良好的职业道德、素质修养、专业技能。企业也应建立一套完善的激励、监督体系,和针对性的考核制度。针对采购部门人员,就是对采购管理的业绩回顾评价和未来的目标制定。考核内容包括: Ø采购成本是否降低?
Ø卖方市场的条件下是否维持了原有的成本水平?
Ø采购质量是否提高?
Ø质量事故造成的损失是否得到有效地控制?
Ø供应商的服务是否增值?
Ø采购管理水平和技能是否得到提高?
这些指标还可以细分,如采购成本可以细分为:采购费用、运输成本、订货成本、员工成本、仓储成本等。将这些指标一一量化,与上半年或上一年的指标进行综合评估,就是绩效考核。考核完后应根据考核结果,对员工升职、奖励或维持现状或降职或辞退。让员工的考核制度与自己的切身利益是密切相关的。为了提高采购员的专业技能,企业应为员工提供相应的培训课程。
=
一、立足自身,精准定位工作内容
在思想上要明确,“应该干什么?什么可以干?什么不能干!”在政府采购工作中,我们应该立足自身岗位,做到干一行爱一行,对待供应商和业主单位都应该保持令人满意的服务态度,对待采购工作应该不怕吃苦,不怕丑,不怕问,不怕麻烦,细致检查每项技术参数。也要意识到我们的工作任务是为供应商和业主单位提供政府采购服务,而不是吃拿卡要,态度生硬,解释不清,采购环节不透明,给予评审专家倾向性建议。只有明确并精准定位工作性质,才能严格要求自己,保持政府采购的公开、公平、公正。
二、强化监督,精准定位社会监督群体
在监督过程中,不仅要意识到上级部门是监管的第一位,更加要认识到,所有参与政府采购环节的参与方均应该是社会监督群体,包括:业主、供应商、专家评委、采购工作人员和所有可能获得政府采购服务的相关人士。只有意识到,政府采购不仅仅是一双两双眼睛在注视,而是千千万万双眼睛在看着,才能增加社会责任意识,提升政府采购服务水平,减少腐败滋生的土壤。
三、明确法律责任,精准明确各环节工作责任
政府采购工作是一件看似简单,实际却非常难以权衡的工作,通常业主单位不能明确采购需求,政府采购单位必须合理低价,投标供应商虚假响应,落标企业的不理解等各个问题均在采购工作中体现出来,对于各个问题的处理方式,均应该收集采购案例,对各个案例均的人权事应在法律上明确主体责任,有法可依,有据可查,有案可依,杜绝因为怕批评、怕责任而价低货不实,使政府采购工作服务有保障,才能采购到物美价廉的工程、货物、服务。
2007年10月31日至11月2日,北京市政府采购中心组织了面向市区两级政府采购中心共计100余人参加的政府采购业务培训班。
清华大学公共管理学院于安教授、国际关系学院刘慧院长以及国务院发展研究中心政府采购管理体制改革课题组林初宝副组长参加了本次培训班,并分别作了题为“关于政府采购制度的改革问题”、“政府采购国际制度及最新发展动态”和“关于目前政府采购的现状和今后发展趋势”的专题讲座。
三位专家围绕我国面临向WTO开放政府采购市场的机遇和挑战,重点对目前国际国内政府采购法律法规的制定、制度体系的现状和存在问题,对政府采购内涵的重新界定等关系政府采购事业健康发展的重大问题进行了分析与讲解;同时就如何发挥政府采购政策功能,政府采购电子化建设等热点问题,特别是对政府采购管理体制、各级组织架构的重新定位和政府采购制度改革发展的趋势同参会人员现场进行了深入的交流与探讨。
培训期间大家参观了一些知名品牌家具厂的生产车间,对有关政府采购办公家具的生产工艺和生产过程有了初步了解。
此次培训选择了当前政府采购的热点和大家关注的焦点问题,定位比较准确,培训特点鲜明,参加培训的人员了解到许多政府采购领域的最新发展动态,学到很多政府采购行业的新知识,对进一步做好政府集中采购工作很有帮助。
特别是通过此次培训,进一步提高了大家对做好政府采购工作重大意义的认识,对在今后的政府集中采购工作中更好地深入贯彻落实科学发展观,切实发挥集中采购工作的政策功能作用,服务于经济建设大局具有重大的指导作用。(本刊记者 郑立捷)
北京市区县政府采购中心主任工作座谈会召开
为加强各区县政府采购中心之间的相互沟通、了解和交流,达到相互学习、提高工作水平的目的,由西城区政府采购中心承办的北京市各区县政府采购中心主任工作座谈会于11月8日至9日在京台饭店举行。
参加会议的有市政府采购中心的许大卫主任和18个区县政府采购中心主任。本次会议还特别邀请到国务院发展中心特邀研究员、政府采购管理体制改革课题组副组长林初宝同志参加会议。
会议针对实际操作过程中的一些难点、热点问题及今后需要关注的事项进行了讨论,就如何建立科学合理的评标标准及评审制度、如何强化政府采购制度建设、如何提高政府集中采购工作效率进行深入讨论;同时对各区县政府采购中心工作经验进行交流,树立政府采购中心服务型阳光采购形象。
北京市国资委副巡视员兼市政府采购中心主任许大卫结合自己学习党的十七大报告的体会对《在新时期如何做好政府采购中心主任》提出了指导性意见。政府采购采购中心要不断确立自己的地位和自己独特的业务;采购中心应当往管理职能方向发展;如公务用车的机遇,“一站式服务大厅”的建立和协议供货。各中心政府采购工作进行统一思想,统筹兼顾,和谐采购。林初宝同志针对我国政府采购管理体制改革的问题与各区县政府采购中心主任进行深入沟通交流,并展望我国政府采购今后的发展方向。
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