马铃薯产业问题分析(推荐8篇)
资源匮乏、投资不足、历史欠账多是导致宁夏南部山区经济发展滞后的主要原因之一。马铃薯产业化,是宁夏南部山区脱贫致富的主要出路之一。以下针对宁夏马铃薯产业化发展存在的问题,分析发展马铃薯产业的优势和发展存在的问题。
一、宁夏马铃薯产业化的优势与特色
1、自然条件优越
宁夏南部山区是宁夏马铃薯的主产区,尤其是沿着六盘山的低温阴湿地区是建立种植马铃薯基地的最佳地区。这里大部分耕地为酸性土壤,土壤富含马铃薯所需的丰富钾元素;黄土深厚,土质疏松;全年降水量400毫米左右,主要集中在马铃薯生产期的7、8、9三个月;日照充足,5一9月份平均气温5一25℃,昼夜温差大。这些都为喜凉喜光、耐寒耐旱的马铃薯生长提供了适宜的生长环境。
2、宁夏南部山区发展马铃薯产业比较效益突出
宁夏南部山区是典型的半干旱黄土高原,“十年九旱”是对这里恶劣的自然条件的典型描述,故而,夏粮等农作物带来的经济效益非常有限,在干旱严重的年份甚至会颗粒无收。马铃薯种植恰好能够规避开规律的干旱等恶劣自然环境的影响,此地的降水期与马铃薯的需水期恰好一致,非常有利于马铃薯的生长和增产。平水年份亩产在2000公斤左右,即使是干旱比较严重的年份,亩产仍能达到1000公斤左右。综合来看,在南部山区种植马铃薯具有稳定的经济收益。
3、马铃薯品质上乘,市场前景广阔
宁夏南部山区独特的自然环境造就了宁夏马铃薯的优势品质,尤其是马铃薯之乡—西吉,此地所产的马铃薯口感醇厚,淀粉含量高,耐储藏运输,是各种食品生产和工业淀粉加工的首选原料。目前宁夏的马铃薯加工主要有粗淀粉加工、精淀粉加工和变性淀粉加工三个层次,增值率约从65%到180%不等,己经取得了很大的经济效益。但是,马铃薯深加工的余地还很大,更为广阔的市场前景等待挖掘。
二、宁夏马铃薯产业现状
1、传统扶贫作物变成致富的重要支柱产业
马铃薯在宁夏作为传统作物,山川均有种植,但 90%以上集中在南部山区。2011 年全宁夏马铃薯种植面积突破 20 万 hm²,达 26.32万hm²,其中山区播种面积 25.4hm²。这里仅固原市五个县扩大到了 15.15 万 hm²(尤其是西吉县在2011 年的种植面积大8.33万hm²),年产鲜薯343.43万 t,马铃薯总产值达到 23.82亿元,已跻身于全国具有较大影响的基地之一。农民人均纯收入的四分之一来自马铃薯,在同类产业中增幅最大,已成为发展固原经济,增加农民收入的极具特色的优势产业之一。马铃薯产业在宁夏南部山区的种植业及经济社会
生活中占有举足轻重的地位,今后有望发展成为对促进农村经济发展和增加农民收入有重大作用的战略性主导产业。
2、生产向品种专用化、种薯脱毒化、标准化方向发展
(1)通过科技投入,解决马铃薯品种病毒性退化、产量和品质下降问题 “九五”以来,根据实际采取区、县、乡、村四级分工协作,全成本独立核算,自负盈亏,各负其责、滚动发展的办法,先后在宁夏回族自治区林研所、农技推广总站建起了病毒检测中心;在永宁望远、固原、西吉、泾源、隆德投资建成了脱毒繁育中心;在西吉县的火石寨、原州区的张易、泾源的香水镇建立原种繁殖田。自治区负责病毒检测、茎尖剥离脱毒、脱毒基础苗和原原种生产;各县负责脱毒原种繁育供应;乡村分别负责一、二级脱毒种薯的繁育。所繁原种由繁育中心统一贮藏、保管,一级种薯由繁种农户单收、分窖单独贮藏。形成了脱毒种薯生产繁育技术体系的雏形,使马铃薯良种繁育逐步走上脱毒化的轨道。
(2)脱毒种薯生产繁育初具规模
自2003 年以来,在中国农科院的有关专家参与和指导下,生产(原种)微型脱毒薯的能力逐年增强;建立了品种试验示范园,扩大了扩繁脱毒苗、原种繁殖田、一级种薯繁殖田的规模,脱毒种薯的推广面积不断扩大;取得了“宁夏无公害优质马铃薯基地和优质马铃薯产品”质量认证各 11 个,建立了 2.03 万 hm²马铃薯无公害生产基地;在2005 年新筹建了“固原市马铃薯病毒检测中心” 和“固原市马铃薯种薯质量与产品质量检测检验中心”。
(3)引进、选育、示范、推广了一系列优良品种及专用型优质新品种 引进、试验筛选、育成内薯 7 号等高淀粉型品种;中薯 3 号等菜用型品种;大西洋等油炸型品种;克新 2 号等兼用型品种;费乌瑞特等薯条专用早熟型品种。
(4)对引进、选育的品种进行了适度范围的品种布局
根据不同地区自然地理环境的差异,采用对不同地区不同马铃薯育种品牌,使其形成适度性。从兼顾企业和农民两方面的利益出发,部分骨干企业已开始参与原料基地建设,年初和农民签订最低收购保护价,订单种植连年增加。同时,对农民所交原料实行优质优价,宁薯8号、9号、陇薯3号、青薯2号等淀粉含量高、品质好的品种,收购价高出其它低淀粉品种 40-60 元/t,极大地调动了农民种植专用薯的积极性。
(5)各类专用薯生产开始走向规范化、标准化
在中国农业科学院马铃薯专家的协助下,编写了《宁夏贫困地区马铃薯产业发展规划》、《宁夏种薯生产技术规程、质量控制规程》,引进了 100 多个马铃薯品种材料,选出多个适合当地栽培、增产、专用的优良品种,帮助当地提高马铃薯产业链条各环节的科技含量。
3、利用结构现状
作为传统优势作物,宁夏种植马铃薯虽然历史悠久,但过去除手工小作坊生产少量粉面、粉条外,马铃薯多限于鲜贮、鲜食、鲜运、鲜销。尽管炒土豆丝在高档饭店的餐桌上已有了立足之地,炸薯片、薯条、薯泥等在各类西餐店中也占有了一定的市场份额,休闲食品已经开发,但在当地传统的饮食习惯和膳食结构中,除少数地方作为主食直接食用外,90%以上的马铃薯是作为蔬菜鲜食。现在加工品多为粗淀粉及其粉丝、粉条、粉皮等初级产品,深加工品比例小,产品品
种类型少,结构单一。在宁夏及全国马铃薯产地,仍然缺乏某些相应的马铃薯精、深加工技术与工艺,马铃薯资源优势向经济优势的转化仍然受到极大的限制。
4、马铃薯加工业迅速发展
马铃薯淀粉的生产在宁夏历史比较悠久,但大规模工业化生产开发,开始于二十世纪九十年代。经过十几年的风雨历程和市场大潮的磨砺,以生产淀粉为主的马铃薯加工业蓬勃发展,年加工转化马铃薯的能力逐年提升,已形成了年加工超过 28 万 t 马铃薯淀粉及其衍生物的生产能力。建立了全国销售网络,在国内淀粉市场上占有率近半,部分产品已进入国际市场,已成为全国最大的马铃薯淀粉生产基地之一。随着淀粉加工企业逐步发展壮大、产业链的延伸、产品附加值的提高,进而向产业化发展,已基本上形成了千家万户种植为主体,以大企业为骨干,与小企业、农村作坊大群体多层次加工竞相发展区域化布局、基地化栽培、企业化加工、规模化经营、社会化服务,产加销一条龙的马铃薯产业格局的雏形,且呈现出良好的发展势头。
5、市场建设起步,销售步入正轨
(1)专业批发市场建设滞后制约外销
长期以来,由于受传统观念和计划经济的影响,人们对市场建设在促进马铃薯产业化发展的重要作用认识不足,致使市场建设滞后,缺乏马铃薯专业批发市场,不能有组织大规模地外运销售,马铃薯及其产品的外销仅靠贩运大户在马铃薯较集中的产地和系列产品加工地组织货源。
(2)依赖贩运大户促进流通
依托现有的贩运大户和中介服务组织,组建成立了“固原市马铃薯外运协会”,加强了全市马铃薯市场信息、产品购销、资源优势等宣传促销服务,在一定程度上缓解了马铃薯外销环节的压级压价和哄抬抢购等无序竞争的局面。
(3)鲜薯外销,飘洋过海
菜用鲜薯主要流向广东、武汉、内蒙、上海、河南、安徽、福建、湖南、湖北、陕西等,甚至远销泰国、马来西亚、日本、中东等国家和地区。随着马铃薯产业的不断壮大,鲜薯外销量大增,缩小了宁夏与国内外市场的价格差,让农民在马铃薯产业链条的最初端直接获益,成为农民增收的主要途径之一。
(4)以淀粉为主的加工产品市场看好
马铃薯淀粉特别是全粉、变性淀粉市场需求旺盛,价格看好,有竞争优势, 加工、营销企业利润空间较大,市场前景好。主要销往长江、珠江三角洲和京津塘等地。由于近年出口量下降,对淀粉需求趋缓。
6、政府和社会各界推动马铃薯产业发展
马铃薯产业作为宁夏“支柱产业”之一,在宁夏区、市、县相继出台了一系列优惠政策措施,在实施科技项目、项目资金的安排上,逐年加大。为加强宏观指导与组织协调,2004 年固原市成立了马铃薯产业化领导小组办公室,通过广泛调研,相继完成了宁夏西海固贫困地区马铃薯产业发展政策、规划(包括区域布局、生产基地建设、种薯繁育体系建设等方面)报告,建立了重点建设项目库,召开马铃薯产销形势分析研讨会,为市委、政府决策提供依据。
针对企业资金缺口大、技术改造缓慢、商品菜用薯外销运输难等问题,及时协调信用社、农行、中国开发银行、财政、扶贫办等部门提供资金扶持;银川铁
路分局解决外运火车皮问题;市计委、经贸委、外经贸局等部门利用行业和市场信息灵通的优势,帮助企业解决技术改造难题,拓宽马铃薯销售市场;市农牧、科技、农技推广等部门积极开展科技下乡活动;交警、农机、工商等执法部门,全力维护马铃薯运销的畅通。
三、宁夏马铃薯产业面临的问题
1、思想观念制约
宁夏马铃薯产业发展相比于甘肃定西来说,在思想方面有很大的制约:两地都属国家确定的“三西”重点扶贫开发区域,相似的自然条件,一样的发展基础,共同的政策机遇。然而往日定西看宁夏,如今宁夏学定西,定西市怎样胜过宁夏的?这就和宁夏人根深蒂固的思想观念有关。首先,定西干部群众能够遵循科学发展,持续经营的原则。其次,定西人思想创新,方法创新。最后从精神状态上看,在扶贫和产业开发过程中,定西形成了“干部苦抓、部门苦帮、群众苦干”的局面。
2、产业内部各环节制约因素较多
目前,宁夏在种薯繁育、种植和加工方面尽管探索了一些新路子,也已经初具规模,马铃薯特色产业链已基本形成,产业的发展取得了一定成效。但用产业化的要求来分析、评价,宁夏马铃薯产业和全国一样仍然处在初级发育阶段。虽然,宁夏南部山区已基本上形成了以加工企业为骨干,千家万户为主体的产、加、销一条龙的马铃薯产业格局的雏形,呈现出良好的发展势头,成为宁夏近年来走在全国前列的产业之一,但与“布局区域化、种植规模化、生产专业化、经营一体化、服务社会化”的农业产业化要求还有相当差距,从种植生产—原料薯(或商品薯)销售—加工转化——市场销售,未能形成真正的利益共同体,没有形成有机统一于一体的完整的产业链条。
3、科研投入不足 ,各自为阵
近年来,宁夏先后投资建起了自治区林业研究所脱毒检测中心,固原、西吉、泾源、隆德脱毒种薯繁育体系及固原农科所马铃薯育种研究室,但因实施育种、脱毒技术的单位基本处于“各自为战”的无序状态,资金分散,规模小,起点低,检测手段滞后,加之脱毒检测中心远离种薯生产基地,与生产脱节,不能适应生产、市场发展形势的需要。
4、企业资金短缺
一、茂县马铃薯产业生产现状
1. 生产初具规模
茂县马铃薯常年播种面积5万亩以上, 占农作物总播面积的33.7%, 比2008年的3.8万亩增加1.2万亩, 增长24%, 年递增6%, 单产2 000kg/亩左右, 总产达到10万多吨, 比2008年的5.7万吨增4.3万吨, 增长43%。商品薯率达85%, 平均售价0.6元/kg, 亩产值1 020元。农民人均从马铃薯产业中获得的年纯收入由2008年的73元增加到2012年的102元, 增幅达28%, 占全县农民人均纯收入的2.2%。
2. 品种呈现多元化
过去马铃薯种植品种以大白洋芋、南湖塔、疫不加等种植为主。“5.12”地震后, 在政府的大力支持下, 茂县农业部门潜心致力于马铃薯的品质改良和产量的提升, 先后从甘肃引进了早熟品种川芋5号、费乌瑞它、LK99, 中晚熟品种陇薯6号、陇薯3号、克新1号等10多个高产脱毒马铃薯品种, 开展了试验、示范, 并从中筛选出了川芋5号、费乌瑞它、陇薯6号、陇薯3号等适合我县种植的高产优质早熟、晚熟品种, 极大地丰富了我县马铃薯品种类型。到目前为止, 马铃薯脱毒种薯种植面积占全县马铃薯种植面积的35%以上, 为茂县马铃薯产业发展提供了新品种资源的支持。
3. 种植技术得到提升
改过去的露地平种为双垄覆膜、高垄种植, 推广普及了标准化生产技术, 使我县马铃薯产量和品质得到大幅度提升。
4. 产量和效益不断提高
根据近几年的测产调查, 大春马铃薯陇薯6号产量表现突出, 面积3万亩, 平均亩产达2 800kg, 按0.60元/kg计, 亩收入可达1 680元以上, 亩纯收入1 400元以上;早春马铃薯川芋5号、费乌瑞它, 面积2万亩, 亩产1 500kg, 按0.50元/kg计, 亩收入750元, 亩纯收入500元。
5. 良种繁育体系初步形成
目前在白溪乡罗顶村建立马铃薯繁育基地300亩, 年繁育二、三代脱毒种薯840t以上。
二、存在的问题
茂县马铃薯产业发展无论在种植面积上, 还是在产量提高上, 都有了稳步的发展, 但与省内外其他地区相比, 仍有较大差距。
1. 脱毒种薯繁育能力不足, 种子的增产潜力尚未充分发挥
目前全县脱毒种薯年繁育能力只有840t, 而实际需种量达7 500t以上, 供种能力不足。长途贩运成本较高, 生产上普遍采用商品薯作种薯使用, 农民种植积极性不高。农业技术推广部门科研设备紧缺, 经费严重不足, 不能满足生产发展需求。
2. 种植规模化程度不高
我县马铃薯种植面积虽然有所发展, 产量有所提高, 但种植较为分散, 未能形成优势产业带, 没有形成规模效应, 优质专用马铃薯生产基地尚未建成, 给企业订单收购和产业化开发增加了难度。
3. 产、供、销产业链不完善
茂县马铃薯销售以鲜薯销售为主, 加工企业为零, 产品的附加值低。马铃薯鲜薯销售经营分散, 对市场的认识不够, 信息闭塞, 对马铃薯生产、销售起不到调控作用, 受市场影响大, 经营风险较高。
4. 资金投入不足
近年来, 随着国家、省对马铃薯产业的重视, 项目增多了, 各级财政对马铃薯产业的支持力度也加大了, 但由于马铃薯产业是新兴产业, 建设的内容多, 从目前来看, 资金投入, 特别是地方 (州、县) 的资金投入严重不足。
三、当前产业发展思路
以科学发展观为统领, 立足县情, 以农民增收和农业增效为目的, 以市场为导向, 科技为支撑, 增加马铃薯种植面积, 扩大马铃薯生产基地规模, 力争在全县建立马铃薯生产基地2 000亩。同时, 加快脱毒种薯、新品种和高效栽培技术的推广应用, 主攻单产, 提高品质, 实行规模化经营, 标准化生产, 充分发挥专业合作组织带动, 龙头企业拉动, 政府引导促动, 专业户、种植大户、经纪人联动作用, 逐步形成优势产业带和产业区, 提升马铃薯生产效益。
四、产业发展对策
1. 科学布局
提升茂县马铃薯产业要实行搞好“三流域”布局:一是在涪江水系上游海拔较低的东兴、土门、富顺、光明4乡 (镇) 调减小麦、油菜面积, 逐步扩大马铃薯种植面积 (玉米套马铃薯) , 发展蔬菜型早熟地膜小春马铃薯面积, 走以早抢市的路子;二是在岷江水系凤仪镇、南新镇、沟口乡、渭门乡、永和乡、石大关、叠溪镇等乡 (镇) 适宜区, 发展以高淀粉为主的晚熟品种, 解决粮食和蔬菜、饲料及农民收入;三是黑水河流域高半山地区不适合发展水果、蔬菜和玉米轮作的地区如回龙乡、三龙乡、白溪乡、洼底乡、曲谷乡、雅都乡等乡 (镇) 发展粮菜兼用型的中熟品种, 主要是抢占秋淡蔬菜市场和作为加工、自食蔬菜和养猪的饲料。
2. 引进脱毒种薯, 提高种薯统供率
海拔2 200~2 600m的赤、沙、较、凤四片区, 主要推广陇薯6号、陇薯3号等中晚熟品种;海拔890~1 480m的涪江水系的土门片区, 主要推广LK99、费乌瑞它等早熟品种。进一步加大种薯的统一供种力度, 加快良种的普及推广, 充分发挥脱毒种薯的增产潜力, 为茂县马铃薯产业产发展提供种薯保障, 实现产量和品质的新一轮提升。
3. 集成创新配套技术, 加大标准化生产力度
首先要努力提高生产者的科技素质和市场意识, 利用空闲时间进行系统培训, 通过布置示范田进行田间培训, 科技下乡进行重点培训, 使农民真正掌握马铃薯生产适用技术;其次要大力推广先进的、成熟的丰产技术, 改变传统落后的耕作制度, 如选用优良品种, 采用脱毒种薯, 推广高垄地膜覆膜、综合防病治虫等技术;三要鼓励土地流转大户发展适度规模经营, 加大生产投入, 包括肥料、劳动力、科技等, 改变落后生产方式;四要进一步研究丰产栽培技术, 发挥马铃薯的增产潜力;五是建设5个以上马铃薯科技核心示范村和10个中心示范点, 辐射带动茂县及周边县马铃薯产业的发展。
4. 加快招商引资, 引进大型马铃薯加工企业
一个产业的发展, 离不开大型企业的支撑, 我县马铃薯产业要做大做强, 必须引进大型马铃薯加工企业, 而且要出台优惠措施, 优化投资环境, 扎扎实实建好马铃薯生产基地, 围绕企业发展, 不断完善配套措施, 使企业在生产中发展, 在发展中壮大, 真正解决以往马铃薯“卖难”和价格偏低的问题。
5. 完善销售服务体系
马铃薯销售不仅要立足茂县, 而且要面向省内外开拓市场。要统一规划销售市场布局, 在县境区域内配置贮藏窖、修建气调贮藏库、建马铃薯批发市场。积极发挥马铃薯专业合作社的作用, 建设信息高速公路, 开通“绿色”通道, 带动县内及周边县相关市场及外销联络处的发展, 形成强有力的销售网。
6. 加大投入力度
一是加大资金投入力度, 特别是脱毒种薯繁育体系建设的投入。对马铃薯原原种、一级原种、二级原种生产实行补贴;二是加大乡 (镇) 农技人员和种植农户技术培训力度, 充分发挥乡 (镇) 农技人员的作用;三是加大新技术试验示范投入力度, 加快脱毒种薯、新品种和生产栽培技术的研究和推广应用, 主攻单产, 提高品质;四是加大基础设施建设投入力度, 使田间道路、田间灌溉等生产条件得到改善。
关键词:马铃薯;存在问题;解决方法
中图分类号:F326.11 文献标识码:A文章编号:1674-0432(2012)-10-0007-1
马铃薯是现今人类社会的四大粮食作物之一,仅次于水稻、玉米和小麦,是调整种植业结构的一个替代品种,是增加农民收入的一条有效途径。马铃薯俗称“土豆”,肉色多种,如白色、乳黄色、红紫色等。是家家户户餐桌上必不可少的菜肴。
1 马铃薯的发展前景
马铃薯是当前调整种植业结构的一个良好的替代品种。如果政府部门能协调部分资金,合作社自筹部分资金,形成生产加工一条龙,农民把产品一部分投放市场,一部分出售给加工企业,生产薯条、薯片、粉条、粉丝等商品,残渣还是很好的饲料,解除了农民的后顾之忧,同时也解决了农村的一部分剩余劳动力。这样,通过引进适合当地品种,采用适合本地的先进科学管理技术,并且加大宣传力度,在巨大的经济利益面前,农民种植马铃薯的热情一定会高涨,马铃薯的种植面积将大幅增加。有了大量的生产原料,生出大量的优质商品,就会使农民和社会达到双赢的局面。
2 马铃薯生产的制约因素
2.1 对马铃薯产业的认识和重视程度不够
长期以来马铃薯处于一个尴尬的境地,是粮食又算不上粮食,当蔬菜看待又算不上真正的蔬菜,更没有被作为重要的工业原料看待,在农业生产中排不上位置,在市场上价格低廉备受冷落,生产、科研、加工等均不为人们重视,缺乏对马铃薯产业化的专门研究,缺少促进发展的硬措施。这一点从统计上即可见一斑,普遍将马铃薯归入薯类统计项,连单列的资格也没有,而比马铃薯面积、产量都少得多的高粱、谷子都单列科目。而且,马铃薯的产量要按高达5:1的比例折粮统计,被马铃薯专家们称为典型的“作物歧视”,甚至有学者喊出要为马铃薯争取统计上的“国民待遇”。
2.2 马铃薯产业发展的标准化程度低
众所周知,产业化的基础是标准化,而马铃薯的标准化恰恰不盡如人意。突出表现在脱毒种薯的标准体系不健全。目前我国种薯生产单位普遍对开放条件下的种薯扩繁和合格种薯生产的重视程度和技术研究不足,特别是在种薯商品质量控制方面还有很大差距。现在全国还没有一个权威的种薯质量检测、认证与监控中心。像发达国家荷兰、德国、英国、加拿大都是国家指定半官方的种薯检验中心,定期田间取样,每一袋种薯都有质量指标档案。种薯标准体系不健全,种薯质量难控制,直接影响单产水平的提高。同时,我国马铃薯及其产品的标准体系也不够健全,产品的质量、分级、包装、贮运等都存在一定问题。
2.3 农户重视程度不够
有的农户不能够在切种薯时把刀消毒,造成伤口传播病菌,在开花之前出现了病害。施肥不标准,垄宽和深度不够。导致马铃薯有徒长现象、还有的所结的第一个果实就露出地表、造成“青土豆”或者是“水土豆”,从而造成减产。未及时浇水造成减产,在开花期间干旱没浇水,造成二次生长所致,产量减少50%左右,可想而知,不相信科学会带来什么样的后果。
3 关于发展马铃薯产业的几点建议
3.1 以推进加工转化为中心的产业化经营是今后马铃薯产业发展的基本道路选择
应将加大对龙头企业的扶持确定为推进马铃薯加工业发展的重心,尽快改变加工业发展滞后的现状。重点要倾向那些符合市场发展需求的精淀粉深加工、食品加工等领域的精深加工企业。同时配套建设马铃薯专用化生产基地、产业市场体系、信息体系,发展农民专业合作组织等。
3.2 充分发挥政府在产业调控中的积极作用是今后马铃薯产业发展的重要前提
在提高政府认识与重视程度的基础上,必须提升马铃薯产业地位,切实加强产业投入。这一投入应包括政策投入、人力资源投入、资金投入、信贷投入等等,形成一个推动马铃薯产业发展的良好宏观环境。应加大对马铃薯产业的推介力度,积极招商引资,吸引优势资本介入产业开发;下力气改善马铃薯主产区的基础设施条件,重点改善交通运输条件,促进马铃薯产后的销售、运输与加工等产业链条的延伸;更为关键的是要整合资金,加大投入力度,在主产区集中扶贫、综合开发、财政支农等专项资金,优先扶持马铃薯产业发展。
3.3 依靠科技进步是今后马铃薯产业发展的长远保障
科技进步是产业发展的恒久推动力。马铃薯产业的持续健康发展有赖于不断加强科研与推广,提升产业的科技进步水平。首要的任务是加强科研攻关,培育专用化品种,以缓解生产上专用品种奇缺的现状。其次要加强品种管理。现在马铃薯未能列入全国主要农作物品种管理范围,各地管理不一,主产省份应率先规范起来。再就是品种推广。应在主产区建立有层次的品种展示体系,推动品种更新的系统化;脱毒种薯问题。要进一步加强脱毒种薯繁育技术研究,改革各级脱毒种薯繁育中心的运行机制,以降低生产成本;现有的地膜覆盖、起垄栽培及南方的稻草免耕覆盖等技术应进一步总结,扩大推广。应特别重视基层农技体系的建设问题,把农技推广的最后一公里抓好。
一、种植面积落实情况 2011 年,全县共落实马铃薯种植面积 1.52 万亩,占计划的 101 %,涉 及 4 个乡镇、个村,41 其中加工型品种 6762 亩,平均亩产 2.5 吨,总产 16905 吨;鲜食型品种 2982 亩,平均亩产量 3.2 吨/亩,总产 9542 吨;制种面积 5456 亩,平均亩产 3.5 吨,总产 19096 吨(其中:微型薯制种 3456 亩,平均亩产 4 吨,总产量达 13824 吨。(定西百泉种业繁育费乌瑞特、15、荷 1553 原种面积 1540 亩;张掖绿禾种业、张掖农科所繁育大西洋原种面积 700 亩 和 560 亩)。全县共签订马铃薯订单面积 1.04 万亩,其中,微型薯 0.28 万)亩,专用薯 0.16 万亩,淀粉加工薯 0.6 万亩。新坝乡共建成三个马铃薯专业合作社,其中:金农马铃薯产销专业合作 社种植面积 530 亩,祁源专业合作社种植面积 1121.3 亩;奇峰专业合作社 种植面积 401 亩。共流转土地种植马铃薯 2052 亩,发展大户 35 户,其中和平村周国建种植微型薯 150 亩,东上王增智种植 265 亩,东大村赵光鹏种植 330 亩。所产马铃薯除少数自食外,大多数都由专业合作社组织销往定西、
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上海等地。全县在光明、霞光建立马铃薯标准化栽培示范点 2 个,引进新品种 12 个,开展试验示范 5 项次,示范面积达到 640 亩。
二、采取的主要措施 1.加大良种引进力度,提高单位面积产量。在往年试验筛选的基础上引 进大西洋、费乌维它、克星、陇薯系列原种及一级良种,推广面积达 14500 亩,良种覆盖率达到 95%。在区域布局上,按照县境内不同区域自然优势和 现有发展基础,“因地制宜、发挥优势”,合理布局生产基地。红崖片以大西 洋、夏波蒂等加工专用薯为主;新坝河东片以大西洋、克新一号为主,河西 片以克新一号、陇薯系列为主,实现了品种区域化布局。2.狠抓科技示范点建设。2011 年落实新坝乡光明村、霞光村马铃薯新 品种、新技术试验示范点 2 个,试验示范面积 640 亩。引进荷兰 7 号、荷兰 15 号、陇薯 6 号、冀薯 8 号等新品种 12 个,主要开展马铃薯脱毒种薯和地 膜覆盖、机械种植、品种比较、测土配方施肥、超高产栽培和病虫害综合防 治试验示范推广。新购进种植机械 8 台,建成马铃薯机械化服务
组织 1 个,新发展马铃薯种植大户 35 户,为全县马铃薯产业健康稳步发展提供好技术 支持。3.加大土地流转扶持力度,促进马铃薯产业规模发展。县委、政府出台 土地流转相关优惠政策,对当年土地流转总面积达 200 亩以上的村集体,每 亩奖励 50 元;对当年流转土地连片面积达 100 亩、流转期限 5 年以上的,给予受让方每亩 50 元的一次性补助;对当年流转土地面积在 200 亩、流转 期限在 5 年以上的,给予受让方每亩 100 元的一次性补助。通过整体规划、
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政策引导,实行资金补贴等措施,企业和大户流转土地规模化种植马铃薯 2100 亩,建立马铃薯土地流转百亩村 5 个,引导种植大户 59 户,从而实现 了马铃薯种、管、收一体化模式。4.加大农民培训力度,提高农民科技意识。充分利用科技宣传、培训会、现场会等多种形式,广泛开展马铃薯标准化生产技术培训; 重点推广了以切 刀消毒、药剂浸种为主的种薯处理、测土配方施肥、垄膜沟灌和地膜覆盖,不同种植模式等技术,全面提高马铃薯的科学种植水平,共计开展培训 23 场次,组织种植高产户、科技明白人开展现身说法 5 次,培训农民 3430 人 次。5.规范订单农业合同,实现农民企业双赢。统一涉农合同示范文本,规范订单农业发展,今年共落实马铃薯订单面积 10400 亩,占总播面积的 68.4%,确保民企双方利益不受损失。
6、大力推广机械种收技术 全县购置马铃薯种植和收获机械 26 台,建立机械化种收示范点 1 个,示范面积 0.1 万亩,机械种收面积达 0.8 万亩。
三、存在的问题 今年我县马铃薯产业在省、市有关部门的大力支持下,发展势头强劲,但也还存在一些薄弱环节,主要是:
1、种薯价格上涨,种植成本增加。今年商品种薯价格平均每吨 3000-3200 元,比去年每吨上涨 600-800 元。微型薯去年每亩平均成本 1900 元,今年 达到 2300 元,增加 400 元。
2、种、收机具少。随着马铃薯种植面积逐年扩大,现有种收机具已不
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能满足生产需求,田间投入增多,劳动强度加大,给农民造成不必要的劳力 投入和经济损失。
3、贮藏设施简陋,反季节销售少。现有的贮藏设施只能满足种薯贮藏 需求,大量的加工原料没有贮藏条件,不能满足企业对原料的需求。另外由 于收获后集中上市,商品薯无法通过贮藏反季节销售,导致价格较低。
4、发病率较高。由于缺乏必要的检测设备和连年种植,种薯带菌和土 壤带菌严重,造成近年来马铃薯病虫害频发,降低了产量,制约了马铃薯产 业的快速发展。
5、技术管理跟不上。马铃薯做为新坝乡的传统作物,许多农户都按过 去的老
老经验管理,导致品质差、产量低,特别是一些新引进专用薯,管理中 缺乏操作经验。比如种植的夏波蒂,薯形要求比较严格,一旦水肥管理不到 位,畸型、变绿、小薯三项占 15%,影响商品率,产量再高,效益还是上不 去,再则造成质量不达标,商家拒收和超标折扣,造成农民不必要的损失。
6、农民质量意识差,合同履行难。今年,新坝种植的加工专用薯,虽 然大都签订了收购合同,明确了具体的收购标准,但农民交售时以次充好,混杂土杂种马铃薯交售,造成了商家二次返包、分检。据调查,全乡主要的 十一个马铃薯种植村,农民私自转买的合同薯达 16%,合同履行率占 80%。
7、种薯供应混乱,除专用薯由收购单位提供外,一些土杂种还充斥 种子市场,造成品质差,效益低的马铃薯还在种植。
四、下一步工作打算 从产业发展的总体水平看,我县马铃薯产业处在产业发展的起步阶段,要做大做强马铃薯产业,就要充分发挥我县山区独特的自然条件优势,坚持
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因地制宜、突出特色、加大投入,培育龙头企业,完善服务体系,提高产品 质量,增强市场竞争能力,加快马铃薯产业化经营步伐。1.积极向上级争取马铃薯良种补贴发放,切实提高农户种植的积极性。积极争取把马铃薯纳入国家粮食作物良种补贴范围,加大对马铃薯加工企业 的扶持力度,解决马铃薯发展中的瓶颈问题,让马铃薯产品远销国内外市场。2.继续加大科技推广力度,发挥示范带动作用。我县马铃薯产业的发展 应从品种的更新换代入手,根据市场需求,引进鲜食型、专用型脱毒微型薯、原种等优良品种,逐步建立 5000 亩左右的原种生产基地。建立种、管、收 一体化生产模式,重点推广垄膜沟灌、垄膜覆土、测土配方施肥等先进实用 技术,促进全县马铃薯生产向专业化、标准化、优质化、规模化发展。3.抓好试验示范资料收集和总结工作。认真完成光明、霞光马铃薯科技 示范点试验示范的测产及实验报告工作,继续做好新品种,新技术宣传普及 工作。4.扶持壮大龙头企业,提高加工生产能力。通过扶持专业户或联户共同 出资建设基地,通过政策引导、资金扶持、大户带动等措施,鼓励龙头企业 参与马铃薯基地建设,采取定向投入、定向服务、定向收购等方式,与农户 联合发展稳固的马铃薯生产基地。逐步建立企业信贷担保体系,加大对马铃 薯加工企业的扶持力度,通过龙头企业的带动,发展一批专业大户、专业村,实行集中连片开发,逐步建成规模适度的集约化、专业化商品薯生产基地,同时提高马铃薯加工企业的加工生产能力。5.
一、我市马铃薯产业发展现状及特色
马铃薯作为三大粮食作物之一,在甘肃省农业和农村经济中占有重要地位,甘肃省定西市从1996年提出实施“洋芋工程”迄今,马铃薯产业发展经历了由小到大、由弱到强,由自给自足阶段到产业培育、快速发展,进而步入目前的马铃薯产业全面提升四个阶段。到2008年实现了由“马铃薯之乡”向“中国薯都”的跨越
多年以来,定西市马铃薯种植面积不断扩大,形成了北部干旱区、南部高寒阴湿区、中部河谷川区三个区域化特色生产基地。从之前的小面积种植家家户户只够吃解决温饱到现在的大面积种植来增加农民经济收入,定西市马铃薯产业已经发生了天翻天覆地变化。“十二五”以来,安定区马铃薯产业紧紧围绕打造“中国薯都”核心区和全国马铃薯贸工农一体化示范区的目标定位,坚持“抓两头(种薯扩繁、精深加工)、带中间(品牌营销)、促提升”的发展思路,以提升种薯繁育水平为核心,以精深加工和品牌营销为保障,全力抓好马铃薯良种繁育体系建设、标准化生产技术推广、贮藏设施建设,不断推动马铃薯产业转型升级,逐步实现了马铃薯种植由商品薯生产向良种扩繁转变,加工由粗加工向精深加工及休闲食品加工转变,营销由传统经营向品牌营销转变。产业体系趋于完善,产加销一条龙,贸工农一体化的产业化发展格局基本形成。安定区被国家质检总局授予“全国马铃薯产业知名品牌创建示范区”,“定西马铃薯”被命名为“中国驰名商标”,成为安定享誉全国的一张重要名片,马铃薯产业已经成为安定人民精准扶贫精准脱贫的富民产业。
(一)种植规模趋于稳定,产业效益持续增加。
“十二五”以来,全区马铃薯种植面积持续保持在100万亩以上,总产量稳定在130万吨以上,农民人均从马铃薯产业中获得可支配收入1500元,占农民人均可支配收入的30%。2015年种植面积100.02万亩,因受伏旱和早霜冻影响,总产量达到108.8万吨,马铃薯产业总产值24.6亿元,农民人均从马铃薯产业中获得可支配收入1428元,占农民人均可支配收入的23.6%。
(二)繁育体系不断完善,良种推广步伐加快
每年筹措资金1000万元以上,积极扶持制种企业发展。全区已建成规模化种薯企业17家,微型薯生产能力达4.5亿粒。同时,依托国家马铃薯产业体系、甘肃农业大学、甘肃农科院等科研单位,逐步建立了“服务全区、面向全国”的优质脱毒种薯生产供应体系和“政府主导、主体参与、大户引领、多元发展”的良种扩繁工作机制。2015年引进试验新品种43个,建立原种基地2万亩、一级种基地15万亩,全区脱毒种薯覆盖率达到了100%。
(三)龙头企业日益壮大,产业链条有效延伸
按照立足农业办工业,依托资源上项目的思路,进一步加快了马铃薯精深加工业的发展步伐。全区共建成马铃薯加工龙头企业9家,拥有生产线27条,马铃薯精深加工能力达45.25万吨,形成了以精淀粉、全粉、变性淀粉、休闲食品为主、比较完整的加工体系。年加工马铃薯鲜薯40万吨以上,生产马铃薯精淀粉、变性淀粉及薯制品等各类产品11.1万吨,产值达到10亿元,增加值达到1.95亿元。
(四)销售网络持续扩大,营销体系不断健全
按照“区有中心市场、乡镇有初级市场、村有收购网点”的要求,形成了以国家级定西马铃薯批发市场——定西马铃薯综合交易中心为龙头、以集中产区大乡镇78个马铃薯市场为骨干、以304个定点收购网点为辐射的三级市场体系,鲜薯年交易量达68万吨。在此基础上,按照“稳定占领国内终端市场、积极开拓国外市场”的思路,先后在广东、上海、成都等省市建立直销窗口52个,年外销鲜薯50万吨以上。以巨鹏公司为龙头的外贸企业快速发展,与中东、欧洲等国外地区建立了长期稳定的贸易关系,外贸业务开展以来,年均出口马铃薯及其制品1.1万吨,创外汇1000万美元。
(五)储藏体系更加健全,调节能力明显提升
按照“深挖窖、广积薯、均上市、稳价格、保加工、增收入”的思路,大力推进储藏设施建设。全区共建成1000吨以上大型贮藏库135座、100吨以上中型贮藏库664座、10-60吨贮藏窖2280座、10吨以下农户小窖16.2万眼,总贮藏能力达80万吨,形成了“恒温库+贮藏库+窑窖群+千家万户小窑窖”的贮藏体系,提高了马铃薯种薯安全及鲜薯贮藏水平,发挥了淡贮旺销、均衡供应、稳定价格、促农增收的作用。
(六)配套服务更加完善,技术集成日趋成熟
在中央和省、市的大力支持下,我们充分发挥区乡两级农技部门和各类经营主体的引导推动作用,大力推广各类先进实用的马铃薯种植技术。组建马铃薯农民专业合作社123个,每年引导马铃薯企业在各乡镇建立原料基地30万亩,实现了企业和农户的“双赢”。安定区在马铃薯种植方面探索建立了“企业投放良种订单建基地、公司流转土地自建基地、中介组织技术指导建基地、合作社+家庭农场+种植大户建基地”等基地建设模式;探索总结推广了“黑色全膜覆盖+节水灌溉+脱毒种薯+配方施肥+机械耕作+专业化防治”的马铃薯标准化栽培技术,被农业部树立为全国干旱半干旱地区农业高效增产模式并在全国同类地区大力推广;在全省率先实现了脱毒种薯全覆盖,率先实行了马铃薯保险并被纳入国家政策性补贴范畴,为产业增效、农民增收奠定了坚实的基础
经过不懈的努力获得“中国马铃薯之乡”“中国薯都”的甘肃省定西市已成为脱毒种署生产力居全国第一、马铃薯种植全国三大主产区、精淀粉加工能力全国最大、市场流通及营销体系全国一流,定西市的气候、土质、降雨等条件适宜马铃薯生长,所产马铃薯个大、质优、色白形圆、薯皮光滑、口感醇香、干物质含量高、耐运耐藏,是各种马铃薯淀粉及其制品生产的上好原料和鲜食外销的优质产品。
二、发展我市绿色有机生态马铃薯产业存在的主要障碍和困难
(一)社会认知程度低,推广难度大
人们对绿色有机生态的认识不足。一是农民缺乏发展绿色有机生态农业的积极性和基本素质;二是市民对绿色有机生态概念了解太少,没有形成无污染、安全健康的绿色消费理念,对有机产品不认可,购买不积极;三是生产企业积极性不高,绿色有机农产品认证环节多,认证费用高,加之绿色有机食品在价格上的优势不明显,导致绿色有机生态马铃薯推广难度大,整体水平低。
(二)生产投入成本高,发展规模小
由于绿色有机食品对产地和环境的要求高,并且一次性投入是常规农业的2-3倍,而绿色有机食品的消费者又主要集中在大中城市,再加上运输,储藏,包装手段落后等诸多的困难。还有有机产品的价格是常规产品的3-5倍,价格影响消费,直接阻碍绿色有机生态马铃薯产销的发展,全市绿色有机生态马铃薯的发展规模、面积和总量都较小,品种单一,地域分散,整体实力和竞争力不强。
(三)龙头企业数量少,带动能力弱 我市做绿色生态马铃薯龙头企业数量少,生产规模小,产业链条短,多为初级产品,附加值较低,企业、基地、农户利益联结不紧密,市场开拓力度不够,知名企业、知名产品、知名品牌较少
(四)服务涉及部门多,监管难度大
绿色有机生态马铃薯产品的生产销售涉及农业、林业、畜牧、水务、环保、国土、工商、质监、商务等多个部门,监测机构多但不具有国家评估的综合性农产品质量检测资质,农产品安全质量检测体系和农业环境质量保护体系仍不完善,信息服务不到位,全程质量监管制度和工作机制不健全,质量追溯体系建设滞后,绿色有机生态马铃薯产品生产地域辽阔,监管难以全覆盖。
三、大力发展我市绿色有机生态马铃薯产业的几点意见和建议
(一)加大宣传力度,提高生态意识
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传发展绿色有机生态马铃薯的好做法、好经验和成果,充分反映发展绿色有机生态马铃薯促进产业增效、农民增收的成功典型,激发企业、业主、农户投入绿色有机生态马铃薯发展的主动性、积极性,争创绿色有机生态马铃薯品牌。重点宣传绿色有机生态马铃薯产品品牌,提高绿色有机生态马铃薯产品在市场和消费者中的形象和影响力。广泛宣传绿色有机生态知识,提高消费者的健康意识,树立绿色消费观念,争取社会各界对发展绿色有机生态马铃薯的广泛关注、认同和支持。
(二)加大领导力度,明确发展定位
绿色有机农业是现代农业的发展方向,并且我市马铃薯产业占农民收益的30%以上,这事关农民利益和市民健康,是政府“发展我市绿色有机生态农业的重要内容。一是加强领导。组建以市委市政府领导任组长、相关部门主要负责人为成员的绿色有机生态马铃薯推进领导小组。二是确定目标。以创建绿色有机生态马铃薯示范市为目标,制定全市绿色有机生态马铃薯发展的总体规划,明确发展战略、思路目标、区域布局、主要任务和推进措施,县区按市上总体规划要求,制定具体实施方案,细化目标任务,分步实施。三是全域推进。按照“市上统筹、县区主推、部门牵建、企业主体”的原则,以绿色生态马铃薯产品品牌为重点,全域推进绿色生态马铃薯产品品牌标准化认证步伐。四是落实责任。将绿色有机生态马铃薯发展列入重点工作内容,纳入综合目标考核,落实工作责任,加强督查督导,逗硬考核奖惩。
(三)加大投入力度,做大产业规模
发展绿色有机生态马铃薯,提供绿色健康产品,是一项任务艰巨、投资巨大的民心工程,也是一项保护环境与可持续发展的公益性事业,必须按照市场经济发展的要求,建立多渠道、多层次、多方位、多形式的投入机制。一是增加财政投入。各级财政每年都应安排一定规模的资金,作为绿色有机生态马零食产业的专项资金,用于绿色有机生态马铃薯生产基地建设、技术培训、龙头企业技术改造等方面。二是资源整合。尽快建立和完善发展绿色生态马铃薯的基金制度和农业生态环境保护补偿制度等,向绿色有机生态马铃薯迈开步伐,壮大绿色有机生态马铃薯产业的发展。三是拓宽投资渠道。鼓励工商企业和个人投资发展绿色有机生态马铃薯,逐步形成政府、企业、农民共同投入的机制;鼓励和扶持市场前景好、科技含量高并已形成规模效益的高新技术企业上市,推进绿色有机生态马铃薯向规模化发展。
(四)加大科研力度,提升产品品质
绿色农业限量使用化肥、农药、饲料添加剂,有机农业则完全禁止使用,这对农业科技提出了全新的要求,亟须科技创新和技术支撑。一是加强科技攻关。组织科技人员对有机肥料生产和施肥技术、生物农药配制技术、良种培育技术、特色产品加工技术深入开展研究。二是加强技术推广。建立镇(乡)、村“两级”和高、中、初“三级”绿色有机生态马铃薯种植技术培训体系和网上信息交流体系,进行技术培训和指导,大力推广绿色有机生态马铃薯种植技术、配方施肥技术、生态调控技术、生物防治技术、科学用药技术,促进绿色有机马铃薯产品质量安全,降低自身的污染。三是严格执行标准。按照绿色有机生态马铃薯生产、加工的操作规程,在种植、收购、加工、运输、销售各个环节实行登记卡制度,认真记录造册,建立产品质量可追溯制度,层层把关,杜绝不合格农产品。
(五)加大创新力度,增添发展活力
绿色有机生态马铃薯产业是我市具有革命性的农业项目,必须打破传统农业的生产经营模式,创新机制,激活现代农业内生发展动力。一是创新发展机制。借鉴国内外发展比较成熟先进的绿色有机生态农业技术,鼓励农民多学习,多了解有关绿色有机生态马铃薯的一些好的案例和发展前景,建立良好的基础,实现可持续发展。二是创新经营机制。打破一家一户的传统经营方式,走工厂式生产、市场化运作之路,实施统一供种、统一施肥、统一管理、统一防治病虫害、统一收购、统一品牌、统一销售,提升产业竞争力。大力开拓以专卖店、超市为终端的销售渠道和网购、团购、酒店等直销渠道,扩大销售网络。三是创新科研机制。充分发挥已有的科技资源优势,组织院校、科研院所、企业等单位的科技人员,开展联合攻关。研究有机食品生产、加工、包装、贮藏、保鲜等综合配套技术体系和操作规程,研究开发专用生产资料,引进名、特、优良品种,建立示范基地和标准化生产企业,搭建“产学研”平台。四是创新监管机制。建立产品追溯机制,落实质量追溯制度、行业自律制度和市场退出制度,实现全程监管,提高生产经营者的责任意识和自律意识。五是创新激励机制。有机食品价格高,产量低,生产风险与市场风险较大,政府应出台奖励扶持政策,以奖代补,鼓励企业开发绿色有机新产品,对获得国家绿色食品、有机食品认证的,给予一定额度的奖励。(例如给个5-10万元的奖励)
滕州市农业局
滕州位于山东省南部,总面积1496平方公里,耕地面积130万亩,辖21个镇街,1246个村居,总人口168万,其中农村人口117万,是山东省人口最多的县级市。境内有7300年前的北辛文化遗址,是中华文明发祥地之一。西周时期,境内就建立了滕国、薛国、小邾国三个诸侯国。历史上名人辈出,是墨子、鲁班、孟尝君、毛遂、奚仲的故里。滕州农业基础良好、工业门类齐全、三产繁荣活跃、经济社会全面发展。2010年,全市GDP达到630亿元,地方财政收入达到30亿元。滕州高度重视“三农”工作,深入推进工业化、城镇化,同步推进农业现代化,积极建设新农村,促进了城乡统筹发展。2010年,全市农业总产值完成107亿元,农民人均纯收入8107元,增长18.8%。被确定为首批“国家现代农业示范区”。
(一)粮食生产向稳产高产、优质高效转变。2010年,落实粮食直补、农资补贴、良种补贴、农机补贴资金1.2亿元。粮食播种面积170万亩,粮食总产94万吨、单产543公斤,均创历史新高。小麦高产攻关田亩产789.9公斤,创全国冬小麦单产纪录。全市粮田基本达到了田成方、林成网、旱能浇、涝能排、路相通、沟相连的标准。先后被评为“全国粮食生产先进县”、“全国十大粮食生产先进县”、“全国粮食生产先进县-1-
标兵”,被列入“全国新增千亿斤粮食生产能力规划”。
(二)农业结构调整向特色化、产业化转变。着力做大做强蔬菜、畜牧等优势特色产业。全市蔬菜播种面积稳定在90万亩,其中春秋马铃薯65万亩,是中国马铃薯之乡。滕州马铃薯被评为首届中国农产品公用品牌价值百强。全市规模以上农业龙头企业达到121家,其中国家级龙头企业1家、省级10家,初步形成了畜禽加工、粮食加工、果蔬加工、湖产品加工、木材加工等五大企业集群,带动农户达16万户。滕州被评为全国出口肉鸡标准化示范基地、中央储备肉活畜储备基地、全国农产品加工业示范基地。被列为山东省“出口农产品质量安全示范区”,被评为全省农产品质量安全先进县(市)。
(三)农业基础设施向功能齐全、配套完善转变。全市耕地有效灌溉率达90%。全市农机总动力136万千瓦,农业机械化综合水平达到78%。主要农作物病虫害机械化统防统治率达到50%。被评为“全国农业机械化示范区”。开通“12316”三农服务热线;发展专家远程视频服务终端150个;创办农业短信平台、滕州现代农业报;被评为“中国农村信息化领先地区”。
(四)农村二三产业向多元化、可持续转变。镇域经济发展突出地方特色,培育壮大了精细化工、现代玻璃、中小机床、板材加工、禽蛋加工等十大基地。着力打造“湿地渔家”、“情山情趣”、“龙阳果香”、“薛河梨乡”、“幸福龙庄”等乡村
旅游“五朵金花”。“微山湖湿地红荷风景区”是4A级旅游景区、国家湿地公园。
(五)农村社会事业向多层次、广覆盖转变。在“路、水、电、医、学、气、视、老、保、房”十个方面,着力保障和改善民生。全面实现了“村村通”硬化路、“村村通”客车、“村村通”有线电视和互联网。98%的农村居民吃上了安全卫生的自来水。新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险实现了全覆盖,被确定为“全国新型农村养老保险试点县”。加快新型农村社区建设,农民生活环境明显改善,农民幸福指数明显提升。
在现代农业发展进程中,滕州始终把发展高效特色农业作为促进农业增效、农民增收的重要措施,努力做大做强马铃薯产业。全市春秋两季马铃薯面积发展到65万亩,马铃薯十亩高产攻关田平均亩产5761.8公斤,创全国二季作区单产新高。滕州马铃薯占山东省面积的四分之
一、产量的三分之
一、出口量的二分之一,是全国二季作区面积最大、单产最高、效益最好的县。滕州“两薯一粮(菜)”栽培模式亩均纯效益达到8000元以上,其中1/3的农户亩均纯效益超过10000元。滕州先后被授予“中国马铃薯之乡”、“脱毒马铃薯推广先进县(市)”等称号。
(一)高度重视科技攻关和技术交流。滕州非常重视马铃薯科技研究,先后被山东省科技厅立项10项、枣庄市科技局
13项、滕州市科技局42项,累计65项。积极开展对外技术合作与交流,同俄罗斯、日本、加拿大、印尼、德国、荷兰等国家进行了学术交流,与中国农科院、山东农科院、天津、黑龙江、内蒙古等10多家科研机构建立了合作关系,相继建立了植物组织培养中心、山东省马铃薯协会等科技组织。
(二)积极推广先进栽培技术。研究推广了春薯催芽、异地繁种、脱毒快繁、拱棚栽培、适期播种、合理密植、起垄栽培、配方施肥、增施钾肥、补施微肥、病虫害防治、秋薯适期早播、一促到底、中耕培土、苗期防热害等一系列高效栽培技术,组装完善了马铃薯高产栽培技术体系。在设施栽培上,实现了茎尖组织培养、微型薯雾化栽培、三膜、二膜、地膜、秋延迟、日光温室及钢架大棚栽培等系列栽培模式,今年全市大、中拱棚春马铃薯面积达38万亩,比去年增加了4万亩。同时大胆探索和研究马铃薯间套栽培模式,主推两薯一粮、两薯一菜、两薯一油、薯粮菜、薯油菜、薯菜菜、粮粮薯等先进实用模式。近年来,又加大马铃薯种植机械的研发和补贴力度,稳步推进马铃薯生产全程机械化,目前全市拥有马铃薯种植收获机械5000台,马铃薯生产机械化率达35%。
(三)全面提高马铃薯良种普及率。先后投资1500余万元,建成2600平方米的组培大楼、4000平方米的现代化智能温室,配置各种仪器设备300余台(套)。一流的设施、先进的设备、雄厚的技术力量,具备了高质量、大批量生产脱毒原
原种的条件,年生产马铃薯脱毒试管苗200万株,原原种10万余公斤。在内蒙古和黑龙江建立了8000亩脱毒马铃薯种薯扩繁基地,有力地推进了滕州马铃薯良种产业化进程,全市脱毒良种普及率达到90%以上。新建设的马铃薯组培中心大楼即将投入使用,将进一步提高了我市马铃薯脱毒良种生产水平。
(四)加快完善标准化生产体系。加入WTO后,依据国际市场需求,滕州市加快标准化栽培技术体系的构建,马铃薯栽培地方标准在2003年就开始立项实施。产区内通过广播、电视、标语、黑板报等形式,宣传农业标准化技术知识,举办标准化生产技术培训班,形成了良好的氛围。建立健全了环境、质量、生产技术等标准体系和监督检测体系,实施病虫害综合防治技术,推广应用生物农药和高效低毒低残留化学农药,实行测土配方施肥,推广应用生物有机肥。加大农资市场整顿力度,严禁使用高毒高残留农药,确保马铃薯质量安全。我市20万亩马铃薯被评为全国绿色食品原料标准化生产基地。“滕州马铃薯”先后获国家地理标志认证、国家工商总局地理标志证明商标注册,被评为首届中国农产品公用品牌价值百强,成功打入法国家乐福、北京物美等超市,被确定为上海世博会指定用品、东方航空公司专用食品。
(五)大力拓宽产品销售渠道。滕州马铃薯产销衔接紧密,服务设施完善,购销流通体系健全。全市建设农贸市场168处,建成了以滕州蔬菜果品批发市场为龙头,专业批发市场、产地批发市场为依托,季节性临时批发市场为补充的市场体系。建设恒温库100余座,用于马铃薯贮藏保鲜增值。马铃薯中介运销组织发展迅速,从业人员1万余人,形成了“市场+运销队伍+基地”的产业链条。滕州还建成了以市农业信息中心为龙头、覆盖全市城乡的农业信息服务网络,开展了网上信息发布、网上订单销售等业务。滕州马铃薯每年4月下旬至5月初,开始陆续上市,正值全国各大市场马铃薯短缺时节,较好的填补了市场空缺,销售时间一直持续到6月中下旬,既拉长了上市时间,又提高了销售价格,增加了效益。每年有近100万吨马铃薯销往上海、深圳、西安等30多个大中城市,并远销香港、日本及东南亚等国家和地区。
随着我国粮食进口数量的急速攀升,粮食安全问题日趋严峻,相比水稻、玉米、小麦三大粮食作物,马铃薯单产提升潜力大、适种区域广且栽培技术低,是理想的主食替代品之一。为缓解我国粮食安全压力,调整饮食结构、推动马铃薯主粮化的呼声渐起[1]。与此同时,联合国将2008年定为国际马铃薯年并将马铃薯作为解决人类未来粮食问题的关键作物,马铃薯作为“未来的粮食”已成为国内外共识。我国南方地区多为山地丘陵地貌,区域差异明显,马铃薯种植标准化程度低,导致相关机械适应性差,马铃薯生产机械化程度不高。此外,由于气候、光照、土壤等自然因素限制,南方马铃薯单产普遍较低,再加上较高的土地及劳动力成本,大大限制了南方马铃薯产业的发展。因此,研究南方马铃薯农机农艺融合,以农艺提高产量,以农机规范种植,互相促进、科学融合,实现在降低劳动力成本的同时提高产量,对南方地区马铃薯产业的发展乃至我国的粮食安全问题意义重大。
1 南方马铃薯种植机械化发展阶段
随着我国经济的飞速发展,物质生活逐步丰富,农产品价值相对下降,人力成本不断攀升,农业机械化成为现代农业发展的必然选择。南方地区经济相对发达,是我国市场经济的最前线,对效益与效率的深刻体会促使马铃薯机械化生产不断深化,按照机械化目标的变迁可分为产量导向的零散机械化,效率至上的全程机械化,以及农机农艺融合等三个阶段。
1.1 产量导向的零散机械化阶段
在很长一段时期内,产量导向在我国农业生产中占据主导地位,该时期农产品价格高,农村劳动力充足,农机必须满足农艺的要求[2]。具体到马铃薯产业,由于南方多数地区土地分散、种植规模小,出现了零星机械化阶段,即在旋耕、起垄等农艺要求较低的部分采用农机完成,而在播种、收获等关键环节采用人工完成。农机只是用于减轻劳动强度,而没有真正推动马铃薯产业的发展。
1.2 效率至上的全程机械化阶段
随着人力成本的提升,机械化需求不断提升,加上对国外先进马铃薯种植技术的引进与吸收,马铃薯全程机械化在我国主产区开始推行,南方地区在人力成本的压力下,也逐渐进入效率至上的全程机械化阶段。由于土壤、地形、农艺差异等诸多原因,北方模式的全程机械化对南方马铃薯产量、品质影响明显,但在具备效益以及极高的效率的光环下,农机与农艺的不协调问题被掩埋。
1.3 农机农艺融合新阶段
随着我国人民生活水平的提高,对鲜食马铃薯的品质要求不断提高,多时段上市、多品种需求推动了马铃薯种植农艺的多样化发展,加上劳动力成本的压力,我国进入了兼顾农艺与机械化的农机农艺融合新阶段。
2 南方马铃薯农机农艺融合的关键技术
南方地区多为丘陵山区地貌且人口密度相对较大,导致人均土地面积小且分布较为分散,梯田较多,不适合机械化作业;同时,南方地区多雨且气候变化较快,受台风等影响概率大,马铃薯种植不确定因素较多;此外,南方地区经济发达,劳动力成本较高且季节性短缺,对马铃薯规模化种植不利。因此,要推动南方马铃薯产业的发展,必须建立符合南方马铃薯种植实际情况的马铃薯农机农艺融合技术。
2.1 适宜南方地区气候特点及机械化作业的马铃薯生产农艺技术
目前,多数关于南方马铃薯种植的研究集中于南方地区生产环境下马铃薯栽培方式、种植密度、施肥量等对马铃薯产量的影响[3,4,5,6],希望通过马铃薯种植农艺的优化来提高马铃薯的产出,增强南方马铃薯产业的竞争力。缺少对马铃薯生产农艺在规范化种植和机械化作业的可行性及经济性方面研究,导致部分先进的生产农艺得不到先进机械化装备的支持以提升马铃薯生产效率,实用性和可推广性大大下降。因此有必要在先进农艺研究的过程中考虑机械化作业的要求,建立适合机械化作业的先进马铃薯生产农艺,既能克服南方马铃薯生产自然环境的制约又能突破劳动力资源的限制,从根本上提高南方马铃薯产业的竞争力。
2.2 稳定高效的小型马铃薯全程机械化装备
南方马铃薯种植地块小、区域分散且种植条件多变,在实际生产中往往需要相关生产机具的多次运输,必须考虑农机具装车与卸车的便利性,此外,南方多数地区地小路窄,大中型机械装备很难适应,发展小型马铃薯全程机械化装备是南方马铃薯机械化生产的必然选择。但小型农机具存在生产效率相对不足的问题,在南方地区进行规模化种植时,农机具需要频繁掉头及地块转换,无效生产时间占比较大,再加上南方地区善变的气候环境及马铃薯生产各阶段对气候的严格要求,很少能有充足的时间用来完成大面积的机械化作业,如在马铃薯种植阶段,轻微的农机具故障状况就可能导致错过最佳种植时间,进而被雨水阻断种植工作,造成严重的经济损失。因此,在农机具较小的情况下,农机具的稳定性成为南方地区马铃薯规模化种植的决定性因素之一。
2.3 面向效益优化的马铃薯农机农艺融合方法
相对于其他马铃薯主产区,南方马铃薯规模化种植的显著特点是土地成本和人力成本较高,而机械化生产效率较低,在相同的条件下竞争力不足,此外,南方地区经市场济成熟,农民务工条件较好,机会成本高,马铃薯种植产业吸引力不够。因此,效益性对南方马铃薯产业的发展至关重要。这就需要马铃薯农机农艺融合要综合考虑马铃薯种植的规模与成本关系、种植农艺与机械化融合度、机械效率提升与破损损失、农艺与田间管理、农艺人工附加成本、农艺与上市时期与市场价格的关系等一系列影响因素,以实现马铃薯种植的效益最大化,这就需要建立切实可行的面向效益优化的农机农艺融合方法,来指导与推进市场化的南方马铃薯农机农艺的融合。
3 南方马铃薯产业发展存在的问题
经过多年的探索与发展,南方马铃薯农机农艺融合有了较大的发展,但受制于南方地区特殊的地理环境和市场环境,南方马铃薯产业的发展仍存在一些问题需要解决。
3.1 市场体量不足,难以凸显机械化规模效应
由于土地、劳动力成本及生产效率等因素制约,南方马铃薯生产成本要远高于其他马铃薯主产区,价格上没有优势,基本上以产地自销为主,加上南方地区马铃薯基本上作为蔬菜用于鲜食,消耗量有限,在避开其他主产区马铃薯上市时间的情况下,供求关系对价格影响依旧极其明显,加大种植规模很容易导致价格暴跌,规模效应很难实现。
3.2 农机的购买、维护与使用成本较高
机械化的优势体现在生产效率和生产规模上,南方地区由于市场条件的制约,往往难以体现规模化效应,农机农艺融合的效益多体现在劳动力成本的节省和劳动力短缺风险的规避上,因此农机装备的分摊成本较大,如果再不懂得维护和使用,实际机械成本将大大超出劳动力成本的节省数额,丧失机械化带来的效率优势。
3.3 冬闲田种植对水稻生产的影响
南方地区粮食生产以水稻为主,马铃薯主食化推进后南方地区马铃薯土地面积的增长也多以冬闲稻田为主,冬闲田种植马铃薯可以提高土地利用率,但也会造成一些不可忽视的问题,主要为春马铃薯生产过程中使用的地膜在收获时很难清除干净,地膜在稻田中的残留和积累严重影响水稻的种植与生长[7]。
3.4 自然灾害与病虫害的影响
南方地区多雨且空气较为潮湿,田块排水不佳,秋马铃薯种植阶段容易遭受台风带来的降水过渡影响,加上温度较高,很容易发生病虫害,导致大面积的绝收,而春马铃薯很容易受气温快速变化影响,经常出现受冻或烫伤情况,影响马铃薯的生产周期、后期产量和商品薯品质,造成较大损失。
4 推进南方马铃薯产业发展的对策
4.1 规范马铃薯种植用地、建立和完善马铃薯种植技术体系
综合考虑机械化作业要求和马铃薯生长特性,选择地块集中、排水便利、土壤适宜且有市场基础的片区作为马铃薯产区,并根据需求整治、规范生产用地,提高机械作业效率以及马铃薯的环境适应性,降低马铃薯生产的种植风险和市场风险。建立和完善适合南方地区的种薯库,加强针对南方地区的马铃薯病虫害防治技术研究,规范马铃薯机械化作业流程,避免由品种、病虫害及机械作业造成不必要的损失。探索农机作业服务体系,降低种植户的农机使用和维护成本,提高机械作业质量,保证生产作业的顺利进行。
4.2 加强农机与农艺科研部门的合作交流,促进马铃薯农机农艺融合
加强在马铃薯新农艺试验阶段的机械化作业程度,为推进新农艺的机械化作业打下基础,同时在农机装备的研制过程中要综合考虑农艺的作业要求,特别是影响到种植密度、出苗率、单株产量等关键因素,尽量保留农艺的先进性。加强农机科研人员和农艺科研人员的交流,防止闭门造车,减少不适用的农机具和难以推广的农艺研发,完善农机与农艺的协调机制,促进马铃薯农机农艺融合,提升马铃薯产业竞争力。
4.3 以市场和效益为导向,建立多种马铃薯农机农艺融合模式作业模式
根据不同区域消费者对马铃薯上市时间和饮食习惯筛选适宜的马铃薯品种和种植农艺,并以效益优化为目标,通过考察区域内马铃薯平均价格水平及劳动力成本来协调农机与农艺的矛盾,建立效益优化的区域性的农机农艺融合生产模式。通过在多个典型区域建立有针对性的农机农艺融合生产模式,实现整个南方地区区域化马铃薯农机农艺融合作业体系的建立,最大限度的避免无序竞争。
4.4 发展马铃薯深加工产业,释放规模化效益
顺应国家马铃薯主食化的发展思路,充分利用南方地区充足的资金资源和雄厚的制造业实力,提前布局和发展马铃薯深加工产业,根据主食化方向,有针对性的筛选品种并完善相关种植技术,引进与开发先进加工技术与装备,加强深加工方面的技术储备,逐步推进深加工产业的发展,增加马铃薯市场需求,释放南方马铃薯机械化种植的规模效应,进一步提升南方地区马铃薯产业的竞争力。
摘要:分析了南方地区马铃薯种植机械化的主要发展阶段,根据南方地区的种植环境和市场条件,分析了马铃薯农机农艺融合的关键技术,探讨了南方马铃薯产业发展中存在的主要问题,并结合我国现阶段马铃薯主粮化战略,提出了相应的对策和方法。
关键词:马铃薯,农机农艺融合,主粮化,发展对策
参考文献
[1]推进马铃薯主食化应对连年干旱保障粮食安全的思考与建议[J].云南农业科技,2012,(3):62-64.
[2]李世武,陈志,杨敏丽.农机农艺结合问题研究[J].中国农机化,2011,(4):10-13,17.
[3]陈小苑,罗伟中,曾志.不同种植方式与种植密度及施肥量对冬种马铃薯产量的影响[J].农业科技通讯,2011,(10):45-47.
[4]欧勤辉.冬种马铃薯6种不同栽培方式比较试验[J].广西农学报,2012,(1):16-19.
[5]冯艳青,胡新喜,谢雪花.冬闲稻田马铃薯栽培方式比较试验[J].中国农学通报,2014,30(3):129-134.
[6]朱杰辉,何长征,宋勇,等.不同类型土壤中施肥量对马铃薯产量与品质的影响[J].湖南农业大学学报,2009,35(4):423-426.
前不久,农业部正式发布《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》(以下简称《意见》),将马铃薯作为主粮产品进行产业化开发,《意见》要求到2020年马铃薯种值面积扩大到1亿亩以上。金银岛分析师许树仙表示,政策的密集出台,展示出了国家对马铃薯产业发展的高度重视和推进马铃薯产业开发的迫切要求。
复合肥迎机遇
马铃薯俗称土豆,目前我国的种植面积在8000万~9000万亩,主要分布在西南、东北、西北等地区,其中内蒙古、贵州、甘肃、四川、云南、重庆是马铃薯种植大省(区、市)。由于其是重要的粮菜饲兼用作物和工业原料作物,且具有增产增收潜力大、科技含量高、产业链长、营养丰富等特点,被誉为“地下苹果”和“第二面包”。
马铃薯成为主粮且需求量不断增加成为发展的必然趋势,这一趋势必将引发马铃薯种值业的革命。种植面积的大幅增加,高单产的需求,引发农业用肥的结构调整,给化肥行业带来了发展机遇。
许树仙表示,马铃薯种植面积扩大,将给硫基类复合肥带来更多销售机会。2012年之前,我国马铃薯种植面积增长较快,2012年后增速有所减缓,2014年马铃薯种植面积在557万公顷,约占了全球的1/4。马铃薯对肥料较为敏感,从土壤质地的不同及全国综合肥料利用率来讲,种植马铃薯适合用高氮低磷高钾类型的复合肥,硫酸钾型最好。2015年的8500万亩与计划中的1亿亩还差1500万亩。这将给复合肥及硫基类复合肥带来巨大销售机会。
化肥产业酝酿变局
此外,马铃薯种植面积增加,或将影响化肥产业布局。许树仙表示,目前马铃薯种植区分北方一季作区、中原二季作区、西南单双混作区和南方冬作区,其中北方一季作区和西南单双混作区约占全国马铃薯种植面积的88%。而马铃薯产业开发的基本原则之一是不与三大谷物抢水争地,后期扩种重点是开发利用南方的冬闲田,这将大大提高南方冬作区的比重。而目前南方多以经济作物为多,当地化肥产能比重相对较小。预计后期随着南方马铃薯种植面积的扩大,化肥南方比重将上升,尤其复合肥企业或在南方设厂增多。
马铃薯单产亟须提高。我国马铃薯受自然条件、生产技术等方面影响,单产量较低。据相关统计数据显示,目前我国马铃薯的单产量在15.41吨/公顷,仅为全球同期水平的81.5%,与荷兰等马铃薯种植业强国相比,单产差距更大。随着马铃薯种植面积的扩大,肥企将不断提高在马铃薯种植技术和配套服务上的支持,增加马铃薯专用肥的配方品种,并根据测土数据和农场专业化定制提供针对性的解决方案。这将利于促进马铃薯专用肥的发展,促进单产的提高。
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