执行总监述职报告（精选8篇）
任职项目经理期间，做了“一村一”的课程设计，得到了校领导的认可，并做了可批量生产的统一模板。任部门经理期间，“一村一”项目已得以实施，至今每天产出4-6学时的课程已毫无问题，在此期间协调农林医学院数10位老师跟上进度。在此期间，承接了10个小课件的设计，在当时人员不足，现有人员能力不足的情况下，7个作品获奖，共8个奖项。
任执行总监以来，单总对我的要求只有四个字：课件工厂，我已深深地记住了这四个字。我常常拿传统的工厂跟我们的课件工厂做比较，传统工厂的基本条件是什么？要有生产模式、有人力和设备的管理规范、有生产机制和生产流程，那么课件工厂也需要具备这些条件，并且课件工厂还有自身的特殊性。我眼中的课件工厂，在人力分配上的方针是小设计、大制作、重检测。对比传统的工厂生产，设计不可能很多人，有几个精英就够了，但是制作一定是批量的，需要较多的人力，另外，产品在出厂之前一定要经过检测，大概是不1：3：1的关系。
在生产过程中，要注重项目文档汇编，项目文档的汇编应包括设计方案、模板制作方案和说明、制作注意事项、内外部人员分工、检测要点及历次会议纪要等。项目文档汇编的意义不是留下痕迹，而是为了达到任何人都可以被替代的目的，包括总监在内，不受任何人请假、离职的影响。
显然，目前的团队离目标还有一定差距，团队建设的方法包括：
1、培训；
2、在工作中提升；
3、手把手教。一段时间内仍不能适应的，建议调岗或辞退。
我不在公司，并不代表没有在工作，我不常失眠，但是一旦失眠一定是为了工作，我会想如何与某人沟通达到某种效果，单总交给我的新题目我该如何讲，某件事怎么做效率更高等等。近一年来，我知道社会上发生了很多耸人听闻的大事，有自然灾害，有人为破坏，玉树地震、幼儿被杀、导演被砍、非诚勿扰、快乐男声等等，当别人跟我谈起的时候我一概不知，但是这种与社会的脱节没有让我感到一点遗憾，正如肖老师所说，我像一个白痴一样幸福地生活着。
“H o f f m a n n主要生产高端过滤系统以及大型个性化制冷项目。”H o f f m a n n执行副总裁米歇尔·贝伦斯对M C记者说, “我们是世界知名磨齿机厂家, 如格里森 (G l e a s o n) 、霍夫勒 (Hoefler) 、尼尔斯 (Niles) 等首选的过滤设备。在这一领域, 我们的市场占有率为80%。”
据了解, Hoffmann建立于1971年。目前, 公司总部在德国萨克森州小镇兰格德 (Lengede) 。1984年Hoffmann在美国成立分公司;2006年在巴西建立售后服务代理, 2007年在中国建立售后服务代理。经过多年的发展, Hoffmann已经有五家公司, 德国工厂占地25 000m²;美国工厂2000m², 员工200多名。除提供过滤、冷却两种技术及解决方案外, Hoffmann还提供空气、油雾分离技术及解决方案。
“Hoffmann过滤系统的优势是比较稳定, 故障率低, 精度高。”米歇尔·贝伦斯非常自豪地告诉MC记者, “二三十年前, 我们研制的过滤设备精度是60μm, 现在这是我们低端市场的产品。目前, 我们主要的目标市场是10~20μm的过滤系统。”说着, 米歇尔·贝伦斯抬手指了指展台中的一台展品。“另外, 我们还有5μm以的过滤系统, 但这次没有展示。我们还可以做1μm以内的过滤系统, 满足客户个性化的需求。”米歇尔·贝伦斯补充道。
“为磨齿机配套的过滤系统是不是很小的设备?”MC记者问。“不是。”米歇尔·贝伦斯回答说, “我们可以为一个车间的所有磨齿机设备配备中央过滤处理系统, 那是一个系统工程。这也是Hoffmann的优势。”
说着, 米歇尔·贝伦斯打开随身携带的笔记本电脑, 指着电脑中显示的产品给M C记者介绍:“这是一种静压式过滤系统, 1999年卖到中国市场, 属于早期产品。经过不断地技术改良后, Hoffmann开发了真空带式过滤机UBF, 在南高齿有70台。”
Hoffmann真空带式过滤机UBF是一个全自动系统, 确保在不停机的情况下对机床连续供应切削液。该过滤机的切削液箱分为净液箱和污液箱。污液箱不锈钢滤网上面覆有强弹力滤纸, 作为过滤区域, 用于过滤和形成滤饼;箱底装有可拆装的不锈钢滤网, 可用于单级过滤或中央过滤系统;脏的滤纸被卷到滚轮上, 因此滤纸和滤饼分离, 这使得处理成本大大降低。切削液被抽吸经过滤纸和底部滤网进入吸腔形成净液, 并最终传送到过滤机的净液箱中。通过此过程的不断进行, 滤渣留在滤纸上, 形成滤饼。滤饼的不断增大更提高了过滤精度, 同时过滤速度下降, 真空度提高。当真空度达到设定的最大值时, 再循环过程将被起动, 滤纸和其上的滤饼被往前抽出几厘米, 接着滤饼在排渣坡上进行干燥并最终被排到集渣箱里。当脏的滤纸被卷到滚轮上, 新的滤纸被抽出时, 滤渣和脏滤纸被分开处理, 新的过滤循环开始。
“这种真空带式机型在国内市场有300多台, 维修率很低, 在5%以内。这种机型的好处是不用更换滤纸, 效率高, 使用方便。”米歇尔·贝伦斯说, “静压式过滤系统目前在国内也有使用, 如秦川机床。但使用起来有些麻烦, 必须更换滤纸。”
另外, Hoffmann还有很多种机型, 如滤料层过滤机、流线式过滤机以及各种辅助设备。“滤料层过滤机可用于磨削、珩磨、精车和电火花加工过程, 尤其适用于高石墨含量的铸铁加工以及高碳的去除。过滤过程在安装于滤筒内的滤盘上发生。但滤盘上需要附着一层几毫米厚的助滤剂, 如硅藻泥、植物纤维等。滤盘清洗可选自动和手动。”米歇尔·贝伦斯饶有兴趣地介绍着Hoffmann的各类型产品。
当听到Hoffmann的过滤技术也可以用在螺杆压缩机中时, M C记者问该市场是否竞争激烈。“我们没有竞争对手。”米歇尔·贝伦斯笑着说, “在机床过滤市场中, 过滤机型很多, 但目前市场中的主要过滤机型Hoffmann占有率都达到100%, 只有一小部分市场可能使用其他公司产品。”
随着国外企业本地化生产以及国内企业对国外磨齿机采购增长, Hoffmann过滤设备也随之进入中国。米歇尔·贝伦斯告诉MC记者, 过滤技术在国外机床市场的发展趋势是集中处理。供应商会为金属加工企业的磨齿车间做一个中央过滤系统, 这种集约化系统能节省更多资源, 消耗更少电能, 运行和维护成本都会降低。
对于中国市场, Hoffmann中国代理公司的工作人员坦率地告诉M C记者, 中国市场还有待进一步开发。“中国的机床用户以前没有想过单独为设备的切削液系统配套过滤设备, 目前终端用户使用的过滤系统都是随磨齿机配套进来的。”Hoffmann工作人员说, “南高齿拥有大规模的磨齿设备, 但他们也没有想过使用中央处理系统。我们在中国很少能接触到一个整体的系统工程, 我们看到的只是在一台台机床后面配套的过滤设备, 数量庞大, 品种繁杂。”
“第一台机床的过滤系统就是Hoffmann生产和销售的。”米歇尔·贝伦斯很自豪, “Hoffmann产品价格不低, 但很多厂家选用我们的设备, 因为一方面我们有很好的质量, 另一方面我们是该市场的领导者, 品牌意味着信誉保证。磨齿机是保证齿轮加工精度关键工序的关键设备, 而过滤系统的优劣影响磨齿机的性能。如果磨齿机过滤系统出现问题, 终端用户会找磨齿机供应商, 而不是Hoffmann。因此, 好的磨齿机企业一定要Hoffmann配套过滤系统, 从而保证磨齿机性能和质量更优, 最终保证用户的利益。”
以前, Hoffmann通过给德国的机床供应商配套将产品销往中国市场, 随着中国市场发展, Hoffmann的销售策略会不会发生改变?米歇尔·贝伦斯给出的答案是不会。他说:“我们的中国市场策略很简单, 就是一步一个脚印, 稳扎稳打。首先要为客户提供好服务工作, 而不是盲目销售。如果产品卖出去后不能为客户提供满意的服务, 那对企业发展来说是非常不利的。因此, 公司总部会不定期派技术人员过来为中国市场提供服务, 中国市场的服务人员是桥梁, 我们在他们背后提供全方位的支持。”
查询编号200908013
一、“报忧”更要尽早
拿破仑曾这样吩咐过他的属下：“我睡觉的时候，要是有什么好消息就没必要把我叫醒；若是有什么坏消息，必须立刻把我叫醒，因为那是刻不容缓的。”
一般而言，人们在取得什么好结果的时候，往往希望广为人知，会自觉、主动、高兴地报告；然而结果不好的时候，往往会不知不觉延迟报告。
其实，取得好结果的时候，并无需急急忙忙地报告，反而是结果不好的时候才应该尽快报告。若是在初始阶段就报告，或许还能想办法进行对应；若犹豫踌躇，延宕报告，事态愈演愈烈，最终将会搞得不可收拾，无可挽回。到自己实在无法解决时才向上级报告，上级会责备说：“为什么不早报告呢？那样或许还能想想办法。”
例如：你是一家制造厂商的采购人员。由于自己安排上的失误，到了交货期而A零件还没有进厂。这时，你会想方设法把A零件弄进来，但毕竟能力和权力有限。不过，若是更高层位的上级，或许他可以在其职权范围内进行调整，安排同时进货的B零件推迟进厂，优先安排A零件进厂。
因此，如果发生了什么不如意的情况时，实事求是地尽早报告是很重要的。尽早报告，可以在上级的权限范围内想办法补救；若是拖到最后关头才报告，即便是上级也无能为力了。由于没有及时报告和商谈，造成更大的麻烦就可能导致更大的败绩，有时甚至会引发上级的职责问题。
做工作最好是不发生失误，但失误却是无法杜绝的。而人所能做到的就是，运用自己的智慧把失误的影响控制在最小程度。越是经验丰富、权限范围大的人，越是具备挽回失败影响的力量。因此，必须提早进行报告和商谈。特别是，必须把握“先报忧，后报喜”的原则，及时把坏消息通报有关人员，并协商对策。
二、“不值一提的小事”
有时我们会疏忽对小事的报告，想当然地认为“这种小事不值一提”。
比如：上级吩咐说：“你把这个文件用传真发给A公司。”这种场合，被吩咐的人常常以为把传真发过去就行了，没必要再报告。然而，如果你随后报告说：“刚才的文件已经传给对方了”，上级很可能会说：“好，我立刻与A公司接洽。”假如没有这个报告，上级就会不由自主地问：“刚才文件发出去没有？”如果你回答：“发了。”上级可能会说：“以后这样的事情要早点通报我。”这样的情形多了，上级可能会认为：“这个人好像缺根筋”，进而逐渐会失去对你的信任。
通常情况下，不会有多余的联络。不要想当然地认为“这点小事不值一提”。要及时、无遗漏地进行报联商，这样做很重要。报告多了，也许有的上级会苦笑：“你真够仔细的啊！”不过，上级几乎不会为下级报告太多而发火的。
有时我们会犹豫是否向上级报告某些信息，这种情况下，你最好是报告。
比如：访问用户时，以前的对口人员突然调离了，或者该公司负责人突然住院了，或者感觉对方公司做事显得有些浮躁、手忙脚乱的样子，员工没精打采……这样的信息即便未向上级报告也不会遭到责备，但若是报告了，经验丰富的上级会敏锐地把握情况：“这是什么不好的兆头，再去搜集一下信息。”并会对下级表示感谢。
遇到什么令人挂虑的情况，不要自认为不值一提，应该如实地进行报告。
及时、周密地报告和联络，不仅上下级之间需要，而且在与用户或顾客建立信赖关系方面也很重要。因为用户和顾客托付给我们什么以后，会期待着我们的回复。另外，常常有人认为：既然是预定日期能把货送到顾客手上，就无需另行联系了。这种想法是错误的。通知顾客“您订购的商品在约定的日期肯定可以送到”，顾客就能放下心来，并且会从内心感谢这样无微不至的服务，从而对我们的工作产生信任感，乃至成为宝贵的回头客。要站在顾客的角度，保持与顾客同样的心态，不要疏怠细微事项的报告和联络。
三、延宕时不要疏怠中间报告
工作结束时绝对需要向上级报告。此外，即便工作尚未完了，但进行到一个阶段或告一段落时，也应该做一个中间报告。
上海郊区有一家日资企业A公司。一天，公司的日本本部打来电话问：“我们的客户K公司非常恼火，可我们没有得到你们的任何信息，怎么回事？希望告知下面发生了什么。”
原来K公司曾委托A公司生产的产品发生了问题。一周前K公司发来一份传真，了解为什么发生那样的问题，有什么防止对策，可是上海的A公司没有给与任何答复。同时，A公司总经理M也没有得到来自下级的任何报告，于是他向质量管理部经理确认，该经理回答说：“是那件事吗？我们正在制作对策方案。”
总经理M问：“为什么不向我报告？”
质量管理部经理回答：“我想那不是什么大事。再者总经理您很忙，所以就没打扰您。”
总经理M说：“用不着那么客气，今后无论再发生什么问题，都一定要向我报告。另外，这是一周前发生的问题，为什么对策方案报告现在才做？”
质量管理部经理回答：“因为制造部门昨天才把原因和对策拿出来，所以耽搁了。”
A公司已经获得ISO9000的认证，该认证标准程序中规定：发生问题时必须在两日之内提交中间报告。于是，总经理M又叫来了制造部的经理，问：“为什么没有遵守ISO的规定？”
制造部经理回答：“其实我们早就把对策方案报告提交给质量管理部了，可他们说这个内容不合格，退了回来。这样反复几次，直到昨天才把他们认可的对策方案做出来。延迟报告的责任在质量管理部。”
这样一来，总经理M把有关部门的人员一块召集起来强调指出：“无论如何，在弄清耽搁原因时，应该向对方K公司提交一份中间报告，这样他们就可以了解到我们正在认真准备对策方案，也就不会恼火了。”
现实中常常发生类似的情况。无论上级还是用户，被托付的事项即便没有全部完成，若是能在某个阶段提供一个中间报告，对方就能放下心来。不要疏怠中间报告。
四、通过中间报告确认方向
在期限内完成被指示的工作，进行工作完结的报告是理所当然的。不过在提交报告时，有时上级会责备：“喂，怎么搞的，和我想的不一样啊！为什么这之前没同我商量一下？”前面已经介绍了“延宕时不要疏怠中间报告”，这里我们要说的是：得到授权后，也不要自以为无需报告。
有时，虽然上级说了：“都交给你了！”但上级仍需对最终结果负责，因此必须注意，不能得到了授权后就自以为无需进行报告了。
接受工作指示时，最初确认工作目标和上级的意图自然是重要的。不过，并非所有上级都能一次性说明工作目标或是自己的意图。尤其是接受了比较棘手的工作时，全部完成之后再修正就困难了。所以应该在工作进行过程中随时向上级确认自己目前的方向是否正确，是否与上级意图相符合。
有时上级会随时检查下级的工作进展情况。重要的是，下级在积极向上级报告自己工作进展的同时，还需要对目前工作的近况多问几个为什么，随时向上级确认，避免疏漏。总之，需要积极采取措施防止中间疏漏造成的被动局面。管理
下篇：如何高效率地报告？
五、报告前应将事项整理清楚
事项信息整理的原则是5W2H：什么（What）、谁（Who）、何时（When）、哪里（Where）、为何（Why）、怎么样（How）、多大程度（How much）。这是商务人员应谙熟的。
但这并不意味着一定要把5W2H的全部信息凑齐了再去报告。人们常常认为：凡事都要搞清楚了才能去报告，其实先报告目前能掌握到的信息，尚未掌握的信息和不确切的信息可以在收集和确认之后再去报告。而紧急情况下只能根据目前已掌握的信息报告。
但是，在报告之前确认自己打算传达的事项有无遗漏，使用5W2H的原則就可以防止忘记所传述的关键事项。
有时我们会尚未深思熟虑就拨打电话报告，或是没有做好备忘录就去报告。殊不知，重要报告事项有必要在事前进行核实和查对。
此外，报告多个事项的时候，应该把它们分开来报告。同时，应该安排好优先次序。否则会把宝贵的时间浪费掉，而来不及报告重要的、关键的事项。
有时上级会从外地打回电话询问情况，这时，有的人会报告说：“有好几件事呢”，于是不顾轻重缓急、喋喋不休地开始讲起来。这样一来，可能还没来得及报告重要事项之前时间就没有了，事后还会受到上级的责备：“你怎么不挑重要的先说呢？”
因此，报告之前有必要整理、区分、排序。
六、确认对方的时间情况
如实进行报告是必要的。不过，无论进行报告还是联络，都要思考对方是否方便。下级如果突然来到上级面前说：“有件事想向您报告一下可以吗？”除非是万不得已的场合，一般来说上级不会当场拒绝。有的上级平时总是讲“无论什么时间都可以来找我报·联·商”。话虽如此，然而过分频繁地去找他商谈，上级也会感到为难，因为他也有不便的时候。所以，若非紧急情况，应该先确认上级方便与否再报告。
上级心绪不好的时候去商谈什么麻烦的事，即便是平时能顺利通过的事有时也会通不过。这时，可以通过观察上级的表情，或是向上级附近的人确认之后再去商谈。进行报·联·商的人必须判断时机，确认这一时间区域是否适于报·联·商。再如，周一上午刚上班时，一般可能要召开例会，若非分秒必争的要件，最好避开这段时间。
若是看不见上级，就需要开动脑筋琢磨对方的状况了。报·联·商除直接面对面口头沟通之外，还可以通过信函、传真，以及电子邮件或是电话进行。这其中，打电话则必须考虑时间问题。电话联系后应该先确认：“现在说话方便吗？”尤其是商谈比较复杂的事项时，因为需要占用对方很多时间，所以最好先说明事项，而后确认对方是否方便，再进入正题。
七、简洁开场白，先报告结论
到上级那里去报告，如果抓不住话题的核心，忙碌的上级就会催促报告人：“你究竟想报告的是什么？”抑或冗长地进行中间过程说明，而总谈不到结论，急性子的上级就会说：“到底结果怎样？赶快说结论！”
有时报告不理想的结果时，报告者往往容易带着辩解心理讲话，强调客观理由。如：说自己已全力以赴了，但是环境不好或是没有得到周围同事的合作等等。然而，绵绵不绝的辩解和牢骚最终会导致上级发火：“好了，明白了，结果到底怎样？”
有时报告工作成果时，会不知不觉地在上级面前诉说辛苦或是卖弄荣光。然而，喋喋不休的开场白，很忙的上级肯定会说：“行了，明白了，到底怎么样了？是成功还是失败，赶快说吧！”
上级关心的不是下级的辛苦或荣光，而是工作成果。
还有一些率领部下的中层管理人员向上级报告问题时，不知不觉地会带出回避责任的情绪来：“原来我就一直担心……实在感到为难……当然不能说我就没有责任了……”然而上级并没有弄清楚究竟发生了什么，必然会焦急地问：“到底怎么了？责任问题过后再说！”
对于工作繁忙的上级而言，与其说希望听取下级的各种辩白和过程，莫如说更想知道的是结果如何。所以报告时，应该先报告上级想知道的结论。若有时间，再叙述过程和自己的辛苦。我们必须牢记：报告时，结果在先，过程在后。
八、为对方考虑提供详细信息
我们乘飞机出差时，有时会遇到飞机起飞晚点。这时，乘务员若通过广播说明：“因本次航班还有两位乘客未登机，请各位旅客稍候。”这样，尽管我们心里可能会埋怨那两位旅客，但因为了解了具体情况，虽然不满，但还能暂时等待。可以想见不会等太长时间，心里就会踏实一些。然而，如果没有任何说明，旅客心里就会逐渐焦躁起来，乃至怒火上冲，有时就会高声吵闹起来。
其实在这段时间里，当事者并非什么都没做。他们也在积极与登机口联系，通知候机厅广播催促旅客登机。可由于大部分旅客看不到这些具体情况，心里就会犯嘀咕：“到底干什么呢？你们这家航空公司就是差劲！”飞机不能按时起飞，会有各种各样的情况，有些场合甚至是难以向乘客说明状况的。这时应该站在乘客的角度，恰如其分地进行报告和联络。
如实、详细地报告和联络（提供信息）可以赢得对方的信任，反之，则会带来不信任和不满意。无论上级或是顾客托付了什么事情，尽管我们尽心竭力在努力，但对方看不到这些努力状况，倘若一直得不到报告和联络，对方就会产生疑虑。常言道：“先下手为强。”不要懈怠适时报告和联络，而要尽早尽快实施，无须拘泥口头的，或电子邮件。倘若上级或顾客发出敦促：“那件事办得怎么样了？”那我们就可以理解为：我们没有做好报告，也就是没有做好沟通的自我管理。
九、将事实、意见和推测分开
向上级及有关人员报告的时候，必须准确地报告事实。这个事实，是任何人都无法否认的客观事实。
本人自认为报告的都是事实，但有时常常会掺杂进自己的意见和推测。
某工厂发生不良产品，报告人做了如下报告：“某某产品由于今天早上骤然降温，整批产品中发生了10%的不良产品。”这里，“某某产品发生了整批中10%的不良产品”本身是无可否认的客观事实，而“由于今天早上骤然降温”这个原因有可能是事实，也有可能是报告人的意见和推测。若是做了这样的报告，上级很容易把报告的内容都当作事实来接受，那样一来，就会马上做出提前供暖的指示，采取控制厂房降温的对策。
有时，发生了什么不如意的情况在向上级报告时，当然会被问到“为什么会發生这种情况？”这时报告人可能还未确认真正的原因就想当然地说：“我认为……”
当下级还未弄清楚什么是事实，什么是主观推测时，就作报告，有的上级会囫囵吞枣，把报告内容一股脑作为事实接受。因此，报告时应该首先叙述事实，当上级要求你发表自己的意见和判断时，要说明自己的意见和判断，以及根据。
此外，转述从其他人那里得来的信息时，应该确认该信息的准确性和出处，之后再报告。即便有关人员口述的事项本身是事实，但所述内容无确凿根据的话，也未必全都是事实。倘若转述信息的人判断他人口述的内容就是事实，并向自己的上级报告了，上级是相信自己的下属的，立刻就会采取必要的措施。但事后弄清了事实，所采取的措施并非有效，上级将会被追究责任。因此，转述了别人大大咧咧的报告，那人确实不对，但你不去确认信息的准确性就囫囵吞枣向上级报告，作为管理者，你本人负有更大的责任。
为了避免这样的失败，首先必须确认所报告的信息到底是事实信息还是意见和推测信息，尔后再向上级做出准确的报告。
十、做好被提问的准备
对于上级指示和命令的工作事项，必须适时准确地报告。不过，并非只报告事实即可。在报告有麻烦的事项时，要以被提问作为前提，准备好自己的意见或判断去报告。
比如营销人员向上级报告：“某某商品的销售额与上月相比下降了20%。”上级肯定会追问原因：“为什么下降这么多？”
如果原因不能被接受时，上级还会进一步提问。倘若仅凭主观臆测大大咧咧地回答，肯定会招致上级的不信任。因此，下级的说明具有逻辑性并有一定的根据，自然就容易获得上级的认同。切记：报告之前应该先掌握住问题发生的确切原因，然后再去报告。
有时并非是接受上级的指示和命令去处理具体事项，而是要建立一项规划方案。这时，应考虑好自己认为最理想的方案后去报告。头脑敏锐的上级肯定会确认该方案的目标，进一步提问：“还有没有其它方案？”深邃的上级还会问：“实施这个方案会不会有什么问题？”
姓名：史先生性别：男
婚姻状况：已婚民族：汉族
户籍：河南-南阳年龄：39
现所在地：广东-东莞身高：180cm
希望地区：广东-东莞、广东、其他
希望岗位：行政/人事类-人力资源总监
行政/人事类-行政总监
经营/管理类-(正/副)CEO/总裁/总经理
寻求职位：行政人力资源总监、副总经理、执行总监
待遇要求：可面议
最快到岗：随时到岗
教育经历
1996-09 ～ 2000-07 北京国际商务学院 工商企业管理专业 本科
1991-01 ～ 1995-11 83227部队（自修专业课程）服兵役（四年）中专1989-09 ～ 1991-07 高中 文科 高中
培训经历
2010-06 ～ 2010-12 智通人才培训中心 人力资源管理师课程 人力资源管理师
2009-02 ～ 2009-04 深圳市安信达咨询有限公司 ISO9001：2008内部审核员教程 内审证书
2003-03 ～ 2003-09 南阳汽车驾驶学校 汽车驾驶 A2驾照
1996-01 ～ 1996-06 南阳巡警支队（防爆支队）心理学课程 结业证书工作经验至今10年8月工作经验，曾在3家公司工作
**公司（2011-03 ～ 2012-09）
公司性质：民营企业 行业类别：电子、微电子技术、集成电路
担任职位：执行总监岗位类别：(正/副)CEO/总裁/总经理
工作描述：公司主要产品有直流灯、射流灯；直接下属12人。
主要工作职责：
行政人力资源方面：
1、全面监督公司各部门流程运作情况，在实施过程中不断发现问题、改进工作方法、提高工作质量；
2、制定人力资源整体战略，包含：组织规划、工作分析、岗位职责制定等，不断优化整合公司人力资源；
3、组建公司高层领导核心团队，为公司储备优秀管理、技术人才，对公司主管级以上的管理者进行职业生涯规划；
4、制定并完善公司人力资源和行政管理制度，协助各部门制定制度流程，完善公司制度标准化、流程化；
5、协调公司各部门之间工作情况，良好的沟通与各部门之间的工作关系；
6、完善公司薪酬、福利标准，实施各级别职员工工作绩效考核，用激励手段让员工产生最大剩余价值；
7、推行部门费用预算制度，合理掌握和控制各部门费用情况；
8、负责各项大型活动、年度会议等的总体策划，推动公司企业文化建设；
9、重要来宾的接待工作和相关外联工作，维护公司与政府、人事部门的良好关系；
10、指导、检查与监督公司安全、消防等后勤保障工作； 定期检查公司办公环境、办公设施及车间7S执行情况。
生产品质方面：
1.熟悉ERP/MRP系统；熟练操作OFFICE2000/EXCEL/WORD ；
2.具有耗材成本核算和客户评估综合实力；
3.善于运用QC/IE七大手法/PE【工艺流程、控制示意图】做到同步化；并根据原始统计的数据准确的用【柏拉图、推移图、直条图】直观反映；
4.擅长推进全面生产（TPM）和精益生产（JIT）现代化的管理模式；
5.侧重于工作计划，组织与实施，控制与改善，项目策划与推动，问题分析与解决；着重于时间管理和目标管；6.熟悉企业资本运营，精通制造型企业经营管理及各部门工作流程；
7.充分分析产前启动过程和BOM单的审核，并有效整合资源，优化部门人员配置、培训、考核体系；简历模板下载 http://
8.具有很强的信息化管理能力和很强的数字化观念，敏锐的商业洞察力；
9.工作认真负责，精益求精，心态比较平和，抗压能力比较强；为人诚实，协调沟通，功底扎实，技术比较全面、预见力比较强，具有一定的魄力、凝聚力、处理问题有一定的原则性；
10.自信、喜欢带挑战性的工作，乐于以成果为荣；在已知的领域游刃有余，精进不息：在未知的领域处变不惊，化生为熟。
资材PMC方面：
1.运用系统使仓库管理标准化、流程化，降低无效作业时间；
2.利用空间合理存放材料，使仓库空间利用最大化；
3.对于原材料采购有分析行情的综合能力和市场观察力，降低原材料采购成本；
4.合理控制PMC排产出货计划。
业务方面：
1.组建营销团队，制作业务流程及规营销业绩考核标准，合理设计绩效激励机制，有效促进业务业绩提升；
2.熟悉行业在国际国内的最新技术发展方向及国内市场动向；
3.有极强的计划、组织、协调、沟通、管理能力和工作责任心，较强的分析和判断能力及心理承受力。
离职原因：在职
**公司（2007-06 ～ 2011-02）
公司性质：外资企业 行业类别：其它生产、制造、加工
担任职位：人力资源经理岗位类别：人事经理/主管
工作描述：公司规模约5000多人；主要产品有出口玩具火车；直接下属16人。主要工作职责：
1.全面负责公司8个工厂的HR管理工作，完善公司HR管理体系及HR工作流程；
2.对人员的入离职、考勤、培训、薪资审核、福利待遇、绩效考核、劳资纠纷等进行审核处理；
3.对ISO9000、ISO14000、ICTI/EHS主要管理体系文件的监督实施运作；
4.根据公司战略规划和各部门培训需求，制定和落实公司年度培训计划，组织安排各项培训工作实施。对主管、经理级进行有效管理技巧与理念培训，强化员工为自己工作意识；
5.规划、指导、协调集团公司（总部香港）人力资源管理与组织建设，最大限度地开发人力资源。
工作业绩：
1.推动集团公司人力资源战略的有效执行，全面指导和协调集团公司人力资源管理方面的各
2.人力资源各大模块的管理流程及工作标准能够在公司顺利实施和推广，实现公司专业人力资源管理水平的快速提升；
3.结合公司情况对人员升、降、转、停、离等人事异动的管理进行预测，切实有效地开展人力资源招聘工作并对其效果进行有效评估，对人力资源现状进行诊断分析及提供专业意见给公司总部；
4.公司企业文化建设和推广，组织实施各类大型活动，提升员工凝聚力；
5.与学校建立合作关系，保证公司人才输入。
离职原因：离职
**公司（2003-03 ～ 2007-03）
公司性质：股份制企业 行业类别：其它生产、制造、加工
担任职位：行政人事经理岗位类别：人事经理/主管
工作描述：公司规模约1000多人；主要产品有液晶电视和五金转轴；直接下属35人。人事管理方面：
1.人力资源调研、规划、开发与配置，人力资源需求预测，人员招募；
2.人员分配管理，晋升、任命、辞职、辞退等；
3.进行职位调查，编写职务说明书和职位评价方案；
4.薪资设计，员工福利待遇及年终奖管理；
5.举办职员工福利事业和员工激励；
6.职员工社会保险业务；
7.教育训练，制定公司培训计划，编写培训教材；
8.绩效考核管理和员工手册的制定。
行政管理方面：
1.职员工宿舍和饭堂管理；
2.司机车队管理，车辆调度和保养管理；
3.车间7S及清洁卫生管理；
4.保安与后勤总务人员管理；
5.办公用品和工衣管理；
6.电话费支出、邮件、传真以及接待和来访管理；
7.企业文化活动策划与筹办，俱乐部(卡拉OK,电视室,各种球类)和康乐活动管理；
8.固定资产管理；
9.相关费用报销的审核；
10.工伤事故处理。
安全管理方面：
1.负责成立安全生产委员会，制定安全责任制，层层落实、各负其责，切实搞好安全生产；
2.制订工伤管理流程，并建立完善安全生产档案，调查事故发生的原因及责任分析，追究相关人员的安全生产责任，与相关人员的签定“安全生产责任合同书”；
3.同时推动员工安全教育、提高全体员工的安全意识，减少事故的发生；
4.重点做在预防工作方面下功夫：坚持“预防为主，防消结合”的原则，定期进行安全消防演习，提高全体职员工的安全消防技能；
5.制作培训教程及组织全厂各部门主管进行到培训室学习安全教育知识。
主要业绩：
1.改善人力资源作业程序，有效地提高了工作效率，并采取IE推行KPI关键业绩指标来衡量各个模块的指标达成效果及各经办人员岗位业绩效益。加强基层管理培训，有效地降低员
2.完善宿舍管理，推行舍长管理制度，有效的改善了员工住宿环境和条件，加强宿舍安全卫生和环境管理；
3.推行6S管理，建立安全学习制度，落实安全学习，降低工伤率；
4.代表公司与科健管理顾问公司一起主导推行ISO9001:2000和ISO2001：14000并全部通过，圆满取得内审证书；
5.多次成功策划户外拓展活动和员工文体活动等。
离职原因：合同到期
**公司（2000-08 ～ 2003-03）
公司性质：外资企业 行业类别：其它生产、制造、加工
担任职位：总务主管岗位类别：行政经理/主管
工作描述：公司规模约3500多人；主要产品有电子、音箱；直接下属80人。工作职责：
1.全面负责公司行政后勤事务，制定、修订公司行政后勤相关制度；
2.合理控制公司办公及后勤费用，管理公司食堂、保安、消防、宝洁等日常工作的有效执行；
3.负责公司福利待遇的实施，组织策划公司大型活动；
4.对当地劳动、社保、消防、环卫、安全、治安等相关单位的交流与合作；
5.对公司各种证件的年审等事务。
工作业绩：
1.完善公司整套行政后勤规范制度文件；
2.提升全体职员工“以厂为家”的企业理念；
3.对后勤各项费用合理管控，为公司后勤费用节约达标30%以上。
离职原因：回家处理家事
项目经验
3C/UL认证（2012-02 ～ 2012-07）
担任职位：项目负责人
项目描述：
1、对企业产品统一标准，优化产品标准，制作各产品流程标准。
2、优化技术部门工作标准及职责，依据部门内部情况制定内部组织结构，优化团队。责任描述：
1、建立各个部门架构及岗位职责，量化人工及产量标准，合理制定激励绩效标准。
2、开展各个部门预算及实际费用研讨分析会议，合理管控公司费用，开源节流。
3、开展各个部门盈亏自负，督导各部门经理主人翁精神，以团队为核心。
ERP系统（2011-12 ～ 2012-02）
担任职位：项目负责人
项目描述：运用系统使各部门流程标准化
责任描述：主导负责项目实施和权限设定
ISO9001:2000和ISO2001：14000（2004-03 ～ 2005-03）
担任职位：项目负责人
项目描述：环境管理体系和质量管理体系认证
责任描述：制定和协助制定体系文件
技能专长
专业职称：高级经理
计算机水平：高级
计算机详细技能：1.独立制作PPT培训教程课件；
2.熟练运用WORD，EXCEL等办公软件；
3.熟悉相关报表中函数工具运用。
技能专长：1.国家人力资源职业资格证书：二级；
2.ISO体系管理认证证书；
3.企业职业培训评定”优秀讲师称号”；
4.熟悉ISO9000、ISO14000、TS16949、SA8000、ICTI/EHS等；
5.A2驾照。
语言能力
普通话：流利粤语：流利
英语水平：口语一般
英语：良好
求职意向
发展方向：行政人力资源总监、执行总监、副总经理、总经理
其他要求：购置保险、公积金，享受公司其他同等福利。
自身情况
自我评价：1.服兵役后在当地公安工作，个人申请及内部推荐报考北京国际商务学院就读。熟悉内地一百多家学校合作资源，保证企业“选育留用”人；
2.扎实的大型上市公司HR管理实战经验；擅长企业管理流程再造、企业内部成本控制、企业中高层激励体系设计、培训体系设计等；
3.熟悉五金、塑胶、电子行业等制造企业的管理运作模式；擅长策划组织公司大型晚会以及员工各种文娱活动；
4.擅长薪酬、培训、绩效考核的设计、实施；擅长处理与员工关系，并运用法律手段成功解决多次劳资纠纷案件；
5.具备企业中高层管人才的选拔，在人才测评及企业管理中根据员工性格分类，充分调动人员主观能动性，充分了解人性，激励员工自动自发完成工作；
6.亲和力、适应能力极强，为人诚实、稳重，处事严谨，善于与人沟通，注重团队协作；
7.具备公司搬厂装修等事宜前期规划和过渡工作的安排筹划的能力；
8.沟通协调能力极强，能协调处理各部门内部事宜与公司外部外联事宜。
1、思路清晰，良好的逻辑思维能力，把控全场的能力，强烈的责任心，能深刻理解客户需求，具有独特创意及团队合作精神;
2、根据公司品牌特色和客户要求选展布展，包括现场勘测展位位置，构思展位主题、展览形式，安排场地布局;
3、对展位实际运作中出现的情况有一定的预判断能力，对各种突发情况能及时进行调整补救;
4、2年以上相关工作经验，特别优秀应届生可考虑，表演、导演、编剧、舞美等相关专业更佳;
5、熟悉会展基本流程，能独立完成设计，了解基本设计和施工方法;
6、熟悉了解会展设计所运用的材料。
任职要求：
1、同等岗位经验2年以上，相关工作经验5年以上;
2. 对执行内容(搭建、制作、演艺、灯光设备等)有丰富的经验，并对品质有极强的控制力;
3.具备良好的人际沟通能力及良好的语言表达能力，思路清晰明确;
年底了，什么工作总结、述职报告让不少工作职员忙得团团转，下面是为大家搜集整理的行政总监述职报告，欢迎阅读与借鉴。行政总监述职报告(一)
尊敬的各位领导、各位同事：
大家下午好!
我是行政人事部某某某，20年6月因工作需要从前厅部培训师调至行政人事部，20年11月20日起正式被任命为行政总监。下面我向大会作20任职期间的述职报告：
一、主要工作
行政人事部是一个承上启下、沟通内外、协调左右的重要枢纽部门，是推动各项工作朝着既定目标前进的中心。行政工作事无巨细又千头万绪，常常一天下来都记不起来自己做过些什么，更不要说回忆一年了。在这一堆琐碎中，我东拼西凑，大致概括为以下几点：
1、做好档案资料的管理工作;
2、协助起草酒店的部分文字性材料，如总结、文件、会议纪要等;
3、按时完成酒店证照的年审及办理工作;
4、策划和筹备员工活动，如乒乓球比赛、拔河比赛、周年庆晚会等;
5、员工事务工作及其他日常事务工作。
行政工作虽然琐碎，工作量却不大，通常情况下完成一天的工作都不需要花费8小时。时常有人对我说：jd，真羡慕你们这么轻松。每当这时我就会觉得像被狠狠抽了两个大嘴巴一样难受。在工作上，我自认不是一个懒惰的人，不愿意白拿钱不做事，也不愿意为了凑时间硬把一个小时能做完的事掰成两个小时来做。为此，我主动向上级申请担负起酒店的部分工作：负责稿件的初审以及版块《wt人》、《职场心灵》、《主题专栏》的编辑工作。在充实自己的同时，顺便分担一些其他部门同事的工作压力。
对于兄弟部门需协助的事宜，我也尽力而为，如：应客房部请求完成了晚安卡和快捷离店卡的设计;应前厅部请求利用业余时间完成了大厅秋季氛围的设计与布置等。也许作品的专业性有所欠缺，但都是我尽心尽力的成果。
尽管如此，工作还是很轻松。
二、存在的问题
在行政人事部的一年多时间，学到和见到了在一线不曾接触的东西，也发现了自己的许多不足。
首先，缺乏系统的、专业的知识作指导。在准备述职报告时，查阅网上的资料，知道要对照岗位职责进行报告。也是在这时才发现了我们的管理手册中没有行政主管的岗位职责。现行的管理手册是四年前制定的。经过四年的经营，酒店在岗位设置上发生了很大的变化，管理手册却没有得到及时修订。作为行政人事部的一名主管，肩负草拟规章制度的职责，如此疏忽其实这是缺乏专业知识的结果。
其次，在工作中容易突显个人性格缺点，与人交流说话太秉性、直率，不懂得含蓄、委婉地表达意见与建议。
年是我在wt的第四年。个人认为前三年是能力提升最快的阶段，这一年则是心智变化最大的一年。站的角度不同，见的东西也不一样，从一年前初到行政人事部的紧张好奇逐渐变得成熟事故或看透人生。对于这样的改变，我不能确定是好还是坏。同时，由于现实与个人期许上的落差，工作中时常出现焦躁的情绪。
三、年目标
总结年，我没有在行政主管这个岗位上得到自我提升，没能有效地履行岗位职责，也没有体会到工作的乐趣，我深感惭愧。面对年，心里有太多的迷茫与惆怅，很想作一个明确的规划和表态，又不知从何说起。只给自己一个简单的目标，那就是不放弃，不放弃自己能好好成长的期盼，不放弃快乐工作的信心，不放弃追求真实与单纯的可能性。
以上是我于任行政主管期间的述职报告，请予审议。
行政总监述职报告(二)
各位领导，各位同仁们，大家好!本人于XX年加入友众传媒就任行政总监这一职已经5年了，下面就本人职位工作情况和内容做一个述职报告如下：
a.友众传媒行政总监职位概要：
规划、指导、协调公司行政服务支持等各项工作，组织管理并协助经理安排、落实行政服务支持工作。
b.友众传媒行政总监的工作内容:
1,组织制定行政管理规章制度及督促、检查制度的贯彻执行。
2，起草及归档公司相关文件，参与公司经营事务的管理和执行工作。
3，组织好来客接待和相关的外联工作。
4，搜集、整理公司内部信息，协调公司内部行政人事等工作。
5，组织制定行政部工作发展规划、计划与预算方案，并对控制成本提出有效建议。
c.职位描述：
1,在集团战略方针的指导下，在子公司的经营管理理念下，有效地进行行政制度，工作流程，以及工作计划进行实施和监督，以提高内部管理的规范性。
2，依据子公司会议制度，负责组织，筹备，联系，协调各重大会议，负责记录并整理相关会议决议，并对会议决议的执行进行监督。
3，组织子公司内部资源信息发布和管理，保证子公司内部的信息能够正确，有效率地进行传播。
4，根据子公司的规划方案，进行行政工作的指导，并对行政工作的效果进行评估改正。
5，及时做好与各子公司之间的工作交流活动，确定活动主题，安排活动场所，做好后勤工作。收集并及时地归纳可利用的信息资源，优化信息，并反馈给总经理。
d.任职资格：
1，有独到的眼光，有良好的计划，组织，协调，善于沟通的能力。有组织大型活动的经验和良好的职业操守。
2，性格开朗，良好的社交能力，具备善于应变各种突发事件的能力。
3，具备良好的文字驾驭能力和视角独到的文案创作能力，能够对公司信息进行编辑和整合。
4，责任心强，踏实上进，并能够带领整个团队与各公司进行有效良好地沟通交流。
行政总监述职报告(三)
一、绪言
年7月9日，我被正式任命为盈众都赢上海大众汽车销售服务有限公司行政总监。7月13日，在总经理的提拨下，我同时兼任行副总经理职务。主要职责为参与公司战略制定与业务支持、开发与维护合作伙伴、行政事务管理与人事任命、公司博客更新与新闻发布等。我的工作目标是以规范化管理、程序化动作、制度化约束、文明化办公为指导，达到管理、事务、服务一体化的整体目标。在这期间，感受到团队支持下取得进步的喜悦，感受到团队合作下取得成效的自信，同时也感受到工作没能面面俱到留下的遗憾与思索。下面我将介绍所取得的业绩以及存在的问题与改进措施。
二、主要业绩
(一)公司战略制定与业务支持
1、XX年年7月9日，公司成立之初，参与公司创立大会，共同讨论制定了公司名称、公司logo、经营理念以及公司文化。另外，在公司高管参加培训期间，不断创新公司队形展示，积极参与讨论并发言，努力为团队争取荣誉。
2、XX年年7月11日，参与制定《大型投标拜访计划书》，主要负责采购方公司背景及决策者背景信息调查及分析，组织并安排拜访时间、地点、人员、资料以及特色礼品。
(二)开发与维护合作伙伴
XX年年7月13日，负责与盈众传媒总经理叶文婷、众赢汽车俱乐部总经理王智聪洽谈合作意向，并与两家公司达成合作共识。XX年年7月14日，组织筹备了本公司与盈众传媒、众赢汽车俱乐部的合作协议签署活动，分别签署《盈众doing公司与盈众传媒合作协议》与《大众车主共同服务协议》，并在协议签署后与两家合作公司保持密切地联系，相信两项合作协议的签署与实施将为公司创造前所未有的经济利益。
(三)行政事务管理与人事任命
1、定期安排召开公司高层管理者会议，包括总经理、营销总监、运营总监、财务总监，会议内容主要包括公司已有业绩及存在的问题、提出解决方案、明确公司发展现状与方向、制定公司未来发展方案、人事指派与调动等。
2、通过一段时间的观察与考核，营销总监涂炎民思维敏捷、善于演讲，我对于任命他为公司新闻发言人的提议在公司高管会议中以全票通过。
(四)公司博客更新与新闻发布
1、参与公司博客创建，编辑并上传公司高管介绍，不断发表博文更新公司博客。同时最大限度地调动亲人、朋友、同事对博客的关注度，提高博客的点击量与影响力。
2、及时发布公司各类新闻，包括公司创立、业务拜访、合作谈判等。
三、问题和改进措施
在同事们的合作与支持下，虽然初步取得管理、事务、服务为一体的成效，但是在履行职责中仍然存在以下三点不足：
1、公司制度执行力度不够，常常导致公司高管会议由于个性差异与观念差异发生持久争执，从而浪费时间与精力，效率有待提高。
2、没有充分调动公司所有成员的工作热情与团队精神，团队业绩较为落后。
3、培训任务完成度没有达到先紧后慢，未雨绸缪的要求。
针对以上三点不足，我提出以下具体改进措施：
中国人民银行紧密围绕“保增长、扩内需、调结构”的主要任务, 认真贯彻落实适度宽松的货币政策。引导金融机构在控制风险的前提下加大对经济发展的支持力度, 保证货币信贷总量满足经济发展需要。适时适度开展公开市场操作, 保持银行体系流动性合理充裕。引导金融机构优化信贷结构, 坚持“区别对待, 有保有压”, 继续加强对“三农”、中小企业等改善民生类信贷支持工作, 加大对产业转移、自主创新、区域经济协调发展的融资支持。加强货币政策与财政政策、产业政策的协调配合, 为经济发展创造良好的货币金融环境。2009年6月末, 广义货币供应量M2余额为56.9万亿元, 同比增长28.5%, 增速比上年同期高11.2个百分点。企业、居民活期存款增加较多。各项贷款继续快速增长, 中长期贷款占比逐步上升, 个人消费贷款增速大幅回升。上半年, 人民币贷款增加7.37万亿元, 同比多增4.9万亿元。6月末, 人民币贷款余额为37.7万亿元, 同比增长34.4%, 增速比上年同期高20.2个百分点。金融机构贷款利率继续下降, 6月份非金融性公司及其他部门人民币贷款加权平均利率为4.98%, 比年初下降0.58个百分点。人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定, 6月末, 人民币对美元汇率中间价为6.8319元。
当前中国经济发展正处在企稳回升的关键时期, 面临的困难和挑战仍然很多, 经济回升基础还不稳固, 国际国内不稳定不确定因素仍然较多。但随着应对危机的一揽子计划进一步贯彻落实, 国内需求有望进一步扩大, 国民经济将继续保持平稳较快增长。
第一部分货币信贷概况
2009年上半年, 货币信贷快速增长, 适度宽松货币政策得到有效传导, 金融支持经济发展力度不断加大, 对促进经济企稳向好发挥了至关重要的作用。
一、货币供应量快速增长
今年6月末, 广义货币供应量M2余额为56.9万亿元, 同比增长28.5%, 增速比上年同期高11.2个百分点, 比第一季度末高3.0个百分点。狭义货币供应量M1余额为19.3万亿元, 同比增长24.8%, 增速比上年同期高10.6个百分点, 比第一季度末高7.8个百分点。流通中现金M0余额为3.4万亿元, 同比增长11.5%, 增速比上年同期低0.8个百分点。上半年, 现金净回笼578亿元, 上年同期为净投放61亿元。
上半年, M2和M1增速持续上升, 总体呈扩张态势, 分别为1996年5月份以来和1995年5月份以来最高水平。其中, M1增长明显加快, 6月末增速已提高到20%以上。
二、金融机构存款增速上升, 活期存款增加较多
今年6月末, 全部金融机构 (含外资金融机构) 本外币各项存款余额为58.1万亿元, 同比增长28.7%, 增速比上年同期高10.8个百分点, 比年初增加10.1万亿元, 同比多增5.2万亿元。其中, 人民币各项存款余额为56.6万亿元, 同比增长29.0%, 增速比上年同期高10.2个百分点, 比年初增加10.0万亿元, 同比多增5.0万亿元;外汇存款余额为2081亿美元, 同比增长16.0%, 增速比上年同期高17.8个百分点, 比年初增加154亿美元, 同比少增33亿美元。
从人民币存款的部门分布和期限看, 居民户存款保持较高增长水平, 非金融性公司存款增长明显加快, 企业活期存款多增较多。居民户人民币存款余额同比增速2 0 0 9年以来一直保持在28%以上, 6月末余额为25.4万亿元, 同比增长2 8.3%, 增速比上年同期高13.7个百分点, 比年初增加3.2万亿元, 同比多增9754亿元。非金融性公司人民币存款余额为27.6万亿元, 同比增长34.8%, 增速比上年同期高14.7个百分点, 比年初增加5.9万亿元, 同比多增4.2万亿元。上半年企业活期存款同比多增2.1万亿元, 企业流动资金储备较为充足, 总体上反映出企业对未来经济形势预期改善, 有望逐步加大生产经营投入。6月末, 财政存款余额为2.5万亿元, 同比下降1 1.0%, 比年初增加6883亿元, 同比少增3351亿元。
三、金融机构贷款快速增长, 中长期贷款占比大幅上升
6月末, 全部金融机构本外币贷款余额为39.8万亿元, 同比增长32.8%, 增速分别比上年同期和第一季度末高17.5个和5.8个百分点, 比年初增加7.7万亿元, 同比多增5.0万亿元。6月末, 人民币贷款余额为37.7万亿元, 同比增长34.4%, 增速分别比上年同期和第一季度末高20.2个和4.7个百分点, 比年初增加7.37万亿元, 同比多增4.9万亿元。受中央投资项目分批下达落实、固定资产投资项目最低资本金比例下调等因素影响, 第二季度人民币贷款仍保持较快增长势头, 新增2.8万亿元, 同比多增1.7万亿元。分机构看, 国有商业银行信贷份额下降, 股份制商业银行和城市商业银行信贷份额提升。第二季度, 国有商业银行新增贷款占全部金融机构新增贷款的比重比第一季度下降16.6个百分点, 股份制商业银行和城市商业银行则分别提高4.5个和3.7个百分点。6月末外汇贷款余额为2954亿美元, 同比增长8.1%, 比上年同期回落40.6个百分点, 但比第一季度末提升19.8个百分点, 增速回升较快。外汇贷款比年初增加517亿美元, 同比少增36亿美元, 少增幅度较第一季度明显收窄, 主要是中长期贷款和进出口贸易融资增加较多。 (见表1)
从人民币贷款投向看, 居民户贷款增长稳步提高, 非金融性公司及其他部门贷款保持较快增长。6月末, 居民户贷款同比增长23.8%, 增速比上年同期高2.7个百分点, 比第一季度末高6.9个百分点, 比年初增加1.1万亿元, 同比多增5990亿元。其中, 居民户消费性贷款比年初增加6506亿元, 同比多增3918亿元, 增长势头逐步加快, 与近期房地产市场快速回升相关, 个人住房贷款比年初增加4662亿元, 同比多增2835亿元;居民户经营性贷款比年初增加4101亿元, 同比多增2071亿元。非金融性公司及其他部门贷款同比增长37.0%, 增速比上年同期高24.4个百分点, 比年初增加6.3万亿元, 同比多增4.3万亿元, 主要是中长期贷款和票据融资增长较快。其中, 中长期贷款同比多增2.0万亿元, 重大基建项目配套贷款得到及时有力落实;票据融资同比多增1.7万亿元, 但增量占比自第二季度以来逐月快速下降, 主要与金融机构加大资产结构调整力度有关。
单位:亿元
注: (1) 政策性银行包括:国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。其中, 国家开发银行已改制为股份有限公司, 目前正处于过渡期, 统计上仍纳入政策性银行。 (2) 国有商业银行包括:中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行。 (3) 农村金融机构包括农村合作银行、农村商业银行、农村信用社。数据来源:中国人民银行。
人民币中长期贷款主要投向基础设施行业、租赁和商务服务业和房地产业。上半年, 主要金融机构 (包括国有商业银行、政策性银行、股份制商业银行和城市商业银行) 投向基础设施行业 (交通运输、仓储和邮政业, 电力、燃气及水的生产和供应业, 水利、环境和公共设施管理业) 、租赁和商务服务业的人民币中长期贷款分别为1.6万亿元和4246亿元, 占新增中长期贷款的比重分别为51.6%和13.7%, 比上年同期分别高3.8个和7.7个百分点;投向房地产业的中长期贷款为3501亿元, 占新增中长期贷款的比重为11.3%, 比上年同期低7.9个百分点。
四、银行体系流动性充裕
今年6月末, 基础货币余额为12.4万亿元, 比年初减少5292亿元, 同比增长7.4%。6月末, 货币乘数为4.59, 分别比上年同期和第一季度末高0.75和0.32, 货币扩张能力上升。6月末, 金融机构超额准备金率为1.55%。其中, 四大国有商业银行为1.15%, 股份制商业银行为0.95%, 农村信用社为4.26%。
五、金融机构贷款利率继续回落
从2009年以来, 金融机构人民币贷款利率继续回落。6月份, 非金融性公司及其他部门人民币贷款加权平均利率为4.98%, 比年初下降0.58个百分点。其中, 一般贷款加权平均利率为5.70%, 票据融资加权平均利率为1.95%, 比年初分别下降0.53个和0.94个百分点。个人住房贷款利率持续下行, 6月份加权平均利率为4.34%, 比年初下降0.6个百分点。执行下浮和基准利率的贷款占比增加。6月份, 非金融性公司及其他部门一般贷款实行下浮和基准利率的占比分别为30.47%和33.70%, 比年初分别上升4.91个和3.57个百分点;实行上浮利率的贷款占比为35.83%, 比年初下降8.48个百分点。 (见表2)
境内外币存贷款利率继续下行。受国际金融市场利率持续走低影响, 外币贷款利率逐月下降。6月份, 3个月以内和3 (含3个月) ～6个月美元贷款利率分别为1.49%和1.48%, 较年初分别下降2.17和2.54个百分点。境内美元存款利率小幅下降。6月份, 活期、3个月以内大额美元存款利率分别为0.1 1%和0.32%, 较年初分别下降0.74个和0.9 0个百分点;多家金融机构下调了3 0 0万美元以内小额外币存款利率, 其中, 1年期美元存款利率下调至0.75～0.85%。 (见表3)
六、人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定
今年上半年, 人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。6月末, 人民币对美元汇率中间价为6.8319元, 比上年末升值2 7个基点, 升值幅度为0.04%;人民币对欧元、日元汇率中间价分别为1欧元兑9.6408元人民币、100日元兑7.1117元人民币, 分别比上年末升值0.19%和6.37%。汇改以来至2009年6月末, 人民币对美元、欧元、日元汇率分别累计升值21.14%、3.87%和2.73%。
人民币汇率有贬有升、双向波动。上半年, 人民币对美元汇率中间价最高为6.8201元, 最低为6.8399元, 最大单日升值幅度为0.07% (50个基点) , 最大单日贬值幅度为0.07% (50个基点) , 118个交易日中61个交易日升值、57个交易日贬值。
第二部分货币政策操作
从2009年以来, 中国人民银行按照党中央、国务院的统一部署, 紧密围绕“保增长、扩内需、调结构”的主要任务, 认真贯彻落实适度宽松货币政策, 保持银行体系流动性合理充裕, 引导金融机构优化信贷结构、加强风险防范, 为经济发展创造良好的货币金融环境。
一、适时适度开展公开市场操作
从2009年以来, 中国人民银行密切关注并积极应对国内外经济金融形势变化, 适时适度开展公开市场操作, 保持银行体系流动性合理适度, 稳定市场预期。一是进一步加强流动性管理。根据各阶段银行体系流动性供求及市场环境变化, 合理把握公开市场操作力度和节奏, 上半年累计开展正回购操作2.29万亿元, 发行央行票据1.41万亿元。截至6月末, 央行票据余额为4.15万亿元。二是不断优化操作工具组合。一方面, 保持短期正回购的适当力度, 通过合理搭配28天期和91天期正回购操作品种, 进一步提高银行体系应对短期流动性波动的灵活性;另一方面, 根据货币调控需要适时恢复3个月期和1年期央行票据发行, 优化对冲工具组合。三是增强公开市场操作利率弹性。针对6月下旬新股发行重启以来市场利率波动上升的新情况, 公开市场操作增强了利率弹性, 在有效引导市场预期的同时, 进一步发挥市场利率调节资金供求关系的作用。截至7月末, 28天期正回购、91天期正回购和3个月期央行票据操作利率分别较年初上升22个、14个和28个基点;1年期央行票据发行利率自7月9日重启以来累计上升近20个基点。四是适时开展中央国库现金管理操作。加强财政政策与货币政策的协调配合, 前7个月共开展了6期国库现金管理商业银行定期存款业务, 有助于提高库款收益和保持操作的连续性。
单位:%
数据来源:中国人民银行。
单位:%
数据来源:中国人民银行。
二、加强“窗口指导”和信贷政策引导
中国人民银行坚持“区别对待、有保有压”, 引导金融机构进一步优化信贷资金结构, 满足实体经济发展和经济结构调整的需要, 防范金融风险。一是加强信贷政策与财政政策、产业政策协调配合, 加大对中央投资项目的配套贷款投放, 加强对十大重点产业调整和振兴的金融支持, 做好“家电下乡”、“汽车下乡”等政策的金融配套服务。二是继续认真做好“三农”、中小企业、就业、助学、灾后重建、消费等信贷支持工作, 加大对产业转移、自主创新、区域经济协调发展的融资支持;严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。三是要求金融机构坚持信贷原则, 有效防范和控制信贷风险。
三、稳步推进金融企业改革
大型国家控股商业银行改革继续深化, 经营业绩不断提高。中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行通过持续强化公司治理, 深化风险管理体制和内部控制体系改革, 加快转变服务模式, 着力优化业务架构, 持续扎实推进基础建设和产品创新, 全面提升盈利能力和竞争能力。截至2009年3月末, 中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行的资本充足率分别为12.11%、12.34%、12.37%和12.77%, 不良贷款率分别为1.97%、2.24%、1.90%和1.62%, 税前利润分别为456.24亿元、252.87亿元、339.78亿元和101.28亿元。
中国农业银行和国家开发银行股份制改革继续推进。中国农业银行在完善“三会一层”分工协作的基础上, 不断深化法人治理结构和加速内部审计制度改革, 提升内控水平;同时, 认真贯彻面向“三农”、商业运作的原则, 建立了“三农”金融事业部, 并不断扩大县域事业部制改革试点, 通过增加农户小额贷款额度、增加农村基础设施建设贷款等方式, 增强对“三农”的信贷支持。国家开发银行正稳步推进风险管理和内控等内部制度建设, 稳健拓展业务领域, 完善运作机制。
政策性金融机构改革全面展开。2009年3月, 中国人民银行会同有关部门成立了中国进出口银行和中国出口信用保险公司改革工作小组。工作小组围绕政策性金融机构职能定位、业务范围、风险控制、治理结构等主要问题深入调研, 推动两家机构扎实进行内部改革, 促进其不断改进政策性金融服务。同时, 中国人民银行积极会同有关部门研究中国农业发展银行的改革相关问题, 为论证改革实施总体方案做好准备。
农村信用社改革取得重要进展和阶段性成果。资金支持基本落实到位。截至6月末, 已累计向2296个县 (市) 农村信用社兑付专项票据1596亿元, 兑付进度达到95%以上;发放专项借款15亿元。资金支持政策实施进展顺利, 对支持和推进改革发挥了重要的正向激励作用。资产质量明显改善。6月末, 按贷款四级分类口径统计, 全国农村信用社不良贷款余额和比例分别为3203亿元和7.2%, 与2002年末相比, 分别下降1994亿元和30个百分点。资金实力显著增强。6月末, 全国农村信用社的各项存贷款余额分别为6.6万亿元、4.5万亿元。各项贷款余额占全国金融机构各项贷款余额的比例为11.9%, 与2002年末相比, 提高了1.3个百分点。支农信贷投放明显增加。6月末, 全国农村信用社农业贷款余额2万亿元, 占其各项贷款和全国金融机构农业贷款的比例分别为45%和96%, 与2002年末相比, 分别提高了5个和15个百分点。产权制度改革继续推进。截至6月末, 全国共组建农村商业银行27家, 农村合作银行174家, 组建以县 (市) 为单位的统一法人机构2009家。
四、积极参与国际金融危机应对合作
中国人民银行积极呼应周边国家和地区的需求, 与韩国、香港、马来西亚、白俄罗斯、印度尼西亚、阿根廷等六个经济体货币当局签署双边本币互换协议, 支持双边贸易和投资, 共同应对国际金融危机。4月8日, 国务院批准在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞四城市开展跨境贸易人民币结算试点。顺应市场需求, 中国人民银行联合有关部门制定《跨境贸易人民币结算试点管理办法》, 于2009年7月1日发布实施;配套发布《跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则》, 统一规范人民币贸易结算业务活动, 稳步推进试点工作, 保持我国与周边国家和地区的贸易正常发展, 为企业提供了更多便利。
五、深化外汇管理体制改革
一是落实中央有关稳定出口的部署, 努力缓解企业收结汇困难。改进出口收结汇联网核查管理, 将预收货款和延期付款基础比例提高至30%, 小额预收货款、延期付款和预付货款不纳入比例限制。二是改进境外直接投资外汇管理, 支持企业“走出去”。允许符合条件的各类所有制企业在境外投资主管部门批准的额度内使用自有外汇和人民币购汇等多种资金进行境外放款, 缓解境外直接投资企业后续融资难和流动性资金不足问题。三是进一步简化外汇行政审批手续和程序。将资本金账户异地开户、境内机构对外提供担保等10项资本项目外汇业务审批权限下放分局。四是继续推进外汇市场建设。在银行间外汇市场试运行询价交易净额清算业务, 降低外汇交易的信用风险和清算风险。五是加强对金融机构外汇流动性的监测, 引导金融机构合理平衡境内外投资的安全性、流动性和收益性, 调整境内外资产结构, 加大对进出口的金融支持力度。
六、完善人民币汇率形成机制
继续按主动性、可控性和渐进性原则, 进一步完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度, 发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用, 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
注: (1) 本表股票融资不包括金融机构上市融资额。
(2) 2009年国债融资量含财政部代理发行的地方政府债。 (3) 包括企业债券、短期融资券、中期票据和公司债。
数据来源:中国人民银行。
第三部分金融市场分析
2009年上半年, 我国金融市场继续健康平稳运行, 市场流动性充裕。货币市场交易活跃, 市场利率稳中有所上升;债券市场交易量持续增加, 债券指数小幅波动;股票市场交易量明显放大, 股票指数大幅上扬。国内非金融机构部门 (包括住户、非金融企业和政府部门) 融资总量快速增长, 同比增长186.1%。从融资结构看, 贷款仍是主要融资方式, 国债融资和企业债券融资占比明显上升。 (见表4)
一、金融市场运行分析
(一) 货币市场交易活跃, 利率稳中有所上升
货币市场债券回购交易大幅增长, 拆借交易稳中有升。上半年, 银行间市场债券回购累计成交35.6万亿元, 日均成交2921亿元, 日均成交同比增长39.6%;同业拆借累计成交7.9万亿元, 日均成交650亿元, 日均成交同比增长7.8%。从期限结构看, 回购、拆借市场交易均主要集中于隔夜品种, 其交易份额分别为78.2%和82%, 同比分别上升23.7个和13.8个百分点。交易所市场国债回购累计成交1.32万亿元, 同比增长36.8%。
从货币市场融资结构看, 融资主体主要呈现以下特点:一是在流动性持续宽松的情况下, 国有商业银行在回购市场和拆借市场均为主要的资金供给方, 融出资金量同比大幅增加;二是受货币市场融资收益相对较低及流动性管理策略影响, 其他商业银行净融出资金量明显减少;三是受资本市场持续回暖影响, 证券公司、基金公司及保险公司资金需求大幅上升。上半年证券及基金公司净融入资金同比增长近7倍, 保险公司净融入资金同比增长85.7%。 (见表5)
利率衍生产品市场运行平稳。上半年, 债券远期及利率互换交易量稳步增加, 债券远期以2～7天品种交易最为活跃, 利率互换以1年期及1年期以下为主要交易品种。远期利率协议交易较少, 名义本金额同比略有下降。Shibor在利率衍生产品交易定价中的作用不断加强, 上半年以Shibor为基准的利率互换占人民币利率互换交易总量的30.7%, 远期利率协议全部以Shibor为基准。 (见表6)
货币市场利率稳中有所上升。今年上半年, 质押式债券回购和同业拆借月加权平均利率都基本稳定在0.85%左右。6月中下旬, 受新股发行重启等因素影响, 14天以内短期利率率先上升, 6月份质押式债券回购和同业拆借月加权平均利率均为0.91%, 均较上月上升0.06个百分点。截至6月末, 隔夜和7天Shibor分别为1.09%和1.2117%, 比年初分别上升0.14个和0.21个百分点, 比上月分别上升0.28个和0.26个百分点;3个月和1年期S h i b o r分别为1.3179%和1.8688%, 比年初分别下降0.46个和0.49个百分点, 比上月分别上升0.1个和0.02个百分点。
(二) 债券市场交易量持续增加, 债券指数小幅波动
银行间债券市场现券交易活跃。受市场流动性充裕、国债供给大量增加及股票市场持续回暖等因素影响, 上半年, 现券交易累计成交21.7万亿元, 日
注:本表其他金融机构包括政策性银行、农信社联社、财务公司、信托投资公司、保险公司、证券公司及基金公司;负号表示净融出, 正号表示净融入。
数据来源:中国人民银行。
数据来源:中国外汇交易中心。
均成交1779亿元, 同比增长34.8%。交易所国债现券成交1107亿元, 比上年同期多成交344亿元。银行间现券市场上, 除国有商业银行净买入现券6932亿元外, 其他商业银行和其他金融机构分别净卖出现券3396亿元和3213亿元。
债券指数小幅波动。今年上半年, 银行间市场债券指数总体走势平稳, 5月中旬以来呈下行趋势。中债综合指数财富指数由年初的132.22点降至6月末的131.45点, 下跌0.77点, 跌幅0.59%。银行间市场债券收益率曲线总体呈现陡峭化走势。上半年, 由于市场资金相对充裕, 短期国债收益率处于较低水平, 而中长期国债收益率稳中趋升。6月份以来, 受市场预期及股市与债市“跷跷板”效应等多种因素综合影响, 国债收益率曲线整体有所上移, 其中3～15年期中长端收益率涨幅较大, 个别期限上涨约20个基点。 (见图1)
债券发行总体规模增长较快。今年上半年, 债券一级市场累计发行各类债券 (不含中央银行票据) 2.08万亿元, 同比增加9957亿元, 增长92.2%, 其中国债、银行次级债、混合资本债和企业债发行增长较快, 政策性金融债发行明显减少。上半年, 财政部代理发行地方政府债券累计1659亿元。分期限看, 5年期以下中短期债券品种发行量占比为69.9%, 同比上升5.5个百分点。2009年6月末, 中央国债登记结算有限责任公司债券托管量余额为15.8万亿元, 同比增长1 6.6%。债券发行利率有所上升, 2009年6月份发行的10年期记账式附息国债利率为3.09%, 比上年12月份发行的同期限国债利率上升0.19个百分点。其他债券发行利率也有所上升。 (见表7)
Shibor在债券发行定价中继续发挥作用。上半年共发行企业债券114只, 总发行量为1837亿元, 全部参照Shibor定价;短期融资券参照Shibor定价的为43只, 发行量为571亿元, 占总发行量的38%;中期票据参照Shibor定价的为15只, 发行量为242亿元, 占总发行量的6%。
(三) 票据融资增长逐季趋缓
今年上半年, 企业累计签发商业汇票5.4万亿元, 同比增长72%;累计贴现12.8万亿元, 同比增长134%;累计办理再贴现14.1亿元。6月末, 商业汇票未到期金额5.0万亿元, 同比增长74%;贴现余额为3.6万亿元, 同比增长182%;再贴现余额为8.9亿元。第二季度票据融资占新增贷款的比重明显下降, 主要是受票据签发量减少影响, 也与金融机构加大资产结构调整力度、压缩票据满足中长期贷款需求有关。受货币市场利率及票据市场供求变化影响, 2009年以来票据利率基本在低位平稳运行, 有利于降低企业特别是中小企业融资成本。
(四) 股票指数在波动中大幅上涨
注: (1) 国债含财政部代理发行的地方政府债券1659亿元;
(2) 包括企业债券、短期融资券、中期票据和公司债券。数据来源:中国人民银行。
受国民经济企稳回升、主要经济体股市总体上涨和市场流动性充裕等因素影响, 股指在波动中大幅上涨, 股票市场成交量明显放大。上半年, 沪、深股市累计成交22.18万亿元, 同比增长30.9%;日均成交1880亿元, 同比增长33.1%。6月末市场流通市值9.12万亿元, 比上年末增长101.6%。6月末上证、深证综合指数分别收于2959点和962点, 分别比上年末上涨62.5%和73.9%, 基本回升至上年第二季度末水平。沪、深两市A股平均市盈率分别由上年末的15倍和17倍, 回升到2009年6月末的25倍和36倍。股票市场融资额同比少增。初步统计, 上半年非金融企业及金融机构在境内外股票市场上通过发行、增发、配股以及权证、可转债累计筹资919亿元, 同比少融资1472亿元, 下降61.6%。其中, A股发行和配股融资879亿元, 同比少融资1091亿元, 下降55.4%。
(五) 保险业总资产增速回升
保费收入增长减缓。今年上半年, 保险业累计实现保费收入5986亿元, 同比增长6.6%, 增幅同比下降44.5个百分点。其中人身险收入增长3.6%, 增幅同比下降60.3个百分点;财产险收入增长16.4%, 增幅同比下降3.4个百分点。保险业累计赔款、给付1608亿元, 同比增长4.2%。保险业总资产增速回升。6月末保险总资产3.71万亿元, 同比增长22.6%, 增幅同比上升3.3个百分点。其中, 投资类资产增长速度为15.9%, 增幅同比下降13.4个百分点;银行存款增长速度为49.7%, 增幅同比上升57.1个百分点。 (见表8)
(六) 外汇市场运行平稳
外汇市场总体运行平稳, 掉期交易量继续攀升, 远期交易量与“货币对”交易量下降较多。人民币外汇掉期交易较为活跃, 累计成交2887亿美元, 日均成交量同比增长35.6%;在外汇掉期市场交易中, 美元币种仍然是交易的主要货币, 其中隔夜人民币对美元外汇掉期成交量占掉期总成交量的63.3%, 比上年年末上升9.2个百分点, 交易短期化趋势进一步增强。人民币外汇远期市场累计成交32亿美元, 日均成交量同比下降7 4%;八对“货币对”累计成交折合164亿美元, 日均成交量同比下降44.1%, 成交品种主要为美元/港币和欧元/美元, 其成交量占全部成交量的74.3%。
数据来源:中国保险监督管理委员会。
(七) 黄金市场交易量有所增加
今年上半年, 上海黄金交易所黄金市场运行基本平稳, 黄金累计成交1999.8吨, 同比增长1.9%;成交金额4036.1亿元, 同比下降1.3%。白银累计成交3485.7吨, 同比增长112.5%;成交金额103.9亿元, 同比增长49.9%。铂金累计成交30.8吨, 同比增长81.2%;成交金额79.4亿元, 同比增长5.3%。上半年, 上海黄金交易所黄金价格走势与国际市场黄金价格走势保持一致。1月至3月初, 黄金价格呈上涨趋势;3月至6月, 黄金价格呈震荡格局。上半年, 黄金最高价218元/克, 最低价178元/克。6月末, 黄金价格207元/克, 比年初上涨7.48%。
二、金融市场制度性建设
(一) 银行间市场新一代本币交易系统顺利上线
交易系统是银行间市场最重要的基础设施之一, 系统的稳定性、安全性、易用性直接影响到银行间市场运行的安全和效率。为适应银行间市场快速发展的要求, 中国人民银行于2006年立项开发新交易系统, 经过3年的设计、开发和测试, 银行间市场新一代本币交易系统, 于2009年6月29日正式上线。新交易系统吸收了原交易系统的优点, 并在系统结构、交易功能、客户管理、扩展功能等方面有明显改进。新交易系统上线第一个月, 共有1513家机构登录新系统, 累计报价52249笔, 成交31615笔, 交易量达12.5万亿元;现券买卖、质押式回购、信用拆借等交易活跃, 债券远期、买断式回购、利率互换也均有交易达成。新交易系统的成功上线, 标志着银行间债券市场基础设施建设得到进一步加强。
(二) 完善证券市场基础性制度建设
一是改革和完善新股发行体制。6月10日, 中国证券监督管理委员会 (以下简称证监会) 发布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》, 进一步健全新股发行机制、提高发行效率。现阶段主要推出四项措施:完善询价和申购的报价约束机制, 形成进一步市场化的价格形成机制;优化网上发行机制, 将网下网上申购参与对象分开;对网上单个申购账户设定上限;加强新股认购风险提示, 提示所有参与人明晰市场风险。新股发行体制的改革和完善, 使新股的市场价格发现功能得到优化, 买卖双方的内在制衡机制得以强化;股份配售机制的有效性得到提升;在风险明晰的前提下, 中小投资者的参与意愿得到重视;显著增强了一级市场的风险意识。
二是完善创业板相关配套制度。为积极稳妥推进我国创业板市场建设, 完善创业板相关配套制度, 证监会于5月13日公布《关于修改〈证券发行上市保荐业务管理办法〉的决定》和《关于修改〈中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法〉的决定》, 自2009年6月14日起施行。以上两个办法的修改建立了适应创业板特点的保荐制度和发审委制度, 有利于切实发挥保荐人在创业板市场建设中的作用, 发挥发审委的专业审核功能, 以提高创业板上市公司质量, 强化市场约束和风险控制。
三是加强对证券公司的监管。4月3日, 证监会公布《关于加强上市证券公司监管的规定》。强调上市证券公司要按照从严的原则, 严格执行证券公司监管法规和上市公司监管法规, 不断完善法人治理结构, 提高公司治理水平。5月26日, 证监会正式发布《证券公司分类监管规定》, 明确了5大类11个级别的证券公司分类标准和评价程序。《证券公司分类监管规定》的发布有利于有效实施证券公司常规监管, 合理配置监管资源, 提高监管效率, 促进证券公司持续规范发展。
四是规范基金管理公司特定多个客户资产管理业务。《关于基金管理公司开展特定多个客户资产管理业务有关问题的规定》于5月5日正式公布, 并于6月1日起施行。基金管理公司特定多个客户资产管理业务得到规范, 有利于保护当事人的合法权益。
第四部分宏观经济分析一、世界经济金融形势
2009年上半年, 随着国际社会和各国大规模应对政策效果逐步显现, 以全球股市反弹、大宗商品价格回暖、消费者信心指数回升、工业生产下滑速度放慢为标志, 全球经济衰退初步出现放缓迹象。但未来仍面临许多不确定性因素, 复苏将是一个缓慢、曲折的过程。
(一) 主要经济体经济状况
美国经济出现企稳迹象。2009年第二季度, G D P季节调整后环比折年率为-1.0%, 好于第一季度的-6.4%。就业形势滞后于经济发展, 失业率继续攀升。第二季度各月失业率分别为8.9%、9.4%和9.5% (26年来新高) , 平均为9.3%, 较第一季度上升1.2个百分点。进出口大幅萎缩, 但出口萎缩小于进口, 贸易赤字明显减少。1～5月进、出口同比分别下降28.3%和18.7%, 贸易赤字累计为1459亿美元, 比上年同期的3053亿美元大大缩小。财政状况继续恶化, 从2008年10月1日开始的2009财年前9个月累计赤字高达1.086万亿美元, 远超上一财年全年4548亿美元的水平。价格水平逐步企稳, 第二季度月均同比CPI为-0.9%, 各月CPI环比涨幅分别为0.0%、0.1%和0.7%。
欧元区经济衰退放缓。2009年第一季度, GDP季节调整后环比下滑2.5%, 比上年第四季度下滑0.7个百分点。5月份, 季节调整后欧元区工业生产环比上升0.5%, 为9个月以来首次为正。就业形势严峻, 第二季度各月失业率分别为9.2%、9.3%和9.4%, 平均为9.3%, 较第一季度上涨0.5个百分点。贸易逆差有所缩小, 1～5月进、出口同比均下滑23%, 累计贸易逆差65亿欧元, 比上年同期134亿欧元的逆差有所缩小。价格水平处于低位, 第二季度月均同比HICP为0.2%, 各月HICP环比分别上涨0.4%、0.1%和0.2%。
日本经济仍然低迷。2009年第一季度, GDP季节调整后环比折年率大幅下滑14.2%, 为战后最大降幅。就业形势持续恶化, 第二季度各月失业率分别为5.0%、5.2%和5.4% (6年来最高) , 比第一季度平均值4.4%提高0.8个百分点, 比上年同期上升1.2个百分点。贸易形势严峻, 上半年进、出口同比分别下降38.6%和42.7%, 累计贸易顺差83亿日元, 大幅低于上年同期2.8万亿日元的顺差水平, 但6月出口降幅放缓, 贸易顺差同比大幅增长。价格水平缓慢回落, 第二季度月均同比下降1.0%, 各月CPI环比分别上涨0.1%、-0.2%和-0.2%。
主要新兴市场经济体和发展中国家 (地区) 经济在急剧恶化后出现复苏迹象。从年初以来, 资金外流和出口大幅下滑使得新兴市场和发展中国家经济增长明显减速, 部分中东欧国家一度陷入严重的债务困境。但从第二季度起, 在各国政府大规模救市举措刺激下, 部分新兴市场经济率先出现微弱复苏迹象, 特别是全球经济衰退放缓使得市场风险偏好上升, 资金再度回流带动新兴市场国家股市大幅回升。但由于新兴市场和发展中经济体的对外依赖程度仍然较高, 在外部环境尚未稳定前, 复苏基础仍不牢固。新兴市场经济体和发展中国家 (地区) 内部也开始出现分化趋势。亚洲国家由于财政和国际收支状况较好, 外债负担较轻, 有望首先开始复苏, 东欧国家外债负担较重, 经济前景相对黯淡, 拉美地区则介于两者之间。
(二) 国际金融市场概况
主要货币间汇率宽幅波动, 美元先强后弱。年初, 由于欧洲、日本等其他经济体衰退超出预期, 美元受避险因素推动震荡走强。从3月起, 全球经济复苏预期增加使避险需求减弱, 加之各界对美国大规模财政赤字和超宽松政策影响美元长期稳定性的担忧加剧, 美元有所贬值。截至6月底, 欧元兑美元收于1.403美元/欧元, 美元较年初贬值0.4%;美元兑日元收于96.3日元/美元, 美元较年初升值5.9%。
伦敦同业拆借市场美元Libor低位波动。5月21日, 1年期美元Libor降至上半年低点1.49%, 之后受通货膨胀预期增强影响有所回升。6月30日, 1年期美元Libor为1.61%, 较年初下降0.40个百分点;受欧央行连续降息影响, 欧元区同业拆借利率Euribor持续下行。6月30日1年期Euribor为1.504%, 比年初下降1.545个百分点。
主要经济体国债收益率整体上行。尽管从3月以来主要经济体央行陆续宣布入市购买国债一度压低国债收益率, 但由于市场预期各经济体大规模经济刺激计划和极度宽松的货币政策将使未来几年内政府债券发行量攀升、通货膨胀压力增大, 主要国债收益率整体上行。截至6月底, 美国、欧元区和日本的10年期国债收益率分别收于3.537%、3.381%和1.352%, 比年初上升1.313个、0.437个和0.184个百分点。
全球主要股市反弹。年初以来, 受危机深化和世界经济减速影响, 全球股市延续下跌趋势, 但3月中上旬后, 随着各国政府和国际社会相继推出大力度救市举措, 加之国际经济金融形势相对缓和, 市场信心有所提振, 投资者风险偏好增加, 全球主要股市开始大幅反弹, 主要股指在4月都创出了10%以上的单月涨幅。6月末, 道琼斯工业平均指数、纳斯达克指数、道琼斯欧元区STOXX50指数和日经225指数分别收于8447.0点、1835.0点、2401.7点和9958.4点, 较3月末分别上涨11.0%、20.0%、16.0%和22.8%。
(三) 主要经济体房地产市场走势
美国房地产市场略现企稳迹象。房价仍在缓慢下跌, 2009年第一季度, 美国全国房价指数环比下降0.5 5%, 较上季的3.3%的跌幅有所放缓。继4月环比下降0.3%后, 5月房价环比上涨了0.9%。6月, 新房开工数为5 8.3万户, 环比上升3.6%, 为连续3个月环比上升, 但较上年同期仍下降4 6%。新房销售数为38.4万户, 环比上升11%, 为8年来
最大涨幅;待售新房数为28.1万户, 降至11年来最低, 环比下降4.1%。值得注意的是, 受长期利率上升影响, 房屋抵押贷款利率上升, 30年期固定利率房屋抵押贷款平均利率6月底已升至5.20%左右, 达近6个月来高位, 可能制约房市复苏。欧洲房地产市场持续低迷。英国Halifax房价指数1～6月环比涨幅分别为2.0%、-2.3%、-1.9%、-1.8%、2.6%和-0.5%。以法国为代表的欧洲其他国家房价也缓慢回落, 房屋开工量持续萎缩。日本房地产市场降温迹象明显。受资金流出、需求不振影响, 日本房价持续走低。同时, 新房开工数量持续萎缩, 1～5月, 新房开工数同比下滑幅度分别为10.9%、13.1%、24.6%、32.5%和34.0%。
(四) 主要经济体货币政策
2009年以来, 美联储公开市场委员会继续维持0～0.25%的联邦基金利率目标区间, 日本银行也宣布继续将无担保隔夜拆借利率维持在0.1%的水平。1月15日, 欧洲中央银行将主要再融资利率下调50个基点至2.0%, 同时将存贷款便利利差从1 0 0个基点重新扩大到200个基点, 并于3月5日、4月2日和5月7日, 三次下调主要再融资利率50个基点、25个基点和25个基点至1.0%。英格兰银行于1月8日、2月5日和3月5日三度下调官方利率共150个基点至0.5%, 创建行300多年来新低。
在基准利率已降至“零”附近时, 常规价格调控机制 (利率) 政策空间已十分有限, 变动资产负债表规模的数量调
专栏3:国外中央银行零利率下
量化宽松货币政策的实施效果及影响
从2008年9月以来, 为应对金融危机, 防止经济陷入长期衰退, 美联储、日本银行、英格兰银行、瑞士央行和欧央行, 相继把政策目标利率降至零附近, 并采取了以扩张资产负债表为特征的量化宽松货币政策, 在创新多种信贷工具的基础上, 通过购买国债等中长期债券向市场提供流动性。主要中央银行采取零利率下量化宽松货币政策的目的, 一是在金融体系快速去杠杆化进程中, 保持货币供给基本稳定, 降低中长期利率, 避免发生严重通货紧缩;二是在信贷市场局部、暂时失效情况下, 直接替代部分市场融资功能, 避免因信贷短缺而导致危机向实体经济扩散。从目前来看, 在大规模财政政策的配合下, 零利率下的量化宽松货币政策取得了初步效果, 稳定了价格预期, 避免了“大萧条”式衰退的发生。特别是第二季度以来, 随着金融市场趋于稳定, 股市大幅回升, 信贷紧缩有所缓解, 大宗商品价格回暖, 全球经济衰退明显减速, 物价降幅逐步趋缓, 市场风险偏好和信心提升。很多政府和国际组织都已作出危机最坏时期已经过去的判断, 并预测全球经济将在2010年前后开始复苏。
但是, 零利率下量化宽松货币政策面临着诸多约束。当前, 主要发达经济体经济虽然有所好转, 但私人部门去债务化的过程仍在缓慢进行, 实体经济依然脆弱, 消费和就业等领域的恢复仍不确定。与此同时, 部分经济体财政
节机制, 即所谓的“非常规”货币政策成为各主要央行继续放松货币政策、调节金融市场的必然选择之一。
此外, 金融危机的爆发也暴露出微观经济主体自身存在诸多问题, 以及金融监管当局在某些方面的监管不力。为应对金融危机的蔓延, 防范和化解金融风险, 各主要经济体和国际组织也纷纷加强了金融监管方面的改革。5月27日, 欧盟委员会发布了《欧洲金融监管》草案, 提出建立新的欧洲金融监管体系。6月17日, 美国政府公布全面金融监管改革方案, 提出加强对金融机构监管、建立对金融市场的全方位监管、建立国际监管标准、促进国际合作等。
赤字快速上升, 随着国债供给压力的加大, 长期国债收益率可能进一步升高, 对房地产市场的调整和经济复苏构成威胁。大量购买中长期国债的量化宽松政策, 短期来看有助于降低长期国债收益率, 但较长时期来看对长期利率的影响并不明显, 力度把握不好还会引起对中长期通货膨胀和汇率稳定的担忧。主要发达经济体央行面临着“维持较低国债收益率以促进经济复苏”和“稳定币值以维护国家信用”的艰难抉择。
目前, 部分国家的政府和央行已开始研究包括量化宽松货币政策在内的危机应对措施的退出策略。一是关于退出时机和力度的把握。理论上, 退出应以危机的影响基本消除、经济恢复增长为前提。但实践中, 需要对退出时机和力度作出准确的判断。否则, 政策退出过快, 可能给复苏带来压力;退出过慢, 则可能引发新一轮资产价格泡沫和恶性通胀。二是关于退出工具的选择。除逐步缩小应对危机的数量型工具规模、适时运用常规工具外, 也可以考虑创新其它工具, 以保证在经济复苏时既可以较快地回收大量流动性, 又不会使信贷市场发生较大波动。三是关于货币政策与财政等其它政策之间的协调配合, 及主要经济体之间的沟通和交流。应避免政策效应的漏损, 或以邻为壑政策对其他经济体的损害。6月25日, 美联储宣布暂不扩大资产负债表规模, 并开始暂停或不再延续部分数量型宽松工具。美联储主席伯南克也于7月21日公开表示, 美联储已经考虑退出策略相关问题。
专栏4:加强宏观审慎监管, 维护金融体系稳定
国际金融危机爆发后, 对危机的起因一度存在争论, 不过经过两次国际金融峰会的讨论, 各方在这个问题上已更多形成共识, 正如G20伦敦峰会公报所指出的, 金融业和金融监管措施的重大失误, 是导致当前危机的根本原因。汲取国际金融危机教训、维护金融体系稳定, 迫切需要加强和完善宏观审慎监管, 通过实施逆周期政策以及跨市场、跨行业的全面监管, 来克服金融体系和微观监管上的顺周期波动, 防范和化解系统性金融风险。基于上述考虑, 金融危机爆发以来, 主要经济体和国际组织都在着力加强以宏观审慎监管为重要内容的金融监管改革。2009年1月, G30发布《金融改革:金融稳定框架》报告, 提出扩大金融监管的范围、应对系统的顺周期性、重置资本和拨备要求、完善估值和会计准则。4月, G20伦敦峰会提出推进国际金融体系改革, 把原金融稳定论坛更名为金融稳定理事会, 扩员至包括所有二十国集团成员经济体和重要国际金融中心, 以协调全球金融标准和准则的制定与执行, 促进各国乃至全球金融体系稳定。金融稳定理事会正在研究推出一整套强化银行资本充足率、流动性规定以及改善贷款损失拨备等规定的方案, 以降低金融体系和监管中存在的顺周期和系统性风险。7月, 巴塞尔银行监管委员会根据二十国领导人金融峰会的倡议和金融稳定理事会的建议, 对一系列重大监管政策进行了重大调整, 包括强化银行资本监管、强化风险管理和风险监管、推动银行监管标准实施、修改会计准则等, 并成立反周期资本监管工作组和宏观审慎工作组, 以加强反周期资本监管和宏观审慎监管。
加强反周期资本监管, 主要是为缓解银行体系顺经济周期效应, 提升银行资本的质量。巴塞尔委员会提出的实施反周期资本监管的初步方案:一是建立反周期超额资本监管框架;二是缓解最低资本要求的周期性波动;三是鼓励银行审慎计提贷款损失准备金, 如实施动态拨备等。巴塞尔委员会会议认为, 建立反周期的超额资本监管框架应与缓释最低资本金要求的周期波动结合起来, 要充分重视贷款损失准备金在反周期方面的作用。此外, 为弥补资本充足率的不足, 二十国领导人金融峰会和金融稳定理事会建议引入杠杆率指标。巴塞尔委员会会议审议并原则同意《基于余额的杠杆率计算方案》, 同时提出下一步工作重点是降低不同国家会计制度差异可能带来的影响, 要在全球进行定量影响测算, 以确定合适的杠杆率监管标准。适当的杠杆比率指标, 不仅可以作为潜在承担过度风险的指标, 还可以起到抑制周期性波动被放大的作用。
加强宏观审慎监管, 还要注意防范金融跨市场、跨领域发展可能潜藏的系统性风险。近年来, 金融创新使得金融系统性风险有了新的来源, 其中包括各类场外金融产品以及投资银行、对冲基金、特殊目的实体等类银行金融机构以及资本流动的跨市场投机。这些类银行金融机构内部存在多重问题, 与传统金融机构盘根错节, 很容易引发系统性风险。而一些大型传统金融机构大规模拓展非传统金融产品和业务, 规避监管, 也成为系统性风险的另类来源。巴塞尔委员会提出, 宏观审慎监管的工具应该包括平行评估、监管压力测试, 识别有重要性影响的金融机构、产品和市场, 并施加额外的监管要求等。对于一家金融机构、一个市场或工具是否具有系统重要性, 金融稳定理事会、基金组织和国际清算银行等机构正共同研究相应的指导原则。针对本次金融危机爆发以来, 部分发达国家监管机构与中央银行及财政部门之间的沟通障碍给金融救助和金融稳定工作带来的被动, 巴塞尔委员会会议提出, 中央银行和监管当局之间要有充分的信息共享和分工合作。此外, 巴塞尔委员会会议赞成G20金融峰会和金融稳定理事会提出的在全球范围内建立统一的流动性监管标准。
通过改革金融监管的组织架构、赋予中央银行更大的系统性监管职能, 是强化宏观审慎监管的重要方式, 也是近期美、欧金融监管改革的核心内容之一。6月, 美国政府公布全面金融监管改革方案, 提出赋予美国联邦储备委员会新的授权, 对那些一旦倒闭便可能构成系统性风险、给整个经济造成损害的大型金融机构及其附属机构进行监管。5月, 欧盟委员会也提出了一套双轨制监管改革方案, 即在宏观层面组建“欧洲系统性风险管理委员会”, 负责监测整个欧盟金融市场上可能出现的系统性风险, 及时发出预警并建议采取何种应
(五) 国际经济形势展望
国际货币基金组织2009年7月预测, 全球经济开始走出二战以来最严重的衰退, 但复苏仍将疲弱。基金组织预计, 2009年全球经济增长率将从2008年的3.1%大幅放缓至-1.4%, 比4月的预测值低0.1个百分点, 而在2010年经济有望实现2.5%的增长, 比4月的预测值调高0.6个百分点。美国、欧元区、日本的经济增长率将分别从2008年的1.1%、0.8%和-0.7%下降至-2.6%、-4.8%和-6.0%。新兴市场与发展中经济体增长率也将从6.0%放缓至1.5%。与此同时, 发达经济体、新兴市场与发展中经济体的通货膨胀率也将分别从2008年的3.4%和9.3%降至2009年的0.1%和5.3%。世界贸易增长率将从2008年的2.9%降至-12.2%, 并于2010年实现1.0%的微弱增长。
鉴于此次全球性金融危机的根源复杂、波及范围广、破坏程度严重, 目前出现的部分正面信号是否意味着经济衰退已经结束尚待观察。从目前情况看, 尽管经济企稳的大趋势已基本确立, 但复苏过程将可能是缓慢而曲折的。实体经济方面, 消费、投资、进出口、房地产、劳动力市场等尚未形成能推动全球经济快速复苏的动力;金融领域方面, 金融机构资产负债表的修复、金融体系盈利模式的重建、金融市场功能的恢复都需要很长时间。此外, 复苏过程中仍然存在很多相互交织的风险因素, 包括美元汇率、大宗商品价格走势、非常规财政和货币政策对通货膨胀预期的影响、保护主义抬头等, 这些因素与复苏过程中不可避免的经济和金融市场震荡一起, 将反复考验市场信心, 影响复苏进程。
二、我国宏观经济运行分析
2009年上半年, 国民经济运行中的积极因素不断增多, 企稳向好势头日趋明显;农业发展势头良好, 工业生产增速明显加快;消费稳定较快增长, 投资增速持续加快, 国内需求对经济增长的拉动作用显著增强。当前, 宏观经济总体处于企稳回升的关键时期。上半年, 国内生产总值 (GDP) 为14万亿元, 同比增长7.1%, 增速比上年同期回落3.3个百分点, 比第一季度加快1.0个百分点;其中, 最终消费、资本形成、货物和服务净出口分别拉动GDP增长3.8个、6.2个和-2.9个百分点。居民消费价格指数 (CPI) 同比下降1.1%, 比第一季度降幅加大0.5个百分点。贸易顺差970.2亿美元, 比上年同期减少12.1亿美元, 比第一季度增加347.3亿美元。
(一) 国内需求稳步提高, 国外需求大幅下降
城乡居民收入提高, 国内市场销售继续平稳增长。上半年, 城镇居民人均可支配收入为8856元, 同比增长9.8%, 扣除价格因素后实际增长11.2%, 增速
对措施;在微观层面, 主要由成员国相关监管机构代表组成3个监管局, 分别负责欧盟银行业、保险业和证券业的监管协调, 在三者之上还将组成一个指导委员会, 以加强协作。6月份举行的欧盟峰会决定, 支持对欧洲金融监管体系进行改革, 包括在2010年创立泛欧金融风险监管机构, 由欧央行的全体理事会成员推举新金融监管机构的主席;新成立的机构肩负监控市场风险的责任, 具备监管评级机构的权力, 但不
应影响到成员国的财政职责。
从总体来看, 加强宏观审慎监管对于防范系统性风险、维护金融稳定至关重要。我国作为金融稳定理事会的成员国, 也正在抓紧研究建立和完善宏观审慎监管框架, 开发宏观审慎监管工具, 研究推进逆风向的贷款损失拨备及资本要求等, 并通过加强跨市场、跨行业的全面监管维护金融体系稳定, 促进经济平稳和可持续发展。
专栏5:加快结构调整积极应对外需变化
在各国宽松货币政策和恢复经济增长措施的刺激下, 当前发达经济体经济大幅下滑的趋势正在减缓, 经济企稳迹象有所显现。但失业率不断攀升、房地产市场持续疲弱、全球贸易大幅萎缩, 显示出金融危机对实体经济的影响仍在继续, 对此要有应对准备。
(一) 出口大幅下降的主要原因是国际市场需求不足
受国际金融危机影响, 全球贸易大幅萎缩。据世界贸易组织 (WTO) 统计, 2009年第一季度全球货物贸易出口额同比下降31%。世界贸易组织同时预计, 2009年全年全球货物贸易出口额下降29%, 扣除价格因素后实际贸易量下降10%。我国出口额也有大幅下降, 但我国出口降幅低于全球贸易出口降幅, 出口额占全球出口额的比重不降反升。特别是, 我国服装、箱包、鞋类和家具等劳动密集型商品的出口降幅大大低于我国总体出口降幅, 显示出我国劳动密集型商品具有较强的国际竞争力。1～4月, 我国出口占主要贸易伙伴 (包括欧盟、美国、日本和部分新兴市场国等, 占我国出口总额61.4%) 的进口市场份额达到了13.6%, 比上年8月份12.2%的占比扩大了1.4个百分点, 延续了2000年以来我国出口商品市场占有率迅速扩大的变化趋势。据2009年第二季度“中国人民银行进出口企业问卷调查”, 70%以上企业认为, 当前我国出口下滑的主要原因是国外需求疲软。
(二) 外需疲软对我国的影响仍将持续
此次由国际金融危机导致的经济衰退是二战以来最严重的衰退, 波及范围也最为广泛。目前, 美、欧、日主要经济体经济虽有企稳迹象, 但危机调整不会在短期内结束, 世界经济复苏过程会缓慢而曲折。此外, 部分发达经济体的消费模式有所改变, 居民消费观念有从“过度消费”向“量入为出”变化的迹象, 可能影响全球消费市场扩大。国际贸易或进入低速增长期, 贸易摩擦也将进入多发期, 国际贸易环境有可能恶化。世界贸易组织成员近3个月出台了83项贸易限制措施, 是上年同期的两倍多。2009年上半年, 我国遭受的反倾销、反补贴、保障措施和特殊保障措施等贸易救济调查多达58起, 涉案金额超过80亿美元。未来一段时期, 我国出口很可能会持续低速增长。
2009年以来我国出口订单指数持续上升, 但未来存在较大的不确定性。中国物流与采购联合会调查显示, 2009年6月份, 中国制造业采购经理指数中新出口订单指数为51.4%, 连续7个月上升。中国人民银行2009年第二季度企业家问卷调查显示, 企业预期出口订单扩散指数为10.9%, 较上季度上升13.2个百分点。其中, 预计下季度出口订单上升的企业比例为39.2%, 比上季度上升3个百分点;预计下季出口订单下降的企业比例为28.3%, 比上季度下降7个百分点。调查还显示, 目前企业出口订单主要以小单、短单为主, 未来的不确定性仍然较大, 形势不容乐观。
(三) 加快结构调整, 积极应对外需变化
国际金融危机以来, 党中央、国务院及时出台了一系列支持对外贸易发展的政策措施, 包括推进贸易便利化, 加大财税支持力度, 改善进出口的金融服务等。这些政策措施已经取得了积极效果, 保住了我国在国际市场上的份额。下一阶段, 针对国际市场需求有可能继续疲软的情况, 一方面要进一步贯彻落实好已经出台的政策措施, 另一方面要更加注重推进结构调整, 转变外贸发展方式。要进一步优化商品结构、市场结构, 积极促进加工贸易转型升级。出口企业要加强自主创新能力, 不断提高产品的竞争力, 同时要积极开拓市场, 特别是那些成长性好、潜力大的新兴市场。
比上年同期加快4.9个百分点。农村居民人均现金收入2 7 3 3元, 同比增长8.1%, 扣除价格因素, 实际增长8.1%, 增速比上年同期回落2.2个百分点。国内市场销售平稳较快增长。上半年, 社会消费品零售总额同比增长15.0%, 扣除价格因素后实际增长16.6%, 比上年同期加快3.7个百分点, 处于近十年来的相对较高水平。
固定资产投资继续快速增长。上半年, 全社会固定资产投资完成9.1万亿元, 同比增长33.5%, 增速比上年同期加快7.2个百分点, 比第一季度加快4.7个百分点;扣除价格因素后, 实际增长38.3%, 比上年同期加快20.6个百分点, 比第一季度加快7.3个百分点。
对外贸易持续大幅下降, 贸易顺差有所减少。上半年, 进出口总额9462.4亿美元, 同比下降23.4%, 降幅比第一季度收窄1.6个百分点。其中, 出口5216.3亿美元, 同比下降21.8%, 降幅比第一季度扩大2.0个百分点;进口4246.1亿美元, 同比下降25.4%, 降幅比第一季度收窄5.6个百分点。贸易顺差970.2亿美元, 比上年同期减少12.1亿美元, 比第一季度增加347.3亿美元。上半年, 实际使用外商直接投资430亿美元, 同比下降17.9%, 降幅比第一季度收窄2.7个百分点。
(二) 农业发展势头良好, 工业生产增速加快
今年上半年, 第一产业增加值1.2万亿元, 同比增长3.8%, 对经济增长的贡献率为4.0%;第二产业增加值7.0万亿元, 同比增长6.6%, 对经济增长的贡献率为48.6%;第三产业增加值5.8万亿元, 同比增长8.3%, 对经济增长的贡献率为47.4%。农业生产发展势头良好, 夏粮实现连续六年增产。全国夏粮产量2467亿吨, 比上年增长2.2%。上半年, 猪牛羊禽肉产量为3580万吨, 同比增长6.3%。上半年, 农产品生产价格 (指农产品生产者直接出售其产品时的价格) 同比下跌6.2%。农业生产资料价格同比涨幅为0.9%, 比上年同期大幅降低
18.8个百分点, 但仍高于农产品生产价格涨幅, 农民增收仍存在困难。工业生产加快回升, 企业利润降幅减缓。上半年, 全国规模以上工业增加值同比增长7.0%, 增幅较上年同期低9.3个百分点。其中, 第一季度增长5.1%, 第二季度增长9.1%。工业产品销售率有所下降, 37上半年工业产品产销率为97.2%, 低于上年同期0.5个百分点。1～5月份, 全国规模以上工业企业实现利润8502亿元, 同比下降22.9%, 较上年同期低43.8个百分点, 但较1～2月份的增速高14.4个百分点。中国人民银行5000户工业企业调查显示, 第二季度企业总体经营景气指数为1 2.1%, 比上季上升4.6个百分点, 结束了自上年第三季度以来逐季下滑的势头。
(三) 价格总水平同比下降
居民消费价格同比下降, 但剔除季节和不规则因素后的环比出现止跌迹象。今年上半年, CPI同比下降1.1%, 其中第一季度同比下降0.6%, 第二季度同比下降1.5%。CPI同比下降主要是受基期因素影响。上半年, 同比CPI中基期因素为-1.5%, 新涨价因素为0.4%。2009年以来, 剔除季节和不规则因素后的环比CPI稳中略升;12个月移动平均后的环比CPI保持稳定;当月环比CPI与当月历史均值之差自2009年第二季度开始上行;这些均显示当前我国价格总水平出现止跌迹象。生产价格同比降幅继续加大, 但剔除季节和不规则因素后的环比明显回升。上半年, 工业品出厂价格同比下降5.9%, 其中第一季度同比下降4.6%, 第二季度同比下降7.2%。剔除季节和不规则因素后的工业品出厂价格环比涨幅, 已从2008年12月开始明显回升。上半年, 原材料、燃料、动力购进价格同比下降8.7%, 其中第一季度同比下降7.1%, 第二季度同比下降10.4%。上半年, 农业生产资料价格同比增长0.9%, 其中第一季度同比增长5.8%, 第二季度同比下降3.7%。 (见图3、4)
国际大宗商品价格上涨较快。2009年第二季度, 纽约商品交易所原油期货和布伦特原油现货当季平均价格比上年同期分别下降51.7%和51.6%, 比上季度分别上涨38.1%和31.9%;伦敦金属交易所铜和铝现货当季平均价格比上年同期分别下降44.7%和49.4%, 比上季度分别上涨35.8%和9.3%。进口价格降幅继续加深。第二季度, 进口价格同比下降18.6%, 降幅比第一季度扩大3.1个百分点, 第二季度各月同比降幅分别为19.2%、20.4%和16.3%;出口价格同比下降7.0%, 降幅比第一季度扩大5.0个百分点, 第二季度各月同比降幅分别为5.9%、6.2%和8.8%。进口价格同比降幅加深主要是受上年同期国际大宗商品价格较高的影响。劳动报酬同比继续增长。上半年, 全国城镇单位在岗职工月平均工资为2440元, 同比增长1 2.9%。其中, 城镇国有经济单位为2626元, 增长14.2%;城镇集体经济单位为1528元, 增长17.7%;城镇其他经
济类型单位为2317.5元, 增长10.3%。
G D P缩减指数继续下降。上半年, 我国GDP为14万亿元, 实际增长率为7.1%, GDP缩减指数 (按当年价格计算的G D P与按固定价格计算的G D P的比率) 为-3.1%, 比上年同期回落11.6个百分点, 比第一季度回落0.7个百分点。资源性产品价格改革继续推进。2009年以来, 国家发展和改革委员会根据完善后的成品油价格形成机制, 并结合国际市场油价变化情况, 先后五次调整成品油价格。从1月15日起, 将每吨汽、柴油价格分别下调140元和160元;3月25日起, 将每吨汽、柴油价格分别提高290元和180元;从6月1日起, 将每吨汽、柴油价格均提高400元;6月30日起, 将每吨汽、柴油价格均提高600元;7月29起, 将每吨汽、柴油价格均降低220元。7月份, 国家发展改革委和住房和城乡建设部明确了水价调整的总体要求, 要建立有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制, 促进水资源的可持续利用。
(四) 财政收入降幅减小, 财政支出保持较快增长
今年上半年, 全国财政收入33976亿元, 同比下降2.4%, 增速比上年同期降低35.7个百分点, 比第一季度回升5.9个百分点;财政支出28903亿元, 同比增长26.3%, 增速比上年同期降低1.4个百分点, 比第一季度减慢8.5个百分点;收支相抵, 收大于支5074亿元, 比上年同期减少6853亿元。从财政收入情况看, 前4个月全国财政收入同比下降9.9%, 5、6月份财政收入同比上升, 其中6月份增长19.6%。5月以来财政收入回升相当程度上是因为成品油税费改革后转移性消费税增加较多以及一些一次性收入增加的影响, 财政收入持续增长的基础尚不牢固, 全年财政收支矛盾仍很突出。从财政支出情况看, 财政支出增加较多主要与出台一系列扩内需、稳外需、保增长的政策措施有关。截至6月末, 在4万亿扩大内需投资中, 1.18万亿元新增中央政府公共投资已安排了资金5915亿元。此外继续加大了对科技、环保和农林水事务等方面的支出。上半年, 农林水事务支出同比增长75.5%, 交通运输支出同比增长67.8%, 环境保护支出同比增长63.4%, 科学技术支出同比增长57.1%。
(五) 国际收支继续保持顺差
上半年, 外汇净流入延续2008年下半年的下降态势, 但第二季度以来, 外汇净流入下降势头趋缓。6月末, 外汇储备余额21316亿美元, 较上年末增加1856亿美元, 比上年同期少增950亿美元。外债规模总体下降, 外债期限结构有所改善。截至2009年3月末, 我国外债余额为3367.2亿美元, 比上年末减少379.4亿美元, 下降10.1%。其中, 登记外债余额为2526亿美元, 比上年末减少80亿美元, 下降3.1%, 占外债余额的75%;短期外债余额为1734.7亿美元, 比上年末减少373.2亿美元, 下降17.7%, 占外债余额的51.5%。
(六) 行业分析
工业利润降幅减缓, 生产加速回升。2009年1～5月, 39个工业大类中, 30个行业利润增幅较1～2月回升或降幅缩小。其中, 有色金属冶炼及压延加工、钢铁、化纤等行业均由1～2月份亏损转为盈利, 化工、专用设备制造、交通运输设备制造等行业利润同比降幅较1～2月明显缩小。上半年, 39个工业大类行业中有36个行业的规模以上工业增加值保持同比增长。煤电油运供求形势总体宽松。上半年, 原煤产量同比增长8.7%, 增速较第一季度提高2.4个百分点;发电量和原油产量同比分别下降1.7%和1.0%, 降幅分别较第一季度收窄0.3个和0.6个百分点;货运量同比增长2.5%, 增幅较第一季度下降1.9个百分点。
1. 房地产行业。
上半年, 全国商品房销售迅速增长, 房地产开发投资增速逐步提高, 房价止跌回升, 商业性房地产贷款余额新增较多。房地产开发投资增速加快。上半年, 全国完成房地产开发投资1.5万亿元, 同比增长9.9%, 比第一季度加快5.8个百分点, 增速自年初稳步提高。其中, 商品住宅投资1.02万亿元, 同比增长7.3%, 比第一季度加快4.1个百分点, 占房地产开发投资的70.2%。上半年, 全国房地产开发企业完成土地购置面积1.4亿平方米, 同比下降26.5%, 比第一季度提升13.6个百分点;房屋新开工面积4.79亿平方米, 同比下降10.4%, 比第一季度提升5.8个百分点。商品房销售大幅回升, 增速超过2007年的历史同期最高水平。上半年, 全国商品房累计销售面积为3.4亿平方米, 同比增长31.7%, 比第一季度加快23.5个百分点;全国商品房累计销售额为1.6万亿元, 同比增长53%, 比第一季度加快29.9个百分点。房屋销售价格止跌回升。6月份, 全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨0.2%, 是自2008年12月以来的首次正增长;环比上涨0.8%, 涨幅比上月扩大0.2个百分点, 连续四个月正增长。其中, 新建住房销售价格同比下降0.6%, 环比上涨0.8%;二手住房销售价格同比上涨2.2%, 环比上涨1.1%。在全国70个大中城市中, 6月份新建住宅销售价格环比上涨城市达63个, 二手住宅销售价格环比上涨城市达57个。商业性房地产贷款显著回升。截至6月末, 全国商业性房地产贷款余额为6.21万亿元, 同比增长18.8%, 比上年同期低3.7个百分点, 但比第一季度末高6.1个百分点。其中, 房地产开发贷款余额为2.35万亿元, 同比增长20.5%, 增速比第一季度末高4.2个百分点;购房贷款余额为3.86万亿元, 同比增长17.8%, 增速比第一季度末高7.2个百分点。上半年商业性房地产贷款余额新增8826亿元, 同比多增4860亿元。其中, 房地产开发贷款新增4039亿元, 同比多增2210亿元;购房贷款新增4793亿元, 同比多增2633亿元。
2. 高耗能行业。
高耗能行业一般是指钢铁、有色、建材、电力、石油加工及炼焦、化工等六大行业。我国高耗能行业经济总量大、产品关联度广, 在国民经济中占有重要地位。此外, 由于高耗能行业用电量占规模以上工业企业用电量的63%左右, 高耗能行业节能减排对于全国节能减排工作至关重要。近年来, 高耗能行业投资增长过快, 产能不断扩大, 生产和出口大量增长, 超出了当前我国能源、资源、环境和运输等外部条件的支撑能力。国际金融危机以来, 受外需严重萎缩影响, 我国高耗能行业出口急剧下降, 产能过剩问题更加突出, 生产放缓, 投资下降。但第二季度以来, 高耗能行业回升态势明显。高耗能行业生产放缓, 产量下降。上半年, 高耗能行业增加值同比增长4.2%, 增速比上年同期回落10.3个百分点, 但比第一季度加快1.9个百分点。上半年, 水泥和化肥产量同比分别增长1 4.9%和9.5%, 增速较上年同期分别加快6.2个和3.6个百分点;钢材产量同比增长5.7%, 增速较上年同期回落6.8个百分点, 但比第一季度提高2.9个百分点;十种有色金属、纯碱、烧碱、乙烯产量分别由上年同期的增长13.4%、15.0%、12.8%和2.1%转变为下降5.1%、4.5%、4.9%和6.8%, 但降幅比第一季度分别收窄0.9个、6.6个、6.3个和3.9个百分点。高耗能行业固定资产投资明显下降。上半年, 化学纤维制造业固定资产投资同比下降11.1%, 石油加工、炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业的固定资产投资同比增幅分别较上年同期下降50.3个、18.4个和20.9个百分点。高耗能产品出口大幅下降。上半年, 钢材、铜材、铝材、水泥出口量同比分别下降65.4%、28.6%、44.3%和43.2%, 增速比上年同期分别下降45.2个、47.6个、38.6个和24.8个百分点;钢材出口降幅比第一季度扩大10.5个百分点, 其他产品出口降幅分别比第一季度收窄6.6个、4.8个和11.3个百分点。
金融危机以来高耗能行业加大了结构调整力度, 淘汰落后产能, 大力推动节能降耗。通过提高节能环保准入门槛等措施, 大力淘汰落后产能, 2009年计划关停小火电机组1500万千瓦, 淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、造纸50万吨、水泥产能5000万吨。上半年, 累计关停小火电机组1989万千瓦, 提前一年半完成“十一五”关停5000万千瓦的计划;其他行业也取得了有效进展。当前我国经济正处于企稳回升的关键时期, 高耗能行业应把实现保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础上, 增强自主创新能力和产业竞争力。要继续大力淘汰落后产能, 坚决遏制低水平重复建设和盲目发展, 严格控制“两高一资”产品出口。政府部门要加大差别电价实施力度, 提高高耗能、高污染产品差别电价标准。金融机构应继续坚持“区别对待、有保有压”的信贷政策, 严格限制对“两高一资”、产能过剩行业的新增授信, 重视对节能减排的金融服务工作, 运用金融市场鼓励和引导产业结构优化升级和经济增长方式的转变。
第五部分货币政策趋势一、我国宏观经济展望
2009年以来, 积极的财政政策和适度宽松的货币政策有效配合, 应对国际金融危机的一揽子计划取得明显成效, 我国经济运行中的积极因素不断增多, 企稳向好势头日趋明显, 通缩预期明显缓解, 通缩与衰退相互强化的风险及时得到遏制。
当前, 我国经济发展正处在企稳回升的关键时期, 外部经济形势依然严峻, 经济环境的不确定性仍然较多, 经济回升的基础还不稳固。但随着应对危机的一揽子计划进一步贯彻落实, 内需有望进一步扩大, 我国经济将继续保持平稳较快增长。下一阶段有利于内需扩大和经济企稳向好的因素仍比较多。一是投资有望继续保持快速增长。从当前固定资产投资项目增长情况看, 2009年上半年, 施工项目计划总投资同比增长36.1%, 增速比上年同期加快18.8个百分点;新开工项目计划总投资同比增长87.3%, 增幅比上年同期大幅提高85.8个百分点。而且, 随着企业存货逐步调整到合适水平, 企业投资意愿上升, 也会对经济回升产生积极作用。2009年第二季度企业家问卷调查显示, 企业家宏观经济热度预期指数继上季回升1个百分点后再升7.8个百分点, 盈利能力指数比上季和上年四季度的历史低值分别提高了10.4个和3.8个百分点, 投资意愿指数也出现回升。二是消费有望继续保持平稳较快增长。国家较大幅度提高社会保障水平, 推进医疗卫生体制改革, 增加农业补贴, 有利于提高居民消费倾向, 促进消费增长。
不过也要看到, 影响国内经济平稳较快发展的风险和挑战依然存在。一是世界经济的复苏仍面临不少困难, 实现复苏需要较长的过程, 外需严重萎缩对我国经济的影响仍将持续。二是内需回升的基础还不牢固, 特别是民间投资意愿偏低, 部分行业和企业生产经营情况还比较困难, 经济结构不合理、自主创新能力弱的问题依然存在。当前就业压力较大, 居民对未来收入的预期也不乐观, 可能对消费需求产生不利影响。从第二季度城镇储户问卷调查反映的情况看, 居民对未来收入信心指数有所下降, 储蓄和投资意愿增强, 消费上更加谨慎。
未来价格走势尚有不确定性。当前外部需求依然疲弱, 国内经济回升基础还不稳固, 在内外部不确定性较大的环境下, 需求不足仍可能构成价格下行的压力。但也存在价格上行压力, 受连续大规模注入流动性及经济刺激计划影响, 目前全球货币条件较为宽松。2009年上半年, 国际初级商品价格已大幅上涨。
二、下一阶段主要政策思路
当前, 我国经济正处于企稳回升的关键时期, 保持经济平稳较快发展仍是我们面临的首要任务。下一阶段, 中国人民银行将按照党中央、国务院的统一部署, 坚定不移地继续落实适度宽松的货币政策, 根据国内外经济走势和价格变化, 注重运用市场化手段进行动态微调, 把握好适度宽松货币政策的重点、力度和节奏, 及时发现和解决苗头性问题, 妥善处理支持经济发展与防范化解金融风险的关系, 进一步增强调控的针对性、有效性和可持续性, 维护金融体系的稳定, 巩固企稳向好的经济形势。中长期看, 要通过深化改革和加快结构调整, 提升我国经济增长潜力, 实现可持续发展。
一是灵活运用货币政策工具, 引导货币信贷适度增长。合理安排公开市场工具组合、期限结构和操作力度, 保持银行体系流动性及货币市场利率水平的合理适度。进一步观察经济金融形势发展和政策效应, 创新货币政策工具, 调节市场资金供求, 合理满足经济发展需要。
二是继续引导金融机构优化信贷结构。引导金融机构坚持信贷原则, 保证符合条件的中央投资项目配套贷款及时落实到位, 认真做好中小企业、“三农”、就业、助学、灾后重建等改善民生类信贷支持工作。大力发展消费信贷, 落实好房地产信贷政策, 加大对结构调整、自主创新、兼并重组、产业转移、区域经济协调发展的融资支持。严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业劣质企业的贷款。同时, 进一步强化系统性金融风险防范, 加强宏观审慎性监管。
一、重视教育，进一步增强依法管理宗教事务的责任感。宗教事务工作是一项量大、面广的社会性工作，只有深刻认识宗教问题的长期性、特殊性、复杂性和重要性，才能认真把握宗教工作的政治性、政策性和群众性，才能有利于维护宗教和睦与社会和谐。要进一步开展条例宣传教育活动，对各级领导干部尤其是基层干部要加强马克思主义宗教观的学习，教育大家正确看待宗教问题，切实增强依法管理宗教事务的观念，努力提高依法管理宗教事务的水平。对社会各界和信教群众要注重宣传教育的普及性、经常性，不断创新宣传方式，拓宽宣传途径，丰富宣传内容，讲求宣传实效，为依法管理宗教事务创造良好的社会环境。积极引导宗教与社会主义和谐社会相适应，引导广大信教群众紧密团结在党和政府周围，共同为构建和谐浙江、平安浙江而努力。
二、健全体系，进一步加强市、县（市、区）执法主体、基层网络和宗教团体的建设。要针对我省日益繁重的宗教执法工作任务和市、县两级民宗部门合署办公、经费合用、编制偏少、工作条件落后等问题，加强市、县（市、区）民宗机构的执法主体建设，努力做到“不缺位”、“不越位”、“不错位”，加强基层网络和信息员队伍建设。要依法维护宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益，指导宗教团体搞好自身建设。要围绕宗教活动场所、宗教活动、宗教教职人员三个载体，运用法律手段解决宗教方面存在的问题，进一步健全长效协调机制，切实维护宗教界合法权益，确保宗教和睦与社会和谐。
三、完善机制，进一步提高依法管理宗教事务的行政水平。政府及其相关部门要按照依法管理宗教事务新形势的要求，健全宗教事务行政执法工作规范，完善与实施条例相配套的行政执法和执法监督制度。同时，要加大对行政执法人员的培训力度，增强宗教工作干部依法行政的自觉性，提高宗教事务行政执法的效率和水平。相关职能部门要对宗教事务管理中存在的问题进行逐条梳理，分析原因，加大自查自纠力度。在沟通协调的基础上，妥善处理好寺观教堂等宗教活动场所与园林、旅游等部门的关系。依法妥善处理乱建、滥建寺观教堂和露天造像等问题。
四、密切配合，进一步形成依法管理宗教事务的良好氛围。政府及其相关部门要针对新时期宗教工作面临的新情况和新问题，进行深入的调查研究，积极探索依法管理宗教事务的新办法，切实增强做好新形势下宗教工作的针对性和实效性。要健全和完善宗教工作领导机制和协调机制，形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局，共同做好宗教工作，使我省宗教事务管理迈上一个新台阶。
以上意见，请省人民政府研究处理。
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