诚信体系建设的现实思考

诚信体系建设的现实思考（通用12篇）

诚信体系建设的现实思考 篇1

现代社会诚信体系是包括诚信文化、有效的制度机制及社会信用服务组织等在内的一个广泛的社会系统。现代社会诚信体系建设，实际上就是通过把与诚信建设有关的社会文化、制度、工具等资源有机地整合起来，并通过教育、鼓励和惩罚等多种手段，引导和规范社会成员的价值取向，共同促进社会诚信水平的提高，从而维护正常的社会秩序和经济发展。

现代社会诚信体系是包括现代诚信文化、制度机制及社会信用服务组织等在内的一个广泛的社会系统。其中，诚信观念和文化是思想道德基础，制度机制是保障，信用服务组织是工具。现代社会诚信体系正是以上各子系统有机配置、互相支持的完整的社会规范体系。

虽然近年来加强诚信建设已成为全社会的共识，但必须承认，目前中国社会诚信体系的建设仍处在起步阶段，整个社会诚信体系的建设在宣传教育、制度规划、组织建设等方面还存在不少问题。所以，要建设适应现代社会发展需求的社会诚信体系，还要从观念变革、制度建设及工具供给几个方面去努力。

加强现代诚信观的宜传和养成教育。在中国传统诚信观已难以适应今天飞速发展的时代的条件下，要发挥社会信用体系的强大功能和现代诚信观的舆论作用，从思想上廓清人们的认识误区，确立义利并重的现代诚信价值理念。一方面，让守信者充分享受到诚信所带来的种种便利，获得更多的效益;另一方面，加大失信惩罚力度，使失信者付出沉重的代价，也就是将道德理想主义与道德实用主义整合在一起。因为，在市场经济条件下，诚信不仅仅是一种内在德性价值，而且还具有保证利益关系有序的外在功能。同时，继承中国传统诚信观中合理的文化元素，借鉴西方视职业为神圣的法则，以职业诚信观为突破口，使诚信从业、诚信工作成为每个从业者的底线伦理;把传统的人格信任、“熟人”诚信扩展到职业生活、社会公共生活的交往领域，进而广泛推行到“陌生人”的社会信用体系中，逐渐使现代诚信观真正成为政府、企业、社会的伦理准则，成为每个公民的自觉意识和基本品质，从而为建立和完善我国的社会信用体系提供坚实的思想道德支撑。只有这样，它才能成为大众普遍接受的原则。

但是普遍的诚信意识和文化并不能完全自发地生成，它还必须依靠教化的力量，即通过社会提倡和全方位的教育来实现。在学校教育体系中，从现在开始就应该将诚信教育纳人到教育教学体系当中;从小学到大学，都应该开设诚信教育课程，并逐步形成一套完善的基础诚信教育制度。在社会教育体系中，应培植各种诚信教育中介机构、教育网络以及企业诚信教育机构等。此外，还应充分利用大众传媒宣传诚信观念。通过宣传守信典型、谴责失信行为，对公众进行“守信光荣，失信可耻”的诚信教育。只有通过全方位的教育，才能逐渐使诚信意识深人人心，内化为社会成员心中的道德习俗和道德义务，形成一种讲求诚信的文化氛围，奠定诚信社会的文化道德基础。

2.搭建诚信体系的制度框架。打造诚信社会，既要重视道德教育，培育诚信的文化氛围，更要重视法制建设，为“诚信”提供制度支持。我们在继承和发挥传统诚信扬善抑恶的导向和调节作用的同时，又要通过加强诚信立法、健全制度，建立一套适合我国社会主义市场经济发展要求的诚信法制体系。为此，首先要重视政府诚信制度建设。在当代中国，政府自身的诚信无疑是整个社会诚信体系建设的前提和关键，对公众起着示范和表率作用。政府推动诚信制度建设包含两方面的内容:一方面，要加强政府系统内部的诚信制度建设，包括实行政务信息公开和失信惩戒等;另一方面，要积极推进信用管理制度的建设，政府要制定市场准人、失信约束和处罚机制，建立信用评估准则、评估方法和管理办法等符合市场规律的诚信体系的“游戏规则”，充分调动社会各方面参与诚信体系建设。其次，要建立稳定有效的产权制度，切实保护私有产权。产权是信誉的载体，信任的基础，其主要功能是给人们提供一个追求长期利益的稳定预期和复杂交易的规则。此外，在对产权的保护从政策保护走向法律保护的同时，还应重视文化方面的保护，即在全社会形成私有财产神圣不可侵犯的观念意识和文化环境。正如张维迎所说“只有政府尊重产权是不够的，只有每个老百姓都尊重别人的产权时，私有财产才能得到真正有效的保护。”第三，要建立和完善个人信用制度。个人信用制度是社会

诚信制度的核心，完善高效的个人信用制度是建立我国社会诚信体系的突破口。西方发达国家在个人信用制度的建设方面积累了许多成功经验。在美国，伴随一个人终身的信用安全代码如影随形地跟踪着这个人的信用记录，不良的信用将让这个人付出致命的成本，而为社会节约着巨大的成本。当前，应借鉴发达国家信用管理的先进经验，尽快实行个人信用实码制，并逐步扩展个人基本账户，逐步建立起包括个人信用登记、查询、评估制度以及个人信用风险预替、管理及转嫁制度在内的完备的个人信用制度，引导个人增强诚信观念，抵制失信行为。另外，根据世界各国的经验，社会诚信体系中的失信惩罚机制能够有效地消除绝大部分失信现象，改善市场秩序和社会生活秩序，因此也必须予以特别重视。

3.培育社会化信用服务组织。在中国社会经济生活中，企业之间、个人之间、企业与个人之间、政府与企业和个人之间，信用信息的严重不对称是导致社会诚信危机的重要原因之一。因此，有必要积极培育和发展信用信息服务组织，并建立起对公众开放的社会信用信息网络和信用信息数据库。一方面要鼓励信用中介组织注重自身信用数据库的建设，另一方面政府有关部门要建立行业或部门的数据库，待条件成熟时，将这些数据库中的内容提供给信用中介组织共享，最终建立起统一的社会信用信息网络。在发展信用中介组织时，首先要明确诸如会计师事务所、信用评估公司、信用担保公司等必须是独立于政府之外的产权明晰的企业，否则它们不会有维护信用的积极性，也会丧失中立、公正的性质。其次，信用中介组织必须在法律的规范下开展信用数据的收集、评估和使用，并应遵循公正、客观的原则从事信用服务。再次，有必要建立严格的行业退出机制，淘汰违规的中介组织，规范信用服务行业的行为，使其进人良性发展的轨道。应鼓励发展非盈利性的中介组织，而且政府不应垄断这类组织，以免非盈利的中介组织成为少数人寻租的手段，而不是维护社会诚信的有效工具。

诚信体系建设的现实思考 篇2

一、独立学院学生诚信缺失现象及特点

有研究表明大学生在学业、就业、社会生活等方面存在诚信缺失现象[1], 独立学院学生的诚信缺失现象也主要表现在这几个方面, 同时也具有自身的特点。

(一) 学业诚信方面

大学生学业诚信缺失主要表现在考试作弊、毕业论文造假等方面。由于独立学院学生普遍学习基础较差, 自我监控能力不强, 因此他们对于大学学习更加难以适应。这一情况造成独立学院学生面对考试或毕业论文设计等硬性学业任务时感到更加困难, 不少学生寄希望于通过非正当手段完成学业, 并由此使得独立学院学生中更容易形成不讲学术诚信, 功利至上的不良风气。因此, 独立学院学生对学业诚信问题往往不以为然, 有的学生甚至理直气壮的认为考试作弊、论文造假是合理现象。

(二) 就业诚信方面

大学生就业诚信缺失主要表现为在求职过程中伪造证书、篡改成绩等。当前大学生就业形势相对严峻, 与普通本科生相比, 独立学院学生在就业竞争中更处于劣势。出于对就业胜算的考虑, 有些学生为往往会采用伪造获奖荣誉证书、篡改求职简历成绩等手段。对于这些现象, 不少独立学院学生表示理解, 认为这也是迫不得以。另一方面, 为由于一些独立学院片面追求就业率, 对学生就业诚信问题态度暧昧, 进一步强化了本校学生对就业诚信缺失现象的合理化认知。

(三) 社会诚信方面

大学生社会诚信问题涉及面较广, 比较集中的问题主要表现在奖 (助) 学金评定、恶意拖欠学费、人际交往失信等方面。独立学院一般为民办或民资公办学校, 大多数独立学院的办学经费主要来自学生的学费, 同时由于政策落实不同, 独立学院学生的奖 (助) 学金授予项目也较普通本科院校更为稀缺。因此, 独立学院学生恶意拖欠学费、伪造奖 (助) 学金申请文件的现象时有发生。对于这些问题, 大多数学生表示反感, 但当自己面对这些问题时, 有些学生往往言行不一, 降低对自己的诚信要求。

综上所述, 独立学院学生的诚信缺失问题主要表现在学业诚信方面, 就业诚信和社会诚信方面也有所体现。就其特点而言, 独立学院学生更容易将诚信缺失现象合理化, 从而使得他们对自身的诚信要求降低, 对自身的诚信缺失行为也更少表现出羞耻感和负疚感。

二、独立学院学生诚信缺失的原因

总体而言, 独立学院学生诚信缺失的原因主要有内在原因和外在原因两方面, 这两方面原因又互相影响, 互相作用。

(一) 内在原因

独立学院学生诚信缺失的内在原因主要是学生自身因素。总体而言, 独立学院学生的成长环境和生活经历与普通本科生差别不大, 能力方面与普通本科生相比也无明显差异, 但在学习经历方面独立学院学生相对普通本科生挫折较多。因此, 独立学院学生在学习方面自信心较差, 挫败感较强, 面对繁重的学习任务往往不愿负出艰苦的努力, 而是寄希望于通过不诚信的手段完成学业。

另一方面, 由于独立学院的办学层次和社会评价普遍低于普通本科院校, 许多独立学院学院学生无法理性看待这一落差, 很多时候表现出自我评价较低, 自卑感较强等心理特点, 从而更容易降低对自身行为规范的要求。因此在对待诚信问题时, 许多独立学院学生诚信标准偏低, 诚信观念淡薄, 对诚信缺失现象态度暧昧, 对自身的不诚信行为也更倾向于合理化的解释和开托。

(二) 外在原因

独立学院学生诚信缺失的外在原因主要包括学校因素和社会环境因素。总的来说, 学校因素也是社会环境因素的一部分, 但由于学校是学生直接接触且有密切联系的社会环境, 因此这里将学校因素与其它社会环境因素分别加以讨论。

1. 学校因素

独立学院一般为上世纪初开办的第三类本科院校, 大多数独立学院办学历史较短, 办学经验尚不丰富, 且在一定时期内是以盈利为主要目的。因此, 不少独立学院对学生的诚信教育不够重视, 客观上纵容了学生的不诚信行为。事实上, 大多数独立学院的教育工作者对学生的诚信缺失现象也深为反感, 并希望能加强这方面的教育和管理。但在处理具体问题时, 不少学校显得投鼠忌器, 担心管的过严会影响学生的就读意愿, 从而影响生源数量。另一方面, 加强学生诚信教育也涉及到一定人力物力的投入, 在一些学校看来这是“得不偿失”的举措。总之, 许多独立学院限于一些主、客观条件, 对学生的诚信教育难以达到理想状态, 客观上使独立学院学生的诚信缺失问题变得更加严重。

2. 社会环境因素

改革开放以来, 我国坚持以经济建设为中心, 这是新形势下国家发展的必然选择。但由于种种原因, 社会上也出现了功利至上, 不讲道德的不良风气, 并在广大高校学生中产生了消极影响。作为教育产业化的产物, 功利主义思想在独立学院学生中也颇有市场, 功利主义者往往只重个人名利, 不顾社会规范。在对待诚信问题上, 有些学生认为只要能达到目的, 诚信与否并不重要;有些学生则认为诚信虽然重要, 但无法带来直接效益, 因此在面对现实问题时依然按造功利原则行事。此外, 社会上的一些诚信缺失现象也为学生的不诚信行为提供样板, 造成很大的负面影响。从年龄层面来看, 独立学院学生正处于自身社会角色整合的重要阶段, 社会风气的好坏对他们的人格发展有着重要的影响。然而社会不良风气的改善并非一朝一夕的事情, 因此对于学生的诚信教育, 学校将扮演重要的角色。

三、独立学院学生诚信教育的实现路径

诚信缺失问题难以解决, 直接原因是某些个人或团体通过不诚信行为能够获得短期利益。但从长远来看, 不诚信行为的泛滥会造成社会信用体系的崩塌, 最终还是会损害每个人的切身利益。许多独立学院虽然在一定时期内以盈利为办学目的, 但作为学校毕竟承担着教书育人的社会责任, 因此, 开展针对学生的诚信教育也应该是独立学院的重要工作之一。具体的工作思路可以从以下三个方面加以探讨。

(一) 思政教育层面

思想政治教育是我国高校学生工作的传统形式, 独立学院学生的诚信教育可以作为学院思政工作的重要内容加以开展。由前文所述, 独立学院学生学业诚信缺失主要的原因是在学习上自信心不足及自卑感较强。以学院思政工作为平台, 开展旨在提高学生自信的心理辅导和心理训练, 有助于独立学院学生提高自我评价, 增强完成学业的信心, 从而使他们减少对不诚信学术行为的依赖, 逐渐形成依靠自身努力完成学业的正确态度。从实际情况来看, 大多数院校都设有专门的学生工作部门, 并承担相应的思政教育工作。因此, 在思政教育层面开展学生诚信教育工作不需要太多的额外投入, 实际操作的可行性较大。

(二) 学校管理层面

在学校管理层面开展学生诚信教育, 主要是通过行政手段规范学生的诚信行为, 并对学生的不诚信行为给予一定的处罚。从长远来看, 如果放任学生的不诚信行为, 会造成学校教学质量不断下降, 最终损害学校的根本利益。因此, 独立学院学生诚信行为规范和相应奖惩条例必须得到落实。同时也要注意, 针对学生的行政管理始终应该围绕教育目的, 而不是片面追求管理效果。因此, 针对独立学院学生诚信行为的管理要与相应的思政教育相结合, 使学生在接受规范管理的同时增强诚信意识, 在思想上摒弃对不诚信行为的错误认知。

(三) 学生自身层面

由前文所述, 独立学院学生的不诚信行为主要受学校和社会消极因素的影响, 同时由于自我评价和社会期望较低, 独立学院学生对自身的诚信要求往往偏低, 自觉提高诚信意识的难度较大。因此, 独立学院学生的自我诚信教育应该以学校思政教育和有关行政管理规范为基础, 在这些外力引导下使学生形成正确的诚信观, 从而自觉遵守诚信行为规范。另一方面, 独立学院学生应该积极配合学校的诚信教育工作, 认真学习有关诚信行为的管理规范, 不断内化诚信意识, 最终实现自觉的自我诚信教育。

综上所述, 由于各种主、客观因素, 独立学院学生诚信教育的难度相对较大。因此, 在具体实施过程中, 学校诚信教育应以学生易于接受的引导式教育为主, 尽量避免学生反感的说教式和强制式教育。同时, 学校诚信教育要不断潜移默化, 最终实现学生自觉的自我诚信教育。

参考文献

诚信体系建设的现实思考 篇3

一、“诚信宁津”建设主要做法

1.组织领导明确有力，运行、督导环环相扣

（1）健全保障机构。成立了由县委书记任主任的“诚信宁津”建设工作委员会，分层面建立政务诚信建设、社会诚信建设和企业诚信建设3个专项指导组，乡镇、部门和村级都成立了相应的领导和工作机构。相应明确了3个指导组的牵头部门和责任分工。

（2）顶层设计开展。强化县委推动功能，把建设“诚信宁津”写进了党代会报告，高规格开展诚信宁津建设活动。先后9次召开县委常委会专题研究诚信建设工作，研究制定的实施意见、工作方案、诚信标准、奖惩政策、考核办法等文件达47个、近11万字。

（3）加大检查监督。县纪委负责对《宁津县诚信信息录入管理办法（试行）》中的所有责任单位进行监督检查，县委县政府督查室负责对各级各部门“诚信宁津”建设的组织情况、日常工作的开展情况进行不定期督促检查，县诚信办负责对诚信信息录入工作、各类诚信主体的评选活动进行监督检查。同时，在政府网站开设举报信箱，在县电视台、《宁津报》开设曝光台，在县“诚信办”设立举报电话及举报短信平台，进一步加大社会监督力度。

2.上线诚信建设综合管理系统，数据采集确立了基本原则

（1）搭建征信、服务信息化平台，实现智能化管理。聘请专业公司研发了“诚信建设综合管理系统”，统一设定了两级征信端口，按权限实行分级管理，主要包括四项功能：一是基础信息；二是加减分信息；三是根据加减分信息的录入自动生成诚信主体的诚信成绩；四是网络公开查询诚信主体诚信分数和等级。

（2）明确信用主体，确立信息采集机制。按照“属地管理”的原则，明确了对各成员单位采集和录入信息的明细，基础信息由一级端口部门（设在乡镇和县直部门单位）负责采集录入、初审确认，实行了信息录入告知制度；失信信息“谁制定标准、谁负责录入”。县诚信办对一级端口录入的失信信息完整性、真实性进行审核，审核通过后系统自动生成诚信评价。

（3）落实责任主体，建立不良信息采集、申诉、复议机制。乡镇（开发区、街道）和县直部门单位对发现的失信行为，向失信主体进行书面告知无异议后，进行录入并上传相应的证据。信用主体认为信息录入机关录入、对外提供的信息存在错误的，有权提出申诉。申诉人对信息录入机关回复不服的，可持相关证据向县诚信办申请复议。

3.完善系列制度，确保诚信宁津建设成果和诚信系统深入应用

（1）制定了针对企业和个人的诚信评定办法。印发了《宁津县“诚信企业”评定办法（试行）》，《宁津县“诚信个人”评定办法（试行）》，及诚信公职人员、诚信市民、诚信村民3个“诚信标准100条”，企业“诚信标准30条”。

（2）制定了信息管理和录入的管理办法。印发了《宁津县诚信信息管理办法（试行）》《宁津县诚信信息录入管理办法（试行）》。制定了宁津县诚信建设综合管理系统录入标准。分为管理服务对象加分标准、管理服务对象减分标准两大类，涵盖个人、单位、企业、农村两委加减分标准共计860条。县诚信办研究制定了加分标准50条。

（3）力促互通互认机制建设。制定了《关于对个人、法人及其他组织信用信息征询使用的办法（试行）》，在人员招聘、干部选拔任用、招投标工程、资质审核、融资信贷等10个方面推行信用信息征询使用，全县各级各单位在行使职责、提供服务过程中，均把查询信用信息作为必须一环，并对失信主体进行必要的制约和限制。

二、“诚信宁津”建设的缺点分析

1.侧重道德层面约束，诚信报告不展示客观记录。诚信宁津建设更侧重对该县个人、企业及相关组织在道德层面进行约束，更侧重通过标准的量化，将原本模糊的道德指标变成可查、可看、可用的实际分值。以“诚信公职人员”100条标准为例子，金融诚信仅有10条标准，占10%，爱党爱国、遵纪守法、道德诚信、爱岗敬业四项占到了90%。同时，诚信报告展示较为简单，仅将各类主体划分为A、B、C、D 4个等级，显示个人、企业的评级和得分，而不显示相关诚信数据记录。

2.存在行政许可前置之嫌，信息共享性差。所采集信息均为驻地信息未覆盖到驻地在县域之外的对象。对外地到宁津办理业务的个人或企业而言，必须到诚信办提交相关证件、录入基础信息、开出基础分为100分的诚信报告才能办理后续业务，增加了外地人（企业）办理业务的环节，变相提高了准入门槛，有设置前置环节的嫌疑。同时，该系统与域外类似机构信息难以共享，形成了信息建设的一座孤岛，在发展大数据的今天，其后续运行前景并不特别乐观。

3.县委县府文件开展建设，持续性不能保障。《征信业管理条例》规定，“县级以上地方人民政府和国务院有关部门依法推进本地区、本行业的社会信用体系建设”。由于县人大没有立法权，诚信宁津建设活动均以县委县府文件名义开展，遭遇县委县府换届或者上级政府部门对社会信用体系建设有统一部署，其现行做法是否继续进行不得而知。另外，各部门汇总上报的加减分评价标准部分有遗漏或欠缺公平，使得对个人、企业评级及分数容易引发社会公众质疑。

三、对“诚信宁津”建设的思考与借鉴

1.政府重视，强力推进，是社会信用体系建设顺利推进的关键。社会信用体系建设作为一项系统的社会化工程，首要原则强调的就是各级政府应充分发挥组织、引导、推动作用，并立足顶层设计、整合归并资源、强化行政推动。当前，人民银行各级行都在积极推动小微企业和农村信用体系建设工作，以地市为单位构建小微企业数据库，以县（市）为单位构建农村数据库，在省级层面搭建省域征信服务平台。这有效避免了信息孤立存在、后续发展乏力的情形，但是在数据采集方面往往遭遇瓶颈。解决这种困难，地方党委政府的高度重视和统筹推动尤为关键，只有当地党委政府对人民银行区域征信系统建设给予支持，并以数据标准化和应用标准化为原则，依托互联网和大数据技术，强力开展信用信息采集活动和电子化存储工作，加大行业间信用信息资源的互通互联互享力度，才能使社会信用体系建设工作快速、有序推进。

2.统一行动，多方努力，加快推进小微企业和农村信用体系数据库建设是重点。“诚信宁津”建设的实践告诉我们，统一征信平台建设是信息交换与共享的基础。当前，由于地市征信管理部门分设时间较短，县域征信岗位人员多为兼职，多数地域缺乏数据库建设专业人员和现成经验，需要在工作思路上统一、工作节奏上平衡，统一相关信用指标目录、分类管理标准和建设规范，理清统筹规划、分布实施，重点突破、强化应用的推进思路，并进一步加大对下的指导和辅导力度。对于各地市建设的可行性经验做法，建议上级行及时总结编发。同时，基层人行征信部门要积极争取当地政府支持，推动政府出台相关工作方案，加快数据库建设进程。在信息共享方面，建议借鉴诚信宁津信息录入方式，为相关信用信息共享单位设置录入或信息导入端口，解决数据传输过程的保密问题。同时，设定录入本部门数据和查询其他数据的权限，提高部门参与的积极性。

关于电子商务诚信体系构建的思考 篇4

摘要

21世纪是一个数字化、网络化和知识经济的社会，随着互联网的迅速发展，电子商务已深入到我们生活的方方面面，但随着电子商务的不断发展，关于电子商务的负面新闻不断，通过网上开店进行欺诈的情况愈演愈烈，电子商务的信用已成为电子商务发展的一个主要瓶颈。解决电子商务信用发展中存在的问题，构建我国电子商务中信用体系是当前首要任务。

关键词：电子商务 信用体系 构建

一、我国电子商务的信用发展现状及常用模式

（一）我国电子商务的信用发展现状

根据CNNIC（中国互联网络信息中心）的中国互联网络发展状况统计报告，截止到2006年底，我国的网民总人数达到1．37亿人，形成了史无前例的庞大市场。而宽带网络的进一步广泛使用，为互联网的发展奠定了物质基础，为电子商务的发展提供了广阔的空间。

电子商务交易中，虚假交易、合同诈骗、网上拍卖哄抬标的、侵犯消费者合法权益等各种违法违规行为屡屡发生，由此引发了我国电子商务，特别是B 2 C（企业对消费者）的全方位信用危机。

近几年来，虽然建立信用体系作为完善市场经济体系的一项重要内容逐渐得到了更多部门和企业的关注，各地都逐渐出台了一些关于信用体系建设的法律和规范，这些法规的先后出台，提出了依法披露、合法征集、信用服务、失信惩戒、信用管理等推动以中小企业为主体的社会信用体系建设的一系列设想和指导意见，政府在立法规范信用领域做了一些探索，但这与信用行业发展的整体需求相比还是远远不够的。

（二）我国电子商务信用模式

目前我国电子商务主要采取四种较为典型的信用模式，即中介人模式、担保人模式、网站经营模式和委托授权模式。

（1）中介人模式

中介人模式是将电子商务网站作为交易中介人，达成交易协议后，购货的一方将货款，销售的一方将货物分别交给网站设在各地的办事机构，当网站的办事

机构核对无误后再将货款及货物交给对方。这种信用模式试图通过网站的管理机构控制交易的全过程，虽然能在一定程度上减少商业欺诈等商业信用风险，但却需要网站有充足的投资去设立众多的办事机构，这种方式还存在交易速度慢和交易成本高的问题，难以普及。

（2）担保人模式

担保人模式是以网站或网站的经营企业为交易各方提供担保为特征，试图通过这种担保来解决信用风险问题。这种将网站或网站的主办单位作为一个担保机构的信用模式，最大的好处是使通过网络交易的双方降低了信用风险，但却加重了网站和网站经营商的责任。而且担保过程中，有一个核实谈判的过程，相当于无形中增加了交易成本。因此，在实践中，这一信用模式一般只适用于具有特定组织性的行业。

（3）网站经营模式

网站经营模式是通过建立网上商店的方式进行交易活动，在取得商品的交易权后，让购买方将货款支付到网站指定的账户上，网站收到货款后才给购买者发送货物。这种信用模式是单边的，是以网站的信誉为基础的，它需要交易的一方（购买者）绝对信任交易的另一方（网站）。这种信用模式主要适用于从事零售业的网站。但也正是这种单边的信用模式，成为B TO C电子商务发展的阻碍。

（4）委托授权经营模式

委托授权经营模式是网站通过建立交易规则，要求参与交易的当事人按预设条件在协议银行中建立交易公共账户，网络计算机按预设的程序对交易资金进行管理，以确保交易在安全的状况下进行。这种信用模式中电子商务网站并不直接进入交易的过程，交易双方的信用保证是以银行的公平监督为基础的。但要实现这种模式必需得到银行的参与，而要建立全国性的银行委托机制则不是所有的企业能够做到的。

我国电子商务目前所采用的这四种信用模式，是从事电子商务企业为解决商业信用问题所进行的积极探索。但各自存在的缺陷也是显而易见的。特别是，这些信用模式所依据的规则基本上都是企业性规范，缺乏必要的稳定性和权威性，这就极大地制约了电子商务的快速健康发展。

二、我国电子商务存在的主要问题

(一)社会信用体系建设还不完善。

当前我国电子商务信用要过五大关：商业信用、银行信用、系统（设备和网络）

信用、社会信用及司法信用。一方面，我国现有的信用体系建设为实现银行、税务、法律、保险等部门信息库共享。另一方面，目前我国企业信用数据的一个重要来源是专业的资信公司和信用评估机构建立的企业资信数据库，但由于信用评级还属于行业和个人行为，评级的中介机构、依据等都未得到法律认同，致使评级缺乏有效性和权威性。

(二)我国市场法制建设还不健全。

在目前情况下，尤其是电子商务法律法规很不完善，缺乏明确的法律法规对电子商务进行规范，加大了电子商务活动的风险。虽然已颁布了《电子签名法》，但它只是在一个很浅的层面上对电子商务企业进行控制。由于对电子商务活动缺乏法律制约，一些交易者利用法律空白和漏洞从事网上欺诈活动，严重制约了电子商务的持续快速发展。

(三)行业自律尚未形成。

我国信用系统严重滞后，还未建立起健全的诚信管理体系，缺乏有效的失信、违规行为监督惩罚机制，市场化运作模式虽已初露端倪，但运作存在不规范现象，未形成有效的行政管理机制，行业自律尚未形成。

(四)网络购物的虚拟性、技术上的特点都不可避免地导致买卖双方地位的不平等。

电子商务所具有的远程性、记录的可更改性、主体的复杂性等自身特征，决定了其信用问题更加突出。一旦一方发生信用问题交易就会成为泡影，甚至导致另一方上当受骗。尤为严重的是一些不法之徒利用互联网、电子商务进行诈骗，严重干扰了电子商务的健康、良性发展。

(五)社会信用意识差。

在我国信用评价和监管机制不健全的情况下，人们在交易过程中诚实守信的意识还很薄弱，因为人们的失信成本很低，甚至有时还不存在失信成本，这使得部分人越来越不诚实、不守信。

三、我国电子商务中信用体系的构建

解决电子商务中的诚信危机要从建立电子商务的信用体系入手。信用体系的建设是一项极其庞大而复杂的系统工程，必须由政府、行业、企业、消费者以及传媒各方通力合作，以道德为支撑，以法律为保障，采用科学的组织管理体系和先进的技术手段来实现。

（一）加强社会的信用意识的宣传与教育

提高社会的信用意识是根本问题，没有信用意识，没有信用文化，信用就不会深入人心，也就不会形成健康的市场机制和社会信用氛围。在电子商务的参与者中呼唤诚信，树立诚信观念、规则意识，使电子商务的参与者意识到，诚信是立身处世之本，是电子商务交易的基本要求，同时诚信、信用是一种财富，是一种不可替代的竞争力。也许欺骗、造假能带来短期利益，但随着时间的流逝，必将失信于民，失信于社会，也就无法获得长期、稳定的利益。培养全社会的信用意识，要从培养人们的信用消费习惯入手，让更多网民接受电子信用支付手段，积累良好的信用记录，为日后的信用消费提供便利。参与电子交易的各企业，要逐渐形成自律性的行业规范和商业准则。社会信用意识的提高，将极大地推进电子商务信用体系建设的进程。

（二）建立完善的社会信用体系

电子商务作为一种新型的商务活动模式，它的每一次交易活动都要涉及到多方参与者，包括参与交易的双方、电子商务网站、第三方物流公司、银行、税务部门、工商、公安以及其他机构，每个参与者都要承担一定的信用责任。他们需要在一个完善的诚信环境下进行交易，但建设这种环境不是电子商务活动的某一参与者具有诚信意识就能解决的问题，这种诚信环境和机制需要社会各方共同长期努力才能营造出来。因此，我们应借鉴发达国家现行的相关立法，尽快出台《信用信息公开法》、《商业秘密法》、《隐私权法》、《消费信用保护法》、《商业信用报告法》等信用法律规范；同时建立相关信用管理机构，如行业诚信管理、信用中介机构管理、企业信用管理和消费信用管理等，并出台相关的法律法规。尤为重要的是，在法律执行过程中建立失信惩戒机制，对有不良信用记录的法人和自然人予以惩罚，加大失信行为的成本。

建立以政府为背景跨部门的，包括银行、工商管理、公安、税务等部门协同的企业和个人的信用评价与监管体系，实现跨部门、跨行业、跨地区的信用信息互联互通。通过这样一个信用平台，可以查询到全国任何企业、任何个人的信用记录。通过自动运行信用评估模型，信息网络还能提供对企业和个人的信用评价、信用等级等。借鉴国外信用管理体系的经验，可以首先从企业的信用管理体系构建开始，建立企业信用信息数据库，然后逐步扩展到个人信用管理体系。而电子商务依托的高速发展的互联网技术正是搭建这个平台的最好保证。

（三）推动电子商务法律法规的建设

市场经济是一种信用经济，一种法制经济，在电子商务模式下更应如此。完

备的信用管理法律体系是信用行业健康规范发展的必然要求，在商业活动中给他方造成损害的失信行为应该受到法律的制裁。因此，我们要不断完善现行的法律体系，如在《专利法》、《商标法》、《版权法》、《反不正当竞争法》、《合同法》、《公司法》、《票据法》等相关法律法规的制定或修改过程中，充分考虑电子商务的特点，为电子商务发展创造良好的法制环境并留有发展的空间。另外，根据电子商务的环境和交易特点，建立电子交易法律和制度、电子支付制度、信用卡制度等。电子商务涉及的法律问题还很多，如电子商务下的税收问题、司法管辖权问题、知识产权保护问题、消费者权益保护问题等也应尽快解决。

（四）加强电子商务行业自律

目前，各商务网站都有自己的交易规则，这往往使网上购物者顾虑重重，担心自己的权益受到侵害，从而对电子商务望而却步。加强电子商务信用环境的建设，行业自律极其重要。中国电子商务协会是中国电子商务的行业组织，要制定各会员必须共同遵守的商业规则，切实保护消费者的权益。商务网站不能在固定格式合同中添加霸王条款，不能在合同条款上做手脚、设陷阱，损害消费者权益。协会要通过互联网接受社会对会员的投诉，对会员不遵守共同商业规则的行为进行处罚，直至开除会员资格。

（五）创新电子商务的信用模式

建立完善的电子商务信用体系，必须依靠高科技手段，必须不断加强网上安全认证技术的开发和应用，如数据挖掘技术的开发、信息安全技术的开发、信用系统数据平台建设、数据仓库的整合与数据采集(建立基于统一格式和智能化的数据仓库系统)。另外制订政府信用相关数据和信息的采集、交换和存储标准、电子签名、CA认证等服务体系，加快各级各部门政务信息电子化、网络化建设，建立完善电子政务技术平台，将为信用信息资源的整合和共享创造条件。特别强调的是要大力扶持社会化、专业化第三方信用中介机构。发达的第三方服务体系可以为中小企业电子商务系统的实际应用提供稳定和强有力的支持。国际上一个普遍共识是，第三方认证公司相对而言具有更高的可信度，因为第三方认证公司具有独立背景，在严格的行业规则和管理监控下，独立运作认证业务，能够最大限度地杜绝任何带有商业利益色彩的外界力量干预或影响认证流程，从而有力保证认证结果的公证性、客观性和真实性。

信用体系的建设任重而道远，特别是电子商务信用体系的建立还有许多理论、技术、政策等多方面问题有待解决，需要在实践中不断探索。相信随着全社

会诚信意识的加强，信用体系的不断完善，必将推动我国电子商务的快速发展。

参考文献

［1］ 迟丽华.完善中国电子商务信用体系的对策［J］．大连海事大学学报(社会科学版)，2007(2).［2］ 夏国洪，刘旭儒.中国电子商务与诚信问题浅识［EB/OL］．

推进企业诚信体系建设 篇5

为提升企业质量诚信水平，实施品牌战略及质量提升工程，提高我县产品的核心竞争力，某某质监局采取五项措施积极推进企业质量诚信制度建设。

一是督促企业建立健全质量诚信教育和奖励制度、质量检验制度、售后服务制度等，对涉及人体健康和人身、财产安全的产品及其使用的原材料，建立有效的追溯制度。

二是建立企业质量信用评价制度，包括评价原则、评价等级分类、评价标准、信用等级分类监管等内容，涉及规范经营、标准化管理保证能力、计量管理保证能力、质量水平等8大类26项关键要素，进一步提高企业的质量管理水平和诚信自律意识，引导企业增强法制观念和社会责任感，强化质量安全责任意识，落实企业质量安全主体责任。

三是积极建立以企业签署质量承诺声明为主要形式的质量信用机制，开展质量承诺。同时健全打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制。通过12365投诉举报热线和县局举报电话等渠道，广泛收集质量违法行为线索，所有投诉举报须100%予以处理。通过利用社会力量进行监督，实现对产品质量和安全问题的早发现、早整治、早解决。

四是积极引导企业牢固树立“质量第一、诚信为本”的理念，督促各类企业严格守法经营，做到诚信自律。我局结合开展产品质量监督、组织机构代码办理、标准计量、执法

办案等工作对企业开展诚信教育，指导企业建立诚信制度，使生产、质量管理等工作正常化、制度化、规范化。

五是鼓励诚信、扶优限劣。充分利用企业质量信用评价结果，采取激励、预警、惩戒、淘汰等措施，加强对企业产品质量信用的分类管理。对守信企业，大力扶持宣传，推荐授予其大英县“诚信示范企业”称号。并在计量、标准化等方面充分给予技术扶持，优先推荐和培育其争创四川名牌等荣誉称号。对基本守信企业，积极帮扶，帮助其建立健全质量保证体系、计量检测体系和标准化体系，加强质量管理，解决突出质量问题，提高信用水平。对失信企业，将其列入监管重点，加大监督抽查和检查力度，督促其实施整改。对严重失信企业，实施信息披露与淘汰，坚决禁止不具备资质条件的企业从事产品生产。对情节严重、造成恶劣社会影响的企业，及时报告当地政府，会同有关部门依法取缔。

卫生计生系统诚信体系建设 篇6

实施方案

为深入推进全县卫生系统治理商业贿赂专项工作，加快建立健全防治商业贿赂长效机制，结合我县卫生计生系统实际，特制订本方案。

一、工作目标

通过试点工作的开展，进一步明确卫生行业诚信标准，完善重点领域、部门和单位信用信息记录，进一步完善卫生系统信用信息激励和惩戒机制，加大卫生行业监管力度，力争2015年在治理商业贿赂重点领域、重要方面的具体工作中全面使用信用报告，全面实行市场准入制度，以此促进市场经济环境的不断优化，促进“守信者荣、失信者忧、无信者耻”良好社会风尚的逐步形成。

二、实施单位

卫计局机关，县属医疗卫生单位，乡镇卫生院、社区卫生服务机构。

三、开展活动内容

各单位要结合实际，扎实有效地推进卫生系统诚信体系建设，重点做好以下几项工作：

（一）广泛开展诚信卫生单位建设。全县卫生系统要广泛开展诚信卫生单位建设，创建文明行业活动，重点在强化依法执业，保障医疗安全，坚持合理检查、合理用药、合理治疗，控制医疗费用，减轻病人负担，增进医患沟通，改善服务态度，加强医德医风建设，纠正行业不正之风等方面下功夫，通过宣传教育活动，培养职工坚定的职业信念、真诚的职业态度和守信的职业作风，通过实行公示制、承诺制、首诊负责制，采取公开诚信服务项目，住院费用和门诊药品费用清单制以及药品集中招标采购等多种形式积极主动地为病人提供诚信执业、诚信诊疗、诚信收费、诚信用药等一系列诚信服务，把实惠留给病人，把诚信留给自己。

（二）突出重点，着力解决好病人最关心、最直接、最现实的利益问题。推进卫生行业诚信体系建设，必须统筹兼顾、突出重点，坚持把群众利益及病人利益放在首位，力求在解决突出矛盾和突出问题上不断取得实实在在的成效。要认真查找影响卫生行业诚信服务方面的问题，特别要找准病人普遍关心的现实问题，在深入调查研究的基础上，提出切实有效的办法、政策和措施，逐一加以解决，使卫生行业诚信服务的成效真正体现到为病人排忧解难上来，体现到实现和维护病人的切身利益上来，最终实现社会、病人及家属对医院和医务人员工作的认同和信任。

（三）切实加强管理，扎实推进政务公开工作。在卫生行业建立“诚信服务评价体系”，既是院务公开、政务公开的必然要求，也是加强行风建设的有力措施，各单位一方面要通过诚信服务体系建设，加强内部管理，重点规范医院和医生的用药治疗行为，坚决杜绝药品回扣、开单提成，以及开大处方、重复检查等现象。及时采集卫生系统各医疗机构、医务人员及卫生执法人员个人诚信信息，逐步建立医疗系统信用信息档案。通过该项活动的开展，树立卫生系统人人诚实守信的行业形象。另一方面，要加强医德医风教育，提高行业作风建设水平，使广大医务工作人员自觉遵守职业道德，不断提高服务质量和服务水平。

（四）逐步健全失信惩戒和守信褒扬机制。要切实加大对失信主体的惩戒力度，依法实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照等惩戒方式，限制其服务活动，并对其服务行为实行跟踪监督。要依法履行职责，对违法失信者依法追究其行政责任。要按照卫生部《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》的通知精神，对失信者特别是搞商业贿赂的市场主体及时予以曝光。要鼓励守信行为，在物资采购、公共服务等活动中优先使用信用良好的企业产品，给守信者提供便利和优惠条件。

（五）大力营造诚信道德文化环境。要通过多种方式普及诚信教育，提高单位、医务工作人员的信用风险防范和自我保护能力。要结合普法教育、廉政文化建设，加强诚信宣传，营造“守信者荣、失信者耻”的氛围，增强诚实守信、自觉抵制和反对商业贿赂的意识。促进院务公开、政务公开、规范办事程序。各单位要根据卫生行业特点制定诚信标准和行为规范，把职业道德作为岗前培训的必修课，使上岗人员掌握与本职工作相关的道德规范，培养敬业精神。要创新宣传教育的形式，提高诚信宣传的科技含量，扩大传播范围。要通过报刊、宣传栏、图片、网站宣传等群众喜闻乐见的形式，使诚信宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更富有亲和力、吸引力、渗透力。

四、工作要求

一要加强组织领导。各医疗卫生单位要把市场诚信体系建设摆上重要议事日程，成立专门的工作班子，提供保障《方案》顺利实施的人力、物力和财务，确保工作责任到人，数据库建设等工作经费到位。各单位主要负责人、分管负责人要经常听取工作汇报，参与工作研究，切实解决工作中遇到的问题和困难。

二要强化工作措施。要充分利用网络媒体、会议、宣传窗阵地和形式，广泛开展卫生系统诚信体系建设宣传教育，不断增强群众诚信意识、参与意识，营造工作氛围，同时，及时向市卫生系统诚信建设工作领导小组办公室报送信息。要坚持以查办案件促治理，严格依照相关法律法规特别是制定的惩戒办法给予不良行为记录主体恰当处罚，震慑犯罪。要结合实际不断建立健全防治商业贿赂、规范市场经济秩序的长效机制，从源头上制止不良行为再度发生。

诚信体系建设的现实思考 篇7

政府有关部门高度重视并积极推行《规划纲要》的贯彻落实工作,加强药品行业诚信和职业道德教育,积极开展以“诚信至上,以质取胜”为主要内容的药品安全诚信承诺活动,广泛开展“诚信经营示范创建”活动,企业信用制度建设工作取得初步成效。

为发挥行业协会在企业和政府之间的桥梁纽带作用,推动药品行业的信用体系建设工作,中国医药政研会、中国医药商业协会深入贯彻党的十八大精神,坚决落实国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,大力培育和践行社会主义核心价值观,弘扬诚信文化,开展诚信教育,培育诚信理念,积极协助政府部门推动药品企业信用体系建设,激励守信、惩戒失信,增强诚信意识,形成诚信风尚,完善诚信制度。

信用体系建设状况

《社会信用体系建设规划纲要》 发布不久,在2015年7月的一次新闻发布会上,国家发改委财经司领导在回答记者提问时说,目前我们国家的社会信用体系建设取得了一些成绩, 但总体来看,与我国经济社会发展的要求相比差距还是比较大,社会上还存在着大量的诚信缺失问题。商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、学术不端、食品安全事故时有发生。这不仅对整个社会造成了非常不良的影响, 也对我国的国际形象造成很不好的影响。据有关方面统计,每年我国企业因为诚信缺失,造成的经济损失超过了6000亿元,对整个经济社会发展的影响是非常大的。有专家估计,我国市场交易由于缺乏信用体系,使得无效成本占国内生产总值的比重至少为10%至20%。另据中国人民银行研究局引用调查资料显示,因信用缺失造成企业直接或间接损失每年高达5855亿元,受此影响GDP减少2个百分点。世界贸易组织总干事穆尔曾经尖锐地指出:“中国加入世贸组织后,从长远看,最缺乏的不是资金、技术和人才,而是信用,以及建立和完善信用体系的机制”。

当前我国正处在经济转型过程中,随着市场经济的不断推进,企业的诚信缺失现象大量存在,在一些地方、一些单位,出现了比较严重的诚信缺失现象,导致了不良后果。作为事关百姓生命安全的药品行业,“不良行为”也不时被查获和曝光。主要表现在偷工减料、制售假劣、炮制虚假概念蛊惑消费者、偷换概念价格欺诈、广告浮夸不实宣传等方面。这些现象是药品企业失信的典型表现,社会对药品企业的信任危机凸显。大量事实说明,药品领域的诚信缺失已经成为急需着力解决的重大问题。

造成企业诚信缺失的原因是多方面的,企业欠缺符合市场经济要求的核心价值观特别是逐利性价值观,是企业信用缺失的主要内在原因。市场经济条件下,惟利是图、金钱至上的经营理念支配了一些企业的经营行为,在利润的驱动下以假冒伪劣商品欺骗消费者,以获取暴利;一些经营者信用意识淡薄,认为“无商不奸”,坚守信用就不能赢利;另外,我国信用评价机制不健全,没有完全建立起社会信用评价管理体系,企业资信评价缺乏一套全国统一的评估办法;法制不健全,打击制裁不到位,力度相当有限,客观上纵容了不讲诚信的企业行为等等,这些因素是企业信用缺失的重要外在原因。

诚实守信是药品企业的传统价值理念

企业要想长远发展下去,必须建立诚信为本的企业文化,把诚信作为重要的无形资产,作为企业发展的核心竞争力。我国药品行业中,有一批百年老企业和蓬勃发展的年轻企业,在发展过程中有一个共同点,就是始终坚持诚实守信,把诚信作为企业的价值理念。著名的中药企业中国北京同仁堂集团创建于1669年,至今已有347年历史,从创业之初就提出了在义与利的关系上,重义在先,通过义而获利,坚持“炮制虽繁必不敢省人工,品味虽贵必不敢减物力”的诚信价值理念,确保产品诚信、行为诚信、市场诚信。华北制药是有六十年发展史的老国企,多年来不管企业遇到什么困难,一贯坚持国企的优良传统,以“正”铸牢诚信,品质赢得信赖。

“人无信不立,企无信难存”。企业诚实守信,就会收获丰厚的回报和长远发展的希望。诚信是企业赖以生存和发展壮大的基石,更是时代发展和社会进步的永恒主题

建设诚信文化,推动药品企业信用体系

一要大力宣传诚信理念,倡导诚信价值观。国务院的相关文件中,把“加强诚信教育与诚信文化建设”作为信用体系建设的重要内容。什么是诚信?诚即真诚、诚实;信即守承诺、讲信用。诚信的基本含义是守诺、履约、无欺,是一种准则、一种品行、一种责任,是社会主义核心价值观的重要内容,是社会主义市场经济在价值理念范畴的基石。药品企业要把诚实守信作为做人、办企业的基本准则,使诚实守信价值理念成为企业的核心文化,使员工认识到不讲信用可耻,企业社会信誉将会随着每一次失信行为而降低。要树立起“一诺千金”、“诚信为本”的良好信用意识和观念,营造一个“诚实守信光荣、背约失信可耻”的大环境。要使企业认识到,良好的信用是企业的有利资源,是重要的无形资产,是企业发展的核心竞争力,它可以帮助企业渡过难关,赢得市场,赢得生存和发展机遇。

二要大力继承和弘扬优秀的传统诚信文化。我国诚信道德是根植于源远流长、博大精深的中华优秀传统文化的沃土上,经历长期的商业活动、经营实践逐步总结形成的。它有着极为丰富的内容,包括:公平交易、货真价实、笃守信用、童叟无欺、和气生财、“诚交天下客,誉从信中来”这些广为流传的格言。把诚信放在第一位,反映了重诚信、讲谦和的经商作风。对于义利关系,我国优秀传统文化首先主张“义以生利”、“以义取利”、“取之有义”、“信载义而行之为利”,而不能“见利忘义”“经商之道首重信”,即以信誉赢得顾客,其次讲义,第三才是利,决不能把利摆在首位。弘扬诚信文化就是要汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓,构建适应社会主义市场经济发展的诚信文化,引导企业正确处理经济利益与道德追求的关系。

三要大力推进企业诚信文化建设。国务院《社会信用体系建设规划纲要》指出:“诚信教育与诚信文化建设是引领社会成员诚信自律,提升社会成员道德修养的重要途径,是社会主义核心价值体系建设的重要内容。”企业诚信文化建设要从培养诚信精神、诚信意识入手,树立正确的诚信观。首先,要在企业内部确立诚信的共同价值观和信念基础,这是企业诚信文化建设的前提;其次,要在企业内部培育诚信文化,培养和强化企业员工的诚信文化理念,使其真正深入人心,融入到日常工作规范中,成为个人和企业必不可少的精神财富;再次,要注重企业诚信行为的培育,包括企业集体行为,企业领导的行为,企业先进模范人物的行为和企业员工的行为。企业群体诚信行为决定着企业的产品质量、服务质量和企业信誉的好坏,是企业以优质的产品销售和市场管理取信于消费者,取信于社会的重要保证。

四要完善企业诚信文化建设的总体思路。在诚信教育与诚信文化建设工作中,企业必须要有总体思路。一是目标。要不断提高企业和每个员工的诚信度,使其成为备受社会尊重的诚信企业;二是主体。主体是全体员工,分为各级领导人员、业务管理人员和基层员工。其中,各级领导人员是建设工作的关键,要在诚信上做出表率;三是理念。将诚信作为企业的基本价值观和基本行为准则,以诚信赢得股东、用户、供应商和社会各界的尊重;四是教育与制度。要做到以教育引导为基础,增强员工的诚信意识。以制度建设为保证,规范员工的诚信行为,使员工自觉执行制度。

药品行业信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分。它包含企业信用评价、质量信用体系征信、失信黑名单披露、市场禁入和退出制度等方面工作,是一项长期艰巨的系统工程,不能指望开几次会议,建几项制度一蹴而就。药品企业必须从自觉培育诚信理念,提高诚信意识和信用水平做起,形成守信光荣,失信可耻的浓厚氛围,使诚实守信成为企业和员工的自觉行为规范。

(以上摘自作者在中国医药企业诚信文化建设论坛上的致辞)

浅析中小企业诚信体系建设 篇8

关键词：中小企业 诚信缺失 现状 改善对策

在现代经济社会中，诚信不仅局限于其道德范畴，也是促进企业快速发展的重要经济资源，甚至可以说，它所能带来的经济效益有时要高于物质资源和人力资源。企业的诚信是一个推动企业良好发展的必要条件。

1 诚信对企业的重要性

1.1 诚信是推动企业生产力提高的精神动力

企业是由员工个体组成的，所以每个员工的诚信度决定了企业的诚信水平。企业应该积极建设一流的人才队伍，通过思想意识上的认同感和感召力，使得企业员工都能以诚相待，进而充分调动员工的积极性和创造性，推动企业的诚信体系建设，促进企业生产力进一步的发展。

1.2 诚信是协调企业内外部沟通的纽带

对管理者来说，企业主要管理的是人，所有的管理问题都是沟通的问题。沟通就是扫清人与人之间的障碍，使人与人之间真诚相待、委以信任、互相帮助、共同进步。沟通顺畅的工作环境，有利于企业诚信体系建设，有利于企业的凝聚力和向心力的形成。诚信是沟通的基础，企业有了良好的沟通，企业才有活力。

1.3 诚信是企业立足市场的根本

企业生机与活力的重要标志是其凝聚力和向心力，而这两种要素的主要形成依据是企业的诚信度。诚信是一个企业文化的核心内容，他能把企业在长期生产经营中形成的品质和作风提炼升华出来，得到大家的认同，并遵守这样的价值规范，使企业的每一个人都形成一个整体，增强企业的活力。企业的诚信度也决定了企业在激烈的市场竞争中的市场地位和发展机遇，诚信度越高，得到的机会越多，获得经济效益的可能性就越大。

2 在我国中小企业中主要存在以下诚信缺失的表现

由于中小企业自身以及社会的因素，中小企业在经营发展中往往只注重短期的利益，不考虑企业的长远发展，不注重企业的诚信建设。目前在我国中小企业中诚信缺失主要表现在以下几个方面：

2.1 假冒伪劣商品泛滥，制假贩假活动猖獗

一方面假冒伪劣商品给广大的消费者造成了经济损失和精神损失，有些家庭因为购买到了假冒伪劣商品，给家庭带来了不可挽回的损失；一方面，生产假冒伪劣商品企业的存在，也给正常守法，诚信经营的企业带来了负面的影响，不仅分流了其客户，也给其所在行业带来较差的声誉，对今后我国市场经济的发展产生了不利影响。

2.2 伪造财务信息，误导投资者和消费者

部分中小企业的经营行为存在短期性，为追求利益，不惜牺牲掉企业的诚信，甚至触犯法律，采用偷漏税等行为谋求企业自身的利益，这种行为不仅损害了国家的利益，也使投资者和消费者被企业华丽的财务数据所蒙蔽。这种行为最终会制约企业发展。

2.3 签订虚假合同，不认真履行企业义务

按我国《合同法》的规定，合同订立后，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。然而有一些中小企业随意签订合同，不计后果，在无正当理由的情况下，延迟或者不履行合同内容，给交易对方带来严重的经济损失，还有一些中小企业甚至签订虚假合同，利用合同进行欺骗，这都不利于经济的整体发展。

3 中小企业诚信缺失的主要原因

3.1 中小企业信用意识淡薄

目前诚信意识低下的中小企业大量存在，他们不重视企业的诚信建设，只关注短期的经济效益，抱着“挣完就跑”的心态，进行短期经营。长期的造假活动破坏了经营者、消费者和投资者之间的信任，助长了失信行为的蔓延，致使我国许多中小企业在利益的驱使下，丧失诚信。

3.2 企业管理者诚信意识差，职业道德水平有限

企业的管理者在企业占据核心地位，他们的诚信度和职业道德水平直接影响了企业的整体信用水平。在中小企业的管理人员中，特别是个体工商户业主，大部分都没有接受过正规的职业道德培训，缺乏诚信意识，欠缺法制意识，导致他们在生产经营中不讲诚信，违法经营。

3.3 缺乏有效的企业诚信建设监督机制

诚信的缺失不仅仅是企业自身的问题，而是涉及到整个社会经济发展的重要问题。目前，社会上还没有建立起有效的监督机制来制约企业的失信行为，特别是在竞争激烈的市场经济中，监督机制的缺失，纵容了企业的失信行为，严重阻碍了我国的经济发展，损害了投资者和消费者的利益。

3.4 政府未能有效发挥其监督职能

政府在社会信用体系建设中发挥着倡导者和组织者的作用，通过政府规划设计、制定法规、规范监管来推动信用体系的建立。目前我国经济发展还在积累阶段、法制建设还不够完善、管理还有很多漏洞，限制了政府的行政能力，使得政府信用水平不高，在社会信用体系中的统帅作用打了折扣，影响了中小企业的信用建设。

4 对中小企业诚信建设的建议

中小企业在我国的经济发展中起着中流砥柱的作用，为使中小企业能够更好更快的发展，必须加强中小企业的诚信建设。

4.1 重视诚信建设从职业道德培训做起

中小企业要把诚信作为一种资源来看待，对其进行培育、维护和控制。中小企业应加强自身的职业道德建设，定期组织内部和外部的职业道德培训，培养员工的职业道德意识，提升员工的职业素养。中小企业应该自觉规范自身的商业行为，遵守法律，认真履行合同义务，文明经商，提高企业诚信度。企业是市场经济的主体，应该自觉维护正当的经济秩序，主动接受各界的监督，不做损人利己的事情，营造良好的市场环境。

4.2 完善诚信法律建设，促进监管体系的建立

目前，我国在诚信方面的法律比较匮乏，导致诚信体系的建设无法可依，工作难以顺利开展。我国应加强在诚信方面的法律建设，为诚信工作提供坚实的法律基础。政府还应该明确中小企业的专门管理机构，避免出现多头管理的情况出现。在我国诚信法律监管体系的建设中，政府应该积极发挥主导作用，积极推动失信惩罚机制的建立，监督企业的诚信建设工作，促进其规范发展。对于失信的中小企业，政府应严厉打击，加大处罚力度，增加企业的失信成本。

4.3 督促中小企业完善自身的诚信管理

企业要充分认识自身存在的诚信问题，自觉建立自律机制，树立诚信经营的经营理念，认真履行自身的社会责任。中小企业要积极在生产环节、管理环节、营销环节中实行全面的诚信管理，形成讲信用、重信誉的企业文化。企业管理者要把保证产品质量作为自己的首要工作，提供好售后服务，管理好自己的客户，在市场中树立企业自身的诚信形象。管理者要积极带领全体员工努力学习现代企业制度，逐步建立诚信意识，完善法制观念，在现代市场经济中，把诚信作为企业在激烈的市场竞争中的必胜法宝。

4.4 发挥政府的行政职能，为企业创造优良条件

企业的诚信体系建设需要稳定的政策环境。如果企业处于一个动荡的政策环境中，政策法规朝令夕改，行政执法有失公允，就会给企业带来不确定性，容易导致企业追求短期利益，行为短期化。政府应减少对企业的直接干预，增加政策透明度。

参考文献：

[1]胡月红，杜鹏程.我国中小企业信用建设中存在的问题及对策探讨[J].学术论坛，2009（04）.

[2]李卫華.论中小企业诚信缺失的治理[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2010（06）.

[3]向婕.中小企业诚信建设探究[J].企业研究，2013（09）.

[4]周丽玲，李小红.我国中小企业诚信缺失研究现状及其展望[J].高等函授学报（哲学社会科学版），2011（02）.

[5]刘勤.中国企业诚信管理建设探讨[J].经济与管理，2005（03）.

诚信体系建设的现实思考 篇9

×年月，县被市食品药品监督管理局确定为全市食品安全信用体系建设试点单位后，县委、县政府高度重视，在市食品药品监督管理局的关怀和精心指导下，迅速成立组织机构，制定试点工作方案，召开全县动员大会，广泛开展宣传活动，深入实际调查研究，选择重点企业试点，起草制定规章制度，全面启动了试点工作。通过积极探索，大胆实践，使我县食品安全信用体系建设试点启动工作取得了阶段性的成果，在去年已经确定的户试点企业的基础上，食品安全各成员单位结合本部门实际，各自选定合适企业全面开展试点工作。目前，全县试点单位以上升到家。并已进入了实施阶段。我们的做法和体会是：

一、围绕试点工作，构建食品安全信用体系建设基本框架

进入实施阶段以来，我们广泛深入地开展调查研究，不断探索，从组织管理、制度建设入手，初步构建了组织管理体系、监管宣传举报网络体系、技术检测体系、规章制度体系四大信用体系。并将这些管理制度统一制作成图板，悬挂在各乡（镇）食品安全协管站。同时，为使农村食品安全相关信息及时、准确的向上反馈，我们发放了食品安全信息反馈卡。为加强管理工作，我们建立了协管站、信息宣传站、协管员、信息宣传员档案。这些制度的制定和实施对加强我县农村食品安全网络工作的组织和领导，进一步规范和保障食品安全网络的顺利运行，打下了坚实的基础。

（三）技术检测体系。为使我县食品质量安全得到技术保障，我们针对全县食品安全检测技术落后的实际情况出发，经县政府多方努力，筹资余万元购置了食品快速检测车，提高了检测水平，并制定了快速检测车时速限制、公开服务承诺等一系列规章制度，食品快速检测已形成了纵深发展。围绕食品快速检验车，在食品领域逐渐形成一个食品检测系统，将食品安全纳入快速、检测、处理的法制轨道。并对全县的检测资源进行整合，达到资源共享。为食品安全事故的查处提供技术支撑。目前，我们共抽样检测个品种，批次，食品检测合格率达。

（四）规章制度体系。着重开展了食品安全信用标准和食品安全信用机制方面的制度建设，我们指导帮助各试点单位制定了《诚信管理原则》、《信用信息征集制度》、《诚信承诺制度》、《责任追究制度》、《质量追溯制度》、《质量救济制度》等十余项制度，并帮助各试点单位定做诚信制度公示板。通过制度建设规范部门食品安全监管工作，促进食品生产企业、经营企业实现由他律向自律的转变。在此基础上，加强日常监管的组织制度建设，建立了食品安全责任制，实现了任务分解到位和责任落实到人。并根据工作需要实行了成员单位联席会议制度、信息通报制度、联合监管工作制度，以沟通信息、研究问题、部署工作，从组织上、制度上和工作机制上，建立起部门各司其职、各负其责、齐抓共管的工作运行机制，增强了整体监管能力，保证了食品安全日常监管有序开展

二、围绕群众关心社会关注的食品安全问题抓重点攻难点

（一）广泛宣传，营造全民诚信建设的氛围。我县围绕营造食品安全信用氛围，开展了全方位、立体式的宣传发动。召开了食品安全信用体系建设试点工作动员大会。举办了食品诚信体系建设培训班期，余人。举办了·全省食品药品质量宣传日活动，现场派发宣传资料份，接受群众咨询约千人次；今年以来，我们把宣传工作的重点由城市向农村和城乡结合部延伸，大力宣传食品安全工作的重大意义。今年五月初，在电视台作了题为构建诚信体系，保障食品安全，全力推进食品安全信用体系建设试点工作的电视讲话。我们在电视台开办了食品与健康专栏节目，播放了专题片，举办了相关监管部门领导作客电视直播间活动，围绕老百姓关心的食品安全问题答记者问；认真组织开展了食品安全承诺宣言活动，全县有户重点企业和零售商店参加了活动，扩大了的知名度，引起了全县各界层的广泛关注。

（二）立足长远，与食品经济发展相结合。食品安全信用体系建设不是一个孤立的阶段性工程，而是一个面向未来的发展工程，是惠及百姓的利民工程。为此，我县坚持把食品安全信用体系建设与打造诚信结合起来，与发展健康产业结合起来，把加强食品安全信用体系建设作为培养特色产业优势，打造特色主导产业，提高区域经济成长性和发展后劲的重要措施来抓。今年以来，通过开展信用体系建设，打安全牌和标准牌，依靠安全和诚信来集聚生产要素的作用开始显现，我县一些健康产业项目已明显受益。宝泉岭肉业已走向了国际化。以安全、信用为优势的健康产业群正在形成，有力地促进了食品安全信用体系建设试点工作，推动了食品经济的发展。

诚信体系建设实施情况汇报 篇10

我县坚持以项目为中心，以审批流程为主线，按照“谁主管、谁发布”的原则，要求项目管理部门做好信息的采集、整理和发布工作，办公室做好后台及技术的支持工作，同时我县将专栏建设工作和动态监测工作相结合，优化信息采集流程，由项目管理部门上传项目手续办理信息，便于动态了解项目手续办理情况及存在的问题，做到了信息一次发布多处共享，节省了人力物力和财力。同时，进一步完善了信息公开发布制度和流程，制定《从江县工程建设领域项目信息公开制度》，确定了各部门专人负责信息公开工作，并组织成员单位的具体承办人开展专项培训工作，规范信息采集、发布程序，落实部门和相关人员责任，即项目管理部门定期上报，分管领导把关审查，确保了专栏信息的更新和维护。

四、存在的困难和下一步工作重点

通过一段时间的工作开展，我县信息公开工作取得了一定成效，同时也发现了一些问题，主要有：部门发布的部分信息材料不全；对信息的审核把握不太准确，所涉及的机密和隐私的尺度拿不准；信息公开标准不够详细。

下一步，我县将继续加大工作力度，推进项目信息公开和诚信体系建设工作深入开展。重点做好以下几方面工作：

一是加强工程建设项目、信用信息公开。按照县工治办统一部署，扩大项目公开范围，同时，进一步加大平台建设工作，不断充实完善信息平台相关信息，力争做到覆盖全县工程建设各个领域，并注意及时更新维护，保证信息公开的及时、真实、有效。

二是强化监督检查。坚持检查从严、监督从严，以检查信息内容完整性、内容规范性及内容更新及时性等方面情况为重点，及时处理发现的问题，落实整改工作责任制，确保工作不断推进，不断有新突破。

三是加强部门工程建设领域项目档案资料的整理，相关部门各负其责，各司其职，按照工作要求，尽快督促相关部门完成建设项目信用信息公开录入工作。

四是加强工作沟通协调和指导，实行定期或不定期检查，发现问题及时整改，同时，积极做好信息反馈和材料上报工作。

五是完善制度，建立长效机制。结合工作实际，立足长远，积极完善制度，努力探索建立长效机制。一方面，建立、完善工程建设领域项目信息采集、整理、审核、发布机制，使项目信息公开常态化、制度化、规范化;另一方面，推动出台诚信体系建设相关制度，以信用信息为基础，建立企业

冶建行业诚信体系建设成效显著 篇11

行规行约是建立行业自律机制的基本环节和制度安排,是行业协会规范行业与企业行为、维护市场经济秩序的客观需要,是对用户与消费者的庄严承诺和社会责任。近年来,中国冶金建设协会加快以行规行约为切入口的行业诚信体系建设,协会秘书处和各分支机构在广泛调研的基础上,从组织所属分支机构制订行规行约入手,在规范会员企业的市场行为、建设“守信激励、失信惩戒”为核心的行业诚信体系、构建“有序竞争,互利共赢”的行业市场环境方面进行了认真探索,并取得了进展。

这次实施的《中国冶金建设协会建设单位自律公约》,不但适用于中国冶金建设协会所属全体钢铁企业会员单位,也适用于国内钢铁企业开展工程建设业务的业主单位及其从业人员。

诚信体系建设的现实思考 篇12

在招标活动中,推荐投标人的方式现阶段有:评标专家、专门的评标委员会和采购官员。美国采用采购官员推荐投标人,由采购官员评标,而我国采用评标专家评标,其中很重要的原因是社会诚信建设完善程度不同。

美国评标人员受到顾主和专业人士行业协会的约束,一旦发现有舞弊行为,其不但会丧失评标资格,承担法律责任,更重要的是今后职业生涯将受到很大影响,甚至无人雇佣。美国社会已形成了一种良性的信誉约束机制,采取由采购官员评标方式就能满足其招标公平、公正和公开的需要。

我国采用专家评标是一种切合我国政治、经济、文化特点的制度创新,符合我国基本国情。虽然不能说专家评标运行得很理想,但如果换一种评标方式,哪怕是被发达国家的实践证明是运行良好的评标方式,那也不能或者未必能取得现在的效果。符合基本国情,就是专家评标得以有效运行的大前提。专家评标不但具备这一大前提,同时满足许多其他复杂的小前提,以最终实现其设计的理想目标。这好比人体器官的移植,被移植器官与受体的同质绝对不是移植成功的唯一条件,但却是最根本的条件。我国采用专家评标的原因:

1 专家评标符合我国基本国情

我国现正处于经济转型期,招标采购行业是滋生腐败的高发行业,业内人士也都认同自己正处于风口浪尖。现阶段我国招标采购的相关制度还不够完善,规范化和专业化仍有待规范,为了预防招投标相关人员徇私舞弊、弄虚作假、围标串标,我们建立了由招标人、投标人、代理机构、评标专家和监管部门共同组成的有中国特色的五位一体的权利制约和权力平衡制度。大部分专家具有独立精神、公平公正,他们以专业的业务知识和高尚的职业道德确保评标的公平公正,但评标实践中还是会出现这样那样的问题。尽管如此,实践中如果不是专家评标的评标方式,我国的招标采购腐败问题可能更严重。

2 沿袭机电、工程招标的评标方式

国家经济委员会于1986年颁布的《申请进口机电设备国内招标暂行办法》最先引入专家评标的概念,接下来机电招标的相关立法不断完善专家评标。到20世纪90年代建筑行业招标规定由专家和相关人员组成的评标委员会评标,并逐步建立专家库等。实践证明,专家参与评标提高招标质量,也是公平公正评标的保证。到《招标投标法》和《政府采购法》的出台,专家评标在全国各行业推行,评标专家库发展成熟,专家评标的评标方式逐渐成形。

3 评标专家的独立、专业性,降低招标风险

评标专家具有较高的职业道德,拥有经验和专业知识。这些是其他评标成员所不能具备的。专家评标利用专家的特性对招标文件进行评审,推荐合适的投标人。同时,独立的第三人随机抽取产生专家,专家与招标各个主体几乎不可能存在利益冲突,这样专家才能独立评标以降低招标人风险。

4 招标现状的需要

招标技术性越来越高,专业化和科学化程度要求日益增加,再加上我国招标采购规模巨大,因此提高了对其从业人员的素质要求。由于我国推行招标采购时间尚短,招标采购制度尚未完善,还没有建立起一支业务能力强、工作责任感强和职业道德高尚的招标采购从业人员队伍。现阶段,从业人员的招标专业知识水平总体还不够理想,总体法律意识还较淡薄,对货物、服务的性能需求、成本构成和市场行情认知不够,市场分析和判断能力等还有待加强。招标从业人员专业知识缺乏、素质不高的问题恰恰可以由专家评标予以解决。

但现阶段评标专家诚信体系还不够完善,对评标专家的约束性还不够强。另外评标专家自觉性还有待提高,其或碍于我国根深蒂固的人情世故或利益的诱惑而出现违规行为。《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》明确规定招标采购领域的信用建设,强调招标采购信用建设的重要工作内容是完善评标专家诚信体系。完善评标专家诚信体系建设的措施如下。

4.1 建立评标专家信用档案,借助网络媒体技术公开信用档案,形成威慑

评标专家信用档案包括三方面的基本内容:专家基本信息,不良行为信息及评标记录。评标专家的不良行为信息包含:每次评标招标人对评标专家的评价;个人基本资料是否真实;违反回避规定;违反保密规定;接受招投标相关人员的宴请、礼金、礼品等好处;与招投标相关人员串通,为其提供便利等。评标记录包含:评标项目数、项目的后评估优良率等。同时要求评标专家信用档案的主管部门公正、客观、及时地做好档案的信息更新和维护工作。

专家信用档案信息只有公开,才能实现其当初设立的目的。专家,就是高人一等,受众人所崇拜,因而高高在上,感觉良好。如被公开自己的负面信息,那他就觉得脸面全失,无地自容了。专家的脸面就是他的全部精神依托,没了脸面,他也就一败涂地了。发达国家就是利用这点,信息公开化,形成威慑,大家也只能规规矩矩,老老实实,真怕哪天哪里做的不规矩了而被曝光,得不偿失。借助如今发达的网络媒体技术公开信息,从精神上保障专家评标公平公正。

4.2 建立失信惩戒和守信奖励机制

诚信体系比较发达的美国,每个居民和公民都持有效社会安全卡,上面有个人的信用记录。社会安全卡如被记上失信记录,在商业、金融等领域持卡人将遇到层层关卡,寸步难行。我们可以借鉴美国的经验,再结合实际国情,采取把失信评标专家列入黑名单,禁止或限制其资质认定、金融贷款、行业准入等措施。一旦失信评标专家付出高昂的代价。一处失信,处处失信,让评标专家不敢、不想也不会失信。对诚实守信的评标专家,专家所在单位及有关政府部门要给予嘉奖,包含绿色通道、简化程序、优先办理等方面的支持措施和鞭策政策,从而在实惠方面对公平公正评标的专家予以奖励。

4.3 营造诚信社会氛围

这是大工程,是社会经济环境发展到一定阶段的产物,也是我们一直努力的方向。我们要明确评标专家的权利与义务,通过岗前培训和后续培训等方式加强宣传教育,提高其诚信意识。在招标采购环境中,对守信评标专家要加大宣传力度,举办表彰大会,营造守信光荣的舆论氛围。让失信专家自感惭愧,自我改正,从而鼓励大家都讲诚信,提高整个招标采购活动的诚信度。

4.4 严格执法

国家能完善执法环境,做到严格执法,将对评标专家守信起到事半功倍的效果。我们已经建立起了相对完善的法律体系,但在执法方面却不尽如人意,总体执法不严。评标专家制度发展到今天社会意见仍较大,其中较大原因是评标专家相关的法律、法规和规范性文件得不到很好执行,相关处罚执行不到位。执法不严,以致法律对专家的制裁不痛不痒,根本起不到约束作用。评标专家出现不履行评标专家职责、违法评标、违反评标纪律和职业道德等不规范或者违法违规行为,也就是被取消评标资格,因执法不严,专家并没有受到其他方面的处罚。被取消资格的专家即使不参加评标活动,他的经济收益方面并未受到太大的影响,他依旧可以在其专业领域从事其他方面的工作,这是社会评标领域的普遍现象。