离退休人员
离退休人员，是指离休人员和退休人员。
（一）、离休人员：是指按照国务院有关文件规定，符合离职休养制度的人员。
离休是指建国前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供给制待遇的和从事地下革命工作的老干部，达到离职休养年龄，实行离职休养的制度。
离休人员的基本条件：按照劳动人事部有关文件规定，1949年9月30日前参加中国共产党所领导的革命军队的，在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的，在敌占区从事地下革命工作的。在东北和个别解放区，1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部。
离休后享受的待遇：基本政治待遇不变，生活待遇略为从优。离休后工资照发，并按照参加革命工作的不同时间，每年增发1～2个月的本人标准工资作为生活补贴。另外，对老干部离休后的医疗、住房、用车、生活用品供应及其他有关生活待遇，还有相应规定。
对符合享受离休待遇条件的老干部陆续有相关规定，条件如下：
（1）、1949年9月30日前参加中国共产党所领导的革命军队的；在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的；在敌占区从事地下革命工作的。
（2）、在东北和个别老解放区，1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部，也可以享受离休待遇。
（3）、1949年1月1日至9月30日参加革命工作，实行部分供给、部分工资制（含包干制）的，或既享受过供给制待遇、又享受过薪金制待遇的干部。
（4）、建国前是解放区机关工勤人员和公营企业、事业单位的工人，享受供给制待遇，以及1948年底以前在东北和个别老解放区，享受当地人民政府制定的薪金制待遇的工人，在达到国家规定的退休年龄前提拔为干部的。
（5）、建国前参加革命工作的干部，现在是工人的，须同时具备下列条件：建国前在中国共产党领导下提拔为脱产干部、享受供给制待遇的，或从事地下革命工作的；当干部（含从事地下革命工作）的时间必须长于当工人的时间；不属于因犯错误、受处分而安排当工人的。
（6）、建国前参加革命工作，因工作需要由上级主管部门调派到集体所有制企业、事业单位工作的国家干部（包括军队转业干部）。
（7）、1948年底以前在根据地、解放区入党的农村党员，建国前被提拔为享受薪金制待遇的干部。
（8）、在1949年9月21日中国人民政治协商会议第一届全体会议召开以前，加入中国国民党革命委员会（包括三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会）、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等民主党派的成员，一直拥护中国共产党，坚持革命工作的。
（9）、抗日战争时期，在根据地、解放区加入中国共产党，1953年底以前提拔为脱产干部，一直坚持革命工作的。
（10）、按中央组织部组通字[1986]8号文件规定，将参加革命工作时间改为建国前的半脱产乡干部。
（11）、建国前来我国参加革命工作，建国后一直在我国从事革命和建设事业，符合干部离休条件的外国籍干部。
相关名词
供给制：是指按照劳动人事部有关文件规定，干部个人生活部分凡享受以下供给的，属于“供给制”：（1）伙食按规定享受小灶、中灶、大灶；
（2）发服装、棉被等生活用品；（3）极少的普通津贴费。
供给制工人指建国前参加中国共产党领导的革命战争，或享受供给制待遇，或从事地下革命工作，以及在东北和个别老解放区，一九四八年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇，曾在机关、事业、企业单位工作过的老工人。
包干制：按照劳动人事部有关文件规定，在供给制的基础上，增加必需的城市生活费用，合并计算，包干使用，称为包干制。
薪金制：1949年1月至9月参加革命工作，享受小米、工资分以及其他事物工资待遇，属于薪金制范畴。
（二）、退休人员是指按照国家法律、法规的规定，劳动者符合退休标准，用人单位解除劳动者劳动义务，开始享受养老保险待遇的人员。退休标准：
（1）、年龄条件
一般情况下，退休年龄男年满60周岁，女年满55周岁。女工人年满50周岁。
（2）、工龄条件
无论是按规定正常退休，还是因工作性质、劳动强度和身体情况提前退休，都必须是工作时间满10年的才符合退休条件。对于操作岗位上的劳动者应为连续工龄。
（3）、身体条件
经过与医院证明，操作岗位上的劳动者除由医院证明外，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失工作能力的，凡男年满50周岁，女年满45周岁，参加工作年满10年或连续工龄满10年的，均可提前退休。
（4）、工残条件
因工致残，经过与医院证明，操作岗位上的劳动者除由医院证明外，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失工作能力的，不受年龄、参加工作年限或连续工龄的限制，都可以提前办理退休。
（5）、工务条件
操作岗位上的劳动者从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年的，可以提前退休。
（6）、职称条件
根据国务院有关文件规定，对于确因工作需要，身体能坚持正常工作的少数高级专家，征得本人同意，经任免机关批准，其退休年龄可以适当延长。副教授、副研究员以及相当这一级职称的高级专家，最长不超过65周岁；教授、研究员以及相当这一级职称的高级专家，最长不超过70周岁；学术上造诣高深、在国内外有重大影响的杰出高级专家，经国务院批准，可以暂缓退休，继续从事研究或著作工作。
提前退休人员是指符合提前退休条件的人员。也就是说符合以上退休标准的第（3）、（4）、（5）项条件的劳动者。
（三）、退职人员是指对那些不符合退休条件，但年老体弱不能坚持正常工作，提高退出工作岗位的人员。退职是解决那些不符合退休条件，但年老体弱不能坚持正常工作，提高退出工作岗位人员的一种养老制度。退职标准：
（1）、身体完全丧失工作能力。由医院证明外，并经劳动鉴定委员会确认。
（2）、岁数未到退休年龄。男的不满50周岁；女的不满45周岁。
（3）、工龄未到退休年限。参加工作不满10年，或连续工龄不满10年。
办理退职，须具备以上3项条件，才能由所在单位按管理权限，报任免机关或劳资部门批准。
对于心理健康的概念,不同的学者有不同的定义。就国外学者研究的来看,他们认为老年人的心理健康表现在以下十个方面:有充分的安全感;充分了解自己,并能对自己的能力作出恰当的估计;有切合实际的目标和理想;与现实环境保持接触;能保持个性的完整与和谐;具有从经验中学习的能力;能保持良好的人际关系;适度的情绪和控制;在不违背集体意识的前提下有限度地发挥个性;在不违反社会道德规范的情况下,能适当满足个人的基本需要。
二、影响高校离退休人员心理健康的因素
高校离退休人员大都是文化素质较高、政治立场坚定、具有广泛社会影响的专家、学者和教师,也有些老同志是长期为学校发展努力工作的工勤人员,他们为大学的发展奉献了毕生的精力,做出了重要贡献。由于先前的工作岗位不同,人生经历不同,享受的待遇不同,离退休后,他们的心态也就各不相同。影响高校离退休人员心理健康的主要因素主要有:
(一)生理因素
老年人随着年龄的增长,身体器官出现生理性衰老,生理机能也出现衰退现象,如视听力下降,记忆力减退,运动灵活性及速度也下降。一些高校离退休人员由于生理器官衰老、生理机能衰退,他们躯体的疾病逐渐增多。再加之其患病病程比较长,康复较慢,并发症多,除了身体的疼痛外,更容易引起心理上的负担。
(二)家庭因素
在现阶段,家庭仍然是我国老年人的主要养老场所。高校离退休人员离开工作岗位后,家庭成了他们的主要活动场所。然而,现代的家庭模式已经基本脱离了以前那种三代同堂的大家庭模式,子女大部分离开父母独立生活,而工作与社会压力又使得年轻人忙碌于自己的事业与工作,无暇与父母进行更深入的沟通与交流。
(三)社会因素
高校的离退休人员由于工作压力的消失,作息时间的改变,以及社会地位、社会角色、社会作用的变化,使一部分尚未做好心理准备、心理适应能力不强的老年人容易出现失落、孤独、焦虑、不知所措等消极情绪的体验,有的甚至会发生生理失调。
三、高校离退休人员心理调适的方法
随着我国高等教育事业的长足发展,高校中离退休的人数会越来越多,认真做好和关注高校离退休人员的心理健康工作也越来越显得重要。这是维护高校及全社会稳定的需要,也有利于发挥他们的积极作用。
(一)完善高校离退办的工作职能
高校离退休办公室要以调查研究、改革创新、立足长远为基础,积极探索对离退休人员进行有效管理的新路子,促进退休人员保持良好的心理状况。
高校离退办工作人员要坚持定期走访慰问制度,及时传达组织的人文关怀。高校领导和从事离退休工作的同志要抓住重要节日上门走访,看望和慰问老同志,深切了解老同志实际生活中遇到的困难和问题,解答他们思想中存在的疑惑。
(二)做好高校离退休人员的心理咨询工作
高校离退休人员由于绝大多数是高级知识分子,他们为国家和学校的建设做出了很大的贡献。退休之后,容易出现心理失衡。为此,高校心理咨询部门要主动从思想上与老同志沟通,与他们谈心交流,对于学校建设的重大问题主动征求他们的意见,认真分析老同志的思想动态,帮助他们及时地解决思想问题,使他们感到虽然离开了工作岗位,仍然会得到学校的关爱,使他们能及时地排解心中的郁闷,迅速地度过心理危机期,提升退休后的生活质量。
(三)高校离退休人员要保持家庭和睦
由于家庭是高校离退休人员的主要养老场所,家庭和谐与否直接影响老年人的心理健康。与子女同住虽然能够减少老年人的孤独寂寞感,但生活习惯、观念等的不同容易引起矛盾和摩擦;而与子女不生活在一起的老年人会产生孤独和寂寞感,生活上缺少照顾。
作为高校离退人员本身,一方面要豁达、乐观,体谅子女肩负的各种压力,不要过于计较;另一方面,适当帮助子女做一些力所能及的家务事,增进家庭和睦。
(四)离退人员要善于调控情绪
保持情绪稳定最为重要的是要学会理性思考。人的情绪并非由不愉快的事件引起,而是有人对不愉快事件的认识产生的,因此,对事件的理性认识可以帮助老年人合理调控情绪。因此,高校离退人员要坚持学习,这一方面能够延缓大脑的衰老,另一方面使老年人更能适应社会的发展,感觉到自己与时代同步,减少甚至避免产生自闭、没用、落伍的消极思想。
摘要：高校离退休人员大都是文化素质较高、政治立场坚定、具有广泛社会影响的专家、学者和教师,也有些老同志是长期为学校发展努力工作的工勤人员,他们为大学的发展奉献了毕生的精力。当他们退出第一线成为离退休人员时,由于生理因素、家庭因素和社会因素的影响,造成退休后心理落差大,心态发生改变,面临着或多或少的心理问题。从学校和离退休人员自身两个角度探讨了高校离退休人员心理调适的方法。
我国的现状是：离退休老年人异地养老存在很多困难，严重困扰着这些人安度晚年的愿望，长期这样将影响到社会安定，主要存在以下问题：1．养老金社会化发放虽然取得了不小的进展，但也存在一定的局限性，特别是在异地养老的离退休人员，养老金的领取手续繁杂，有的地区养老金还不能异地领取。2．现有住房不能上市交易，也是制约离退休老年人异地养老的一个条件。离退休人员现居住的房产是原工作单位的，虽然在房改过程中已购得住房所有权，但由于种种条件制约，暂不能上市交易，所以使得他们对异地养老或住进养老院无论是经济上或是精神上均有一定的负担。3．医疗保险问题。我国现行的医疗保险制度是离退休人员必须在单位或所在地社保机构指定的定点医院看病，否则不能报销。这对于离退休老年人随子女在异地养老的问题形成了很大的障碍。4．其它福利。职工退休后，需要单位来办的事情很多，与原单位有着剪不断、理还乱的关系，这些都是离退休人员异地养老的阻力。
据有关部门统计，2003年我国“空巢老人家庭”在有老年人的家庭中所占比例为30．8％，北京市占到34％。尤其值得注意的是独居老人的比例由1987年的3．8％，上升到2003年的11％，10多年翻了两番。因而异地养老问题是一个严重的社会问题，应加以重视。
要解决离退休人员异地养老的问题，牵涉较多部门的工作和利益，为推进社会化管理的深入，使离退休人员真正从单位人到社会人，使他们心情愉快，自由选择养老地方，安度晚年，是政府责无旁贷要解决的事情。为此，建议采取如下措施：1．养老金社会化发放工作统一由社保机构组织管理。其办法是运用现代高科技手段将养老金、医疗费纳入一张IC卡，通过计算机实现全国联网，离退休人员可以非常方便地到养老所在地银行领取养老金，还可以提供查询服务。2．全国应统一规定，均可凭手中持有的IC卡及有效身份证件在当地社保机构指定的定点医院看病，原所在地的社保机构和单位根据医疗单位所出具的治疗单和证明应予以认可报销。这样可使异地养老的离退休人员有病能及时得到医治，使他们免受奔波之苦，延误病情，真正安心度晚年。3．对于离退休人员，其公有住房已经房改并取得住房所有权的，应允许立即上市交易。如果能允许他们居住的公房立即上市交易，无疑可以减轻离退休人员的经济负担。
离退休人员聘用协议
甲
方：
乙
方：
签
订
日
期：
****年**月**日
根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规,甲乙双方经平等自愿、协商一致签订本协议,共同遵守本协议所列条款。
本协议所称离退休人员是指已达到国家规定退休年龄并依法办理离退休手续人员，或虽未达到规定退休年龄但依法享受养老保险金、退休金的人员。
一、协议双方当事人基本情况
第一条
甲方
法定代表人（主要负责人）或委托代理人
注册地址
第二条
乙方
性别
居民身份证号码
家庭住址
邮政编码
在京居住地址
邮政编码
户口所在地
省(市)
区(县)
街道(乡镇)
二、协议期限
第三条
本协议有效期自
****年**月**日起至
****年**月**日止。
三、工作内容和工作地点
第四条
乙方同意根据甲方工作需要，担任
岗位(工种)工作。
第五条
根据甲方的岗位（工种）作业特点，乙方的工作区域或工作地点为
甲方经营地址或甲方所属经营生产单位、子公司等的经营地址
四、工作时间和休假
第七条
甲方安排乙方执行
标准
工时制度。
执行标准工时制度的，乙方每天工作时间不超过8小时，每周工作不超过40小时。
第八条
由于乙方为离退休人员，故不享受甲方劳动合同制度规定的带薪年休假、探亲假、婚假、丧假，但可享受国家规定的法定节假日。
五、劳动报酬
第九条
甲方每月
日前以货币形式支付乙方工资，月工资为
元。
甲乙双方对工资的其他约定
六、社会保险及其他
第十条
因乙方属于退休人员，甲方将不承担其社会保险费用及住房公积金。
第十一条
乙方患病或因非工伤需要脱产治疗的，需向甲方书面提出脱产治疗申请，自申请之日起甲方停发乙方约定待遇，直至乙方康复。超过一个月乙方仍无法回原岗位正常工作的，甲方有权解除本协议。乙方所有医疗费用自理。
第十二条
乙方在工作时间在甲方工作场所内从事工作任务，或在工作时间在甲方工作场所外从事工作任务的，受第三方伤害的，其待遇按国家民事规定向第三方主张损害赔偿。
第十三条
乙方患职业病的待遇按国家和北京市的有关规定执行。
七、劳动保护、劳动条件和职业危害防护
第十四条
甲方根据生产岗位的需要，按照国家有关劳动安全、卫生的规定为乙方配备必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。
第十五条
甲方根据国家有关法律、法规，建立安全生产制度；乙方应当严格遵守甲方的劳动安全制度，严禁违章作业，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。
第十六条
甲方应当建立、健全职业病防治责任制度，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平。
八、协议的重签、解除和终止
第十七条
有下列情形之一的，甲乙双方应重新签订协议：
(一)甲乙双方协商一致对协议内容有改动的；
(二）订立本协议所依据的客观情况发生重大变化，致使本协议无法履行的；
(三)订立本协议所依据的法律、法规、规章发生变化的。
第十八条
经甲乙双方协商一致，本协议可以解除。
第十九条
发生协议第二十条或第二十一条中的情形之一的，甲、乙双方可单方面解除本协议，需提前7天书面通知另一方。
第二十条乙方有下列情形之一，甲方可以解除本协议：
(一)严重违反劳动纪律或者甲方规章制度的；
(二)严重失职，营私舞弊，对甲方造成重大损害的；
(三)被依法追究刑事责任的。
第二十一条
有下列情形之一的，乙方可以通知甲方解除本协议：
(一)甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
(二)甲方未按照本协议约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
第二十二条
有下列情形之一的，本协议终止：
(一)本协议期满的；
(二)乙方死亡或被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
(三)甲方被依法宣告破产的；
(四)甲方被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者甲方决定提前解散的；
(五)法律、行政法规规定的其他情形。
第二十三条
在解除或终止本协议时，甲方应向乙方出具解除或终止聘用协议的证明，乙方不得向甲方索取因履行本协议的经济补偿。
第二十四条
乙方应当按照双方约定，办理工作交接。给甲方造成经济损失的，应承担赔偿责任。
十一、争议处理及其它
第二十六条
双方因履行本协议而发生争议，当事人可以向甲方所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，发生诉讼的由甲方所在地人民法院管辖。
第二十七条
甲方所订立的规章制度做为本协议附件。
第二十八条
本协议未尽事宜或与今后国家、北京市有关规定相悖的，按有关规定执行。
第二十九条
本协议一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方（公
章）
乙方（签字或盖章）
法定代表人（主要负责人）或委托代理人
（签字或盖章）
签订日期：
甲方：南京建嘉工程建设咨询有限公司 乙方： 地址：南京市高淳区镇兴路208-2号 身份证号码： 法人代表人：沈宏启 住址：
乙方已达退休年龄或已经依法享受基本养老保险待遇（含国家规定的退休金和其他待遇），根据工作需要返聘到甲方工作，为保护双方的合法权益，甲、乙根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》等国家有关法律法规，本着平等、自愿、公平、诚信的精神，经充分协商一致后，共同订立本协议，以资共同信守。
第一条 乙方退休/开始享受基本养老保险待遇时间为 年 月 日，现自愿受聘在甲方担任 职务/岗位，合同期限为 年，自 年 月 日至 年 月 日止。
第二条 乙方的权利与义务： 2.1按照约定取得报酬的权利。2.2按照标准工时进行工作。2.3 依法享有休息休假的权利；
2.4遵守法律法规和甲方的各种劳动纪律和规章制度。
2.5按照公司要求全面履行约定的职责，服从工作安排，完成公司交给的各项工作任务。
2.6对公司忠诚，严守公司的一切商业秘密，维护公司的合法权益；不得直接和间接参与其他公司与甲方及关联企业的同业竞争，不得利用公司的资源发展个人事业。
2.7协议解除/终止前与甲方相关员办理好工作交接。第三条 甲方的权利与义务
3.1支付乙方税前工资为每月人民币 元，以货币形式按月足额发放，每月 日为发薪日，如遇节假日或休息日则提前在最近的工作日支付。乙方依法缴纳个人所得税，甲方依法代为扣缴。
3.2不给乙方交缴社医保及公积金等，而为乙方缴纳人身意外伤害险。3.3为乙方提供必要的工作条件和良好的工作环境。3.4对乙方的工作成果进行评价与监督。
3.5协议解除/终止前安排人员与甲方办理工作交接。第四条 协议的变更、解除与终止
4.1在下列情况下，本协议可进行变更或解除：
4.1.1协商一致或乙方因晋升、降级或平级岗位调动而发生薪资变化； 4.1.2订立本协议的环境和条件发生重大变化，使协议无法履行（如岗位调动等）； 4.1.3本协议所依据的政策法规发生了较大变化；
4.1.4企业因破产、兼并、解散、分立、歇业、转制、撤销、拍卖而发生重大变动或者生产经营状况发生重大变化致使协议无法履行的；
4.1.5因不可抗力致使协议不能履行的； 4.1.6法律、法规规定可以变更或者解除的 4.1.7协议期满或者协商一致解除、终止的。
4.2本协议终止或解除时，甲方无须向乙方支付任何经济补偿。第五条 特别约定
5.1双方原签订的保密类协议及竞业限制协议期限按照本协议期限相应顺延。
5.2乙方了解甲方存在多家关联企业的具体情况，并同意遵守甲方关联企业的保密制度，将双方原签订的保密类协议的适应范围扩大至甲方所有的关联企业。
第六条 违约责任：
6.1乙方实施包括泄露公司商业秘密、私自索取任何回扣、佣金、截留资金等在内严重危害公司利益的行为，一经发现，甲方可立即解除本协议，并要求乙方按照实际取得的非法所得额或给甲方造成的实际损失进行赔偿。乙方非法所得额或甲方实际损失额无法准确计算的，则乙方应当按照本协议解除前 6 个月税前工资总额一次性支付予甲方作为违约金。原保密类协议及竞业限制协议高于本协议的，以原协议内容为准，否则，以本协议内容为准。
6.2甲、乙双方因为其它原因违反约定解除协议，则违约方应当向守约方支付1个月工资作为违约金。第七条 争议解决方式
本协议履行过程中产生争议时，由双方友好协商解决，协商解决不成，任何一方均可向甲方所在地符合级别管辖的人民法院提起诉讼。
第八条 附则
8.1本协议未尽事宜双方另行协商订立补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力，补充协议内容与本协议内容有冲突的，则以补充协议内容为准。
8.2本协议一式两份，经双方签章后生效，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。甲方： 乙方：
第一章 总则
第一条 为了贯彻落实党和国家关于离退休干部工作的方针政策，做好出版集团离退休人员服务管理工作，依据国家和上级领导机关有关文件精神，结合出版集团实际，制定本条例。
第二条 离退休人员是出版集团的宝贵资源，关心照顾好离退休人员，发挥好他们的作用，是我们义不容辞的责任。
离退休人员服务管理工作要以学习实践科学发展观为指导，以改革创新的精神开创局面，全心全意为离退休人员服务，让离退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。
第三条 出版集团离退休人员的服务管理，由社党委统一领导，分管社长直接领导，离退休人员工作部具体负责实施。
第二章 政治待遇
第四条 加强离退休人员党组织的建设。按照《内蒙古自治区离退休干部党支部建设工作条例（试行）》要求，建立健全党组织和各项组织制度，按照就近、相互熟悉、党员便于参加党组织生活和活动的原则，设置若干个党支部。保障党支部有学习活动场所、活动设施和学习资料，通过强化组织建设，健全组织生活，保证党组织对离退休党员的教育和管理，保障离退休党员对 党内事务的知情权、参与权和监督权，充分发挥离退休党员在推动社会发展、凝聚人心、促进和谐中的作用。
第五条 认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动等制度，组织离退休人员学习和传达国家方针政策。对行动不便或异地居住的，可通过家访、信函、电话等形式，保持离退休人员与组织的联系，使离退休人员能及时了解党和国家的方针政策以及国内外形势。
第六条 及时向离退休人员通报有关情况。每半年向离退休人员通报出版集团的发展情况、重大事项，使他们了解社情，关注出版集团的发展。勉励离退休人员坚定理想信念，珍惜光荣历史，永葆革命本色。就改革发展工作中的重大问题和离退休人员关心的热点问题，做好解疑释惑工作，使他们自觉把思想统一到社党委的重大决策上来。
第七条 及时认真做好离退休人员来信来访工作，妥善解决好离退休人员最关心、最直接、最现实的利益问题。离退休人员工作部主任是离退休人员来信来访工作的第一责任人，要及时向社党委和分管社长反映离退休人员的意见和建议。社党委对离退休人员提出的合理意见和要求，应在政策允许的范围内妥善解决；对尚不具备条件解决的问题，要做好宣传解释。
第三章 生活待遇
第八条 切实抓好离休干部“三个机制”（离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制）和退休干部“两费”（退休费、医药费）的运转工作，落实离退休人员生活待遇，按照国家有关政策，确保离退休人员离退休费按时足额发放。凡国家明确规定提高离退休人员生活待遇的要及时给予兑现。研究在职人员福利待遇时，对离退休人员也应同时考虑。
第九条 关心离退休人员的身体健康。每年组织离退休人员进行一次健康检查，增加适合老同志的健康体检项目，提高健康体检标准。
第十条 坚持离退休人员重危病探视制度。住院期间，原则上探视一次，对病危人员，要配合其亲属及时解决特殊情况与困难。
(一)生活长期不能自理或患有严重疾病、饮食起居需要人照顾的离退休人员，由其家属亲友负责护理;对孤寡老人，在征得本人同意的前提下，由离退休人员工作部负责协调，费用由患病人负责。
(二)离退休人员在住院病重期间，原则上由亲属负责照顾，其亲属照顾确有困难的，由离退休人员工作部协助解决，所需费用，由患者负责。
第十一条 坚持定期走访离退休人员制度。要经常与离退休人员取得联系，了解他们的情况，积极帮助他们解决生活中的实际问题。关注离退休人员中的困难户和特困户的生活，完善特殊困难离退休人员帮扶机制。
对离休干部、退休厅局级干部遇重要节庆日要进行慰问。对 异地安置的离休、退休厅局级干部，每两年派人看望一次。
第十二条 除出版集团重大活动邀请离退休人员参加外，原则上每年就近安排一次或两次符合老同志特点的集体活动。活动以党支部为单位组织，支部要把各自单位的非党离退休人员吸收进来，一同活动，一同学习，交流思想，增进友谊，享受休闲生活乐趣。
第十三条 保证离休干部、退休厅局级干部用车制度。离休干部、退休厅局级干部参加重要会议和公益活动时，用车行驶范围只限市区，实行有偿使用。其中急病、重病需用车送往医院的，免费给予安排车辆。
第十四条 建立健全离退休人员共享改革发展成果制度。在确保国家、自治区有关离退休人员生活待遇的落实的同时，尽力为离退休人员做好事、办实事、解难事，离退休人员与在职人员共享改革发展成果。
第四章 文体生活
第十五条 建设好老年活动中心，配置象棋、麻将、扑克、台球等文体娱乐设施，为离退休人员创造一个休闲娱乐场所，每年适时组织两到三次室内文体比赛活动，活跃娱乐气氛，增添活动乐趣。
办好阅览室，根据老年人的特点，订阅离退休人员喜闻乐见的报刊、杂志、书籍等，开展阅览学习活动，每年组织一次离退休人员喜爱的主题知识竞赛活动，提高他们的阅览学习热情。第十六条 健全老年人体育协会，积极帮助离退休人员安排、组织有益于他们身心健康的文体活动。按照就近、就地、安全、节俭的原则安排活动，采取多种形式，活跃离退休人员的文化体育生活。
第十七条 把离退休人员文体活动基础设施纳入出版集团基础建设规划，不断增加投入。因地制宜,适当增加基础设施,在住宅区改造时,要考虑离退休人员的活动场所,为离退休人员的学习和活动创造条件。
第十八条 树立终身教育思想，鼓励离退休人员进入老年大学学习，丰富自己的精神文化生活。
第五章 老有所为
第十九条 出版集团是一个文化单位，离退休人员中有许多在全区颇有影响的学者和专家。根据离退休人员的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自愿、量力而行原则，支持和鼓励离退休人员通过多种形式和途径继续为党、为国家、为社会、为人民发挥余热，作出力所能及的贡献，发挥老有所为的作用。
第二十条 要从工作需要出发，适度地组织离退休人员参与志愿服务和承诺服务等活动，鼓励他们运用自身的政治优势、经验优势和威望优势，在社区建设、社区精神文明建设和关心教育下一代工作中建言献策、帮智出力、作出贡献。
第二十一条 建立离退休人员管理信息库，对离退休人员老有所为的先进典型进行宣传和表彰，激励广大离退休人员始终保 持政治坚定、思想常新、豪情满怀。第六章 经费使用
第二十二条 离退休人员活动经费实行预算制度。每年按照出版集团预算委员会的预算审批，根据需要与可能进行平衡，由离退休人员工作部统一安排使用。
第二十三条 福利费的预算将根据出版集团财务收支情况，与在职职工保持基本平衡的原则，经领导批准后使用。
第二十四条 活动经费的适用范围：
(一)缴纳上级单位组织活动的报名费;列入预算的正常文体活动。
(二)根据需要为老年活动中心、阅览室购置的用品;文化娱乐活动费。
(三)为离退休人员订购的报刊、杂志、书籍等学习材料。
(四)上级单位安排的其它特殊活动，经费不足时，经领导批准后，申请追加。
第二十五条 福利费的使用：
(一)主要节日发放慰问品。
(二)重要节日走访离退休老同志。
(三)看望住院病号。
第七章 殡葬服务
第二十六条 离退休人员去世后的善后工作。
(一)离退休人员去世后，按照其生前享受的待遇、生前遗 嘱和丧事简办的原则，依据其家属意见，协助其家属做好善后工作。
(二)离退休人员工作部负责撰写讣告、生平简历，负责协助其家属联系殡仪馆有关事项，负责协助其家属举行相关仪式。
（三）人力资源部负责有关丧葬、抚恤等政策的实施及相关政策的解疑。
关键词：离退休人员,管理模式,创新分析
随着我国逐渐进入老龄化社会, 关于老年的医疗、经济等社会问题日渐凸显, 老年人的管理已经成为社会发展中需要面临的重要问题, 我国当前处于社会主义发展的初级阶段, 企业离退休人员的管理问题面临着挑战。针对我国现阶段发展的国情, 在于老年人事业发展的各个环节中进行有效改革, 加强对企业离退休人员的管理, 从而让老年人的生活质量更好。
1 企业离退休人员管理的内容
从当前的管理模式上看, 离退休人员的管理主要有两种主要的模式, 其一是政府管理, 社区服务, 其二是企业负责管理。政府管理指的是一级的政府设立对应的管理机构, 通过划分管理部分来实施管理服务, 比如单独设立老干部管理部门、退休人员管理委员会等, 政府需要制定各项服务的规定和流程, 并且在社区中进行推广管理。企业管理指的是企业通过执行政府规定, 安排相对应的部门来进行离退休人员的管理, 提供相关的服务。通过这两种管理模式, 离退休人员得到了国家的统一管理, 也接受到了更优质的服务。
各个地区按照国家政策要求在对离退休人员进行社会服务管理的基础上, 还要加强对其管理服务的力度, 积极的开展各项离退休人员管理的措施。当职工办理了退休手续后, 其管理便与原来的企业单位相分离, 养老金开始发放, 从原来的企业管理转向社区街道, 采用地域式管理, 从其居住的社区进行管理和提供服务。社区进行了社会管理服务主要有配合政府部分进行养老金的按时、按额发放, 保证老年人的基本生活;为离退休的工作人员办理其需要的社会保险和需要咨询的业务, 了解老年人的生活质量, 协助老年人领取养老金;帮助死亡的家属领取补贴和丧葬费用等;集中的进行离退休人员的人事档案管理, 开展各项思想教育工作, 并且对老年人提供保健、护理、医疗等各项基础性服务;社区要帮助离退休人员开展各项娱乐活动, 提升其自我管理的意识, 提高老年生活质量, 从而让离退休人员有着更好的老年生活。
2 现阶段管理中存在的问题
首先是社会管理政策的落实问题, 从地区上看, 大部分的企业已经实现了社会化管理, 但是部分中央直属企业仍然采用企业管理模式, 离退休人员居住较为分散, 在这样的情况下, 企业进行管理的难度就会加大。由于一些企业的认识度不足, 社区管理设施尚未建立完善, 无法全部实现社会化管理;其次是基础性工作问题, 比如养老金的发放环节不顺利, 一些社区在工作中没有具体的制度规范, 工作人员对于政策的理解不到位, 社区机构中没有基本的硬件条件等, 这些基础性问题使得离退休人员的管理工作难以落实, 很多实质性的服务无法推行;最后是缺少统一的管理模式, 各个地区的管理方式存在着差异, 使得管理中存在着一定的混乱现象。
3 创新企业离退休人员管理模式的途径
3.1 合理的进行管理定位
虽然企业职工离退休后的管理由政府社区进行, 但是社区在进行管理服务的时候必须要和企业保持联系, 将离退休人员的档案、生存认定、离休协议等资料完善的保存, 对于离退休人员的保险等结算需要通过服务网络来执行, 并且是无偿开展相关管理工作。国家需要投入一定费用在社区建立基础的医疗、娱乐、教育等设置, 并且针对企业化到社会化的开展原则提供各项服务, 比如离退休人员的健身娱乐、社区医疗等, 这些为老年人提供的服务均带有共性, 就是满足离退休人员的基本生活需要。国家需要制定政策来对这些机构实行税收、工商等优惠的政策, 从而让离退休人员有更好的社会福利。社区可以招募志愿者, 借助各方面的社会力量来进行离退休人员管理工作, 或是提升离退休人员的自我管理意识。社区管理工作的开展需要有明确的定位, 依照国家的政策, 根据社区这个管理服务平台, 形成多元化的管理、服务模式。
3.2 完善各种管理服务机构
为了保证管理的有效性, 社区街道需要完善各个保障服务的机构, 从县到区的进行社会保障机构的设立, 完善的提供各项服务, 并且各个服务机构之间互相联系, 形成统一的社区管理体系。在这个统一的社区管理平台中, 可以根据管理的需要来转变机构的服务性质和管理职能, 确保每一项服务政策都能够有效的落实。机构可以聘请与管理岗位有相关工作经验的离退休人员, 由财政部门进行经费发放, 这样既能够保证管理的效果, 还能够缓解离退休人员的心理压力。社区管理机构的建立能过有效的转变离退休人员的心态, 避免其心理压力过重给政府的管理造成负担。
3.3 提供人性化的管理服务
在离退休人员的管理中, 需要为老年人提供人性化的管理服务, 以离退休人员为服务中心, 共享退休服务的人性化模式。在进行管理服务的过程中, 要打破传统死板的管理模式, 要充分的照顾到离退休老人的实际情况, 比如在进行指纹采集对比这项工作中, 原来的工作模式是, 老人必须自己到单位进行指纹采集和办理, 比较麻烦, 一些老人可能不在本地居住, 还有些老人行动不便, 这样的工作方式既给老人带来了影响, 还造成工作效率低下。在创新管理服务中, 可以依靠信息技术, 比如在电脑上建立人脸识别系统和身份证扫描保存系统, 离退休老人在家中可以进行视频人脸对比, 通过这样人性化的管理工作模式, 能够保证工作的质量, 同时还能够不影响老人正常的生活。工作人员需要认识到离退休人员管理工作的重要性, 这不仅关系着其晚年的生活质量, 还关系着社会的稳定, 因此在工作中要以人为本, 积极的进行人性化管理服务, 从而将各项管理服务工作落到实处。
3.4 实现分类推进式管理
针对不同情况的离退休人员可以进行分类管理。首先是统一的养老金发放管理, 办理完退休手续的离退休老人, 其退休金由省社保进行统一的管理和发放, 规定养老金的发放日期, 老人可以凭养老卡到银行领取养老金, 每个月的月初由基层管理单位向省社保局进行统一的报表汇报。其次是企业管理可以进行服务管理离退休人员, 企业原有的管理服务设施齐全, 并且各种管理机构齐全, 社区以企业的管理为核心, 构建社会辅助管理机构, 打破企业与社会管理之间的界限, 在对离退休人员进行管理后, 要加强社会后勤保障建设, 当社区各项机构完善后可以进行企业管理的脱离工作。其三是针对偏远地区的企业离退休人员管理, 由于其缺少先进的管理机构和方法, 可以在县离退休人员管理委员会设置一个管理服务中心, 统一的进行党员活动、养老金发放、娱乐活动等, 从而保证社会化管理在各个方面均能够落实。
4 结语
通过上文的叙述分析可知, 离退休人员的管理关系着社会稳定和老人的晚年生活, 积极的进行离退休人员的管理服务, 为老年人提供各项社会福利待遇, 保证离退休人员的生活质量。要创新管理服务模式, 合理的定位工作, 采用人性化的管理模式, 进行分类、推进式管理, 让管理更加具有实效性和可行性。
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关键词：离退休；信息化；管理
随着我国逐步进入老龄化，电网企业离退休人员快速增长和普遍进入“双高”期，“空巢”老人逐年增多，迫切需要科学化、精细化的管理和服务模式。运用信息化手段实现离退休人员标准化、规范化服务管理，使广大离退休人员得到更加具体、全面、细致入微的服务，是建设和谐企业、和谐社会的重要工作之一。
新形势下，离退休人员信息化管理工作的重要性愈发凸显。国网宁夏电力公司的离退休人员信息化管理系统主要分为管理层、应用层，具有统一的数据库平台、方便的多用途查询功能、完善的报表系统。根据企业信息化建设情况，进行具体分析，逐级实施。
在现有数据网络的基础上，实现投资少、实用性强的适应新时期管理模式的信息管理。
需求分析。电网企业离退休管理人员长期结构性缺员，管理的离退休人数、范围在逐年增加。离退休人员基本信息未能被全面掌握，不能及时为管理工作提供支持。离退休人员信息统计工作人工处理数据量大，造成工作效率低和错误率高等问题，人为造成数据的不一致。缺乏离退休人员信息动态分析、统计。没有建立可靠实用的信息库系统，不能满足新时期离退休人员管理需要。
技术方案。离退休人员管理信息系统由信息管理系统、智能居家系统组成。信息管理系统包括离退休人员基本信息、组织机构、人员管理等功能模块。系统用户涵盖企业管理层级、下属单位离退休管理子系统。
组织机构模块：包括对企业所属单位离退休管理部门、离退休工作领导小组、离退休党支部、老年大学等的管理，通过信息记录，自动生成统计报表。
人员管理模块：建立基础信息，进行分类管理，包括离休干部待遇管理、档案信息管理、提醒业务等。
计划管理模块：包括离退休年度工作计划、季度计划、月度计划，所属单位的工作计划管理。
标准化建设模块：包括管理标准、规章制度、老年大学标准、政策文件。
具备多用途查询功能，如新旧标准自动替换、查询等功能。
活动费用管理模块：包括年度费用计划、月度计划、使用情况汇总。
离退休党建模块：包括离退休党建情况、思想动态、支部人员、活动等。
医疗管理模块：包括年度离退休体检、健康档案管理等。
特殊群体模块：包括困难职工、特困人员、空巢家庭等情况统计管理。
老年大学管理模块：包括对日常教学管理，年度教学计划，教师、学员信息管理，满足离退休人员为社会服务的愿望。
根据离退休工作需要和本企业实际情况，分步进行实施。第一阶段主要进行数据库建设完善，建立基础库信息，进行智能居家急救一键呼叫功能建设，解决离退休人员生活困难问题。
第二阶段实现所有应用层功能，完善系统功能建设。
通过运用离退休人员信息化管理系统，可以实时从相关部门获取离退休人员的人事基本信息；通过数据转入可将其他系统的数据快速导入，保证数据的完整性、准确性。由于数据准确、完整，方便及时查询、获取有关信息，可以快速准确地产生报表，提高工作效率与质量。应用数据接口技术与“全国离退休干部信息管理系统”软件实现数據交互，减轻大量数据的录入工作，保证个人数据的完整、准确。及时准确地掌握各类信息，实现离退休人员管理系统数据的无缝连接，提高离退休人员整体信息的准确性和完整性。在数据管理基础上，通过信息整合，建立电网企业老年人才库信息，让老同志老有所为。
综上所述，离退休职工由于处于特殊时期，其身体、心理等各方面状况都不佳，需要相关部门给予高度的关注，除了要完善离退休职工管理制度体系之外，还要为老同志做好医疗卫生服务工作，加强对其思想上的教育和心理方面的疏导，保持他们身心愉悦，不会因思想落后而产生消极心理，鼓励老职工发挥群体的余热，为社会发展贡献力量，实现自身价值，也让离退休职工管理工作取得良好的效果。
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一、新时期老干部工作的指导思想和主要任务
指导思想：认真学习“__”重要思想，全面贯彻_大精神，按照构建和谐社会的要求，进一步的解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，转变作风，狠抓落实，高标准，高质量地做好老干工作。
主要任务：作为老干工作部门，就是在新形势下，采取更有效的措施，全面贯彻执行党和国家有关老干工作的一系列政策规定，检查，协调，督促各有关方面落实，并不断加强工作人员的素质教育，强化队伍自身建设。
二、做好新时期老干部工作的重要性和紧迫性
做好新时期的老干部工作，各级领导干部和老干部工作者除了掌握新时期老干部工作的指导思想和主要任务外，还必须站在全局和战略的高度，充分认识做好老干部工作的重要性和紧迫性。
(一)老干部工作具有很强的政治性。“离退休干部”是中国革命的特殊产物，他们中间既有新中国的奠基人，也有改革开放的先驱者。这些同志离退休后，怎样使他们“基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用”，这是党中央交给各级领导和老干部工作者的任务和职责。老干部工作不是中心，但影响中心;不是大局，但牵动大局。“两费”，是经济问题，但解决不好，就会引发政治问题。老干部队伍不稳定，全社会就不可能保持稳定。由此可见，做好新时期的老干部工作，是一项政治性很强的工作。我们必须从讲政治的高度来理解和提高认识，把老干部工作当作党委一项重要工作切实抓紧抓好。
(二)老干部工作具有很强的道德性。中华民族有着几千年尊老敬老的传统美德，继续做好老干部工作，把这些“特殊群体”照顾好，正是弘扬中华民族的传统美德，同时符合“以德治国”方略思想。关心、照顾好老干部，让他们实现“六个老有”(老有所养、老有所医、老有所教、老有所乐、老有所学、老有所为)，体现着党对老干部在政治上的关心和生活上的照顾，而党的温暖和中华传统美德，是通过广大老干部工作者“做好老干部工作”来体现的。老干部工作的道德性，要求广大老干部工作者在工作中体现好“六心”(即热心、孝心、关心、诚心、耐心、细心)。
在自治区的正确领导下，在老干部工作部门的指导帮助下，按照中央和自治区关于做好老干部工作的部署要求，认真落实老干部的政治、生活待遇，积极组织老干部开展科学健康文明的文体活动，充分发挥老干部在“三个文明”建设中的作用，各方面工作都取得了较好的成绩。下面就我中心2010年全年老干部工作总结如下：
一、加强领导，明确职责
新时期做好老干部管理工作，在一定程度上体现了党的执政能力，也是关系改革、发展、稳定这一大局的重要工作。我单位有职工38人，其中退离休职工有14人，单位领导班子高度重视，切实将老干部管理工作列入了重要工作日程中进行研究和落实，为切实做好老干部管理工作，单位领导班子高度重视，将干部工作列入了重要日程。
二、增强服务意识，提高服务质量
从事老干部工作首先要热爱这项工作，要有敬业和奉献精神，要有对待父母一样的热情和热心。只有这样才能从思想上真正增强责任心和服务意识，树立全心全意为老同志服务的思想。同时我们要建立健全各项工作制度，掌握各类信息，实行动态管理，以此来保证为老同志服务质量的提高。在元旦、春节等节日期间中心领导组织走访慰问，坚持日常电话询问，对生病住院的老干部及时探望，等等。我们要随时掌握一些动态的信息，更好的开展有针对性地工作，同时便于我们更好的统计，分析，总结工作，做到真正意义上的实行动态管理，提高服务质量。本着切实关心照顾和方便老同志的思想，实实在在地做了一些工作，应该说是取得了一点长足和效果。但在如何更好的服务于老同志，进一步提高服务质量方面还有待于研究和提高。
三、定期组织学习，统一思想认识
根据国家老干工作的相关政策和规定，进一步落实上级领导部门的指示精神，做好老干部管理工作。让老干同志们老有所知，老有所学，老有所为，老有所乐。组织离退休老干部学习了解党和国家重大方针政策的情况，了解自治区作的重要决定和部署以及知道了解中心工作的重大决策部署和日常工作安排；积极组织老干部参加学习中央重大决策有关文件精神，参加上级领导部门要求的必要的学习活动，老干部积极参与认真学习，表现出了革命老前辈的优良学习作风和良好精神风貌。中心还给每位离退休老干部订一份《老年报》，使老干部随时了解新闻动态及其他单位举行的各项老干部活动，注重广大老同志思想统一，维护改革发展稳定大局的自觉性和主动性进一步增强。
四、积极组织开展老干部文体活动，让老干部老有所乐 积极开展适合老年人特点的以及灵活多样、丰富多彩、健康向上的文体活动。按照老年人的特点，使老年文体活动日趋活跃，老干部活动热情日益高涨。在每年的中心成立周年纪念日及各大
节日时，中心举行的各项活动都会邀请离退休人员一起参加，举办的各项老干部活动也都及时通知每一位离退休人员，并且热情的为他们服务。今年中心成立七周年趣味运动会上，中心专门为离退休人员设置了适合他们的运动竞赛项目，使他们融入到整项活动中，并在参与活动的同时锻炼愉悦身心。在今年的重阳节中心特意为离退休老干部挑选了一部电影然后再餐厅为他们准备了午餐，中心领导及中层领导与他们共同庆祝节日。老干处在重阳节举办了厅系统离退休人员趣味运动会，我中心离退休人员积极参加，取得了不错的成绩。
五、存在问题
我们的工作虽然取得了一些成绩，但是离上级的要求，老干部的期望还存在一定差距。主要表现在：
一是对老干部工作的创新意识不强，习惯于用老经验老方法办事，面对新形势、新任务，用改革创新的意识解决老干部工作中新问题的能力有待进一步提升。
二是对老干部的服务意识、交流沟通意识、分忧解难意识有待进一步加强。
在今后的工作中，我们会继续把老干部工作作为一项事关大局的重要工作抓紧抓好，不断在政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，进一步把中央和自治区关于老干部的各项政策措施落到实处，把思想统一到中央、自治区的要求上去，落实到为老干部服务的具体行动上去，切实解决老干部在生
活、学习等方面的问题，进一步做好新形势下的老干部工作。
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