在全区党风廉政宣传教育联席会议上的讲话

在全区党风廉政宣传教育联席会议上的讲话（共8篇）

在全区党风廉政宣传教育联席会议上的讲话 篇1

上的讲话

在全区党风廉政宣传教育联席会议上的讲话 同志们：

今天召开全区党风廉政宣传教育联席工作会议，主要任务就是研究部署“廉政之韵”文化节活动。前面，**同志宣读了《庆祝建党84周年“廉政之韵”文化节实施方案（讨论稿）》,大家各抒己见，建言献策，广泛进行了讨论，提出了许多可行的建设性意见和建议，具有很好的指导作用，基本达到了会议的预期目的。会后，我们将集中大家今天提出的意见和建议，抓紧修改完善《实施方案》，提请区委、区政府下发。下面，我就今

年开展党风廉政宣传教育工作和搞好“廉政之韵”文化节活动讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好党风廉政宣传教育工作和搞好“廉政之韵”文化节活动的责任感和紧迫感

党风廉政宣传教育工作是党的思想政治工作的重要组成部分，也是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作，在党的事业发展中起着不可替代的作用。当前党风廉政宣传教育工作势头很好,面临着难得的发展机遇。胡锦涛总书记关于构建党风廉政“大宣教”工作格局的一系列重要论述，为做好宣教工作提供了强大的理论武器；中共中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为做好宣教工作指明了方向；正在开展的保持共产党员先进性教育活动，为做好宣教工作提供了良好的机遇；中纪委、中宣部就进一步加强党风廉政宣传教育工作专门下发文件、作出具体部署，为做好宣教工作创造了有利条件；近年来，尤其是近三年来，我区各乡镇、部门、单位开展党风廉政“大宣教”工作的丰富实践，锤炼了一支心齐、气顺、劲足的宣教干部队伍，为做好宣教工作提供了组织保证。

近几年，我区结合党风廉政建设和反腐败工作实际，以建设廉政文化为主线，先后以唱廉政歌、办廉政展、建廉政网、发廉政信等多种形式，大力加强党风廉政宣传教育活动，影响力、渗透力不断扩大，取得了较好的效果。20xx年，在“非典”肆虐时期，举办了以“高唱廉政歌，建设新甘州”为主题的庆祝建党82周年“廉政之声”大型歌咏比赛，唱出了精神，比出了信心，扫去了“非典”给全区人民群众带来的困惑。20xx年，又举办了以“清风绘廉图，务实兴甘州”为主题的庆祝建党83周年“廉政之光”大型漫画展，由于规模大、档次高、参与面广、形式新颖，受到了省、市委领导和社会各界群众的广泛好评。但是，我们也要充分地认识到，要使廉政文化建设

更鲜活、更普及、更深入、更持久，就必须不断寻求适应廉政文化发展新的空间和舞台，同时，廉政文化建设必须深深植根于人民群众之中，才会有生命力，才会有活力，才能充分发挥出它的功能和作用。因此，今年，拟举办以“勤廉铸盛世，和谐兴甘州”为主题的庆祝建党84周年“廉政之韵”文化节，主要目的有两个：一是继续运用综合的思想、调动综合的力量、采取综合的手段，积极构建反腐倡廉“大宣教”格局，促使社会全体成员尤其是广大党员干部在文化节氛围中得到教化和培养，使广大党员干部特别是领导干部树立正确的人生信仰和执政理念，自觉进行廉政行为的实践，使社会公众对党风廉政建设和反腐败工作增进了解，产生亲和力，从而起到促进党风廉政建设的作用。二是廉政文化作为一种新型先进文化，肯定是“大众文化”，它以全社会为广阔舞台，通过广泛调动社会力量，发挥群众智慧，为廉政文化注入新鲜血液，增添新的活力，不

断夯实廉政文化的社会根基，使廉政文化渗透到社会的方方面面，从而达到统一思想、坚定信心、振奋精神、凝聚力量，取得共建和谐社会的效果，推进我区廉政文化建设的发展方向更加明确，着力点更加准确。

因此，举办“廉政之韵”文化节，较往年的歌咏比赛、漫画展具有更加深远的意义，责任和任务也较往年更加艰巨。今天召开会议，就是要集中大家集思广益、出谋划策；统一思想，提高认识；明确任务，强化责任，把今年党风廉政宣传教育工作的重点任务落到实处，推动我区党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为实施三大战略，实现全区“五大经济板块”建设和加快全区经济社会各项事业发展提供坚强的政治纪律保证。

二、明确任务，强化责任，确保党风廉政宣传教育工作和“廉政之韵”文化节活动取得实效

今年，区委对20xx年全区党风廉政建

设和反腐败工作先后召开会议进行了研究讨论和安排部署，其中对党风廉政宣传教育工作提出了“1134”工作思路和重点。即：围绕贯彻落实《实施纲要》这个中心，在党员干部中认真开展以坚定理想信念、树立正确的权力观及遵守党政纪条规为主要内容的专题纪律教育活动；办好“廉政之韵”文化节；搞好廉政文化进机关、进社区、进学校三项活动；加强甘州廉政网、廉政信息平台、廉政经纬专栏、党校专题党课等“网、台、栏、校”四大宣传教育阵地建设。其中，开展专题纪律教育活动、搞好廉政文化三进活动及四大阵地建设属于区纪委宣传教育业务工作范畴，已逐项展开。举办“廉政之韵”文化节，仅靠区纪委一家唱独脚戏，只能是孤掌难鸣。只有充分发挥“大宣教”的威力，建立“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力”的领导体制和工作机制，才能为“廉政之

韵”文化节提供坚强的政治保证，才能由纪委的独唱变成“大合唱”。

为确保“廉政之韵”文化节各项任务落到实处，必须明确工作分工，严格工作要求。对此，区纪委根据活动的总体部署，对参与承办这次活动的区党风廉政宣教工作联席会议成员单位、“廉政之韵”文化节组委会成员单位所承担的相关工作任务进行了分解。在这里，我希望在座的各位负责同志能够本着对事业高度负责的态度，认真落实各自所承担的工作任务。只有大家齐心合力，真抓实干，才能确保“廉政之韵”文化节活动的圆满成功，才能完成区委、区政府交给大家的重任。具体工作分工及职责是： 区纪委对文化节的举办负有牵头责任。负责对“廉政之韵”文化节活动的全程策划、各个环节的组织协调，活动过程的督促检查等工作；区委办、政府办对文化节同样负有牵头责任，必须全力协助区纪委做好协调工作。同时，做好文化节开幕式的筹备、活动期间相关文件的

下发等工作。

组织部同人事局共同对廉政文化进机关“正气颂”专场演出负牵头责任。负责对“正气颂”专场演出的策划、实施方案的起草、参与演出各单位之间的组织协调，包括对各单位编排节目的审定及督促检查等工作。同时还要负责组织全区各乡镇、各部门党员干部观看文化节演出。

宣传部同文化局对廉政文化进社区“清风颂”专场演出负牵头责任。负责对“清风颂”专场演出的策划、实施方案的起草、参与演出的乡镇、街道之间的组织协调，包括对各乡镇、街道编排节目的审定及督促检查等工作。同时，还要负责做好文化节活动期间的各种宣传报道工作。与此同时，文化局还要积极调动和组织全区、全市乃至全省文艺界人士的力量，深入挖掘廉政文化素材，创作多种形式的反腐倡廉作品，并邀约优秀节目参加文化节演出。

教育局要对廉政文化进学校“光明

颂”校园专场演出负牵头责任。负责对“光明颂”专场演出的策划、实施方案的起草、参与演出的城区各中小学校的组织协调，包括对各学校编排节目的审定及督促检查等工作。同时，还要充分挖掘校园廉政教育资源，调动和激发广大师生参与校园廉政文化建设的热情，自发创作符合校园实际的廉政题材节目。

广电局要充分发挥行业系统优势，切实做好“廉政之韵”文化节活动前、中、后期的宣传报道工作，重点做好“勤廉颂”、“盛世颂”节目演出的现场直播工作。要求对文化节的宣传报道工作不仅要有广度、有深度，有力度；还要有声势、有氛围。同时，要将机关作风建设、队伍建设、职业道德建设结合起来，积极探索廉政文化进机关的新途径、新内容，为廉政文化进机关进行全面推广打好基础。体育局、广场管理办公室要做好演出期间的舞台布置；公安局要统筹安排警力，做好文化节活动期间的安全保卫工

作；财政局、机关事务中心等部门也要对文化节活动的相关事宜发挥部门优势。

三、加强领导，狠抓落实，确保“廉政之韵”文化节取得圆满成功

举办“廉政之韵”文化节是今年我区党的宣传教育工作和党风廉政宣教工作的重头戏，形式多种多样、工作量大面广、任务艰巨繁重，只有切实加强领导，抓好落实，才能保证文化节各项工作的顺利有序进行，确保“廉政之韵”文化节取得圆满成功。

一是加强领导，强化措施。为确保“廉政之韵”文化节各项工作的顺利实施，区委成立了“廉政之韵”文化节组委会，从组织上为文化节活动提供保障机制。因此，组委会各成员单位都要以高度的责任心、强烈的事业心、积极的进取心，按照各自的分工，发挥主观能动性，认真履行职责，抓好文化节各项工作的落实，为全区参加演出的各单位做出表率。同时，各成员单位和牵头部门的“一把

手”要切实负起牵头责任和“第一责任人”的责任，把“廉政之韵”文化节纳入本部门、本单位工作的议事日程，坚持定期听取参演部门或单位的工作汇报，认真研究解决进展过程中遇到的困难和问题,按照今天会议部署的任务和要求，进一步细化分解，落实到具体责任人身上，形成“一把手负总责，具体责任人抓落实”的工作机制。二是密切配合，形成合力。党风廉政宣传教育工作是一项系统工程，搞好“廉政之韵”文化节，必须凝聚各方力量，保证“廉政之韵”文化节形成“组委会齐抓共管、各方协调配合”的良性工作运行机制。为此，组委会各成员单位和今天与会的各位同仁，要充分发挥三种作用：一是发挥出谋策划的作用。通过今天的会议，对“廉政之韵”文化节活动的思路要理清，任务要明确，尤其是对演出活动负牵头责任的部门，要开展调查研究，制定的演出方案要符合主题、符合实际。二是发挥聚集合力的作用。按照“任务共

在全区党风廉政宣传教育联席会议上的讲话 篇2

第一, 对事业要有良心。校长, 虽然称不上什么“官”, 但是却肩负着党和国家赋予的神圣使命, 承担着教书育人的重要职责。校园就是校长的阵地, 一位校长守住了这块阵地, 为学生提供了优质的教育, 为教师提供了良好的工作环境, 把校园打造成了一个精神的高地、一个知识的殿堂、一个美好的家园, 那么, 也就实现了人生的最大价值。校长是职位、是荣誉、更是责任, 因此, 我们每一位校长都要珍惜自己的职位, 珍惜自己的事业, 珍惜自己的荣誉;要对得起学生, 对得起老师, 对得起广大人民群众;要发自内心敬业, 勤勤恳恳工作, 凭良心做事, 全心全意地做教育;要时时刻刻注意自身的形象, 为学生、教师做出杰出的榜样。学生看老师, 老师看校长, 校长看局长, 局长的形象不属于自己, 而属于整个埇桥教育;同样, 校长的形象也不仅代表校长自身, 更代表整个学校。我们每一位校长, 都要像珍惜家人、珍惜自己生命一样, 珍惜来之不易的职位, 珍惜自己崇高而神圣的事业。要常怀感恩之心, 不愧对祖国与人民的重托, 不愧对自己的良心。

第二, 对同志要有爱心。我们的学校负责人, 一定要关心部下, 带好同志。普通教师需要校长的关心爱护。我们很多教师工作很辛苦, 生活上也存在着一定的困难, 但是他们工作却很努力, 不怕困难, 不怕吃苦, 不怕受累。校长关爱他们, 是对他们成绩的肯定, 是对他们情感的激励, 是对他们价值的尊重。校长关爱教师, 不仅仅是对教师本人好, 而且有利于工作的顺利开展。关心教师, 教师才会支持校长的工作, 才会支持学校的教育事业, 才会心甘情愿地想干事, 才会脚踏实地地做好自己的本职工作。每个人都要生活, 都有老人和孩子, 校长关心教师一点点, 教师就会记住校长一辈子。学校的管理错综复杂, 要将各种关系捋顺, 要将潜在的问题处理好, 要将各类矛盾处理掉, 首要的一点就是要有爱心。对于工作中的许多问题, 对于学校中的每一位教师, 当你想不通的时候, 都要用爱心去面对、去包容, 去理解。爱能应对一切, 有了爱心, 你就会把这个世界看得很透, 就会对名与利看得很淡, 而人与人之间的关系也会变得和谐, 变得美好。人要达到这个境界, 需要自身的修炼, 校长要主动提高自身素质, 锤炼自己的爱心与包容之心。晚清重臣曾国藩曾说过:“为官者要以耐烦为第一要义。”在他的手下, 全国各地数千精英, 为其出谋划策, 积极效力, 也成就了李鸿章、左宗棠等一代名臣, 原因就在于曾国藩的包容力, 在于他对下属的耐心, 对下属的宽容, 对下属的理解, 对下属的信任, 对下属的关心, 对下属的爱护, 可以说是我们校长学习的榜样。

第三, 对自己要有狠心。校长对教师要有爱心, 对自己则要有狠心。所谓狠心, 一是要肯吃苦, 校长勇于吃苦, 是对教师的言传身教, 是对教师的无声引领, 是对教师的有效激励。校长吃得了苦, 才有资格让教师吃苦, 才能带动别人吃苦, 才能集团队的力量, 融集体的智慧, 凝心聚力, 共谋学校发展。二是要甘于清贫。教育是神圣的职业, 也是清贫的职业。校长是学校的引领者, 应当有立志成长为教育家的理想与决心。因而需要耐得住寂寞, 守得住清贫, 要执著于清灯黄卷, 坐得了冷板凳, 不断地完善自己, 提高自己, 丰富自己。三是要严格自律, 管住自己的口, 管住自己的手, 管住自己的心。不该拿的不拿, 不该吃的不吃, 不该要的不要。校长只有时刻约束自己、限制自己、要求自己, 才能保证自己光明磊落, 才能保证自己清正廉洁, 才能保证今后不出事。所以对自己的狠心, 亦是对自己的爱护, 是珍惜事业、珍惜自己的重要内涵。

二、以新思维开创新局面

第一, 要真正以人为本。教育的本质是管理人、解脱人、塑造人、影响人, 因而需要以人为本。教师与医生不一样, 教育与治病也有着本质的区别, 病人出现了毛病, 医生对症下药, 一针见效。而教育却是慢工夫, 不能急功近利, 不能一蹴而就, 更不能有半点形式主义。每一个学生都是个性鲜明的精神个体, 他们有着自己独立的意识、独立的人格和独立的精神世界。教师的教育只能是潜移默化的渗透与影响, 而不能硬性地灌输与压制。教师要想改变学生, 引领学生积极向上, 就需要对学生实施无声的影响, 教师经常性的影响, 也许就可能由量变到质变, 让学生产生根本性的转变。“以人为本”就是要求教师眼中要有学生, 要关注学生, 了解学生, 把学生放在第一位。我们有的教师, 课堂上滔滔不绝, 只顾自己的讲授, 而不顾学生的学习, 甚至有的学生课上睡大觉也不理睬。还有的教师, 课堂上要求学生身子直挺, 注意听讲, 却不讲究授课的艺术, 没有关注学生愿不愿意听, 听得有没有兴趣, 完全无视学生的学, 而只顾自己的讲。这些现象, 正是教师没有践行“以人为本”的体现, 也是教师教育失败的根本原因。20多年前我在师范学校教书之时, 学生们都喜欢听我的物理课, 就像喜欢体育课一般, 下午两点钟, 学生都早早地到教室等候。原因就在于我善于体察学生, 肯于关注学生, 时刻将学生的学习兴趣与学习愿望摆在第一位。为了能让自己的课吸引学生, 上课的前一晚, 我都会付出极大的努力, 广泛搜集与教学内容有关的资料, 如, 上牛顿第一定律之时, 我会将牛顿的生平、简历、故事, 甚至牛顿一辈子为什么没有结婚这样的趣闻强制自己牢记。之所以做这些, 就是要提起学生的学习兴趣, 通过课堂上的旁征博引, 让学生想听、愿听、肯听, 而且下课后还会主动拓展学习。我这个教师的作用, 就是给学生一个引线, 将学生带进自主学习的园地。与其说我教学成功, 倒不如说我将学生摆在了第一位, 真正地做到了“以生为本”, 我们的学校管理者, 我们的普通教师, 必须树立“以生为本”的理念, 如此, 才能将课程改革深入推进, 才能将素质教育目标有效落实。

第二, 要强化团队精神。团队精神很重要, 它代表着一种气势, 一种境界, 一种上进心。如果校长能够将教师团结起来, 齐心聚力, 那么我们的教育工作则无往而不胜, 而这样的校长也是最潇洒、最高超、最智慧的。强化团队精神首先要充分认识每一位员工的重要性。每一个人都很重要, 学校管理者要正视学校的每一位员工, “金无足赤, 人无完人”。虽然他们不可能尽善尽美, 存在着这样那样的问题, 但是他们终究有自己的优点, 有自己的优势。校长要善于发现他们的优势, 发现他们的能力, 发掘他们的潜力, 给予他们充分的肯定与鼓励, 包容他们的缺点与不足。其次, 强化团队精神要用好人, 将合适的人放在合适的位置上, 让每一个人都能找到自己的人生坐标, 实现自己的人生目标, 最大限度地发挥自己的优势与潜能。最后, 强化团队精神要放好权, 校长要不惜权, 敢放权, 相信下属, 相信中层班子, 相信普通教师, 宏观调控、整体把握, 而非事无巨细、样样过问。校长只有肯放权, 才能激励团队精神, 调动团队每一个人积极主动工作, 才能集中团队智慧, 实现学校工作的全面突破。

第三, 要高度重视校园文化建设。校园文化是学校的灵魂, 体现了学校的内涵与生命。2010年我到美国考察, 参观了哈佛大学、麻省理工学院、耶鲁大学、斯坦福大学等四所世界级顶尖名校, 深深地感受到了校园文化的深厚魅力。在哈佛大学, 我没有看到气派的门楼, 没有看到硕大的校牌, 更没有看到漫天的标语。校园是开放式的, 通过狭长的小道都可进入, 没有正门, 也没有门卫岗哨。但是当步入校园的那一刻, 一种历史的积淀、文化的气息、优雅的气质随即包围了我。校园很安静, 每一位学生举止也很文明, 特别是图书馆, 无论是本校的学生, 还是社区的居民都在静静地看书, 学校不但是学生学习的地方, 而且成了社区居民精神的高地。这就是校园文化的魅力所在, 自然而不造作, 博大而不浮躁, 深厚而不肤浅, 以无形之状, 与学校的生命融为一体。相比我们的一些校园, 提及校园文化, 就是悬挂标语, 高呼口号, 不乏形式主义, 也不乏急功近利。有些学校, 门卫岗哨, 戒备森严, 步入其中, 感受到的只是压抑而非快乐, 这样的校园何谈文化?因而, 对于校园文化, 我们必须重新审视。要站在更高的视域、更深的层次、更远的规划上, 思考校园的文化建设, 将校园文化建设向深度、高度、厚度推进。

三、以新目标寻求新突破

人生苦短, 精华部分就那么一点点, 因而我们要用有限的时光、有限的权力做最好的事、最实在的事、最有价值的事。目标是方向、是引领、是动力、也是干好工作与事业的基础性保障。我们校长, 要在有限的职业生涯中取得一定的成绩, 就需要有明确的目标, 以新目标寻求工作与事业的新突破。

第一, 目标要切合实际。每一个学校都有自己的实际情况, 不可能处于同一发展水平与层次之上。因此, 目标的设定也要因校而异, 紧密地与学校的实际情况相结合, 从校园硬性条件、外部环境、师资力量、发展潜力等多方因素考虑, 力求适合校情, 适当超前, 经过努力能够实现。不切实际、好高骛远的发展目标, 只能是空想, 对工作无益, 也不能起到促进工作的作用。

第二, 目标要突出特色。对于校长而言, 一年干好两件像样的事, 就了不起了, 干好一件事就不愧对自己。因而, 学校的发展目标绝不能贪大求全, 要目标专一, 一年解决一个问题, 一年实现一个目标, 稳步推进, 层层提升。要选准自己的特色, 树立自己的品牌, 闪现自己的亮点, 选准学校发展的着力点与突破口。

在全区党风廉政宣传教育联席会议上的讲话 篇3

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，贯彻落实国家和省教育规划纲要，分析当前形势，部署今年工作，在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创云南教育现代化的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、优先发展、稳步推进，全省教育事业取得新进展新成效

历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，稳步推进云南教育现代化进程，实现了教育事业“十二五”良好开局。

一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及，“两基”人口覆盖率实现100%；高中阶段教育加快普及，普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点，深化办学体制机制改革，吸引力进一步增强；实施高等教育质量工程，学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展，多项成果获得国家级奖励。

二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人，其中高等教育在学人数69.95万人，毛入学率22.68%；高中阶段教育在学人数133.45万人，普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02，高中阶段教育毛入学率达68%；义务教育阶段在学人数629.34万人，学前教育在园（班）人数108.59万人，学前3年毛入园率44.26%。

三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米，竣工交付使用50.88万平方米；中小学区域布局调整稳步推进，教育资源得到有效整合；高等院校达到66所，呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米，入住学生11.1万人。

四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%，高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%，各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。

五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大，民办学校在校生大幅增加，其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度，逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展，拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化，与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，来滇留学生数突破2万人。

六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际，认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动，向5所民办高校下派党委书记兼督导专员，各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作，以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。

全省教育事业的改革发展，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此，我代表省委、省政府，向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向长期关心支持我省教育事业的社会各界，表示衷心的感谢！

二、提高认识、把握机遇，不断开创教育改革发展新局面

教育是国家大计，也是民生之基。随着科技进步的日新月异，知识越来越成为提高竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看，世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代，人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，世界各国都更加重视教育和科技发展，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看，我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期，教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出，国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势。从云南看，国民教育体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。

同时也要清醒地看到，我省教育仍然存在不少矛盾和问题：一是虽然“有学上”问题基本解决，但“上好学”问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足；二是虽然各级各类教育蓬勃发展，但教育结构不尽合理，民办教育、学前教育发展相对滞后；三是虽然办学条件总体改善，但教育资源配置不尽合理，城乡、区域和校际之间差距还比较大；四是虽然教育体制改革逐步深化，但内在动力和发展不足的问题依然存在，学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。

我们还要看到，我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期：一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有，我国教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决，人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，已经成为教育工作的出发点和落脚点。

三、开拓创新、深化改革，努力提高我省教育现代化水平

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神，立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡，加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以科学发展为主题，以推进教育现代化为抓手，把握教育发展阶段性特征，紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重，坚持以人为本，遵循教育规律，不断提高教育现代化水平，努力开创云南教育事业科学发展新局面。

第一，提高教育现代化水平，就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，支持贫困地区发展学前教育，提高办园质量，切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，扩大优质义务教育资源覆盖面，提高义务教育质量，促进城乡、区域义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量，提高职业教育内涵，探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好一批职教基地，打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略，推进区域性高水平大学建设工作，开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程，引导高校特色发展和内涵发展，全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育，实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。

第二，提高教育现代化水平，就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体的发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准，扩大补助面；在普通高中阶段，要加大对家庭经济困难学生的资助力度；在中等职业教育阶段，要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用，并逐步实行中等职业教育免费制度；在高等教育阶段，要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法，并逐步提高奖（助）学金标准和覆盖面。

第三，提高教育现代化水平，就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教育质量评估和监管，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，实施生命教育、生存教育、生活教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时，要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

第四，提高教育现代化水平，就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目，必须解放思想，大胆探索，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，创新人才培养模式，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生的创造性思维，不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。

第五，提高教育现代化水平，就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合，因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为，建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度，清理规范收费项目和标准，坚持和完善校务公开制度，逐步杜绝义务教育阶段择校行为，继续推进“阳光招生”，使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准，取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动，规范中小学招生中的加分政策，有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制，采取多种形式实施农村中小学营养改善计划，改善贫困学生营养水平。

第六，提高教育现代化水平，就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局，发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势，坚持开放办学、包容吸纳，加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作，充分利用国际资源，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校，互派留学生，加强周边国家小语种教学等国际合作与交流，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。

第七，提高教育现代化水平，就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施，各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观，对落实教育优先发展负总责，把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制，将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。

高校党建工作要紧密结合新形势，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习贯彻党的十八大为主题，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强思想政治理论课建设；切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业；全面推进高校基层党组织建设，加强党员教育、管理和服务，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。

在全区党风廉政宣传教育联席会议上的讲话 篇4

经区委研究决定，今天召开全区党风廉政建设和反腐败工作会议，会议的主要任务是传达贯彻中纪委、区、市纪委三次、四次全会精神，总结去年我区党风廉政建设和反腐败工作情况，研究部署今年的工作。过去的一年，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，并涌现出了一批党风廉政建设先进集体和优秀纪检干部，被市委考核评为党风廉政建设先进区委和先进纪委监察工作单位，这与广大纪检监察干部的辛勤工作分不开的，值此，我代表区委、人大、政府、政协向全区纪检监察战线上广大干部和先进集体、先进个人表示衷心的感谢和热烈的祝贺。刚才，**同志代表区纪委作了很好的工作报告，希望大家认真贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、认清十种表现，统一思想认识，大力弘扬求真务实之风

前不久，中央纪委召开了第三次全体会议，会上胡锦涛总书记发表了重要讲话，着重强调要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求求真务实之风，列举了党员干部队伍作风建设存在的十个方面的突出问题：一是不思进取、得过且过，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。二是作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去，对实际情况不甚了了。三是好大喜功、急功近利，不按客观规律办事，不顾现实条件，提不切实际的高指标，搞违背科学的瞎指挥，导致决策失误，造成严重浪费。四是随心所欲、自搞一套，不认真贯彻执行中央的方针政策和工作部署，甚至搞“上有政策、下有对策”，不仅损害国家的全局利益，而且侵犯群众的切身利益。五是心态浮躁、追名逐利，一事当前，总是算计个人得失，习惯于做表面文章，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，脱离实际，劳民伤财。六是弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，蒙蔽群众，欺骗上级。七是明哲保身、患得患失，在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家好”的处世原则，不开展批评，不让人批评，甚至压制批评。八是贪图享受、奢侈浪费，追求低级趣味，热衷于个人享乐，大吃大喝，大手大脚，铺张浪费。九是以权谋私、与民争利，干工作不是先考虑群众利益，乱收费、乱集资、乱摊派，侵害群众利益，甚至中饱私囊。十是高高在上、脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴，甚至肆意欺压群众。这些问题在我区都有不同程度地表现，有的还十分突出。这些问题的存在致使一些本来应该做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题得不到及时解决，一些本来可以抓住的机遇没有抓住。如果不下决心解决这些问题，势必严重削弱党员干部队伍的战斗力，势必损害党同人民群众的血肉联系，势必妨碍全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现，我们的党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成绩也将是一句空话。因此，广大党员干部要认清“十种表现”，要经常拿着想一想，照一照，检查一下自己有什么缺点和不足，及时加以纠正，这对党和人民的事业有好处，对自己的成长有好处。如果对自己存在的缺点视而不见，对自己身上的毛病讳疾忌医，发展下去没有不出问题的。

当前，我区经济社会发展的势头很好，在区内外的知名度越来越高。越是形势好，越要保持清醒头脑，越要坚持好的工作作风，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，切实把最广大人民的根本利益维护好、实现好，把对党负责和对人民负责一致起来，紧密联系全面建设小康社会的实践，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，立党为公、执政为民，踏实苦干、甘于奉献，反腐倡廉、惩恶扬善，把广大党员干部的思想和行动统一到中央精神上来，一心一意求发展，聚精会神搞建设。

二、牢记“四大纪律”，“八项要求”，全面推进反腐倡廉工作

在中纪委第三次全体会议上，中央对党风廉政建设和反腐败斗争提出了“四大纪律”、“八项要求”，这里我再强调一下。“四大纪律”就是各级领导干部要严格遵守党的“政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律”。“八项要求”就是（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、与民争利。上述“四大纪律”、“八项要求”是新形势下做好党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，深刻揭示了各级领导干部严于律已，率先垂范的行为准则，特别是各级党政“一把手”，要以此把握自己，规范自我，作为自警、自律、自勉的“座右铭”。

各级党政组织、纪检监察机关和广大党员干部也要牢记“四大纪律”、“八项要求”，着力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，立足于教育，着眼于防范，做到关口前移。抓好理想信念教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部，教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，从自己做起，从身边的事情做起，教育广大党员干部特别是领导干部要艰苦奋斗、勤俭创业，居安思危，增强忧患意识，关心群众疾苦，始终保持同人民群众的血肉联系，扎扎实实为人民群众办好事、谋利益，树立一批干净干事的典型，以榜样的激励、示范的作用推进党风廉政建设，以身边的人、身边的事进行警示教育，以案说法，充分显示党纪国法的严肃性，从而保证党风廉政建设和反腐败斗争取得实质性的效果。与此同时，要坚决查处领导干部职务犯罪的违纪违法案件，查处基层干部以权谋私、侵害群众利益等案件，坚决克服和纠正一些领导干部中存在的好人主义和庸俗作风，认真解决党不管党、治党不严，有案不报，压案不查，查而不处等问题。在查办中，不管涉及到什么单位、什么人，都要一查到底，依纪依法严肃处理，决不姑息迁就，以党风廉政建设的实际成效取信于民。

三、突出工作重点，明确工作目标，层层落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设和反腐败斗争是全党一项重大的政治任务，是一项事关全局的工作，要突出重点，明确目标，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠人民群众的参与和支持，形成反腐倡廉的工作机制和强大合力。要重点围绕工程招投标，土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”；行政审批、国库集中支付、投资体制、干部人事“四项改革”；政务、厂务、村务、校务、警务“五个公开”；治理教育、医药和医疗服务及向企业、农民乱收费“四项专项纠风”，对国有资产管理、城市房屋拆迁、企业改制重组、专项资金使用、整顿市场经济秩序、安全生产、机关效能建设等“七项执法检查”，层层落实责任制，层层分解任务，认真抓好落实。党政“一把手”要带头亲自抓，切实负起全面抓好本地区、本部门党风廉政建设和反腐败工作的责任，切实负起管好班子、带好队伍的责任，确保认识到位、领导到位、责任到位、措施到位。落实责任制，不仅“一把手”要负总责亲自抓，领导班子的其他成员也都要负起责任，对分管范围的党风廉政建设要主动了解情况，督促检查，对问题要敢抓敢管。坚持从我做起，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，做到慎权、慎欲、慎微、慎独，慎交朋友，既管住自己，又管好配偶、子女和身边工作人员，把好“前门”，堵住“后门”。对责任制落实不力，以致腐败问题屡屡发生，造成不良影响和严重后果的，要按照党风廉政建设责任制的规定严肃追究责任，要以良好的党风政风带出全社会的良好风气。

要加强党对纪委工作的领导，加强纪检监察队伍自身建设。及时听取纪检部门的工作汇报，加强具体指导和组织协调，帮助纪检机关解决工作中遇到的问题和困难，为他们履行职责撑腰壮胆。广大纪检监察干部要加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，按照中纪委、自治区纪委、市纪委三次、四次全会要求，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

在全区党风廉政宣传教育联席会议上的讲话 篇5

一、关于组织工作对这项工作，上级做了一系列安排部署，年内将面临 “三级联创”和大规模培训干部的检查考核，将开展保持共产党员先进性教育和农村“两委”班子换届选举，任务相当艰巨。当前，我们面临的改革发展稳定的任务异常繁重，在这种形势下，怎样加强党的建设，是组织工作必须时时思考的一个重大问题。无论从物质文明、政治文明、精神文明全面发展看，还是从“五个统筹”的发展看，组织工作一点都不虚，具有实实在在的内容和形式，具有实实在在的作用和效果。实践证明，组织工作做不好，一级班子的战斗力就不强，作用就难以发挥，就容易出问题。因此，一定要自觉把组织工作放在全区改革发展稳定的大局下思考把握，放到经济建设主战场审视谋划，坚持与时俱进，开拓创新，争取有新举措，开创新局面。

（一）在加强领导班子和干部队伍建设上要有新举措、新局面。各级领导班子和干部队伍，是全区改革建设事业的中坚力量，为加强这支力量的建设，区委做出了实施领导干部自励和机关干部创业两大工程的部署，目的就是要建设一流的、干事创业的领导班子和干部队伍。为此，我们必须创造性地研究和探索抓学习促提高、搞好理论武装的问题；研究和探索干部能上能下、激发活力、形成合力的问题；研究和探索决策目标、执行责任、考核监督三个体系的问题；研究和探索充分发挥机关干部、老干部、后备干部以及基层站所领导班子和干部队伍的积极性和创造性，为改革建设事业服务的问题；研究和探索各类人才引进、管理、选拔、使用的问题。要对各级领导班子和干部队伍进行定期排查，实行动态管理，保持一定的外部压力，挖掘内部潜力，充分发挥作用。要把干部培训作为一项重大战略举措，在扩大规模、丰富内容、提高效果上狠下功夫。要适应建设学习型社会的要求，确立终身教育的观念和全员培训的目标，坚持全区科级干部、企业经营管理队伍、村居党支部书记、村委会主任和其他战线干部队伍一起抓。要丰富教育培训内容，坚持一手抓思想政治理论教育，一手抓知识更新和业务培训，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能、新本领，切实提高干部的工作水平和创新能力。要提高教育培训的效果，坚持统筹规划，实行分类施教，因人施教，做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训，进一步提高教育培训的针对性和实效性。

（二）在党员队伍的教育管理和作用发挥上要有新举措、新局面。全区共有4万多名党员，他们具有攻坚克难的强大力量，任何时候、任何情况下都不能忽视和放松这支力量的作用。越是在新的形势下，越是要研究发挥党员队伍作用的有效途径和办法，这项工作本身就是一种创新。过去的几年里，有的地方已经做出有益的探索，取得了明显的成效。要根据形势任务和党员队伍变化的实际，积极探索党员教育管理的新机制，认真抓好党员的先进性教育，发挥党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性。要坚持标准、保证质量，做好发展党员工作，为党的肌体增添新的活力。要在把好“进口”的同时，进一步规范不合格党员的认定标准和处置程序，加大对不合格党员的处置力度，疏通“出口”，提高党组织的自我净化能力，确保党组织的纯洁性和先进性。

（三）在加强和改进基层组织建设上要有新举措、新局面。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。提高党的执政能力和执政水平，必须高度重视抓好基层党组织建设。各级党委及组织部门要根据形势的发展变化，不断强化责任意识，认真研究基层党建工作面临的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，坚持不懈地抓好基层党组织工作。要继续深入开展“三级联创”活动，创新活动内容，提升创建水平，使更多的基层党组织跨入先进行列。要坚持抓两头、带中间，加快先进村提高和后进村转化。要狠抓村级规范化建设，重点抓好各项制度的督查落实，提高村级管理水平。有关镇要抓住市领导、市直部门包联机遇，积极争取支持，促进整体工作上水平、上台阶。要高度重视机关党建工作，以机关党的建设促进区直部门服务全区工作大局能力的提高。要适应城市化进程加快的新形势，积极探索城市社区党建工作的新途径。要坚持组建和规范并重的原则，加强新型经济社会组织的党建工作，促进新型经济的快速健康发展。

二、关于宣传思想工作和精神文明建设毛泽东同志曾告诫全党，掌握思想领导是掌握一切领导的第一位，掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。要明确意识形态领域从来不是真空，存有健康与不健康思想之分，正确与不正确思想之分，对于这块主阵地，始终存有一个谁来占领的问题。当前，各种思想、文化、道德在意识形态领域相互交织激荡，人们的政治工作标准、经济工作标准、思想工作标准、道德工作标准都存在不确定性，加上信息传播手段不断发展变化，宣传舆论的社会影响力越来越大，能不能抓好宣传思想工作，加强精神文明建设，占领这块阵地，是党委宣传思想工作的重要内容，也是对我们领导水平和执政能力的一个重大考验。越是改革开放，越是发展市场经济，越是形势复杂多变，越要高度重视和切实加强宣传思想工作。

（一）要用正确、科学、健康的思想占领意识形态领域。在推进东港跨越发展、全面建设小康社会的进程中，必须用正确、科学、健康的思想去占领意识形态领域。要紧紧围绕发展这个第一要务，紧紧围绕区委工作大局，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，增强宣传思想工作的影响力。要通过深入细致的宣传思想工作，使全面建设小康社会的宏伟目标深入人心，使推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的思想深入人心，使实现社会全面进步和人的全面发展的观念深入人心，从而把全面建设小康社会的宏伟目标转化为人们的自觉追求和积极行动，让正确、科学、健康的思想占领意识形态领域。

（二）要为发展提供精神动力。要坚持党的中心工作就是宣传思想的中心工作，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，努力营造良好的舆论氛围。要发挥思想的先导作用，深入推动思想的大解放。思想解放无止境。要以破解制约我区经济发展的深层次矛盾和问题为突破口，推动解放思想向各领域延伸，向深层次延伸，向更多地解决实际问题延伸。要把解放思想贯彻于加快发展的全过程，坚决冲破一切影响发展的陈旧观念，努力促进理念创新和机制创新，以思想的大解放促进全区经济的大发展。要充分发挥舆论导向作用，坚持把改革发展和经济建设的宣传摆在突出的位置，精心组织好加快发展的典型宣传，推出一批在改革创新、招商引资、旧城改造、服务市区、执政为民等方面有特色、有创新、有实效的先进典型，起到典型引路的作用。对全区取得突破的重点工作，要扩大影响，进行跟踪报道，以进一步振奋人心，努力营造干事创业的良好氛围。要旗帜鲜明的支持改革者，鼓励探索者，褒奖成功者，鞭挞空谈者，形成你追我赶、不甘落后、奋勇争先、共谋发展的良好局面。

（三）要增强宣传思想工作的针对性和实效性。思想教育是宣传思想工作的中心环节。宣传思想工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须创新思想教育的内容、形式和方法，努力增强宣传思想工作的吸引力、感染力和说服力。要加强形势政策教育，充分宣传我区经济和社会发展的大好形势，正确认识我们面临的困难和挑战。要结合区委、区政府重大决策实施过程中出现的一些困难和问题，向群众多做通俗的、有说服力的解释工作，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做坚定信心、振奋精神的工作，帮助人们正确认识长远与当前，国家、集体与个人，全局与局部的关系，把全区人民的智慧和力量凝聚到推进东港跨越发展的奋斗目标上来。要坚持新闻宣传的党性原则，规范新闻管理，提高新闻宣传质量，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，推动各项工作的开展。要加强文化宣传，多向农村倾斜，把农村文化建设向前推进。要加强对外宣传，进一步推介东港，树立东港的崭新品牌和形象。要大力推进文明信用工程，深化“诚信东港”建设，继续深入扎实地开展“三大创建”、农村连片创建等精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，树立文明开放的新形象。

三、关于统战工作统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线的第一要务。调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为党的总路线、总任务服务，是我们党做好统战工作的重要经验。我区是全省“四大侨乡”之一，统战工作大有文章可做。

（一）要围绕发展，重点做好为经济建设服务和招商引资工作。统一战线联系广泛，聚集着各方面的优秀人才，拥有巨大的人才智力资源。为此，统战部门要充分发挥自身优势，把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到发展上来，为加快经济社会发展提供强大的力量支持。要在统一战线广大成员中大力开展形势教育和党的方针政策教育，统一思想，增进共识，提高为加快发展服务的积极性、主动性。要探索新的工作方法，有重点地做好有代表性人士的工作，通过他们影响和带动所联系群众，以此凝聚力量，促进发展。要坚持“走出去、请进来”，广交海内外朋友，凝聚港澳台同胞、海外侨胞的智慧和力量，积极宣传我区改革开放的大好形势和良好的投资环境，大力开展招商引资，吸引更多的港澳台同胞、海外侨胞来我区投资兴业。

（二）要强化措施，做好民族宗教工作。民族和宗教问题历来十分敏感复杂，与社会进步和稳定密切相关。民族宗教工作，大量的是在基层、在农村。对此，我们一定要有充分、深刻的认识。要坚持工作重心下移，抓基层、抓基础，有针对性地搞好调查摸底，吃透情况，把工作做深、做细。要立足于防患于未然，把工作做在前头，通过各种形式，在广大干部群众和信教群众中深入开展党的民族宗教政策和有关法律、法规的宣传教育，依法加强对宗教事务的管理，坚决打击邪教和利用宗教进行的非法活动，维护社会政治稳定。

在全区党风廉政宣传教育联席会议上的讲话 篇6

同志们：

今天的会议既是回顾总结和研究部署全区组织、宣传、统战工作的一次会议，又是贯彻区委十一届七次全会和全区干部大会精神，推进我区追赶型跨越式可持续发展的大会。等会儿胜田、汪群、金华三位部长还要立足衢江实际，结合上级有关会议精神，分别代表区委就今年组织、宣传、统战工作做具体的安排和部署，希望大家认真抓好落实。刚才，我们表彰了2009年组织、宣传、统战工作的各项先进，我代表区委向受到表彰的同志和单位表示祝贺，希望在新的一年里继续努力，再创佳绩。

下面，我讲三个方面意见。

一、肯定成绩，看清形势，切实增强做好组宣统工作的责任感和紧迫感。

去年以来，面对复杂多变的国内外形势，区委、区政府团结和带领全区广大干部群众，解放思想，真抓实干，群策群力，克难攻坚，经济社会呈现出企稳回升、争先进位的良好态势。特别是组织、宣传和统战三条战线，围绕大局，突出重点，开拓创新，各项工作都取得了新进展。一是组织工作有力。以学习实践科学发展观活动为载体，锐意改革，积极创新，探索了“逐轮差额，全程公开”的竞争性选拔干部的方式，积极开展干部培训，深入推进“三民工程”和区管干部“联评联推”等工作，党组织的凝聚力、战斗力、创造力得到增强，干部队伍建设有了新进步。二是宣传工作有效。精心组织庆祝新中国成立60周年系列活动，极大地振奋了创业精神，激发了爱国热情；掀起“学苏北，创新业”解放思想大讨论的舆论引导，扩大了全区广大干部群众同频共振、群策群力的思想基础；积极开展2009年度对衢江区经济社会发展有积极影响意义的“大事”评选活动，深入推进文化“四项工程”建设，更加丰富了群众精神文明生活；深度挖掘和弘扬“衢江精神”的新内涵，开展了“激发主体意识大家谈”活动，进一步激发了全区党员干部“忠诚、责任、激情、奉献”的主体精神。三是统战工作有为。认真贯彻党的统战方针政策，把“保增长、促和谐、聚人心”作为工作核心，清醒坚定，克难攻坚，务实创新，努力促进“五大关系”和谐，为我区经济社会平稳较快发展作出了新的贡献。总之，对2009年全区组织、宣传、统战工作，区委是满意的，广大干部群众也是充分认可的。在此，我代表区委，向组织、宣传、统战战线上的同志们表示衷心的感谢！

今年是攻坚“十一五”规划、启动“十二五”目标的衔接之年，也是扎实推进“追赶跨越”的重要之年。如何围绕中心、服务大局，在促进我区追赶型跨越式可持续发展中找准位置，发挥作用，体现价值，树好形象，是衡量组宣统工作成效的重要标准，也是组宣统干部必须认真思考的重大问题。特别是当前，尽管去年我区经济发展态势良好，但宏观形势还有许多不确定因素，经济增长的基础还不稳固，圆满完成今年拉高标杆后的各项目标，任务还十分艰巨；面对“后金融危机时代”全国各区域竞相发展的总体态势，如何再接再厉、抢抓机遇、争先进位，任务还十分艰巨；面对转变发展方式的机遇与挑战，如何加快产业转型升级，促进统筹协调发展，任务还十分艰巨；面对要素瓶颈制约、发展后劲乏力、发展环境欠优等现实问题，如何深化改革创新、扩大开放、整合资源、借力发展，任务还十分艰巨；面对金融危机后大发展大调整大变革的时代特征，如何改善民生、促进和谐、维护稳定，任务还十分艰巨。这些既需要全区各级各部门和广大党员干部群众的拉高标杆、努力奋斗，也需要全区组织、宣传、统战战线进一步统一思想，认清形势，服从和服务于“追赶跨越”发展这个大局，增强责任感和使命感，积极作为，主动加压，切实在“强基础、提素质、造氛围、聚合力”等方面下功夫，努力为我区追赶型跨越式可持续发展提供组织基础、智力支持、精神动力和强大力量。

二、突出重点，服务大局，着力为我区追赶型跨越式可持续发展提供保障。

组织、宣传、统战工作在区委全盘工作中位置重要、责任重大，既是我们科学发展、和谐发展的服务力量，更是建设力量、促进力量和保障力量。组织、宣传和统战部门一定要着眼追赶跨越发展的大局，找准目标定位，充分发挥职能作用，干一流工作，创一流业绩，树一流形象。

（一）加强组织建设，筑牢追赶跨越发展之基。组织工作的本质就是要做好“人”的文章。要围绕选干部、配班子，聚人才、提素质，抓创新、打基础，不断探索提升组织工作水平的新路子，努力为追赶型跨越式可持续发展最大程度地挖掘“人”的潜能、发挥“人”的优势。一要选好人。就是要强化实绩导向、注重作风素质，体现能岗相适，不断完善“全程差额、全程透明”选拔方式，逐步推进竞争性选拔干部的制度化、经常化，更加注重规范初始提名制度，真正让那些在工作上拉得出、冲得上、打得响的优秀干部脱颖而出，提拔重用，施展才能，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的有危机。二要用好人。就是要积极探索“凭实绩用人、让规则说话、用民意监督、按程序办事”的用人机制，重用充满创业激情、勇于开拓创新、敢抓敢管敢负责的干部和扎根基层、埋头苦干、不事张扬的干部。要树立“适合的就是最好的”人才观念和用人之道，把干部的能力和特长与岗位特征相结合，真正做到用人之长，扬长避短，各司其职，人尽其才。三要管好人。就是要积极开展“一述双评三监督”、区管干部届中考察等工作，研究制定领导干部问责办法，健全完善调整不称职、不胜任干部的制度，把干部的调配与干部的工作实绩、精神状态和发展潜能相挂钩，切实做到“能者上、平者让、庸者下”。要把管好干部和激励干部结合起来，积极探索“四统一”下干部绩效考核办法，充分发挥行政激励作用，让干部能积极地“跳起来摘桃子”，并使“跳起来摘桃子”的主体面进一步扩大，“跳起来摘桃子”的干部素质进一步提高，“跳起来摘桃子”的工作机制进一步完善，“跳起来摘桃子”的激励机制更加长效。要进一步提高党管人才工作水平，结合区域产业特色，采取“重点突破、引领带动”的方式，大力引进和培养高层次领军人才，着力开发企业人才、农村实用人才和大学生村官等各类人才资源。四要育好人。就是要以解放思想为先导，加强学习型领导班子建设，着力提高各级领导干部的决策力、凝聚力、争先力、执行力、免疫力。要加大干部培养力度，尤其要加大经济型和维稳型干部培养力度，坚持把年轻干部放到基层、放到有利于其成长和发挥作用的工作岗位上锻炼，让他们在复杂环境、关键岗位上砥砺品质、锤炼作风、增长才干，努力为追赶跨越发展打造一支高素质的干部队伍，并围绕追赶跨越发展，在“跳起来摘桃子”的干部数量上、质量上、工作实践和机制创新上有新的突破，加强干部队伍整体素质建设。五要强基础。就是要立足于党的执政基础的巩固，立足于党的全部工作的落实，立足于基层党组织功能的增强，扎实推进城乡统筹基层党建工作，坚持“书记抓、抓书记”，严格落实党建工作责任制；积极发展党内基层民主，完善基层党组织领导班子“两推一选”等制度，深入推进“五步工作法”，加强基层民主监督，积极推进基层党务、村务、财务公开；深入推进以“深化民情调处”为核心的“三民工程”，强化服务理念，拓宽服务渠道，提升服务功能，这是县（市、区）委书记和县（市、区）长大接访活动扩大到所有县级、科级领导干部大接访活动的长效机制，是领导干部下访约访、为民解忧的长效机制，是新时期推动农业增效、农民增收、农村发展的重要载体，也是新时期创新社会公共管理和公共服务的有效抓手，它整合了社会力量，创新了社会管理，融洽了干群关系，化解了社会矛盾，改善了民生民计，促进了社会和谐，我们一定要抓好、抓实。

（二）注重宣传引导，推动追赶跨越发展之势。宣传思想工作是党和人民的“喉舌”，要紧跟时代步伐，围绕发展大局，为我区追赶跨越发展增添动力、激发活力。一要切实强化理论武装之功。加强学习型政党和学习型城区建设，进一步规范各级党委（组）理论中心组学习，扎实推进和规范“机关周五学习日”、“乡镇周一夜学习”、“社区讲坛”等工作制度，并积极融入全市社科普及周、全民学习日、全民读书周活动，切实把理论武装引向具体，着力提高理论武装的说服力、理论宣传的引导力和理论实践的感召力。要巩固和深化“学苏北、创新业”解放思想大讨论活动成果，在全区掀起“学苏北创新业，追赶先进比贡献”热潮，并把解放思想引向追赶跨越发展的全过程，努力冲破一切影响发展的陈旧观念、机制和体制，以思想的解放促进全区的追赶跨越发展。二要推动追赶跨越之势。注重培育创业文化。把培育创业文化作为凝聚追赶跨越发展合力的重要抓手，让创业文化成为衢江区的主流文化，培养创业能力，提振创业信心，努力形成“干部创事业，企业创新业，百姓创家业”的创业氛围。注重提高舆论引导力。要围绕区委、区政府重大决策部署，唱响追赶跨越发展主旋律，及时反映全区各级各部门积极解决当前困难的新思路、新举措和新经验，广泛宣传招商引资、项目建设、平台拓展、民生工程等重点工作的进展、成效和先进典型，全面展现我区干部拉高标杆、追赶跨越、团结一致、奋力拼搏的新形象，统筹强化外宣工作的实际成果，不断提高衢江外界影响力。注重发挥舆论监督作用。进一步完善信息公开制度，规范新闻发言人制度，出台民意反映事项监督处理意见，加大新闻媒体的监督力度，充分发挥舆论监督在推进干部队伍作风建设中的重要作用并逐步形成长效机制。三要努力塑造社会文明之风。把社会主义核心价值体系融入社会成员的生活和工作中，进一步为全区人民克难攻坚、追赶跨越提供强大的精神力量。要以创建文明集镇和发展“农家乐”文化为主要抓手，突出重点，分类指导，切实提高基层精神文明建设水平，努力创建省级文明城区。要以建立民情档案为重点，加强道德管理、信用管理和行为管理，不断提升城乡广大群众的文明程度，努力形成“守法、明礼、诚信、友善”的优良民风。

（三）发挥统战优势，广聚追赶跨越发展之力。统一战线是我们党开展工作的一大法宝，统战工作也是维护社会稳定的重要力量。要充分发挥统一战线的优势和作用，服务大局谋发展，凝心聚力促和谐，团结共进增合力，为推进衢江追赶型跨越式可持续发展提供广泛而强大的力量支持。一要在服务发展上有更大作为。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，引导和支持各民主党派、工商联和无党派人士积极参政议政，针对新农村建设、转型升级、项目推进、新城区建设、民生保障等重点工作，深入开展调查研究，及时反映社情民意，积极建言献策。要充分发挥统战部门联系广泛的优势，加强与海外经济界人士的联络交往，千方百计为招商引资服务，为全区经济发展增添动力。要充分发挥工商联组织的桥梁纽带作用，全力帮助企业解决资金、销售等方面的实际困难和问题，鼓励引导非公有制企业自主创新、转型升级，不断提高生产经营效益和市场竞争力，进一步推动台湾农民创业园发展。二要在凝聚人心上有更大作为。要充分发挥统战部门凝聚人心、汇聚力量的职能作用，加强与各党派、各团体、各阶层人士的交往与沟通，使社会各界都能全面深入了解区委、区政府的工作思路和工作重点，真正把思想和行动统一到区委的决策部署上来，形成强大的发展合力。要不断拓宽党外人士参政议政的渠道，保障党外人士民主监督的职责，为他们知情出力，发挥作用搭建平台、创造条件。三要在维护稳定与促进社会和谐上有更大作为。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的功能优势，牢固树立“民族宗教无小事”的理念，及时妥善协调和化解涉及民族宗教问题的突发事件，多了解民情、反映民意，多向群众解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾，努力减少不稳定因素。要不断深化“致富思源”教育，引导非公经济人士积极开展、参与扶贫济困活动和光彩事业，更多更好地回报社会，切实为党和政府分忧，为人民群众解难。

三、振奋精神，狠抓落实，切实提高组织、宣传、统战工作的科学化水平

组宣统工作，是党建工作的重要组成部分，是党的主要优势，我们务必要强化领导，振奋精神，狠抓落实，努力提高组宣统工作科学化水平。

一要强化领导。切实加强党对组织、宣传、统战工作的领导，是我们不断开创各项工作新局面的根本保证。各级党委要从战略和全局的高度，进一步强化党要管党的意识，把组织、宣传、统战工作摆在突出位置，列上重要议程，认真研究解决工作中面临的新情况、新问题，不断提出新思路和新举措。要紧跟时代步伐，加强对组织、宣传、统战领域全局性、前瞻性、战略性问题的研究，把组织、宣传、统战领域的重点工作紧紧抓在手上，不仅要在方向上牢牢把握，工作上加强指导，还要在政策上大力支持，投入上切实保障。

二要奋发有为。始终保持奋发有为的精神状态，努力为衢江发展大局作出更大贡献。要有百折不挠、锲而不舍的必胜信念。在同样的环境条件下，要实现争先进位、追赶跨越，就要有“我能、我行、我成功”的创业锐气和谋发展、干事业的主动性；就要坚持“一切皆有可能”，不患得患失、不害怕争议、不降低标准；就要坚持“一切立足干成”，先干不争论，先试不议论，先做不评论；就要勇于知难而进，敢于攻坚克难，围绕工作目标，不达目的不罢休。要有自强不息、勇往直前的拼搏精神。苏北的发展速度，让我们在比较中看到了差距、感到了压力，更启迪我们坚定信心、奉献激情。要在新一轮的发展中抢占先机、赢得主动，就必须坚持解放思想不争论、改革创新不停步、优化环境不懈怠、崇尚实干不空谈，纵然前进中有再大的困难，不能有畏难的情绪；纵然工作中受到再多的挫折，不能有消极的情绪，我们要的是勇争一流的志气、开拓创新的勇气、昂扬向上的锐气。要保持敢闯敢试、开拓前进的创新意识。始终坚持不怕失败、敢于担当的精神，着力在“破难立勇、破满立进、破低立高、破慢立快”上下功夫，在敢想敢干中抓住机遇，在敢试敢闯中抢占先机，立足岗位、用心谋事、用力干事，拉高标杆、自我加压、争先进位，确保各条战线上的工作有亮点、出经验、出典型。

三要真抓实干。良好的作风是推动工作落实的重要保证。各级干部都要树立“群众过不好、干部不好过，群众过好了、干部才好过”的民本理念和执政理念，注重工作作风转变和工作落实，用心、用力地干好推动发展的工作、改善民生的工作、促进和谐的工作。要有干好工作之心，切实增强事业心、责任感，把心思放在埋头干事中，把精力化在把事干成上，做到集中精力狠抓落实，拉高标杆推动发展。要有干好工作之能，既能干事，又能干成事；既要学会“弹钢琴”，十个手指一齐动，又要善于抓住主要矛盾，对薄弱环节和重点难点，做到有的放矢，分类推进。要有干好工作之行，结合自己的本职工作，并围绕全区重点工作，立足优质高效解决问题，努力为经济社会发展提供动力，消除阻力，减少压力，增强凝聚力。

四要建好队伍。现阶段衢江区的发展使命需要一支高素质的干部队伍，这是做好各项工作的前提和保障。一方面，组宣统三支干部队伍本身要在“跳起来摘桃子”上作表率，切实加强自身队伍建设，努力建设一支“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”的组织、宣传和统战干部队伍。另一方面，要为全区打造一支以“跳起来摘桃子”为核心要素的高素质干部队伍积极创新实践，勤于务实操作，努力形成良好的长效机制。

在全区党风廉政宣传教育联席会议上的讲话 篇7

2007年, 全区各级建设行政主管部门在自治区党委、政府的领导下, 积极努力工作, 不断加强对建筑业、工程质量安全、整顿和规范建筑市场秩序、招标投标, 以及清理拖欠工程款和农民工工资等工作的监管, 确保了我区建筑业的持续健康发展。2007年, 全区建筑业完成总产值为1198亿元, 同比增长15%;实现建筑业增加值334.22亿元, 同比增长13.4%。回顾过去的一年, 我区建设工程管理主要抓了以下几个方面的工作:

(一) 强化工程质量监管

1. 工程质量稳中有升。

2007年, 我区各级建设行政主管部门加强对工程质量的监管。据统计, 全区共监督工程项目5772项, 建筑面积3619.1万平方米, 竣工项目4321项, 竣工面积1925.3万平方米, 合格率为100%。执法检查共抽查工程2825项次。各级质量监督机构查处工程质量隐患1796起。发出整改通知书2808份, 受理投诉458起, 已处理完毕438起, 结案率95.63%。工程质量总体水平有了较大的提高, 有一批工程项目获得了国家和自治区的优质工程奖。广西建工集团第五建筑工程有限责任公司承建的广西区二招会议及宴会中心项目获得中国建筑工程“鲁班奖”;另有4个工程获得全国建筑工程装饰奖;1项获得“全国用户满意工程”;45项获得自治区优质工程奖, 102项获得“广西建设工程优秀QC小组”, 3项获得“自治区用户满意工程”。可以说, 2007年是我区工程建设质量较好的一年。这些成绩的取得, 是全区建筑施工企业共同奋战的结果, 也是全区各级建设行政主管部门和各方责任主体共同努力的结果, 在此, 我代表建设厅党组向获奖企业表示衷心的祝贺。

2. 加大力度推行住宅工程逐套验收制度。

随着住房商品化的发展, 住宅工程质量已直接关系到老百姓的切身利益。在我国法制建设日趋完善的今天, 老百姓维权意识逐步提高, 质量投诉不断增加, 群诉群访事件也时有发生。为了加强住宅工程质量管理, 全面落实参建单位和个人的质量责任, 确保住宅工程质量, 减少投诉事件的发生。针对住宅工程常见的渗漏、开裂等影响使用功能和观感质量等问题, 我厅推行了逐套验收制度, 目的是督促建设、施工、监理等住宅工程参建单位认真履行法定质量义务, 维护业主合法权益, 减少质量投诉事件的发生。2006年, 我区分别在南宁、桂林两市开始进行住宅逐套验收试点, 得到住宅参建各方的一致认同, 用户非常满意。为了推广这项制度, 我厅要求全区各市县从2007年9月1日起全面实行住宅工程逐套验收。目前, 全区大部分地区已全面推行, 实践证明, 推行这项制度, 能够确保住宅工程质量, 有力地促进了我区房地产业和建筑业的健康发展。

(二) 下大力气狠抓建筑施工安全生产

1. 及时部署安全生产工作。

2007年, 我厅认真吸取了广西医科大2.12重大安全事故教训, 高度重视安全生产工作, 始终把安全生产工作当作头等大事来抓。先后召开了全区建筑施工安全生产工作会议、建设工程安全监督管理工作会议和建筑施工企业、监理企业主要负责人会议、以及事故约谈会等一系列会议, 及时部署安全生产工作。对发生安全事故的单位, 采取了暂扣安全生产许可证, 停业整改, 降低资质, 责令事故单位更换安全生产负责人, 取消从业人员执业资格、停止企业参加工程投标资格, 新闻媒体曝光等各种处罚措施, 以最有效的手段从源头上保证安全生产。

2. 签订安全生产控制指标责任状。

为了落实安全生产责任制, 2007年, 由厅长与各市建委主任签订了安全生产目标责任状, 要求各市严格控制安全生产事故, 确保安全生产。

3. 严格行政许可, 加大建筑市场违法违规行为的处罚力度。

一是严格实行安全生产许可制度, 加强动态监管。到2007年底, 全区累计发放建筑施工企业安全生产许可证1425家。凡未取得安全生产许可证或者安全生产许可证被暂扣的建筑施工企业, 一律不准参加工程投标、不准承揽新的施工业务。对在检查中发现安全管理混乱的37家建筑施工企业进行了通报批评。2007年, 我厅对区内发生安全事故的建筑施工企业全部作出了暂扣安全生产许可证的处罚;对区外来桂施工企业发生安全事故的, 我厅均已发函要求其所在地的建设行政主管部门暂扣其安全生产许可证。二是严格对“三类人员”的安全生产监管。2004年以来, 我区累计有39794人取得了安全生产考核合格证书。其中, A类合格4825人, B类合格18252人, C类合格16717人。凡未取得安全生产考核合格证的“三类人员”, 不得从事建筑施工安全生产管理工作。对于发生安全生产死亡事故的建设项目, 收回项目负责人和安全员的安全生产考核合格证书, 重新进行安全生产考核。2007年, 因发生安全事故或在检查中发现未履行安全职责而受到处罚的“三类人员”共计174人次。三是严格建筑业企业证书管理, 发现伪造证书的, 坚决进行严厉处罚。2007年, 对无视国家法律, 伪造安全生产许可证书、出借建筑企业资质证书的两家建筑施工企业进行了处罚。通过处罚, 有效地打击了多年来困扰我区建筑市场的伪造企业资质证书、项目经理证书, 以及安全生产许可证书等顽症, 给造假和妄图以假乱真的企业和相关人员敲了警钟。

4. 开展安全生产大检查和专项整治工作。

2007年, 先后组织6次安全生产大检查, 共组织18个检查组对375个工程进行了检查, 发出《建筑工程安全隐患整改建议书》102份、《建筑工程安全隐患停工整改建议书》71份。我厅改变过去检查过的工程不再复查的做法, 采取对检查中责令整改的工程再进行“回头”复查的方式。通过“回头”看, 全面了解被责令整改的工程项目的整改情况。凡是同一个项目两次检查不合格的, 一律进行严肃处罚。2007年, 全区共复查了28个工程, 其中有7个整改不力的项目被通报批评, 并处以暂扣安全生产许可证30天的处罚。在建筑施工安全专项整治方面, 2007年, 重点对高大模板、深基坑、脚手架、垂直运输起重机械的安装拆卸等危险性较大工程进行专项治理。在专项治理中, 全区共组织专项检查411次, 涉及建筑施工企业231家, 检查项目4316个;其中, 检查高大模板支撑体系、起重机械设备共763个项目, 及时消除了各类安全隐患。由于采取了强有力的措施和专项治理, 安全生产形势有了根本好转, 2007年8月到12月建筑施工黄金季节的5个月时间内, 全区只发生了4起事故, 平均每个月不到1起, 扭转了我区建筑施工安全严峻形势的被动局面。

(三) 规范招标投标行为

2007年, 我区各级建设行政主管部门加强对招标投标的监管, 建设工程的招标投标得到了有效监管, 维护了工程招标投标公平、公正、公开的原则, 规范了招标投标的行为。据统计, 全区共发包工程4253项, 工程造价348亿元, 实际招标发包工程2587项, 工程造价248亿元。应招标工程项目和应公开招标项目均达100%。全区工程招标投标没有发生违法违规行为的投诉。

(四) 加强工程标准化定额管理

2007年, 建设厅组织完成了《广西工程建设地方标准化工作管理办法 (征求意见稿) 》、《2007年至2010年“十一五”期间广西地方标准立项计划》、《广西壮族自治区居住建筑节能设计标准》等八项地方标准起草、颁布工作, 做到当年立项、当年获得自治区质量技术监督局专家评审通过、当年颁布实施, 使我区地方标准制定工作, 尤其是节能减排标准制定工作, 从全国落后省 (区) 倒数第二名一跃成为中南地区、西部地区的第一名。此外, 还组织完成了05版《广西市政消耗定额》的颁布等工作。

(五) 抓好清欠工作, 防止拖欠工程款和农民工工资

2007年, 我区各级建设行政主管部门严格建设工程施工许可和竣工验收备案制度, 严格审核工程项目建设资金和工程施工承包合同履行情况, 对建设资金不落实或有拖欠工程款的不予办理施工许可证, 对建设单位不按合同支付工程款的, 不予办理工程竣工验收备案。通过上述措施, 有效地防止了拖欠工程款和拖欠农民工工资的问题。据统计, 一年来共解决剩余拖欠工程款2394.91万元, 接受单位和群众上访192件, 及时妥善处理了拖欠工程款疑难问题, 维护了建筑施工企业和农民工的合法权益。此外, 我厅还与自治区监察厅组成联合检查组对全区14个市及14个县 (市) 进行检查, 督促各地建设行政主管部门及施工企业加强管理, 切实维护好农民工的合法权益。

(六) 部署开展建筑业企业资质管理、开展二级建造师考核认定收尾工作, 开展一、二级建造师临时执业资格的评定工作, 以及开展建筑施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产合格证书有效期届满的延期等工作, 为我区建筑业发展提供了有利的条件

同志们, 2007年, 我区建设工程管理工作虽然取得了一定的成绩, 但是, 我们也要清醒地认识到建设工程管理工作的复杂性和艰巨性, 要做好建设工程的管理工作还有很多扎实细致的工作要做, 还有很大的提升空间。如工程质量安全方面, 由于受经济发展和人才资源的制约, 质量安全管理工作还不平衡, 城市与城市之间、县城与县城之间还存在差异, 从业人员对工程建设强制性标准的了解程度和熟练程度参差不齐。重市场、轻质量、轻安全的现象仍然存在。安全生产不容乐观, 高处坠落、坍塌等事故屡有发生;拖欠农民工工资和工程款现象仍很严重;装饰装修市场管理不到位等等。针对存在的问题, 我们各级建设行政主管部门的同志要加强研究, 找准突破口, 加大监督执法力度, 不断加强和改进监管方式和方法, 确保我区建筑业又好又快的发展。

二、2008年建设工程管理工作设想

2008年, 建设工程管理工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻党的十七大精神, 全面落实科学发展观, 全区各级建设行政主管部门、工程质量安全监督机构、招标机构、工程造价机构和工程检测机构, 以及建筑业企业、监理企业等, 要紧紧抓住国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》的机遇, 积极投身到北部湾经济区全面开放开发的建设中去, 加快建筑业的发展。要按照全区建设工作会议的部署, 解放思想, 转变工作作风, 提高工作效率, 努力搞好我区城乡建设工程管理工作, 以工程质量和安全生产为重点, 整顿建筑市场秩序, 规范建筑市场各方责任主体行为, 建立建筑行业诚信体系。推进企业改制改革、工程造价改革, 为建筑施工企业做好服务。

(一) 继续加大质量安全监管力度

建筑工程质量和安全生产是建设工程管理工作的重中之重, 各级建设行政主管部门领导务必高度重视, 不得有半点放松麻痹思想, 要加大监管力度, 确保我区工程质量安全。

1. 加大监督执法检查力度, 强化工程质量安全监督、检测和施工图审查, 规范各方主体质量安全行为, 对管理混乱造成工程质量安全事故的要依法进行严厉处罚。严格监督执法是工程质量安全的重要保障, 也是各级建设行政主管部门的职责。在监督执法工作中, 切不可碍于人情或拘泥于保护行业企业的传统思维方式, 绝不能大事化小、小事化了。对于违规项目一定要严格依法处罚, 不要怕得罪人。监督执法不能心慈手软, 否则质量安全生产就会滑坡。要严密监控和消除重点地区、重点企业和重点环节的各类安全隐患, 确保我区房屋建筑工程和市政基础设施工程的质量。

2.全面实施住宅工程逐套验收制度。对于尚未开展这项工作的个别县, 要督促它们抓紧实施, 争取在2008年全区范围内所有新报监的住宅工程竣工全部实施逐套验收, 消除质量通病, 减少质量投诉事件的发生。全区住宅工程质量验收合格率要求达到100%, 住宅工程竣工验收备案率要求达到100%。

3. 严格控制安全生产伤亡事故指标。2008年, 全区建筑施工安全生产工作目标:死亡人数力争控制在25人以内, 比上一年度减少10%以上;百亿元产值死亡率力争控制在4.2人以下, 比上一年减少10%以上;杜绝一次死亡3人以上的较大安全生产事故。为此各市、各有关部门要认真抓好以下工作:

一是全面落实安全生产责任制。在建筑领域内切实建立起各级建设行政主管部门的行政首长负责制和企业法定代表人负责制。今天, 我厅将与各市签订安全生产责任状, 各市要严格控制建筑施工安全事故, 确保不突破本年度的安全生产控制指标数。

二是严格实行安全生产许可制度, 强化安全生产许可证动态管理。未取得安全生产许可证的建筑施工企业, 一律不准从事建筑施工活动。已经取得安全生产许可证的企业发生安全生产死亡事故的, 立即处以暂扣安全生产许可证的处罚和收回项目负责人、安全员的安全生产考核合格证书, 并责令限期整改。

三是完善施工企业安全生产投入长效保障机制, 推广质量标准化工作。2006年我厅印发的《广西建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用实施细则》, 把安全投入经费由原来占工程直接费的1%, 提高到占总造价的4.83%左右, 并明确规定安全防护和文明施工措施费用作为不可竞争费单列, 不得进行投标竞价。各级建设行政主管部门一定要把这项费用监管到位。

四是组织开展全区建筑施工质量安全、建筑节能执法检查和安全措施费使用、检测机构工作情况检查, 工程竣工验收备案情况检查、工程监理企业履行安全生产职责情况以及层级监督检查。继续开展以预防高处坠落、坍塌事故为重点的建筑施工安全专项整治和安全隐患排查工作, 建立重大危险源台帐, 开展对脚手架、施工人员安全帽使用、起重机械设备、高大模板和临时用电安全的专项治理。

五是各市、各施工企业要加强应急能力建设和应急队伍建设, 不断提高我区建筑施工、防灾抗灾的应急处置能力和保障能力。要督促各施工企业做好建筑农民工的安全生产知识教育工作, 提高农民工安全生产的自我防范意识, 搞好生产安全。

(二) 规范建筑市场行为, 建立市场信用体系

1. 按照《建筑业企业资质管理规定》要求, 今年上半年将开始对全区建筑业企业的资质条件情况进行核查。主要是核查各级建设行政主管部门实施对建筑业企业资质许可的情况和企业的资质条件情况, 通过核查, 及时纠正资质许可工作中存在的问题。对达不到资质等级标准的建筑业企业, 将被责成进行整改, 在整改过程中, 企业不得参与投标, 不得申请资质增项。整改不合格的, 吊销其资质证书。此外, 我厅还将开展建筑装饰装修工程、招投标代理机构的检查等。

2. 建立建筑市场信用体系, 严格执行建筑市场失信惩戒制度。各级建设行政主管部门、各质量安全监督机构要加强对工程的日常巡查和随机抽查, 对于屡屡出现质量安全问题的企业, 要采取信用惩戒和行政处罚相结合的办法, 通过通报、公示等强化市场监管手段, 对于情节严重的, 要依法予以处罚, 直至清出市场。根据建设部关于《启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》要求, 从2008年1月1日起, 我区建立建筑市场诚信信息收集、填报、公告、发布制度。发布建筑市场各方主体诚信行为记录, 重点对失信行为进行曝光。按照建设部《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》规定, 实施对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、招标代理机构、造价咨询单位、检测机构和施工图审查机构等建筑市场各方主体的不良行为进行处罚。处罚结果在广西建设网上公布和上报建设部网上全国公布, 以进一步加强对我区建筑市场各方主体的动态监管, 推动完善行政监管和社会监督相结合的诚信激励和失信惩戒机制, 营造建筑市场诚实守信的良好环境, 为信用良好的企业和人员提供展示平台。

(三) 抓好招标投标监督, 确保标准定额管理到位

1. 各市要认真贯彻国家发改委等9部委联合发文的《关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件贯彻实施工作的通知》, 加强招标投标监督管理, 完善招标投标制度, 规范招标投标行为, 确保招标投标的公平、公正、公开;推进工程造价改革, 建立市场价格机制;加强对国有投资项目的招标投标监督管理, 严肃查处招标投标活动中的违法违规行为, 认真处理好招标投标的各种投诉问题。

2.2008年, 抓紧完成《广西壮族自治区建设工程招标代理从业人员业绩信用登记手册》、《广西壮族自治区建设工程招标投标行政监督工作导则》、《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动投诉受理工作程序》等招标投标管理规定的制定, 争取征求意见后出台实施。

3. 加强地方标准编制和标准的宣贯工作。按照自治区“十一五”规划期间2008年度批准的《地源热泵系统工程技术规范》等18项地方标准立项计划要求, 做好2008年度地方标准编制工作;争取出台《广西壮族自治区工程建设标准化管理办法》和《广西壮族自治区建设工程造价管理办法》;组织学习宣贯《广西壮族自治区居住建筑节能设计标准》等8项广西地方标准。

4. 进一步加大工程量清单计价招标推广力度。对于尚未实行工程量清单招标的县 (市) , 要求在2008年内全部实行。同时, 建立由市场形成工程价格的机制, 改进工程造价咨询服务, 推行企业定额, 规范建设单位与施工单位、总承包企业与分包企业的估价行为, 及时做好各种生产要素价格的费率测算和发布工作, 调整完善工程计价标准。

(四) 继续清理旧欠, 着力推行清欠“十一项措施”

在全市文艺工作会议上的讲话 篇8

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

nlc202309090206

坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

nlc202309090206

要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）