反腐败形势任务报告

反腐败形势任务报告（精选7篇）

反腐败形势任务报告 篇1

1、政治的观点。认识反腐败形势，要坚持政治的观点，就是通常讲的政治立场问题。对形势的看法，一般来讲，只是一个方法问题，就是对问题的看法有些偏激，也是认识水平的问题。但是，如果是敌对势力看我们的腐败，就是一个立场或政治问题了。比如“6.4**”和前苏联和东欧社会主义国家的解体，就是被西方国家站在对立面进行攻击的结果。关于腐败问题，不仅是中国有，国际上其他国家也有，不仅是社会主义国家有，其他资本主义国家同样也有。如意大利90年代以来搞“廉洁运动”，政府中高级人员就有3000多人，逮捕600多人，由于牵扯的人越来越多，最后只得搞“净手运动”，就相当于我们的自查自纠来减轻或免于刑事追究。菲律宾前总统马科斯鲸吞民脂民膏50亿美元，他逃亡美国时携带了300箱行李，其中22箱比索新钞，278箱珠宝、黄金、证券等。印度尼西亚前总统苏哈托执政32年，聚敛财富300亿美元，相当于国家全部财产的40%。所以，认识反腐败的形势，必须坚持正确立场、观点和方法，才能从本质上把握反腐败的规律和特征。

2、历史的观点。从政治学角度讲，各个历史朝代都存在腐败问题，在中国历史上，虽然也有过开明的君主，秉公廉洁的清官，但整个社会是一个腐朽奢靡透顶的社会，因为皇帝就是一个最大的腐败分子。从经济学角度讲，腐败是社会经济发展过程中派生出来的一种消极腐朽现象。我把它比作生物学上讲的一种“寄生物”，在寄生物与寄主的相互关系中,寄生物可以表现两种特性,寄生性和致病性。植物针对寄生物的寄生性和致病性，在不同程度上抑制寄生物的生长和繁殖，表现出抗病性和耐病性。如西方资本主义国家的腐败问题，因为具有“同向性”，不会产生政权更迭；而在社会主义国家的腐败问题，需要更强的耐病性，否则就会被“寄生物”所取代。我们现在正处在转型时期，从经济发展水平来看，我国平均国民收入正处于1000---3000美元期间,按国外经济学、社会学的一般规律，正是在后发国家现代化进程中的危险期,在这个时期存在一个社会问题，就是贫富差距拉大，一部分人的仇富心理日益严重，对腐败问题更是一个敏感的话题，如果处理不当，政府就会失去公信力，所以，要注意防止四种倾向：一是无害论。有的认为在这个时期产生腐败，有它的必然性，会随着改革开放的深入而自然解决，这是不对的，如果任其发展，必将严重影响政府形象，失去执政基础；二是对立论。有的对中央的部署、指示精神认识不高，理解不深，把反腐败与经济工作对立起来，担心抓腐败会影响经济工作；三是速胜论。有的存在急躁情绪，想一夜之间解决所有的问题，结果欲速则不达；四是悲观论。有的认为腐败问题越来越严重，已无可救药，怀疑我们的党和政府有解决腐败问题的能力。这些错误认识，与中央精神是相悖的，要引起高度重视。

3、要用统一的观点看形势。我们看形势要有统一尺度，不要搞双重标准。大家知道，韩国的几任总统都因贿选而下台，金永三上台后，把前两任总统全斗焕、卢太愚都因受贿被送进监狱，有的人评价说，韩国体现了法制精神。当中国政府惩处了成克杰、胡长青、陈良宇、郑筱萸，而有的人则说中国连高官都腐败了，真是无药可治了。这就是双重标准。西方敌对势力就是利用腐败问题来攻击我们党的领导和社会主义制度，说我们的腐败是社会主义制度本身无法解决的，宣传只有按照他们的议会制和多党合作制才能从根本上解决腐败问题。西方资本主义国家现在千方百计从政治、经济、文化的各个领域向社会主义国家进行渗透和侵略，如尼克松的《1999不战而胜》„„

一、关于反腐败的形势正确认识形势，是科学决策依据，也是作好工作的前提。对当前的形势，中央纪委向党的十七大报告中概括了三句话：第一，工作力度加大，成效明显。第二，形势依然严重，任务依然艰巨。第三，反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性。我就围绕着这三句话来讲一讲形势。

（一）工作力度加大，成效日益明显反腐败工作力度加大，成效日益明显，主要看三点：一看态度，从十四大以来，中央政治局和政治局常委每年都要召开专门会议研究反腐倡廉工作，总书记每年都要在中央纪委全委会上讲话，并作出一系列重要指示。国务院每年都要召开廉政工作会议，总理对政府系统反腐倡廉工作进行专门部署。地方各级党委和政府都依照这种形式向全党部署反腐倡廉工作，所以，反腐败工作的力度是不断加大；二看成果，每届党代会期间都有让老百姓看得见摸得着的反腐败斗争成果，十二大以后至十七大的五届党代会，全国纪检监察机关共立案查处违法违纪案件378万件，每届有75万件左右，而省部级、地厅级、县处级领导干部占3%以上，其中，省部级干部有378人，地厅级干部有8000余人。如近年来查处的成克杰、胡长青、郑筱臾、陈良宇等，既打了苍蝇，又打了老虎，群众是满意的；三看走势。中央纪委向党的十七大工作报告中提出，改革开放以来，我们走出了一条“中国特色反腐倡廉道路”，这既是对我国反腐败斗争经验的全面总结，也是对反腐败斗争走势的精辟概括。对这条道路的探索，大致可以分三个阶段。

1、开辟了一条反腐败的新途径。十一届三中全会以后，我们党在邓同志的领导下，开辟了一条在不搞群众性政治运动的反腐败斗争新途径。开辟途径：就是开始寻找达到目的地的方法。开辟即启动。[4][5][6]下一页（1）形势追溯。80年代是我国的腐败滋长期。“文化大革命”结束后，不正之风还相当严重。有些人对党的路线、方针、政策阳奉阴违，拉帮结派；有的搞“关系学”，搞特权，谋取私利；有的弄虚作假，抬轿子吹喇叭，投机钻营；有的对工作极端不负责任，是非不分，不敢坚持原则，做老好人。这些不正之风和腐败现象直接危及党的执政地位。（2）工作措施。党中央在工作上突出抓了四件事：一是恢复和重建党的纪律检查机构，为推进反腐倡廉工作提供了组织保证；二是纠正“三招”、“三转”的不正之风；三是整顿党风；四是成立了政府监察机构。（3）理论成就。一是在认识上，提出了“生死存亡”论。这一论断的提出是陈云同志针对改革开放之初党内存在的不正之风和腐败现象，为整顿党风，倾力抓好党风建设所作的战略性思考。邓同志针对改革开放后出现的严重经济犯罪问题指出：“这股风来得很猛。如果我们党不引起注意，坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”然而，我们的许多同志却对解决这些问题缺乏清醒认识，认为党的纪律抓得太紧了，太严了，会妨碍安定团结，把抓党风建设看成是可有可无的，甚至看成是同发展经济、搞好安定团结相对立的。针对这一现实状况，为引起全党同志对党风问题的高度关注和重视，陈云同志一针见血地指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞”；二是在工作方针上。提出了“两手抓，两手都要硬”的反腐败方针；三是在工作布局上，提出了有什么问题抓什么问题的要求，重点是领导干部；四是在工作目标上，提出了实现根本好转的目标。虽然提出的要求过高，但出发点是好的。这些重要思想，为探索中国特色反腐倡廉道路作了重要的理论准备。

2、探索出一条反腐败的新路子。十三届四中全会以后，我们党在江同志的领导下，逐渐探索出了一条适合我国基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。探索出路子：就是已经找到了达到目的地的途径。探索即在启动后去寻找。（1）形势追溯。90年代是腐败发展泛滥期，当时腐败已发展到资金流量领域，从经济发展状况看，社会为了奔向“市场经济”实行价格“双轨制”，导致了“官倒”的大量出现，譬如，倒土地的倒土地，倒钢材得倒钢材，名为商品交易，实为批文交易，全国上下“倒爷”横行。当时的两次房地产潮，海南、北海的房地产一度炒到天价，海南各大宾馆人头涌动，一张图纸，几个公章飞来飞去，说是土地交易，实质是图纸交易，而图纸交易的核心则是权力交易，这种权力交易更离不开腐败的润滑。这时社会就用“腐败”二字来代替“不正之风”或“严重的不正之风”，问题的严重性上了一个新的台阶，社会腐败上了一个新的台阶。腐败行为主要表现在诸如商品、信贷和外汇指标等等“流量领域”，所以，属于资金流量型腐败。据原国家统计局统计，当时社会为此损失了6000亿左右，在这些损失的资金中，有相当一部分国有资产通过“官倒”转移到私人手中，在这个时期，中国“催生”了一批私有经济和私有资产的“原始积累”。（2）工作措施。在工作方面抓了四件事：一是面向全党部署反腐倡廉工作。从十四大以后，中央纪委每年要召开全委会，向全党部署反腐倡廉工作，总书记出席会议并作重要讲话，反腐败斗争成为全党的一面旗帜；二是纪检监察合署办公，加强了党的统一领导，增强了反腐败斗争的合力；三是逐步建立健全了反腐败领导体制和工作机制，为深入推进反腐倡廉提供了组织保证；四是建立了党风廉政建设责任制，进一步巩固和发展了全党抓反腐败的良好局面。（3）理论成就。一是在工作方针上，提出了“标本兼治、综合治理”的方针；二是在工作布局上，总结了三项工作一起抓的反腐败工作格局；三是在工作目标上，提出了“努力把党内违纪违法行为和腐败现象逐步减少到最低限度”的目标。关于目标问题，中央从感性到理性的认识，使理性目标逐步符合客观实际。从此，反腐败斗争逐步从侧重遏制转向标本兼治，为适合我国现阶段基本国庆的反腐败斗争探索出了一条新路子。

3、走出了一条反腐败的新道路。十六大以后，以胡同志为领导的党中央，进一步探索走出了一条从源头上预防和解决腐败问题的中国特色反腐倡廉道路。道路：可供人通行的大道。走出即经探索实现了。（1）形势追溯。21世纪初的腐败处于相持控制期，腐败已发展到资金存量领域，属于资金存量型腐败。从上世纪90年代开始的、90年代末期中国的经济发展进入了一个飞速发展期，无论沿海还是内地，无论大小城市，不少地方政府都将招商引资视为当地经济起飞的重中之重，当成压倒一切的任务，大中小城市纷纷出现了招商引资热、房地产开发热、金融热、建筑工程热，这时腐败的表现就大大不同于“流量领域”中的腐败，已经拓展到了“存量领域”了，即进入到工业资产（如“国有企业的出售”、“改制”等）、土地和房地产等与“资本”密切联系的资产领域，这就使中国的腐败又上了一个新的台阶，发展到了一个“新的水平”，我就将它称为“权力资本腐败”。（2）工作措施。在工作方面抓了四项事：一是建立体系。2005年颁布了《实施纲要》，制定了中长期规划；二是拓展领域，突出在“六项改革”、“四项制度”的深化和完善；三是构建和谐。中央提出构建和谐的核心是以人为本，强调要在具体工作中对人民群众充满感情，要权为民所用,利为民所谋,情为民所系。四是重心下移。中央在加大惠农扶农力度，积极推进新农村建设的同时，大力推进农村基层党风廉政建设，把维护群众的根本利益放在了突出位置。上一页[4][5][6]下一页（3）理论成就。有四个创新：一是工作思路上，把反腐倡廉工作推进到反腐倡廉建设，这就将过去只是作为一个方面的工作任务，发展成为一个独立系统的有组织、有机构、有目标、有任务的完整体系；二是工作方针上，在“标本兼治、综合治理”基础上，增加了“惩防并举、注重防范”的思想，充分体现了“预防”的战略方针，标志着反腐败斗争进入到一个新的发展阶段。三是在工作布局上，由着重治理经济领域的源头，拓展到政治、经济、文化和社会“四位一体”的全方位预防和惩治腐败；四是工作目标上，有阶段性目标到提出2020年建成完善的惩治和预防腐败体系的战略目标，为整体推进反腐倡廉工作指明了方向。

（二）形势依然严峻，任务依然艰巨为什么说形势仍然严峻，我们了解一下当前违纪案件的特征就可以知道它的严峻性。

反腐败形势任务报告 篇2

一、新时期我国反腐倡廉的形势

什么是腐败?什么是导致腐败?也许不同的学者将会提出不同的观点, 而且从不同的角度来讲, 人民对腐败的认识也是不同的。“腐”最早指生物的腐蚀溃烂, 后来逐渐形成掌握国家权力行使国家职责的人以非法手段掠夺国家或人民资源, 损害国家或人民利益的行为。权力是一定的主体支配一定的客体就等于拥有了权力, 权力有公权力和私权利之分, 私权力是个体权力, 公权力包括职业性权力、职位性权力以及国家公职权力等, 往往绝对的权力导致绝对的腐败, 因此, 权力的不当使用或滥用是导致腐败的一个重要的原因。

与腐败相反的是廉政, 我们反腐倡廉最终的目标就是建成廉政政府、廉政文化, 是清廉之风散布在各个角落。从古代意义上讲, 不受贿赂叫“廉”, 不被污染叫“洁”, 不受贿赂, 不贪、不被污染叫“廉洁”。现代意义上指国家工作人员不受贿赂、不贪、不占、不被污染就是“廉洁廉政”。要想推进廉政建设的顺利进行, 必须将反腐进行到底。

我国最早颁布的反腐文件是1926年的《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》, 随后在十七大上胡锦涛提出了将反腐倡廉作为国家重要战略之一, 紧接着在习近平总书记在十八大上提出“五位一体”, 并将反腐倡廉作为党的建设的一项单独的工作, 并采取“老虎”、“苍蝇”一起打, 对腐败采取“零容忍”态度。新时期, 我国的反腐仍然面临严峻的形势, 第一、腐败根基后, 利益链条广, 短时间内难以攻破。一些根基厚的官员, 形象的来说是树大根深, 枝繁叶茂, 要想一下子铲除, 是件很困难的事, 需要国家的支持, 也需要社会舆论的压力, 才能将其两根带树拔起。第二、深层腐败问题层出不穷, 所谓深层腐败现象, 是指腐败的隐性化和隐蔽化, 腐败的高科技化和国际化, 甚至出现无法预计的的腐败黑数。第三、新时期的腐败形式的多变性和复杂性, 除了我们熟悉的土地腐败, 财政腐败, 裸官, 还有一些新出现的现象, 如积累性腐败, 影响力腐败, 远程腐败, 隐形腐败。这些腐败形式以一种或多种方式出现, 甚至一些方式我们至今也无人察觉。往往是最没有动静的腐败行为是最可怕的, 它们往往不鸣则已, 一鸣惊人, 让人措手不及。

二、新时期反腐倡廉的任务

(一) 科学理性的认识反腐倡廉

腐败会让国有资产在隐形中流失, 不仅在经济上给国家带来损失, 同时在政治上, 国家形象上和社会道义上造成巨大的损害, 不具有可赦免性。在对待反腐问题上, 首先我们要认识到腐败存在三个不同的阶段, 分别是高发期, 相持阶段, 清廉期, 所以我们定位我们反腐的阶段, 并且根据实际状况作出调整。由于我国市场经济正在起步发展阶段, 很多制度不完善, 腐败容易滋生。其次, 我们必须认识到国家未来的发展决定于三种力量的博弈, 改革是第一推动力, 科技是第一生产力, 腐败是第一破坏力, 所以反腐事关国家的发展和兴盛。其次, 我们党要有自我净化的能力, 加强党内自身建设, 充分发挥党的带头领导作用。事实上, 在惩治的贪污腐败分子中, 绝大部分都是党员干部, 他们的思想觉悟不高, 玷污了党的纯洁性, 在利益诱惑面前弃党和人民不顾, 坚持个人私欲至上, 所以, 党的纯洁性关于社会事业的成败, 关乎国家未来的发展。最后, 我们需要树立坚定的信心和决心, 采取“零容忍”态度, 将反腐进行到底, 让“老虎”、“苍蝇”无处可逃。反腐是一项艰巨且长期的工作, 需要我们持之以恒, 克服一切艰难阻力, 推进廉政建设。

(二) 新时期反腐倡廉任务的具体表现

腐败现象不是一个个别现象, 也不是只有我们国家存在, 一旦问题出现, 我们要及时的解决问题, 治标更需治本。新时期, 新环境下, 腐败问题层出不穷, 也复杂多变, 因此, 我们的反腐任务要实事求是, 与时俱进, 标本兼治。通过总结前者经验和教训, 我主要从三个大方面探讨新时期我国将如何预防和惩治贪污腐败问题。

第一, 从教育层面, 要加强思想教育的指引作用。每个人需要树立正确的人生观、价值观、金钱观;每个入党之人要坚定党的信念和宗旨, 保证党的纯洁性, 防止权力观异化;在工作过程中, 树立清廉的人格、职业形象, 坚持正确的工作观, 作为人民的公仆, 一切为了人民, 为了人民的一切;党是国家先进性的代表, 是国家前进的的不竭动力, 必须坚定信念, 不断精神补钙, 永葆青春活力, 杜绝一切贪污腐败滋生。

第二、从制度层次上讲, 发挥制度对反腐倡廉的独特作用。因为人就是社会关系的总和, 在复杂的社会环境下, 当个人利益与公共利益发生冲突时, 为谋私利会损害公共利益, 这时候需要制度来进行约束, 从而保证社会的稳定和正常运行。在国家指定的《关于加强廉政风险的防控指导意见》中, 就确定了“确、找、防、控”四字制度建设方针, 所谓“确”, 即依法确定职权, 对公务人员的职权进行分权制衡, 确保权力不能太集中, 而导致权力的绝对化。所谓“找”, 查找评定风险等级, 我们在具体反腐过程中, 要具体问题具体分析, 分清轻重缓急, 利益大小。“防”制订防范措施, 一旦看到苗头, 要即时解决, 把贪污腐败扼杀在摇篮中。最后“控”, 即强化监督检查, 是事中或事后的一种监督机制。所有的防范机制都是前期的预防、中期的监督、后期的处理, 在风险控制方面, 加强思想制度建设、岗位职责制度建设、预防监督法制化建设。

第三、在反腐方式层次上讲, 发挥群众和监督作用和技术的辅助作用。毛泽东主席曾说, 民主是国家避免历史周期性灭亡的基础, 那么, 同样群众监督是预防打击腐败的一剂良药。没有人能阻挡人民群众的步伐, 能明目张胆的损害群众的利益。事实上, 群众在反腐这一方面发挥巨大的作用, 并且为国家的廉政建设付出巨大努力。新时期, 我们的反腐主力军仍然是群众的监督, 我们需要加强群众的思想意识, 提搞群众的凝聚力, 坚持对腐败“零容忍”态度, 协助国家把苍蝇老虎都装进牢笼里。另外, 反腐过程中离不开技术的支持, 无论是互联网技术还是跨国追捕逃犯的跨国合作方式, 都是我国新时期完善反腐和惩治腐败的重要途径。未来的发展, 我们更期待国家机关系统内技术的创新发展, 让权力腐败, 财政腐败一一暴露, 无处可逃。

三、结语

腐败不是一时兴起, 防腐也不是一蹴而就, 它将是一个长期的过程。针对每个时期出现的腐败问题, 我们需要深入思考, 善于发现和总结, 同样的错误, 坚决不能再犯第二次。中国共产党作为中国的执政党, 是国家社会发展的领导者和带头人, 也是腐败滋生最多的地方, 我们需要加强党内建设, 党要管党, 从严治党, 从根本上解决问题。在反腐倡廉建设的这条道路上, 思想建设是基础, 制度完善是保证, 技术方式来护航, 希望中国走出一条中国特色的防腐倡廉之路。

参考文献

[1]周欢.十六大以来我国反腐倡廉建设研究[D].河南大学, 2014.

[2]辛向阳.当前我国腐败现象的新特点与反腐败的对策[J].当代世界与社会主义, 2010 (5) .

反腐败形势任务报告 篇3

关键词：基层组织；党风廉政；反腐败

十八大后，中央陆续出台了改进工作作风、密切联系群众八项规定、党政机关公务接待管理规定、党政机关厉行节约反对浪费条例、中央关于领导干部办公用房标准等一系列加强党风廉政建设和作风建设的新举措，彰显了新一届中央领导集体反腐倡廉的决心。尤其是在我国经济发展处于换挡期和转型期开展的党的群众路线教育实践活动，在反“四风”和治理“庸软懒散”问题上取得了可喜的成绩，赢得了广大群众的拥护。在这种新形势下，如何做好基层组织党风廉政和反腐败工作，笔者认为主要从以下几个方面着手：

一、强化党的主体责任，保证党风廉政建设责任制落到实处

习近平总书记提出领导班子和领导干部作风建设要“三严三实”，即：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这一重要论述，体现了新时期党对干部队伍建设的新要求，是每一名领导干部加强学习、思想武装、实践创新、践行群众路线的总纲领。作为基层党组织，我们不仅要修身律己，砥砺品质，而且要谋事创业，回馈人民，不仅要模范遵守“八项规定”，而且要落实“三严三实”的总要求，对班子建设、组织建设、作风建设负总责，对区域经济建设、社会建设、文化建设和党风廉政建设担负主体责任。

但应该看到，个别单位在作风建设方面还有很多不足，在制度建设方面还存在许多薄弱环节。习近平总书记强调，作风问题有的看起来不大，几顿饭、几杯酒、几张卡，但却与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。党的十八大以来，中央在“八项规定”以外，又抓住中秋、国庆、元旦、春节等重要节点，连发禁令，狠刹“四风”，得到了社会各界的一致好评和人民群众的广泛拥护。截至目前，中央发布的禁令已达14个，是对“八项规定”的系统补充和政策完善，是对“八项规定”的具体落实和配套细化。作为领导干部，一定要以身作则，以上率下，带头践行“八项规定”。凡是与党风廉政建设和反腐败工作相违背的，领导干部首先要带头反对；凡是“八项规定”已明确的标准，领导干部一律不得“越雷池一步”。

二、加强领导班子自身建设，落实班子负责制，夯实基层责任

中央和省市纪检监察工作会议明确指出，党风廉政建设和反腐败工作要“零容忍、全覆盖”。这是党中央科学分析形势，对反腐倡廉工作进行的新部署、提出的新要求。

古人云：以天下人之目视者，则无不见；以天下之耳听者，则无不闻；以天下人之心虑者，则无不知。以古鉴今，我们只有充分发挥纪检部门的监察职责，得到广大群众的积极支持和参与，我们才能做到耳聪目明，见微知著，才能真正防患于未然。去年年底，市纪委通报了全市五起违反中央“八项规定”的典型案件。这暴露出部分单位在管理方面还存在漏洞，对班子建设缺乏有效监督，纪检监察工作没有落实下去，廉政工作制度没有真正建立起来，科学决策和管理机制不健全、不到位，失之于宽，失之于软。要做好党风廉政工作，党组织就要做到“零容忍、全覆盖”。“零容忍”，就是要眼中容不下沙子。伤害群众利益的事，违纪违法的事，再小也要查，无论谁都要坚决纠正；就是领导要作表率，干部要严要求，让贪腐无藏身之地。“全覆盖”，就是要把反腐倡廉和监察监督工作，渗透到每一个部门，每一个单位，每一个环节，每一项权力，每一个角落，把权力关进制度的笼子里，在阳光下运行，真正建立起党风廉政建设和反腐败工作“一级抓一级，层层抓落实，人人皆有责”的层级化、网格化体系。

三、加强监察和审计工作，筑起反腐倡廉的铜墙铁壁

要充分发挥监察审计部门在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用。监察工作要聚焦中心任务，坚守责任担当，依法监察、依纪监督、严格问责，推动廉政建设和反腐败工作的不断深入，为社会经济社会又好又快发展保驾护航。审计部门要加强对各类资金的跟踪审计，及时逐级公开资金拨付情况和审计情况。财政部门要加强对各类资金拨付、使用情况的跟踪管理，充分发挥“啄木鸟”和“防火墙”的作用。“啄木鸟”，就是要通过审计工作，及时发现问题，及时进行预警和纠偏纠错。“防火墙”就是要让审计工作带上“高压电”，严格财务管理制度，严肃审计监察工作，对企业经营管理风险进行排查，对企业经营绩效进行审计分析和警示，加强企业经理和部门负责人离任审计工作，实行年度、季度审计联席会议制度，对查找出的问题进行纠错整改，对企业和部门负责人就审计整改进行约谈，对严重违法违纪案件移交司法机关处理，构筑起反腐倡廉工作的绿色“防火墙”。

四、践行群众路线，坚决杜绝损害群众利益的问题发生

反腐倡廉建设面临的形势任务 篇4

（信息需求8）

当前，反腐倡廉总的形势是好的，我旗各项工作都取得了新的进展，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件呈现下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意度有所提高。但也必须看到，在一些地方和部门，损害群众利益的问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生，严重损害了党和政府的形象。因此，必须充分认识反腐倡廉的极端重要性，切实做到居安思危，不断增强忧患意识，树立长期作战的思想准备。

一、党风廉政建设和反腐败工作存在的问题

在党风廉政建设方面，党风廉政宣传教育不够深入，监督机制不健全，责任追究不彻底。

在机关建设方面，个别单位还存在着工作不扎实，方法简单粗暴，滥用权力等现象。

在农村基层党风廉政建设中，农村“三资”处置随意性大，管理较为混乱，处置过程不透明。

在建设工程招投标方面，主要存在建设单位肢解工程、化整为零，明招暗定，“借壳上市”等方式规避招投标；施工单位以资质挂靠、收买贿赂、围标串标，分包转包谋利等方式进行不正当竞争。

在查办案件工作中，旗县纪检监察机关查办案件存在案

件线索难寻、调查取证难、成案率低、办案力量不强等问题，违纪违法人员作案手段趋向隐蔽化和高智能化，但纪检监察办案人员按照《案件检查工作条例》和《行政监察法》规定，办案手段有限，个别办案人员受人情干扰，思想有顾虑等。公安、审计部门查处的违纪案，多数以罚处理，不向纪检部门移交线索。

纪检监察干部队伍自身建设方面，专业化水平还不高，办公办案装备设施尚需加强。苏木乡镇纪委受工作体制、业务能力制约，职能履行不到位，对信访件办理达不到及时、准确、规范的要求，一些乡镇纪委查办案件数为零。

二、对策和建议

（一）强化反腐倡廉宣传教育

以深入学习贯彻《廉政准则》为抓手，以领导干部为重点，不断创新形式和内容，着力加强对各级干部特别是党员领导干部的党性党风党纪教育，筑牢党员干部拒腐防变思想道德和党纪国法防线。完善全旗科级领导干部廉政电子档案，使廉政档案成为掌握领导干部廉政状况的“晴雨表”。

（二）认真落实党风廉政建设责任制

实行“三级联动”，层层进行责任分解，延伸党风廉政责任制横向到“边”纵向到“底”，严格考核，严格责任追究制度；完善议事规则和决策程序，逐步建立决策失误责任追究制；加大查处违纪违法案件的力度，对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一案、教育一片、稳

定一方的作用。

全面加强机关干部作风建设，强化制度约束，优化工作流程，提高办事效率；强化考核和监督，将政风行风、干部作风、机关效能建设纳入绩效考核范围；开通“书记旗长信箱”、“行政效能热线”等监督载体，发挥社会监督作用，不断提高群众的满意度。

（三）推进农村党风廉政建设再上新台阶

认真落实中央关于农村牧区基层党风廉政建设新要求，全面推行“五位一体”村治模式、农村牧区“三务公开”制度、农村牧区集体“三资”委托代理服务，解决农村牧区“三资”管理混乱问题，要对农村牧区“三资”进行全面清理、清查入账，建立村集体资产处置审批制度、审计制度、公开制度，公开资产处置流程，实行阳光操作，确保农牧民对农村牧区“三资”管理的监督权。

（四）加强建设工程招投标监督管理工作

加强建设工程招投标管理和监督，要积极推进政府投资工程管理体制改革，实行工程项目“代建制”，从而减少业主对工程招投标活动的干预；推进电子化招投标建设，使用网上直接下载标书，以及多个账号报名，多家银行交纳保证金等手段，有针对性地解决围标、串标等一些市场不规范行为；加强工程项目中标后的监管，严格执行“押证上岗”制度，在岗抽查制度，强化施工过程中的变更监督，有效遏制借用和挂靠资质、分包和转包等违法行为，切实保证建设工

程质量和安全；建立招投标监督和案件查处联席会议制度。监察、发改、建设、审计、财政等有关部门要加强协调配合，加强对建设单位、主管部门和监督部门以及领导干部遵守执行招投标法规情况的监督检查，严肃查处违纪违法行为。

（五）不断加大查办案件工作力度

充分发挥反腐败协调小组成员单位优势，提高突破案件和调查取证的效率；创新办案方式，对疑难复杂案件，由上级纪委负责，组织实施交叉办案、联合办案，实施旗县纪委异地办案、协作办案，避免人情干扰；重视关心基层办案一线人员的生活政治待遇，建立完善办案考核奖励机制，创造一个有利于办案人员成长、促进优秀人才脱颖而出、激发办案人员内在活力的良好环境。

（六）进一步加强纪检监察机关自身建设

反腐败形势任务报告 篇5

同志们：

根据厅党组“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣传教育月活动的要求和处党委的安排，今天我就充分认识反腐倡廉建设的重要性，进一步抓好**管理处的反腐倡廉建设，谈一些个人的学习体会和认识，和大家一起讨论，有些观点不一定准确，供大家在实际工作中参考。我想讲三个问题：

一、充分认识反腐倡廉建设的重大意义。

反腐倡廉建设关系到党的生死存亡，关系到国家的长治久安。抓好反腐倡廉建设对保证党和国家事业健康发展、巩固党的执政地位和保持党的先进性具有非常重大的意义。对其重要性有很多全面、系统的论述，今天我想从历史的和现实的两个侧面来谈谈我的体会。

1、反腐倡廉建设对人类社会的发展起着十分重要的推动作用。

从历史看，“廉”和“廉政”的概念自古有之、历史悠远，在不同的历史时期有着不同的内涵。早在4000多年前的氏族社会，当时的黄帝就设置了实施监督的官员，其中一项任务就是对管辖的属国行使监察权。夏商周时期，就有了称之为“方伯”的监察官员，他“受命于王”，对各路诸侯进行监察。秦始皇改“方伯”为监御史和监察史，从中央到地方组成了一个较为严密的相对独立巡视系统。西汉中期，由于对监察官员实行了分级负责，多数监察官员职位变低，但权力越来越大，对贪赃枉法者可以举奏弹劾，甚至可以直接拘捕。到了唐朝，任务是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”，与其他重权机构平行。明朝的监察巡视制度则更加完善。朝廷派遣得力干将充任巡按者，代天子巡狩，权力更崇重。清初的统治者也深知以廉政为主要目的的监察对于维护封建政权的重要性，为了“察吏安民、澄清吏治”，专门建立了巡按制度，设立了巡道机构，并给予相当高的地位和权力，被称为“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出历朝历代的统治者对反腐倡廉建设都非常的重视，反腐倡廉建设在不断的历史借鉴中发展和完善。

当然，按照唯物史观和阶级分析的观点，历代统治阶级重视廉政，是为了维护他们的封建统治地位，从而更加有效的盘剥和压榨劳动人民。但从客观上看，统治者实施反腐倡廉措施，调整了生产关系中不和谐的因素，适应并促进社会生产力的健康发展，因而对社会的协调发展起着至关重要的作用。翻开几千年的中国历史，“廉则兴，贪则败;廉则盛，贪则衰”是一条不变的真理。中国历史上几个黄金时期，从成康之治、文景之治，到贞观之治、康乾盛世，之所以能成为我国历史上几个政治、经济、文化、社会得到较好较快发展的“治平之世”，就是由于当时的当权者遏制了贪赃枉法势头，整个社会保持一种比较清廉的风气。其中就诞生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之，每个朝代的灭亡，基本原因都是由于其统治阶级的腐朽、贪污成性，使小人得志、贤臣良将深受迫害，可以说是腐败使之灭亡成为历史的必然。众所周知，蒋家王朝之所以很快地为历史所淘汰，重要的原因就是当时的“蒋宋孔陈”四大家族不择手段、刮取不义之财，使国民党最终失去了民心，也就失去了其执政的基础，因而反腐倡廉也就成为一个政府、一个政党一刻也不能松懈的重点工作，是保持政党执政地位的一个关键因素。

2、反腐倡廉建设是巩固党的执政地位，发展中国特色社会主义的坚强保障

从现实看，今天我们党走过了87年的光辉历程，纵观我们党的历史，既是一步部革命、建设和改革的奋斗史，又是一部反腐倡廉，不断纯洁队伍，提高战斗力的斗争史。特别是改革开放以来，从1978年12月至1989年6月，在不搞群众运动的前提下，通过打击经济领域严重犯罪和全面整党，探索了在工作重点转移，实行改革开放的条件下如何开展反腐倡廉工作。1989年6月至1992年10月，面对1989年春夏之交出现的严峻负责的形势，邓小平同志作出的政治交代，第一件事就是反腐败，并从人民群众最关心的问题抓起，反腐倡廉工作发挥了稳定人心、稳定大局的作用。1992年10月至XX年12月，面对体制转轨过程中腐败现象易发多发的态势，我们党采取坚决的态度和有力的措施，开展了深入持久的反腐败斗争，特别事查处了成克杰、陈希同、胡长清等一批腐败分子，突破了厦门、湛江特大走私案等一批有重大影响的大案要案，在国内外都引起了很大反响。XX年12月至今，反腐败斗争进入到以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观重大战略思想，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉的新阶段。特别是胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体“以人为本”，为民、务实、清廉，同时严肃查处了王怀忠、刘方仁、田凤山、张恩照等案件，受到了全党、全国人民的认可。反腐倡廉实践说明，我们党惩治腐败的态度是坚决的，作出的重大决策和战略部署是非常正确的，成效是十分明显的。

党的十七大对新时期的反腐倡廉建设提出了新的更高要求。“反腐倡廉建设”是十七大对党风反腐倡廉建设和反腐败斗争的新概括。过去通常的提法，是党风廉政建设、反腐败斗争、反腐倡廉工作。“反腐倡廉建设”的提法，更符合反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的特点和经常化、制度化、法制化的路子;更适应中国特色社会主义总体布局，有利于更好地把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域;有利于更好地整合反腐倡廉力量，把坚决惩治腐败和有效预防腐败有机地结合起来、统一起来，做到两手抓、两手都要硬。十七大报告把反腐倡廉建设纳入党的建设的总体布局，向全党全社会发出了一个明确的信号，“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建设的地位和作用，进一步明确了反腐倡廉建设是提高党的执政能力建设和先进性建设的一项重大政治任务。同时，强调“一个坚决、三个更加”，这就是，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

以上事实说明，我们党历来高度重视反腐倡廉建设，特别是在革命建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉的把反腐倡廉建设摆在非常重要的位置。因此，我们一定要从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

二、及时掌握腐败问题的发展趋势，防止错误心理。

我们党执政后，特别是改革开放以来，社会发展和经济环境发生了深刻而复杂的变化，反腐倡廉建设不断面临新情况、新问题、新趋势。前些年，“高官”腐败案件、党政“一把手”违法违纪问题比较突出，利用干部人事权、司法权和行政审批权违法违纪案件，资金高度密集领域、垄断行业、经济热点部位的腐败案件频发，腐败分子往往集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。近两年，腐败问题又出现了一些新的发展趋势。根据有关资料显示，主要有以下几种趋势：

一是腐败“低职化”。XX年，国家反腐败查处的干部总数是13929人，其中省部级和局级干部合计为965人。可见，随着国家高级干部腐败案件被关注程度的不断加大，“低职务”腐败比例在加大。因此，总听到有人说“我们这些芝麻粒儿大的官，谈不上什么廉洁不廉洁的。”其实，涉及票据管理、用品采购、招待费管理等一些具体工作，大都是靠职务低的人去落实的。这本身就有个能否秉公办事、正确用权、会不会吃了人家的嘴短、拿了人家的手软的廉洁问题。往往出现在工程招标领域，规定领导干部不得参与，党政一把手不得打招呼后，而具体实施的一般工作人员往往容易出现腐败问题，这要引起我们的注意。

二是腐败“年轻化”。过去常见的“59岁现象”不再突出，随着干部的年轻化，腐败案件中的70、80现象也逐渐显现。35岁左右的干部目前已经成为职务腐败的高发群体。原广东省交通厅副厅长李向雷，复旦大学毕业的研究生，不到33岁就担任广东省公路局副局长，当时是全国最年轻的省公路局副局长。但这名年轻有前途的干部被眼前的成功自我陶醉，放松了对自己的要求，从担任局长职务第二年便开始收受贿赂，最终走上犯罪道路，让人惋惜;

三是腐败“日常化”。或者称为“潜规则化”，它是指在特定领域内按照默认的某种行为方式行事的潜在的游戏规则，具有秘密、潜在、默契、未作正式规定却心照不宣等特点。医生开刀拿红包，采购人员拿回扣等等，甚至教育系统不断提高的赞助费都成为大家司空见惯的事情。这次厅直个别单位的腐败问题，起因就是当事人将款项存入银行后，为了表示感谢，银行按照“惯例”按照比例为当事人提成。这种看似“潜规则化”带来了惨痛的教训。

四是腐败“合法化”。随着社会经济生活的多元化，一些腐败案件的作案手段更加隐蔽，案情更加复杂。腐败分子通过一些表面上看似合法的经济活动形式来掩盖其非法谋利的实质。有的借国有企业重组改制或国有土地出让的机会，将国有资产或资源贱卖给亲戚朋友;有的本人或通过家属以低价购买、借用、不过户等方式从不法商人那里获取住房、小汽车等，进行权钱交易;有的通过洗钱将赃款转移境外后出逃，有的通过操作股票、期货来达到受贿行贿的目的。

五是腐败“家族化”。越来越多的“窝案”、“串案”，表明很多腐败分子越来越注重拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟和具有紧密人身依附性质的关系网，往往案前有预谋有计划、案中有分工有组织，案后有攻守有同盟。腐败的群体中，配偶、子女、亲属、秘书、司机等担任着十分重要的角色。现在还有一种说法，就是“每个贪官背后都有一个二奶。中央查处的震惊全国的“陈良宇案”就是典型的一例，其牵扯的涉案人员之多，身份之全令人咂舌。

党中央高度重视党风反腐倡廉建设，各级党组织也把反腐倡廉建设作为工作的重中之重来抓，但仍然无法杜绝腐败案件发生。纠其原因，在腐败分子的利益驱使、飞蛾扑火的同时，也和我们少数同志在抓党风反腐倡廉建设中存在的一些心理影响密不可分。

一是“见怪不怪”的心理。在建立社会主义市场经济体制的过程中，这种心理普遍存在，即认为“腐败是发展市场经济的必然产物”，“出现腐败案件没有什么大惊小怪的”。的确，发展社会主义市场经济中的确出现了腐败问题，但发展社会主义市场经济不是推崇“金钱至上”的拜金主义，让人不择手段地追求物质享受;也不是鼓励大家无原则的市场竞争，让人弄虚作假、争名逐利、损人利已;更不能把等价交换原则用于权钱交易。所谓君子爱财、取之有道，腐败不容存在，也不应存在。“见怪不怪”必然成为腐败滋生的土壤。

二是“与己无关”的心理。我们有一些干部自身素质是过硬的，但却满足于洁身自好，对腐败问题睁只眼，闭只眼。这种情况，我们本来无可厚非，但认真想一想，如果大家都不愿、不敢、也不会和腐败现象作斗争的话，腐败分子和小偷一样，会更加肆无忌惮、变本加厉，总有一天从偷变成抢。还有一种认识认为自己一不管钱，二不管物，三不管人，廉洁与我无关。殊不知，我们从一个领导干部到一个普通职工，手里往往拥有一些自身估计不到的大小权力，问题就出现在你最不经意的时候。

三是“重大轻小”的心理。关于腐败的大案要案，我们了解很多。但是有“亚腐败”的现象正悄然蔓延。所谓“亚腐败”就是介于腐败和不腐败之间的状态。对于这种状态，我们一些干部不会过问，因为说他腐败，他没有贪污受贿，也没有腐化堕落;说他不腐败，他却习惯性地接受宴请、公款吃喝、搞“政绩工程”、打打“业务牌”等等，在工作和生活中坚守“吃点喝点不要紧，只要不拿就行”的信条，其实常在河边走、那有不湿鞋的道理。过去说红线不要碰，其实黄线也不能经常碰。

四是“下不为例”的心理。主要表现在对违法案件的处理上，往往认为“培养一个干部不容易，腐败现象往往一念之差，得饶人处且绕人”。主要表现在：在形式上，以人治带法治，某某领导说了话就避重就轻、从宽处理;从表现上，宽严不一，处理起来没有说服力，经不起推敲;从结果上，以罚代之、一罚了之，给予经济处罚，谓之“创收”。这些就导致执法执纪没有真正落实，存在失之于软，失之于宽现象。对腐败现象的惩治只触肌肤，不伤筋骨，无法产生强大的威慑力量。

五是“一片黑暗”的心理。对于当前出现的腐败问题，不去冷静分析，反而把不廉洁现象看得过于严重，对为政清廉的许多积极因素和先进典型，看不到、听不进，对党风反腐倡廉建设缺乏信心，产生一种悲观失望的心理，导致对腐败行为不敢抓，不敢管，更不敢斗争。这几年，我们交通系统连续出现腐败案件，对交通形象产生了极其恶劣的影响。但我们必须看到，绝大多数交通人是好的，我们还有着陈刚毅、王静等一大批勤政廉政的交通楷模，腐败分子永远只是海中一粟。

以上谈到的腐败问题的发展趋势，是我们在反腐倡廉建设中必须引起重视的，几种错误心理，是必须高度警惕，努力克服的。

三、不断加大反腐倡廉建设的落实力度。

胡总书记在党的十七大报告中强调：“在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”这是当前和今后一个时期反腐倡廉建设总的指导思想，我们必须认真学习和领会。反腐倡廉建设是一项系统工程，需要我们不断地在实践中发展、在发展中深化、在深化中提高，不断加大各项工作的落实力度。党风反腐倡廉建设既不是一、两个领导的事，也不是一、两个部门的事，而是全体干部职工的事。必须全员参与，把反腐倡廉建设和我们的工作、学习、生活紧密结合，才能保证各项工作持续、稳定、健康的发展。

根据厅党组的统一要求，全省交通系统今年开展了“廉政交通三做起”主题实践活动，处党委对这一活动已经做了全面的动员和部署，各支部、各单位都组织开展了一系列活动，借这个机会，我想再提几点原则性要求：

一是要与时俱进，提高工作的预见性。比如：随着“绿色通道”等优惠政策的实施，一方面确实为支农惠农带来了实实在在的好处，但另一方面钻政策的空子逃费的现象日渐增多，对我们的征费人员来说，私放人情车、违规减免甚至相互串通、谋取私利的情况就有可能发生。还有最近的油料紧张的问题，就出现了加油站人员利用加油服务索要“小费”的现象。诸如此类，我们都要及时预见问题的发生，及时制订相应的检查和监督的办法，把工作做在前，事后补救往往于事无补。

二是要加强学习，提高工作的自觉性。准确的讲，就要通过党风反腐倡廉建设的理论、讲话、法规以及党章的学习，通过重温入党誓词，观看历史教育影片，参观革命纪念馆等活动，使广大党员干部自觉把群众利益放在首位，为群众办好事、办实事，自觉地提高综合素质，用好的知识充实自己，让自己有更高的境界、更好的修养。同时加强警示教育，经常性地用反面典型，引导党员干部自觉地净化社交圈、纯洁生活圈、规范工作圈，敲响廉政警钟。

三是要把握重点，提高工作的针对性。强化对大中修工程项目的检查监督，继续做好治理交通建设领域商业贿赂专项工作，加强对工程建设项目的招标投标、设计变更、材料设备采购、资金拨付等重点环节的监督，严肃查处党员干部干预插手招投标等以权谋私的行为。全面落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工决算审计以及廉政合同制等管理制度，推进施工单位履约情况通报工作制度化，积极探索行之有效的廉政共建运作模式和机制。

四是要加大监督，提高工作的参与性。要坚持和完善六公开的政务公开制度，给大家一个明白，还自己一个清白，增强工作的透明度。以后要把这项工作作为日常检查的一个重点督促落实。要吸引社会监督，比如这次荆宜支部广泛地聘请行风监督员，在社会上造成了积极的影响。有必要推广这种做法，并定期走访寻求意见和建议，让群众监督、让群众说话，形成各级部门接受监督的自觉习惯，从源头上杜绝公路“三乱”的发生，形成全社会参与的共建氛围。

五是从我做起，提高工作的实效性。目前开展的效能建设和“两个讨论”、“两个活动”，都是抓住了党风反腐倡廉建设的关键环节。关键是各级党员干部能否以身作则、率先垂范。重点是要提高政治敏锐性，比如当前的维稳问题，必须对突发事件有清醒的认识，比如对老河口所发生的被盗案件，必须举一反三，坚决杜绝。其二是带头增强责任意识，提高管理水平，积极思考本职工作，努力创造好的经验做法，提高工作质量和工作效率。

同志们，反腐倡廉建设任重而道远，我们大家一定要进一步振奋精神，扎实工作，积极探索预防腐败的新机制、新方法、新举措，深入推进我处的反腐倡廉建设，为实现**管理处又好又快发展提供坚强的政治保障。

以上体会和认识不到之处，请大家批评指正。谢谢大家!

反腐倡廉建设党课讲稿二

各位领导，各位同志：

今天我要演讲的题目是《廉政尚德，国税之魂》。

**是一片丰美富饶的土地，在这片土地上，有着**国税人的辛勤汗水和无私奉献。他们锐意进取，敢为人先，默默奉献，如春蚕般将自己的能量，秉承着“为国聚财，为民收税”的国税精神，在这片土地上书写着自己的赞歌。

而我县国税局局长**同志，正是**国税人的领导者，他带领我们走过风雨，走过阳光，正是有他的带领，我们取得了各项骄人的成绩。尤其是在工作学习中，他可称得上是我们每个**国税人的榜样。

我们都知道，在中华民族几千年的文明传承中，廉洁奉公已铸成我们民族的一种精神，这种精神，始终在不同的时代中熠熠生辉。即便是在封建社会那混浊的官场中，依然有许多严于律己、奉公守法的清官廉吏，他们恪守“不贪为宝”的人生信条，清清白白做人，明明白白做事。他们的浩然正气，影响着一代又一代的后人。直笔方能写正字,清廉才敢谈人生。无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，清正廉洁永远是时代的呼唤，廉政尚德永远是人民的期盼。

但如今，市场经济浪潮风起云涌，各种利益和诱惑不断交织，人们的思想意识更趋多元化，各种挑战和考验让人目不暇接。于是一个个腐败大案浮出水面，一个个贪官在“糖衣炮弹”面前纷纷倒下，这些触目惊心的案例，如同警钟，使我们时刻牢记我们的职责和义务，在我们税务工作中，每天都要同各类生产、经营者打交道，我们的手中也拥有一定的权力，但这权力更象一把锋利的双刃剑，一面可以为民造福，为国家造福;一面也可以为私谋利，为己掘墓。在执法过程中，当面对各种矛盾时，当面对各种利益冲突时，当面对种种诱惑时，**局长总是保持清醒的头脑，坚守一身正气、纤尘不染的工作作风，始终把“为人民服务”这五个沉甸甸的大字装在心里，坚持着勤廉尚德的理想，规范着自己的行为。

如果我们偏离公正执法的职业规范，不讲原则，以权谋私，徇私枉法，轻则会受到党纪、政纪的处分，重则会受到法律的制裁。到那个时候，不仅个人名誉和尊严无存，还会失去人身的自由和家庭幸福，这样的人还有幸福吗?**局长就是这样一个廉洁自律、勤政为民的国税人，他秉承著“廉洁尚德，兢兢业业”的国税精神，以昂扬的斗志、无私奉献的精神，履行着一个**国税人“为民服务，为民奉献”的职责，踏踏实实地做好每一项工作。多少次因履行职责而不分昼夜，多少次受到群众甚至亲人的埋怨与误解，他无怨无悔。没有惊天地泣鬼神的豪言壮语，没有孤胆英雄的舍生取义。有的，只是作为一个**国税人的蓬勃朝气和浩然正气;有的，只是他所肩负的重要使命和税收为民这个永恒的主题。他正在平凡的工作岗位上，用自己的辛勤劳动，换来**国税的和谐发展，换来企业经济的不断提高，换来城镇建设的高速发展;用勤政廉洁的实际行动，诠释“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的诤诤誓言!

廉洁如水,来不得半点污染;奉公如蚕,吐不完一身正气。是的，无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，廉洁尚德永远是时代的呼唤，勤政廉政永远是人民的期盼。古往今来，有多少勤政廉洁的好榜样，为我们树立起飘扬不落的红旗，建立起高大壮丽的丰碑。

要真正做到勤政廉洁，领导带头是关键。领导就是镜子，是学习的榜样。而**局长就是这样一个榜样，他作为一局之长，工作始终保持一条，就是依靠领导班子集体。他讲究领导艺术，努力搞好班子的团结，把不同年龄、禀性、文化、风格和方法的班子成员团结在一起。他宽以待人、关心同志、知人善任、主持公道。工作上不搞“一言堂”，重大问题坚持事前沟通，集体讨论，充分听取其他党组成员的意见和建议。在机构改革、竞争上岗、重大基建项目等所有重大事项上他都坚持用民主集中集中制的议事方法处理，事前商量，事中讨论，形成决议后共同执行。在他的带领下，国税人形成了较强的亲和力、凝聚力、核心力，为国税工作的良好和谐进行起到了关键作用。

反腐倡廉建设党课讲稿三

同志们：

根据厅党组“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣传教育月活动的要求和处党委的安排，今天我就充分认识反腐倡廉建设的重要性，进一步抓好**管理处的反腐倡廉建设，谈一些个人的学习体会和认识，和大家一起讨论，有些观点不一定准确，供大家在实际工作中参考。我想讲三个问题：

一、充分认识反腐倡廉建设的重大意义。

反腐倡廉建设关系到党的生死存亡，关系到国家的长治久安。抓好反腐倡廉建设对保证党和国家事业健康发展、巩固党的执政地位和保持党的先进性具有非常重大的意义。对其重要性有很多全面、系统的论述，今天我想从历史的和现实的两个侧面来谈谈我的体会。

1、反腐倡廉建设对人类社会的发展起着十分重要的推动作用。

从历史看，“廉”和“廉政”的概念自古有之、历史悠远，在不同的历史时期有着不同的内涵。早在4000多年前的氏族社会，当时的黄帝就设置了实施监督的官员，其中一项任务就是对管辖的属国行使监察权。夏商周时期，就有了称之为“方伯”的监察官员，他“受命于王”，对各路诸侯进行监察。秦始皇改“方伯”为监御史和监察史，从中央到地方组成了一个较为严密的相对独立巡视系统。西汉中期，由于对监察官员实行了分级负责，多数监察官员职位变低，但权力越来越大，对贪赃枉法者可以举奏弹劾，甚至可以直接拘捕。到了唐朝，任务是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”，与其他重权机构平行。明朝的监察巡视制度则更加完善。朝廷派遣得力干将充任巡按者，代天子巡狩，权力更崇重。清初的统治者也深知以廉政为主要目的的监察对于维护封建政权的重要性，为了“察吏安民、澄清吏治”，专门建立了巡按制度，设立了巡道机构，并给予相当高的地位和权力，被称为“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出历朝历代的统治者对反腐倡廉建设都非常的重视，反腐倡廉建设在不断的历史借鉴中发展和完善。

当然，按照唯物史观和阶级分析的观点，历代统治阶级重视廉政，是为了维护他们的封建统治地位，从而更加有效的盘剥和压榨劳动人民。但从客观上看，统治者实施反腐倡廉措施，调整了生产关系中不和谐的因素，适应并促进社会生产力的健康发展，因而对社会的协调发展起着至关重要的作用。翻开几千年的中国历史，“廉则兴，贪则败;廉则盛，贪则衰”是一条不变的真理。中国历史上几个黄金时期，从成康之治、文景之治，到贞观之治、康乾盛世，之所以能成为我国历史上几个政治、经济、文化、社会得到较好较快发展的“治平之世”，就是由于当时的当权者遏制了贪赃枉法势头，整个社会保持一种比较清廉的风气。其中就诞生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之，每个朝代的灭亡，基本原因都是由于其统治阶级的腐朽、贪污成性，使小人得志、贤臣良将深受迫害，可以说是腐败使之灭亡成为历史的必然。众所周知，蒋家王朝之所以很快地为历史所淘汰，重要的原因就是当时的“蒋宋孔陈”四大家族不择手段、刮取不义之财，使国民党最终失去了民心，也就失去了其执政的基础，因而反腐倡廉也就成为一个政府、一个政党一刻也不能松懈的重点工作，是保持政党执政地位的一个关键因素。

2、反腐倡廉建设是巩固党的执政地位，发展中国特色社会主义的坚强保障

从现实看，今天我们党走过了87年的光辉历程，纵观我们党的历史，既是一步部革命、建设和改革的奋斗史，又是一部反腐倡廉，不断纯洁队伍，提高战斗力的斗争史。特别是改革开放以来，从1978年12月至1989年6月，在不搞群众运动的前提下，通过打击经济领域严重犯罪和全面整党，探索了在工作重点转移，实行改革开放的条件下如何开展反腐倡廉工作。1989年6月至1992年10月，面对1989年春夏之交出现的严峻负责的形势，邓小平同志作出的政治交代，第一件事就是反腐败，并从人民群众最关心的问题抓起，反腐倡廉工作发挥了稳定人心、稳定大局的作用。1992年10月至XX年12月，面对体制转轨过程中腐败现象易发多发的态势，我们党采取坚决的态度和有力的措施，开展了深入持久的反腐败斗争，特别事查处了成克杰、陈希同、胡长清等一批腐败分子，突破了厦门、湛江特大走私案等一批有重大影响的大案要案，在国内外都引起了很大反响。XX年12月至今，反腐败斗争进入到以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观重大战略思想，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉的新阶段。特别是胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体“以人为本”，为民、务实、清廉，同时严肃查处了王怀忠、刘方仁、田凤山、张恩照等案件，受到了全党、全国人民的认可。反腐倡廉实践说明，我们党惩治腐败的态度是坚决的，作出的重大决策和战略部署是非常正确的，成效是十分明显的。

党的十七大对新时期的反腐倡廉建设提出了新的更高要求。“反腐倡廉建设”是十七大对党风反腐倡廉建设和反腐败斗争的新概括。过去通常的提法，是党风廉政建设、反腐败斗争、反腐倡廉工作。“反腐倡廉建设”的提法，更符合反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的特点和经常化、制度化、法制化的路子;更适应中国特色社会主义总体布局，有利于更好地把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域;有利于更好地整合反腐倡廉力量，把坚决惩治腐败和有效预防腐败有机地结合起来、统一起来，做到两手抓、两手都要硬。十七大报告把反腐倡廉建设纳入党的建设的总体布局，向全党全社会发出了一个明确的信号，“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建设的地位和作用，进一步明确了反腐倡廉建设是提高党的执政能力建设和先进性建设的一项重大政治任务。同时，强调“一个坚决、三个更加”，这就是，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

以上事实说明，我们党历来高度重视反腐倡廉建设，特别是在革命建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉的把反腐倡廉建设摆在非常重要的位置。因此，我们一定要从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

二、及时掌握腐败问题的发展趋势，防止错误心理。

我们党执政后，特别是改革开放以来，社会发展和经济环境发生了深刻而复杂的变化，反腐倡廉建设不断面临新情况、新问题、新趋势。前些年，“高官”腐败案件、党政“一把手”违法违纪问题比较突出，利用干部人事权、司法权和行政审批权违法违纪案件，资金高度密集领域、垄断行业、经济热点部位的腐败案件频发，腐败分子往往集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。近两年，腐败问题又出现了一些新的发展趋势。根据有关资料显示，主要有以下几种趋势：

一是腐败“低职化”。XX年，国家反腐败查处的干部总数是13929人，其中省部级和局级干部合计为965人。可见，随着国家高级干部腐败案件被关注程度的不断加大，“低职务”腐败比例在加大。因此，总听到有人说“我们这些芝麻粒儿大的官，谈不上什么廉洁不廉洁的。”其实，涉及票据管理、用品采购、招待费管理等一些具体工作，大都是靠职务低的人去落实的。这本身就有个能否秉公办事、正确用权、会不会吃了人家的嘴短、拿了人家的手软的廉洁问题。往往出现在工程招标领域，规定领导干部不得参与，党政一把手不得打招呼后，而具体实施的一般工作人员往往容易出现腐败问题，这要引起我们的注意。

二是腐败“年轻化”。过去常见的“59岁现象”不再突出，随着干部的年轻化，腐败案件中的70、80现象也逐渐显现。35岁左右的干部目前已经成为职务腐败的高发群体。原广东省交通厅副厅长李向雷，复旦大学毕业的研究生，不到33岁就担任广东省公路局副局长，当时是全国最年轻的省公路局副局长。但这名年轻有前途的干部被眼前的成功自我陶醉，放松了对自己的要求，从担任局长职务第二年便开始收受贿赂，最终走上犯罪道路，让人惋惜;

三是腐败“日常化”。或者称为“潜规则化”，它是指在特定领域内按照默认的某种行为方式行事的潜在的游戏规则，具有秘密、潜在、默契、未作正式规定却心照不宣等特点。医生开刀拿红包，采购人员拿回扣等等，甚至教育系统不断提高的赞助费都成为大家司空见惯的事情。这次厅直个别单位的腐败问题，起因就是当事人将款项存入银行后，为了表示感谢，银行按照“惯例”按照比例为当事人提成。这种看似“潜规则化”带来了惨痛的教训。

四是腐败“合法化”。随着社会经济生活的多元化，一些腐败案件的作案手段更加隐蔽，案情更加复杂。腐败分子通过一些表面上看似合法的经济活动形式来掩盖其非法谋利的实质。有的借国有企业重组改制或国有土地出让的机会，将国有资产或资源贱卖给亲戚朋友;有的本人或通过家属以低价购买、借用、不过户等方式从不法商人那里获取住房、小汽车等，进行权钱交易;有的通过洗钱将赃款转移境外后出逃，有的通过操作股票、期货来达到受贿行贿的目的。

五是腐败“家族化”。越来越多的“窝案”、“串案”，表明很多腐败分子越来越注重拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟和具有紧密人身依附性质的关系网，往往案前有预谋有计划、案中有分工有组织，案后有攻守有同盟。腐败的群体中，配偶、子女、亲属、秘书、司机等担任着十分重要的角色。现在还有一种说法，就是“每个贪官背后都有一个二奶。中央查处的震惊全国的“陈良宇案”就是典型的一例，其牵扯的涉案人员之多，身份之全令人咂舌。

党中央高度重视党风反腐倡廉建设，各级党组织也把反腐倡廉建设作为工作的重中之重来抓，但仍然无法杜绝腐败案件发生。纠其原因，在腐败分子的利益驱使、飞蛾扑火的同时，也和我们少数同志在抓党风反腐倡廉建设中存在的一些心理影响密不可分。

一是“见怪不怪”的心理。在建立社会主义市场经济体制的过程中，这种心理普遍存在，即认为“腐败是发展市场经济的必然产物”，“出现腐败案件没有什么大惊小怪的”。的确，发展社会主义市场经济中的确出现了腐败问题，但发展社会主义市场经济不是推崇“金钱至上”的拜金主义，让人不择手段地追求物质享受;也不是鼓励大家无原则的市场竞争，让人弄虚作假、争名逐利、损人利已;更不能把等价交换原则用于权钱交易。所谓君子爱财、取之有道，腐败不容存在，也不应存在。“见怪不怪”必然成为腐败滋生的土壤。

二是“与己无关”的心理。我们有一些干部自身素质是过硬的，但却满足于洁身自好，对腐败问题睁只眼，闭只眼。这种情况，我们本来无可厚非，但认真想一想，如果大家都不愿、不敢、也不会和腐败现象作斗争的话，腐败分子和小偷一样，会更加肆无忌惮、变本加厉，总有一天从偷变成抢。还有一种认识认为自己一不管钱，二不管物，三不管人，廉洁与我无关。殊不知，我们从一个领导干部到一个普通职工，手里往往拥有一些自身估计不到的大小权力，问题就出现在你最不经意的时候。

三是“重大轻小”的心理。关于腐败的大案要案，我们了解很多。但是有“亚腐败”的现象正悄然蔓延。所谓“亚腐败”就是介于腐败和不腐败之间的状态。对于这种状态，我们一些干部不会过问，因为说他腐败，他没有贪污受贿，也没有腐化堕落;说他不腐败，他却习惯性地接受宴请、公款吃喝、搞“政绩工程”、打打“业务牌”等等，在工作和生活中坚守“吃点喝点不要紧，只要不拿就行”的信条，其实常在河边走、那有不湿鞋的道理。过去说红线不要碰，其实黄线也不能经常碰。

四是“下不为例”的心理。主要表现在对违法案件的处理上，往往认为“培养一个干部不容易，腐败现象往往一念之差，得饶人处且绕人”。主要表现在：在形式上，以人治带法治，某某领导说了话就避重就轻、从宽处理;从表现上，宽严不一，处理起来没有说服力，经不起推敲;从结果上，以罚代之、一罚了之，给予经济处罚，谓之“创收”。这些就导致执法执纪没有真正落实，存在失之于软，失之于宽现象。对腐败现象的惩治只触肌肤，不伤筋骨，无法产生强大的威慑力量。

五是“一片黑暗”的心理。对于当前出现的腐败问题，不去冷静分析，反而把不廉洁现象看得过于严重，对为政清廉的许多积极因素和先进典型，看不到、听不进，对党风反腐倡廉建设缺乏信心，产生一种悲观失望的心理，导致对腐败行为不敢抓，不敢管，更不敢斗争。这几年，我们交通系统连续出现腐败案件，对交通形象产生了极其恶劣的影响。但我们必须看到，绝大多数交通人是好的，我们还有着陈刚毅、王静等一大批勤政廉政的交通楷模，腐败分子永远只是海中一粟。

以上谈到的腐败问题的发展趋势，是我们在反腐倡廉建设中必须引起重视的，几种错误心理，是必须高度警惕，努力克服的。

三、不断加大反腐倡廉建设的落实力度。

胡总书记在党的十七大报告中强调：“在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”这是当前和今后一个时期反腐倡廉建设总的指导思想，我们必须认真学习和领会。反腐倡廉建设是一项系统工程，需要我们不断地在实践中发展、在发展中深化、在深化中提高，不断加大各项工作的落实力度。党风反腐倡廉建设既不是一、两个领导的事，也不是一、两个部门的事，而是全体干部职工的事。必须全员参与，把反腐倡廉建设和我们的工作、学习、生活紧密结合，才能保证各项工作持续、稳定、健康的发展。

根据厅党组的统一要求，全省交通系统今年开展了“廉政交通三做起”主题实践活动，处党委对这一活动已经做了全面的动员和部署，各支部、各单位都组织开展了一系列活动，借这个机会，我想再提几点原则性要求：

一是要与时俱进，提高工作的预见性。比如：随着“绿色通道”等优惠政策的实施，一方面确实为支农惠农带来了实实在在的好处，但另一方面钻政策的空子逃费的现象日渐增多，对我们的征费人员来说，私放人情车、违规减免甚至相互串通、谋取私利的情况就有可能发生。还有最近的油料紧张的问题，就出现了加油站人员利用加油服务索要“小费”的现象。诸如此类，我们都要及时预见问题的发生，及时制订相应的检查和监督的办法，把工作做在前，事后补救往往于事无补。

二是要加强学习，提高工作的自觉性。准确的讲，就要通过党风反腐倡廉建设的理论、讲话、法规以及党章的学习，通过重温入党誓词，观看历史教育影片，参观革命纪念馆等活动，使广大党员干部自觉把群众利益放在首位，为群众办好事、办实事，自觉地提高综合素质，用好的知识充实自己，让自己有更高的境界、更好的修养。同时加强警示教育，经常性地用反面典型，引导党员干部自觉地净化社交圈、纯洁生活圈、规范工作圈，敲响廉政警钟。

三是要把握重点，提高工作的针对性。强化对大中修工程项目的检查监督，继续做好治理交通建设领域商业贿赂专项工作，加强对工程建设项目的招标投标、设计变更、材料设备采购、资金拨付等重点环节的监督，严肃查处党员干部干预插手招投标等以权谋私的行为。全面落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工决算审计以及廉政合同制等管理制度，推进施工单位履约情况通报工作制度化，积极探索行之有效的廉政共建运作模式和机制。

四是要加大监督，提高工作的参与性。要坚持和完善六公开的政务公开制度，给大家一个明白，还自己一个清白，增强工作的透明度。以后要把这项工作作为日常检查的一个重点督促落实。要吸引社会监督，比如这次荆宜支部广泛地聘请行风监督员，在社会上造成了积极的影响。有必要推广这种做法，并定期走访寻求意见和建议，让群众监督、让群众说话，形成各级部门接受监督的自觉习惯，从源头上杜绝公路“三乱”的发生，形成全社会参与的共建氛围。

五是从我做起，提高工作的实效性。目前开展的效能建设和“两个讨论”、“两个活动”，都是抓住了党风反腐倡廉建设的关键环节。关键是各级党员干部能否以身作则、率先垂范。重点是要提高政治敏锐性，比如当前的维稳问题，必须对突发事件有清醒的认识，比如对老河口所发生的被盗案件，必须举一反三，坚决杜绝。其二是带头增强责任意识，提高管理水平，积极思考本职工作，努力创造好的经验做法，提高工作质量和工作效率。

反腐败形势任务报告 篇6

一、坚定不移把党的政治放在首位

1.学习贯彻党的十九大精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，尊崇党章、遵章守纪，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚定执行党的政治路线，始终坚持“四个服从”，坚决做到“五个必须”，反对“七个有之”，坚决与“两面派”“两面人”作斗争，2018年上半年，组织理论中心组学习3次，召开干部职工大会12次，总支委员会6次，支部委员会12次。

2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实贯彻民主集中制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条列》，深入开展“党性体检”，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，永葆共产党人政治本色。

3.围绕在全省跨越式发展中作出“四个更大贡献”要求，按照州委“新型工业强州、乡村振兴富州、绿色生态靓州、沿边开放活州”和县委“123”工作思路，实施乡村振兴战略，扎实推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、落实创建全国民族团结进步示范州等各项工作。

4．抓好省委、州委巡视反馈意见整改，层层压实责任，强化督查问责，做到条条要整改、事事有回应、件件有落实。

5．严明纪律，保证全县机构改革顺利进行。

6．通过反面典型教育，彻底肃清白恩培、仇和等余毒影响，坚决反对山头主义、宗派主义、圈子文化，构建风清气正党内政治生态。

二、坚定不移纠正“四风”不止步

7．以钉钉子精神打好作风建设持久战。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神以及省州县实施办法，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。

8．以上率下，持续推进作风转在前。坚持从领导干部做起，坚决抵制不良风气，形成真抓实干、苦干实干的好作风。大兴学习之风和调查研究之风，大力弘扬“跨越发展、争创一流；

比学赶超、奋勇争先”精神，不断锤炼“勇于担当、从严从实、学习创新、调查研究、善作善成、专业规范、清正廉洁”的“七种作风”，推动文体广电事业跨越发展。

9．对症下药，坚决反对“四风”。深入查找“四风”突出问题，聚焦形式主义、官僚主义“新表现”，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，采取过硬措施集中整治，从具体问题抓起，紧抓不放、一抓到底。

10．从严查处，坚决整治“四风”。持续开展“四风”问题专项整治，加大明察暗访和通报力度，紧盯重要时间节点，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，严防“四风”问题反弹回潮。开展好严禁公务活动中赠送收受烟、酒、茶、玉专项廉洁行动和新一轮“六个严禁”专项整治行动。

三、坚定不移把握运用好监督执纪“四种形态”

11．提高谈话函询的质量和水平。引导党员领导干部正确对待谈话函询，相信组织，诚恳接受，实事求是回答，放下包袱，发挥抓早抓小、事半功倍的效果。

12．准确把握监督执纪“四种形态”之间的相互转化，在注重咬耳扯袖、红脸出汗的同时，加大运用后“三种形态”，对达到党纪轻处分和组织处理的，坚决依纪依规处置；

对严重违纪的，严查严办；

对极少数严重违纪涉嫌违法的，或者执迷不悟、拒绝挽救的，严惩不贷、绝不姑息。

13．把监督执纪“四种形态”与干部能上能下相结合，进一步充实干部使用廉洁意见征求环节工作，对反映问题线索具体但来不及核查的，适当延长考察时间或者暂缓考察。对欺骗组织、边谈边犯、边询边犯的，该从领导岗位上调整下来的坚决予以调整。

四、坚定不移深入推进反腐败斗争

14．增强不想腐的自觉，加强党员干部的廉洁教育，不断增强不能腐、不能贪的思想自觉和政治自觉，切实做到从严从实、廉洁自律、洁身自好，培养高尚道德情操、抵制不良风气。

五、坚定不移全面整治基层“微腐败”

15．严厉整治群众身边的腐败和作风问题，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，把脱贫攻坚年度检查考核发现问题作为反腐败的重点工作来抓，建立并落实“六项制度”，抓实“五项工作机制”，严肃查处一些人对扶贫款动脑筋、伸黑手，一些单位和领导干部抓精准扶贫作风不实、敷衍塞责，侵害群众利益、损害党的形象问题，坚定不移推进全面从严治党向扶贫领域纵深发展。

六、坚定不移构建全覆盖、无死角的监督体系

16．着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，综合运用好党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，畅通监督渠道、增强监督合力、提升监督实效，让权力在阳光下运行。

17．抓住领导干部特别是“关键少数”，督促各级党组织、领导干部特别是党政领导班子“一把手”认真履行党内监督主体责任，形成“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”的制度安排。

18．深入学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》，认真贯彻执行《关于对公职人员履职尽责情况加强监督的意见（试行）》，全要素运用12项调查措施，忠实履行党章和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》赋予的职责。

19．深化派驻机构改革，建立健全派驻机构领导体制和工作机制，加强统一管理，完善考核机制，明确派驻机构监察权限和工作程序，强化监督职责，切实发挥派的权威和驻的作用。

新形势下如何从源头上防止腐败 篇7

关键词:构建体制;提高修养;防止腐败

随着我国经济建设不断发展,改革开放工作不断深入,在新的一轮基础建设投资快速增长阶段,腐败现象还将会呈现高发、多发、频发、易发的态势。随着反腐败斗争的不断深入,腐败现象易发多发的势头得到明显遏制、党员领导干部廉洁自律意识明显增强、行业风气明显好转、预防腐败的能力明显提高。但是,近几年来,全国出现主要领导腐败案件的教训,今天我们不能重蹈覆辙。

教育不扎实、制度不完善、管理不到位、监督不得力是导致腐败发生的重要原因。腐败犯罪的现象自身特征:一是涉案金额较大;二是群体犯案增多;三是涉案人员多层化;四是犯罪手段隐蔽性强。

在当前扩大内需、加大基础设施建设的形势下如何加强监督从源头上有效防止腐败现象的发生呢?

一、着力构建强有效的惩治和预防腐败机制

多年来反腐倡廉的正反经验也告诉我们,解决腐败问题和治病一样,也要做到防微杜浙,预防在先。古语云:“浊其源而求其流之清,不可得矣”。当前扩大内需加大基础设施建设的形势下,要使反腐败工作取得成效,必须遵循事物发展的客观规律,從源头上治理和杜绝腐败现象的发生。胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会强调:对于未来一段时间内的反腐败工作,将依照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针”来大力推动。通过完善惩治和预防腐败体系,强化权力制约和监督,深化改革和创新体制,拓展从源头上防治腐败工作领域,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,切实提高反腐倡廉建设成效。在当前世界经济形势动荡不定形势下,我们要按照国家拉动内需、促进经济平稳较快增长的决策部署,构建适应我国经济发展的惩治和预防腐败体系,用科学发展观的理论解决导致腐败现象发生的问题。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,要求各地整体推进教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作,中央纪委监察部召开起草《贯彻落实〈实施纲要〉2008-2012年工作规划》座谈会,要求各地方也相应研究制定《建立健全惩治和预防腐败体系实施办法》。由此可见,从中央到地方对反腐败工作一系列的重大举措,为推动我国经济有好有快发展提供了坚强的保证。

二、加强自身修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线

作为党员领导干部要不断加强自身修养,树立崇高的共产主义理想信念和高尚的道德情操,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,用“三个代表”重要思想和科学发展观思想武装头脑,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。按照胡锦涛总书记提出的进一步坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督的要求,认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚持维护党章,努力促进党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力。各级领导干部、党员要按照要求加强自身建设,要努力做到“六慎”(慎始、慎欲、慎权、慎独、慎微、慎终)。

三、要立足教育在先,着眼于防范

行动是思想支配的,思想是行动的指南。什么样的思想决定着一个人有什么样行动。因此必须加强对党员领导干部队伍的思想教育,充分认识腐败的危害性。胡锦涛总书记提出的“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,这三句话的深刻内涵在于防腐拒变必须从思想深处着手。“修”、“思”、“怀”这三个字说到底都是人的思想问题,不修为政之德,就会把权力用于谋私,权就不会为民所用。不思贪欲之害,就会不计后果搞腐败。不怀律己之心,就会与民争利,置党纪国法于不顾,最终发生质变,成为腐败分子。从目前看,各级要加强对党员干部特别是领导干部进行“四大纪律、八项要求”的教育,真正形成用教育引导干部、激励干部、警醒干部的机制,做到为政清廉。由此看来,提高思想素质和“官德”水平是防腐拒变的重要环节。纵观腐败分子东窗事发后的感慨,大多是感叹平时学习教育不够,没有很好地摆正权与利的关系,把学习教育当成摆设装门面,作为糊弄组织的招牌。如在全国开展“三讲”教育活动时,王怀忠还大肆受贿,肖作新在当选市长的当晚,就接受其下属现金一百多万元,进行赤裸裸的金钱交易。这从根本上忘记了党的宗旨,把为人民服务的权力变成了为已谋私工具。活生生的事实告诉我们,对党员领导干部如果不加强教育,不注重党性锻炼,不注重主观世界改造,不约束自己的行为,私欲泛滥,最终将会成为人民所不齿的不法分子。为什么有的人在“河边走”,不注意就“湿了脚”,为什么有的人常在“河边走”,就是“不湿脚”,其根本原因在于思想有没有筑牢防腐拒变的防线。

四、加大惩治腐败工作力度,建立不敢腐败的惩戒机制

胡锦涛同志指出:"如果腐败现象滋生蔓延而又不能得到有效遏制,最终就必然会危及到我们党执政的基础,危及到我们社会主义国家政权的基础。因此,在当前扩大内需加大基础设施建设投资的形势下,对腐败分子的惩治手段,任何时候都不能放松。发现一起查处一起,发现一个查处一个,绝不姑息,绝不手软。一是要严肃查处领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的行为;二是要严肃查处官商勾结、权钱交易的案件,利用人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件;三是要查处工程建设中领导干部违规插手干预招标投标、工程转包和违法分包的案件;四是要查处产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产造成国有资产流失的案件;五是要查处利用行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。通过强有力查处手段,使腐败现象无处藏身,使腐败分子身败名裂。