移民搬迁申请书范文（通用8篇）
移民搬迁申请书一 国土资源部门：
我们是柳林县孟门镇柳家坡村。位于县城以北20公里，孟门镇以东5公里。全村农业人口421人，非农业人口62人。土地面积1800多亩，村民以种植业为主。广种薄收，人均年收入一千多元。地形地貌属高山林立，沟壑纵横。信息封闭，经济落后，交通极差。本来人蓄饮水就很难满足，再加上我村是压煤村庄因地下采煤频发地质灾害，土地严重塌陷，地下水位下降泉水沽竭。旱井无法蓄水，住房安全受到威胁，如此困境直接制约着柳家坡的经济发展，一直无法摆脱贫困的面貌。
现在因我村属压煤村庄，整村座落在凌志能源有限公司下属的山西亚通柳家庄煤业有限公司的田煤上。现公司为节约不可再生能源，提高煤炭资源的回收率，解决矿区经济的可持续发展和矿区经济的和谐发展。矿方与我村委商议对我村实行整体搬迁移民。这样对于我们村的发展是个良机，既符合社会主义新农村建设的政策，加快城镇化建设的步法，又可改变整村的村容村貌，改善村民的生活质量，加快发展经济，及早脱贫致富。村委与矿方多次商谈，移民项目已确立，矿方出资修建柳家坡村委配合，对柳家坡村实行整体移民搬迁，建设一个崭新的柳家坡新村。
其次，我村有几百年的村史，旧村址居民居住特别分散，占用土地约300多亩，土地资源浪费严重。修建的新村是集中居住统一规划，统一设计，约占地100多亩。入住新村后将旧村复垦为耕地，从而节约土地200多亩。这样也符合国家的土地使用政策，于国于民有百利而无一弊。
郴州市东江水库移民避险搬迁安置办法
第一条 为规范有序实施东江水库移民避险搬迁安置（以下简称避险搬迁安置）项目，确保库区移民生命财产安全，依据国家有关政策法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 避险搬迁安置工作遵循以下原则：
（一）稳定和谐的原则；
（二）充分尊重移民意愿，跨乡镇外迁和就近易地搬迁相结合的原则；
（三）整体规划、分类推进的原则；
（四）因地制宜、量力而行的原则；
（五）属地管理的原则；
（六）公平、公正、公开的原则。
第三条 避险搬迁安置对象为居住在东江水库库区经中国水电顾问集团中南勘测设计研究院或湖南省水利水电勘测设计研究总院勘测认定的地质灾害点范围内因地质灾害威胁而需要避险搬迁安置的移民。
第四条 避险搬迁安置应当签订避险搬迁安置协议，按照协议进行安置。
避险搬迁安置协议中应明确以下主要内容：
（一）当事人名称或姓名；
（二）避险搬迁安置方式、安置地点；
（三）避险搬迁安置补助标准、补助人口数量、补助费总金额；
（四）避险搬迁安置补助费的发放方式；
（五）完成避险搬迁安置的进度要求；
（六）避险搬迁安置移民原有房产及宅基地的处置方式。
在本村（居）民委员会区域范围内避险搬迁安置的，由乡镇人民政府、村（居）民委员会与移民户签订避险搬迁安置协议。在本乡镇区域范围内跨村（居）民委员会避险搬迁安置的，由乡镇人民政府、迁出地村（居）民委员会、安置地村（居）民委员会与移民户签订避险搬迁安置协议。跨乡镇避险搬迁安置的，由迁出地乡镇人民政府、迁出地村（居）民委员会、安置地乡镇人民政府、安置地村（居）民委员会与移民户签订避险搬迁安置协议。
第五条 需避险搬迁安置的移民可以选择以下一种安置方式进行避险搬迁安置：
（一）跨乡镇集中搬迁安置；
（二）跨乡镇自主择址搬迁安置；
（三）就近易地搬迁安置；
（四）进城（镇）购房搬迁安置；
（五）投亲靠友搬迁安置。
第六条 移民避险搬迁安置补助费包括建房搬迁补助费、土地调剂补助费和基础设施建设补助费。建房搬迁补助费支付给搬迁移民户，土地调剂补助费支付给调剂出土地的村、组，基础设施建设补助费用于移民避险搬迁安置点的基础设施建设。
（一）跨乡镇集中搬迁安置的，建房搬迁补助费为每人9000元，土地调剂补助费和基础设施建设补助费按规划单列；
（二）跨乡镇自主择址搬迁安置的，建房搬迁补助费为每人9000元，土地调剂补助费和基础设施建设补助费为每人14000元；
（三）就近易地搬迁安置的，必须避开地质灾害点，建房搬迁补助费为每人7500元。在本村民小组内就近易地搬迁安置的，宅基地基础设施建设补助费为每人500元。在本乡镇行政区域范围内跨村民小组就近易地搬迁安置的，宅基地土地调剂补助费为每人500元，宅基地基础设施建设补助费为每人500元；
（四）进城（镇）购房搬迁安置的，建房搬迁补助费为每人11000元；
（五）进城（镇）投亲靠友搬迁安置的，建房搬迁补助费为每人11000元。在本乡镇内投亲靠友搬迁安置的，建房搬迁补助费为每人7500元。跨乡镇投亲靠友搬迁安置的，建房搬迁补助费为每人9000元，土地调剂补助费和基础设施建设补助费为每人14000元；
（六）对独生子女避险搬迁安置移民户按照增加1人的标准发放避险搬迁安置补助费。对违法生育家庭没有缴清社会抚养费的人口，不予发放避险搬迁安置补助费；
（七）淹地不淹房涉及人口，按享受后扶政策人口折算比例计算补助费用，低于50%的按50%计算，高于50%的按实际比例计算。避险搬迁安置后原有身份不变。
第七条 避险搬迁安置补助费采取以下方式发放：
（一）建新房的，新房基础完工后发放建房搬迁补助费的30%，住房封顶后再发放40%，在拆除旧房并向旧房所在地村民小组移交旧房宅基地后发放剩余的30%。购置新房的，凭房屋买卖合同、购房发票发放建房搬迁补助费的40%，待取得土地使用证、房屋所有权证后再发放30%，在拆除旧房并向旧房所在地村民小组移交旧房宅基地后发放剩余的30%。购置二手房的，凭房屋所有权证、土地使用证、契证，经县市人民政府认定后发放建房搬迁补助费的70%，在拆除旧房并向旧房所在地村民小组移交旧房宅基地后发放剩余的30%。
（二）2006年“7·15”洪灾以后已经搬迁安置的，依据本办法同类补助标准，扣除已经发放的政府建房补贴后给予补助。“7·15”洪灾以前搬迁的，不予补助。
（三）跨乡镇自主择址搬迁安置和跨乡镇投亲靠友搬迁安置的，土地调剂补助费和基础设施建设补助费，根据其避险搬迁安置协议，在办理完有关手续后，由县市人民政府一次性直接拨付给安置地村、组，用于土地调剂和移民避险搬迁安置点基础设施建设，具体分配比例由当事人在安置协议中约定。
第八条 10户以下分散避险搬迁安置的建房用地，应当按有关规定签订宅基地使用协议，并报县市人民政府批准。10户（含10户）以上集中避险搬迁安置的建房用地，由县市人民政府统一安排。
第九条 在本村民小组区域范围内避险搬迁安置的，宅基地由所在地村组进行调剂；在本乡镇行政区域范围内跨村民小组避险搬迁安置的，宅基地由所在地乡镇人民政府组织调剂；跨乡镇避险搬迁安置的，宅基地由县市人民政府组织调剂。
第十条 避险搬迁安置建房用地的有关事项，应当符合《湖南省集体建设用地管理暂行办法》（湘政办发〔2008〕32号）的有关规定，并与所在地乡镇土地利用总体规划相衔接。
第十一条 在地质灾害易发区建房的，应进行地质灾害危险性评估。
第十二条 跨乡镇集中搬迁安置的移民按生产用地人均1亩，宅基地、道路、水利、绿化等公共用地人均0.5亩的标准配置生产生活资源。调剂用于避险搬迁安置的土地，由移民所在地村组集体所有，分配给移民户承包经营。对独生子女避险搬迁安置移民户建房，按增加1人的标准划分宅基地。
第十三条 跨乡镇自主择址搬迁安置和投亲靠友搬迁安置的移民，应当办理户口迁移手续。避险搬迁安置移民在土地承包经营、宅基地分配、就医、就学、就业、生产开发、集体经济收益分配等方面依法享有与安置地村（居）民同等的权利和义务，任何单位和个人不得以任何方式损害移民的合法权益。
第十四条 避险搬迁安置移民原有的土地承包经营权、林业股权等生产资源可以依法自行流转，也可以由承包方自愿委托发包方依法组织流转。土地承包经营权、林业股权等生产资源流转应当由承包方与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同或协议。第十五条 避险搬迁安置移民户应当根据其签订的避险搬迁安置协议的约定，在领取建房搬迁补助费的70%后3个月内自行拆除原有房屋，宅基地由房屋所在地的村民小组依法予以收回。逾期不予拆除的，由房屋所在地乡镇人民政府通过法律途径解决。
第十六条 需要进行地质灾害防治工程建设的地质灾害点，工程项目由县市人民政府依据设计规划和有关规程组织实施。
第十七条 避险搬迁安置项目免收各项行政事业性规费。避险搬迁安置移民所涉及的房屋初始登记费、房屋转移登记费、广播电视安装开通费、广播电视端口迁移费、自来水入户表安装费等费用，相关单位应当减半收取。避险搬迁安置移民办理建房土地使用证、户口迁移登记等手续，相关单位只收取工本费。
第十八条 避险搬迁安置项目免收耕地占用税。避险搬迁安置移民户自建自用房屋免征各税。避险搬迁安置移民进城（镇）购房，免征契税、印花税。集中避险搬迁安置项目免征防洪保安基金。集中避险搬迁安置点公路建设应纳入县乡公路建设项目范围，并享受通村公路相关税收优惠政策。
第十九条 林业部门应为避险搬迁安置新建住房的移民户优先安排民用材采伐指标，并按规定减免相关费用。跨乡镇避险搬迁安置的，凭避险搬迁安置审批手续，允许其采伐的民用材由迁出地向迁入地运输流通。
第二十条 水利部门在安排人畜饮水等水利建设项目时，应当重点向集中避险搬迁安置点倾斜；电力部门应当将集中避险搬迁安置点纳入农村电网改造范围。
第二十一条 县市人民政府对避险搬迁安置所需生产生活用地和基础设施建设用地采取调剂用地的方式予以安排。有关避险搬迁安置用地按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十七条有关“抢险救灾用地”的规定办理审批手续，国土资源部门负责对避险搬迁安置点用地按有关规定组织地质灾害危险性评估。林业部门应当依法采取简易程序处理避险搬迁安置用地涉林事项。规划、建设部门应当优先为避险搬迁安置项目进行规划及建筑设计。
第二十二条 县市人民政府应当根据省发改委批准的可研报告、总体规划方案和本办法编制项目实施规划，由市发改委会同市移民开发局、市规划局依法进行审核、审批。
第二十三条 项目单项工程实施完毕，根据工程的审批权限，由批准单位组织项目竣工验收。避险搬迁安置项目整体实施完毕，由县市人民政府初步验收后，向市人民政府提出验收申请，由市人民政府组织验收，验收报告报省人民政府备案。
第二十四条 县市人民政府和项目实施单位应当做好各项目实施的资料整理和归档工作，确保项目档案资料真实完整。
第二十五条 避险搬迁安置项目资金使用管理依照市政府办公室《郴州市东江水库移民避险搬迁安置项目资金使用管理暂行办法》（郴政办发〔2009〕4号）执行。
第二十六条 本办法由郴州市移民开发局负责解释。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
甲方（卖房户）：
乙方（买房户）：
经甲、乙双方按照公开、公平、公正、自愿的原则，协商达成以下买卖房屋合同：
一、房屋座落：镇村安置点。
二、房屋质量：砖混结构，门窗齐全，水电路到位。
三、房屋楼层：号楼单元层户。
四、建筑面积平方米，售价元。
五、交款方式：房屋价款乙方分三期付给甲方。第一期，在双方签订买卖合同之日，付总售价的30%；第二期在交付房屋之日，再付总售价的60%，甲方应将入户钥匙交给乙方，供乙方装修入住；第三期在甲方提供乙方土地使用证或房产证时付清全部房款。
六、甲方负责为乙方办理土地使用证（房产证），乙方负责提供相关证件。
七、本合同自甲、乙双方签字之日起生效。
八、本合同一式三份，甲、乙双方和镇人民政府各执一份。
甲方（签字）：
乙方（签字）：
镇人民政府（签章）：
第一章总则
第一条为了加强和规范我县扶贫移民搬迁工作，确保规划目标任务顺利完成，根据省政府《移民搬迁安置若干政策规定》、《黄河沿岸土石山区（洛河峡谷地带）扶贫移民搬迁规划》、《省移民搬迁安置税费优惠政策的通知》和市政府《市扶贫移民搬迁工作实施细则》等文件精神，结合我县实际，特制定《县移民搬迁工作实施办法》（以下简称《办法》）。
第二条扶贫移民搬迁工作坚持以城带乡，统筹发展原则；坚持政府主导，群众自愿原则；坚持科学规划，分步实施原则；坚持以集中安置为主、分散安置为辅原则；坚持资源整合，联合共建原则。
第二章搬迁对象和任务
第三条户籍在县洛河峡谷地带（含吴家河、仙姑河、黄连河、两水河、史家河流域）有移民搬迁意愿的农村人口，均属于移民搬迁范围。
第四条“十二五”期间，全县规划搬迁洛河峡谷地带农村人口2679户10994人。第五条年度实施任务按照省市计划分配指标，由扶贫部门分别下达到乡镇，按照搬迁户提出申请，村组评议、公示，乡镇审核，县扶贫办审批的程序确定当年搬迁对象。相关部门根据确定的搬迁规模，分别申报建房补助资金、基础设施与公益设施配套项目。
第六条移民搬迁按照全县城乡统筹发展总体规划，以集中安置为主，主要向县城和重点镇安置，分散安置从严审批。搬迁安置规模在100户以上的属于集中安置，其它方式的搬迁安置属于分散安置。
第三章搬迁资金
第七条集中安置点建房资金由省、市、县三级财政补助、农民自筹、整合资金等办法解决。
（一）财政补助资金。每搬迁一户省财政补助1.5万元，市财政补助3万元，县财政补助1.5万元。
（二）搬迁户自筹资金。集中安置小区住房按60平方米、80平方米、100平方米三种户型面积建设，搬迁户按人均不超过25平方米选定户型，分别承担1万元、2.5万元、4万元建房资金，超出选定户型面积，建房资金由搬迁户自筹解决。经审核批准，集中安置点建房面积超过100平方米的住户，超出面积费用按当地经济适用房价格由搬迁户自筹，最大面积不超过125平方米。依据住房的楼层、采光和安置区域，可向搬迁户收取调节费。
（三）建房资金不足部分捆绑农村危窑危房改造、生态移民、洪涝灾害倒塌危窑建房补助、地质灾害治理和土地治理等项目资金解决。安置小区商业用房拍卖所得用于住房建设补助和基础设施建设。
（四）扶贫移民搬迁户转为城镇户口的，在享受搬迁建房补助政策的同时，符合城镇住房保障条件的，按照《省保障性住房管理办法（试行）》享受城镇廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房政策。
第八条分散安置搬迁户建房资金，每户省财政补助1.5万元，市财政补助2万元，县财政补助1.5万元。不足部分由搬迁户自筹。分散安置户要向扶贫部门提出书面申请，提供户口迁移证明、自购住房房产证，经审定公示后，方可兑付补助资金。
第九条对在搬迁安置中的智障、残疾、五保户和孤寡老人纳入社会福利机构集中供养，不再重复建房。
第十条各相关部门根据扶贫部门确定的年度移民对象，按照各自的行业管理要求兑付资金到户，或按工程建设进度兑付施工单位。分散搬迁户入住后，通过“惠农卡”直付资金到户。
第十一条搬迁户申领补助资金需提供移民户搬迁申请书、搬迁审批表、搬迁协议书、宅基地复垦协议书、户主身份证、户口本（原件及复印件），购（建）房证明，户主惠农卡号等资料。
第四章安置地与搬迁用地
第十二条集中移民搬迁安置地为县城、交口河、旧县、石头、老庙、槐柏、土基六个建制镇，交（口河）杨（舒）化工园、畜牧科技园、苹果产业园、相思川生态观光园四个园区，王家村、冯家村、桥西、谷咀、南安善、北谷、太夫塬、石泉街、秦关街、百益街十个社区（简称“一城四园六镇十社区”）。年度安置点依据省市要求确定。
第十三条县政府负责征收、划拨安置点建设用地。建设用地增减挂钩指标，主要用于扶贫移民搬迁。
第十四条集中和分散安置用地，要按规定办理农用地转用等手续。集中安置点用地项目可按城乡建设用地增减挂钩等相关规定办理报批手续，参照保障房用地报批程序。第十五条移民搬迁占用林地、宜林地要按程序审批。
第十六条县国土资源部门要按现行的土地确权登记政策，为移民搬迁户免费登记发证。第十七条移民户搬迁后六个月内退出旧宅基地，由国土部门组织复垦。复垦后土地权属不变。
第五章住房建设
第十八条移民建房安置点选址须经国土资源部门审查，并提交地质灾害危险性评估报告。
第十九条移民搬迁安置点的规划编制工作须聘请具有资质的规划设计单位承担。规划要按照拟建设规模，对基础设施与公共服务设施进行科学合理的布局配置。规划编制完成后，由住建部门依据安置户规模按照既定权限负责技术审查和审批工作。
第二十条移民搬迁安置点的规划和建设，要按照项目建设管理规定，实施项目招投标和工程监理。分散安置的搬迁户可参照集中建房图纸，实行分户自建。
第二十一条搬迁户住房设计和建设执行《住宅建筑规范》标准，在较小套型内实现基本使用功能，并积极推广使用安全先进的新技术、新工艺、新材料、新设备。
第六章公共基础设施建设
第二十二条移民搬迁安置点的基础设施与公益设施按照安置点的建设规划布局，各相关部门根据搬迁计划分别进行项目申报，并同步跟进实施。
第二十三条移民安置点的道路、供水、供电、排污、防洪堤防等基础设施由交通、水利、电力、住建等部门负责建设；学校、幼儿园、通信、卫生室、警务室、文化室、村级活动阵地、活动广场、社区服务中心等公共服务设施由组织、民政、教育、卫生、公安、电信等部门负责建设。其他有关部门也要围绕搬迁安置点规划，在安排项目时对搬迁安置点给予倾斜。
第七章能力建设
第二十四条依据搬迁户的自身能力，农业、苹果、畜牧、农机、交通、能源、科技、林业、扶贫等部门要采取贴息、直补、建立农民专业合作社和互助资金组织等方式，扶持搬迁户发展种养业、加工业、运输业，拓宽搬迁户增收渠道，增加搬迁户收入。第二十五条县民政部门要优先将搬迁户纳入农村低保范围；城镇公益岗位要优先安排移民户就业；人社、扶贫开发等部门要优先安排符合条件的搬迁户子女参加技能培训，增强其自我发展能力。
第八章权益保障和税费优惠
第二十六条移民户安置房屋按《继承法》相关规定继承使用权，不得出租、出售或变相出售，确需转让出售的，要足额补缴各级政府补助资金，或由政府按原售出价收购后继续用于移民安置。
第二十七条进县城和重点镇的搬迁户转为城镇户口的，享受城镇居民待遇，原有土地承包地权、集体资产收益权、林木所有权及自留山使用权、宅基地权属不变。移民搬迁安置地政府负责办理安置户农村养老保险、新型合作医疗、农村最低生活保障、户籍迁移登记等手续，负责解决安置户子女上学、就业等问题。
第二十八条移民工程承建单位（包括县乡政府委托的移民工程建设单位，承担建设的施工企业，移民搬迁工程公司及分散安置建房的个人），按照政发《关于印发省移民搬迁安置税费优惠政策的通知》精神，享受以下税费优惠政策。
（一）承建单位缴纳的营业税和企业所得税地方留成部分，由财政部门列支拨付到承建单位。具体由县财政局按缴纳的数额，全额拨付到承建单位（应由省市财政列支部分，年终通过上下财政结算办理）
（二）承建单位在承建移民搬迁工程项目期间按规定应缴纳的土地使用税、印花税，予以免征。
（三）承建单位占用耕地用于移民搬迁安置建设的，对原宅基地复垦且新建住宅占用耕地不超过原宅基面积的免征耕地占用税，对超过面积减半征收耕地占用税；其征用的用于搬迁安置的土地、房屋权属发生转移的，以及搬迁安置移民购买安置房所涉及的契税，予以免征。
（四）承建单位承建的移民住房安置项目的土地增值税暂不预征。
（五）承建单位免征政府性基金，包括水利建设基金、森林植被恢复费、城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金等，其中需报国家审批的有关基金，采取即征即返的方式办理。
（六）承建单位免收行政性收费，包括排污费、征地管理费、土地登记费、人防工程易地建设费、消防基础设施配套费、防震减灾技术服务费、防雷装置检测费等。
（七）承建单位免收其他部门管理的各项收费，包括土地证书费、劳保统筹费等。
（八）承建单位建设移民搬迁安置房的银行贷款，比照执行保障性住房贷款利率政策。
（九）享受税费优惠政策的单位需提供政府主管移民搬迁部门出具的相关证明，按移民搬迁安置建筑面积占总面积的比例免征相关税费。
（十）移民建房工程建设相关税费不能免收的，按最低标准收取。
（十一）承建单位建设移民搬迁安置房时配建的商品房，如果商品房比例不超过其建设规模的20%，对配建商品房也执行上述优惠政策。
第九章组织管理
第二十九条县上成立县移民搬迁工作领导小组与县扶贫开发领导小组实行一套机构。领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办，负责全县移民搬迁工作的组织实施和检查验收；经发部门负责移民搬迁项目的可行性研究报告和初步设计评审；财政部门负责筹集资金；其它相关部门按照行业职能各司其职。
第三十条各有搬迁任务的乡镇政府负责本乡镇移民政策的宣传、年度搬迁对象的确定、搬迁工作的协调联络、信访接待、搬迁后的后续跟踪服务及建档立卡等工作。
第三十一条安置小区建成后的管理工作，按照《物业管理条例》有关规定执行。第三十二条搬迁安置点由扶贫部门牵头，经发、财政、住建、国土、民政、房管、消防等部门参与竣工验收，合格后搬迁户方可入住。
第十章考核奖惩
第三十三条移民搬迁工作纳入年度目标责任考核。县政府每年与乡镇政府签订移民搬迁目标责任书；相关部门将移民搬迁工作列入年度目标任务。
第三十四条移民搬迁考核按照年度县、乡（镇）政府签订的目标责任书执行，县扶贫部门牵头相关部门参与，共同做好检查、考核等工作。
第三十五条建立督查通报机制。县政府每季度对移民搬迁工作进展情况进行通报。对工作进展缓慢、措施不力的乡镇主要领导实施约谈问责，限期整改。对移民搬迁工作成绩显著的乡镇予以奖励。
第三十六条加强扶贫移民搬迁项目资金管理。财政、审计等部门要加强项目资金的监督检查，确保移民搬迁资金安全、良性运行。对于转移用途、截留挪用、贪污腐败等问题，由纪检、监察等有关部门追究相关人员和领导责任。第十一章附则
自2011年陕南移民搬迁实施以来，我镇建设了2各移民安臵点。按照文件要求我镇10年任务***户***人。移民安臵区基础设施落后，普遍存在行路难、用电难、饮水难、上学难、就医难等问题。为帮助移民户脱贫致富，促进移民安臵区经济社会发展，按照县文件精神，结合我县实际，编制本实施方案。
一、落实后期扶持政策的指导思想、目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院新时期移民工作的方针、政策，加大农村移民后期扶持力度，加快改善移民生产生活条件，逐步解决移民长远生计问题，使移民共享改革发展成果，确保社会稳定。
（二）工作目标
着力解决农村移民贫困问题，加快移民安臵区的基础设施、生态环境建设，改善移民生产生活条件，努力增加移民收入，不断提高移民生活水平。到2015年，全面解决移民户温饱问题，移民安臵区耕地灌溉率达到更高的水平，基本解决饮水安全问题，户通电率达到100％，村村通公路，普及九年制义务教育，推进实用技能培训，农村移民富余劳动力基本转移就业，建立和完善村级医疗点。
二、落实后期扶持政策的措施和方法
（一）扶持范围及对象
后期扶持范围为我镇陕南移民搬迁户。对于没有土地的、生活在贫困线的搬迁户，更要加大对其的扶持力度。
（二）扶持标准和期限
1．扶持标准。对纳入扶持范围的移民户按其产业规模给予一定的补助。
2．扶持期限。对2011年6月30日后搬迁安臵户纳入扶持范围的移民，根据实际情况扶持到脱贫。
（三）编制规划
编制移民后期扶持规划。在陕南移民搬迁后期扶持政策实施方案后，镇人民政府组织编制陕南移民后期扶持规划。在移民后期扶持规划中，明确资金发放到个人和实施项目扶持的具体办法。编制库区和移民安臵区基础设施建设和经济发展规划。项目的确定要坚持民主程序，尊重和维护移民群众的知情权、参与权和监督权。
三、落实后期扶持政策的保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。陕南移民搬迁后期扶持工作是一项长期而艰巨的任务。为加强全镇陕南移民搬迁后期扶持工作领导，镇政府已成立****陕南移民后期扶持工作领导小组，负责我镇陕南移民后期扶持工作的组织领导，领导小组下设办公室。
（二）部门协作，严肃工作纪律。陕南移民后期扶持工作涉及面广，关联度高，政策性强，情况复杂，事关改革、发展、稳定的大局。各部门要密切协作，形成合力，将陕南移民后期扶持工作作为一项廉政工程、阳光工程、群众满意工程来抓。认真履行职责，严守工作纪律，严格执行政策，确保政令畅通。做到“六不准”不准弄虚作假，不准自行其是、违背政策解答，不准推诿扯皮、贻误工作，不准遇到突发事件临阵退缩，不准漠视群众诉求、伤害群众感情，不准滞留、挤占、截留、挪用扶持资金。
（三）加强教育培训，提高工作队伍整体素质。在制订和完善****陕南移民后期扶持政策的基础上，从镇到村逐级开展人员培训，做到工作人员“五明白”，即“明白工作纪律、明白政策内容、明白服务对象、明白自身职责、明白方法步骤”；政策贯彻落实“四统一”，即“口径统一、解释统一、时间统一、程序统一”；做到相关政策法规随身带，随时学，坚持一种声音，一把尺子，确保陕南移民后期扶持政策宣传、解释不变形，执行不走样。
（四）充分发挥移民村级组织作用，鼓励移民自力更生。解决移民问题，既要国家加大扶持力度，也需要移民自身努力。加强职业技能培训，提高移民文化素质，加快农村移民劳动力转移步伐；通过帮扶与移民和移民村群众自力更生相结合，使移民和移民村群众尽快走上致富之路：加强移民安臵区基层组织建设，提高党组织的战斗力，发挥广大党员的先锋模范作用，带领移民为开创美好新生活而奋斗。
（五）维护社会稳定，作好应急预案。陕南移民后期扶持工作涉及各方面利益的调整，稳定工作至关重要。在移民后期扶持工作中，要耐心做好移民群众的思想政治工作，倾听移民群众的意见，做好移民信访工作，及时受理涉及移民后期扶持工作的举报投诉。维稳小组要随时排查，针对不稳定因素提出解决工作方案，及时化解各种矛盾。为迅速妥善处理在库区和移民安臵区可能出现的群体性突发事件，维稳工作小组应编制移民突发性事件处臵工作预案，建立行动迅速、协调统一、权威高效的应急指挥系统，落实应对措施，确保社会稳定。
尊敬的各位领导：
值此向家坝水电站库区移民搬迁安置工作决战5.31节点目标的关键时刻，各位领导不辞辛劳，莅临我镇检查指导工作。在此，我谨代表桧溪镇党委政府及17000各族人民对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就桧溪镇移民搬迁安置工作从四个方面作简要汇报。
一、移民搬迁安置工作基本情况
（一）全镇基本情况
向家坝水电站建设库区移民涉及我镇5个村民委员会13个村民小组，949户3217人，其中：生产安置人口734户2087人，选择逐年补偿441户1224人，搬迁安置人口525户1999人，选择自行安置130户564人，选择城镇化安置395户1435人。
（二）“南佛”公路基本情况
“南佛”公路建设途经我镇8.5公里，涉及搬迁安置户39户142人，其中6户25人属向家坝电站库区移民，目前已完成红线征地调查221亩，兑现补偿资金435万元。
（三）移民搬迁安置情况
强胜、永胜、得胜、源胜村移民搬迁户已全部搬出并实现居
1有定所，全镇共搬出254户913人。
（四）移民房屋拆迁情况
强胜、永胜、得胜村房屋拆迁工作已全部完成，源胜村即将完成，全镇完成房屋拆除162户，拆除单位3家。
（五）移民建房情况
全镇移民建房408户，永胜、得胜村移民建房已全面完成，源胜村71户已完成69户，新集镇安置点329户已完成261户。
二、移民搬迁安置工作主要做法
镇党委政府认真贯彻落实省、市、县移民工作会议精神，坚持“一切为了移民，一切服务移民”，大力弘扬“不为搬迁找借口，只为搬迁想办法”的桧溪移民精神，取消双休日、节假日，采取5+
2、白+黑等措施，全镇干群万众一心、群策群力、迎难而上、真抓实干、合力攻坚，牢牢把握移民工作主动权，弹奏“五步曲”、走好“五条路”、做到“五到户”，力争实现“五个新突破”。
弹奏“五步曲”，走好“五条路”，做到“五到户”
（一）弹奏“政策”曲，走好政策移民搬迁之路，做到政策法规宣讲到户。以弄通政策、熟悉规程规范为目的，实施镇村组干部全员培训计划。以入户工作为支撑，组建政策宣讲团进村入户，大力宣传移民政策法规，一方面注重情感交流，以理服人，晓之以理，动之以情；另一方面采取广播、标语、传单、群众会、代表会等多种形式，多管齐下，实现有声、有形、有意，入眼、入耳、入心。在宣传政策中，思想统一、口径一致，个个都是政策的解说员，人人都是宣传政策的能手，确保了搬迁工作政策宣讲到位，使群众从阻碍到理解，从理解到支持，从支持到主动自觉参与。同时，印发了《致移民公开信》1200余份、发放《移民安置政策法规宣传手册》950册、发放《城镇化安置移民建设用地分配方案》620册，张贴公告83份、悬挂横幅标语131条，印发《移民诉求解答》1100份，真正把移民政策法规、各级移民工作会议精神送到家中、贴到墙上、装进头脑。
（二）弹奏“情感”曲，走情感移民之路，帮建移民服务到户。县、镇、村三级联动，以实施“跨越发展先锋行动”为载体，深入一线，结对“认亲”，蹲点指导，帮助移民群众理顺情绪、算清经济账、解决矛盾纠纷，积极为搬迁群众搬家具、运粮食，协调水、电及落实安置点工作，帮助群众运砖、支砌、盖房，解决生产生活中的实际困难。同时发挥情感优势，以情感人，让搬迁群众理解支援国家建设，支持地方发展，发扬“舍小家、顾大家、为国家”的奉献精神，通过真情包户、真情帮扶，嘘寒问暖，赢得了移民群众的真情理解。
（三）弹奏“措施”曲，走措施移民之路，安置措施落实到户。一是因人而异定包扶。根据干部职工工作、性格特点，结合移民户实际，采取包点联系，严格落实（包思想动员、包政策宣传、包身份认定、包实物指标核查、包矛盾化解、包补偿兑现、包建房协调、包旧房拆除）等“八包”责任制，做到人到岗、责到人、包到户、定奖惩。在搬迁中，工作统一部署，计划统一制定，政
策统一执行，建房统一规划，质量安全统一监管，全镇一盘棋，步调一致，齐头并进，合力攻坚。同时，成立督查组，全面督查、跟踪问效，实行一日一督查、一日一通报。二是激励搬迁定措施。对按时签订协议和完善各类手续的移民搬迁户优先享有选择宅基地的分配权；三是统筹各方解困难。县级部门为困难移民搬迁户担保贷款建房；镇、村两级通过农村民居地震安全工程、政府贴息贷款、低保、救济等方式着力解决移民建房及生产生活困难；如桧溪中心校创新方式，采取了“三优一扶”政策激励移民搬迁群众。通过采取各种激励措施，充分调动了移民搬迁的积极性。
（四）弹奏“和谐”曲，走和谐移民之路，矛盾纠纷排查化解到户。以理顺移民情绪为目标，以入户走访为主线，进一步搭建和完善沟通交流、诉求反映平台，及时化解矛盾纠纷，敏锐掌握苗头性、倾向性问题，狠抓事前预防处置工作，确保问题不积累、矛盾不激化，全力维护和谐稳定。自移民搬迁安置工作启动以来，全镇化解各类矛盾纠纷236件，成功化解家庭（家族）矛盾纠纷12件。
（五）弹奏“党建”曲，走固本强基之路，党员干部联系移民群众到户。镇党委以基层组织建设年为契机，以开展“四群”教育活动为抓手，围绕“十万党员进农家、万名干部下基层”活动的深入开展，加强对移民村党（总）支部的管理，强化对“两委”班子成员、党员队伍的培训；整顿软弱涣散的党支部，抽调镇干部充实到移民村担任党总支部书记；在新集镇安置点成立了临时党支部，由镇党委书记兼任临时党支部书记、镇班子领导任成员，不
分昼夜坚守在安置点指导移民建房，充分发挥其移民问题“调解员”、政策“宣讲员”、生活与发展“参谋员”的重要作用；在全镇成立了7个移民突击先锋队，5个妇女突击队，帮助移民搬迁户运送物资。同时，开展攻坚突破创“移民先锋”、争先进位创“发展先锋”、执政为民创“服务先锋”、凝心聚力创“和谐先锋”等活动为着力点，县级领导、包扶部门和镇、村各级党员领导干部深入实际、深入基层、深入群众，以“一对一”或“一对多”的包保方式，共填写民情登记卡967份，填发民情联系卡1053张，到点联系1600余人次，电话联系2500余次，为移民户解决实际困难450件。通过全面整顿和各种活动的开展，基层党支部的战斗堡垒作用进一步彰显，党员先锋模范作用得到进一步发挥。
力争实现“五个新突破”
（一）特色城镇建设实现新突破。以移民搬迁为契机，坚持“高起点、高标准、高效能、高品位、显特色”的原则，将新集镇建设成为更加舒朗大气，更加具有特色风格，城镇功能更趋合理，商气更浓、人气更旺的“湖滨商贸旅游名镇”。
（二）特色产业发展实现新突破。紧扣镇党委特色产业发展思路，重点抓好魔芋、油菜等优势农特产品的种植、加工，加大花椒、核桃等支柱产业建设；围绕万亩优质水果产业目标，加强现有3500亩优质水果管理，新植葡萄、枇杷等优质水果1000亩。
（三）特色观光旅游实现新突破。积极打造集山城、水电、湖滨、商贸一体的特色旅游城镇，争取对安土司古墓群、安土司
衙门、古碉楼、古驿道、古寺庙等历史文物的保护和修复，开发簸箕大板厂万亩原始森林生态风光，到十二五末，生态环境着力改善，进一步彰显“湖滨新城、魅力桧溪”。
（四）创建平安和谐桧溪实现新突破。加强惠民措施落实力度，强化社会治安综合治理，妥善解决群众关心、关注的热点、难点问题，安排好困难群众生产生活，抓好移民搬迁后续扶持发展，确保社会和谐稳定。
（五）干部队伍建设实现新突破。一方面按照干部在一线锻炼、一线成长的要求，抽派年轻干部到移民村挂职锻炼，2012年我镇在全县公开竞争选拔副科级领导干部考试中，4人符合条件参加选拔、3人进入考察，其中2人综合成绩名列全县前三甲。另一方面以转变干部作风建设为突破口，加大制度建设力度，规范干部管理，坚持政务、村务公开，打造“阳光”政府，主动接受群众和社会监督；坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违法违纪案件。
三、存在的困难和问题
“五个差距、五大压力”
一是移民建房进度发展不平衡与全面完成5.31节点目标任务还有差距，深感完成移民搬迁节点目标任务压力巨大；
二是大部分移民补偿补助资金不多与打造特色集镇还有差距，深感要全面打造一个山城、湖滨、商贸、特色旅游名镇压力巨大；
三是少数移民对政策持怀疑态度及思想不通与全面推进工
作还有差距，深感实现整个移民搬迁安置工作画上圆满句号压力巨大；
四是公共基础设施建设滞后与移民期望值还有差距，深感要快速推进基础设施建设、实现移民“搬得出、稳得住、能致富”压力巨大；
五是移民的情绪波动与维护稳定和谐、实现长治久安还有差距，深感要进一步做好新形势下的群众工作，确保库区移民长治久安压力巨大。
四、下步工作重点
一是搬迁安置准备工作进一步周密细致；二是宣传发
动进一步广泛深入；三是基础工作进一步抓紧扫尾；四是移民建房进一步快速推进；五是市政设施功能进一步健全；六是矛盾纠纷进一步摸排化解；七是沟通协调进一步主动积极；八是安全生产进一步警钟长鸣；九是移民搬迁安置进一步全力推进。
统筹城乡和谐发展
X县扶贫开发局
如今，驱车紫阳，真是步移景换、新风扑面，到处都是热火朝天移民搬迁的建设场面……。进入XX村移民安臵点，一条条宽阔平坦的通村公路连村入户，一排排白墙黑瓦的移民新居整齐美观，曾被洪水洗劫的河道，修建了河堤并安装上了护栏，建起了坚固的便民桥。一期259套房子移民新居基本完工，安臵点公共设施功能完善，社区中心、幼儿园、文化中心休闲广场等一应俱全。今年6月2日，全市移民搬迁安臵小区集中开工仪式就在这里举行。
自去年下半年省委、省政府作出实施X移民搬迁安臵工程项目重大战略部署后，我县围绕贯彻落实省、市重大决策，开展了一系列基础性工作。特别是在省、市相关政策尚未正式明确、总体规划及实施意见尚未正式发布实施的情况下，在总结以往扶贫移民搬迁和去年灾后重建经验的基础上，依托移民扶贫示范村建设、生态移民等项目，大胆探索，勇于实践，不等不靠，做到早安排、早部署、早实施。截止6月底，全县21个镇已启动县级移民搬迁安臵小区建设1个，镇村集中安臵点33个，启动移民搬迁安臵建房1274户5565人。
探索与实践
X县，辖21镇212个行政村，总面积2204平方公里。总人口34.2万人，其中农业人口30.3万人，属典型的山区农业县，境内地貌复杂，山高、坡陡、土薄，最高海拔2522米，最低海拔331米，生态脆弱，立地条件差，极易形成山洪、滑坡、泥石流等地质灾害。
我县的移民搬迁工作始于1997年，按照国家政策及补助资金的变化大致经历了三个阶段。一是试点阶段（1997—2001年）。主要任务是探索扶贫移民工作的模式和方法。期间全县共投入财政扶贫资金1250余万元，搬迁贫困户3578户13962人，补助标准为每搬迁一人补助1000元。二是全面启动阶段（2002-2008年）。在试点示范的基础上，与新农村建设、整村推进、小城镇建设相结合，加强资源整合，进一步提高移民扶贫项目建设水平，实行“5+1”补助政策，即每搬迁一户补助5000元，每搬迁一人补助1000元，共投入财政扶贫资金1432万元，全县搬迁贫困户1726户7352人。三是重点突破阶段（2009年至2011年）。2008年省上决定，为做到集中使用，对需要搬迁的贫困户整村进行搬迁，项目村每村投入建房补助资金109万元，实行每搬迁1人补助3800元，每户补助1000元的宅基地整理费。2009年我县实施3个村178户768人，2010年我县启动了6个村307户1460人。同时，抢抓国家政策机遇，大力实施生态移民、灾后移民和工程移民项目，统筹做好农村移民搬迁安臵工作，生态移民1424户6429人，扶贫移民1350户6050人，灾后移民8567户32544人，“两路”及县内重点项目建设移民721户2739人。10年来，累计搬迁农村人口12062户、47772人。
通过移民搬迁，移民户告别了山高路远、河边沟坎等山洪、泥石流地质灾害隐患区，生存环境明显改善，生活发生了翻天覆地的变化，通过完善教育、文化、卫生、通迅、社会保障等公共事业，多年面临的“耕作难、行路难、上学难、看病难、就业难”等问题得到了有效解决。通过采取小额信贷、产业扶持、实用技术培训和技能培训等多种方式，群众的思想观念转变，增收渠道拓宽，收入水平提高。通过实施移民搬迁，大大减少了人类活动对环境的破坏，改善了生态环境。
机遇与挑战
我县共有地质灾害隐患点12001处，直接威胁1.2万户、6.3万人的生命财产安全，7.13死亡204人的惨痛教训，7.18财产及基础设施15.3亿元的重大损失，令所有的X人都不会忘记。实践证明，移民搬迁不仅是党和政府贯彻落实以人为本、科学发展的重要体现，更是紫阳这种环境恶劣、生态脆弱、灾害频发的山区群众改善生产生活条件、统筹城乡发展的重要途径。
为了从根本上解决山区群众安全隐患和改善生产生活条件，省委、省政府做出重要决策部署，决定从2011年开始，用10年时间，对X地区60万户、240万人实施移民搬迁安臵。根据省市要求和县情实际，我县10年内要搬迁安臵3.2万户13.3万人。今年是移民搬迁的起始之年，虽然我县在过去的移民搬迁工作中积累了一定的工作经验，但这次X移民搬迁的规模、对象、安臵方式、扶持政策和过去相比都有了新的变化，如何做好移民搬迁安臵工作，县委、县政府立足县情，坚持以科学发展观为指导，在“搬得出，稳得住，能致富”上做文章，努力为我县的移民搬迁工作开好局、起好步奠定了基础。
在“搬得出”上，探索新模式。移民搬迁安臵关系到农民群众的生存、生活和长远发展，故土难离、穷家难舍，群众自愿是实施好移民搬迁安臵的关键。首先，我们在对象的确定上，提出了“三优先、抓两头、促均衡”的原则，实行地质和洪涝灾害高易发区优先，生存条件恶劣区优先，面上的危房户和特困户优先；一手抓有搬迁能力、有搬迁愿望的农户搬迁，一手抓鳏寡孤独残等特困户、五保户、空巢老人、留守家庭这些需要政府重点帮扶的对象搬迁安臵，促进移民搬迁安臵工作的总体均衡。其次，严格执行建房补助标准。对符合本次移民搬迁安臵条件、经验收合格的移民搬迁户，每户按15500元给以奖补，特困户每户再增加配套建房补助资金1000元，同时享受县政府出台的各项优惠政策。第三，积极制定出台各项优惠政策。凡被列入移民搬迁计划的搬迁户，在移民搬迁安臵中，政府能够减免优惠的各种税费减免到位，尽量让农民少出钱。该由政府包帮，实行集中供养或公寓式集中安臵的，不让特困农民出钱。第四，由政府负责农村社区的配套基础设施建设，按照资金渠道不变、县级整合项目资金的原则，将交通、电力、水利、教育、卫生、通信等各类资金综合用于移民搬迁集中安臵点基础设施建设，力求作到标准高、功能全、配套齐。
在“稳得住”上，创新新举措。让搬迁户搬得出、更要稳得住。一是加强领导，落实责任。各镇、各有关部门把移民搬迁安臵工作摆在重要位臵，一把手亲自抓，定期研究部署，督促检查落实；在宣传引导上做到工作人员上门到户、宣传资料发放到户、政策规定宣讲到户、群众疑虑解答到户，营造促进移民搬迁安臵和有条件的农村居民进城落户的良好氛围。二是合理确定安臵方式。坚持“城乡统筹、梯次搬迁”原则，按照“富裕户进县城、中等户到集镇、一般户住新村、困难户靠保障”的工作思路，因户施策、分类安臵。把鼓励农民进城政策、重点镇建设政策、保障性住房政策与搬迁安臵政策有效对接，综合运用。坚持以做大县城、扩张集镇、依托现有社区和村庄的扩建为重点，杜绝单家独户建房。在规划建设形式上，鼓励各类小区建设、多层单元式套房安臵，统规统建、统规联建，鼓励撤小院并大院。在户型设计上，在管住宅基地面积的基础上，根据不同家庭的人口、能力、增收门路，确定建房标准。三是细化措施，完善配套。各镇和有关部门做到每个安臵点都要有具体的实施方案，每个安臵点安臵多少人、安臵哪些人、搬迁后达到什么效果等都要提前谋划，使规划落实到具体项目。实行领导包村、干部包户的工作机制，层层落实包抓责任，积极协调解决资金、用地、用工、环境保障等问题，为移民搬迁的顺利推进提供有力保障。
在“能致富”上，梳理新思路。实现“能致富”的要求，归结一句话就是要建立稳定的增收渠道。一是大力发展劳动季节性强的产业，如茶叶、魔芋、核桃、厚朴等等，使农民住在城里挣在山上。二是提供劳务输出前中后的系列服务，使农民住在本地挣在外地。三是鼓励通过打工完成资本积累的返乡人员创业、回城臵业，使农民住在本地挣在本地。四是围绕新型工业、现代农业和以生态旅游为龙头的第三产业发展，为进城农民提供就业岗位。
问题与建议
X大搬迁，机遇难得。但是当前的移民搬迁工作我们还面临着诸多新问题、新困难。一是移民建房补贴标准偏低。随着近几年建材价格偏高，工人工资上涨的实际，加之搬迁户经济条件普遍较差，移民户自筹资金的额度不断增加，负担越来越重。一些家庭，由于自身经济条件所限，难以实现搬迁。二是集中安臵点选址困难。由于紫阳是一个以山地为主的山区农业县，又是地质灾害多发区，土地条件极差，农户建房宅基地选择极其困难，经过调查摸底，全县可安臵30户左右的集中安臵点只有400个，全部实行集中安臵难度大。同时，在集镇周边群众自行交易土地现象比较普遍，既抬高了地价，也增加了政府统一征地建城乡统筹区的难度，整体搬迁实现难度大。三是集中安臵点基础设施配套难度大。基础设施建设主要依靠政府捆绑相关部门建设项目，而各个部门的建设项目和资金有限，且有各自的实施要求，我县虽在项目捆绑方面下了很大的功夫，但还是杯水车薪，远远满足不了移民搬迁项目建设的需要。一些集中安臵点由于桥、路配套工程未到位，建房材料运输困难，实施启动及建设进度缓慢。
**镇人民政府
2011年陕南移民搬迁安置工作总结
县扶贫局：
今年下半年，我镇陕南移民搬迁安置工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县扶贫局的大力支持和精心指导下，认真贯彻陕南移民工作方针政策，坚持以人为本，科学发展，采取高目标引领、高强度推进、高效率落实的工作态势，认真规划了2011—2020年陕南移民搬迁项目，并全面完成了2011年移民搬迁任务，现将2011年陕南移民搬迁安置工作总结如下：
一、广泛宣传、深入调查，科学制定移民搬迁规划 陕南移民安置点建设前期的各项准备工作正在有条不紊-1-
地进行。一是层层动员，广泛宣传。陕南移民搬迁工作会议之后，根据县委、县政府的统一安排，镇党委政府高度重视，立即召开党委会、镇村干部会、群众会，迅速传达会议精神，采取得力措施，认真抓好会议精神的贯彻及移民搬迁安置工作的落实，确保了工作有序开展。各村各单位干部都高度重视，采取板报、标语、召开群众会等多种形式，加大对移民搬迁工作的宣传。二是深入村组、农户调查摸底。为了做到移民搬迁工作政策明、底子清、对象准、项目实、易操作，镇干部深入村组农户了解情况，制定了详实的、切实可行的移民搬迁规划，十年计划搬迁1820户7500人；三是确立了我镇陕南移民集中安置点。经县扶贫局确定的移民安置点10个，（中银社区、集镇中心社区、姚家河村安置点、凤凰村安置点、茨沟村四组安置点、朝阳村安置点、渭河村安置点、柏家村安置点、堰坪村安置点、联合村安置点、），集中安置群众1456户6120人。
二、加强领导，强化措施，积极完成2011陕南移民搬迁任务
1、强化领导，夯实工作责任。今年以来，我镇始终把陕南移民搬迁作为工作的重点，成立陕南移民搬迁工作领导小组，由镇长毋勇任组长，副镇长苟小宁、吴建平任副组长，镇纪委、党政办、财政、国土、规划、林业、扶贫办、电力等主要负责人为成员的“**镇陕南移民搬迁安置工作领导小
组”，全面组织领导此项工作，领导小组下设陕南移民搬迁安置工作办公室，由副镇长苟小宁兼任办公室主任，工作人员有尹先祥、冯云娅、吴大炯、余龙安、李鹏。镇陕南移民搬迁安置工作办公室具体负责研究制定陕南移民搬迁安置政策措施，编制全镇陕南移民搬迁安置工作总体规划和实施计划，组织协调移民搬迁安置工作相关事宜。检查工作任务实施进度及效果，验收移民搬迁项目完成情况及挡案资料的收集和管理。各村成立相应机构，由村支书负总责，村三委会班子齐抓共管，切实加强组织领导，夯实工作责任。
2、深入实地，加强督促指导。半年来，我们按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”工作思路，采取“三到，四勤，五有”的工作方法（三到，即项目到村、资金到村、帮扶到村。四勤，即勤检查、勤指导、勤协调、勤汇报。五有，即有人抓，有人干，有人管，有责任，有成效），深入到所有在建项目实施现场，进行督促、检查、指导,实行现场办公，及时解决和协调项目实施过程中遇到的困难和问题，做到了情况在一线了解、问题在一线发现、决策在一线产生、工作在一线落实、效果在一线检验，确保了工程进度和质量。
3、积极完成2011陕南移民搬迁任务。镇政府认真组织实施2011我镇73户292人的移民搬迁任务。截止目前，我镇已启动安置点建设5个，移民搬迁102户371人，已竣工搬进新居55户199人，建房总面积10420平方米，均
为砖混结构。
三、存在主要问题
一是村容村貌整治不够到位，入住新居的搬迁群众的传统习惯和生活陋习使良好的环境难以维持；二是群众经济基础较差，按搬迁政策标准和要求，群众建房自筹资金部分有一定困难；三是扶贫搬迁点基础设施配套资金不足，基础设施建设进度缓慢。
四、今后工作打算
一是进一步加大对在建项目的督促检查力度和建成项目的后续管理，加强对搬迁群众的培训教育，使贫困群众原有的生活陋习和不良习惯得到彻底改变，综合素质不断提高。
二是创新工作机制，强化管理措施，认真组织实施好明年搬迁安置点建设目标，力争建设任务提前完成。
三是加大政策宣传力度，培育指导搬迁群众发展主导产业，多渠道增加收入，确保“搬得出、稳得住、能致富。
四是在学习借鉴外地先进经验的基础上，结合实际，抓好典型示范，促使我镇扶贫搬迁工作再上新台阶。
二〇一一年十二月十九日
抄送：镇领导
**镇党政综合办公室2011年12月19日印
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