村(社区)“两委”换届选举工作进展情况(精选10篇)
进展情况汇报
县召开村(社区)“两委”换届选举工作动员大会后,新桥镇迅速行动,制定计划,落实措施,精心组织,依法操作,各项工作正在有条不紊地进行。
一、“两委”换届选举工作进展情况
1、村党组织换届进展:至8月22日,我镇15个村(社区)顺利完成了村总支、社区党委换届选举工作,分别选出了书记、副书记、委员。剩下的是我们新桥镇的后进村、难点村——白花村,我们采取了“一村一案”的方法进行,把该村的党组织换届工作列为“书记工程”,镇党委书记亲自抓,由镇党务副书记、纪委书记、副镇长、组织委员和包村工作组组成指导工作组,进驻白花村依法依规指导开展党总支部换届工作。目前,该村已经完成了党总支部成员候选人初步人选推荐,并经镇党委组织考察公示。
2、村委会换届进展:8月10日,我镇16个村(社区)开始依法做好选民登记,完成了选民名单公布。8月13日前,各村(社区)相继完成民选举委员会、村民代表、村民小组长的推选工作和拟定了选举工作方案,并经新一届村(居)民代表会议讨论通过。正式选举日分别确定在8月30日和31日。日前,全镇各村(社区)已经完成《村(居)委成员候选人提名表》的发放与收集汇总,并根据规定于今天和明天发布公告。
二、主要工作做法、措施
(一)领导重视,加强培训。县换届选举工作动员大会和培训大会以后,我镇成立了“两委”换届选举工作指导小组,组长由党委政府一把手担任。指导小组下设办公室,办公室主任由民政分管领导担任,副主任由组织委员担任,办公室下设4个“两委”选举工作指导小组,各负责4个村(社区)的指导工作。8月9日,我镇召开了村(社区)“两委”换届选举工作暨村干部岗前培训大会,全镇16个村(社区)两委成员、镇直单位负责人及镇机关干部共130多人参加了培训。各村(社区)陆续制定了换届选举工作实施方案和工作计划,召开了换届选举工作会议。
(二)广泛宣传,营造气氛。为加强对村(社区)“两委”换届选举工作的宣传,镇选举办通过印发村(居)委会换届选举工作程序的宣传资料、横幅、《工作流程图》和出动宣传车等形式,营造良好的换届选举氛围。各村(街)采取张贴《公开信》、张贴标语、悬挂横幅、出版专栏等多种形式,对换届选举工作进行广泛的宣传动员,让更多选民了解《组织法》、《选举法》等有关法律法规和选举知识,使换届选举工作家喻户晓,人人皆知。
(三)严格程序,规范操作,真正做到依法依规按程序。为加强对我镇“两委”换届选举工作的联系和指导,县委组织部、县民政局、挂点我镇的安监局等部门和县派新农村指导员,经常深入镇、村(社区),及时了解情况,掌握工作动态,对镇、村的选举工作进行指导。按照全镇“两委”换届工作方案日程安排,镇 “两委”换届选举工作指导小组定期召开碰头会,每周专门听取各包村工作组对换届选举准备工作的汇报,掌握进度,逐村分析情况,对选举过程中出现的问题,共同商 讨对策。“两委”选举工作指导小组,具体负责指导换届选举工作,全程参与指导换届选举工作,为全镇村(社区)“两委”换届选举工作的顺利实施提供保障。
(四)超前谋划,抓好干部的配备,为“两委”换届奠定人选基础。
出台实施《新桥镇村干部公开推荐选拔简章》,从6月份开始,通过“一荐五推四选”的形式,在全镇公开推荐选拔村(社区)干部,经过提名推荐、走访群众、组织考察、谈心谈话、提名公示、任前公示等程序,一批素质高、工作能力强、群众基础好的人选脱颖而出,镇党委于8月8日发文任免了102名定补、半定补干部,其中新任60名(平均年龄38岁;妇女11名,占19.64%;大专5名,占8.93%;中专8名,占14.29%,高中16名,占28.57%;初中27名,占48.21%。),免职42名。“两委”换届前,我镇请有丰富基层工作经验的领导干部和县检察院反贪局领导对村干部进行了岗前教育培训。
三、存在的问题和困难
我镇村(社区)在前阶段的换届选举工作中能够严格按程序操作。但也存在一些问题,一是白花村党总支换届选举。该村“两委”班子软弱涣散,党员年龄老化、能力退化严重,有宗族派别势力影响干扰“两委”换届的苗头倾向;二是个别村委干部保位主义思想严重,工作指导组工作欠细致,谈心谈话活动不到位,还存极个别被免职的村干部对正常的人事调整工作心理不平衡,越级不按事实信访反映问题。
三、下工作计划
(一)要严格操作程序 “两委”换届选举严格按《农村基层组织工作条例》、《村(居)委会组织法》以及《村(居)组法实施办法》等有关政策法规以及实施方案进行操作,规定程序一步不缺,规定动作一个不少,充分体现公开、公平、公正。切不可因怕麻烦、图一时之方便而引发矛盾。根据村委换届选举工作进展情况,一是要着重抓好候选人提名阶段,要明确适合村(居)工作需要的候选人条件,如年龄、文化等作出规定,并经村(居)民(代表)会议讨论通过。要采取适合本村(居)实际的候选人推荐办法,有针对性地开展一系列宣传和谈心谈话活动。二是抓好投票选举日,要做好规范委托投票、规范投票形式工作,并维护好选举秩序。对于破坏选举秩序的行为,及时采取果断措施,维护好选举秩序,维护人民群众的民主权利。
(二)继续加大宣传力度
充分利用横幅、标语、黑板报、高音喇叭、公开信等形式,对本次换届选举工作进行宣传,营造良好的换届选举氛围,引导选民按标准来衡量,用公心挑选自己的“当家人”;不断提高广大村(居)民群众明辨是非的能力,真正将能带领群众致富、全心全意为村(居)民办实事、做好事的人选进班子;珍惜民主权利,投好庄严的一票。
(三)注重对难点村的指导
工作汇报
根据《勉阳镇村(社区)党组织换届选举工作实施方案》(勉阳发[2011]69号)文件精神,我社区两委换届选举工作自7月28日起全面展开,8月10日社区党总支换届选举工作已顺利完成,8月15日社区居委会换届选举工作全面展开。整个工作坚持程序,发扬民主,社区换届选举工作取得了阶段性成果。
党总支换届的总体情况
东风社区党总支有2个党支部,其中居民党支部1个,农村1个,党小组8个,党员214名。有选举权党员94人,其他为名册人数,因病因事不能参加选举18人。换届选举采用两推一选的方式,选举产生党总支委员5名,其中,书记1名,副书记2名。在新当选的5名委员中,女性1人,40岁以下2人,总体平均年龄下降11.6岁。换届后干部年龄结构有所下降,学历结构有所上升。
7月28日社区召开了党总支换届选举动员大会,部署安排了党总支换届的各项工作,成立了社区党总支换届选举领导小组。
7月31日,社区召开了党员民主推荐投票大会,全社区参加推荐投票大会党员72人,会上通过党员民主推荐产生社区党总支委员会委员候选人初步人选10人并上报镇党委。
8月3日社区召开村(居)民代表大会,参加大会的村(居)民代表64人,对党总支委员会委员初步候选人进行了投信任票,大会上群众参与意识强,投票热情高,大会圆满成功。镇党委对社区上报的党总支委员候选人层层把关,根据群众信任度投票结果研究确定初步候选人7人。
8月5日,社区召开竞职演讲暨班子研判大会,会上候选人都做了热情洋溢的竞职演讲,表现了愿意为百姓服务的决心。镇党委召开班子研判会和群众代表分别谈话确定正式候选人6人。
8月10日,社区召开东风社区党总支换届选举大会,会上通过了东风社区党总支换届选举办法,以举手表决的方式产生了监票人、计票人,整个选举工作严格规范,成功产生了新一届的党总支委员会,书记1人,副书记2人,委员2人。
居委会换届的总体情况
8月15日,东风社区召开居委会动员大会,会上部署安排了居委会换届各项工作,成立了东风社区第八届居委会换届选举委员会,并报请镇村(居)换届选举领导小组同意定于2011年9月16日召开东风社区第八届村(居)民委员会选举大会,定主任一职,副主任一职,委员三职。
1、选民登记
换届选举工作开展第一步就是选民登记,自8月15日
动员大会起至8月26日社区登记统计选民1770人,农业选民1730人,居民选民40人,并进行了3—5天的公示。
2、提名(预选)候选人
8月26日,社区进行了以组为单位,采用流动票箱入户提名的方式展开了提名(预选)候选人,每个组又分为三个小组,3个工作人员为一组的方式保证了提名(预选)的民主性和严密性。当日共参加提名(预选)投票的选民1077人,达到选民人数的61%。发出提名票1077张,收回1033张,有效票963张。经现场监票计票结果产生主任候选人4人,副主任候选人5人,委员候选人7人,并上报镇村(居)民换届选举领导小组审批,提名(预选)非常成功。
为加强对全镇村(社区)“两委”换届选举的督促、检查和指导,推动各级党组织认真落实全面从严治党主体责任,确保严肃换届纪律各项要求落到实处,营造风清气正的换届选举环境,根据《关于印发<全县村(社区)“两委”换届风气督导工作方案>的通知》(X组通〔X〕X号)的要求,结合我镇实际,现制定全镇村(社区)“两委”换届风气督导工作方案如下。
一、督导机构
根据工作需要,全镇成立4个村(社区)“两委”换届风气督导组,每个组负责对4个村(社区)“两委”换届风气进行全程督查和指导,并对所承担的督查任务负责。每个督导组由4-5人组成。各督导组从201X年7月开始,对本组负责的村(社区)进行督导,直至9月底前村(社区)“两委”换届选举工作全部结束。
二、督导内容
督导工作坚持问题导向,聚焦村(社区)“两委”换届政策落实、程序实施、纪律执行等情况开展督导,注重解决带有倾向性苗头性的突出问题,做到有的放矢;坚持精准督导,紧盯村(社区)“两委”换届选举工作的重点部位和关键环节开展督导,增强督导实效,确保工作有序有力。重点督导《201X年XX镇开展村(居)委会任期经济责任审计工作方案》和《201X年XX镇开展村(居)“两委”班子及其成员任期考核评议工作方案》等有关文件贯彻落实情况,具体做好3个方面的工作督导:
1、督导换届准备工作落实情况。重点看是否开展村(社区)矛盾纠纷排查调处工作;看是否开展“村霸”和宗族恶势力专项整治工作;看是否组织开展村(社区)党员组织关系集中排查工作;看是否按要求建立村(社区)后备人才库并落实培养措施;看是否按要求组织开展村(社区)干部任期经济责任审计和集体“三资”及财务审计工作;看是否按要求组织开展村(社区)“两委”班子及其成员任期业绩考核评议工作等。
2、督导宣传教育情况。重点看是否利用广播、板报、宣传册等多种手段广泛宣传换届政策规定和纪律要求;看是否落实教育在先、警示在先、预防在先的要求,通过开展专题学习、谈心谈话和警示教育活动等形式组织学习换届纪律“
十个严禁”“六个一律”要求;看参选人是否都签订换届纪律承诺书;看是否建立舆情和突发情况应急处置机制。
3、督导换届政策落实和程序执行情况。重点看候选人任职资格条件是否符合XX区和全市两个《意见》以及我县《实施方案》的规定;看XX区和全市两个《意见》以及我县《实施方案》中规定的不宜推选为候选人的负面清单是否得到执行;看是否按照规定职数选配村(社区)“两委”干部;看村(社区)“两委”班子结构是否符合XX区和全市两个《意见》以及我县《实施方案》的要求。看村(社区)党组织换届选举的程序步骤是否符合《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、XX区《换届选举工作手册》和XX区、全市两个《意见》以及我县《实施方案》的有关规定;看村(居)民委员会换届选举的程序步骤是否符合《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《区村民委员会选举办法》、XX区《换届选举工作手册》和XX区、全市两个《意见》以及我县《实施方案》等有关规定;看村(居)务监督委员会成员、村(居)民代表、村(居)民小组长的推选程序步骤是否符合村(居)民委员会组织法、广西实施村(居)民委员会组织法办法、XX区《换届选举工作手册》和XX区、全市两个《意见》以及我县《实施方案》等有关规定。
三、督导方法
督导工作坚持务实管用、具体深入,直奔主题、直奔现场,落细落小、见事见人,及时发现和纠正存在的突出问题,确保取得实实在在的成效,避免走形式、走过场。
1、分析研判。督导组要全面了解被督导村(社区)“两委”换届风气的情况,认真梳理有关举报反映情况,及时收集网络等媒体反映换届工作的舆情,切实做好综合分析预判,做到心中有数。
2、综合了解。督导组要通过召开座谈会、个别访谈和查阅换届资料、换届工作档案等方式,了解被督导村(社区)“两委”换届工作进展情况,掌握换届工作存在的问题和困难,了解加强换届风气监督工作的情况。
3、实地督导。督导组每月到村(社区)实地督导不少于7天,要走遍全镇所有村(社区),要有针对性地去换届选举重点、难点村(社区),实地了解情况,发现问题就地督促整改。要实地督导换届选举工作,重点列席观摩推选村(居)民代表、村(居)民小组长和推荐提名村(居)务监督委员会、村(居)民委员会、村(社区)党组织班子成员候选人以及召开党员大会、村(居)民大会进行选举等关键环节,看程序是否规范、风气是否清正。
4、暗查暗访。督导组成员要采取适当方式,直接走访农村、社区干部群众,深入了解对换届风气的反映。要有针对性地选择党员代表、村(居)民代表、换届选举落选人员等,以个别约谈方式听取他们对换届风气的看法和评价。
5、案件复核。督导组要对各村(社区)受理查处的涉嫌违反换届纪律举报件专办情况进行复核。可直接约谈或者走访实名举报反映违反换届纪律问题的举报人,深入了解有关情况。
四、工作要求
1、强化责任落实。督导组实行组长负责制,要坚持问题导向,牢固树立有重要问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有及时处理和如实报告就是渎职的观念,进一步细化工作方案,完善督导措施,有针对性地开展督导工作。
2、加强政策学习。各督导组成员要自觉学习村(社区)“两委”换届有关法律法规、党内规章和政策文件,认真学习《换届选举工作手册》,准确把握换届工作程序步骤、纪律要求,明确督导工作任务、基本要求和工作方法。
3、务实督导指导。每次督导后,督导组组长要向被督导村(社区)的党支部书记反馈督导情况,明确提出整改要求、意见建议,并跟踪督促,确保整改到位。对内容具体、线索清楚的举报或者反映强烈的突出问题,可直接交办并限期办结。被督导村(社区)要针对反馈问题,认真研究制定整改措施,并及时将整改情况书面报督导组。督导组每月底要形成督导报告,反馈镇党委。报告以反映问题和提出建议为主,客观准确、重点突出、言简意赅。换届结束后,以组为单位,全面总结开展督导的情况,形成总督查报告。
村“两委”换届工作启动以来,镇党委政府把这项工作,作为当前农村工作的重中之重来抓,严格按照县委、县政府部署要求,强化领导,精心组织,扎实开展了村两委换届工作。4月24日开始,5月1日全部完成换届工作。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况和换届后主要指标情况
全镇辖x个村,由原x个村合并而成,X个村未合并。上一届村两委成员共有**人,支部成员**人,村委成员***人,交叉任职67人,占43.2%。支部书记38人,兼任村委主任20人,占52.6%。45岁以下村两委干部53人,占34.2%,高中以上文化62人,占40%。女性两委成员2人。
二、主要做法
(一)认真做好各项准备工作。
在村“两委”换届工作开始前,我们除了认真做好摸底调查、宣传动员等准备工作外,还抽调工作经验丰富、责任心强的70名工作人员,由班子成员带队组成7个指导组分别到村精心组织选举。同时,为严肃换届纪律,我们结合“创先争优”活动开展,在村级党组织换届前,普遍召开了一次严肃换届纪律专题组织生活会,组织农村党员、参选人员开展“换届我承诺”活动,将承诺内容向党员和全体村民公开,接受监督。全面推行镇党委和参与竞争人员集体谈话制度,引导他们采取正当合法方式,有序参与竞争。
(二)针对上级要求的几项指标,采取以下几条措施:一是根据我镇实际情况,有36个村采取先换支部,后换村委的办法,2个村采取先换村委后换支部办法;二是逐村制定换届选举预案办法,1对现有班子工作情况、考核情况、群众基础进行评估。①对一类班子,又符合交叉任职条件的直接找支部书记谈话,提出要求意见,在镇指导组的帮助下按程序实施;②对不符合任职条件的,在全村大力宣传上级要求、政策规定,尽最大努力争取实现交叉任职;③对于难点村,在严格把握程序的基础上,再考虑人选问题,保证程序不出问题;三是对合并村的换届工作实行重点把握。①合并村中确定为原行政村负责人的可享受主任工资待遇,使其不再争当主任,从而提高“一人兼”比例;②科学设置村两委职数。因合并村可增加1—2职,两委职数一般5职。就把支部村委都设为5职,增加交叉任职比例。这样每个村实行分推合选的办法,确定两个正式候选人,选举后每个村都会有两委成员。一般采取两推一选,不采取直选办法;四是严格把握支部换届中群众参与推荐的人数,户代表不少于总户数的**%;增加支部成员认可度,掌握党员在群众中的威信,便于村委交叉任职,打牢群众基础;五是符合条件的村计生专职主任(妇女主任),在支部换届中优先纳入候选人。防止过多的突破职数,增加交叉任职比例;六是各管理区先搞试点,再面上全面推开。
(三)做好卸任干部思想工作。通过支部换届共有11名支部书记(负责人)因年龄等原因卸任,这部分人有些主动提出退出竞选,有些没有竞选上,心存怨气。为此,镇党委政府及时召开了卸任干部座谈会,充分肯定了他们在职期间的工作成绩,要求他们今后要严格按党员的标准要求自己,积极为新班子开展工作出谋划策。通过座谈会使这部分人怨气化解,不但保持了卸任干部的稳定,并调动起他们为农村经济发展的积极性。西***村的党支部书记***虽然已有60多岁,但是各项工作都走在全镇前面,对西***的发展做出了很大贡献,但是由于年龄偏大,我们做工作让其退休颐养天年,他本人很满意。兴隆桥村支部书记孙宗湘由于村里基础较差,他在职期间村里没有多大变化,党员群众不满意,镇里安排的工作也完不成。在这次换届中没想到自己会落选,党委政府帮他分析落选原因,找准自身存在的不足,使他落选不落后,落选不落志。同时鼓励他们不断加强自身工作能力的培养和锻炼,抛开思想包袱,重新树立信心,积极为本村经济发展作贡献,全力支持、帮助新任村干部开展工作。
三、几点体会
一是要求更严格、标准更高。此次选举我们严格按照上级提出的指标要求来进行。特别是村两委成员中必须有女性干部,这一硬性指标。为了能选出团结、干事的村级班子,根据选举办法的要求,我们经过认真调查分析,动员了**名村计生专职主任(妇女主任)积极参选;对没有合适人选的村,动员在外经商务工人员和在乡镇机关工作人员参选,共有**名同志当选。同时,严格把关,劝退了3名不符合条件的自荐人。
二是选举更民主。本次换届选举更加民主,更加规范。村党支部班子实行“两推一选”,群众推荐、党员推荐方式,确定候选人推荐人。整个程序充分体现了党员和广大百姓的意愿,保障了百姓的知情权、选举权和监督权,受到了群众的一致好评。
三是选风更清正。我们多次召开支部书记、村两委成员会议,贯彻落实各级换届选举相关会议精神,强调廉洁选举的重要性,成立了村级廉洁选举监督员队伍,对选举进行全程监督。并召开党员大会、村民代表大会,组织候选人预备人选进行口头承诺,将承诺书在村务公开栏上张贴,接受广大群众监督。目前,还没有因为换届出现党员群众上访等问题。
四是效果更明显。换届过程中,村党支部积极引导把热心公益、诚心为民、公心办事的“三心”干部选入班子,同时注重班子结构优化,更有活力。
总之,我们将严格按照县委、县政府的工作要求和有关法规,强化措施,明确责任,圆满完成了村“两委”换届工作。取得“群众满意,党员满意,党委满意”良好效果,切实通过换届选举,换出活力、换出干劲、换出成绩,促进了全镇经济社会又好又快发展。
为做好我办 20__年村(社区)“两委”班子换届工作,按照街道党工委的统一部署,定于 20__年__月__日至__日对村(社区)“两委”班子进行换届考察。现根据我办实际情况,特制定如下实施方案:
一、目的意义 通过换届考察,以便街道党工委更全面掌握本届村(社区)“两委”基层组织建设、干部队伍建设、思想建设、作风建设及工作表现等情况,增强村(社区)干部认真履职的责任感和紧迫感,促进换届选举各项工作的落实。
二、考察对象和考察时间 考察对象:40 个村(社区)“两委”班子 考察时间:20__年__月__日--__日 三、考察内容 班子成员思想政治建设、领导科学发展情况,在党的建设、经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面的工作实绩;对村(社区)“两委”班子成员的德、能、勤、绩、廉进行全面了解和深入考察,特别注重考察五个方面:一是思想方面;二是带领村(社区)干部开展工作及统筹安排等能力方面;三是工作实绩方面;四是贯彻执行民主集中制方面;五是工作态度和廉洁自律方面。
四、考察工作主要程序和步骤 1.撰写工作总结和述职报告。请各村(社区)对本届工作进行总结,形成班子工作总结一份,内容包括思想建设、领导能力、工作实绩、廉政建设、存在问题等;请各村(社区)“两委”班子成员撰写述职报告,内容包括思想方面、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、存在的不足等。
2.组建干部考察组。街道党工委成立考察工作领导小组,组长由街道党工委书记颜志超同志担任,常务副组长由街道党工委副书记、主任毛中阳同志担任,由组织办公室具体负责。
3.提前联系沟通。考察组提前与村(社区)主要负责人沟通,商定有关会议时间,拟定考察日程,确定考察组考察日期。
4.发布考察预告。以街道党工委名义,提前一天通过村(社区)公告栏等进行换届考察预告,发布考察对象、考察组工作联系地点和电话,征求意见箱设在办事处一楼。
5.召开村(社区)会议。会议由村(社区)书记主持。会议议程:(1)考察小组组长讲话;(2)村(社区)主要领导代表班子作工作总结,班子成员作个人书面总结并上报考察组。(3)发放民主测评表,进行民主测评(参加人员:村(社区)全体干部、党组织负责人、居民小组长、党员代表
不少于 10 人、群众代表不少于 10 人)。
6.开展考察谈话。请村(社区)干部、党组织负责人对现任“两委”班子及成员作简要评价。
7.考察情况汇报。由各工作片总支综合考察,形成考察报告后上报街道组织办公室,街道党工委将对村(社区)“两委”班子考察汇总情况进行分析评价。
五、工作要求 1.一个村(社区)考察工作时间安排半天。
2.各村(社区)要高度重视,精心组织,密切配合,确保届末考察工作顺利进行。
3.要求每一个考核对象认真回顾总结自己任职以来的工作、学习和思想、作风等情况。各村(社区)要认真总结本届以来各方面建设和工作落实情况。
举工作
经济开发区共辖33个行政村、8个社区居委会,总人口12.2万人。开发区将村两委换届选举作为加强基层民主建设、扩大公民有序政治参与的一次重要契机,严格按照市委、政府的要求和部署,切实强化组织领导,积极整合工作资源,突出重点、把握节奏,平衡力量、统筹推进,整个换届工作始终在热烈民主的氛围中进行。
“调兵遣将,充实力量”——突出组织领导之重麻雀虽小,肝胆俱全,村两委换届虽然是村民自治组织的换届,但却是一项法规性及程序性极强的工作,稍有马虎则可能前功尽弃,甚至产生比较严重的负面影响。因此,如何加强对换届工作的组织领导,确保村两委换届在法理上无懈可击,在操作上严密有序,真正让百姓当家作主,行使好民主权力,是摆在开发区党工委、管委会面前的重要课题。基于对开发区工作的通盘考虑及对村两委换届工作重要性的认识,全市村两委换届选举工作会议召开的第一天起,开发区就将这项工作列入了重要议事日程。根据开发区各村(社区)的实际情况,对整个换届工作力量进行了统筹安排及精心组织,成立了开发区换届选举工作指导组,开发区党工委书记任组长,抽调开发区骨干及各村支书、主任为成员。建立了“五个责任人”制度,选举指导组组长为“第一责任人”,选举指导组成员为“第一指导人”,村(社区)支部书记为“第一执行人”,村民代表为“第一监督人”,广大群众为“第一参与人”,极大地调动了各个责任主体的积极性和主
动性,在开发区上下营造了“人人关心选举、人人参与选举”的浓厚氛围。
“兵马未动,粮草先行”——把握财务清理之要村级财务一直是群众关注的焦点,在村两委换届过程中尤其敏感。处理得好,群众满意,有利推动换届,处理得不好,则可能成为激发矛盾的“炸药包”和“导火线”。要搞好换届工作,村级财务清理必须先行一步、不留死角。为此,开发区把村级财务审计纳入党风廉政建设及两委换届选举的重要内容,全面开展33个行政村、8个社区的财务清理审计工作。为确保此次财务清理工作取得实效,开发区在深入研究实情的基础上,要求财政分局成立了财务清理小组,把农村经济责任目标完成情况、财经法规执行情况、农民群众关注的热点问题等纳入工作重点,进行重点清理;同时规定,所有报表必须由村级民主理财小组、村主职干部、蹲点干部签字后上交财政分局。并将清理工作成效纳入综合考核,确保村级班子换届不留后遗症。由于措施到位,至10月,33个行政村、8个社区全部按照预定计划,完成了村级财务和集体资产清理审计及登记工作,为村两委换届顺利进行奠定了坚实基础。
“十目所视,十手所指” ——强化群众监督之本在村委会换届选举上,开发区严格按照法律程序,围绕选举重要环节,严把“三个关口”,即选民登记关、候选人产生关、选举投票关,真正做到法定的程序一个不变,规定的步骤一步不少。同时,开发区还设立了举报电话和举报信箱,在选举工作中如果有群众发现以下几个方面的问题,可拨打举报电话进行举报:一是严重违反《干部任用条例》和有关规定选人用人的问题;二是拟提拔人选严重违背政治纪律、廉洁自律规定和科学发展观
要求的问题;三是跑官要官、买官卖官,以及为他人提拔说情、打招呼的问题;四是在民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的问题;五是散布谣言、诬陷他人、制造混乱,干扰和破坏换届工作的问题。对请客送礼、拉票贿选和利用家族宗族势力干扰破坏选举等行为,一有苗头立即采取坚决措施,一经发现立即进行严肃处理。
“抓住难点,各个击破”——突出工作措施之实
按照县委组织部关于村“两委”换届工作“回头看”活动的具体要求,XX镇认真部署,仔细排查,对所辖村进行了一次拉网式排查,全面掌握换届以来村级组织运行情况,现将活动开展情况汇报如下:
夯实责任:全面压实责任,镇党委书记赵路硕为第一责任人,领导班子分片区到村进行督导,重点查看人选是否符合任职条件,程序是否按照规范执行,过程资料是否齐全完备、信访问题是否妥善解决,及时查漏补缺,抓好问题整改。
明确重点:换届组织程序“回头看”,针对换届准备、实施、选举三个阶段,对换届选举情况进行全面梳理,查看过程是否公开透明。换届信访问题“回头看,对换届相关信访案件和网络舆情案件进行一次全面清理,重点查看群众反映问题是否得到彻底解决。在“回头看”中要知民情,解民意,了解我镇是否存在受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的村干部。
篇一:
一、聚焦村情民意,全面摸底排查 二、聚焦任务目标,扎实推进工作 三、聚焦问题导向,找准工作难点 四、聚焦整改落实,抓好整顿工作
按照《关于开展X村、社区“两委”换届选举前期专项排查整顿工作方案》要求,为确保2020年村“两委”换届工作健康有序平稳推进,X镇党委提前谋划,主动对标对表,严肃认真开展换届选举前期排査整顿工作,现将排查整顿情况报告如下: 一、聚焦村情民意,全面摸底排查 按照《工作方案》要求,镇党委及时成立专项工作领导小组,围绕排查工作内容,由主要领导带队,组建四个排查整顿小组,按照工作要求,通过召开座谈会、个别谈话了解、走访群众调查等措施,逐村开展地毯式、高精度排查整顿工作,全面掌握现任村班子结构、“一肩挑”和村两委换届初步人选、后备干部储备、预计参选人员等情况,为换届选举工作顺利进行奠定了扎实基础。现全镇X个行政村全部完成第一阶段排査工作。
二、聚焦任务目标,扎实推进工作 围绕换届选举前期排查调研重点问题,经过认真全面的排査,现全镇 XX
个村已全部确定“一肩挑”初步人选,对拟新进入班子的后备人选全面进行了前期的谈话了解,并建立跟踪考察制度,全面综合考量干部个人能力。全镇无信访矛盾突出的村、无整顿效果不达标的村,也不存在宗教派系组织和涉恶势力,不存在操纵破坏村换届选举、垄断农村牧区资源、侵吞集体资产等干扰基层建设、把持基层政权行为,整体换届氛围风清气正,有序准备。
三、聚焦问题导向,找准工作难点 通过全面摸底排查,广泛听取党员、村民代表、困难群众、信访群众的意见建议,及时找准换届选举工作中可能存在的矛盾隐患和问题短板,确保所有问题解决在换届前,扎实有序推进村“两委”换届选举工作。
(一)外出务工人员返乡参加选举困难较大。全镇初步登记共有符合条件的选民中常年外出务工的占 X%,该群体返乡参加换届选举的积极性不高,一定程度上影响了换届选举的参与率。
(二)年轻后备干部进入村“两委”积极性不高。部分大专以上文化程度的年轻后备干部受社保、待遇、交通等因素影响,返乡参与换届选举,进入村两委班子的积极性不高、意愿不强,导致部分村吸收年轻干部的难度较大。
四、聚焦整改落实,抓好整顿工作 (一)加强宣传教育,提高选民民主法治意识。第一,大力宣传《选举法》、《村民委员会组织法》等,加强群众的民主参与、民主投票、民主监督等方面的意识;第二,结合往年典型的反面案例,对现任村“两委”干部进行专题普法教育,端正思想态度,提高工作积极性。第三,要有计划、有目的地培训村干部骨干队伍,使大家熟悉选举工作的法律法规与操作程序,进一步提高各级干部和选举工作人员执行法律政策的水平和指导选举工作的能力.(二)创新选举方式,解决法定程序难操作的问题。针对选举工作,建议将在每个自然村分别设立选举会场或设立流动票箱合法化;针对流出人口过多的问题,建议实行户代表制。对后进村党组织,要落实组织调整措施,促进其转化,凡缺乏合适的村党组织书记人选的行政村,可采用回请、交流、下派等多种方式解决。
(三)发挥基层党组织作用,超前谋划村“两委”成员。农村基层党支部把村委会换届选举与村级后备干部队伍建设结合起来,有意识地向选民宣传、推荐党组织培养的候选人。建议将大学生村干部、退伍军人、民营企业家、回乡创业能人作为村“两委”候选人优先推荐,引导鼓励他们通过合法的程序选进村“两委”班子没有入选的,可以作为后备干部来培养,让他们参与村级事务,为村两委储备人才。
篇二:
在街道、社区“两委”换届选举工作推进会上的讲话
一、准确把握换届选举的总体要求 二、突出抓好几个关键步骤 三、压实压紧工作责任
各位领导、同志们:
今年年底前,全街社区党组织和第九次居民委员会将同步进行换届选举(以
下简称社区“两委”换届选举)。这次社区“两委”换届选举工作是在并社改革、社区优化调整后的特殊形势下进行的,区委区政府对此高度重视,街道党工委进行了专题研究,等下 xx 书记还将作重要讲话。我们一定要认真学习、深入领会,主动把思想和行动统一到街道党工委、办事处的决策部署上来。下面,根据会议安排,我就全街社区“两委”换届选举工作进行动员部署。
一、准确把握换届选举的总体要求
要充分认识到这次社区“两委”换届选举工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,精心组织,周密部署,扎实推进,确保圆满完成换届选举各项任务。
一是要明确指导思想。这次换届选举工作,要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把加强党的领导贯穿全过程,坚持充分发扬民主与严格依法按章办事相结合,统筹谋划,精心组织,有序推进,努力提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气,进一步加强基层组织和骨干队伍建设, 为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全街经济社会转型发展提供坚强保证。
二是要把握时间要求。这次换届选举按照先社区党组织,后居民委员会的顺序进行,12月25日前要完成社区党组织和居民委员会选举工作。
二、突出抓好几个关键步骤
要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、从实际出发统一起来,贯穿始终,切实抓好以下几个关键步骤:
1、加强党的领导。党的领导怎样具体落实和体现在换届选举工作中,比如,如何在选举领导机构中强化党的领导,如何在换届选举期间发挥党组织和党员作用,如何在选举各个环节中体现党的领导,如何在人选上体现党组织意图,等等,各社区要结合实际认真研究,用好现有经验做法,扎实稳妥推进。
2、扎实做好前期准备工作。各社区要研究制定社区“两委”换届选举工作方案,报街道换届选举领导小组审定。同时,相关职能部门要指导社区选举委员会根据本社区实际情况,科学制定选举办法。二是加快推进社区调整优化进度,为提前完成社区换届选举任务赢得时间。三是开展财务清查和干部评议。四是加大换届业务培训力度。
3、认真做好“两推一选”工作。
“两推一选”,是指在街道党工委的领导和指导下,根据党员和群众推荐、街道党工委推荐的情况,由社区党组织研究提出候选人预备人选,报街道党工委批准,再举行党员大会选举产生新一届社区党组织委员会成员。
4、认真制定社区“两委”班子配备方案。主要是落实上级精神,结合各社区
实际,进一步明确社区干部职数、候选人资格条件和“两委”班子结构“三项内容”
5、认真做好居民委员会换届选举。重点把握好四个环节。一是确定选举方式。二是制定选举办法。三是严格审查提名候选人资格。四是进行正式选举。
6、健全社区治理体系。社区居委会选举完成后,要加紧推选好居委会下设组织,确保各项事务有章可循、有据可依。-是推选居民代表。居民代表由居民按每20户至50户推选1人,或者由各居民小组各推选若干人,总人数不宜超过100人。妇女代表应当占居民代表会议组成人员的三分之一以 上。
并社改革新设 立的建制社区,分配居民代表名额时,要按照原建制社区之间相对平衡的原则进行代表名额分配。二是推选居民小组长。召开居民小组会议,从本居民小组的居民代表中推选 1 名居民小组长。提倡社区“两委”成员通过居民小组会议推选兼任居民小组长。三是推选居民议事会。居民议事会成员由各居民小组推选,成员 10 名左右,居民议事会召集人由社区党组织书记担任。四是推选居务监督委员会。居务监督委员会由居民会议或居民代表会议推选产生,设主任1名、成员3至5名,主任一般由不兼任居民委员会成员的社区党组织成员或党员担任。五是开展社区共青团、妇联等组织换届选举,由街道团委、妇联具体指导组织。
三、压实压紧工作责任
这次社区“两委”换届工作面临的形势更为特殊、情况更为复杂,区委区
政府、街道党工委、办事处看得很重、抓得很紧,我们要高度重视,认真研究,落实责任,周密安排,确保社区“两委”换届选举取得圆满成功。
一是要落实领导责任。此次社区“两委”换届选举工作,党工委书记是第一责任人,社区书记是直接责任人。街道本级已成立了社区“两委”换届选举工作领导小组,由 xx 书记任组长。各社区也要成立由社区书记任组长的换届工作领导小组,负责指导本辖区换届选举工作。
二是要强化督促指导。街道制定了党政领导联系社区“两委”换届选举及派驻督导组工作方案,将确保社区“两委”换届选举顺利开展。街道联点干部要包社区,全程驻社区指导,要指导、帮助社区分析换届工作面临的新情况、新问题,掌握工作动态,及时消除不稳定因素,并认真组织指导好大会选举工作。
三是要加强宣传引导。要制定宣传工作方案,充分发挥各类新闻媒体作用,大力宣传党章党规和法律法规,宣传社区“两委”换届选举工作重大意义、重大政策、纪律要求以及经验做法,宣传近年来各地基层组织建设成效,宣传社区干部优秀事迹,引导党员、群众有序参加民主选举,正确行使民主权利。要注重正面典型示范引导,加强反面案例警示教育,做好网络舆情监测应对,及时防止和妥善应对恶意炒作和不实报道,始终把握正确舆论导向。四是要做好群众工作。建立反映换届选举违法违纪问题专办制度,街、社两级选举工作机构要公布举报电话及其他举报渠道,方便群众反映问题。对党员、群众的来信来访,要及时办理,认真调查核实。要建立换届选举每周一报告和重大事项报告制度,及时向组织、民政部门报告工作进度和有关情况。选情复杂的地方,要建立应急处置工作机制,制定应急处置预案,加强对突发事件的防范和处置。
五是要严肃换届纪律。认真贯彻落实中央、省委有关文件以及相关纪律要求,坚持教育在先、警示在先、预防在先。重点落实好“八个严禁”纪律要求的落实,对违反“八个严禁”的行为,露头就打,从快从严、决不姑息。按照要求,街道党工委将与候选人集体谈话,签订换届纪律承诺书,督促严格遵守换届纪律,自觉抵制违法违纪行为。推行换届选举全程签字制度,换届选举各个环节,都要由有关人员签字认可。街道纪工委成立了换届风气现场督导组,将全程参与监督执纪。
六是要注重统筹协调。把社区“两委”换届与社区组织配套建设统筹起来,在人事安排上通盘考虑,在具体工作上分步实施,着力提升基层组织建设的整体水平;把社区“两委”换届选举与整顿软弱涣散基层党组织等基础工作统筹起来,推动解决一批重点、难点问题;把选优配强“两委”班子与后备干部队伍建设统筹起来,确保班子后继有人;把村社区干部选拔使用与严格管理、有效激活统筹起来,做好换届后续工作,健全管理制度,完善激励机制,激发基层干部干事创业的动能;把村社区“两委”换届与促进发展稳定统筹起来,实现换届选举与各项工作相互促进、相得益彰。
“两委”换届选举
在今年的村(社区)“两委”换届选举工作中,﹟﹟县加强领导,精心组织,周密部署,坚持做到“六清五保四注重”,即六个摸清、五个确保、四个注重,扎实推进村(社区)“两委”换届选举工作。
一、做好“六个摸清”,掌握换届家底。
从去年11月份开始,我县就着手村(社区)“两委”调查摸底工作,主要是在六个方面做到了心中有底。一是摸清现任村(社区)“两委”班子成员的年龄、学历和发展能力、干部威信,尤其是重点掌握好一批善想事、敢管事、能干事、群众公认的“六强”优秀人选情况,掌握好新一届村(社区)“两委”班子的预备人选。二是摸清把握好村党支部书记和村委会主任“一肩挑”情况,坚持从村况民情出发,充分尊重选民意愿,推行“宜兼则兼”。三是摸清流动党员底数和外出务工村民情况,掌握流动去向,为组织动员外出流动党员和选民尽可能返乡参加换届选举做好准备。四是摸清本地家族(宗族)势力、黑恶势力和党员群众关注的焦点问题、遗留问题以及影响稳定等情况。五是摸清本县大学生村官的状况,掌握符合条件可以转任村干部的大学生村官情况,依法依规鼓励大学生村官参加村“两委”换届选举。六是摸清党员干部和群众的思想状况,广泛征求了基层党组织和党员群众对村(社区)“两委”班子换届的意见建议。
二、坚持“五个确保”,夯实组织基础。
针对调查中查找出来的问题,提出措施,做到“五个确保”:一是确保形象不损。组织对每个村级班子和现任村“两委”成员进行届末考核、民主评议和民主测评,全面了解村干部的现实表现和思想动态,提出班子调整方案,及早物色后备干部,加强教育引导,并通过开展“农事村办”服务,压担子、交任务,让他们树立公共形象,提高他们的竞争力。二是确保程序不断。针对以往村“两委”换届期间村务财产敏感性问题,该县严格按照程序,结合本县试行的村级“三资”代理服务站,组织力量做好村级财务清理审计,并及时公开清理、审计结果,规范村级财务管理,对审计中查出的问题进行严肃处理,做到“还村干清白、给群众明白”,为做好和谐换届打实基础。三是确保激情不减。一方面继续提高村干部的工资待遇,从今年起,在坚持区组部标准的基础上,实行工龄补贴动态机制,确保目前村干部工资最高可拿到1160元,最低也有640元,并在提资的基础上实行工作绩效评优奖励,充分体现贡献大、报酬多的价值取向。另一方面,为消除现任村干部的后顾之忧,对离任村干部待遇情况进行了全面调研,形成一整套全新的离任补助标准,近期将进行全面兑现。四是确保后劲不弱。一方面按照优中留优的原则,对现任村干部进行了全面考察,实行“留优清劣”。另一方面及时抓好后备干部的选拔和培养工作,多渠道从退伍军人、大中专毕业生、经济能人等群体中推荐了500多名优秀的年轻人作为村后备干部,并有针对性地开展了个人谈话和培养工作。五是确保经费到位。县财政局积极筹措资金,及时将换届选举工作经费拨付到各乡镇,截止目前,县财政局先后两次给全县10个乡镇拨付155万元换届经费,为全县村(社区)“两委”换届选举工作的顺利进行提供
了经费保障。
三、突出“四个注重”,努力实现和谐换届。
一是注重加强领导,做到有序推进。全市村(社区)“两委”换届选举工作启动之后,我县按照区、市村(社区)“两委”换届选举工作文件要求,成立了县村(社区)“两委”换届选举工作指导委员会,指导委员会下设十个指导小组,负责对十个乡镇的村(社区)“两委”换届选举工作进行指导和督查。各乡镇党委、政府也相应成立了换届选举领导机构,组建了换届选举工作队,负责对各村各社区“两委”换届选举工作的指导和督查。制定本县方案下发组织实施,做到领导、指导全方位。同时,加强对相关人员的业务培训,使工作人员掌握换届选举各个环节工作程序和步骤。
二是注重引导调解,及时做好解决。对上届选举出现问题的村和目前出现问题的村,我县坚持提前介入调查,对排查出在换届选举中问题比较突出的个别村和社区,要求各乡镇根据该村实际有针对性地制定工作方案和预案,对因征地问题、宗族势利、拉票贿选等各种因素影响换届的情况,县指导组和乡镇党委第一时间深入村屯做好群众和当事人的思想工作,正确引导,及时解决,确保换届选举顺利进行。
三是注重宣传发动,营造良好氛围。为提高广大人民群众了解换届、参与换届的积极性,我县开展了多方位的宣传活动,一方面结合开展“农事村办”服务工作,组织县、乡镇工作队联合新农村建设指导员,采取走村入户、召开座谈会等各种形式,加大对村“两委”换届选举工作政策法规的宣传。另一方面通过电视、网络、普通话和当地方言双语广播、张贴宣传广告标语,让
广大村民充分了解村(社区)“两委”换届选举的重要意义和有关法律、法规,熟悉选举的各个环节,向广大村民宣传中纪委、中组部“五个严禁、十七个不准、五个一律”和自治区纪委、自治区党委组织部“四要四不准”换届纪律要求,做到“家喻户晓”,全县悬挂宣传横额70多条,张贴标语8000余张,发放、张贴宣传资料9000多份,制作电视专题播报20多次,持续营造了风清气正、规范选举、和谐换届的良好换届氛围。
根据省委、省政府的统一部署,今年我市进行了第六届村民委员会和村党组织委员会换届选举工作。截止到6月底,全市共有98%以上的村完成了换届选举,为了解本次换届选举中女性参选参政情况,市妇联通过走访、座谈等形式,对市第六届村“两委”换届中妇女参选情况进行了调研,现将调研情况汇报如下:
一、基本情况和主要做法
我市现有29个乡镇,634个行政村。换届选举后,女性进“两委”情况比上届有了进展,村级女干部的任职状况和整体素质发生了变化,呈现出四个特点:
一是比例有所提高。全市634个村,有302个村两委中有女性,占总数的47.6%,比上届增长2.8个百分点,其中152个村党支部有女性,191个村委会有女性。全市共当选村两委委员3503人,其中女性328人,占干部总数的9.4%。当选328名女性中,有163人进入村党支部委员会,其中29人担任村支部书记,比上届增加1人;有205人进村委会,其中11人担任村委会主任的11人,与上届基本持平。在当选的村两委女干部中,新进122人,占37.4%。634名村妇代会主任中有278名进入村“两委”,占43.8%。
二是年龄有所降低。换届选举后,当选的女性委员年龄多数在45岁以下,平均年龄39.5岁,比上届降低2岁。三是担任主职干部比例有所增加。进入村“两委”女干部中,有29人任村支部书记,比换届前增加1人,13人任副书记。11人任村委主任,15人任副主任,提高了女性直接管理村级事务的能力。主要做法是:
1、积极协调,争取政策支持。积极争取各级党委重视,把各级妇联列入到村换届领导小组中,确保市、乡(镇)、村级换届选举工作领导小组中均有妇联干部参加.同时,加强与市委组织部、市民政局等有关部门的联络协调,积极参与市委、市政府关于村委换届相关文件的制定和修改,在市委和市政府下发的淮发[XX]4号文件明确要求:“村“两委”成员中女同志应当有一定的名额,要将符合条件的女同志推荐选举到村级组织中来”。同时,市妇联还积极争取市委、市政府把村委中必须有女性的要求纳入到各级党政领导的动员讲话和选举方案中,进一步为女性进村委提供了保障。
2、主动站位,发挥妇联作用。为做好村级换届中的女性进村委工作,市妇联专门起草下发了《关于进一步做好村两委换届妇女参选参政工作的通知》,发至县区和乡镇妇联,要求各级妇联将妇女进村两委工作列入重要议事日程,积极争取乡镇党委和政府领导的重视,将妇女参与村民自治和培养选拔妇女干部工作有机结合起来,配合组织、民政部门,使妇女参选参政工作有新的进展。各级妇联将女性进村委工作摆上重要日程,认真制定了确保女性顺利进入村委的相关措施。通过狠抓认识、宣传、培训、调研等环节,为实现女性进村两委的目标奠定了基础
3、强化宣传,营造良好氛围。各级妇联组织充分发挥广播、电视、报纸、网络等多种新闻媒体的舆论导向作用,多形式、多渠道向社会宣传妇女,向妇女宣传政策,为女干部的顺利当选创造有利条件。一是大张旗鼓地宣传马克思主义妇女观和《妇女权益保障法》、《村民委员会组织法》及妇女发展纲要等有关女性进“两委”等法律法规,宣传男女平等基本国策,宣传妇女在三个文明建设中的“半边天”作用,宣传妇女参政的意义;二是大力宣传农村女能人、致富女标兵的先进事迹,让广大村民深入了解她们,认可她们;三是突出抓好“四自”、“四有”教育,帮助妇女淡化传统性别角色的影响,提高她们的参政意识和议政水平。全市各级妇联组织配合党委、政府召开会议宣传80多场(次),印发有关宣传资料近10万份,张贴标语1000多条。通过广泛宣传,为村级换届中妇女参选参政营造了良好氛围。
二、存在问题与原因分析
在这次村两委换届选举中,各级党委政府和组织、民政部门对妇女进村两委给予了高度重视和大力支持,各级妇女组织也做了大量的宣传工作,但从选举结果看,妇女当选情况不尽人意。主要表现在以下几个方面:
1、女性当选率低。全市3503名村两委委员中,有328名女性,占9.3%,这与省市妇女参政目标要求有不少差距。
2、担任实职的女干部少。从进村两委326名女性看,担任书记、副书记、主任、副主任共有68人。大多数担任村两委委员职务,主要负责妇女工作、计划生育工作。
3、部分领导重视不够。有的乡镇领导对女性参政重视不够,对《村委会组织法》中规定的“女性应有一定比例”没有给予充分重视,在宣传和推荐候选人的过程中,对女性参与村务民主管理的意义和优秀人才宣传不够,未向村民强调村委会应有一定比例的女性,造成村民在画票时对女性候选人重视不够,造成女性候选人票数不过半数落选。主要有以下几方面:
一、男尊女卑传统观念的影响,制约农村妇女参政。调查中我们了解到,有的妇女干部为了参加竞选,遭到了来自社会和家庭多方面的讽刺和打击。使许多妇女心中萌动的热情一次又一次被打消,拿起的书本放下了,报上了名又撤掉了,精心准备好的演讲稿也偷偷地放起来了,她们心中默默地重复一句话,:“咱是女人,算了吧。”
二、对妇女参政重视程度不够。一引起基层领导对妇女参政的重视程序远远不到位,有的人认为,只有村妇女主任的位子才是女性的,所以造成在村官中女性比例始终是少数,而主要领导中女性是极少数的现状。我市634个村妇代会主任党员名,仅占妇女主任总数的63%,她们中有的做妇代会主任二十几年也没能解决入党问题,同等条件的男村干部工作2-3年就可以入党。有些村妇代会主任的素质很好,工作也很出色,并具备村领导的条件,但十几年来了,全县仅有3人提到村、乡领导岗位,而村团支书、民兵连长,在近五年中就有67人先后提拔到乡镇、村领导岗位。
三、农村妇女素质普遍偏低,竞争意识不强。调查中我们感到,农村妇女包括参选妇女的综合素质普遍低于男性,许多妇女没有冲破封建传统观念的束缚,有的认为自己文化底子薄,想参政而又不敢竞争,缺乏自信,有的怕竞争不上丢了面子被群众瞧不起,有的根本没有竞争和参政的愿望,甚至对其他姐妹参与竞选还抱有非议。为此,我们建议:
第一、各级组织和领导要高度重视妇女工作,切实把妇女工作纳入议事日程,纳入各级党政领导岗位目标责任制考核之.要实实在在地关心妇代会主任的政治、学习和生活,合理地解决妇代会主任兼职过多的问题,给她们充分的时间和精力抓妇女工作,为活跃基层妇女工作创造良好的条件。第二、加大宣传、引导力度。要向全社会大力宣传男女平等的基本国策,宣传妇女的社会贡献以及妇代会的作用,从舆论上给予肯定,工作上给予支持,在全社会营造一个有利于农村妇女参与和发展进步的良好氛围。
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