总监办监理制度和岗位职责
监理制度和岗位职责
上海同济市政公路监理咨询有限公司 金海公路(浦南运河-平庄西路)改建工程监理办
2017年7月13日
金海公路(浦南运河-平庄西路)改建工程监理制度和岗位职责
目录
一、质量管理制度...............................................................................2
二、安全监理责任制度.......................................................................3
三、总监办消防安全制度...................................................................4
四、总监理工程师职责.......................................................................5
五、总监代表职责...............................................................................6
六、路基监理工程师职责...................................................................7
七、路面监理工程师职责...................................................................8
八、桥梁监理工程师职责...................................................................9
九、给排水监理工程师职责.............................................................10
十、测量监理工程师职责.................................................................11
十一、安全工程师职责.....................................................................12
十二、交通安全设施工程师职责.....................................................13
十三、机电、地下结构专业监理工程师职责.................................14
十四、档案及竣工资料负责人职责.................................................14
十五、监理员职责.............................................................................16
十六、廉政建设“十不准”.............................................................17
金海公路(浦南运河-平庄西路)改建工程监理制度和岗位职责
一、质量管理制度
1、建立健全监理质量管理组织体系,并督促施工单位建立起质量保证体系。
2、建立起监理各级管理人员的岗位责任制,按各自的岗位职责有效开展工作。
3、按公司质量手册规定的质量方针、质量目标、质量控制程序及监理规划、监理细则要求进行日常管理工作。
4、建立工程质量的日常检查、验收制度,并严格按制度开展工作,确保工程的实体质量。
5、加强巡视、旁站力度,严格工序质量控制。
6、重视资料管理,工程资料要真实、及时、完整。
7、建立质量问题台帐,对日常管理中发生的质量问题及处理过程、处理结果要做详细记录。
8、建立质量工作会议制度,对施工中发现的质量问题及时进行解决。
9、建立质量问题奖罚制度,促进质量控制工作的健康发展。
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二、安全监理责任制度
1、监理工程师应审查施工单位编制的施工组 织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合 强制性标准,审查合格后方可同意开工。
2、监理工程师应审查分包合同中是否明确了 施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。
3、监理工程师在巡视旁站过程中应监督施工 单位按专项安全施工方案组织施工,若发现施工单 位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施 工,违规作业时,应予制止。
4、对危险性较大的工程作业等要定期巡视检 查,如发现安全事故隐患,应立即书面指令施工单 位整改;情况严重的应签发《工程暂停令》要求施 工单位暂停施工,并及时报告建设单位。
5、督促施工单位进行安全生产自查工作、落 实施工安全技术措施,参加施工现场的安全生产检查。
6、建立施工安全监理台帐,并由专人负责
7、分项、分部工程交工验收时,若安全事故 的现场处理未完成,将不予签发《中间交工证书》。
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三、总监办消防安全制度
1、总监为消防安全的第一责任人,各监理人员对总监办的消防安全各负其责;
2、总监办的消防器材、消防设施按要求配置,由综合办主任专门负责管理,如发现问题及时解决;
3、各监理人员要熟知必要的消防安全常识、会报警、会使用灭火器救火、会组织人员疏散;
4、加强对全体监理人员消防安全知识的培训;
5、严禁在宿舍存放、使用电炉子、电褥子、电热锅、电热杯、热得快、电吹风、电夹板等禁用电器,严禁在宿舍内私拉电线;
6、严禁在宿舍存放、使用酒精炉、煤油炉、液化气罐等易燃易爆物品;
7、宿舍内禁止点蜡烛、点蚊香,严禁在宿舍内焚烧纸张杂物、燃放烟花爆竹、玩弄火种,禁止在宿舍内吸烟;
8、宿舍允许使用的充电灯、充电器等使用时要有专人看护,人离开房间要切断一切电源。使用的导线、插头、插座要合格,电器设施要远离易燃物;
9、禁止随意挪动消防器具,保证消防通道畅通。
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四、总监理工程师职责
1、确定项目监理机构人员及其岗位职责。
2、组织编制监理规划,审批监理实施细则。
3、根据工程进展情况安排监理人员进场,检查监理人员工作,调换不称职监理人员。
4、组织召开监理例会。
5、组织审核分包单位资格。
6、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案、应急救援预案。
7、审查开复工报审表,签发开工令、工程暂停令和复工令。
8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
9、组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织审 核竣工结算。
10、组织审查和处理工程变更。
11、调解建设单位与施工单位的合同争议,处理费用与工期索赔。
12、组织验收分部工程,组织审查单位工程质量检验资料。
13、审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收。
14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
15、组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料。总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表:
1、组织编制监理规划,审批监理实施细则。
2、根据工程进展情况安排监理人员进场,调换不称职监理人员。
3、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案、应急救援预案。
4、签发开工令、工程暂停令和复工令。
5、签发工程款支付证书,组织审核竣工结算。
6、调解建设单位与施工单位的合同争议,处理费用与工期索赔。
7、审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收。
8、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
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五、总监代表职责
1、协助总监对总监办进行日常管理工作;
2、按双标要求指导审核监理计划、监理细则、安全监理方案、安全监理细则的编写;
3、指导各部门及专业监理工程师工作;
4、在总监授权的情况下,审批承包人的施工组织计划、重要分项工程开工报告、工程变更方案,审批承包人的延期与费用索赔;
5、审核承包人的施工进度计划,监督承包人施工计划的实施;
6、组织工程质量专项检查,经常巡视施工现场,处理施工过程中出现的问题;
7、在总监授权的情况下,签发由总监办发出的文件、指令及上报的报告、报表和资料等;
8、协调各方的关系,主持总监办工作会议;
9、审定施工单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施,并签署意见;
10、负责对各部门、各级监理人员安全监理工作进行检查及指导;
11、组织总监办的安全检查工作,并进行日常巡查:
12、完成总监交办的其它工作。
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六、路基监理工程师职责
1、全面熟悉合同文件、技术规范和设计图纸,对施工过程中路基工程的进度、质量进行全面控制,对施工中出现的问题,要按技术规范的要求及时提出处理意见;
2、审查承包人的路基工程总体施工组织计划和分部施工方案及施工组织计划,并检查其执行情况;
3、坚持巡视工地,对每个部位、每道工序进行现场检验、抽查;接到报验单后,在2小时内进行现场检验;
4、检查承包人的质量自检系统及其运转情况;
5、定期检查承包人路基工程各项施工资料,并组织监理抽检资料的整理归档工作;
6、配合投资监理审查承包人的路基工程计量申请单;
7、负责所辖范围内路基工程工序安全、质量检查,把好工序安全、质量关,并做好质量及安全检查记录;
8、参与制定施工过程中的路基工程监理细则;
9、参与处理路基工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作,完成上级交办的其他工作。
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七、路面监理工程师职责
1、全面熟悉合同文件、技术规范和设计图纸。对施工过程中路面工程的进度、质量进行全面控制,对施工中出现的问题,要按技术规范的要求及时提出处理意见;
2、审查承包人的路面工程总体施工组织计划和分部施工方案及施工组织计划,并检查其执行情况;
3、坚持巡视工地,对每个部位、每道工序进行现场检验、抽查;接到报验单后,在2小时内进行现场检验;
4、检查承包人的质量自检系统及其运转情况;
5、定期检查承包人路面工程各项施工资料,并组织监理抽检资料的整理归档工作;
6、配合投资监理审查承包人的路面工程计量申请单;
7、负责所辖范围内路面工程工序安全、质量检查,把好工序安全、质量关,并做好质量及安全检查记录;
8、参与制定施工过程中的路面工程监理细则;
9、参与处理路面工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作,完成上级交办的其他工作。
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八、桥梁监理工程师职责
受总监工程师领导,负责道桥、给排水专业工程的质量、安全、环保、计量、进度等监理工作
1、熟悉合同文件,调查施工环境条件,编制桥梁专业工程监理细则(包括监理员的工作范围和职责)。
2、参加设计交底,审查承包人施工该组织设计,专项施工方案中桥梁专业及有关部分,提出书面审查意见。
3、参加对承包人质量、安全、环保等保证体系履约情况的检查、审核承包人桥梁工程的工程量清单。
4、绘制桥梁工程施工管理图表。
5、审查承包人道路、桥梁工程开工申请中的施工组织、人员配 备、机械设备配置,提出书面审查意见。
6、会同实验检测专业监理工程师,验收购、配件或设备。
7、按规定进行巡视,检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况。
8、派出旁站人员,检查其旁站工作,掌握旁站情况。
9、起草监理指令,报总监理工程师或副总监理工程师签发,并对承包人就监理指令有关事项的整改落实情况作现场检查,并在承包人的回复单上签字。
10、签认关键工序,组织道路、桥梁工程的中间交工验收,参加质量评定。
11、进行桥梁工程的计量,对桥梁专业合格工程数量的准确性负责。
12、检查承包人道路、桥梁专业工程当月施工进度,审查承包人下月进度计划。
13、协助合同工程做好设计变更、索赔、延期等合同管理事项,配合试验检验工程师、测量工程师做好有关工作。
14、做好道路、桥梁工程监理文件与资料的整理、保管、归档工作,做桥梁工程监理工作总结。
15、负责检查、指导桥梁专业监理员的工作,承担监理责任
16、总监理工程师交办的其它工作。
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九、给排水监理工程师职责
1、按施工标准化及安全管理标准化要求对给排水工程质量进行质量及安全监督管理,指导现场监理开展隧道工程的监理工作;
2、对给排水设计图纸和数据进行复核,纠正差错,补充漏缺,对重大错误、漏项等问题及时上报;
3、审查承包人提供的给排水施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工进度计划,配合处理有关技术问题;
4、经常巡视给排水施工现场,及时解决给排水施工中出现的问题;加强对开挖、支护、回填等关键项目的质量控制;
5、定期检查承包人给排水工程各项施工资料,并组织监理抽检资料的整理归档工作。
6、配合投资监理审查承包人的桥给排水工程计量申请单;
7、负责所辖范围内给排水工程工序安全、质量检查,把好工序安全、质量关,并做好质量及安全检查记录;
8、检查督促施工单位按照总监办批复的方案组织施工;
9、参与制定给排水工程监理细则;
10、完成总监办交办的其他工作。
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十、测量监理工程师职责
1、全面熟悉合同文件,技术规范和设计图纸,参加业主与承包人的交桩工作,复核承包人的中桩、高程和原始断面尺寸;
2、测量工作在施工过程中进行全面控制,在施工测量中出现的问题,要按照设计和规范要求进行处理,并提出处理结果;
3、审查整个工程项目的测量组织计划,检查和督促测量工作的落实和执行情况,并做好详细的记录;
4、检查对承包人的测量自检系统情况,检查使用的测量仪器有无经过专业单位的标定报告;
5、审核承包人提交的完整测量结果报验申请单,根据提交的测量结果报验申请单进行现场复核,并对复核结果进行签认;
6、完成总监办交办的其他工作。
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十一、安全工程师职责
1、在总监理工程师的领导下,负责其职责范围内安全环保监理业务工作;
2、审查施工组织设计中的安全技术和环保措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;
3、在工程实施过程中,发现存在安全环保事故隐患的,应当要求施工单位立即整改,施工单位拒不整改或者不停止施工的,应向总监理工程师汇报,并报建设单位;
4、应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,定期组织安全生产和环保检查,督促施工单位落实整改;
5、审查施工单位安全和环境保证体系,检查施工单位安全生产管理人员持证情况,审核施工安全环保生产责任制、安全环保管理规章制度、安全操作规程的制定情况,参与安全环保事故的调查取证;
6、检查现场安全环保设施布置及施工机械安全检查、验收、挂牌情况,安全环保设施不到位,施工机械未通过安全验收不得施工;
7、完成总监办交办的其他工作。
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十二、交通安全设施工程师职责
1、负责交通安全设施全面工作,主要包括:各式护拦、隔离设施、防眩设施、视线诱导设施、标志、标线、里程标记、中央分隔带开口等项工程的质量监控;
2、配合景观工程要求,完成交通安全设施的优化调整;
3、实地检查标志制作安装情况,如设置位置、基础混凝土强度、外观及几何尺寸、面板尺寸、制作精度等;
4、检查各种标线的喷涂质量,如宽度、厚度、夜间亮度以及线型顺直度等;
5、检查护拦、防眩板的原材料质量、镀层厚度等;
6、检查护网的原材料质量、镀层厚度、安装几何尺寸等;
7、配合投资监理审查承包人的交安设施工程计量申请单;
8、审查承包人提供的交通安全设施施工方案、施工进度计划;
9、参与制定交通安全设施工程监理细则;
10、完成总监办交办的其他工作。
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十三、机电、地下结构专业监理工程师职责
1、负责编制本专业的监理实施细则。
2、负责本专业监理工作的具体实施。
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议。
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告。
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报。
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认 为有必要进对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认。
10、负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。
十四、档案及竣工资料负责人职责
1、档案管理员负责对工程建设各方相互往来的一切资料进行妥善保管。
2、对技术资料、各种文件的收发应办 理签收登记手续,签收的资料应及时转交给 现场监理工程师以便确认资料的完整性。
3、对各监理工程师确认返回的文件资 料,按统一的编目系统进行分类整理归档。
4、负责文件资料的借阅,办理借阅手续。
5、已处理完毕的公文,应及时收回,及时归档。
6、加强档案资料的保管,注意防潮、防偷和防火。
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十四、监理员职责
1、熟悉合同条件和本专业的技术标准、规范、规程、图纸及其变更或特殊要求,并予以落实和实施;
2、严格施工现场监理,对施工现场进行有效的质量控制,对工程的重要环节或关键部位,实施全过程旁站监理;
3、参加审查承包人的施工进度计划和施工方案,并督促检查其执行情况;
4、监督检查承包人的各项试验、测量工作,复核所有试验、测量记录认定并留下痕迹;
5、初审承包人提交的各种资料和表格,核实承包人提交的工程计量表,提出审查意见;
6、执行监理细则,做好监理日志和填好各种监理用表;
7、完成上级监理工程师交办的其他工作。
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十五、监理员职责
1、协助、配合专业监理工程师工作,熟悉相应专业工程的设计图纸、施工规范 和监理细则
2、掌握分项(分部)工程开工报告的审批情 况,熟悉有关分项(分部)工程的施工工艺和技术 要求
3、协助专业监理工程师检查承包人质量、安 全、环保等措施的落实情况,是否按经批准的开工 报告执行。
4、按规定进行旁站,并做好旁站记录
5、配合专业监理工程师做好现场检查、抽查、取样、测量等工作,按规定填写有关记录并签 字。
6、做好监理日记、台帐,及时整理监理资料
7、总监理工程师、专业监理工程师交办的其他工作
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十六、廉政建设“十不准”
1、不准擅离职守、超时限及在工作场地之外办理相关验收、签认手续;
2、不准滥用职权吃拿卡要、刁难施工单位;
3、不准用手中权力作交易、欺上瞒下、弄虚作假;
4、不准自己及亲朋好友在所辖施工单位承揽工程、推销材料、租赁设备;
5、不准以任何名义和事由收取或索要任何形式的礼金、有价证券、物品、奖金、补贴等;
6、不准参加任何形式的赌博和色情活动;
7、不准接受施工单位提供的交通车辆、通讯工具和办公、生活用品;
8、不准在施工单位报销任何费用;
9、不准以任何理由参加施工单位组织的娱乐、休闲消费活动;
责 任 书
福建路通工程监理咨询公司 秀屿区埭头通港大道工程总监办
二O一四年八月 为贯彻实施中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、省委省政府《关于实行党风廉政建设责任制的规定的实施办法》、交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》,落实国务院《建设工程质量管理条例》、国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、交通部《公路工程质量管理办法》和《关于开展公路建设质量年活动的通知》等有关文件精神,以及有关安全生产的通知,保证总监办党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务的全面落实,建立工程质量和项目责任人责任制和工程质量终身制,保证监理项目的工程质量,保证安全,结合我办的实际情况,总监办总监理工程师与总监办监理人员签订廉政建设、质量管理、安全生产的全面管理目标责任书。
一、廉政建设责任书
(一)责任范围:
总监理工程师对本总监办的廉政建设及反腐败工作负总责;对总监办所有监理人员的廉政情况负主要领导责任。
(二)廉政责任
1、贯彻落实中央和上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政建设状况,制定工作计划,并组织实施;标本兼治,综合治理,完善管理机制、监督机制,从源头上预防和治理腐败;组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论,学习党风廉政法规,开展以“三个代表”及讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风党纪和廉政宣传教育;贯彻落实党和国家党风廉政法规制度,结合实际情况,研究制定本系统、本单位的党风廉政规章制度,并组织实施。
2、履行监督职责,对总监办的党风廉政建设情况和总监办人员的廉政情况进行监督,组织检查和考核。组织纠正行业不正之风工作。
3、在监理工作中,坚持公开、公正、诚信、透明的原则,不损害国家、集体利益,不违反工程建设管理规章制度。
4、不得索要或接受施工单位的馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。不得以任何名义在施工单位报销应由单位或个人支付的任何费用。
5、不得以任何理由向施工单位介绍分包单位或材料、设备采购,不得以监理职权向施工单位索取任何合同规定以外的待遇和经济利益。
6、不得参与施工单位安排的宴请及娱乐活动。不得接受施工单位提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
7、必须严格按照监理规程办事,不得违反与工程监理、工程设计变更、工程计量有关的规定和程序,不得与施工合同的任何一方串通,损害另一方利益。
(三)责任追究
1、对于不履行或不正确履行党风廉政建设职责的监理工程师追究其失职或渎职责任。
2、对直接管辖范围内发生的严重违反党和国家政策法规以及明令禁止的不正之风不制止、不查处甚至支持、纵容的;对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查或不依法依纪处理的;对直接管辖范围内,发生重大违法违纪案件和恶性事件,以及发生交通安全和工程质量重大事故的;授意、指使、强令下属人员违反施工规程,编造、篡改有关数据或资料的;授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件不查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的;对驻地办工作人员严重违纪知情不管的;视情节轻重分别处理,情节较轻的给予批评教育或者责令作出检查;情节较重的,给予相应的组织处理或党纪处分。需要追究政纪责任的,比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
二、质量目标责任书
(一)责任总目标
1、所监理公路工程质量总目标:争创国内一流水平,工程质量达到交通部《公路工程质量检验评定标准》的优良等级要求,所完工的单位工程全部合格,分项工程优良率达到90%以上,省地市高指、业主等现场考核评价达90分以上。
2、所监理工程杜绝重大工程质量事故。
3、消除桥头跳车、路基不均匀沉降、路面不平整、路面抗滑系数不够、桥梁伸缩缝安装不平、不牢、防护设施不全等质量通病。
(二)质量责任
1、总监办就本合同段的工程监理质量对公司法人负责,并承担由于监理工作的失职或渎职造成的质量事故的责任。对其经手的监理工程在设计年限内因监理工作失职或渎职造成的质量事故负终身责任。
2、必须执行有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范。严格履行监理合同,监督工程施工承包合同的实施。
3、认真审查施工组织设计和技术措施,审查试验工程施工工艺,纠正不符合工程设计要求,施工技术标准和承包合同的工程和施工行为,提出或审查设计变更,进行工程质量检测,参加工程质量事故处理和工程验收,对以上各项把关不严或审查审批错误带来的质量问题负相应责任。
4、要加强对监理人员的技术业务素质和职业道德的教育和培养,使监理人员具有独立、公正、有效开展监理业务的能力和责任感。
5、对省市交通部门及业主每季组织的普通公路监理工作考核负责
6、定期检查安全措施,查找事故隐患,在重点工序落实安全防范措施。按省市公路部门要求的抽检频率做好各项试验检测,准确及时下达指令,认真落实上级、业主有关进度、质量的指示和措施。求实务实,科学办事。
7、、严格质量要求,在材料、隐蔽工程、复杂工艺等方面,严格控制操作程序,认真检查承包人质量保证体系。做好试验检测数据的填报,核查工作。
8、健全工程监理月报、季报齐全,规范清晰及时,监理档案、施工原始记录按监理规程要求做到齐全、准确、规范。
9、关键工序全过程旁站,一般工序坚持旁站。做好旁站记录,进入现场要佩戴标志,挂牌服务。
10、坚持计划管理,认真审核总体与分项计划,计量支付准确、及时,审查意见、现场核验准确无误。
(三)责任追究
1、若所监理工程在施工中发生工程质量事故的,属于总监办失职或渎职责任的,公司予以通报批评,并追究有关人员相应的责任。
2、所监理的工程经竣工验收评定后没有达到质量总目标的驻地,公司视其责任情况,对监理工程师及有关人员岗位和待遇作出调整。
3、若发生重大的质量事故,涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
三、环境保护责任书
(一)环境保护的监理目标
所监理的工程施工符合环境保护的要求,如噪声、废气、污水排放及边坡防护、绿化、植被保护等应达到有关的标准。
(二)环境保护的监理责任
1、总监理工程师应对本部门的全面负责环保监理工作,督促各级监理人员认真履行其岗位中的环保职责。
2、监理人员必须严格遵守有关环境保护的法律及规定,应提高环保意识,在监理过程中中,认真审查施工单位的环保措施,监督施工单位贯彻设计文件中的环境保护设计方案,做好环保设施建设。验收时,对竣工后环境质量做出评定。
3、定期不定期开展环保工作检查,加强对施工单位文明施工教育,认真查找环保工作中的不足,及时督促施工单位做好整改工作,最大限度地减少因施工造成环境破坏和污染。
四、本责任书自签订之日起生效,如遇责任人工作变动,由接任者继续履行职责。
秀屿区埭头通港大道工程总监办
总监理工程师: 专业监理工程师/监理员:
发言稿
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!今天,唐津高速公路扩建工程安全质量工作推动会在这里隆重举行。这是一次总结经验、认清形势、明确责任、再续唐津高速公路扩建工程建设施工高潮的大会。对进一步推动唐津高速公路扩建工程文明施工,创建平安工地,提高工程质量,向规范化、制度化、标准化方向发展和不断提高唐津高速公路扩建工程广大建设同仁投身建设的积极性和有效性方面,都具有积极而深远的意义。
我们做为唐津高速公路扩建工程监理单位在工程建设中,牢固树立“安全为本,质量第一”的宗旨,本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的执业准则,精心组织、科学监理,强化项目管理意识和服务业主意识,按照法律法规、施工监理合同、标准、规范、设计文件的要求,严格、独立、科学、公正的进行监理工作,全面履行监理职责,为唐津高速公路扩建工程质量、安全、进度、文明施工、环保、投资等各项工作实现合同目标而付诸实践。
一、以“科学发展观”为统领,并贯穿于项目建设监理过程中
1.在唐津高速公路扩建工程施工监理工作中创新监理工作理念,理清工作思路,精心组织,科学监理,强化项目管理意识,强化服务业主意识,以科学发展观为指导,统一思想,振奋精神,全面推进唐津高速公路扩建工程建设在质量、安全、进度、投资、文明施工、环保等各项工作。
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2.提高认识,全面做好安全质量工作。我们应认识到,国家对安全要求越来越严,上级部门工作力度越来越大,我们的安全施工管理形势依然严峻、质量管理工作依然繁重,前进的道路依然艰辛。各标段的安全质量工作开展的不平衡,这不仅仅是标段之间的不平衡,更有标段内部施工队伍之间的不平衡。有要求、迎检查时,就认真抓一抓,当不要求、不强调就开始放松、松懈。我们要认识到安全质量工作是一个长期性、日常性、基础性的工作。因此,要建立健全制度、明确责任,保证安全质量管理工作有章可循。要强化责任主体的地位,制定奖罚措施,层层落实开展安全质量管理工作的责任,做到事事有人管、件件有着落,条条有据依,把安全质量管理工作落到实处。
二、认真履行项目监理程序,加强项目管理力度,提高施工监理管理水平,做好监理本职工作。
唐津高速公路扩建工程北二段桩号K1039+671—K1063+159,主线全长23.49公里,跨越宁河县、东丽区、塘沽区,起自塘承互通式立交,南至津塘公路,跨越永定新河、黑潴河,上跨京津高速公路、北环铁路、杨北公路、东南环线铁路公路、京津塘高速公路、津滨高速公路、津滨轻轨、京山铁路,下穿塘黄公路、津北公路,本工程具有工程量大,工期紧,征地拆迁切改难度大,双侧加宽导行等特点,监理单位积极主动开展工作,深入施工现场,督促施工单位各项工作,监理工作重点是:
1.发挥监理人员职能,加强监督,确保工程优质达标。
发挥监理人员职能明确工作任务目标,大力宣传阶段性任务完成的意义和作用,明确各标段任务,统一指挥,协调处理好方方面面得关系,解
决好阻碍施工的矛盾问题,确保工程顺利开展。发挥监理的积极主动性,迎难而上,做好监督检查服务,抓好监理队伍管理工作,加强监理培训,掌握工程质量标准,加强旁站,做好日常检查和专项检查工作,加强隐蔽工程监理,消除质量隐患,确保工程优质达标。
2.制定高标准质量目标,确保工程优质达标。
在全线范围内强化“百年大计,质量第一”的质量意识,制定工程质量统一标准,确定“定标准、树样板、勤检查”的工作方针,实现重要构筑物争创鲁班奖的质量目标。各施工单位要严格操作规程,严把质量关,加强质量监督检查、自检,确保做好单位分部分项工程,做好隐蔽工程的质量把关工作。
3.加大安全管理力度,坚持“安全第一、预防为主”的方针,积极督促施工单位设立现场安全管理机构,配备专职安全员,建立健全安全管理制度,坚持动态管理,加强现场巡视,处理好进度、质量、安全三者关系,杜绝违章作业,野蛮施工,发现安全隐患要求立即整改,确保安全生产无事故。
4.维护群众利益,强化文明施工措施,杜绝扰民,确保工程顺利进行,各单位要制定文明施工方案,配备洒水车,做好施工辅道的碾压整平工作保证工程沿途企业、工厂和人民群众的出行,贯彻环保理念督促各单位做到“施工场面规范、标示标牌规范、安全环保规范”,努力创造文明规范的施工环境,采取有效措施预防和消除不利环保的各种因素,以“最小程度的破坏和最大程度的恢复”保护沿线生态环境。
5.加强监理内部业务学习和总结经验,组织考核,提高全体监理人员业
务水平和管理能力。狠抓制度建设,积极制定各项管理制度,健全岗位责任制,明确各级人员职责,形成人人在管事,事事有人管,想工程之所想,急工程之所急,做到优质服务的良好工作局面。
三、建立健全廉政组织体系,抓好监理人员廉政建设,创行业新风。建立健全廉政组织体系,健全制度,制定行之有效的管理办法,在总监办制定廉政公约,签订廉政协议书,加强对监理人员的思想教育,增强廉政意识,宣传廉政建设的重要性和通报相关工程建设的腐败案例,注重惩防并举,强化监理人员廉洁自律意识。对优秀监理进行表彰,切实激发监理人员的事业心和责任心。
各位领导、同志们,唐津高速公路扩建工程的建设即将掀起一个施工高潮,我们将认真贯彻与落实领导的指示和动员会精神,以唐津高速公路扩建工程建设为载体,号召广大参建单位干部职工在危机中抢抓机遇,在逆境中奋勇前进,在急、难、险、重等重要工作面前,发扬拼搏奉献的精神,团结一心、共同奋斗,为唐津高速公路扩建工程优质高效完成贡献力量。
谢谢大家。
天津市路驰建设工程监理有限公司
唐津高速公路扩建工程第一合同总监办
医保科在院长、分管院长领导下,负责医院的医保管理工作,主要职责: 1.严格执行国家的法律、法规和医院的各项规章制度,认真贯彻执行基本医疗保险的各项政策及规定。
2.理解掌握并积极宣传医保政策及规定,严格执行财务制度,规范服务行为,保障医保基金的安全使用,维护参保人员及医院的利益。
3.负责对医保住院病人特殊用药、特殊检查、特殊治疗及外购药品进行审核,负责医保转诊转院病人的审核登记工作。对医保的外伤住院病人的相关信息向县医保处汇报。
4.为城乡医疗救助和重点优抚对象办理民政的“一站式”补助。5.准确统计医保、民政、大病保险报销等信息报表并及时上报。
6.严格执行医保的各项制度及规定,加强与临床的沟通指导,强化对各项运行指标的动态监管,以保证医保政策的准确执行,减轻参保人员的负担,保证医院的持续健康发展。
部门:医疗保险办公室 岗位名称:主任
1.按照人社局社保处相关规定,对门诊特定病种进行申请和审核,材料合格率为100%。
2.每半年向临床医生宣传医保政策,及时给相关人员进行医保培训。
3.对城镇职工住院患者进行入院审核登记,不定期到各病区抽查人、证相符、病人在床、住院标识,保证无冒名顶替及挂床住院情况。4.不定期检查普通门诊、门特及离休干部的门诊处方使用情况。
制人均费用及药占比。
6.每月不定期抽查出院病人医嘱、检查单与记帐单是否相符。
5.按时上报医保住院病人情况,按月、季、年统计数据,进行动态分析,有效控
医疗保险制度
制度编号:YLGL-034 制定部门:医务科 制定日期:2012.06 修订日期:2018.03 修订次数:2次 生效日期:2018.04
根据县人社局社保处等上级主管部门文件精神,结合我院实际,特制定本制度。
一、坚持“以患者为中心”,热心为参保患者服务,优化就医医保服务流程,提供优质、便捷、高效的医保服务环境。
二、认真学习、宣传、贯彻执行各项医保政策及规定,认真遵守《医疗定点机构服务协议书》的各项规定,保证医院在医疗保险管理工作中,准确执行医保中心的各项政策规定。
三、互学互遵、团结协作,正确处理同事、同行、合作科室之间关系,加强与各人社局社保处的沟通交流,热情接待来人来访,保证医保工作在我院顺利运行。
四、按要求严格执行操作程序,杜绝医保工作中差错、失误的发生,圆满完成各项日常工作:
(一)及时、准确为患者进行再入院的网络申报备案。
(二)按医保服务协议要求审核录入住院费用。
(三)按相关文件标准审核意外伤害、整形、生育相关疾病,严把医保支付疾病范围关。
(四)按照人社局社保处特殊病种门诊标准,做好参保人的特殊病种门诊申报和初审工作。
(五)热情为选择我院做定点治疗医院的异地安置人员办理定点手续。
(六)按医保服务协议要求对医保患者的转诊、转治、转科进行审批。
(七)积极主动、稳健灵活的协调处理各种医保工作中的其它问题。
五、监督和检查各临床科室医保管理制度的执行情况,定期对临床科室医保患者进行考核,并进行医保工作检查和评分。
六、负责组织和准备迎检工作,对检查情况及时反馈和总结,对发现的问题督导科室积极纠正。
七、热情做好医保患者的接待、咨询工作,认真解释宣传医保政策,不断提高服务质量。按照医院相关制度稳妥处理各项投诉。
八、爱岗敬业,廉洁奉公、不以权谋私,不弄虚作假。加强自身业务学习,不断提高业务素质和管理水平。
基本医疗保险管理规定
制度编号:YLGL-035 制定部门:医务科 制定日期:2012.06 修订日期:2018.03 修订次数:2次 生效日期:2018.04
为了推进城镇职工医疗保险制度改革,保障职工基本医疗需求,根据上级主管部门文件精神,结合我院实际,制定本规定。
一、认真核对患者身份。
参保人员就诊时,接诊医师应核对医疗保险卡及身份证信息,发现两者信息不符时,不得以虚假信息开药、诊疗,遏制冒名顶替等违规行为;对车祸、打架斗殴、酗酒、工伤、自杀、自残、整容、镶牙、流产等类病人不能享受医保政策待遇,对不能确认外伤性质、原因的,不得使用医疗保险卡直接办理住院登记,门急、诊医生如实记录病史,严禁弄虚作假。
二、认真履行告知义务。
办理住院手续的医保患者,主管医师须告知其在规定时间(72小时)内持患者医疗保障卡、身份证及住院证到保健科信息登记,并持医疗保障卡、身份证到住院处登记医保类别。
三、严格执行《山东省基本医疗保险药品目录和医疗服务项目目录》。
不能超医疗保险限定支付范围用药、诊疗,对提供自费的药品、诊疗项目和医疗服务设施须事先征得参保人员同意,并在《自费药物或诊疗项目知情同意书》上签字确认,否则,由此造成病人的损失,由相关责任人负责。
四、严格按照《处方管理办法》有关规定执行。
每张处方中西药和中成药可分别开具处方,门诊每次配药量,一般疾病不超过七日量,慢性疾病不超过半月量。严格掌握用药适应症,住院患者出院时需巩固治疗带药,参照上述执行。
五、病历书写要求。
须规范、客观、真实、准确、及时、完整记录参保病人的门诊及住院病历,各种意外伤病人,在门、急诊病历和住院病程录中必须如实的记录意外伤害发生的时间、地点和原因。
六、严格掌握医疗保险患者的入、出院标准。
严禁分解门诊处方开药、人为分解住院人次;禁止挂床住院或把门诊治疗、检查的患者作住院处理,住院病历内容必须规范完整,如发现住院医嘱中只有药物医嘱或只有检查、检验医嘱的情况引起医保的拒付款,全额由科室和相关责任医生负责。
七、严格按照规定收费、计费,杜绝乱收费、多收费等现象。
做到及时计费,按规定收费,杜绝重复收费和补记材料费,禁止出院一次汇总计费、累计计费,各种费用记帐名称必须与病历医嘱相符合。由于乱收费、多收费、重复收费产生的费用,医保不予承担,全额由科室和相关人员承担。
八、医保政策宣传。
1、负责编制安全监理规划及安全监理细则。
2、负责组织编制危险性较大分部分项工程安全监理实施细则。
3、组织现场定期安全检查及节假日前安全检查等工作并签发检查记录并督促整改回复。
4、负责组织现场安全方面各种验收工作并留存验收记录归档。
5、对安全监理工作人员进行指导,定期检查安全监理人员工作开展、日记记录、台账建立、资料归档等情况。
6、负责对新进场员工进行安全教育及技术交底工作。
7、负责公司贯标文件的编制(安全部分)。
8、负责组织对现场危险源进行辨识、分析、评价,提出应对措施,并根据工程实际施工情况对危险源进行动态更新。
9、负责公司安全方面规章制度、标准规范等方面的宣贯、传达工作并留存记录。
重庆赛迪工程咨询有限公司
昆明西山万达广场项目监理部
1、贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例;
2、协助总监理工程师做好安全生产监理工作,为监理项目安全生产监理的直接负责人;
3、检查本项目是否符合建设工程项目开工安全生产条件要求,督促承包单位申报安全监督;
4、根据本项目安全生产监理的实际情况,向总监理工程师提出改善安全监理措施的意见和建议,负责编制定期安全检查计划及时间表;
5、经常组织有关部门检查本项目的安全生产情况,组织开展定期和不定期的安全监理检查,发现问题及时发出整改通知,并监督承包单位进行“三定”整改措施;
6、接到各部门签发的整改通知后,督促承包单位落实整改,整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报;
7、对不符合安全施工要求的问题,发出整改通知而承包单位拒不整改者,报请建设单位协助处理,必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理;
8、对施工方案的安全性和承包单位的安全生产管理作出评价并列入竣工验收资料;
摘要:本文通过自己在工程实践中积累的一些经验和切身体会,谈谈总监理工程师法律地位和现实监理工作中的地位的差别,阐述了总监理工程师在工作要发挥应有作用以及应具备综合素质能力。
关键词:总监负责制总监工作总监地位能力作用
项目总监理工程师在现场监理工作中占主导地位,是组织协调的中心。说起总监的地位,先简单回顾一下我国监理体制的历史。1988年7月,建设部在建设工程监理试点实施的经验基础之上,颁布了“关于开展建设监理工作的通知”。铁道部从1990年开始试点实行监理制,1995年全面推行,2003年颁布的《铁路建设工程监理规范》填补了铁路监理行业的空白,2007年铁道部也对监理规范进行了修订(TB10402--2007)。十几年来,在理论研究和工作实践中积累了大量的经验。实践证明:铁路工程建设的规范化越来越离不开监理单位的规范化管理,而总监工程师在其中起着非常关键的作用。
总体看来,铁路建设在推行建筑工程监理制度上已经有了很大的成效,这是不容否认的事实。监理制度在铁路工程中取得了较好效果,得到较好实行,但在铁路行业感觉其规范性、力度上还有不够。总体看来监理地位具有法律地位高、程序地位高、实际地位低,也决定了总监在实际工作中的地位与作用。
铁路建设监理规范规定,铁路建设工程监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师是指由监理单位法定代表人书面授权,代表监理单位全面履行委托监理合同、主持项目监理机构工作的监理工程师。从这个描述中我们不难发现总监理工程师在监理工作中的地位,而规范中明确的十六项总监理工程师工作内容更是将总监的作用作了细化。虽然有了这些规定,但如何正确看待总监的地位,发挥总监的作用仍然是一个经常被建设领域各方讨论的话题。
一、如何认识总监理工程师在监理工作中的地位。
1、总监的法律地位总监是项目技术服务的核心,是各种关系协调的中心,这从一个侧面肯定了总监的重要性,既对总监的综合能力作了肯定,又对总监的技术能力提了要求。铁路总监理工程师应具备以下基本条件:一是应具备较高的政治和经济理论水平,除精通工程专业技术知识外,还必须熟悉经济、管理、和法律方面的知识,同时要有较强的协调能力与应变能力;二是有丰富的铁路建设实践经验,具有项目管理能力。其三,具有相应的从业资质,身体健康。这些条件说明了总监应是有较高素质的复合型人材。
前面说到,总监理工程师是指由监理单位法定代表人书面授权,代表监理单位全面履行委托监理合同、主持项目监理机构工作的监理工程师。这个定义说明总监是监理单位在现场的法人代表,他在一定的时期内行使监理合同所约定的所有权利、履行监理义务与责任。以上这些都说明总监具有较高的法律地位。
2、总监的现实地位,就是业主工程质量安全的依托。
铁路工程建设已进入高速建设发展阶段,给监理行业带来了前所未有的机遇与挑战,铁路建设任务重、建设要求高,小业主大咨询的管理模式给监理单位带来了压力,这么多的项
目同时开工建设,作为建设方十分缺乏管理人才,理性的业主开始越来越多的依靠监理进行现场管理,应该说这是好事,是机遇,是监理作为业主管理延伸的体现,但实际情况则是对监理责任的不断加大,从“三控二管一协调”到现在的“六控二管一监督一协调”,责任越来越大,而权利并没有增加多少,利益小,风险大,带来的直接效果只能是现实地位反而在下降了。在这个环节中总监被推到了风口浪尘,既要对质量、投资、进度进行控制,还要承担安全、环保水保监督之责任;施工单位以效益最大化为目的,业主一味追求进度,风险责任最大的就是安全质量控制工作全部由总监来承担;这与FIDIC条款违背,出现这样的局面,除了建设管理制度不完善因素外,总监的责、权、利在外部环境影响下没相互统一。
总监虽然有一项最大权利就是验工计价的签字权,但往往业主要求总监要有全局意识、大局意识,要主动理解建设方的意图,所以常常会出现投资与进度完成不相匹配的情况,造成的后果有两种,一种是影响了施工单位的现场施工,另一种是影响了监理的制约手段,严重的会使监理工作无法正常开展。这从一个侧面也说明了总监的现实地位并不那么有影响力。
但是,自从铁道部《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》(铁建设„2009‟154号),要求各项目建设指挥部、施工单位、监理机构推行建设标准化管理,在建设程序上、管理制度上、过程控制上都逐步有所改变,对于我们现场监理工作是有好处的,总监的权利、责任、义务在实际工作中也有转变,总监工作地位顺理成章也相应提高。
二、如何发挥总监的作用,管理水平和技术素质尤为关键。
总监的法律地位与现实地位的反差对总监们开展工作提出了新的要求,逃避不能解决问题,只有深入思考努力工作才是根本出路,这对总监的能力提出了更高的要求。一个项目的监理能否将项目管好,总监理工程师的管理水平和技术素质尤为关键。管理工作的重点就是要抓重要的事,抓难度大的事,抓可能有法律连带关系的事,抓那些只有总监才有权决策和审批的事。因此,要充分发挥总监的作用,必须要培养和发挥总监以下几方面的能力与意识:
1、组织能力。总监要根据现场情况及投标承诺设计项目监理部的组织机构框架并确定人选。组建项目监理部,必须掌握以下原则:一切从监理工作岗位的需要出发,使人员配备既能满足专业监理工作的需要,又能少而精;各专业监理工程师要明确业务负责人;规模大的铁路项目,可设立副总监或总监代表;人员安排要考虑老、中、青相结合,高、中、低相搭配,既使用人又培养人。总监必需对规范中规定的总监的十六项职能进行合理分工,凡允许授权的尽量授权,使关键人干关键事,关键环节层层把关。
2.执行能力。总监理工程师是项目监理机构管理的核心,他的执行能力的强弱直接影响监理项目运行效果的好坏。总监理工程师主持编制监理规划虽然重要,但更重要的是监理规划的执行,能否将既定的监理规划执行到位是监理工程监理质量好坏的关键。因此,执行是总监理工程师最重要的工作,总监理工程师应该身体力行地去做,确保应该进行的每项工作都落到实处。
要充分提高预控能力与水平,总监要组织专业人员做好预案,针对质量、安全、投资、进度几个方面做好事前控制,要编制重点难点工序清单。要认真审查施工单位提报的实施性施工组织设计,必要时要求施工单位提交专题方案论证报告,必要时总监可组织二次论证,确保方案安全可靠。
3、协调能力。目前现场项目总监相当大的精力就是用在协调工作上。协调是管调处理好参与建设各方的关系,它贯穿于监理工程项目的全过程,要力争实现项目的各阶段、各项控制目标。这是总监理工程师多年工作水平真实的反映。需要总监亲自出面协调的大事主要有以下几种:
①协调在同一施工现场、同时施工的各个施工单位之间的矛盾。总监要出面召集各单位负责人,共同制定合理交叉、分区流水的施工方案,在兼顾各家利益的同时,友好协商,寻
求损失最小的最优方案。在协调过程中,对于个别单位为顾全大局而发生的停窝工现象,总监要考虑工期顺延问题。
②总监要亲自协调处理业主和承包商之间的矛盾、分歧、合同纠纷和索赔事宜。这是委托监理合同赋予总监的职责和权限。有时这种协调有一定难度,特别是对业主做工作,常会遇到阻力。这就需要总监充分利用法律、合同和平时积累的原始凭证,有理有据他说服对方,最终做出公正合理的妥善处理。
③总监在协调工作时,既要坚持原则,也要讲究领导艺术和灵活多变的工作方法。要以理服人,不能以权压人,既要监督,也要帮助;既要按规范办事,也要具体问题具体分析。既要会上研究解决问题,也要会下和有关方个别沟通,交换意见。
4、业务技术能力。业务技术能力是总监理工程师立足之本。总监在业务上应具备应有的专业经验和相应的业务能力及综合管理能力,是一项重要的、负有连带责任的和为业主提供工程技术与管理服务的工作,其工作好坏、深浅均无客观评价标准,在日常工作中绝大部分出来经济、合同问题,还有单位与单位之间、人与人之间的协同配合问题,所以,总监不但要懂技术,也要懂经济、懂管理、懂法律。同时必须具有丰富的实践经验,监理工作根本目标是实现工程的质量、进度和投资控制等,三大控制的重点是事前控制,做好预控措施,防止影响工程质量安全事故发生。再则总监必须具有进取心和事业心,要注业务技术能力的理论学习和提高,还要注重解决工程实施过程中出现的各类问题,积累丰富的工作实践经验。
5.创新能力。总监理工程师在监理工程中所处的特殊地位,要求总监理工程师做到在项目监理机构内部中要集思广益,发扬创新精神,具体表现在多个方面,如洞察力、预见力、决断力、推动力、应变力、辨才力,而这些能力均来自于总监理工程师日常的专业训练、较扎实的理论基础知识,较丰富的实践经验以及必备的法律法规意识。
三、总监理工程师的作用
总监理工程师是代表监理单位全面主持项目监理机构工作,全面履行委托监理合同的约定,对内向监理单位负责,对外向业主负责。监于总监理工程师的组织协调工作的重要性,有人认为在工程项目建设过程中,总监理工程师只需要做一项工作,那就是组织协调工作。当然这是广义的,它包括了对工程进度控制、工程质量控制、工程造价控制以及合同管理、信息管理等方面的组织协调工作。实际运作中,监理单位是业主与承包单位之间架设起来的一座桥梁、是一条不可或缺的联系纽带,而这一切源于总监理工程师在项目监理机构所处的核心地位以及他发挥着强有力的作用,推动着工程建设项目得以顺利进行。
综上所述,为了更好的贯彻执行《铁路建设工程监理规范》以及相关的法律法规的规定。我认为,在当前的铁路工程建设项目中。建设单位要进一步推行标准化建设,完善建设管理制度,走程序化,尊重科学,用发展的眼光看问题,一切从实际出发,为监理单位提供一个健康的工程环境。强化监理单位在铁路工程建设项日中的重要地位,使得总监理工程师真正能充分发挥强有力的作用,推动铁路建设工程项目顺利实施!
论项目总监理工程师在监理工作中的地位和作用
武汉飞虹建设监理有限公司 宁瑜
总监是驻地监理人员综合素质的集中体现;是协调各方关系,使之相互紧密协作、配合的桥梁和纽带,是监理组织中责、权、利的主体。他要承担着合同赋予的责任和对项目监理目标的实现的全部责任。总监是项目管理中人、财、物、技术、信息和管理等所有生产要素的组织管理者,是项目监理的责任和权力主体,是完成项目目标的最高责任者。从监理单位内部看,总监是项目监理全过程所有工作的总负责人,也是项目监理责任承担者,同样是监理工作中各种要素合理投入和优化组合的组织者;由此可见,总监在项目实施过程中所处于的核心地位,总监的行为及决定直接关系并影响到业主、承包人和各有关方面的切身利益,其素质和能力直接影响到工程建设的效果及监理单位自身的声誉,也就是说监理工作的好坏与总监有直接关系。
工程监理是一项实践性、政策性很强的工作,人的素质决定着监理工作的质量。人的素质主要包括政治思想素质、业务能力素质、职业道德素质及身体素质等。具体表现为政治思想合格、遵纪守法、法制观念强;熟悉工程建设的法律法规、严格按法律法规及规程规范行事;熟悉监理业务和专业技术、知识全面、经验丰富;具备公平、公正、廉洁自律的思想;有较好的人际关系和组织协调能力;工作责任心强、能吃苦耐劳、有团队精神;身体健康等,即综合素质要求较高。因此,必须认识到总监地位特殊性,要求总监应具有廉洁奉公、为人正直和办事公道的高尚情操和职业道德,有丰富的理论和实践经验,良好的职业道德和敬业精神,较强的管理和协调能力,专业技术功底和广阔的知识面,较强的语言和文字表达能力。热爱监理事业,勤于钻研和守法敬业。不但要精通业务,懂得管理,还要具备一定的领导素质。
然而在实际工作中,有的总监专业技术能力很强,但在组织协调和监理部的管理上就显得力不从心;有的总监组织协调能力很强,却由于业务技术能力有限,在业务上往往没起到最后把关的作用;有的总监在业务和协调能力上都不差,但却由于人格方面的某些缺陷,守法观念薄弱,不正之风猖獗,相当一部分总监形成双重人格,说的是一套,做的是一套;明里是一套,暗里是一套。也就是说能力较强、业务素质全面的总监却不多,总是或多或少存在一些缺点。
再者监理单位(企业)由于行业环境或自身这样那样的原因,社会保障系统不完善、发展滞后,有的甚至处于缺失状态,因而广大聘用人员缺乏安全感。正式职工享受母公司人事制度下相对优越的福利保障待遇,聘用人员适用的是公司自行设定的劳动管理办法,存在同岗不同薪、同薪不同酬现象。这种现象并非能力、贡献上的差异,而是与人事身份差异产生的。这种制度下聘用的监理人员容易产生不公平感,自尊心遭受打击,看不到前途,容易丧失信心,积极性消退,并且团队涣散,缺乏凝聚力。由于监理单位(企业)存在上述一些问题,必然会或多或少的对工程质量和监理单位带来影响。那么如何避免因总监能力与素质对监理单位和工程质量的影响,笔者认为可以从以下几个方面解决。
我国《建设工程监理规范》明确规定:建设工程监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限,全面负责受委托的监理工作。建设监理千头万绪,事情多责任重。多年的监理工作使我深深地感到,作为总监理工程师要做好监理工作,必须抓住以下几个重点。
1、要有一定的专业知识、监理方面的法规知识、一定的实际经验。总监是一个工地监理的核心人,一个工地监理的好与坏起着决定性的做用。这三方面的知识是缺一不可的。专业知识也是我们总监的重中之重,最起码不受制与人,在质量控制当中离不开专业知识。实践经验也很重要,如果光有理论没有实践
经验是不行的,一切按书本去做,那工作将是死板僵化、寸步难行的。我觉的总监这三方面的知识是必要条件,缺一不可。
总监要加强学习,不断完善自己,使自己成为一专多能的人才:具体是,政治上要有正确的世界观、价值观与人生观,要有高度的责任感、正直的品质和民主的作风。业务上要有扎实的工程理论基础,要有比较全面的工程知识,有丰富的工程实践经验,要具备沟通、协调能力;身心上必须有强健的体魄、充沛的精力;特别是要有良好的职业道德。这个标准,要完完全全都做到确实很难,但作为总监应该朝着这个目标去努力,要不断地学习和摸索,在实践中锻炼提高。总监只有搞好了自己的学习,全面提高了自己的综合素质后才能当好总监、做好总监工作。例如在赣州飞龙岛大桥工地,由武桥重工分包的钢箱梁防腐涂装在厂内施工质量不合格,总监组织监理人员搜集资料规范,学习防腐知识,严格质量,最后要求施工单位在组装现场对钢箱梁防腐涂装做了返工处理。
2、工作中树立监理威信,处理好监理与甲乙方的关系,为今后的协调工作打好基础。这里的处理好与甲乙方的关系,包含两个方面的内容,一个是与业主的关系,一个是与施工单位的关系。
首先,与业主的关系要有张有弛,不卑不亢。目前我们国家的监理还不是很正规,业主也不很正规,他们聘请的一些管理人员有的是只懂一些专业知识的人,或是有实践经验的人。他们有的以自己为中心,有的甲方一切责任都推给监理,有的甲方专门管监理„„过多的干预监理的工作,有时让监理无法工作。
我觉的对待各种业主要分别对待,毕竟监理的客户是业主,他就是我们的上帝,要让他们满意是我们的目的,不要出质量事故,又不要出安全事故。对待业主不符合法规方面的事,是监理最头痛的事,只好采取一点迂回或拖的办法。总之,作为一个总监,应时时处处维护公司的利益和声誉,在对外协调时,要勤于思考,善于应变。
其次与施工单位要以事实说话,大问题是当仁不让,不服管就上纲上线,按监理规范的要求去做,小问题口头提出,改了就算。几年下来,我觉的与施工单位的相处也很有学问的,开始进场都是在互相掂量着份量,你不拿出一点能够说白了叫施工方服你的东西,他是不把你监理放在眼里的。在几方的协调中有张有弛,一味的压制施工单位,最后也要把自己搞垮的。工作中总监要时刻给专业监理工程师撑腰,要拿出监理的依据来,监理规范规定的要求,对不合格项,监理方将不签字,已完工程不予计量,从而树立监理单位的威信。
总监还要给自己准确定位,做好协调工作:严格地说,总监是受业主委托,代表监理单位,在业主授权范围内,根据与业主签订的监理委托合同,依照法律行政法规及 有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在设计、施工质量、建设工期和建设投资等方面,代表建设单位实施监督。监理单位与业主之间是委托与被委托的关系,与被监理单位(承包单位)是监理与被监理的关系。在法律上这三者是平等主体,在工作上是互相促进,在管理上是互相制约,监理是其中的中介主体。因此,总监在协调矛盾时,必须自始至终遵循守法、诚信、公正、科学的原则,树立换位思想,既要监,也要帮。对业主,要将业主摆到主导作用的位置,从工程建设的角度站在业主的立场,多为业主考虑,起到顾问的作用。对设计单位,要充分尊重设计、现场设计代表的意见,当好优化设计的帮手。对施工单位,既要严格要求,又要积极维护其合法利益,还要积极帮助他们解决工作中出现的疑难问题。总之。总监要做到既到位、还不越位;要能管、会管、敢管。只有这样,总监才能在工程建设中发挥其特有的作用。
3、总监对外代表公司履行建设工程委托监理合同约定的各项义务,对内又代表公司行使对项目监理部(组)的管理职能。总监的对内职责就是行政负责人、技术负责人。作为行政负责人,总监要根据所监工程的具体特点,合理设置机构,配备监理人员,健全监理制度,规范监理工作程序,明确岗位职责。需
要指出的是,总监在行使对内负责人职责时要保证各级监理人员有必要的权力,做到责权利分配合理、科学、符合有关规定。
4、总监要使“三控制”目标系统达到最优结合:监理工作的重点是对工程建设实施“三控制”,即质量、投资、工期的控制。总监工作的重点同样也是“三控制”,但质量、投资、工期彼此是一个既统一又相互矛盾的目标系统。作为总监,其职责就是通过对这三方面进行控制,使得这一目标系统达到最优结合,故总监所有的工作 都必须围绕这一目标去展开;特别是要始终坚持质量第一。尤其是当质量与投资、工期发生矛盾时,态度要鲜明,要从对自己负责的高度去处理矛盾,敢于进言,合理应用赋予自己在支付方面的权力,选好、抓好质量控制点。
工作职责
一、质控办是在院长和业务副院长的领导下,依据国家法律法规和卫生行业质量管理要求,通过对医院运行过程中的总体质量状况进行全方位的质量监督、检查、分析,对医院总体质量改进提出意见和建议,以推动医院质量持续改进的职能管理部门。
二、协助院领导监督医院运行过程中的总体质量情况,并依据相关规定对医疗质量与安全管理做出客观评价,对存在质量偏差的部门和影响质量提高的因素进行综合分析,提出持续质量改进的建议。
三、负责全院各个工作环节质量的总体监控,特别是对医疗质量管理工作的组织和实施。
四、根据上级卫生行政部门有关规定、要求以及医院医疗工作的核心,制定医疗质量管理方案,如目标、指标、计划、措施、效果评价、信息反馈等等。
四、制定本科室工作制度和工作计划,定期进行工作总结、分析和反馈。
五、研究提高医疗服务质量、加强日常监控的工作方法。建立医疗质量监控指标体系和评价方法。
六、定期、不定期组织医疗质量检查、考核和评价,判断医疗质量指标的完成情况,提出改进措施。质控办工作内容
一、负责基础质量的监控
(一)协助完善有关的医疗规章制度。
(二)提高全员的质量与安全意识。
二、负责环节质量的监控
(一)每月组织运行病历的环节质量检查,对检查结果进行汇总、分析和奖罚。
1、组织临床科室每月自查病区运行病历;
2、每月到临床科室抽检运行病历;及时复查有问题、有争议的运行病历;
3、每月到医技科室检查诊疗环节中的规范及流程,针对存在的质量及安全问题提出改进措施;
(二)负责检查有关规章制度的落实:通过检查住院病历和工作记录、查房、考核等检查规章制度的落实情况。
(三)负责终未质量的监控。
1、对各病区的平均住院日、病床使用率、病床周转、平均住院日、术前住院日、抢救成功率、术前术后诊断符合率、出入院诊断符合率、X线甲片率、CT检查阳性率、B超检查阳性率等指标进行监控;
2、对住院病历的终末质量进行三级监控,即主管医生、质控医生、科室主任进行审核;
3、汇总医务部、门诊部、护理部、感控办、信息科、防保科、病案科、医教科、设施设备管理科、后勤科等有关医疗质量管理部门的监控结果,报经院长或主管院长兑现激励措施。
三、定期召开医疗质量通报会,对部门、科室的医疗质量完成情况、存在问题进行通报。并提出合理化建议,不断促进医疗质量的提高。
质控办工作制度
一、严格执行国家和卫生行政管理部门的各项法律、法规、规章和规范等。
二、本着公平、公正、合理的原则,对各部门、科室的工作质量进行控制、反馈、通报、并提出合理化建议,以促进医院各项工作质量的持续改进。
三、经常深入科室开展调查研究,掌握全院质量及安全管理工作情况,努力发现问题和解决问题。
2.负责公司的政策、制度,配合总部的运营策略和活动,进行城市的落地执行;
3进行市场调研与分析,研究同行、业界发展状况,定期进行市场预测及情报分析,为公司决策提供依据,并以此同步调整市场活动;
4.市场调研为依据,整合线上线下优质资源,引流资源,指导制定推广计划;
5.制定市场推广费用预算及市场部全年预算制定、控制,成本化利用;
6.负责组建、管理、激励市场团队,对团队成员进行培训和指导,建立市场部工作流程及制度规范;
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