采购部培训内容

采购部培训内容（共7篇）

采购部培训内容 篇1

一、工作职责

1、采购经理在购进业务中,要牢固树立“质量第一“的思想,依据《药品采购控制程序》，遵照“按需进货、择优选购”的原则指导本部门业务经营活动。

2、严把质量关,坚持采购的药品必须是从具有法定资格的供货单位购进的,由合法企业生产、经营的合法的合格药品。

3、加强对首营企业和首次经营药品的审核工作，经质管部门审核合格报总经理批准后方可进货。

4、《首营企业审批表》、《首营品种审批表》由采购部填写，会同质管部做好首营企业、首营品种的审核工作，对进货企业的合法资格与质量保证能力进行审核或实地考察评价；对所购进药品的合法性和质量可靠性进行严格认真的审核；对与本企业进行业务联系的供货单位销售人员，进行合法资格的验证。

5、签订采购进货合同时，必须注明有关质量条款；对与合同中注明的有关质量条款应严格执行，不得随意放宽；购货合同如果不是以书面形式签订的，应签订质量保证协议书、并须明确其有效期限。

6、购进药品应有合法票据，并按国家规定建立完整的药品购进记录，做到票、帐、货相符；

9、每年应对进货情况进行质量评审。

10、采购员要认真学习和贯彻执行《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》以及《合同法》、《价格法》等法律法规，加强药品知识的学习，以提高自身的综合素质。

11、采购员要按照《药品采购控制程序》规定,在部门领导的指导下, 做好购进药品的结算及有关帐务处理工作；复核供货厂商证照是否齐全、完整、有效，是否符合质量管理要求；配合质管部门做好首营企业、首营品种的审核工作，负责填写《首营品种审批表》，向供货单位索取必要的证明材料。

12、采购员要把好结算关,检查合同、协议执行情况；对执行合同有变更必须要求补办协议, 规范购货手续。在签定购销合同时，要有明确的质量条款及标准；了解供货单位的生产状况、质量状况，药品储存情况，以及是否GMP/GSP认证，及时反馈信息，为有关部门开展有针对性的质量把关提供依据；积极配合建立供货商客户档案。

二、工作制度

1、质量管理部门对存在以下情况之一的购进药品行为予以否决： A、未办理首营企业质量审核或审核不合格的； B、未办理首营品种质量审核或审核不合格的；

C、被国家有关部门吊销批准文号或通知封存回收的；

D、超出本公司经营范围或者供货单位生产（经营）范围的； E、进货质量评审决定停销的；

F、进货质量评审决定取消其供货资格的； G、被国家有关部门吊销“证照”的。

2、公司质量管理体系文件分为四类：质量管理规定制度类，用QM表示；质量管理岗位职责类，用QD表示；质量管理工作程序类，用QP表示；质量记录和凭证类，用QR表示。企业代码如“三发医药”代码为“SFYY”。

3、采购部依据公司“进货质量控制程序”的规定，坚持“按需进货，择优采购、质量第一”的原则，确保药品购进的合法性。在采购药品时应选择合格供货方，必须从具有合法资质的药品生产企业或药品批发企业购进。药品采购应制定计划，并有质量管理机构人员参加、审核；采购药品应签订书面采购合同，明确质量条款。

4、购进药品应向供货单位所取发票。发票应当列明药品的通用名称、规格、单位、数量、单价、金额等；不能全部列明的，应当附《销售货物或者提供应税劳务清单》，并加盖供货单位发票专用章原印章、注明税票号码。采购人员应及时了解药品的库存结构情况和销售情况，合理制定采购计划，在保证满足市场需求的前提下，避免药品因积压、过期失效或滞销造成的损失。

5、首营企业的审核，应当查验加盖其公章原印章的以下资料，确认真实、有效：A、《药品生产许可证》或者《药品经营许可证》复印件；B、营业执照；C、《药品生产质量管理规范》认证证书或者《药品经营质量管理规范》认证证书复印件；D、相关印章、随货同行单（票）样式；E、开户许可证复印件；F、《税务登记证》和《组织机构代码证》复印件。

6、审核销售人员的合法资质，应当查验以下资料，确认真实、有效： A、加盖供货单位公章原印章的销售人员身份证复印件；B、加盖供货单位公章原印章的法定代表人印章或签名的授权书，授权书应当载明被授权人姓名、身份证号码，以及授权销售的品种、地域、期限； C、供货单位及供货品种相关资料。

7、首营品种的审核：索取加盖供货单位公章原印章的药品生产或者进口批准证明文件复印件并予以审核，审核无误的方可采购。

8、首营企业和首营品种必须经质量审核批准后，方可开展业务往来并购进药品。

9、公司规定药品近效期含义为：距药品有效期截止日期不足12个月的药品，若有效期为12个月的，截止日期不足6个月的药品。未标明有效期或更改有效期的按劣药处理。在计算机系统管理软件中应设置药品近效期自动报警程序，有效期不到6个月的药品不得购进，不得验收入库。

10、药品召回程序的启动：采购部门在接到供货商召回通知时（含口头、电话通知），应在第一时间通知质管部并申请启动召回程序。对供货商仅以口头或电话方式通知的，由采购部或质管部向供货商发出《药品召回确认函》，要求供货商必须出具加盖其企业公章的书面《召回通知》，《召回通知》必须明确所召回的具体品种、批次、召回原因、召回期限及其他必要的实施计划和具体事宜。

11、重大质量事故：购进假劣药品，受到新闻媒介曝光或上级通报批评，造成较坏影响或损失在2000元以上者。一般质量事故：购销“三无”产品或假冒、失效、过期药品，造成一定影响或损失在500元以下者。

三、工作程序

1、如何选择供货方？（1）、供货方必须是具有合法《药品生产(经营)许可证》和《营业执照》的药品生产或经营企业，并已经通过《GMP》或《GSP》的认证企业，其经营方式、范围应与证照内容一致。（2）、以购进生产质量文件为依据，验证生产能力和药品质量为主要内容的供货方质量信誉，供货方的质量历史，供货方的质量体系状况。同品种应选择质量信誉好的供货方。（3）、供货方履行合同能力：包括药品品种、数量、价格、交货期、运转方式、要求及服务。

2、如何评定供货方？（1）、对供货方的评定一般由质管部组织进行。参加评定的人员包括：业务人员及质管员或质管部长。（2）、重要的供货方评定应由公司质管部、采购部等部门人员参加。（3）、评审方法主要有：文件评审；样品评定；对比历史使用情况；证书验证和确认，如供货方质量管理体系认证资格证书等；如果凭以上文件不能准确判断其质量保证能力时，由采购部牵头质管部派员，到供货方处实地考察。（4）、评定的内容主要有：供货方的药品质量、服务质量、交货及时性、价格、社会信誉；质量体系状况等。（5）、按评定结果增减订货数量，调整采购方案，或取消其供货资格。（6）、药品只能在“合格供应商一览表”规定的供货方处采购。应坚持按需进货、择优选购、交货及时和服务满意的原则。

3、采购应依法签订合同，合同的内容必须符合《合同法》的规定，详细填明包括质量要求在内的各项条款，以明确质量责任。

4、正式采购合同应标明的内容包括：签订合同地点、签约人；采购药品的品种、规格、数量、生产单位或产地、价格、交货期、交货地点和质量条款；对于包装、标识、运输及有特殊要求的采购药品，必须在采购文件中注明相关质量内容。

5、采购合同中应明确的质量条款有：药品质量应符合法定的质量标准；并附产品合格证和同批号出厂检验报告书；进口药品应提供符合有关法律、法规规定的证书和文件；药品出厂有效期一年的，不得超出生产日期三个月，有效期二年的，不得超出生产日期六个月；有效期为三年（含）以上的，不得超出生产日期一年。每个品种一次供货量三十件以内的一般只能为同一个批号。（市场紧俏品种除外，但应有业务员签名确认）

6、进口药品应提供口岸药检所《进口药品检验报告书》或《进口药品通关单》和《进口药品注册证书》复印件，并加盖供货方质量管理机构原印章；从港、澳、台进口首营品种需有《医药产品注册证》及相关证明文件,并加盖供货方质管部原印章。购进进口中药材应持口岸药检所检验报告书，SFDA批文，并加盖供货方质管部原印章。如采购合同不是书面的，应签订质量保证协议书。

7、有关记录的要求（1）、应对所有供货方的评审作出记录；（2）、对采购药品进行实地质量审核的应作出记录；（3）、正式的采购合同应归类编号，按时间装订成册；（4）、供货方提供的证照和有关证书复印件，进口药品检验报告书和注册证书复印件等均应归档；（5）、涉及合同履行、合同变更和解除合同的往来信件、电话记录、电报传真等均应归档；（6）、所有采购文件及相关记录应妥善保存5年。

8、购进退出药品（退供货方）的程序（1）、填写“药品购进退出通知单”。（2）、供方自提：

A、仓库保管员按单发货，并在“购进退出单”上签名，交复核员复核。

B、复核员按单详细复核通用名称、规格、产地、数量、批号和收货单位。经复核无误后，复核人员应在发货单据上签名。

C、复核员将药品当场交点给供货方，供货方开具收货条或在“购进退出药品单”上签名，相关单据交财务部结算。（3）、代供货方办理运输时，要按运输管理有关规定及合同内容办理。（4）、退出药品的处理情况应及时、如实登入“药品购进退出台帐”。（5）、记录要求：

A、记录应按规定及时、规范、逐项填写清楚，不得用铅笔填写，不得撕毁或任意涂改，确实需要更改的，应在更改处加盖本人名章。

B、签名、盖章须用全名；记录、签名均用蓝或黑色，盖章可用蓝或红色。C、退货药品记录保存五年备查。

9、药品采购人员根据市场需要从首营企业购进药品时，应履行以下程序：（1）、对于药品生产企业，应了解下列情况：企业规模、历史、生产状况、产品种类、质量信誉、是否通过企业（或车间）GMP认证等质量管理体系的认证等并索取以下资料： A、加盖有企业原印章的《药品生产许可证》和营业执照副本的复印件；

B、加盖有企业原印章的企业（或车间）GMP等质量管理体系的认证证书复印件。（2）、对于药品经营企业，应了解下列情况：企业规模、历史、经营状况、经营种类、质量信誉、是否通过GSP认证等质量管理体系的认证等并索取加盖供货单位公章原印章的以下资料： A、《药品生产许可证》或者《药品经营许可证》复印件； B、营业执照及其年检证明复印件； C、《GSP》认证证书或者《GMP》认证证书复印件； D、相关印章、随货同行单（票）样式； E、开户户名、开户银行及帐号； F、《税务登记证》和《组织机构代码证》复印件；（3）、验明首营企业药品销售人员的合法身份，并索取以下资料：

A、加盖有企业原印章和有企业法人代表印章或亲笔签字的企业委托授权书原件（不得为复印件），委托书应明确授权范围和委托期限（必须符合《局26号令》的要求）。B、首营企业药品销售人员身份证复印件（验证原件后复印）。C、首营企业药品销售人员的上岗证复印件。（4）、采购员进入用友供应链管理系统登记《首营企业审核表》电子信息，采购部经理签署意见后附上述有关资料，经质管部负责人签署意见后，由总经理或质量副总经审批，经总经理或质量副总批准同意后，进入用友供应链管理系统合格供货方后方可开展业务往来并购进药品。

10、药品采购人员采购首营品种时，应履行以下程序和要求：（1）、向生产单位索取下列各项资料并进行验证。A、加盖有药品生产企业原印章的《药品生产许可证》、《营业执照》、《GMP》及药品生产批件及附件（包括药品质量标准和说明书）的复印件。B、药品包装（最小包装）、标签、说明书的样张或符合《局24号令》包装备案证明及药品包装（最小包装）、标签、说明书的复印件。

C、该品种生产车间（或企业）如通过GMP认证，则需索取加盖有药品生产企业原印章的GMP证书复印件。

采购部培训内容 篇2

一、装备采购经费控制内容

1. 装备采购预算控制。

从一定角度讲, 装备采购活动的过程就是执行装备经费预算的过程, 就是组织和实施经费保障、实现经费目的的过程。要控制装备采购经费, 首先就要控制装备采购经费预算。实现装备采购经费预算的有效控制, 不仅可以为装备项目提供财力保障, 还可以在经费使用之前, 明确规定经费的用途和使用中要达到的目的, 以保证经费的合理使用, 保证经费活动始终不偏离既定目标。

2. 装备成本控制。

装备成本是制定装备价格的重要依据, 为此, 对装备成本的控制是对装备采购经费的主要着力点。装备成本由制造成本、直接工资和其他直接支出费用、制造费用、管理费用和财务费用组成[1]。法律已经明确规定, 承制单位不得乱计、瞒报和多计装备成本, 军方有权对承制单位所报价格进行审查和监控, 有权严格审定承制单位的成本和费用的开支范围。

3. 装备招标标底控制。

招标采购是美国、英国等国防采办中选择承包商的基本方式。美军强调通过市场招标来选择承包商, 从而有效提高了装备性能, 并普遍降低了10%~30%的采购经费。对于采用招标方式进行采购的, 主要是加强装备招标标底控制[2], 从而使得军方可以确定一种既能降低采购超预算的风险, 同时又能极大地鼓励承制单位经济、有效地履行合同, 并促进承制单位提高技术和经费竞争力。

二、装备采购经费的控制要求

1. 装备采购预算的控制要求。

一方面, 充分消化历年度装备采购经费决算总结, 吸取其经验教训, 提高当年年度经费预算的编制水平。学习历年度装备采购经费决算, 合理设置预算, 有助于年度预算的执行和预算管理。另一方面, 充分论证, 科学预算。尽管预算一般要求在较短的时间内编制完成, 但不能因此而减少对预算的严格论证, 必须对年度采购装备型号、采购数量以及各部门和各军兵种经费分配比例等一系列核心问题进行充分的调查研究和论证, 在装备需求、经费供给、效能、可行等方面寻求最佳预算方案。

2. 装备成本的控制要求。

第一, 装备采购管理人员需审查费用组成是否合理、可靠, 是否属于成本开支范围, 需对制造费用明细账或记账凭证进行逐项审查, 全面审查各项费用的真实性、可靠性, 避免一些不合理的费用项目摊入制造成本的入账行为, 筛选剔除不属于成本开支范围之内的项目费用。如支付的滞纳金、罚款、赔偿金;承制单位捐赠支出;国家已给优惠政策的减免税、费部分;应在基本建设资金、各项专用基金和专项经费中开支的费用等费用都不得列入成本。第二, 审查额度是否合理或符合实际。如根据技术文件的规定, 核实记入定价成本中所须装机的各种外购成品件的型号、规格和数量;参考以往年度燃料动力耗用量, 根据承制单位定价年度的任务情况, 来审核年度燃料动力计划 (实际) 耗用量是否合理;审查是否有重复计算的项目等。第三, 审查价格是否准确[3]。结合市场情况, 审查计划 (实际) 价格的真实和准确程度。凡是有国家定价和国家指导价的材料, 严格执行国家批价和国家指导价格;没有国家批价和国家指导价的材料, 按加权平均价计算材料价格;对进口材料项目, 应审查其合同所规定的外币原值价格;是否执行了物价上涨指数规定, 上调价格的最高幅度不应超过国家对物价上涨指标的控制书。第四, 审查分摊计算的方法是否恰当合理。对于军品与民品制造费用混合计算的或者同时生产多种装备的情况, 应根据装备或某装备的总工时来平均分摊制造费用。

3. 装备招标标底的控制要求。装备采购项目招标活动开

始之前, 应组织武器装备价格、装备技术等专家组成装备招标价格测算小组, 专家小组参考往年装备成本, 综合考虑装备的技术状态、保障条件、采购数量、生产周期和物价指数的影响, 根据有关标准和法规测算标底价格。在中标结果确定之前, 标底应严格保密。

三、提高装备采购经费控制效益的对策

1. 规范经费控制行为[4]。

装备采购经费控制是一项严肃的管理活动, 要取得预期的控制效果, 保证监管的科学性、权威性和实效性, 必须拥有一套完整的法律规定作为控制活动的行为准则, 制定有关经费控制的专项法规, 对经费控制的地位、经费控制组织和职责, 经费控制的范围和内容、经费控制的目标、经费控制方法、经费控制程序、违法行为的责任追究等方面做出全面具体规定, 增强控制方法的可操作性, 保障经费控制行为的规范运行。

2. 提高经费控制人员的专业素质。

经费预算分析人员、装备审价人员、标底分析等经费控制人员的素质直接关系到经费控制功效的高低。因此, 通过以下几方面提高经费控制人员的素质:首先, 积极引进或培养一批具有较高水平的会计师、经济师和审计师, 充实到装备采购经费分析、装备成本审核、定价、招标标底分析和经费审计等岗位中去。第二, 进行专业培训, 提高经费控制人员的素质。对财务人员进行系列培训, 使其加深对装备采购的认识和理解, 掌握装备性能要求、技术规范等装备技术方面的知识, 熟悉经费控制业务知识, 熟练运用控制技术技能, 最终成为通装备管理、装备技术和财会知识、技能的应用型、复合型人才。第三, 建立规范的工作制度, 保障经费控制人员充分发挥个人才能。建立奖惩制度、岗位责任制度、交流任免制度和检查考核等制度, 最大限度的挖掘经费控制人员的业务潜能, 促使其不断调整自身的业务素质和工作水平, 改进工作方法, 真正承担起装备采购经费控制的职责。

3. 加强经费支付管理。

按照装备项目进度和质量情况分期付款, 从而搞好装备采购的经费控制。加强经费管理部门和其他装备采购管理部门的联络和信息反馈, 并将其工作程序制度化和规范化, 从而保证财务结算部门根据装备合同的进度和质量情况, 依照法定程序有计划有标准地安排经费支付。

尤其对于高科技含量和生产周期较长的装备采购项目, 必须严格执行按合同进度支付经费的制度。全数或多数支付经费, 以及过早支付经费都会给军方带来很大风险, 而过晚支付又会给承制单位带来巨大的资金压力。

4. 积极推行招标采购[4]。

装备公开招标和邀请招标, 具有较强的公正性、透明性、独立性、程序性和竞争性要求。公正性、透明性和程序性要求体现在军方必须制作、发放招标文件, 必须明确投标条件和评标标准, 必须经过招标、投标、开标、评标和定标等程序;独立性要求体现在评标活动由相关专家小组组织进行;竞争性要求体现在评标小组根据承制单位标书承诺的经费、技术、质量和进度等要素进行评定、择优“录取”。这些特点决定了招标采购可以有效避免采购寻租行为的发生, 有效避免军品生产垄断, 有效避免承制单位瞒报价格、合谋高价或低价抢标等行为的发生, 从而有效控制装备采购经费的支出。

为了节约装备采购经费, 提高军费使用效益, 我军应充分借鉴装备招标采购经验教训, 积极完善相关法律规定, 培育装备竞争主体, 培训招标采购人才, 构建起有效的监督机制和追究机制, 为装备招标采购创造良好的环境。尤其应在军用改进性装备、军用推广性装备、军民通用装备、小型装备和大型装备的二次以下配套设备等项目上广泛采用招标采购, 实现择优采购, 从根本上控制采购经费支出和提高装备

5. 完善经费控制责任机制。完善经费控制责任机制是搞好经费控制工作的一项重要措施。责任机制主要包括以下两

一是建立经费控制责任体系。由于经费控制责任主体的分散性和控制项目多样性, 各级责任部门和人员对经费的可控性和控制能力不相同等特点, 决定了经费控制必须要有强大的协调能力和约束能力, 因此, 应建立统一、规范的经费控制责任规范, 构建多层次的经费控制责任体系, 积极发挥各级责任部门和人员的控制职能。在装备采购经费控制责任规范中, 应明确各责任部门和人员的职责内容、程序规范、数量性要求、评价考核和责任承担方式等内容, 应将相关责任内容和要求落实到具体主体, 并量化装备采购业务活动指标, 如费用预算、消耗定额等。

二是建立经费控制责任激励机制。通过预先设立的标准和计量业绩对责任部门、人员或承制单位进行考核评价, 对于在装备采购经费控制上有显著成效的, 可以给予一定的奖励, 对承制单位的奖励可以采取增加订单和颁发荣誉证书等方式;对于过失或故意造成经费控制失职, 使经费支出远远超过预期经费指标的, 或者远远脱离预期目标的, 应该追究相关人员的责任。旨在通过激励机制, 促使各级部门、人员和承制单位节约消耗、控制经费, 不断提高采购经费的使用效益。

摘要：只有通过有效控制装备采购经费, 才能及时、足额地保障装备采购经费供给, 才能提高采购经费的使用效益, 才能提高装备研制的规模能力和装备战斗力的形成。装备采购经费控制包含哪些内容, 控制工作有哪些要求, 以及如何做好装备采购经费控制工作便是研究的思路和内容所在。

关键词：装备,装备采购,采购经费

参考文献

[1]朱建国, 张海翔, 等.加强装备价格与合同管理对策[J].军事经济研究, 2005, (4) :22-23.

[2]白丁.装备价格管理制度改革之我见[J].装备学术, 2006, (4) :47.

[3]张海翔, 吴志方, 廖海涛.论市场经济条件下的装备价格管理[J].海军工程大学学报, 2007, (1) :20.

采购部培训内容 篇3

2007年10月31日至11月2日，北京市政府采购中心组织了面向市区两级政府采购中心共计100余人参加的政府采购业务培训班。

清华大学公共管理学院于安教授、国际关系学院刘慧院长以及国务院发展研究中心政府采购管理体制改革课题组林初宝副组长参加了本次培训班，并分别作了题为“关于政府采购制度的改革问题”、“政府采购国际制度及最新发展动态”和“关于目前政府采购的现状和今后发展趋势”的专题讲座。

三位专家围绕我国面临向WTO开放政府采购市场的机遇和挑战，重点对目前国际国内政府采购法律法规的制定、制度体系的现状和存在问题，对政府采购内涵的重新界定等关系政府采购事业健康发展的重大问题进行了分析与讲解；同时就如何发挥政府采购政策功能，政府采购电子化建设等热点问题，特别是对政府采购管理体制、各级组织架构的重新定位和政府采购制度改革发展的趋势同参会人员现场进行了深入的交流与探讨。

培训期间大家参观了一些知名品牌家具厂的生产车间，对有关政府采购办公家具的生产工艺和生产过程有了初步了解。

此次培训选择了当前政府采购的热点和大家关注的焦点问题，定位比较准确，培训特点鲜明，参加培训的人员了解到许多政府采购领域的最新发展动态，学到很多政府采购行业的新知识，对进一步做好政府集中采购工作很有帮助。

特别是通过此次培训，进一步提高了大家对做好政府采购工作重大意义的认识，对在今后的政府集中采购工作中更好地深入贯彻落实科学发展观，切实发挥集中采购工作的政策功能作用，服务于经济建设大局具有重大的指导作用。（本刊记者 郑立捷）

北京市区县政府采购中心主任工作座谈会召开

为加强各区县政府采购中心之间的相互沟通、了解和交流，达到相互学习、提高工作水平的目的，由西城区政府采购中心承办的北京市各区县政府采购中心主任工作座谈会于11月8日至9日在京台饭店举行。

参加会议的有市政府采购中心的许大卫主任和18个区县政府采购中心主任。本次会议还特别邀请到国务院发展中心特邀研究员、政府采购管理体制改革课题组副组长林初宝同志参加会议。

会议针对实际操作过程中的一些难点、热点问题及今后需要关注的事项进行了讨论，就如何建立科学合理的评标标准及评审制度、如何强化政府采购制度建设、如何提高政府集中采购工作效率进行深入讨论；同时对各区县政府采购中心工作经验进行交流，树立政府采购中心服务型阳光采购形象。

北京市国资委副巡视员兼市政府采购中心主任许大卫结合自己学习党的十七大报告的体会对《在新时期如何做好政府采购中心主任》提出了指导性意见。政府采购采购中心要不断确立自己的地位和自己独特的业务；采购中心应当往管理职能方向发展；如公务用车的机遇，“一站式服务大厅”的建立和协议供货。各中心政府采购工作进行统一思想，统筹兼顾，和谐采购。林初宝同志针对我国政府采购管理体制改革的问题与各区县政府采购中心主任进行深入沟通交流，并展望我国政府采购今后的发展方向。

完善培训内容促进员工职业发展 篇4

一、员工培训的价值

培训在人力资源发展中非常重要, 但很多企业在员工培训容易面临的三大挑战:即如何提供终生学习、提供有效率的学习、提供有效果的学习。从培训的重要性来看, 培训可直接改善员工胜任工作所需要的技能, 而员工能力的提升也会激发员工从事更高层次工作的潜能。员工参加培训能提高其自我效能, 提高胜任工作的信心, 使员工乐于接受工作并且做的更好。培训也可以解决企业的问题, 并提升员工的技能, 可以改变企业的文化, 整合企业的策略和目标, 达成企业策略目标和维持竞争优势。通过员工的教育培训来提升人力素质, 将成为企业致胜的重要关键。具有优秀的人力资源就是国家综合实力的保障, 因而员工培训业已成为国家人力资源开发与运用最重要的课题。

企业培训事先应有妥善的需求调查, 实施过程中应有良好的控制与执行, 事后也应有良好的评估与反馈系统。培训者应该在某些培训功能上, 主动调查培训需求, 说服其他部门注重人力资源规划在未来的重要性, 协助其他部门能借助培训活动而学习新技术、新态度等, 使员工的能力与需求能够配合, 确保员工能提供良好质量的产品与服务。培训活动的事前推广、筹备与事后的追踪等均应予以科学执行, 通过各种策略和方法使企业成员了解培训是一个提升自己和企业的良好机会。

二、实施信息化员工培训模式

企业在21世纪所面临的环境是高度竞争、高度变动与高度复杂性的不确定环境, 在这样的环境下, 人力资源部门也逐渐的从专业伙伴转型为战略伙伴。因此, 人力资源部门必须更明确的指出人力资源活动最终能对企业带来贡献。人力资源的重要贡献之一就是以企业策略需求的考虑规划培训方案, 以及评估员工培训的效率与效益是否符合企业所需。互联网为企业带来了全新的营运模式, 如:更便利的交易机制、更快速的沟通方式、更实时的信息、生产成本的降低、营运效率的提升, 此外也为企业内部的教育培训提供全新的学习方法, 即所谓的“数字学习”。对于企业来说, 数字学习包含通过网络环境的方式来实施员工的教育培训, 称为“网络化培训”。其具有降低成本、强化企业反应能力、内容具一致性、全年无休、不受空间的限制等好处。

国家电网公司已经建立起网络大学体系, 为了更好的服务网络大学教育, 电力公司人力资源管理模式可采取如下对策。一是进一步丰富网络大学培训资源, 加快网络大学建设, 国网人资部牵头组织、总部各部门密切配合, 各有关网省公司、直属单位具体实施, 开发并执行相关的网络课件, 从而为网络大学项目以强有力的支持。二是创造支持员工学习的环境。组织特性对于网络化培训成效的影响程度很高, 对于有意导入网络化培训的企业来说, 若能先行在企业内建立起良好的学习型组织特性, 将有助于导入网络化培训的成效。应用适当的课程呈现方式, 若能选择适当的呈现方式来制作成网络化培训教材, 将有助提升网络化培训的成效, 因而建议电力企业先以实验的方式来审视所选的网络化培训内容与其呈现方式是否合宜后, 再导入网络化培训, 这将有助于提出学习效益。三是增加部门主管们对于网络化学习的支持。部门主管支持有助于提升网络化培训成效的质量, 在员工学习期间, 主动关心学习进度, 并在员工结束学习课程后, 鼓励员工应用所学, 都将能提升员工的学习成效。四是建立组织特性、适当的课程呈现方式和部门主管支持之间的良性循环。网络化培训虽然是有效的培训工具, 但对于一个致力推动组织学习的企业来说, 并不能只光靠学习的工具, 必须争取主管部门的支持, 建立起一个充分支持员工学习的环境, 这样网络化培训这个工具才能发挥其最大的效用。

三、培训活动应统筹利用资源

1.资源应用及其约束。目前, 电力企业的培训资源包括教室、师资、实训基地、经费、网络学习平台等。这些资源的统筹使用才能确保培训工作的顺利实施, 而在厉行节俭的社会政策下, 电力企业更应当对于资源进行系统安排, 确保资源使用不出现很严重的浪费。鉴于企业拥有的资源有限, 在考虑各项优先次序上常将培训发展费用予以剔除削减。因此在有限资源下, 经费的运用、多元目标的达成、企业政策与培训策略、作业的一致性等就更显得重要了。

2.培训资源合理应用的策略性思考。培训策略与作业若背离, 企业的政策即使从培训活动本身来看极为成功, 但从整体、长期而言仍属于不适当的活动。在企业政策的指引下, 培训策略与活动应针对企业所面临的环境的各种因素如政治、社会、教育、工会、科技、环保等因素加以观察、评估, 并就企业本身与员工即将面临或已经面临的问题, 对员工的处理能力是否具备作评估, 从而适时提供企业人力资源培训发展的策略与方案, 使企业在动荡的环境中具有生存的条件。培训发展策略方案要有营销观念, 针对需求而拟定, 并且不可省略, 重视培训发展费用是投资性的支出。因为员工是企业最重要的资产, 值得投资也必定会有回收, 因此以员工导向、成本收益的观念来进行企业人力资源培训发展活动, 较能满足企业与员工个人的需求。

3.培训资源合理应用的制度保障。企业培训发展方案以长期性、动态性的观点来看, 并不是要求所有的培训发展均为工作之外的培训活动。工作中直接主管、同事的教导与交流, 甚至高层主管所传承的学习文化, 也是重要的培训发展活动。同时, 借助团体活动, 如提议制度、科技展览、社科讲座等提升员工的综合能力。管理者也有责任建立一个良好的学习环境, 并运用正面增强的效果, 促进企业内外学习资源的有效利用, 使企业培训发展成本最低、效益最大, 进而提升员工生活质量与企业竞争力。

四、结语

采购部培训内容 篇5

【关键词】政府采购教师培训项目 低价优先 问题 原因 对策

“低价优先”是指政府采购货物和服务项目时，以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。但是在我国政府采购中小学教师培训项目实务中，“低价优先”往往演变成“最低价中标”，表面上看大幅节约了政府财政采购资金，但是不合理的低价却难以保证培训的质量，违背了政府采购“物美价廉”的原则，不利于保障政府采购当事人的合法权益，也不利于提高采购资金的使用效益。

一、“低价优先”存在的问题

（一）中标单位过于单一，不利于教师职业发展

“低价优先”往往导致一家或少数几家最低报价的单位垄断中标项目，项目执行受到地域限制，差异性、可比性大大降低。这样的招标结果，不利于教师与教师之间、学科与学科之间的互相交流，教师培训资金的使用效益大打折扣，长此以往将对教师的职业发展不利。以某市2015年教师培训项目招投标为例，在招标成功的45个培训项目中，两家师范类高校便拿下了32个项目的承办权，占项目总数的71%。

（二）中标价格过于低廉，难以保证培训质量

首先，中标价过低，培训质量堪忧。如：某项目培训时长7天，参训人数120人，项目经费概算40万元，除教师往返交通费外，培训费、食宿费、资料费等费用均由项目经费承担。该项目中标价为20万元，相当于概算的50%，意味着综合费用标准为238元/天/人。更有甚者，概算35万元的培训项目，某投标单位以11.2万元的价格中标，中标价仅为项目概算的32%。因此，在专家讲课费、场地服务费等成本不可能大幅降低的情况下，中标单位唯有以最廉价的食宿应付培训，导致参训教师怨声载道。

其次，中标价混乱，无法体现培训梯度要求。在政府采购教师培训项目中，培训目标和参训对象不同，培训费标准理应有所区别，并根据培训层级设置合理的费用梯度，这样才能确保相应的培训质量。但是，在“低价优先”原则下，项目和项目之间内在的逻辑联系和梯度要求遭到人为地割裂，扰乱了教育部门的师训规划。如：同为校长培训，提高班的中标价为人均每天500元，高研班的中标价却降到了人均每天320元。

（三）诱发不正当竞争，不利于师培行业健康发展

在政府采购教师培训项目过程中，“低价优先”原则常常被曲解，并逐渐异化成“唯低价者是从”，由此所造成的恶性竞标、低价劣质等问题也日益突出，有些甚至危及产业的健康发展和社会公共利益。

二、原因分析

（一）技术标评分规则设计过于粗放

由于技术标评分规则中，投标单位的规模、业绩以及与投标项目的相关性等未做细致严格的规定，导致评委在技术标评分上主观随意性较大；加之开标项目和投标单位众多，评标时间有限，评委难以对各家单位的技术标做全面而深入的分析，结果在技术标评分上，“印象”和“先入为主”往往成为技术标得分的关键。由此导致投标单位在技术标得分上要么差距不明显，要么分值差距固化，迫使投标单位在价格上展开激烈竞争。

（二）商务标价格分值过高

以某市政府采购教师培训项目为例：商务标满分30分，为《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）中规定的最上限。实务中，报最低的投标单位的价格分满分30分。而技术标得分较高的投标单位，由于在课程设置、专家配备、食宿安排等方面坚持高标准，因此商务标报价也相对较高，反而在价格分上处于较大劣势，综合得分往往被低价竞争的投标单位反超。以某市政府采购教师培训项目结果为例，不仅北京大学、清华大学等国内一流高等学府无缘中标，就连北京师范大学、华东师范大学、南京师范大学等国内著名师范类高等院校也未夺得任何项目。

（三）评标基准价计算方法欠科学

《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）规定：“综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。”

笔者认为：由于我国当前法律制度、政府监管和供应商诚信体系等配套机制尚不完善，在诸如教育培训这种主要提供定制化、个性化“软服务”的领域，尤其不适合以最低投标报价作为评标基准价。它会在客观上造成投标人“唯低价者是从”，恶性竞标、低价劣质，从而危及教师成长和教育培训产业的健康发展。

（四）分段开标规则设计不合理

在招投标过程中，报价无疑是投标单位最关键的商业机密之一。但是在某市教育培训项目招投标中，由于培训项目众多，招标代理机构于是人为地将项目拆分为不同标段，依次为投标、开标、评标，商务标在所有投标人的见证下，现场拆标、唱价。由于师培项目之间存在相似性和可比性，现场当众开标唱价相当于把具有竞争关系的各家投标单位的报价公之于众，价格底牌被竞争对手一览无余，客观上诱导各投标单位在下一场开标来临前，根据竞争对手在本场投标中的报价情况，临时压低报价，以图中标。

三、对策建议

（一）由“低价优先”原则向“质量优先”原则转变

笔者认为，低价优先法并非适用于所有政府采购货物和服务项目，应根据所采购货物和服务的性质及特点科学界定评标基准价。当所采购货物和服务在技术、性能上没有特殊要求，且市场化程度较高，各项技术指标和评分细则相对详尽、准确时，可以采用低价优先法核定评标基准价。政府采购教师培训项目，最理想的评标方式应是：凡是不超过项目概算的投标报价均为有效报价，在此前提下，以培训方案的优劣决定是否中标，培训方案的评估应综合课程、师资、食宿等各种因素，并应安排现场答辩环节。只有以最优的培训方案中标，才能确保培训有最优的效果，参训教师才能真正“培有所获”。在现行政府采购政策下，即使不能做到完全以质量取胜，也可以通过降低价格分比重的方式将价格的负面影响降到最低，从而积极引导投标单位将主要精力和重心投入到培训方案的研发中，树立以质量取胜的科学态度。

（二）以算数平均数法核算评标基准价

笔者建议，在核算评标基准价时，以算数平均数法取代低价优先法，即通过资格评审且技术标满足项目需求的报价为有效报价，取所有有效报价的算数平均数作为评标基准价，其价格分为满分。为使评标基准价尽量科学合理地反映项目报价整体水平，建议对投标报价进行平均时，舍去非正常的投标报价，去掉一个最高报价和一个最低报价，使报价平均值作为评标基准价更具有代表性。以算数平均数法核算评标基准价的优点在于：中间评标价格得满分，既不鼓励虚报高价，也不鼓励一味低价竞争，所以投标人做出降价的动力不大，基本不会出现报价低于成本的情况，中标人一般利润也比较丰厚，能够保证培训项目顺利实施下去。

（三）进一步加强资质评审，遴选优质投标单位

笔者建议，在投标人资质评审环节设置更严格的标准，如对注册资本、流动资金、纳税信用等级、银行资信证明、培训管理团队、相关培训业绩等，均应做出明确细致和高标准要求，把好投标单位的“入口关”，遴选优质投标单位。

（四）加强培训项目实施过程监管和结果评审

采购经理职责内容 篇6

2、全面主持采购部工作，组织制定业务流程和职责分工，主导制定目标计划，提出物资采购计划，确保各项采购任务完成;

3、控制及审核供应商引进与淘汰工作，开发、选择、考核供应商，定期编制供应商报告提交公司审阅，建立合同台帐及供应商管理制度;

4、配合各部门完成新货品的开发，检验、审核供应商资质，主持供应商谈判、招标、合同评审工作，签订采购合同，监督、执行合同实施;

5、确保主要物料有三家或以上供应商供货，确保采购物资按质、按量、按期到货，提交商品增新汰换申请，完善风险事故的预案;

6、结合市场调查，根据价格预测及统计分析系统进行货品价格的控制，确保达成成本控制目标及利润目标;

7、对部门人员的人才梯队建设、优化，绩效管理、激励、培训;

8、主导细化采购成本控制目标，计划成本控制项目，通过构建和发展成本控制体系，有效控制采购成本，完成年度目标;

9、每月根据年度规划制定好次月各项工作计划;定期召开部门分析会议，总结上月管理机会点，及时调整采购策略;

采购部培训内容 篇7

“成人职业培训项目”在丹麦首次提出是20世纪50年代末，主要是为了缓解当时从农业社会向工业社会过渡时产生的一些问题。项目特别针对蓝领阶层的工人和女性，他们可以在发展状况良好的制造业部门得到技能的不断改进和提升，从而改善就业前景。经过多年的发展和完善，“成人职业培训项目”在丹麦渐趋成熟，给世界各国提供了宝贵的经验，对我国改革和发展成人职业教育事业也不无裨益。

丹麦“成人职业培训项目”的目标

丹麦“成人职业培训项目”主要是为非熟练工人和熟练工人提供一份工作，因而私立和公立部门的企业员工都可以参与到这个项目中。对于未就业的成人和非劳动力部门的成人，若要参与到“成人职业培训项目”中，在经费和管理层面与其他的参与者有所不同。此外，移民和难民也可以参与到为他们专门开设的培训课程中，还可把引导性的短期培训课程或是工作實习等方式作为普通成人职业培训项目的结合和补充。

其主要的宗旨是：致力于确保和改进参与者的职业技能，以使他们与劳动力市场的需求相适应，进而推动参与者能力的进一步发展；致力于解决劳动力市场的重构和适应性问题，以满足劳动力市场的短期需求和长远目标；给成人提供在劳动力市场提升自己能力的可能性，进而通过职业教育和培训获得正式的能力。

同时，丹麦“成人职业培训项目”也为具体的部门和工作岗位提供有针对性的技能。项目在体系上的设置非常灵活，主要目的是满足目前不断变化的劳动力市场对新技能的需求。这样，雇员不仅可以获得新的职业技能，而且可以不断地更新和提升自己的职业技能，从而获得一份更好的工作岗位。此外，项目也为雇员解决了后顾之忧，即便是面临失业危机，他们也有很快获得另外一份工作的可能。“成人职业培训项目”也确保了雇主可以选择与自己企业相匹配的高素质、高技能的员工。

丹麦“成人职业培训项目”的内容

政府确保项目的经费政府向“成人职业培训项目”提供全部经费或是部分经费，作为参与培训人员偿付费用的适度补充，而且每年学校都必须与教育部协商其活动和预算的目标。

费用主要用于技术、商务、信息与通信技术、语言和交际、管理等成人职业训练项目。通常情况下，用于“成人职业培训项目”的费用大约是总开支的15%。费用的开支一般都是由雇主承担的。社会和公共医疗卫生服务的课程、个人能力评估以及失业人员所参加的六周个人选修课程等产生的费用全都是免费的。

非熟练和熟练的项目培训参与人员都享有国家提供的固定补助资金，国家补助系统赋予成人培训相应的最高水平的失业救济金率。除了公司为雇员偿付定额的工资外，参与成人职业培训项目的人员也有获得补助金的权利。

强调“双师型”教师成人职业培训的教师首先必须是熟练工人，而且必须是获得了与职业教育和培训相同水平的证书，或是获得了相关专业领域的高等教育文凭，并且至少有3年以上的工作经验。在学校工作两年后，教师也同样必须获得成人师范教育的经历，至少达到职业技术学院和商学院教师的要求。一些教师只教成人职业培训的课程，而一些教师在教成人职业培训课程的同时，还教主流职业教育和培训课程。

同时，还要求教师必须要有一定的灵活性和弹性，当新的项目引进时，培训过程可以在工作场所进行，期间教师参与其中对工人和企业进行相关方面的咨询和引导工作。正是由于丹麦政府认识到教师在整个职业教育培训中的重要作用，所以要求所有在职教师必须同时是教授者、指导者和学习者。

“工学交替”的培训方式为了使成人职业培训既能满足学校专业发展的需求，同时又能满足企业对人才实践能力的需求，“成人职业培训项目”非常重视工学交替。参与人员一部分是在学校里进行培训，而另外一部分是在企业内进行实践。因而学生应申请订立一份与实习企业所签署的培训合同。如果学生自己没有找到适合的实习企业，也可以在学校内部进行实践练习。值得一提的是，学生是以带薪的学徒身份在企业和部门工作的。

2007年，法律体制对继续职业教育和培训的学前资历认可作了修订。这便赋予所有成年人获得学前资历评估的权利。其中教师在这个过程中发挥着重要的作用，他们首先对学生的学习水平和能力进行评估，从而为学生设计个人教育计划提供了基础。同时，计划必须考虑到劳动力市场的政策需求，把它作为成人职业培训项目的基础、项目的培训目标、个人教育计划的目标、参与人员的技术和准入资格要求、证书和质量的保障等。当学生正式进入企业进行实践培训时，企业应当根据每个学生的教育计划设置相应的培训内容和培训方式。如果企业不能达到相应的技术水平要求，便不能获准接收实习生。

这种产教结合、工学交替的培训形式，能够使学生将理论知识应用于实践当中，掌握专业的职业技能，还可以让学生在步入正式的工作岗位之前学到企业内部的实践经验。同时也在一定程度上缓解了劳动力市场上劳动力紧缺的局面，提高了劳动生产效率。

院校之间互认的学分制度参与培训的人员在完成了培训后，可以获得由国家劳动力市场颁发的资格证书。在大约120个培训项目中，参与人员通过考试并且获得一个由立法部门颁布的正式的劳动力市场资格证书，例如起重机司机资格证书。所有获得成人职业培训项目证书的人，都有资格进入全国的劳动力市场。

然而，获得“成人职业培训项目”的证书并不能直接进入主流教育或是其他成人教育和培训项目的继续教育中。参与人员如果想继续在教育和培训项目相应的主流职业教育和培训或是高等教育项目进行学习，便可以对之前在“成人职业培训项目”的学习进行评估，以获得院校间互认的证书和学分。

课程内容设计的灵活性项目的具体内容反映许多行业、部门熟练工人和非熟练工人的发展要求。每年都会有大约200个新增的项目内容，覆盖不同的部门和领域，例如：建筑业、旅店和餐饮业、农业和乳制品业等。所有的这些培训和课程都是互通相容的，是由社会合作伙伴开展、并经教育部批准的。培训项目列出的主要是与职业能力相关的课程，但是普通课程也包括在内，例如：职业数学、职业外语等。此项目主要是开发成人职业培训项目的课程或是从主流职业教育培训项目中选择与之相关的课程。

一般而言，主要有三种项目类型：首先，具体工作或部门相关的能力，例如工艺、技术的洞察力、材料学等；其次，一般能力，例如信息通讯技术、工作相关的语言等；第三，个人能力，例如社会沟通、组织和管理。

此外，还有一些特殊的项目类型，如移民和难民——他们没有达到足够的丹麦语言水平来参与到普通的成人职业培训课程中，可以参与到特殊项目当中来满足移民和难民的需求；此外，在阅读、写作和数学（FVU）等方面能力稍低的成年人，还可以通过成人职业培训项目中预备课程的学习得到有效的弥补。

丹麦“成人职业培训项目”对我国成人职业教育的启示

政府加大职业教育的经费投入教育经费问题一直是影响我国成人职业教育发展的关键因素。职业教育经费在整个教育经费中的比例本来就小，然而许多地方职教经费还不到位，使许多学校的办学条件得不到改善，从而严重阻碍了成人职业教育的发展。因此,对成人职业教育的投资力度、融资渠道的拓宽等就显得尤为重要。

一方面，政府需要转变观念,重视成人职业教育的发展，投入大量的资金到以提高和改善人力资本为目的的职业教育上。除了保证常用的经费之外，还应考虑到成人职业教育价值的独特性，要求政府单列出职业教育的专项经费，从而确保对当地经济发展比较重要的一些职业技术教育项目能够顺利地开展和实施。另一方面，在相当长的时期内，职业教育投资不足的问题，仅靠政府是无法完全解决的，因而政府应当积极结合财政拨款、金融机构小额贷款以及民间资金等,进一步拓宽和完善职业教育的投资渠道,加快实现投资主体的多元化，从而推动整个成人职业教育事业有序、健康地发展。

加强职业教育师资队伍建设加大对职业教师的培训力度，提升教师专业性，让专业教师及时了解本学科、本行业的最新发展动态，让他们的知识、技能得到及时的更新和拓宽，从而提高职业学校教师的质量；此外，在充分认识到教师培训重要性的同时，还应当转变以往的重理念培训的方式，而应以问题研究为重。培训者应该在充分调查研究的基础上，因地制宜和因人制宜地选择培训内容，增强培训的实用性和针对性，提高培训质量。还要努力做到教师培训上的均衡，为边远地区和薄弱学校的教师“雪中送炭”。

实现职业教育办学主体多元化丹麦职业教育非常重视与企业的密切联系，社会各个行业也都积极参与到成人职业教育中。但是，我国职业教育的发展在这方面的努力还有所欠缺，应当考虑从以下两个方面进行完善：

一方面，政府应当尽可能给学校以较大的人力、物力、财力等方面的办学自主权，使学校能够适时根据社会发展的需求和自身的特点灵活办学。另一方面，除了政府统筹办学外，还应鼓励企事业单位、社会团体等力量兴办、支持和赞助职业教育，采取一切可行的办学投资形式，调动一切可以调动的资源来发展我国的成人职业教育，使得更多的劳动力有机会参与到各种正规和非正规的职业培训当中，进而促进人力资源的开发。

实行弹性职业教育学分制在我国职业教育的发展中，尤其需要實行学分制，并且各个学校之间应互相承认相同课程的学分制度——“学分转换制”。如果普通学校与职业学校的学生可以进行校际学分转换，学生从一定层次的学校转入平级或更高层次的学校学习时，就可以不再重复学习已经学习过的课程。这有利于加强职业学校与中高等学校之间的交流与沟通，使普通学校教育中渗透着职业教育的因素，进而促进学生多方面能力的发展。

增强职业课程设置的灵活性目前我国职业学校教学改革的一个非常重要的方面是根据形势发展的需要调整专业、课程体系和教学内容，使得职业课程在时间上和内容上都极具灵活性, 学生可以根据自己的实际情况自由选择感兴趣并适合自己的课程。

一方面，要发挥地方优势，围绕当地的支柱产业开设适合的专业，从而促进当地资源的有效开发和利用，增加就业工作岗位。另一方面，要根据职业教育本身的特点和需求开设相应的课程，同时还应当考虑多学科的交叉和渗透，培养复合型人才，促进学生身心的全面发展。