采石场管理制度大全（通用6篇）
一、范围
本规定规定了露天采石场采场外安全生产的基本要求。
本规定适用于湖州市境内露天采石场。
二、规范性引用文件
下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。凡是注日期的引用文件，有新版（修订版）的，适用新版本。
GB18452－2001
破碎设备安全要求
GB14748－1993
带式输送机安全规范
GB16490－1996
振动喂料机安全规范
GB6067－85
起重机械安全规程
GB4053.3－1993 固定式工业防护栏杆安全技术条件
GB4053.4—1983 固定式工业钢平台
GB50016－2006
建筑设计防火规范
GB2894-1996
安全标志
GB2893-2001
安全色
GB50140-2005
建筑灭火器配置设计规范
GB12265.1-1997 机械安全防止上肢触及危险区的安全距离
GB12265.2-2000 机械安全防止下肢触及危险区的安全间距
GB12265.3-1997 机械安全避免人体各部位挤压的最小距离
GB5083-1999
生产设备安全卫生设计总则
三、术语和定义
下列术语和定义适用于本规定。
（一）采场外
指设置在露天采石场主要开采系统以外的以破碎系统为核心的其它配套设施、场所及相关作业。
（二）破碎
将矿石破碎到一定规格矿产品的过程。一般包括一级破碎和二级破碎。
（三）振动喂料机
把矿石从料仓中均匀、连续地喂料到破碎机中的设备。
（四）振动筛
通过振动将矿石筛选分级的设备。
（五）带式输送机
通过皮带将破碎、筛分后的物料连续输送的设备。
（六）料库
用于储存矿石产品的构筑物。包括石子料库和石粉料库。
（七）码头
专供水上运输矿石产品装卸的构筑物。一般包括栈桥式码头和皮带输送码头。
（八）污水沉淀池
指用于收集、沉淀清洗矿石污水的水池。
（九）关键岗位作业人员
指采场外除特种作业人员外，对安全生产有重要影响的关键岗位作业人员。主要包括“龙口工”、放料工。
1.龙口工
指破碎机下料口操作人员。
2.放料工
指料仓下部放料及上部捅料作业人员。
（十）安全设施
配备在生产设备及生产场所，起保障人员和设备安全作用的所有设施、设备及装置，如防护罩、安全门、防护栏杆、警示标志等。
四、安全基础管理
（一）安全生产责任制
建立各级、各类人员的安全责任制，并应：
1.涵盖各级、各类从业人员，且与其职能相符；
2.层层签订安全生产责任书；
3.定期对其职责进行检查、考核。
（二）安全生产管理组织
1.安全生产管理人员配置：
企业应为采场外作业配备至少一名专（兼）职安全生产管理人员。
2.专（兼）职安全生产管理人员应履行下列职责：
（1）认真贯彻执行国家有关法律、法规及上级有关部门的安全管理规定；
（2）加强员工安全教育，严格执行安全规章制度和操作规程，查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。发生事故做到“四不放过”的原则；
（3）落实安全技术措施，监督检查执行情况；
（4）深入安全管理现场，协助解决问题，提出合理化工作建议和改进措施；
（5）组织开展安全隐患排查检查，发现事故隐患，督促有关班组和人员及时整改；
（6）建立安全活动档案、记录台帐。
（三）安全检查
1.企业应每月至少组织一次采场外各作业场所的安全生产检查；
2.安全生产管理人员应每天对作业场所进行检查；
3.岗位作业人员应做好班前、班后及开机前的安全检查。
（四）安全操作规程
1.应制定包括以下内容的安全操作规程和安全管理制度：
（1）“龙口工”安全操作规程；
（2）放料工安全操作规程；
（3）机修工安全操作规程；
（4）电工安全操作规程；
（5）电焊工安全操作规程；
（6）起重机司机安全操作规程；
（7）铲车司机安全操作规程；
（8）挖掘机司机安全操作规程；
（9）码头区域安全管理规定；
（10）石料库（堆场）安全管理规定（含清库作业安全规定）。
2.安全操作规程应在现场上墙上架，并作为员工培训、教育的必要内容。
（五）安全生产教育培训
1.安全生产管理人员，应接受安全生产知识教育培训，具备与采场外各项作业活动相适应的安全生产知识和管理能力，取得相应的资格证或合格证书。
2.企业应制定采场外各项作业活动的安全教育培训计划。
3.新从业人员上岗前应进行岗前教育。
4.特种作业人员应经有资质机构培训合格，并持证上岗。
5.关键岗位人员应由企业组织针对性岗前培训，考核合格后，统一发放操作证书，由熟练工带岗三个月后方能独立上岗。
6.变换工种、复工和采用“四新”前，相关人员应进行安全教育。
（六）安全设施“三同时”要求
1.采场外新、改、扩建项目安全设施必须落实“三同时”。
2.采场外建设项目应委托具有资质的单位编制安全技术措施方案，针对破碎系统、供电系统、石料库或堆场、污水沉淀池和码头的安全设施进行设计，并提出相应的安全对策措施。
3.采场外建设项目，其安全技术措施方案应经安全生产监督管理部门审查同意。
4.采场外建设项目投入生产或者使用前，其安全设施和安全条件应经安全生产监督管理部门验收。企业应委托具有资质的单位对采场外进行安全验收评价，对安全技术措施方案中提出的安全设施和安全对策措施进行验收，对采场外的安全生产条件进行评价。未经验收的采场外生产系统不得投入使用。
五、场址选择及总平面布置
（一）场址选择
1.场址不应设置在受洪水或内涝威胁的地带，不应设置在具有溃坝或决堤淹没危险的地区。
2.场址不应设置在有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段。
3.场址应布置在采矿场爆破危险范围以外的安全地带。若地形影响必须布设在爆破危险范围以内时，应避开爆破飞石方向，并采取有效的安全防护措施。
（二）总平面布置
1.破碎加工场的位置，应有利于外部运输和内部运输的衔接，有适宜的自然地形。
2.破碎加工场的布置，应使生产流程简单顺畅。
3.产生高温、有害气体、烟、雾、粉尘的生产设施，应布置在场区全年最小频率风向的上风侧，且地势开阔、通风条件良好的地段。
4.带式输送机布置，应符合下列要求：
（1）充分利用地形，减少中间转角；
（2）沿线宜设置供维修和检查所必需的道路；
（3）宜沿道路或平行于主要建筑物、构筑物轴线布置；架空敷设时，不应妨碍建筑物自然采光及通风；沿地面敷设时，不应影响交通；
（4）不宜跨越道路，架空皮带机横跨运输道路、人行通道、重要设施（设备）时，应设有安全防护设施及明显的警示标志。
5.堆场、料库布置，应符合下列要求：
（1）场地应有良好的排水条件；
（2）堆场、料库应封闭，禁止无关人员进入；
（3）适应机械化装卸作业、堆场装载作业场地应具备满足装载作业设备的最小安全距离的要求。
六、基本规定
（一）新建破碎场宜购置配备有喂料机的一级破碎设备。
（二）进入破碎场的工作人员，必须按规定配戴安全帽和使用防护用品。从事特种作业的人员，必须持有政府主管部门核发的操作证，并配备相应的安全防护用具。
（三）场地内设备材料存放整齐稳固，周围通道畅通，且宽度宜不小于1m。
（四）夜间作业场所、行人通道、危险区域等应设置照明。
（五）安全操作基本要求：
1.操作者应熟悉所使用设备的性能及安全操作规程，应经常检查安全装置的可靠性，不得随意拆除。
2.操作者上岗前应将所需使用的工具准备齐全，严格按规定要求穿戴工作服、工作鞋和其他劳动保护用品。
3.操作时必须认真负责，严格遵守劳动纪律和安全操作规程。
4.共同操作时须分工明确，相互之间应随时保持联系和协调一致。
5.正在运行中的各种机械、电气、热工设备，不得在有伤害危险存在的情况下进行调试或机修工作，不准跨越传动物件或触及危险部位。
6.生产设备本身和周围操作场地应保持整洁有序，保持运输和人行通道畅通。
7.操作者应按设备保养规定的要求，定时定员完成设备注油、清洗等维修工作内容，按时记录设备运行情况，完善交接班制度。
8.在禁火区域作业的人员应严格遵守防火制度。
9.定期对从事有毒有害作业和特殊工种的职工进行体检，凡患有职业禁忌症者应立即予以调离本工种工作岗位。
（六）机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报答、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。
（七）机械不得带病运转。运转中发现不正常时，应先停机检查，排除故障后方可使用。
（八）机房、操作室及机械四周不得堆放易燃、易爆物品及其它杂物，机房、控制室无关人员禁止入内。
（九）要害岗位、重要设备和设施及危险区域，应根据其可能出现的事故模式，设置相应的、符合GB2894-1996要求的安全警示标志。未经主管部门许可，不应任意拆除或移动安全警示标志。
七、主要工艺
（一）一般规定
1.破碎设备周围应留有足够的操作和维修空间。
2.操纵者工作时根据规定佩戴安全防护用具及其他的人员防护装置。
3.在特殊高温高寒环境下，对操作人员应有相应的保护措施。
4.运转设备的下列作业，应停车进行：
（1）处理故障；
（2）更换、调整设备部件；
（3）调整皮带松紧；
（4）清扫设备。
（二）破碎
1.破碎机械进料口部位必须设置进料平台，若采用机动车辆进料时，平台应符合以下要求：
（1）平整、不积水；
（2）倒车段与进料口夹角应保持垂直；
（3）平台与进料口连接处必须设置安全车挡，其高度宜不小于该卸矿点各种运输车辆最大轮胎直径的2/5，且不小于0.3m，宽度不小于0.3m，长度不小于进料口宽度；
（4）平台外侧应设置安全挡墙；
（5）有清除洒落物料的措施。
2.应限制进场矿石粒度，矿石粒度应不大于一级破碎机的设计最大矿石粒度。
3.破碎机进料口宜配有一定的辅助设备，防止大块物料进入时，可能产生的堵塞。
4.一级破碎进料口宜配置电动葫芦、破碎器等用于处理大块堵塞的装置。
5.一级破碎进料口应安装栅条式防护罩；栅条应坚固可靠，栅条间距应能防止人员坠入；防护罩安装后高度不宜超过破碎设备平台高度300mm。
6.破碎机械的进料口和出料口宜设置喷水等降尘装置。
7.破碎机的进料平台、控制室、出料口等之间应设置宽度不小于0.8m的人行通道或扶梯。通道临空面高度大于2m时，应设置防护栏杆，高度应不小于1.2m。
8.以操作人员的操作位置所在平面为基准，凡高度在2ｍ之内的所有旋转和传动部件，都必须设置防护装置。
9.破碎机械运转期间，操作人员应远离进料口，防止飞出物料造成人员伤害。
10.不停机处理大块卡石时，禁止拆除安全防护设施；操作人员必须使用安全带。
11.对于清除破碎腔阻塞物，如果需要人员进入破碎腔内清理阻塞物时，要切断电源，悬挂警示牌，系好安全带。旋转部位要采取防转动措施，防止转子转动。
12.处理大块卡石、清理阻塞物时，必须有安全员在场监护，严禁操作人员单独处理。
（三）皮带运输
1.头架和尾架的主动轮、从动轮应设有防护栏或网等防护装置。
2.带式输送机两侧应设人行道，经常行人侧的人行道宽度应不小于1.0m；另一侧应不小于0.6m。人行道的坡度大于7°时，应设踏步。
3.非大倾角带式输送机运送物料的最大坡度，向上应不大于15°，向下应不大于12°。
4.更换拦板、刮泥板、托辊时应停车，切断电源，并有专人监护。
5.胶带启动不了或打滑时，不应用脚蹬踩、手推拉或压杠子等办法处理。
6.带式输送机的运行，应遵守下列规定：
（1）任何人员均不应乘坐非乘人带式输送机。
（2）不应运送规定物料以外的其他物料及设备和过长的材料。
（3）严禁输送块度大于或等于0.5倍带宽的物料。
（4）堆料宽度，应比胶带宽度至少小200mm。
（5）应及时停车清除输送带、传动轮和改向轮上的杂物，不应在运行的输送带下清矿。
（6）必需跨越输送机的地点，应设置有栏杆的跨线桥，上下阶梯应有扶手。
（7）输送机运转时，不应注油、检查和修理。
7.输料皮带隧洞应符合以下要求：
（1）洞口应采取混凝土衬砌或上部设置安全挡墙等设施。
（2）洞顶高度不应低于2m，围岩稳定。
（3）皮带机一侧应设宽度不小于0.8m的通道。
（4）洞内地面应设有排水沟，且排水畅通。
（四）筛分
1.筛分机械安装运行应符合以下规定：
（1）设备周边应设置宽度不小于1m的通道。
（2）筛分设备前应设置检修平台。
2.筛分楼的进料口，宜设置洒水等降尘设备。
八、料库、堆场
（一）进入料库（料仓）的通道应采取上锁等隔离措施，正常作业时能防止人员进入。
（二）料仓行人通道设置高度不小于1.2m的安全护栏。
（三）料仓应设置安全警示标志及岗位安全操作规程牌。
（四）料仓发生堵塞时，应由清料工进行清理；清理由二人进行，一人负责清理，一人负责安全监护。
（五）清理料仓时，清料工必须按规定系挂安全带，并在料仓上部进行清理，严禁在出料口侧进行清理。
（六）堆场应保证装卸人员、装卸机械和车辆有足够的活动范围和必要的安全距离，其主要通道的宽度不得小于3.5m，物料堆垛的间距不得小于1m，并设置安全标志。
（七）堆场的地面应平坦、坚固，并应有良好的排水设施。
九、沉淀池
（一）采用水洗工艺生产石子的破碎场，必须设置沉淀池进行废水处理。
（二）螺旋洗砂槽、洗泥槽的上部应设置符合要求的安全防护网。
（三）应设置专用排水沟或排水管处理洗砂、洗泥等废水。
（四）沉淀池周围应设置安全护栏及安全警示标志。
（五）沿沉淀池边缘应设置宽度不小于1m的行人通道。
（六）沉淀池宜配置抓斗设备用于沉淀池清理；采用人工方式进行清理时，必须放空沉淀池内的水。
十、场内机动车辆
（一）车辆必须经过车辆管理机关检验合格，领取号牌和行驶证，方准行驶。限于场内行驶的车辆，应由有关部门核发号牌和行驶证。号牌和行驶证不准转借、涂改或伪造。
（二）车辆必须按车辆管理机关规定的期限接受检验，未按规定检验或检验不合格的，不准行驶。
（三）机动车的制动器、转向器、喇叭、灯光、雨刷和后视镜必须保持齐全有效。行驶途中，如制动器、转向器、喇叭、灯光发生故障或雨雪天雨刷发生故障时，应停车，并在醒目处设置“注意危险”标志后进行修复。
（四）露天工作的装卸机械在大雨、大雪、大雾和6级以上大风等恶劣天气，不能保证安全时应停止作业。
（五）装载机
1.作业前重点检查项目应符合下列要求：
（1）照明、音响装置齐全有效；
（2）燃油、润滑油、液压油符合规定；
（3）各连接件无松动；
（4）液压及液力传动系统无泄漏现象；
（5）转向、制动系统灵敏有效；
（6）轮胎气压符合规定。
2.装料时，应根据物料的密度确定装载量，铲斗应从正面铲料，不得铲斗单边受力。卸料时，举臂翻转铲斗应低速缓慢动作。
3.不得将铲斗提升到最高位置运输物料。运载物料时，宜保持铲臂下铰点离地面0.5m，并保持平稳行驶。
4.铲装或挖掘应避免铲斗偏载，不得在收斗或半收斗而未举臂时前进。铲斗装满后，应举臂到距地面约0.5m时，再后退、转向、卸料。
5.当铲装阻力较大，出现轮胎打滑时，应立即停止铲装，排除过载后再铲装。
6.装载机铲装作业时，铲斗不应从车辆驾驶室上方通过。
7.装车时铲斗不应压碰汽车车帮，铲斗卸矿高度应不超过0.5m，以免震伤司机，砸坏车辆。
8.装载机铲装作业时，作业活动范围内，不得有障碍物及无关人员。
（六）自卸车
1.启动前应进行重点检查。灯光、喇叭、指示仪表等应齐全完整；燃油、润滑油、冷却水等应添加充足；各连接件不得松动；轮胎气压应符合要求，确认无误后，方可启动。
2.启动后，应观察各仪表指示值、检查内燃机运转情况、测试转向机构及制动器等性能，确认正常并待水温达到40℃以上、制动气压达到安全压力以上时，方可低档起步。起步前，车旁及车下应无障碍物及人员。
3.严禁超速行驶。应根据车速与前车保持适当的安全距离，选择较好路面行进，应避让石块、铁钉或其它尖锐铁器。遇有凹坑、明沟或穿越铁路时，应提前减速，缓慢通过。
4.上、下坡应提前换入低速档，不得中途换档。下坡时，应以内燃机阻力控制车速，必要时，可间歇轻踏制动器。严禁踏离合器或空挡滑行。
5.在泥泞、冰雪道路上行驶时，应降低车速，宜沿前车辙迹前进，必要时应加装防滑链。
6.卸料后，应及时使车厢复位，方可起步，不得在倾斜情况下行驶。严禁在车厢内载人。
7.车厢举升后需进行检修、润滑等作业时，应将车厢支撑牢靠后，方可进入车厢下面工作。
十一、起重
（一）操作人员进行起重机回转、变幅、行走和吊钩升降等动作前，应发出音响信号示意。
（二）起重机作业时，起重臂和重物下方严禁有人停留、工作或通过。重物吊运时，严禁从人上方通过。严禁用起重机载运人员。
（三）严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋没或凝固在地面上的重物以及其它不明重量的物体。
（四）严禁起吊重物长时间悬挂在空中，作业中遇突发故障。应采取措施将重物降落到安全地方，并关闭发动机或切断电源后进行检修。在突然停电时，应立即把所有控制器拨到零位，断开电源总开关，并采取措施使重物降到地面。
（五）起重机使用的钢丝绳，应有钢丝绳制造厂签发的产品技术性能和质量的证明文件。当无证明文件时，必须经过试验合格后方可使用。
（六）起重机使用的钢丝绳，其结构形式，规格及强度应符合该型起重机使用说明书的要求。钢丝绳与卷筒应连接牢固，放出钢丝绳时，卷筒上应至少保留三圈，收放钢丝绳时应防止钢丝绳打环、扭结、弯折和乱绳，不得使用扭结、变形的钢丝绳。
（七）起重机的吊钩和吊环严禁补焊，当出现下列情况之一时应更换：
1.表面有裂纹、破口；
2.危险断面及钩颈有永久变形；
3.挂绳处断面磨损超过高度10％；
4.吊钩衬套磨损超过原厚度50％；
5.心轴（销子）磨损超过其直径的3％～5％。
（八）起重作业应经过安全负责人批准,并指定现场安全负责人。
十二、维修
（一）机械维修
1.工作环境应干燥整洁，不得堵塞通道。
2.多人操作的工作台，中间设防护网，对面方向工作时应错开。
3.清洗用油，润滑油脂及废油脂，必须指定地点存放。废油、废棉纱不准随地乱扔。
4.剔铲工件时应防止铁屑飞溅伤人，活动板手不准反向使用，打大锤时不准戴手套，在大锤甩转方向不准有人。
5.用台钳夹工件，应夹紧夹牢，所夹工件不得超过钳口最大行程的三分之二。
6.机械解体，要用支架，架稳垫实，有回转机构者要卡死。
7.修理机械要选择平坦紧实地点停放，支撑牢固和楔紧，使用千斤顶时必须用支架垫稳。
8.检修中的机械应有“正在修理，禁止开动”的标志，坚持“谁断电，谁送电”的原则，非检修人员一律不准发动或转动，检修中不准用手伸齿轮箱或用手找正对孔。
9.试车时应随时注意各种仪表、声响等，发现不正常情况，应立即停车。
10.严禁未拉闸断电，擅自检修机械设备或机具。
11.设备检修后应先接零接地，后接电源。未接地接零前，禁止送电试机。
12.氧气瓶、乙炔瓶使用时必须分开放置，瓶间距离不得小于5 m。
（二）电气维修
1.电修人员必须具备电路基础知识，严格遵守《电工安全操作规程》，熟悉设备安装位置、特性、电气控制原理及操作方法，不允许在未查明故障及未有安全措施的情况下盲目试机。
2.在现场维修时必须有两人以上，不允许单人操作。
3.在使用仪表测试电路时，应先调好仪表相应档位，确认无误后才能进行测试。
4.维修设备时，必须首先通知操作人员，在停车后切断设备电源，把熔断器取下，挂上警示牌，方可进行机修工作。检修完毕应及时通知操作人员。
5.电器或线路拆除后，可能通电的线头必须及时用绝缘胶布包扎好，确保安全稳妥。
6.任何电器设备未经验电，一律视为有电，不准用手触及。
7.禁止使用普通铜丝代替熔断器。
8.每次维修结束时，必须清点所带工具、零件，清除工作场地所有杂物，以防遗失和留在设备内造成事故。
9.临时工作中断电源后或每班开始工作，都必须重新检查电源，确定已断开，并验明无电，才能操作。
10.电气设备发生火灾时，要立刻切断电源，并使用四氯化碳或二氧化碳灭火器灭火，严禁带电用水或用泡沫灭火器灭火。
十三、码头
（一）码头作业区及影响范围内应设置照明、安全警示标志、挡车墙等安全设施。
（二）人员上下船只处应设置行人通道，临河侧设置行人安全栏。
（三）使用自卸车卸料的码头，临河、临空侧必须设置车挡，车挡应不小于该卸料点各种运输车辆最大轮胎直径的2/5。
（四）卸料车挡上方应设置安全护栏，安全护栏应坚固可靠，安装高度应能有效防止自卸车车斗意外向后倒下。
（五）使用自卸车卸料的码头，陆域应有足够的调车平台，码头倒车段与码头前沿线夹角应保持垂直。
十四、电气设备设施
（一）变配电系统
变电所应经当地供电管理部门验收合格。
（二）低压电气线路
1.线路的导电性能和机械强度、安全距离符合要求。
2.线路的绝缘、屏护良好，无发热和渗漏油现象。
3.线路应按规范敷设和排列整齐、无影响线路安全的障碍物。
4.线路相序、相色正确、标志齐全清晰。
5.临时线路有审批制度，并有审批手续，不超期使用。
6.每一线路应装有总开关控制和漏电保护装置，与负荷匹配的熔断器；敷设高度、强度符合要求。
7.临时用电线路PE连接可靠。
（三）动力（照明）配电箱（柜、板）
1.箱（柜、板）符合作业环境要求。
2.触电危险性大或作业环境较差有粉尘产生的场所，均应设置封闭式箱、柜。
3.箱（柜、板）内外整洁、完好、无杂物、无积水，有足够的操作空间，符合安全规程要求。
4.箱（柜、板）体PE线连接可靠。
5.各种电气元件及线路接触良好，连接可靠，无严重发热烧损现象。
6.箱（柜、板）内插座接线正确，并配有漏电保护器。
7.保护装置齐全，与负载匹配合理。
8.外露带电部分屏护完好。
9.线路编号清晰、识别标记齐全。
十五、防火
按《建筑灭火器配置设计规范》设置灭火器材，其1m范围内无障碍物；消防器材完好，设置明显的消防安全标志。
十六、建构筑物
（一）不得在具有坍塌危险的区域建设生产设施。
（二）建构筑物顶部不得堆积杂物。
（三）做好场区内部排水。
（四）对高度超过2m以上的砌筑挡墙要有建筑设计，并按设计进行施工建设。
十七、职业危害健康
（一）作业场所检测与控制
1.职业危害作业点应定点，建立登记台帐。
2.职业危害因素作业点应定期检测，并有资质单位的检测报告。
3.职业危害应有防护措施。
4.粉尘排放指标达到国家标准要求；噪声声级符合标准或规定要求。
（二）职业危害健康监护
1.对产生职业病危害的作业岗位，应在醒目位置设置公告栏、警示标志。
2.按规定对从事可能导致职业病危害的劳动者，组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。并建立职工健康档案。
3.特种操作人员依据年检定期检查职业禁忌症。并建立健康监护档案。
主题词：经济管理 安全 规定 通知
抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市纪委，湖州军分区，市法院，市检察院，各群众团体，各民主党派。
湖州市人民政府办公室
小型露天采石场绝大多数为个体企业, 分散分布, 基础条件较差, 生产规模较小, 开采水平落后, 而且农民工居多, 矿主文化水平低, 安全工作重视程度不够, 机械化程度不高, 加上一些矿主重效益轻安全生产, 导致小型露天采石场安全生产事故多发、易发[1]。笔者作为小型露天采石场安全监管人员, 在3 a多的安全监管工作中, 对照小型露天采石场开采国家规范和标准, 通过深入分析和调查研究, 认为当前小型露天采石场开采过程中存在不安全因素, 并提出相应安全管理对策措施。
1 小型露天采石场存在的主要安全问题
a) 绝大部分小型露天采石场未经过有资质单位的设计开采, 设计或开采设计不具有可操作性, 有的小型露天采石场甚至没有开采设计和方案, 有的擅自改变开采顺序和开采方法, 生产条件简陋, 装备水平低, 安全保障条件差;
b) 一个矿体有数家甚至数十家矿主开采, 且相邻矿山之间的安全距离不足300 m, 可能影响对方生产安全, 且矿山之间未签订安全生产管理协议, 未进一步明确各自安全管理职责, 也未采取可靠的安全防范措施, 更没有指派专人排查与协调隐患, 存在诸多安全隐患, 且资源浪费较严重;
c) 一些小型露天采石场建设项目没有执行安全设施“三同时”制度, 先建矿后履行安全设施“三同时”手续或边建矿边履行安全设施“三同时”手续时有发生, 有的矿主对安全设施“三同时”手续认识不到位, 初期未进行安全设施设计就开工生产, 未按照安全设施设计基建, 未建成配套安全设施或安全保障措施, 给后期生产埋下安全隐患和次生灾害危险;
d) 小型露天采石场管理人员和从业人员人数较少, 一般为3人~5人, 大部分都是家庭成员, 没有专业技术人员, 且文化素质偏低, 基础资料不全, 安全生产标准化考评达标后, 部分矿山硬件设施和安全管理仍然不符合安全生产标准化考评达标标准, 不能按照安全生产标准化操作, 矿山从业人员安全意识淡薄, 安全防范措施不落实, 安全管理混乱, 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”现象时有发生;
e) 小型露天采石场安全管理水平不高。安全管理制度、安全生产责任制、安全操作规程等“三项”制度不健全, 有的小型露天采石场甚至未建立“三项”制度, 内部管理工作薄弱, 未建立安全管理机构, 缺少安全管理人员, 未建立隐患排查台账或隐患排查未形成闭环管理, 未建立切实可行的安全生产责任制, 未将安全生产安全责任层层分解, 落实到每个工种和每个岗位, 安全操作规程学习不到位, 实际工作中未严格按照安全操作程序作业, 存在安全隐患。矿主对办矿的安全生产法律法规了解甚少, 在矿山建设和开采过程中, 只注重经济效益, 安全投入经费不足, 导致矿山安全基础设施配备不足, 安全管理较差, 导致矿山不具备最基本的安全生产条件[2];
f) 安全教育培训不到位。矿主没有牢固树立“培训不到位是最大的安全隐患”理念, 很多矿山企业尚未认识到安全教育培训的重要意义, 片面追求经济利益, 不遵守有关安全法律、法规的规定。在未对从业人员进行足够的安全技能培训的情况下, 就安排其从事生产操作, 特别是对流动性较大的农民工, 矿主不愿花费时间和经费对其进行安全培训, “三级”安全教育流于形式, 未取得明显效果, 安全意识差、安全生产工作技能低、自我保护能力弱;
g) 矿山安全管理人员应急救援基本知识匮乏。
2 小型露天采石场安全管理对策措施
a) 编制初步设计或开采设计。小型露天采石场在开工前, 应当委托有设计资质的单位编制初步设计或开采设计, 并绘制开采方案图纸, 严格按照开采方案图纸生产, 采取分台阶或分层开采, 根据地质条件和矿体赋存条件, 不能采取分台阶开采的必须采取自上而下分层开采。开采过程中应采用湿式凿岩和中深孔爆破技术, 中深孔爆破采用微差毫秒松动爆破技术, 这种开采工艺成本低、技术成熟、安全可靠、爆破后大块较少, 减少机械二次破碎成本, 并且台阶坡面角符合相关要求, 震动波小, 飞石少。爆破后较大块应采用机械二次破碎, 矿石采取机械铲装运输, 提高生产效率和产量, 改善现场作业安全条件;
b) 开展安全生产隐患排查整治活动, 并强化隐患整改效果。按照国家有关安全生产隐患排查治理规定, 小型露天采石场应针对本矿生产实际, 制定隐患排查治理的实施方案或工作制度, 做到整改措施、责任、资金、时限和应急救援预案“五到位”;
c) 严格履行安全设施“三同时”手续。小型露天采石场开采前委托有资质的单位编制安全设施设计, 并按照安全设施设计进行安装或布置安全设施, 同时创建安全生产标准化, 对照安全生产标准规范开采方法、健全安全管理制度、完善安全操作规程;
d) 配备符合国家规范要求的劳动防护用品。劳动防护用品的正确使用是矿山从业人员安全保障的最后一道防线, 矿主应当为从业人员配备必要的安全帽、劳保手套、劳保鞋、防尘口罩、护目镜、劳保服等劳动防护用品, 配备合格的机械设备安全防护设施, 确保矿山从业人员的生命安全和职业健康, 最大限度减轻事故发生时对矿山从业人员造成的伤害;
e) 加强安全教育学习。聘请有安全管理经验的专家进行安全教育培训, 从业者学习安全法律法规、安全操作规程, 不断提高业务素质和安全意识, 杜绝“三违”现象的发生。另一方面要聘请专职矿山工程技术人员进行技术指导, 配备持证上岗的特种作业人员, 检测危险性较大的矿用挖掘机、运输车辆、铲车等机械设备;
f) 注重有效的安全投入。有效的安全投入是安全生产的资金保证, 矿主必须依法在提高安全生产水平方面投入足额资金, 在安全教育培训、劳动保护用品、职业健康体检、安全防范、隐患排查、安全责任险、应急救援物资、设备维修与更新、新工艺、新方法学习等方面依法投入足额的安全生产费用;
g) 开展应急救援演练。小型露天采石场应急救援体系的建立和完善是安全生产管理的一项主要内容, 小型露天采石场应当依照法律法规编制可操作性较强的应急救援预案, 并组织矿山人员进行应急演练, 提高矿山人员安全素质, 增强事故防范能力。重点开展物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、火灾、高处坠落、坍塌、放炮和火药爆炸、容器爆炸等事故发生的应急演练, 教会从业人员掌握自救互救常识、自救互救措施。
3 结语
小型露天采石场经营者在获得经济效益的同时, 必须按照开采设计方案进行施工, 严格履行安全设施“三同时”手续, 保证有效的安全资金投入, 建立完善的安全生产规章制度、安全生产责任制和安全操作规程等“三项”管理制度, 坚决杜绝“三违”现象的发生, 开展形式多样、效果明显的“三级”安全教育培训, 配齐配全劳动防护用品, 加强应急救援演练, 及时修订应急预案, 逐步使矿山具备必要的安全生产条件, 逐步建立起小型露天采石场安全生产长效机制, 预防开采过程中发生生产安全事故, 既能保证经济效益, 又能保证安全生产持续稳定, 从而达到经济效益和安全生产双赢的目的。
摘要：中国小型露天采石场产业缺乏科学统一规划和严格控制, 在逐年整顿关闭过程中其数量逐渐减少, 开采条件稳步提高。分析了小型露天采石场开采的种种弊端和严重安全隐患, 提出了对策措施, 对指导实践生产具有重要意义。
关键词：小型露天采石场,安全问题,安全管理,对策
参考文献
[1]董宏锋.浅析小型露天采石场的安全现状及对策[J].大科技, 2012 (17) :220-221.
关键词:
1 小型露天采石场生产存在的主要问题
(1)对采石场场址和矿床缺乏科学论证和规划。在建立采石场的过程中,相当一部分村和村民组,不按科学办事,对采石场的场址和矿床矿体结构从未组织勘察,对其资源储备、地质安全、开采年限等从未进行论证和规划,仓促上马,盲目开采。与此同时,采石场未经批准私下过户交易严重,给生产安全造成严重隐患。
(2)经营者素质不高,缺乏专业技术人才。在开采中,业主不是凭技术规范而是凭所谓的经验在指挥作业,违法违规经营和生产,安全生产和劳动保护措施很差,视工人生命为儿戏,要钱不要命。
(3)投入严重不足,违规操作。小型采石场业主为降低开采成本,不进行必要的投入,大量使用人工从事较为原始的开采,工艺和设备简陋。
(4)对采石场的投资规模未加以限制。一证多家开采或一个开采面多证开采的小采石场大量存在。小采石场业主往往投资十几万元,雇佣十余个人围绕着两台粉碎机进行开采加工,根本无法达到规模和规范开采;各采石场的界限由于是动态的无法控制,相互干扰,造成纠纷难于解决,左邻右舍开采的不同步,形成安全隐患。
(5)缺乏有效的监督管理。由于采石场点多面广,县(区)级部门受到人员、设备和体制上的制约,难以实施经常的、有效的监督管理,乡镇政府无法进行查处,造成采石场安全生产监管上的漏洞。
2 小型露天采石场安全生产的对策与建议
(1)统一规划,科学布点,合理开采。根据《矿产资源法》和《矿山安全法》的规定,对拟建采石场的资源储备、矿址选择、矿区范围、矿体结构、地质安全和开采年限等进行初步勘察和论证,坚决杜绝由村、村民组与业主协商确定采石场的开采点现象;禁止采石场未经批准私自转让;规定采石场投资规模起点,新建矿山开发必须符合《安全生产法》的要求并通过安全生产监督管理部门的审核,并签署意见;未经安全生产监督管理部门的审查同意,不得发放采矿许可证;采石场采矿权获得后,业主要按规定一次性付清征地及赔偿费用,以减少村、组乱收费现象,降低采石场的开采和生产成本;投产前须经过安全验收。
(2)整合企业,规模开采。针对同一开采面多家业主开采和同一开采证多家业主开采现象,按开采面将小的采石场按照资本、资源等生产要素进行整合,企业按其选择的股份或合伙方式进行整合,使之成为具有法人资格的企业。一个开采面只能由一家企业进行开采,企业内部实行统一经营,统一生产,统一安全管理。扩大采石场的生产规模,淘汰和关闭不具备基本本安全生产条件的小采石场,从根本上解决企业间的扯皮纠纷,互相干扰开采和采石场企业规模小,安全隐患得不到治理的状况。
(3)规范管理,提高企业安全生产管理水平。采石场除按规定建立健全各级各类人员安全生产责任制和管理机制外,每个采石场必须聘请具有采矿专业的中专以上水平的人员为技术人员,对矿长和安全员每年应进行培训和考核,凡是发生死亡责任事故的采石场,在按照《安全生产法》处罚的同时,应给予其矿长、安全员相应的处理和处罚。
(4)改进开采工艺,坚持安全第一。必须淘汰台式钻机和工艺,改用风钻或立式钻机钻孔,才能自上而下按规范开采。同时,对炮工制定考核要求,凡施爆作业中造成伞檐、形成掏洞的,给予处理,直至吊销证件。鼓励采石场业主投资,进行机械化开采,尽量减少劳动力的投入,减少伤亡事故。
1.公司（石场）建立健全本单位职工的职业健康体验档案，对本单位职工的职业健康检查结果进行记录和存档。
2.职业健康体验档案由专人负责，并做好分类、登记、查阅、保管工作。3.公司（石场）每年对各单位职业健康档案进行检查，每年不少于一次。4.公司石场负责对本单位职工进行职业健康知识的宣传，增强职工的职业危害防护意识，严格执行岗位操作规程，正确使用和维护个人使用的职业病防护用品。
5.公司（石场）组织本单位职工进行岗前的职业健康知识的培训。
6.公司（石场）实行职业健康安全负责制，设立相应的劳动卫生管理组织和专（兼）职人员，具体承担职业病防治工作。
7.公司（石场）协同地方职业病防治机构按规定做好职工的职业病防治工作，对职业危害因素检测实施质量控制，并进行抽查测定。
8.公司（石场）对有职业禁忌的职工调离其所禁忌的工作岗位；对有职业病职工调离原有害工作岗位。
9.公司（石场）组织对职业病人应及时进行治疗、康复和定期复查；对疑似职业病的职工，要及时组织复查和治疗。
10.检测人员必须执行国家的卫生标准，检测技术应科学、规范，结果必须真实、不得弄虚作假。
11.按照国家和卫生行政部门的有关规定，将作业场所职业危害因素浓度或者强度的检测结果，及时报告地方卫生行政部门和安监管部门，并及时向职工公布。
12.公司（石场）应协同上级卫生行政部门依法对职业病防治作进行监督检查，并公布职业卫生监督检查和职业病情况。
13.女职工的特殊权益和保护劳动管理部门应依据劳动法对女职工在“四期”和因生理特点所承担社会特殊责任而规定的应享有的权益给以保护。
潜孔钻机作业操作规程
1.进行作业时，作业人员的劳动保护用品必须穿戴齐全规范。2.作业前对潜孔钻各部位进行全面检查。3.对各润滑部位加注足够的润滑油、脂。
4.接通电源、电压变动范围应不超过额定值的-5～+10%;接好风管,风压达到5～6公斤/厘米；无管路泄露现象。
5.进行钻孔作业时，停机面应平坦，当在倾斜地面上工作时，履带板下方应用楔形块塞紧。禁止在斜坡上进行横向作业。
6.孔口有人工作时，禁止向冲击器送风。拆装钻头时，关闭回转、提升机构，以防伤人。
7.转动部位的清扫、注油、修理等工作，必须在停止状态下进行。
8.应经常检查风管接头是否紧固，以防脱节伤人。供风系统的检修工作必须在停风后进行。
9.起落滑架时，不许在滑架下停留、通行。
10.按孔位设计要求，使滑架方位角度正确，机身平稳，可靠。
安全生产领导管理小组职责
1.负责对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督检查，并根据上级有关规定，修改和制定劳保用品发放标准实施细则；
2.严格审查和控制上报职工加班、加点和营养补助，以保证职工劳逸结合和身体健康；
3.会同有关部门对新工人做好入场安全教育，对职工进行定期安全教育和培训考核；
4.对违犯劳动纪律，影响安全生产者应加强教育，经说服无效或屡次不改的应提出处理意见；
5.参加伤亡事故调查处理，认真执行对责任者（工人）的处理决定，并将处理材料归档；
6.组织各种学习班时，都必须安排安全教育课程；
7.将安全教育纳入职工培训计划，负责组织职工的安全技术培训和教育； 8.经常进行工业卫生宣传教育，及时提出防暑药物，清凉饮料配方，做好测尘、测毒工作；对从事砂尘、粉尘、有毒、高温、高空作业人员，必须定期进行健康检查，做好职业病的治疗工作和档建卡工作；
9.发生工伤事故后，积极采取抢救、治疗措施，并向事故调查组提供伤势情况；
10.组织配合有关部门对职工进行体格普查，对特殊工种要定期作体格检查，发现有不适应某种工作的应向有关部门提出建议，及时作出妥善处理；
11.经常对本单位职工进行安全生产教育。对正在使用的机电设备和炊事机具指定专人负责，并定期检查维修，保证安全防护设施齐全、灵敏、有效；
12.正确使用防暑降温费用，保证暑期清凉饮料按标准供应；
13.协同有关部门对职工进行安全防火教育，开展群众性安全生产活动； 14.主动配合有关部门开展安全大检查，狠抓事故苗头，消除织安灾害事故隐患。重点抓好防火、防爆、防毒工作；
15.对已发生的重大事故，协同有关部门组织抢救，查明性质；责任事故由有关部门处理，对性质不明的事故要参与调查；对破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理；
16.大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法令，教育职工树立安全第一的思想；
17.配合各种安全生产竞赛等活动，做好宣传鼓动工作； 18.及时总结报导安全生产的先进事迹和好人好事。
安全督导员工作责任制
为了加强采石场爆破工作的安全管理，保障社会财产和作业人员的安全，搞好生产，特制订本石场安全员工作责任制。
1.负责核对所押运的爆破器材的品种和数量，并做好爆破时矿区周围的警戒；
2.监督运输工具按规定的时间、路线、速度行驶；
3.确认运输工具及其所装运爆破器材符合标准和环境要求，包括:几何尺寸、质量、温度、防震等；
4.负责看管爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或发生其他事故；
5.对全矿区实行安全生产检查、监督、指导安全生产，协助正副经理（正副场长）抓好安全生产。
安全督导员职责
一、在总经理（场长）领导下，对本场安全工作负直接管理责任；
二、熟悉现场各种施工规范、施工程序、材料性能、电路连接和机械操作规程；
三、安全工作要建立长效机制，常抓不懈，防患于未然；
四、经常进行安全知识教育，提高防范意识，坚决制止违章指挥和违章作业；
五、以身作则，上岗要佩戴安全帽和安全标志，生产操作符合规范要求，现场消费设施齐全有效；
六、发现事故隐患有权责令停工整改，也可直接或越权向公司汇报，并可以根据规定开罚款单报领导批准；
七、安全员要坚守工作岗位。有事必须离开工地时，及时向总经理（场长）请假，并委托其他安全员临时负责。
安全主任职责
一、组织落实本单位的安全生产责任制；
二、制定并组织实施安全生产工作计划；
三、督促落实安全生产制定和操作规程；
四、对现场安全生产进行检查，对本单位重大危险源进行监控管理，对发现的事故隐患提出整改意见，督促落实整改；
五、发现有危及员工人身安全和设备安全紧急情况的，应当及时报告本单位主要负责人：因特殊情况无法报告的，有权决定员工暂停作业、撤离作业现场或者采取其他应急措施；
六、负责本单位组织的生产事故调查，向本单位主要负责人报告调查结果并提出整改建议；
七、监督、指导安全生产管理机构或安全督导员开展工作；
八、每月一次将安全生产情况书面报告单位主要负责人。
安全生产检查制度
一、任务和要求
1、主要任务是发现各类不利于生产的危险因素和隐患，查明原因，通过及时整改，防范于未然。纠正各种违章现象，达到安全生产的目的。
2、安全检查由主管安全生产的领导主持，矿区每月组织一次安全大检查；班组每日不少于一次安全检查；专（兼）职安监员负责日常的安全检查。
3、安全检查活动必须有明确的目标、要求，同时要编制安全检查表，填写安全检查记录，通报检查情况。
4、检查生产现场的安全情况，着重检查机器、设备、电气、湿度、压力、工房的安全装置，建筑物是否出于安全状态，工具是否符合安全要求。
5、检查安全装置（如设备接地、接零、防雷、消防器材、设备转动部位及投料口等的防护装置）是否齐全、灵敏、有效。
6、检查管理人员和操作人员是否严格遵守安全操作技术规程和安全责任制的落实。
7、检查安全隐患的整改和安全事故的最差处理情况。
8、检查各类安全基础管理和各种与安全、生产、质量有关的记录。
二、检查方式与内容
1、综合性安全大检查
（1）矿区安全生产大检查，由主管生产的领导负责，由主管领导具体组织，召集各班组等分管安全负责人共同参加检查。
（2）班组的检查按要求进行，检查结果填写在班组的安全检查原始记录上，并将结果及时上报。
2、专业性、季节性安全检查
（1）专业性、季节性安全检查有：电气、防雷及静电导除装置、消防设施（装置和器材）、防火防爆、安全检修、防暑降温、汛期防洪、交通、房屋建筑等。
（2）专业性、季节性安全检查由安全管理小组负责，定期进行（每季度不少于二次），并将检查结果和整改意见以书面形式报分管领导的同时抄送生产部。
3、经常性安全检查
（1）生产前、生产中、生产结束都必须坚持安全检查，每个员工都要自觉履行。（2）生产过程中要坚持巡回检查制度，要求跟班安监员、跟班维修人员严格遵守。（3）检查同时要履行登记制度。
（4）每次检查都必须做好详细记录，对每个问题必须提出处理意见。
三、检查结果与整改
1、每次检查都要由负责检查的领导主持，对检查结果进行总结，写出书面报告（包括：检查情况、存在问题、处理意见），还应复查和通报上次安全隐患的整改情况。
2、对查出的不安全因素做到“四定”、“三不交”，即：定项目、定措施、定完成时间、定项目负责人，班组能整改的不交矿区，矿区能整改的不交上级。
3、在各级安全检查中，发现违章作业者，应立即纠正，作好记录，对不听劝阻者，检查人员有权令其停止作业，经检查认识并改正后方可恢复作业。情节严重者，按规定给予处罚。
4、检查中发现的隐患，安全管理小组负责签发隐患整改通知单，各班组接到通知后必须按要求进行整改，如无故拖延不整改又不采取任何措施，则追究其班组长责任，发生事故的按有关规定加重处罚。
5、对物质、技术、时间条件暂不具备整改条件的隐患，应及时报告上级，同时采取有效防范措施，防止事故的发生。
一、总则：为规范石场日常财务管理和会计核算，及时、准确反映石场的财务状况及经营成果，维护石场各投资人的合法权益；做好石场各项财务收支预算工作，对石场经济业务事项进行会计核算，实行会计监督，使之合理、科学、有序进行；本着精打细算、勤俭节约、有利于工作的原则，根据《中华人民共和国会计法》以及其他相关法律、法规，结合本石场的实际情况，特别制定办法。
二、石场财会人员的主要工作职责：
2.1、负责石场的财务管理及经济核算，包括经营管理过程中的一切财务核算、资产管理，按要求及时编制报送内部财务报表；
2.2、严格审核原始单据及帐表，对不真实、不准确、不完整、不符合规定的原始单据不予受理，杜绝贪污、浪费及不合理开支；
2.3、如实反映公司的财务状况和经营成果，发现账簿记录与实物、款项不符的时候，应当立即向公司领导人报告，请求查明原因，及时处理；
2.4、对在工作中知悉的商业机密、财务数据务必坚持保密性原则，不能随意透漏；
2.5、监督财务收支，依法计缴国家税收并向有关机构报送财务报表。
2.6、参与公司经营决策，统一调度资金，统筹处理财务工作中出现的问题，组织、指导属下石场的财务管理和经济核算；
2.7、完成领导安排的其他工作任务。
三、会计岗位工作细则：
3.1、根据国家财务会计法规和行业会计规定，结合石场实际情况，修订石场财务核算的有关工作细则和具体规定，报经石场负责人批准后组织实施，审核、分析、监督预算和财务计划的执行情况；
3.2、准确、及时地做好帐务和结算工作，正确进行会计核算，填制和审核会计凭证，编制有关财务报表，对款项和有价证券的收支，财物的收发、增减和使用，资产基金增减和经费收支进行核算；
3.3、正确计算收入、成本、费用及利润，及时反映石场财务状况及经营成果，编制月度、季度、财务报表、财务决算及附注说明和利润分配核算工作；
3.4、根据国家相关法律制度及本地税务部门的有关规定，结合石场实际情况，本着依法纳税、合理避税的原则，每月按时准确计提各项税费、及时申报，缴纳税费，协助有关部门开展财务审计和年检；
3.5、根据规定的成本、费用开支范围和标准，审核原始凭证的合法性、合理性和真实性，审核费用发生的审批手续是否符合石场规定；
3.6、及时做好会计凭证、帐册、报表等财会资料的收集、汇编、归档等会计档案管理工作，主动进行财会资讯分析和评价，向石场负责人提供及时、可靠的财务信息和有关工作建议；
3.7、定期将会计账簿记录与实物、款项等有关资料相互核对，每月定期对库存现金进行盘点；
3.8、与出纳密切协作，配合出纳共同做好石场的各项现金、银行存款的收支工作，及时、准确登记《现金日记账》及《银行存款日记账》，完成石场负责人安排的其他各项工作。
四、出纳岗位工作细则：
4.1、出纳负责保管现金、存折、支票、未出账借条等各类现金及现金等价物；
4.2、严格执行有关规定，做好各项资金的收、付工作，不超支、不挪用、不开空头支票，按照财务规定，严格审核各种原始单据，对不符合规定的收支，不予办理；
4.3、建立《现金日记账》及《银行存款日记账》，每日根据收付的原始单据，逐笔记载现金及银行存款的收支，做到日清月结，账款相符，随时清点库存现金，每月定期在石场负责人及会计协同参与下盘点库存现金，并填制《库存现金盘点表》；
4.4、一切现金往来，必须收付有凭证，严禁口说为凭，不准用不符合要求的单据充抵库存现金，不准谎报用途套取现金，不准保留帐外公款、私设小金库，如有违规作业，产生现金、现金短款、账款不符现象，如无合理、合法、充分的理由和证据，出纳员须负全部责任，偿还亏空库存现金及银行存款，情节严重者追究法律责任；
4.5、与会计密切协作，配合会计共同做好石场的各项财务结算工作，完成石场负责人安排的其他各项工作。
五、借款、费用报销及款项支出审批程序：
5.1、石场各工作人员因公务需要，像石场借支备用金，须按要求填制《借支单》，按以下第5.6条规定的权限审批后，方可在出纳处借支备用金；
5.2、备用金借支人须在公务完毕后的5个工作日内结清备用金，实行定额备用金借支人须每2个月结清一次，借支人必须按规定时限结清备用金，前款不清后款不借，逾期不还的，次月起一次或分次从工资中扣除；
5.3、费用报销程序，报销人按有关规定自行粘贴票据并填制《费用报销单》，按以下第5.6条规定的权限审批后交出纳复核领取报销款或冲销借支备用金，报销款小于借支备用金的，报销人应及时将余款归还出纳，直到结清备用金后，出纳方可给回其借条，将费用报销单交会计出账；
5.4、用于报销的票据必须是合法的正式发票，盖有收款单位（个人）财务章或公章及其他合法印鉴（指纹），字迹书写清楚、票面完整的收据或票据，自制票据、收条、白条不予报销，公务中因个人原因违章的罚款单据不予报销；
5.5、出纳直接经办支出的定额款项（包含现金及银行存款支出），出纳填制三联《现金支出单》，按以下第5.6条规定的权限审批后直接支出款项，并视情况向收款方索取发票或收据，收款人必须在《现金支出单》是签字确认或加盖其他合法印鉴，《现金支出单》必须交一联会计出账；
5.6、备用金借支、费用报销及其他款项支出的审批权限按以下方式实行：①金额在1000元以下的支出经由石场负责人或其他授权人审批同意支付后，经出纳复核即可支付；②金额在1000元(含本数)以上的必须经由石场 负责人及其他授权人同时审批同意支付后，经出
纳复核方可支付；③石场负责人及其他授权人(即所有石场投资人)支取款项，无论金额大小，必须相互交叉审批同意支付后，经出纳复核方可支付。
六、石场夜间装车相关规定：
6.1、夜间装车，在装车前必须电话通报石场负责人或其他授权人得到许可之后方可装车；
6.2、夜间装车时，必须两人同时作业，铲车司机轮流夜间值班装车，值班人员负责过磅、开单、收款、填制《夜间装车统计表》等工作，《夜间装车统计表》须经当班铲车司机签字确认；
6.3、夜间装车所有车辆出场时必须全部统一过磅开单；
6.4夜间值班人员应于白天及时、足额将夜间所收款项及其他单据上交给出纳员保管；
6.5、夜间未经许可擅自装车，不按要求填制《夜间装车统计表》，放行未按要求过磅车辆，或有其他玩忽职守致使石场利益遭受损失行为的，将立即辞退，情节严重者将追究法律责任。
七、其他有关财务管理规定：
7.1、出纳在收到石场所有各类形式的款项收入时，必须按有关规定填制三联《现金收入单》，并及时交一联会计出账，便于每月及时汇总收入，编制相关财务报表；
7.2、设备、石料及其他物资采购、销售经手人员在对外洽谈经济业务时，如有虚抬采购价、虚压销售价与外部单位（人士）相互勾结，收取回扣，损害石场利益行为的，一经发现将驱除出石场，追究法律
责任；
7.3、为准确、清晰反映石场财务状况、核算筹资成本，及时建立石场投资人共有负债及共有资产台账；
7.4、每月末终了，根据会计核算出的石场的经营利润达到20万元以上的，根据石场的生产经营需要，计提部分流动资金，经全体投资人讨论同意后，按投资人的投资份额分配剩余利润；
7.5、本制度适合投资人所有共同投资的石场，因客观方面的原因其他下属石场未能及时配备相关财会人员的，现有的财会人员遵照以上规定兼做其他石场的财会工作；
7.6、每终了，聘请外部单位专业人士对当年石场财务账务进行独立审计，保证账务的真实性、客观性、准确性、合法性，保护全体投资人的合法权益；
7.7、财会人员违反本制度，造成财务工作严重混乱，用不符合财务会计制度规定的凭证顶替银行存款或库存现金，拒绝提供或提供虚假的会计凭证、帐表、文件资料，伪造、变造、谎报、毁灭、隐匿会计凭证、会计帐簿，利用职务便利，非法占有或虚报冒领、骗取石场财物，弄虚作假、营私舞弊，非法谋私，泄露秘密及贪污挪用石场款项，在工作范围内发生严重失误或者由于玩忽职守致使石场利益遭受损失，将立即辞退，情节严重者将追究法律责任。
自查自评报告
石场乡中心完小 二○一二年十一月
石场中心完小教育教学常规管理评价量化工作
自查自评报告
为贯彻落实《省教育厅关于坚决规范中小学办学行为 切实减轻学生过重课业负担 全面提高教育教学质量的意见》、《关于进一步提高中小学教育质量的意见》、毕节地区《关于加强中小学管理 规范办学行为的实施意见》、《毕节地区教育局关于提升全区中小学老师课堂教学力的指导意见》等文件要求，进一步加强我校教育教学常规管理工作，推进教育教学常规管理精细化进程，实现教育教学常规管理的制度化、规范化、科学化和常态化，实现“向教学过程管理要质量，向课堂教学要效益”的教学管理策略，提高教学质量和办学水平，推动基础教育和课程改革。根据上级有关文件精神，学校本着求真务实的态度，对教育教学管理评价量化工作进行自查自评，希望通过自查自评能进一步了解自身的成绩和优势，找出不足与问题，从而全面促进我校的教育教学管理工作，使我校的教育教学工作能登上一个新台阶。现将有关情况向上级作如下汇报。
一、自查自评领导机构
成立石场中心完小教学常规工作自查自评领导小组： 组 长：周文通 副组长：王子容
成 员：何宣鸿 周勋能 马忠林 陶秀菊 施鹏博
自查自评的资料由周勋能、马忠林、陶秀菊、施鹏博负责提供。
二、自查自评的情况
（一）、办学思想（5分，自评5分）
我校认真贯彻党的教育方针，办学目标明确，办学任务落实，面向全体学生，促进学生全面发展。每学期的开学初签订了“十个不”的承诺书，拟写了“三个践行”的学习心得，自觉遵守和履行了“十个不”的承诺和“三个践行”。本项自评分为5分。
（二）、课程设置与计划总结（5分，自评5分）
1、课程设置：教育部颁发的课程标准、课程计划，是学校施教的行动纲领。为确保素质教育质量，不断提高办学效益，我校严格按照 “贵州省教育厅文件——黔教基发（2009）62号”——《贵州省基础教育课程改革义务教育课程计划（修订）》课程标准、课时计划和教学内容，开齐课程，开足课时，无任意增减或删改课程课时现象。本项自评得分2分。
2、计划总结：学校教学工作计划是课程标准、课程计划和教学内容实施的基础，为夯实这个基础，我校拟订《学校教学工作计划》，然后各教研组、班主任、科任教师围绕《学校教学工作计划》，拟订各类教学计划，期末根据计划的完成情况，拟写本期的期末总结。本项自评得分3分。
（三）、教学过程管理（55分，自评50分）
1、备课：我校制定了相应的备齐制度及检查备课的情况记录；采用集体和个人备课相结合进行备课，有相应的教学设计。本项自评得分14分。
2、上课：教师按新课标要求组织课堂教学，有机渗透了德育、法制教育，教学效果良好；另外，学校还制定了详细的课堂教学检查计划和评价制度，有相应的检查记录。本项自评得分19分。
3、作业布置批改：学校制定了有关于作业布置与批改的相关规定并做到每月检查一次；教师作业布置适量、批改及时、规范、评语恰当。本项自评得分4分。
4、辅导：我校辅导有针对性，注重对特长生和待进生个别辅导，分阶段采用集中、分类、面批、谈话等多种形式对学生进行辅导，有针对性的辅导计划和详尽的辅导记录。本项自评得分2分。
5、检测与评价：学校严格控制教师考试的次数，采用月考的形式全面考查学生的“双基”和智能的发展情况。采取笔试、技能测试相结合的方
法进行学习过程的考查和质量的考核。并做好了成绩的登记、统计、质量分析及计划工作。本项自评得分9分。
6、课外活动：教师经常组织开展课外小组活动，形式灵活多样，内容丰富多彩，记录项目齐全。本项自评得分2分。
（四）、课改及教科研活动（25分，自评25分）
1、课改推进：学校积极推进新课程改革，形成了良好的课改氛围，每学年都定期开展了2次以上的大型课改活动，收效明显。学校还要求教师根据课程改革的要求进行课堂改革，教师的课堂教学中也体现了新课程改革的新理念和新要求，教学教学方式和学生学习方式也有圈套的转变，课堂教学效率和质量明显提高。本项自评得分5分。
2、校本教研活动：我校有完善的校本教研制度，定时、定人、定内容开展教研活动，活动形式多样。各教研组每学期均按学校要求围绕教学的“备、教、辅、批、考、研”等六个环节探讨。本项自评得分5分。
3、听课评课：我校制定了听课、评课、说课制度，要求领导及教师严格按有关标准要求听课评课，并有详实的记录。学校督促各教研组每期增加本组公开课次数，且要求无课的其它组教师跨组听课，扩大交流。本项自评得分5分。
4、教师培训培养：根据有关文件精神，学校制定了切合本校实际的教师培养培训计划，并拟定了相关的制度，把教师培训培养工作真正落到实处。本项自评得分3分。
5、教师专业发展：为体现全校教师业务能力的成长，学校建立健全教师业务档案，做好对教师教学工作的全面评价；根据学校实际制定和实施了中小学继续教育工程；切实抓好在教学方面的 “备、教、辅、批、考、研”等六个环节的“传、帮、带”工作，把教学实践经验差的教师以及新增教师明确为学校骨干教师的“帮、带”对象；同时，要求教师根据自身实际积极撰写教学教研总结、案例分析、教育叙事、自我反思以及学习心
得等。本年度中，有2位教师的论文获省级一等奖，4位教师的论文获省级三等奖，有2位教师的教学设计获省级二等奖，2位教师的教学设计获省级三等，另外，向兴梅老师还辅导赖蕊同学参加县2012年“祖国好，家乡美”演讲决赛，获三等奖。本项自评得分5分。
6、校本课题研究：学校制定了校本课题研究计划，积极开展课题研究，积极承担市教育局提出的心“六个三工程”为主要内容的育人模式的实验研究。本项自评得分2分。
（五）、教学科研成果及办学成效（10分，自评9分）
学校教学质量近年有较大提高，学生精神状态好，健康活泼、积极向上、阳光乐观。教师的教科研成果显著，有多篇论文获国家、省、市、县级奖励。积极组织师生参加县教育局主办的教研活动，我校向兴梅老师曾在县举办的语文现场优质课活动中获一等奖。本项自评得分9分。
经过自查自评领导小组自查，实际得分94分。
三、教学工作中存在的一些问题
1、由于教学经费的紧缺，教学常规的建设和管理都显不够，教学活动的开展和教研组的建设都相对较紧；
2、档案、文件资料的管理建设还不够，在接下来的时间内，还要不断补充。
3、师资队伍的不合理，老教师的年龄偏大，知识略偏老化，年轻教师刚从事教学工作不久，在教学经验方面还不够，因此我们的教学水平在整体上还不高；
4、现代信息技术教育设施不够，学校连网的电脑不多，电脑仍不够老师用，没有得到完全解决，以致网络教研没有开展起来。
四、今后努力的方向
1、全面推进素质教育，促进学生的全面发展，在义务教育阶段，为学生的终身发展打下良好的基础。
2、加强教师专业培养制度，坚持和鼓励教师参加继续教育，不断的丰富教师的教育教学经验和学习先进的科研理论，为教师的专业发展打下基础。
3、加强教师的校本研究，严格要求全校教师的队伍建设，根据我校师资队伍的实际情况，努力提高教师的师德和业务水平，适应教育日新月异发展的要求。
总之，全校教师都在严格的要求自己，集中精力的做好教育教学工作，一直以来，我们深知在发展和进步的同时，学校还存在着许多不足之处。为此，敬请各位领导考核中毫无保留地提出宝贵的意见，以更好的指导我们的教育教学工作。
