出入境邮轮检疫管理办法

出入境邮轮检疫管理办法（共12篇）

出入境邮轮检疫管理办法 篇1

第一章

总 则

第一条

为了规范出入境邮轮检疫监管工作，防止疫病疫情传播，促进邮轮经济发展，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《突发公共卫生事件应急条例》、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于对进出中华人民共和国国境口岸的外国籍邮轮和航行国际航线的中华人民共和国籍邮轮及相关经营、服务单位的检疫监督管理。

第三条

海关总署统一管理全国出入境邮轮检疫监管工作。主管海关负责所辖口岸的出入境邮轮检疫监管工作。

第二章

风险管理

第四条

海关对出入境邮轮实施风险管理。

第五条

海关总署根据邮轮卫生状况、运营方及其代理人检疫风险控制能力、信用等级、现场监管情况及其他相关因素，制 1 定邮轮检疫风险评估技术方案，确定邮轮检疫风险等级划分标准。

第六条

邮轮运营方负责建立并运行邮轮公共卫生安全体系，包括：

（一）食品安全控制计划；

（二）饮用水安全控制计划；

（三）娱乐用水安全控制计划；

（四）医学媒介生物监测计划；

（五）邮轮公共场所卫生制度；

（六）废弃物管理制度；

（七）胃肠道疾病的监测与控制体系；

（八）突发公共卫生事件应对工作机制。

第七条

邮轮运营方负责建立邮轮有害生物综合管理措施（IPM）计划，开展相关监测、防治和报告工作，控制有害生物扩散。

第八条

邮轮运营方或者其代理人按照自愿原则，可以向母港所在地海关提出风险评估申请，申请时应当提交以下资料：

（一）邮轮检疫风险评估申请书;

（二）公共卫生安全体系文件;

（三）邮轮的通风系统、生活用水供应系统、饮用水净化系统、污水处理系统的结构图以及其他相关资料。

第九条

海关总署负责组织邮轮风险评估工作，确定邮轮检疫风险等级，并对外公布。

主管海关根据风险等级确定邮轮检疫方式、卫生监督内容及频次并实施动态分类管理。

第三章

入境检疫查验

第十条

在邮轮入境前24小时或者离开上一港口后，邮轮负责人或者其代理人应当向入境口岸海关申报，提交沿途寄港、靠泊计划、人员健康情况、《船舶免予卫生控制措施/卫生控制措施证书》等信息。

如申报内容有变化，邮轮负责人或者其代理人应当及时向海关更正。

第十一条

入境邮轮应当依法接受检疫查验。

邮轮负责人或者其代理人应当向最先到达的入境口岸海关申请办理入境检疫手续，经海关准许，方可入境。

接受入境检疫的邮轮，在检疫完成以前，未经海关许可，不准上下人员，不准装卸货物、行李、邮包等物品。

第十二条

入境邮轮应当按照规定悬挂检疫信号，在指定地点等候检疫。在海关签发入境检疫证书或者通知检疫完毕之前，不得解除检疫信号。

检验检疫人员登轮检疫时，邮轮负责人或者其代理人应当配合开展工作。

第十三条

海关根据入境邮轮申报信息及邮轮检疫风险等级确定检疫方式，及时通知邮轮负责人或者其代理人，检疫方式有：

（一）靠泊检疫；

（二）随船检疫；

（三）锚地检疫；

（四）电讯检疫。

第十四条

有下列情形之一的，海关可以对入境邮轮实施随船检疫：

（一）首次入境，且入境前4周内停靠过海关总署公告、警示通报列明的发生疫情国家或者地区；

（二）首次入境，且公共卫生体系风险不明的；

（三）为便利通关需要，邮轮负责人或者其代理人申请，海关认为有必要的。

参加随船检疫人员应当为邮轮检疫在岗人员，且具有医学专业背景或者接受过系统性船舶卫生检疫业务培训的。

第十五条

有下列情形之一的，海关应当对入境邮轮实施锚地检疫：

（一）来自检疫传染病受染地区，邮轮上报告有疑似检疫传染病病例，且根据要求需对密切接触者采取集中隔离观察的；

（二）海关总署公告、警示通报有明确要求的；

（三）海关总署评定检疫风险较高的；

（四）有本办法第十四条第一款第（一）、（二）项规定的情形而未实施随船检疫的；

（五）邮轮负责人或者其代理人申请，海关认为有必要的。第十六条

邮轮经风险评估，检疫风险较低的，经邮轮负责人或者其代理人申请，海关可以实施电讯检疫。

第十七条

有本办法第十四条、第十五条、第十六条规定以外的其他情形或者在紧急情况下，海关对邮轮实施靠泊检疫。

第十八条

海关工作人员对入境邮轮实施的检疫查验内容包括：

（一）在登轮前，检查邮轮是否悬挂检疫信号；

（二）核查《船舶免于卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书》、食品从业人员健康证明、来自黄热病疫区交通工具上船员和旅客的预防接种证书；

（三）检查邮轮医疗设施、航海日志、医疗日志，询问船员、旅客的健康监测情况，可以要求邮轮运营方或者其代理人签字确认；

（四）检查食品饮用水安全、医学媒介生物控制、废弃物处置和卫生状况；

（五）检查公共卫生安全体系其他相关内容。

第十九条

完成入境检疫后，对未发现染疫的邮轮，检验检疫人员应当立即签发《船舶入境卫生检疫证》；对需要实施检疫处理措施的邮轮，经检疫处理合格后，予以签发《船舶入境检疫证》。

邮轮负责人收到《船舶入境卫生检疫证》或者《船舶入境检疫证》，方可解除入境邮轮检疫信号，准予人员上下、货物装卸等。

第二十条

入境旅客、邮轮员工及其他人员应当接受检疫。

入境邮轮在中国境内停留期间，旅客、邮轮员工及其他人员不得将动植物、动植物产品和其他检疫物带离邮轮；需要带离时，应当向口岸海关申报。

第四章

出境检疫查验

第二十一条

出境邮轮在离港前4个小时，邮轮负责人或者其代理人应当向出境口岸海关申报邮轮出境检疫信息。

第二十二条

海关对出境邮轮实施检疫，未完成检疫事项的邮轮不得出境。

出境检疫完毕后，海关工作人员对出境邮轮应当签发《交通工具出境卫生检疫证书》。

海关可以根据风险评估情况确定是否实施登轮检疫。第二十三条

对邮轮实施出境检疫完毕后，除引航员和经海关许可的人员外，其他人员不得上下邮轮，不准装卸行李、邮包、货物等物品。违反上述规定，该邮轮必须重新实施出境检疫。

出境检疫完毕后超过24小时仍未开航的出境邮轮，应当重新实施出境检疫。

第五章

检疫处理

第二十四条

有下列情形之一的，邮轮运营方应当按照海关要求，组织实施检疫处理：

（一）海关总署发布公告或者警示通报等有明确要求的；

（二）发现存在与人类健康有关的医学媒介生物或者有毒有害物质的；

（三）发现有《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第十八条规定的名录中所列病虫害的；

（四）法律、法规规定的其他应当实施检疫处理的情形。邮轮上泔水、动植物性废弃物及其存放场所、容器应当实施检疫处理。

检疫处理工作应当由获得许可的检疫处理单位实施并接受海关监督。

第二十五条

邮轮上有禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的，在中国境内停留期间，不得卸离或者带离邮轮。发现有害生物扩散风险或者潜在风险的，邮轮运营方应当主动采取防范措施，并及时向海关报告。

第二十六条

经检疫处理合格的，且需下一港跟踪的邮轮，出发港海关应当及时将有关信息报送至下一港海关。

第六章

突发公共卫生事件处置

第二十七条

发生下列情形之一，邮轮负责人或者其代理人应当及时采取有效的应急处置措施，立即向口岸海关进行突发公共卫生事件报告：

（一）航行途中有人员发生疑似传染病死亡或者不明原因死亡的；

（二）发现传染病受染人或者疑似受染人，且可能构成公共卫生风险的；

（三）航行过程中6小时内出现6例及以上的消化道疾病病例，或者邮轮上有1%及以上的船员或者旅客患消化道疾病的；

（四）邮轮航行途中24小时内出现2‰以上的船员或者旅客患呼吸道传染病的；

（五）发生群体性不明原因疾病的；

（六）邮轮负责人或者其代理人认为应当报告的其他情形。第二十八条

突发公共卫生事件报告内容应当包括：

（一）事件的基本情况，包括启运港、靠泊港和沿途寄港、停靠日期、病名或者主要症状、总人数、患病人数、死亡人数等；

（二）患病人员的监测日志、医疗记录和调查记录等；

（三）邮轮上所采取的应急处置措施及所取得的效果；

（四）法律法规要求的其他信息和资料。

第二十九条

邮轮发生突发公共卫生事件时，应当遵循统一指挥、职责明确、科学高效、反应及时、优先救治的原则。海关应当对人员医疗救治工作给予检疫便利。

第三十条

邮轮运营方应当建立完善的突发公共卫生事件处置能力，包括配备具有处置突发事件能力的专业人员、建立应急处置预案、定期开展培训和演练等。

发生突发公共卫生事件时，邮轮运营方及其代理人应当配合海关做好应急处置工作。

第三十一条

海关应当建立突发公共卫生事件的应急处置机制，做好联防联控工作，定期开展培训和演练，指导、协调邮轮运营方做好邮轮突发公共卫生事件的现场处置工作。

第三十二条

邮轮发生突发公共卫生事件时，应当依法对受染人员实施隔离，隔离期限根据医学检查结果确定；对疑似受染人员依法实施就地诊验或者留验，就地诊验或者留验期限自该人员离开感染环境的时候算起，不超过该传染病的最长潜伏期。

邮轮上发生突发公共卫生事件时，邮轮运营方可以提出申请，经海关同意，在邮轮上实施隔离留验；对不具备隔离留验条件的，应当转送至指定医疗机构。

第七章

监督管理

第三十三条

海关总署可以根据邮轮检疫风险等级确定监督管理的重点、方式和频次。

海关可以以抽查、专项检查、全项目检查等方式进行监管。必要时，可以实施采样检测。

第三十四条

检验检疫人员按照下列要求对出入境邮轮实施卫生监督：

（一）公共卫生安全管理制度是否完善；

（二）食品饮用水安全；

（三）客舱、甲板、餐厅、酒吧、影剧院、游泳池、浴池等公共场卫生状况是否保持良好；

（四）是否保持无感染源或者污染源，包括无医学媒介生物和宿主，并确保医学媒介生物控制措施的有效运行；

（五）保持废弃物密闭储存，或者具备无害化处理能力；

（六）保留完整规范的医疗记录、药品消耗及补充记录；

（七）是否建立完善的压舱水排放报告机制。

第三十五条

中国籍邮轮上的食品生产经营单位、公共场所应当取得海关颁发的国境口岸卫生许可证后方可从事生产经营活动。

第三十六条

检验检疫人员按照下列要求对出入境邮轮食品安全实施监督管理：

（一）邮轮上的食品从业人员应当持有有效的健康证明，并经过职业培训，能够按照食品安全控制要求进行操作；

（二）邮轮运营方应当向持有有效国境口岸卫生许可证的食品生产经营单位采购食品或者餐饮服务；

（三）应当建立食品进货查验制度，并保存相关档案。第三十七条

海关对境外直供邮轮的进境食品，可以参照过境检疫模式进行监管：

（一）境外直供邮轮的动植物源性食品和水果的入境口岸、运输路线、出境口岸等相关事项，应当向配送地直属海关备案；

（二）境外直供邮轮的动植物源性食品和水果应当使用集装箱装载，按照规定的路线运输，集装箱在配送邮轮前不得开箱；

（三）境外直供邮轮食品在配送时应当接受开箱检疫。开箱时，应当由检验检疫人员现场监督，经查验铅封、核对货物种类和数量、实施检疫后方可配送邮轮。

境外直供邮轮食品不得用于其他用途。

第三十八条

对经监督管理不合格的邮轮，海关应当通知邮轮负责人或者其代理人进行整改，整改符合要求后，邮轮方可出入境。

第八章

法律责任

第三十九条

根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则所规定的应当受行政处罚的行为是指：

（一）应当接受入境检疫的船舶，不悬挂检疫信号的；

（二）入境、出境的交通工具，在入境检疫之前或者在出境检疫之后，擅自上下人员，装卸行李、货物、邮包等物品的；

（三）拒绝接受检疫或者抵制卫生监督，拒不接受卫生处理的；

（四）伪造或者涂改检疫单、证、不如实申报疫情的；

（五）未经检疫的入境、出境交通工具，擅自离开检疫地点，逃避查验的；

（六）隐瞒疫情或者伪造情节的；

（七）未经检疫处理，擅自排放压舱水，移下垃圾、污物等控制的物品的；

（八）未经检疫处理，擅自移运尸体、骸骨的；

（九）未经海关检查，从交通工具上移下传染病病人造成传染病传播危险的。

具有第（一）至第（四）项行为的，由海关处以警告或者100元以上5000元以下的罚款。

具有第（五）至第（八）项行为的，处以1000元以上１万以下的罚款。

具有第（九）项行为的，处以5000元以上３万元以下的罚款。

第四十条

违反本办法，有下列情况之一的，由海关视情节轻重给予警告，或者处以3万元以下罚款。

（一）邮轮负责人或者其代理人未按照本办法第十条、第二十一条规定履行申报义务；

（二）邮轮运营方或者邮轮上食品生产经营单位向未持有有效国境口岸卫生许可证的食品生产经营单位采购食品的；

（三）中国籍邮轮上食品生产经营单位、公共场所未取得有效国境口岸卫生许可证，从事生产经营活动的；

（四）食品、饮用水及公共场所不符合相关法律法规及卫生标准要求，邮轮运营方拒不整改的；

（五）发生突发公共卫生事件时，邮轮运营方或者其代理人未按照海关要求及时报告或者未按照本办法第二十九条、第三十条规定实施卫生处理、除害处理、封存或者销毁处理的；

（六）邮轮运营方或者其代理人、邮轮上的食品从业人员违反本办法第二十七条、第二十八条规定的。

第四十一条

违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病传播或者有引起检疫传染病传播严重危险，构成犯罪的，依法追究刑 12 事责任；尚不构成犯罪或者犯罪情节显著轻微依法不需要判处刑罚的，由海关处5000元以上3万以下罚款。

第四十二条

有下列违法行为之一的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪或者犯罪情节显著轻微依法不需要判处刑罚的，由海关处2万元以上5万元以下的罚款：

（一）引起重大动植物疫情的；

（二）伪造、变造动植物检疫单证、印章、标志、封识的。引起重大动植物疫情危险，情节严重的依法追究刑事责任。

第九章

附 则

第四十三条

定班客轮可以参照本办法实施管理。

第四十四条 本办法由海关总署负责解释。第四十五条

出入境邮轮检疫管理办法 篇2

1 现有资产管理流程中存在问题

在现有资产管理流程的各个环节中, 资产管理员均需要填写各类记录表单并打印, 随后安排相关责任人员进行签字确认, 再将纸质文件交财务主管部门或科技主管部门进行申请、审核、论证、批准、执行。在此过程中, 现有资产管理流程存在以下问题:

(1) 由于工作的需要, 霍尔果斯检验检疫局办公地点比较分散, 而整个流程中, 记录表单需要流转多个单位或部门, 并由相关责任人员进行手工签字, 完成要求的所有签字有时会花费很长时间, 无形中延迟了记录表单的填写与上报时间, 影响工作效率。

(2) 随着工作的发展, 资产数量与日俱增, 与之对应的各式记录表单纸质档案数目也随之增长, 纸质档案因存在占据空间大、保存环境要求严格、调阅过程用时较长等问题, 在资产的日常管理过程中存在很大的不便。

2 资产管理信息化系统建设构想

因为现有资产管理流程存在以上问题, 为了更好更便捷管理资产, 现对霍尔果斯检验检疫局资产管理提出信息化建设构想。

2.1 系统结构

系统为B/S (浏览器/服务器) 架构与C/S (客户机/服务器) 架构结合体系结构, 既保证浏览查询者方便操作、系统更新简单、维护简单灵活且易于操作, 又满足硬件设备在暂时无网络情况下正常录入信息的要求。

2.2 系统组成

系统软件分为浏览器和单机应用程序两个组成部分, 将所有涉及到资产管理的若干记录表单 (如验收、调拨等记录) 通过软件写入系统数据库, 根据用户的等级权限, 既可通过检验检疫内网登陆浏览器进行记录的填写、电子签名与签章、上报、查询、统计, 又可通过单机与PDA等移动终端上的应用程序进行填写, 查询, 而且单机版应用程序采集的数据可以通过有线或无线等方式方便的进行导入或导出, 方便数据的传输和查询。此外, 系统软件可以按照相关规定要求对数据库中保存的所有资产形成资产标签信息。

2.3 系统需配有专用硬件设备

具体包括:手持无线移动终端设备与RFID (射频识别) 打印机。其中, 手持无线移动终端设备具备蓝牙和Wi-Fi (或3G) 功能, 可与数码相机进行有线或无线连接进而采集设备图片, 支持电子签名与电子签章, 有RFID技术的标签管理功能;RFID (射频识别) 打印机, 将系统软件形成的资产标签信息进行打印, 加贴在标签对应的资产上, 使用此种标签具有读取距离大、使用寿命长、标签信息安全性高、存储信息可以更改等优点, 方便资产的调拨、闲置、报废等后续管理。

2.4 系统工作过程

集中采购设备到货后, 按照规定要求, 资产管理员与使用科室负责人、设备管理员需要及时进行设备验收, 通过手持无线移动终端设备调出受控的设备验收单, 逐项进行填写, 在设备验收人、设备保管人、使用单位领导等需要签字的地方进行电子签名, 需要加盖公章处, 由有公章使用授权的人员进行授权加盖电子公章, 完成验收工作。

验收完成后, 手持终端设备中的验收单可通过有线或无线方式传到资产管理员计算机设备中, 既便于数据备份又便于使用浏览器通过内网发送给上级资产管理人员进行审核, 确认无误后即可转交财务人员入账。财务人员根据资产管理规定和本局实际情况, 对设备进行资产编号, 通过填写系统中的设备调拨单将设备调拨至使用单位, 使用单位通过RFID (射频识别) 打印机打印设备标签并加贴与设备之上。

在之后的资产清查、调拨、处理过程中, 均可通过手持无线移动终端设备应用程序或内网浏览器登录系统进行相关记录的填写与上报, 方便资产管理人员对资产进行动态跟踪与管理。

3 资产管理信息化系统优势

3.1 使用方便

将B/S架构与C/S架构结合, 既方便使用者使用浏览器进行设备管理, 甚至出差在外的工作人员也可通过VPN密钥登陆检验检疫内网对系统进行操作, 又满足硬件设备在暂时无网络情况下正常录入或查询信息的要求。

3.2 节约成本

通过电子签名与电子签章的应用, 使设备管理中各类记录表单填写与流转时间大大降低, 加快了记录表单的填写与上报速度, 节约时间成本, 提升工作效率;电子记录表单的应用减少了纸质表单打印数量, 减少纸张使用, 节约办公经费。

3.3 便于管理

电子档案在存储空间、保存环境等方面的要求远低于纸质档案, 且调阅查询方便快捷;系统内存储的资产电子信息记录, 方便资产管理人员对资产进行动态跟踪与管理。

摘要：为提高霍尔果斯口岸卫生检疫核心能力建设、防止境外病虫害侵入、促进地方外贸经济发展, 国家质检总局加大对霍尔果斯检验检疫工作的业务指导和设备投入, 霍尔果斯检验检疫局固定资产的数量和金额均急遽增加, 对资产进行便捷且有效管理的重要性日益凸显, 搭建资产管理信息化系统势在必行。

关键词：检验检疫,资产管理,信息化系统

参考文献

[1]赵恒.论事业单位资产管理信息化与科学化[J].企业文化 (下旬刊) , 2015 (1) :117-118.

出入境邮轮检疫管理办法 篇3

【中文摘要】通过了解出入境检验检疫局目前行业管理的基本业务流程、机构设置、系统定位;了解出入境检验检疫局现有“软硬件”的现状、了解信息化建设的基本框架;提出一个合理的、实用的、经济的系统解决方案。出入境检验检疫局综合管理系统是以报文处理系统、卫生处理系统、检验检疫系统、检验检疫执法业务管理系统、录入签证系统、综合查询系统六个主要的部分组成,从根本上分析,类似于电子政务系统,就是将当前主流的Internet技术应用于的业务资料和办公信息的管理,在内部形成一个内部的B/S业务处理系统。另外结合商检的业务资料管理,构建一个综合性的查询平台,这样整个商检用户及外部用户均可以在此平台上将商检业务的信息综合的整合在一个平台上,在此平台上各个层次的用户分级别共享各自应该共享的信息,利用先进数据抽取技术将出入境检验检疫局原有老的数据库中的数据整合到统一的大平台,使得这些数据能够在全局范围内充分利用和共享,消除了原有商检系统的信息孤岛,提高了整体的信息应用水平。

【英文摘要】Through understanding the current industry management CIQ basic business processes, organizational

structure, systems orientation;understand Exit Inspection and Quarantine existing“hardware”of the situation and the basic

framework of information technology, this thesis proposed a reasonable, practical and economical system solution.CIQ integrated management system is based on six major components, which comprise message processing systems, sanitation systems, inspection and quarantine system, inspection and quarantine law enforcement business management system, entry visa system, the integrated query system of.Fundamentally analysed, it is similar to the e-government system, that is, the system is to apply the current Internet technology to the mainstream of business information and office information management to form the internal formation of an internal B/S business processing system.Another inspection of the business combination of data management is to build a comprehensive search platform, so users and external users throughout the inspection can be in the inspection business.The platform will be integrated into a comprehensive information platform, which is for all levels of users sub-level to share their information, and to use advanced data extraction technology to combine the old CIQ original data in the database into the single large platform, so that these data can be used and shared fully in the global scope, eliminating the information silos of original inspection systems, improving the overall level of information

application..【关键词】检验检疫 信息系统 流程 办公

【英文关键词】Inspection and QuarantineInformation systemProcessOffice

【目录】出入境检验检疫局管理信息系统的设计与实现4-5

ABSTRACT5

第一章 绪论8-14

摘要

1.1 系统的1.3 系统设计原1.5 本章小结2.1 事务处理

应用背景8-9则11-1213-1414-19

1.2 系统建设目标9-111.4 论文内容和结构12-13

第二章 关键技术分析14-232.1.1 局部代理技术15-17

2.1.2 局部代理技

2.3 多层2.5 本章小结3.1 系统主要功

3.3

术的实现17-19体系结构20-2122-23

2.2 系统安全性技术19-202.4 系统稳定性21-22

第三章 系统的需求分析23-37

能需求描述23-243.2 日常管理功能需求24-26

文件档案管理功能需求26-2828-30

3.4 行政处罚管理功能需求

3.6 设

3.5 检验检疫标准管理功能需求30-32

32-34

备采购计划功能需求34-36结36-37系结构37-40

3.7 检验检疫管理功能需求

3.9 本章小4.1 系统的体

4.3 信息

3.8 机关服务中心管理功能需求36第四章 系统的总体设计

37-50

4.2 系统总体功能概述40-41

上报子系统设计41-4545-46

4.4 信息编辑发布子系统的设计

4.6 业

4.5 信息统计考评子系统的设计46-47

务资料管理子系统的设计47-48计48-49

4.8 本章小结49-50

50-84

4.7 精神文明建设子系统设

第五章 系统的数据库设

计和关键功能实现5053-55

5.1 系统的数据库设计

5.3 表结构设计55-59

5.5 部门管理

5.7

5.2 逻辑结构设计50-535.4 用户管理系统的实现

系统的实现59-62外部信息系统的实现76-8384-9084-8990-9190-91

5.6 信息管理系统的实现62-7171-76

5.8 文件管理系统的实现

第六章 系统测试6.2 系统测试过程分析

第七章 结束语7.1 下一步打算

92-94

5.9 本章小节83-846.1 测试方法846.3 本章小结89-907.1 取得的成果90致谢

91-92

出入境邮轮检疫管理办法 篇4

出入境检验检疫查封、扣押管理规定

第一章 总则

第一条

为规范出入境检验检疫查封、扣押工作，维护国家利益、社会公共利益和公民、法人、其他组织的合法权益，保证海关依法履行职责，依照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的规定，制定本规定。

第二条

本规定所称的查封、扣押是指海关为履行检验检疫职责依法实施的核查、封存或者留置等行政强制措施。

第三条

海关总署负责全国出入境检验检疫查封、扣押的管理和监督检查工作。

主管海关负责查封、扣押的实施。

第四条

海关实施查封、扣押应当适当，以最小损害当事人的权益为原则。

第五条

公民、法人或者其他组织对海关实施的查封、扣押，享有陈述权、申辩权；对海关实施的查封、扣押不服的，有权依法申请行政复议，或者依法提起行政诉讼；对海关违法实施查封、扣押造成损害的，有权依法要求赔偿。

第二章 适用范围和管辖

第六条

有下列情形之一的，海关可以实施查封、扣押：

（一）法定检验的进出口商品经书面审查、现场查验、感官检查或者初步检测后有证据证明涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的；

（二）非法定检验的进出口商品经抽查检验涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的；

（三）不符合法定要求的进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备；

（四）进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品的生产经营场所存在危害人体健康和生命安全重大隐患的；

（五）在涉及进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品的违法行为中，存在与违法行为有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料的。

海关认为应当实施查封、扣押，但已被其他行政机关查封、扣押的，海关暂不实施查封、扣押，并应当及时书面告知实施查封、扣押的其他机关予以必要的协助。

第七条

查封、扣押一般由违法行为发生地的海关按照属地管辖的原则实施。

海关需要异地实施查封、扣押的，应当及时通知异地海 2 关，异地海关应当予以配合。

两个以上海关发生管辖争议的，报请共同的上级机构指定管辖。

第三章 程序

第八条

实施查封、扣押的程序包括：收集证据材料、报告、审批、决定、送达、实施等。

第九条

实施查封、扣押前，应当做好证据的收集工作，并对收集的证据予以核实。

第十条

查封、扣押的证据材料一般包括：现场记录单、现场笔录、当事人提供的各种单证以及现场抽取的样品、摄录的音像材料、实验室检验记录、工作纪录、检验检疫结果证明和其他证明材料。

第十一条

实施查封、扣押前应当向海关负责人书面或者口头报告，并填写《实施查封、扣押审批表》，经海关负责人批准后方可实施。案件重大或者需要对数额较大的财物实施查封、扣押的，海关负责人应当集体讨论决定。

第十二条

紧急情况下或者不实施查封、扣押可能导致严重后果的，海关可以按照合法、及时、适当、简便和不加重当事人负担的原则当场做出查封、扣押决定，并组织实施或者监督实施。

第十三条

当场实施查封、扣押的，海关执法人员应当及时补办相关手续。

第十四条

实施查封、扣押应当制作《查封、扣押决定书》。《查封、扣押决定书》应当载明下列事项：

（一）当事人姓名或者名称、地址；

（二）查封、扣押措施的事实、理由和依据；

（三）查封、扣押物品的名称、数量和期限；

（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（五）行政机关的名称和印章；

（六）行政执法人员的签名和日期。

第十五条

《检验检疫查封、扣押决定书》应当及时送交当事人签收，由当事人在《送达回证》上签名或者盖章，并注明送达日期。当事人拒绝签名或者盖章的，应当予以注明。

第十六条

实施查封、扣押应当符合下列要求：

（一）由海关两名以上行政执法人员实施；

（二）出示执法身份证件；

（三）当场告知当事人实施查封、扣押的理由、依据以及当事人依法享有的权利；

（四）制作现场记录，必要时应当进行现场拍摄。现场记录的内容应当包括：查封、扣押实施的起止时间、实施地点、查封、扣押后的状态等；

（五）制作查封、扣押物品清单。查封、扣押清单一式三份，由当事人、物品保管人和海关分别保存；

（六）现场记录和查封、扣押物品清单由当事人和检验检疫行政执法人员签名或者盖章，当事人不在现场或者当事 4 人拒绝签名或者盖章的，应当邀请见证人到场，说明情况，在笔录中予以注明；见证人拒绝签字或盖章的，检验检疫行政执法人员应当在笔录中予以注明；

（七）加贴封条或者采取其他方式明示海关已实施查封、扣押。

实施查封、扣押后，需要出具有关检验检疫证书的，应当按规定出具相关证书。

第十七条

海关应当在30日内依法对查封、扣押的进出口商品或者其他物品（场所），做出处理决定。情况复杂的，经海关负责人批准，可以延长时限，期限不超过30日。对于保质期较短的商品或者其他物品，应当在7日内做出处理决定。涉及行政处罚的，期限遵照相关规定。法律对期限另有规定的除外。

需要进行检验或者技术鉴定的，检验或者技术鉴定的时间不计入查封、扣押期限。检验或者技术鉴定的期间应当明确，并告知当事人。检验或者技术鉴定的费用由海关承担。

第十八条

对查封、扣押的进出口商品或者其他物品（场所），海关应当妥善保管，不得使用或者损毁；因保管不当造成损失的，应当予以赔偿。但因不可抗力造成的损失除外。

第十九条

对查封的进出口商品或者其他物品（场所），海关可以指定当事人负责保管，也可以委托第三人负责保管，当事人或者受委托第三人不得损毁或者转移。因当事人原因造成的损失，由当事人承担赔偿责任；因受委托第三人 5 原因造成的损失，由委托的海关和受委托第三人承担连带赔偿责任。

第二十条

对经查实不涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的进出口商品和其他不再需要实施查封、扣押的物品（场所），海关应当立即解除查封、扣押，并制作《解除查封、扣押决定书》和《解除查封、扣押物品清单》送达当事人。

第二十一条

海关在查封、扣押期限内未做出处理决定的，查封、扣押自动解除。被扣押的进出口商品或者其他物品，应当立即退还当事人。

第四章 监督

第二十二条

实施查封、扣押的海关有下列情形之一的，应当及时纠正或者由上级海关责令改正：

（一）没有法律、法规依据实施查封、扣押的；

（二）改变法定的查封、扣押方式、对象、范围、条件的；

（三）违反法定程序实施查封、扣押的。

第二十三条

海关违反本规定，有下列情形之一的，应当及时纠正并依法给予赔偿，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法实施查封、扣押的；

（二）使用或者损毁查封、扣押的财物，给当事人造成 6 损失的；

（三）对依法应当退还扣押的物品不予退还，给当事人造成损失的。

第二十四条

海关将查封、扣押的财物截留、私分或者变相私分的，由上级海关或者有关部门予以追缴。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条

海关工作人员利用职务便利，将查封、扣押的财物据为己有，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十六条

对禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物必须实施封存的，参照本规定执行。

对出入境旅客实施的诊验等强制措施不在本规定调整范围之内，由海关总署另行规定。

第二十七条

检验检疫查封、扣押文书格式由海关总署统一制定并在其网站上公布。

第二十八条

海关应当建立查封、扣押档案，并妥善保管，保管期限不少于2年。

第二十九条

本规定由海关总署负责解释。第三十条

出入境邮轮检疫管理办法 篇5

G省出入境检验检疫局是主管出入境卫生检疫和动植物检疫，以及进出口商品检验、鉴定、认证和监督管理的行政执法机构，直属国家质量监督检验检疫总局领导。在全省20多个市县及重要口岸共设立各级检验检疫机构100多个。中心节点省出入境检验检疫信息中心和各分支机构检验检疫信息中心之间通过广域网连接，构成省局、分局、办事处三级星型网络，连接线路一般采用SDH等，备份连接为速率较低的SDH，协议多采用TCP/IP。此网上运行两类应用系统：一类是出入境检验检疫行业的关键业务系统，如通关系统、报检等核心业务和数据等；另一类是办公自动化软件，如电子邮件、公文处理等。

网络结构

实施计划书

安全部署

本项目实施范围涉及到省局以及下属30多个分局和多个办事处，共有50多套防火墙产品，其中2套NGFW4000-UF-VPN、13套NGFW4000-T-VPN、30多套NGFWARES-VPN，实现与INTERNET的隔离与相互之间的访问控制和加密传输。同时在省局部署了一套入侵检测 系统NGIDS-UF、两套NGIDS，实现对互联网访问以及内部重要核心网段的安全监控与攻击检测。在省局和分局的所有客户端全部部署了防病毒软件、桌面管理等安全系统，实现全网的病毒防护与桌面安全管理。省局部署了一套安全管理系统，实现对全网的安全监控、事件管理、安全政策定义及预警响应管理。

项目点评

出入境邮轮检疫管理办法 篇6

关键词：入境旅游,旅客携带物,卫生检疫

随着我国对外开放不断深入, 国际交往日益频繁, 出入境旅客数量逐渐递增。我国对旅客携带物品入境实施严格检疫及监管, 根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《进口废旧物品卫生检疫管理规定》《出入境人员携带物检疫管理办法》等法律法规要求, 入境旅客携带生物制品等入境必须向口岸卫生检疫机关申报并接受检验检疫, 不允许进口的物品禁止入境。但旅客违法违规携带国家禁止携带入境的动植物及其产品入境的情况在各旅检口岸屡禁不止, 对人体健康和环境造成很大危害。

一、入境旅客携带物检疫现状

我国入境旅客携带行李物品必须经过海关“X光”检测机进行过机, 检疫人员与海关合作实行“一机二屏”共同把关, 必要时开包抽查行李物品。对旅客规定入境申报的特殊物品受理申报时, 要求旅客提供输出国家或地区官方卫生和动植物检疫证书、动植物检疫证明等材料。如需办理入境检疫审批手续的, 必须按有关规定办理审批, 发现是国家规定禁止入境物品及规定需申报但没有申报的物品一律作截留、销毁和退回处理。旅客出国旅行、探亲访友和归国携带宠物和物品, 如果违反了相关法律规定, 不仅相关物品要被扣留, 旅客本人还要面临处罚, 甚至被追究刑事责任。

二、旅客携带禁止携带物带来的严重问题

1.外来生物搭车入侵

外来生物入侵在我国已经是一个非常严峻的问题, 外来入侵物种在新的生态环境中适应、定居、自行繁衍和扩散, 与当地物种竞争资源和生存空间, 直接破坏当地生态系统, 降低本土生物多样性, 造成当地物种的消失和灭绝, 影响农、林、牧、渔业生产, 威胁人类健康和食品安全。据世界自然资源保护联盟 (IUCN) 的报告, 外来入侵物种给全球造成的经济损失每年超过4000亿美元。而在我国, 据环保部门统计, 每年外来入侵物种给我国造成的经济损失高达约2000亿元。

据国家质检总局发布的数据, 2012年4月, 出入境检验检疫机构在进境农产品检疫过程中共截获有害生物1740种45594次, 其中检疫性有害生物125种4226次, 一般有害生物1615种41368次, 其中旅客携带物检疫占9.81%, 旅客携带违规动植物及其产品入境已经成为外来生物入侵的重要通道。

2.疫情疫病传入

根据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十一条规定:“入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的携带人、托运人或邮递人, 必须向卫生检疫机关申报并接受卫生检疫, 未经卫生检疫机关许可, 不准入境、出境。”随着我国对外开放的不断深入, 国际交往的日益频繁, 特别是国内院校和科研院所与国外的交流合作越来越广泛, 出入境特殊物品的种类和数量呈逐年上升的趋势。如2012年4月15日, 深圳罗湖检验检疫局在入境旅客携带物中一次性查获特殊物品4200支, 其中包括PAC3酶联免疫分析试剂、DNA分析试剂、人体血清、兔血清、兔血白蛋白等, 种类繁多、规格大小不一。该批货物为两名广州某医药研究院工作人员受同事所托从美国携带回国, 无法提供出入境特殊物品卫生检疫审批单和有效成分证明、产品说明书等资料, 工作人员依法将该批次物品移交监管科处理。

不经严格检疫、走非法途径进入国内的特殊物品潜在危害不容小视。其本身极大地增加了疫情疫病传入风险;不合理的运输方式和保存方法导致制剂泄露或功用的丧失, 带来直接污染或经济损失;进入科研机构、生产企业后由于生产、工艺水平等原因可能无法对病原体彻底灭活导致水、环境的污染;对国内生物制剂生产商正常商业行为造成冲击, 不利于营造公平的市场竞争环境。

3.安全卫生环保多方隐患

以深圳市皇岗检验检疫局下辖的皇岗口岸和福田口岸为例, 2008年1月—2010年2月, 皇岗和福田口岸共从入境旅客携带物中截获废旧物品101批次, 包括废旧衣物、旧电池、旧轮胎、旧床上用品、废铝碎料、旧电子元件、旧墨盒、旧汽车灯、废塑料和旧发电机等。其中最多的是废旧衣物, 共71批、1570千克;其次是旧电池, 共11批, 1508个。

境外没有经过检验检疫的废旧物品进入国内存在安全、卫生和环保等多方面隐患。一是对人体健康造成威胁, 废旧物品特别是废旧衣物由于未经消毒, 极有可能携带细菌和病毒, 一般的清洗、熨烫并不能杀死所有的病原微生物, 存在极大的卫生安全隐患;二是影响我国的农、林、牧业生产, 废旧轮胎、废塑料、废五金等粘着的泥土及其他污物极易成为动物传染病、人畜共患病及杂草籽、植物病菌的传播媒介;三是易对环境造成污染, 废旧电池含有大量的镍、镉等重金属物质, 废塑料很难降解, 是当今社会主要的环境污染物, 废五金可能含有放射性物质, 易造成放射性污染;四是可能造成事故的发生, 没有经过检验的废旧轮胎经过翻新使用存在交通安全隐患, 旧电池特别是旧手机电池存在爆炸的危险。

三、优化完善入境旅客携带物检疫工作的对策建议

针对旅客携带物检验检疫查获困难、漏检率高的现状, 为加强旅客携带物检验检疫工作, 提高检出率, 杜绝禁止携带物出入境, 防止有害生物的传入、传出和扩散, 从管理和技术创新的角度提出以下对策建议:

1.加强政策宣讲

从入境旅客携带物检疫工作中查获批次之多、涉及人员之广可以看出, 老百姓的卫生检疫知识还相对匮乏, 存有侥幸心理。因此, 加强政策宣讲, 提升人民群众的风险意识、责任意识、法律意识任重而道远。2011年12月, 国家质检总局起草了《出入境人员携带物检疫管理办法 (公开征求意见稿) 》, 向社会公开征求意见;2012年初, 国家质检总局又出台了新的《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》, 借新的管理规定出台之机, 可以广泛利用新闻媒体等渠道向社会进行政策宣讲, 从源头上减少非法携带入境的主观需求。

2.建立信息档案和追溯机制

在入境旅客相对密集、查获违规携带物相对集中的口岸, 合理利用、科学实施行政处罚措施, 除现场发现移交监管科实施行政处罚外, 应考虑建立信息档案和追溯机制, 对于多次违法的个人和机构记录在案, 必要时予以追究责任, 形成威慑作用。

3.完善“人—机—犬”查验模式

随着入境旅客携带物、邮寄物数量急剧增加, 植物疫情传入的风险加大, 应加强组织领导, 合理设置机构、配置人员, 全面提高队伍素质, 增加查验设备投入, 加强能力建设, 为全面履行旅检工作职责创造必要条件。

以云南瑞丽口岸为例, 其实施“人—机—犬”三位一体检疫查验新模式后成效显著, 旅客携带物查验批次、违禁物品截获批次均增幅明显。截至2012年4月底, 新模式共检疫查验旅客携带物8805批次, 截获违禁物品69批、6831千克, 查验批次和截获批次分别为2011年同期的1.77倍和7.67倍。充分利用现有基础设施、查验设备, 发挥好“一机双屏”和“人—机—犬”查验模式作用, 对于入境旅客携带物检疫工作至关重要。对尚未开展检疫犬查验的单位, 建议结合自身情况, 积极推进检疫犬应用工作。

4.加强检疫处理技术的研究和应用

加强检疫处理技术的研究和应用, 可以有效提高检出率, 及时发现疫源, 御疫病于国门之外;可以有效控制动植物疫病的扩散和传播, 提高检疫处理效果。

5.加强检疫人员的责任心和使命感

由于当今动植物疫病疫情错综复杂, 旅客携带物品种类数量繁多, 这就要求检验检疫人员要时刻保持清醒头脑, 具备强烈的紧迫感和责任感, 充分发挥专业特长, 细化、量化分工, 使入境旅客携带物检疫查验工作制度化、规范化, 在检疫查验时要全面、细心, 不断加大疫情防控力度, 有效防范入境动植物及其产品带来的风险, 为维护我国生态安全、促进经济与社会可持续发展作出贡献。

参考文献

[1]刘礼静.改进口岸旅客携带物的检验查验工作[J].中国检验检疫, 2010 (2) .

[2]马玉忠.外来物种入侵中国每年损失2000亿[J].中国经济周刊, 2009 (21) .

[3]鄢光碧, 王爱平, 王江燕等.入境旅客携带物检疫浅析[J].植物检疫, 2006 (2) .

[4]朱思峰, 张岳林.出入境旅客携带物检疫查验的探讨[J].口岸卫生控制, 2007 (2) .

福清出入境检验检疫局 篇7

开展深入学习实践科学发展观活动

简报

（31）

福清检验检疫局深入学习实践

科学发展观活动领导小组办公室二〇〇九年五月十五日

非 密

加大力度扶持红名单、诚信的重点企业 福清局积极落实“保增长、保民生、保稳定”

积极帮扶红名单企业。一是对隆翔、益丰等质量稳定的出口食品“红名单”企业，参照工业品诚信一类企业大幅降低检验监管频次，按最低频率监管，每月1次；在隆翔公司子布养殖场试行原料进厂验收由企业自主取样检测，不实施现场抽样检验，进一步减轻企业负担；降低抽样比例，成品抽检按报检批10%抽查，不实施二次验证和出口监装。据统计鳗鱼委托检测费每吨下降约300元，第一季度降低企业检测费用支出，累计3.1万元。二是帮扶红名单企业建立GAP体系。在我局建议下，由市政府牵头组织召开海洋渔业局、农业局、行业协会会议，明确职责和分工，研究合力抓好药品、养殖场、饲料等源头管理措施。目前已在辖

区企业6家、养殖基地9家建立GAP体系，并推行2个安全示范区建设。三是探讨实施出口食品、农产品企业全过程见证评审监管模式，提高企业自检自控能力，推进企业自我管理、自我改进、自我提升。已制定见证评审工作程序，首先在2家红名单企业推行见证评审监管模式。

大力扶持诚信监管一类工业品企业。一是对辖区诚信一类9家企业，凭企业的质量合格声明和企业质保体系的日常监管结果作为放行依据，对最终产品实行零批次检验，实施诚信监管货物。2009年以来累计放行10338批、77521.81万美元，极大地加快了企业的通关速度。二是对冠捷集团进口自用低货值材料，根据企业诚信度、自验能力和商品风险，降低抽检比例，目前冠捷进口低风险零配件的抽检比例从5%降至1%。对从厦门口岸出口的货物，全面实施跨辖区直通放行工作，对符合条件的集装箱装载货物实施产地签发通关单，供企业直接向厦门海关办理出口通关手续。2009年以来累计对厦门口岸直通放行货物3709批、4.09亿美元，直接为企业应对金融危机降低了出口费用。

福清检验检疫局密切与边防协作

合力开展对台小额贸易点疫情防控工作

近日，为全面构筑辖区甲型H1N1流感疫情防线，在全力保障辖区对外口岸安全的同时，福清检验检疫局加强与南青屿边防-2-

派出所的协调协作，切实做好南青屿对台小额贸易点的疫情防控工作：一是局领导多次走访南青屿对台小额贸易点，加强与南青屿边防派出所人员的沟通交流，及时告知当前口岸疫情防控的形势、任务与要求，得到边防人员的大力支持与配合；二是联合边防人员加大贸易点防疫宣传力度，向进出船舶、人员广泛宣传甲型H1N1流感防范常识和出入境检疫要求，提高进出船舶、人员的疫情防范意识；三是加强与边防合作开展检疫工作，对到港台轮船员实施体温检测，要求船员全部填写健康声明卡，并按时将监测结果告知检验检疫人员；同时加大对台小额贸易点的巡查力度，强化对船员自带食品（特别是猪肉制品）、上岸船员的监管；四是联合开展口岸疫情防控培训演练，对边防配合检疫人员进行卫生检疫知识培训，讲解检疫要求和防护知识，提高自我防护意识，同时开展实地演练，增强联合检疫工作实地操作的规范性。

福清检验检疫局在南青屿举办防控

甲型H1N1流感防控知识培训班

5月6日，福清局在南青屿对台小额贸易点管委会举办防控甲型H1N1流感知识培训班。福清市台湾渔民工作站、边防官兵、管委会、贸易公司、部分渔民、村委会和部分村民20多人参加了培训。大家一致认为这次培训班举办及时，对当前的防控工作帮助极大，希望检验检疫部门多举办相关的培训班，提高大家的联防联控水平。

出入境旅客伴侣动物检验检疫. 篇8

一、检疫申报

入境人员携带伴侣动物进境时，须持有输出国（或地区）官方兽医检疫机关出具的检疫证书和狂犬病免疫证书，并由口岸检验检疫机构对旅客所携带的动物实施隔离检疫。没有上述证书者，一律不准携带伴侣犬、猫入境。伴侣犬、猫进境，每人限1只。

旅客携带伴侣动物出境，物主在离境前需持家庭所在地县级以上兽医卫生防疫检验部门出具的动物健康证书及狂犬病疫苗接种证书到离境口岸检验检疫机构报检。

二、入境检疫程序

第十节出入境快件检验检疫. 篇9

第十节 出入境快件动植物及其产品检验检疫

一、概述及范围

（一）概述

出入境快件是指依法经营出入境快件的企业（以下简称“快件运营人”），在特定的时间内，以快速的商业运输方式承运的出入境货物和物品。目前具体的运输方式有航空、列车、汽车运输等。由于快件运输具有“快捷、灵活、简便、高效”等特点，近年来发展非常迅速，已逐渐成为物流业中一项颇具活力的新兴运输业务。特别是近年随着国外快件运输巨头的如联邦快递、墩豪等跨国快运公司的介入，通过快件渠道出入境的货物和物品的数量也越来越大。因此，加强对出入境快件的检验检疫监管也显得越来越重要。

由于“快件”只是一种运输方式，其运输对象依然是货物和物品，所不同的是，快件运送的货物和物品往往品种繁多、品名复杂，检验检疫监管的难度很大。而在我国检验检疫机关对出入境快件实施全面检验检疫监管以来，各地检验检疫机构先后从出入境快件中查获大量涉及安全、环保、健康的重点、敏感检验检疫物品，如动植物、动植物产品等，并从这些物品中检出松材线虫等不少重要危险性有害生物。为加强对出入境快件的检验检疫监管，同时也促进快件运输业务的健康发展，国家质检总局于2001年10月颁布实施了《出入境快件检验检疫管理办法》，从而使出入境快件检验检疫监管工作走向了规范化管理的轨道。

（二）范围

1.出入境快件中的动植物、动植物产品及其它检疫物（以下简称“动植物及其产品”）。2.出入境快件所使用或携带的植物性包装物、铺垫材料。

二、法律依据

1.《中华人民共和国进出境动植物检疫法》；

2.《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》； 3.《出入境快件检验检疫管理办法》； 4.国家质检总局、邮政总局等有关部门发布的与出入境快件检验检疫的有关“令”、“通告”以及有关的文件规定等。

三、检验检疫工作程序

（一）快件运营人备案登记

1.快件运营人应当向所在地检验检疫机构申请办理备案登记，提交备案登记申请书、企业法人营业执照、海关核发的《出入境快件运营人登记备案证书》以及检验检疫机构要求提供的其它资料。

2.检验检疫机构对快件运营人所提交的有关资料进行审核，符合要求的，予以签发《出入境快件运营人检验检疫备案登记证书》。

3.快件运营人取得《出入境快件运营人检验检疫备案登记证书》后，方可按照有关规定办理出入境快件的报检手续。

4.快件运营人如需变更备案登记的内容，应申请办理变更手续。

（二）检疫审批

出入境快件属于下列情况之一的，收件运营人需事先向国家有关部门办理有关手续，并获取相关的证单： 1.输入植物种子、苗木及其繁殖材料的，须事先按规定向国家质检总局以及国家农业或林业主管部门办理检疫审批手续，获取《引进种子、苗木检疫审批单》或《引进林木种子、苗木和其它繁殖材料审批单》。因特殊情况无法事先办理的，应向口岸所在地直属检验检疫机构申请补办检疫审批手续，获取《进境动植物检疫许可证》（以下简称《检疫许可证》）。

2.输入动物、动物产品的，须事先向国家质检总局或经其授权的进境口岸所在地直属检验检疫机构申请办理检疫审批手续，获取《检疫许可证》。

3.输入需要办理检疫审批手续方可入境的植物产品的，须事先向国家质检总局或经其授权的进境口岸所在地直属检验检疫机构申请办理检疫审批手续，获取《检疫许可证》。若该植物产品同时属于农业转基因产品的，还提供国家农业部出具的《农业转基因生物安全证书》。

4.因科研、教学等特殊需要，需通过快件输入《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动物、动物产品和其它检疫物名录》（见本章第八节附件2）和《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》（见本章第八节附件3）所列禁止进境物的，须事先按有关规定向国家质检总局申请办理特许检疫审批手续，获取《检疫许可证》。

（三）受理报检

1.入境快件到达海关监管区时，快件运营人应及时向所在地检验检疫机构办理报检手续。出境快件在其运输工具离境4小时前，快件运营人应向离境口岸检验检疫机构办理报检手续。

2.快件运营人向检验检疫机构办理报检手续时，应如实填写报检单，并提供快件总运单、每一快件的分运单、发票等有关单证。对属须事先办理检疫审批手续的快件，报检人还应提供《检疫许可证》等证单。

3.检验检疫人员审核报检单、快件清单以及《检疫许可证》等证单，核实无误后，受理报检，并按规定计收费。

（四）快件的分类

检验检疫机构对出入境快件实行分类管理，共分为A、B、C、D四类： A类：国家法律、法规规定应当办理检疫许可证的快件；

B类：属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可制度以及卫生注册登记制度管理的快件；

C类：样品、礼品、非销售展品和私人自用物品； D类：以上三类以外的货物和物品。

（五）现场检验检疫

检验检疫机构对出入境快件的检验检疫主要以现场检验检疫为主，情况特殊的，可以取样作实验室检验检疫检疫。

1.入境快件

（1）对A类快件，按照国家法律、法规和国家质检总局规定的检疫要求实施检疫。① 检查快件是否属于国家禁止进境物品，对国家禁止进境物名录中所列禁止进境物，未办理特许检疫审批手续、提供《检疫许可证》的，一律截留暂扣。

② 对国家禁止进境物名录中所列禁止进境物以外的动物产品，需提供《检疫许可证》，不能提供的，作截留暂扣。

③ 对种子、苗木（含鳞茎、球茎、块根、块茎）等繁殖材料，需提供有关部门出具的相关证明，不能提供的，作截留暂扣。

（2）对B类快件，实施重点检验，审核卫生注册证，查看有无卫生注册标志。无卫生注册证或者无卫生注册标志的，作暂扣或退货处理，必要时进行安全、卫生检测；

（3）对C类快件，免予检验，应实施检疫的，按有关规定实施检疫；（4）对Ｄ类快件，按1-3％的比例进行抽查检验。

（5）对入境快件所使用或携带的木质包装物、铺垫材料，参照普通进境货物木质包装材料的现场检验检疫方法，进行现场检验检疫。

2.出境快件

（1）对Ａ类快件，输入国或地区、政府间、或快件运营人有检验检疫要求的，检验检疫机构按有关要求实施检验检疫；

（2）对Ｂ类快件，实施重点检验，审核卫生注册证，查看有无相关检验检疫标志、封识。无卫生注册证或者相关检验检疫标志、封识的，不得出境；

（3）对Ｃ类快件，免予检验，物主有检疫要求的，实施检疫；（4）对Ｄ类快件，按1-3％的比例进行抽查检验。

（六）检验检疫处理与出证放行 1.入境快件

（1）对不需提供《检疫许可证》等相关证单、不需送实验室检验检疫的快件，经现场检验检疫合格后，出具《入境货物通关单》予以放行。

（2）对不需提供《检疫许可证》等相关证单、但需送实验室作相关项目检验检疫的快件，经实验室检验检疫合格的，出具《入境货物通关单》予以放行；而经实验室检验检疫不合格的，作退回或销毁处理。

（3）对需须办理检疫审批手续的快件，能提供《检疫许可证》等相关证单的，经现场检验检疫合格后，出具《入境货物通关单》予以放行。不能提供相关证单的，通知运营人限期到检验检疫机构申请补办审批手续。补办审批手续并经检验检疫合格或经处理合格的，予以放行；而逾期未办理相关手续，或虽已补办相关手续但经检验检疫或检疫处理后不合格的，对快件作退回或销毁处理。

（4）来自动植物检疫传染病爆发流行地区的快件，以及发现检疫性病虫害或一般性生活害虫但虫口密度较大的快件，进行卫生除害处理，出具《检验检疫处理通知书》，并分别情况作如下处理：

① 能进行有效卫生除害处理，经处理复检合格的，出具《入境货物通关单》予以放行。② 无有效卫生除害处理方法，或经处理后复检不合格的，如快件包装完好且传播传染病、危险性病虫害可能性不大的，作退回处理；而包装不牢固，具传播传染病、危险性病虫害可能性的，作截留销毁处理。

（5）进境快件所使用的木质包装物、铺垫材料，参照普通进境货物木质包装物的检验检疫处理方法进行处理。

2.出境快件：（1）经检验检疫合格或经除害处理合格的出境快件，根据检疫要求出具相关检疫证书，并出具《出境货物通关单》予以放行。

（2）经检验检疫不合格且无有效除害处理方法的，不予出境。

（七）实验室检验检疫 对送实验室检验检疫的，根据实际情况需要，分别按有关程序进行相关项目的检验检疫鉴定。

出入境检验检疫法律地位和作用 篇10

(一)国家以法律形式从根本上确定检验检疫的法律地位，

(二)中国出入境检验检疫机构是四部法律的行政执法机构，依法具有执法主体地位。

我国检验检疫部门是垂直领导体制

(三)中国相对完整的出入境检验检疫法律法规体系，是依法施检的执法基础

(四)中国检验检疫法律具有完备的监管程序，保证了法律的有效实施。

1、四部检验检疫法律都有一个具有强制性的闭环性的监管措施，最主要的是货物的进出口都要通过海关最后一道监管措施。

我国现行的通关模式是“先报检、后报关”。

2、通过与海关配合，保证有关法律法规的有效实施。

3、进口国要求出口国的检验检疫部门行使检验检疫职责，履行义务。

4、合同规定凭检验检疫部门检验证书交货结算和对外索赔的，没有证书无法装船结汇和对外索赔，起到了监督和制约作用。

二、中国出入境检验检疫的作用

(一)、国家主权体现

(二)、国家管理职能体现

(三)、是保证中国对外贸易顺利进行和持续发展的保障，

备考资料

(四)、保护农林渔业生产安全;促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康。

(五)、出入境检验检疫实施国境卫生检疫是保护我国人民健康的重要屏障。

例：(多选题)

1、中国出入境检验检疫的主要作用包括()。

A.是国家主权的体现

B.是国家管理职能的体现

C.是保证我国对外贸易顺利进行和持续发展的需要

D.是保护农林牧渔业生产安全和人体健康的需要

答案：ABCD

2、中国出入境检验检疫的作用主要体现在()。

A、出入境检验检疫是国家主权和管理职能的体现

B、出入境检验检疫是我国对外贸易顺利进行和持续发展的保障

C、出入境检验检疫对保护农林牧渔业生产安全具有重要意义

D、出入境检验检疫是保护我国人民健康的重要屏障

出入境邮轮检疫管理办法 篇11

考情

（参考2017年，多方面收集，会有误差，仅供参考）

第十四篇 出入境检验检疫

一、面试基本情况

2015年、2014年均为普通结构化;2016年出现过材料题和视频题目。全天一套题，每套题4-5道题，规定答题时间20-25分钟，一般4道题20分钟，5道题25分钟，包括思考时间和答题时间，一般在考试结束前五分钟有时间提醒。进考场一般考官读题，大多数地区思考一道回答一道，个别地区统一思考统一答题。大部分考场提供草稿纸、笔。材料题在场外看材料，提供：材料、草稿纸和笔，草稿纸可带入到场内。

二、面试特点综述

出入境邮轮检疫管理办法 篇12

出 口 日 用 陶 瓷 质 量 许 可 证

申请书

□初次申请□复审换证□重新申请

申 请 号

申请单位

申请日期

国家认证认可监督管理委员会制

申请须知

一、企业应如实填写,一式两份。

二、用钢笔填写（或打印），文字工整，字迹清晰。

三、应在自查合格的基础上，向所在地出入境检验检疫局提交申请。

四、申请时应提交下列文件资料（一套）： 1．申请产品的型式实验报告； 2．企业内审报告；

3．有效的质量管理体系文件； 4．营业执照复印件； 5．工艺流程图；

6．企业简要生产平面图。

五、“重新申请”是指被审核不合格或被吊销许可证的企业，在满规定期限后的再次申请。

六、“企业认证情况”是指企业获得ISO9000、ISO14000等体系认证的情况。

一、企业概况：

二、三年来产品生产及出口情况

三、主要生产设备情况（可另附页）：

四、监视和测量设备情况（可另附页）：

五、产品质量综合分析、评价及技术改造情况（可另附页）：

六、申请单位声明：

我单位申请办理出口日用陶瓷质量许可证，保证提供的材料真实、准确，不论审核结果如何，均愿意承担有关审核、监督管理等发生的一切合理费用。保证严格遵守国家有关出入境检验检疫法律、法规，遵守检验检疫机构的有关管理规定和要求，履行工厂职责。

法人代表（签名）：

申请单位（盖章）：