加大执法力度提升审计质量

加大执法力度提升审计质量

加大执法力度提升审计质量 篇1

1、向上争取借动力

严格审计执法，促进整改落实，绝不是单靠审计部门一家就能够实现的，必须善于借势打力，千方百计争取当地党委和政府尤其是主要领导的高度重视和全力支持。县委、政府对审计工作从组织领导、人员配备、审计经费全力等各方面都给予全力保障。县长亲自分管审计工作，对审计部门倍加关爱，屡屡委以重任。成立了以县长为组长，县委分管副书记为副组长，纪检、组织、人事、财政、商务、审计部门负责人为成员的经济责任审计领导组，建立联席会议制度，实施日常化运作，定期听汇报，有针对性进行批示，支持审计部门严格执法。在今年的粮食亏损挂帐审计中，政本资料权属文秘家园严禁复制剽窃府为强化领导、支持审计，成立了由一名副县长为组长，财政、粮食、农发行为成员的领导组，并一次性拨付审计经费10万元。在对今年地方国有XX煤矿经济责任审计中，下达审计决定350万元。但该单位延期不缴，经我们多次向县政府汇报，由县长郑建文同志亲自出面落实，使该单位最终履行了审计决定。

2、横向协调增合力

在这方面我们首先是密切了与纪检监察、组织人事、政法部门、金融部门等部门的沟通与协调，搭建信息互通平台，实行资源共享。特别是在年初确定审计对象和审计范围上与纪检监察、组织人事部门多商量，在审计过程中请纪检监察、组织人事部门多参与，在终审阶段与纪检监察、组织人事部门多沟通，这就为审计决定的顺利执行创造了重要的前提条件。其次是与纪检、财政部门联合出台了加强审计决定执行的决定，明确规定不履行审计决定，将不予以经费拨付，从而为审计执法构建了一道有力的保障线。第三是促进一些重大案件的联合侦破。严肃查处经济领域的大案要案，提高审计决定的落实率，是严格执法的具体体现。在2002年农村信用社资产负债损益情况审计中，发现信贷员李ⅩⅩ利用虚假存单质押违规贷款12万元，及时与公安部门互通信息，公安部门及时介入，立案查处，李ΧΧ被追究刑事责任。在今年的交通局审计中，从审前调查开始就强化与纪检部门信息沟通，充分利用纪检部门掌握的有关群众举报的线索进行查处，查出违规处置国有资产、挪用专项资金等多种违纪违规行为，审计收缴罚款达30万元。

3、疏通引导消阻力

随着审计部门执法力度的逐年加大，在全国引发了审计风暴，被审计单位对待审计处理的态度已大有改观，整改措施基本能够落实，但不可否认的是抵触情绪和对立层面仍然存在，特别是在执法的更深层次上（如案件移送、结果公告等）表现更为突出，一定程度上影响了审计执法。为此，我们从三个方面做工作着力改变这种状况，努力消除来自被审计单位和被审计者的阻力。一是通过宣传造势疏导。在利用各种新闻媒体进行常规宣传的本资料权属文秘家园严禁复制剽窃同时，大量推行审前召开动员座谈会、审后召开处理碰头会等行之有效的宣传形式，着力营造严格执法的氛围，争取被审计单位及相关人员特别是部门一把手的理解，从而有效地打开工作局面，使严格执法向深层推进。二是通过公正公平疏导。我们最大限度地对每一个被审计对象做出客观、科学的评价，特别是在招待费超支等一些屡审屡犯的共性问题上，制定了统一的处理界限和标准，把自由裁量权限定在一个公平合理的范围之内。三是通过优化服务疏导。我们始终坚持“审、帮、促”原则不动摇，把服务于基层作为我们的一项基本职能，不单纯为审而审，而是把着眼点放在为被审计单位查遗补漏、建章立制上，每审计完一个单位，我们都会通过集体会诊，拿出针对性的整改措施，帮助其加强制度建设，赢得了他们的理解和认可。

4、制度建设显威力

制度更具有根本性和全局性。我们靠细化制度，规范行为，促进严格执法。一方面，我们积极努力，把审计执法纳入县委和县政府的制度体系建设，先后出台了《XX县投资审计暂行规定》、《关于加强财政审计监督的通知》、《XX县党政领导干部任期经济责任审计实施办法》，每年年初以县政府名义下发审计工作计划。这些制度的实施，有力的促进了审计工作。另一方面，我们从完善内控机制着手，从规范审计程序着力，先后制定了《审计项目控制实施办法》、《三级复核五定审计制度》、《审计质量抽审制度》、《错案责任追究制》、《审计结果集体汇报制》、《廉洁从审制度》等20条项有关严格执法的制度，构筑了严格执法的制度体系和框架。特别是对审计过程中容易出现的问题，进行了认本资料权属文秘家园严禁复制剽窃真的梳理归纳，分门别类，制定了统一处理尺度，全局做到“一个标准一把尺子”，不偏不倚对事不对人，防止审计执法方面的主观随意性。正人先正己，以一贯之抓廉政，严格要求审计人员做到廉洁从审。对外张贴审计公示、公布举报电话、采取发放不记名廉政反馈情况返回卡，确保以廉促审处于高压态势，对内着力开好两个生活会，进行批评与自我批评，通过摆问题，找不足，提建议，使每个人做到警钟常鸣，在严格执法上不为诱惑所动。

5、抽查审计保压力

虽然我们在规范审计行为方面做了大量工作，但肯定也有极个别审计人员，对审计过程中遇到的问题不反映、不汇报，甚至擅自处理，一定程度上影响了全局审计工作的整体质量。为此，我们大力开展审计质量抽审工作，由局纪检组长、总审计师、专职复核人员组成抽审组，对以审项目进行随机抽查，对错审、漏审、隐瞒不报者启动过错责任追究制，有效保证审计业务质量，使审计人员始终保持一种如履薄冰的压力感，收到了良好效果。具体工作中，我们采取了“四查四看”的办法，即：一查立项资料，看审前调查的充分性，实施方案的可操作性；二查证明性材料，看审计日记的及时性，完整性，审计证据的客观性、相关性、充分性、合法性，审计底稿的规范性；三查结论性文书，看审计定性的准确性，处理处罚的适当性、合法性，审计评价的客观性、全面性；四查廉洁从审情况，看有无违反审计人员工作纪律和审计人员职业道德，以审谋私，漏审瞒报问题。通过抽审，进一步提高了质量是审计工作灵魂和生命线的意识，强化了审计质量是系统工程，全员须各司其职的责任意识。及时发现纠正了审计工作中的纰漏和不足，有效发挥了质量抽审在审计质量监督链条中的事后补救作用。同时，为进一步发挥质量抽审的警示效果，我们还召开了抽审结果分析会，进行公开讨论、问责，并将抽审结果列入相关人员考评内容，通过责任追究，促进了审计质量的再度提升。

6、强化学习提能力

任何事业要成功关键在人，审计执法也不例外。我们高度重视人员素质的提高。在局经费比较紧张的情况下，先后20余次组织人员赴审计署南京、青岛、大连等培训基地，参加经济责任审计、财政审计、投资审计、AO软件业务培训。今年6月份选派人员脱产3个月进修审计前沿理论，以先学带后学，要求派出人员当老师，在全局进行再培训，达到一人培训全局收益的目的。另一方面，互帮互学促进共同提高。对2005年2月1日颁布实施的《财政违法行为处罚处分条例》这一新事物，局及时购回相关资料20余册，局班子带头采用全员轮讲授课办本资料权属文秘家园严禁复制剽窃法，对有疑问有争异不理解的地方相互讨论，促进共同提高，下一步我们还计划外聘专家集中授课办法真正把全员执法素质提上去。同时，切实强化先进技术应用，累计投资30余万元配置台式机10余台，便携式电脑8台及一体机、复印机、摄像机、数码照相机等设备，并组建局域网和短程无线网；安装了青天法规库、神机妙算（工程投资）及AO审计软件为全面实施计算机辅助审计夯实基础。在今年的政府投资项目审计中，全面启用神机妙算工程审计软件。使过去手工用一个月完成项目，现在通过计算机审计只用一个星期，大大降低了审计风险，提升了审计质量。

加大执法力度提升审计质量 篇2

为深入贯彻落实国务院第563号令《农业机械安全监督管理条例》的相关精神，文登市农机局立足抓宣传、管队伍、严执法，坚持源头管理，以创建“农机安全示范市”为总抓手，以提高农机“三率”为具体目标，采取强有力的措施，对违规车辆和机手实行综合整治，取得明显成果。今年初至八月底，全市新增拖拉机登记近万台，培训驾驶员4000多人，拖拉机年度安全检验2万余台。

在具体措施上，文登市重点抓了以下六个方面的工作。一抓宣传发动，有效扩大563号令的应知面;二抓队伍建设，促自身执法水平的不断提升;三抓综合执法，彻底扭转机手对登记办证和年度安全检验工作不重视的局面;四抓上门服务，进村入户为自愿办理业务的群众提供最优质的服务;五抓稽查盲区，坚决维护563号令的严肃性和权威性;六抓跟踪执法，以情释法。

加大执法力度提升审计质量 篇3

摘要：促进高等职业教育整体质量的提升是国家示范性高等职业院校建设计划的任务，而保证高职教育质量的关键在于高质量的师资。示范性高职院校建设以来，邢台职业技术学院加大教师培训力度，以培养专业带头人、骨干教师为重点，建立起了“国外、国内、校内”的三级培训体系，有计划地对所有教师进行系统培训，有效地提高了教师队伍的质量。

关键词：示范性高职院校；师培；师资质量

中图分类号：G724文献标识码：A

为提高高等职业教育质量，增强高等职业院校服务经济社会发展的能力，教育部、财政部2006年开始实施国家示范性高等职业院校建设计划，促进高水平“双师”素质与“双师”结构教师队伍建设成为一项重要内容。加大教师培训力度，提升高职师资质量不仅是示范性建设的要求，也是高职教育可持续发展的要求。

一、高职教师队伍质量是高职院校教育教学质量的根本保证

国家示范性高职院校建设必须切实把改革与发展的重点放到加强内涵建设和提高教育质量上来，而高职院校要培养具备较高素质的应用型人才，教师必须首先具备更高的职业道德和素质；要培养具备较强实践能力的技能型人才，教师本身必须具备更强的动手能力和创新意识。素质高、能力强的高职师资队伍是保证高职教学质量的基本条件。因为高等职业教育与经济、产业结构的联系最为密切，它所培养的是生产、建设、管理和服务第一线急需的高层次的应用型、技能型实用人才，所以高等职业教育需要大量既懂理论又有实践经验、既会教书又能操作示范的师资。高职教师必须精通所教专业的基础理论和基本知识，必须具备所教专业对应的岗位群所需要的生产操作和组织能力，要做到“讲台上是个老手，操作台上是把好手”，只有这样才能增强培养面向先进制造业、现代农业和现代服务业高技能人才的能力，高质量地向社会输送企业需要的人才。

目前，发达国家或地区高等职业教育的师资具有“进门难、要求高、待遇高、兼职多”的特点，尤其是对从事高等职业教育的教师，除了学历上有一定要求外，特别强调其实践经验。为保证职业教育质量，各国对职业教育师资的资格都有严格要求：一是必须受过高等教育或相当于高等教育水平的专门教育；二是在接受过相应专业技术教育的同时，还必须掌握教育理论与教育实践课程，能够指导学生实习；三是在所教专业方面具有实际工作经验；四是具有必需的职业修养和育人品格。这也从一个侧面说明了教师队伍质量对于保证高职教育教学质量和促进高职院校发展的重要性。

二、加强对现有教师的培训是提高高职教师队伍质量的关键一环

总体上看，目前高职教师队伍的质量不容乐观。高职院校的专任教师中直接来自普通高校的本科及硕士毕业生占的比例过大，而从企业调入的所占比例据有关统计不超过10％，这与高职教育所需要的那种既有理论基础知识又有丰富工作经验的“双师型”教师差距较大。从普通高校毕业进入高职院校任教的本科生和研究生往往不自觉地将普通高校的教学方法带入，不能适应应用型、技能型人才培养的需要。此外，高职院校的师资队伍还存在着总体数量不足、过于年轻化、学历层次偏低、职称分布不合理等问题。生师比偏高，教师课时量过多，无暇学习提高、知识更新，严重影响了学校的教学质量；一些专业教师属半路出家，现买现卖，致使高职教育质量大打折扣；35岁以下教师比例较大，初级职称教师比例过高，也都制约着高职教育质量的提高。

因此，高职院校必须采取切实有效的措施，加大教师培训力度，有计划地对现有教师轮流培训，提高整个教师队伍的质量，从而保证高职的教育教学的持续、健康、稳步发展。对现有教师的培训要与他们的实际工作紧密联系，补充、更新和丰富其专业知识，促进其专业发展，优化改善他们的知能结构。

三、构建“三级体系、全员轮训”模式是提高高职教师队伍质量的有效措施

为提高师资质量，一些高职院校积极探索师资培训的方式方法，并在实践中取得了较好的效果。目前普遍的做法是：一方面有计划地安排中青年专业课教师到对口的企业单位顶岗实践，进行真刀真枪的专业实习和技能训练，促进其专业知识与技能的更新和提高；另一方面有计划地安排专任教师到有关师资培训基地进行培训，或支持专业课教师通过行业特许资格证书考试，取得相关的职业资格证书，或通过其他渠道和途径的培训考核，取得所教授专业的技能等级证书。邢台职业技术学院从2006年开始，以专业建设和课程建设为核心，以培养专业带头人、骨干教师为重点，建立起了“国外、国内、校内”的三级培训体系，有计划地进行全员轮训，让所有教师都带着专业建设或课程建设的任务参加培训，这样使培训与专业建设统一起来，在专业建设与课程建设取得突出成绩的同时有效地提高了教师队伍的质量。

国外培训是指有计划地分期分批地选派中青年骨干教师、各级干部和管理人员到国外进行短期培训。如2007年学院积极联系组织了服装系专业带头人和骨干教师赴日本东京、大阪服装文化学院进行为期一个月的培训，组织汽车、电气、机电专业包括专业带头人和骨干教师在内的专业教师赴德国进行了为期7周的培训，通过国外培训进一步拓宽了专业教师的国际视野，了解掌握了国外职业教育发展情况及前沿技术，对提高专业教学水平起到了积极作用。

国内培训是指根据工作需要，每年有计划地安排教职工参加国内各种形式的培训。国内培训以专业培训为主，在不影响正常工作的前提下，由各系部合理安排，使每一个教师和实验人员都有培训进修的机会，注重培训质量，在时间上以寒暑假为主。学院规定，3年为一个周期，对所有教师轮训一遍。教师与实验人员国内培训主要包括两部分，一是各种形式的短期进修培训，二是下厂锻炼。示范校建设以来，学院组织教师参加教育部教指委、高职师资培训基地及其他培训机构的培训仅2007年就有90余人次，组织教师下厂锻炼81人，此外，学院还积极鼓励教师参加专业及硕士以上学位进修和获得职业资格证书或各类考评员资格等。

校内培训主要包括由教务处组织的教师教学能力轮训，组织人事部及教务处、继续教育与培训部组织的新进教师的岗前培训，各系部组织的教师与实验人员技能培训等，通过多层次多形式的培训，完成所有专业技术人员年度培训任务。示范校建设以来，学院启动的“职业教育教学能力测评”项目，已组织各系主任、专业带头人、骨干教师和优质核心课程负责人进行强化培训，要求参加测评的教师每人选择1门课程作为教学设计的任务，多数教师已经掌握工作过程导向的课程设计方法。此项工作对促进教师观念的转变效果非常明显，对深化工学结合人才培养模式改革具有重要意义。学院还高度重视教师上岗前培训工作，每年都对接收的新教师进行为期10天的岗前系统培训；对从行业企业和社会聘请的兼职教师，教务处师培科会同各系均对其进行高职教育理念、教学方法与手段、教学规章制度、学校劳动纪律等方面的系统培训，加强兼职教师的教学督导与管理，以使其适应高职教育教学的需要。

在三级培训体系中，国外、国内和校内的培训根据不同情况在内容上各有侧重，又都以专业知识、前沿技术、实践技能、教学方法、职业道德、教育理念、业务能力、创新能力、管理能力等为主要培训内容。培训注重实效，要求教师带着明确任务参加。在学院的统一安排指导下，各职能部门与各系部各负其责，通力合作，认真做好年度培训计划安排并抓好落实，使三级培训体系成为师资培训的一种长效机制，提高了教师教学科研能力，专业建设与课程建设取得了突出成绩。示范校建设以来，学院共有6门课程入选国家精品课程，进一步彰显了学院注重师资培养，有目的地对教师进行培训的成果。

高职教育的进一步发展和教学改革的不断深入将会对师资队伍建设提出更高的要求。高职院校必须不断加大教师培训力度，提高师资质量，从而为提高高职人才培养质量提供有力的保障。

土地执法尚须加大执行监察力度 篇4

土地执法监察是国土资源管理工作的重要环节，是贯彻国土资源法律、法规的重要手段，是实现土地管理法制化的重要途径。我国土地市场的“查违风暴”在保护和合理利用有限土地资源中起着不可替代的作用。

近年来，随着保护资源与保障发展的矛盾不断尖锐化，土地违法愈演愈烈，且花样迭出。面对越来越严峻的土地违法形势，国土资源部不断重拳出击彻查违法用地行为。然而，由于种种深层次的原因，土地执法监察并不能斩断违法之根。因此，查处违法用地行为尚须国土部门及各级政府部门共举执法利剑，铲断一切违法行为背后的利益链。

土地违法频发执法形势严峻

对于一些地方政府来说，土地财政是地方政府赖以发展的根基。由于土地资源越来越稀少，土地财政也逐步凸显瓶颈。如何利用有限的资源创造无限的财富，违法用地便成了某些地方政府权力寻租的温床。

如今，土地违法的态势愈演愈烈。据近日国土资源部公布的《2010年土地督察和执法监察情况》显示，违法违规用地总量仍然较大，部分地区和行业的违法用地还比较严重。2010年开展的土地违法执法检查，发现违法违规用地

3.42万宗，涉及土地面积73.35万亩。其中耕地27.45万亩，有13个省（区）违法占用耕地超过1万亩。国家和省级重

点工程项目违法用地33.04万亩。其中耕地15.02万亩。分别占全国违法用地面积和违法占用耕地面积的45.05%和54.72%。交通运输项目违法用地面积达33.93万亩。其中耕地15.62万亩，分别占全国违法用地面积和违法占用耕地面积的46.27%和56.89%，主要集中在公路、铁路两个行业。以推进“新农村建设、农业产业结构调整”为名违法建设等类型的农村违法用地量大面广。

同时，土地违法的招数也是花样迭出。以租代征在目前的土地违法中较为突出，已成普遍现象。化整为零、搞假招拍挂、擅自修改用地规划、未批先占、少批多占、低价出让国有土地、非法批地、非法转让土地等也是常见的违法手段。违规拿地建开发区、造别墅，以新农村、生态园、创业园等名义开发房地产项目，以公园、旅游度假区等名义建高尔夫球场等已是土地违法的重灾区。这些更加隐蔽的违法招式也加大了执法的难度。

违法背后利益链致使执法捉襟见肘

近年来，经过土地市场治理整顿、查处土地违法违规案件专项行动以及土地执法百日行动等几次较大规模的土地执法风暴，使土地市场秩序有所好转。但死灰复燃、禁而不止等情况时有发生，土地违法情况仍然没有从根本上得到改变。土地执法缘何如此艰难？

土地违法行为的发生，大多为利益驱使，而这利益

背后往往不是单个的成员，而是成群的利益链，有官员群，甚至还有地方政府。从无数的土地违法案例中，我们发现，不少地方保护主义盛行。国土部执法监察局有关负责人也曾称，严重的土地违法问题几乎都与地方政府有关。土地违法屡禁不止的根源还是在于地方政府的用地冲动。一些地方政府为了招商引资，盲目追求政绩，地方政府负责人背后支持或默许了土地违法现象的大量存在。而那些靠以地生财来增加自身的财政收入的地方政府往往也有批地的冲动。当然，也有一些地方政府官员为了个人利益，滥用职权，充当了违法用地的保护伞。

此外，土地执法难还有体制方面的原因。近几年来，尽管国土部门实行省以下垂直管理，然而，不少地方的土地管理部门依旧听命于地方政府，在地方政府的“利益干扰”中，国土部门的执法就只能停留在文件上。而且还有的执法往往涉及与公安、纪检、检察、法院等部门的联合办案，协调机制不健全，联合办案渠道不畅，移交、移送相对困难，违法行为长期得不到有效处理。

查处违法用地更须铁腕把牢土地闸门

针对当前严峻的土地违法形势，国土部重拳出击，严厉打击一切非法占地行为资源，实行严格的土地问责制。每年要求各地对本辖区范围内的违法用地情况进行自摸上报，并派督查组分赴各地督查，大有秋风扫落叶之势。然而，也有有关专家认为，土地问责制度还只是停留在纸上，未来的土地问责须要加快发展，破除庇护，增加透明度须用铁腕把牢土地闸门。

当前，我国土地执法问责风早已吹遍全国，国土资源部也下定问责决心，即使已经调离原岗位的政府官员在职期间发生的违法用地行为也要问责。然而，不难发现，在实际中，真正能够问责到底的并不多见。因此，还需要进一步完善土地执法问责制，将土地执法工作作为目标责任的重要内容进行考核，并作为评定国土资源管理工作业绩的重要依据，对土地行政执法监察不力的，严格实行问责，追究有关责任人的责任。

加大执法力度提升审计质量 篇5

加大水行政执法力度

本报通讯员王亚甫报道 为了切实加强我县水行政执法工作的开展，水利局安排部署了水利依法行政工作，并就结合全市依法行政电视电话会议精神，抓好以下几方面工作。

一是深贯彻落实水资源“三条红线”制度确保水政执法工作有序开展：今年我县以“依法保护水资源，落实最严格的水资源管理制度”为突破口，重点加大水事案件查处和规费征收稽查，紧紧围绕水利工作中心，不断加强规范执法、文明执法和水政监察队伍装备建设，加大执法力度，增强执法效果，为全县水利良好发展和水资源可持续利用提供有力的法治保障。

加大执法力度提升审计质量 篇6

国家公务员最新时事：加大对经济运行中风险隐患的审计力度

2015年国考准考证打印入口 2015年国考考点分布 2015国考缴费入口

时事政治：公务员考试网为参加国家公务员考试的考生准备了最新新闻事件：加大对经济运行中风险隐患的审计力度，帮助国考考生了解最新新闻动态，从而积累申论热点，预祝考生备考成功。更多国家公务员考试时政热点信息欢迎访问国家公务员考试网。

国务院近日发布《国务院关于加强审计工作的意见》。《意见》要求，要加大对经济运行中风险隐患的审计力度，密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境保护等方面存在的薄弱环节和风险隐患。

《意见》提出，维护国家经济安全。要加大对经济运行中风险隐患的审计力度，密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境保护等方面存在的 薄弱环节和风险隐患，以及可能引发的社会不稳定因素，特别是地方政府性债务、区域性金融稳定等情况，注意发现和反映苗头性、倾向性问题，积极提出解决问题 和化解风险的建议。

《意见》要求，促进改善民生和生态文明建设。加强对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等重点民生资金和项目的审 计，加强对土地、矿产等自然资源，以及大气、水、固体废物等污染治理和环境保护情况的审计，探索实行自然资源资产离任审计，深入分析财政投入与项目进展、事业发展等情况，推动惠民和资源、环保政策落实到位。

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加大执法力度提升审计质量 篇7

出台政策实行依法“禁现”

“十一五”时期，南昌市预拌混凝土进入了高速发展的轨道，产品供应处于饱和状态，要想进一步推广散装水泥，就必须开辟新路，寻求更大的发展空间，正当这个时候，商务部205号文下发，确定南昌市为第二批砂浆“禁现”城市，为此，市政府及其相关部门先后出台了《南昌市预拌砂浆生产布点方案》《关于禁止现场搅拌砂浆的通知》《关于进一步加强在建设工程施工现场搅拌砂浆工作的意见》《关于进一步规范全市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业管理的通知》等政策，特别是2010年，为解决原条例部分条款不适应南昌市当前经济和社会发展需要的问题，南昌市对原条例进行了修订，新条例有四个特点：一是增加了预拌砂浆的内容，二是实行了全过程监控，三是进一步明确了各部门的职责，四是变委托执法为授权执法。

《南昌市散装水泥应用管理条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来，我们利用电视、报纸、杂志、网络等媒体开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，做到现场宣传和媒体宣传、集中宣传和分散宣传、领导宣传和宣传领导三结合，举行了《条例》新闻发布会、《条例》知识竞赛、《条例》咨询日等多次大型宣传活动，刊登报道100余篇，编印图册、图片及宣传单2万余张(本)，共投入宣传资金80万元。这些措施的实施，不仅让领导、市民对推广应用预拌砂浆的意义有了进一步的认识，使他们了解、理解、支持和积极参与砂浆“禁现”工作，更重要的是增强了建设单位使用预拌砂浆的自觉性，营造了砂浆“禁现”氛围。

严格执法不断赢得“禁现”成果

有了好的法规政策还远远不够，关键的是要抓好法规政策的贯彻落实。从砂浆“禁现”启动以来，我们采取了一系列扎实有效的措施执行省、市条例及国家有关部委关于砂浆“禁现”的相关文件精神，加大了执法力度，增强了检查频率，提升了监管深度，使预拌砂浆使用量连年大幅度增长，启动当年只有0.37万吨，2009年2.58万吨，2010年8.26万吨，2011年达到35.16万吨，2012年达40.9万吨，“禁现”工作成效显著。我们的做法主要有：一是在工作机制上进行了完善，建立健全了行政执法责任制，执法科室内部分组划片，引入激励机制、竞争机制，充实人员，改善条件。二是增强了对施工现场检查频率，2012年对全市100多个建筑工地进行了检查，对屡禁不改的工地的违法行为进行了处罚，收缴罚款200余万元。三是在严格执法、依法行政的基础上注重规范执法和人性化执法，做到文明规范、程序到位、协调有致、周密服务，同时重视基础工作，搞好法律文书的建设归档，南昌散预办执法案卷在全省、全市评比中多次获奖。

加大扶持强化服务促进可持续发展

从2007年起，我们就将散装水泥专项资金政策向预拌砂浆倾斜，充分发挥其引导作用，全力培育预拌砂浆的供应市场。到目前为止，省、市两级财政以贷款贴息、设备补助等形式投向预拌砂浆项目的散装水泥专项资金共有1000余万元，引导社会资本超过2亿元，建有生产企业5家，预拌砂浆产能达到136万吨，目前完全能够满足南昌建设的需求。

禁止现场搅拌、推广预拌砂浆在南昌市是一个新课题、新行业、新事物。这几年，我们把这项工作作为重中之重来抓，花费了大量的精力、人力和财力，采取了很多措施，做了大量的工作，取得了令人满意的成绩，但这不是一帆风顺的，过程中出现了一些问题，这些问题在全国来说可能都存在，具有普遍性。首先是认识问题，许多人认识不到它的意义，有的即使知道这是一个好东西，也不愿使用，这一方面是习惯使然，另一方面是价格要高于现拌，开发商看到眼前经济利益多些，这是推广应用困难的一个原因。但实际在房价高企、人工费用增长过快的情况下，这种矛盾已经逐步减弱。其次是生产企业对产品质量的重视问题，有的生产企业忽视产品质量，产品质量出了一些问题，影响了现场施工。第三是施工单位和我们玩“躲猫猫”或使用者找人说情，逃避处罚等，最后还有不签字、不配合，甚至抗拒处罚的情况。而对这些问题，我们并不是束手无策，而是沉稳应对，一个一个来解决。

加大执法力度提升审计质量 篇8

一是建立推行“三监督三合作”推动刑事执法规范运行。该院侦查监督部门与派驻检察室联合建立推行“三监督三合作”机制，积极开展对公安刑事执法活动的法律监督，有效解决了公安机关以罚代刑、有案不立、不应立案而立案等问题。

二是构建“三位一体”强化审判监督。该院积极探索创新刑事审判监督方式方法，构建以中止审理案件为切入点，以刑事抗诉为主、以检察建议为辅的“三位一体”刑事审判监督模式。强化中止审理案件的法律监督， 建立研判防范机制，结合案件具体办理情况采取预防措施。同时，建立同步追踪机制，与法院、公安定期或不定期召开案情分析会、联席会议、个案调查会议等，同步跟踪了解中止审理案件办理情况。运用刑事检察建议的纠偏补正，对个案中发现的违法情形较轻、偶然出现或急需及时纠正的，通过口头方式提出检察建议。同时，加大刑事审判案件抗诉力度，纠正错误裁判。

三是现场监督规范行政执法。近日，枣庄市市中区食品药品监督管理局对全区学校周边的“小餐桌”进行了专项监督检查，市中区检察院民行部门干警参加活动并对执法检查情况进行了现场监督，提出了要强化监督措施，提高检查强度和密度；细化监督内容，确保“小餐桌”食品质量安全；创新宣传形式，构筑全方位监管的食品安全保障体系等建议。

今年以来，该院民行部门将全省开展的食品药品安全行政执法检察监督专项活动与该院开展的“走基层、送服务”大走访活动相结合，充分发挥检察监督职能，积极作为，服务民生。

加大执法力度提升审计质量 篇9

力提升生产力

加大煤矿区队文化创建力度 以文化力提升生产力

加大区队文化创建力度，以文化力提升生产力

几年来，我们采煤一队在区队建设方面，主重是在队会议室创办了“盼君归，全家福”照片，制作了征集全队136名员工的安全座右铭和创建“青年文明号”牌板以及反映矿、队各种文化班会，使队会议室充满温馨、洋溢着和谐、团结向上的气氛。同时将安全文化理念从地面延伸到井下，于在下井下工作面上风巷泵站处建起三道反映安全管理岗位明星、企业精神风貌等内容的文化走廊，将规章制度、注意事项，“三图一书”、物料码放标志牌制作成彩喷铝合金牌板，悬挂在巷通主要地带，使员工不论在会议室还是在井下，都能感受到浓厚的安全文化氛围。

主要存在的问题和矛盾：一是区队文化建设方面，因职工文化层次参差不齐，人员流动性较大，区队文化建设整合管理难度大；二是随着羊场湾煤矿投产后，一些保存的区队文化管理模式已不能适应现代化矿井发展形势的需要，我们必须重新认识区队文化在羊场湾煤矿实现“企业文化领先”目标中的重要意义。三是羊场湾煤矿投产后，随着改革逐步深化带来的各种利益冲突将逐步显现，员工的价值取向、人生坐标发生变化。在今年的工作当中，我们将在新一轮的企业文化建设中逐步的培养和克服。

在区队文化建设上，以创建学习型区队、学习型班组、学习型个人方面入手，主要做法是：在创建学习型区队方面一是要彻底在解决好“为什么要学”的问题：将继续深入持久地分期组织系统、全面的再进行学习《学习型组织的创建 》、《企业化》、《第五项修炼》三本书，使每个员工从内心深处认识到羊场湾煤矿的发展对个人发展的意义所在，理清思路，扫平思想障碍，使员工对学习有动力、有压力、有目标；具体的安排是：1—3月份主要解决“为什么学”的问题，1月份利用每周的学习日学习《学习型组织创建》一书，解决“为什么学”的目的、意义、目标的问题；2月份主要学习《企业文化》一书，主要解决学习企业文化建设先进单位的做法和经验，结合我队工作实际怎样建设区队文化、班组文化、个人文化；3月份主要学习《第五项修炼》一书，主要解决在矿、区队、班组企业文化建设过程中，广大员工在安全、制度、行为、道德规范等方面怎样去做才能达到五届三次职代会报告和党委工作会要求的目标。在这期间重新审视我队在新形式下企业文化建设的框架和规划。

二是要彻底解决好“学什么”的问题。首

先从政治理论学习入手，认真学习党的十六大、十六届三、四中全会精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本路线、方针、政策，加强对职工爱国主义教育、思想道德教育，不断提高员工的思想素质。其次是全面学习《宪法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《工会法》、《安全生产法》等法律法规，增强员工的法制观念和法律意识；再次是根据队采煤工作面实际情况，学习新版《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准评级办法》，进一步提高员工的工作质量和安全操作技能；具体安排是：4—6月份主要解决“学什么”的问题，4月份以《邓小平理论》、“三个代表”重要思想、十六大、十六届三、四中全会精神，形式任务等学习，用党的方针政策统一思想、提高认识。5月份以《宪法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《工会法》、《安全生产法》、《员工奖惩条例》二十一条、《劳动合同》条款，用法律、法规、规章制度，达到规范员工行为、严格劳动纪律确保队伍的稳定，实现人力资源部下达的人员流失目标。6月份以新版《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准及评分办法》达到提高员工质量、安全意识，确保安全生产。三是彻底解决好“怎样学”的问题。对不同知识层面的员工进行分批分类的指导，特别是让一些底子较薄的员工明白，只要肯学习，再晚的开始也不晚，再底的起点也不底，从而不让每一个员工掉队，并把学习纳入经常化、制度化轨道，促进每一个员工在动力中学习，在学习中提高，在工作中发挥，在付出中受益。具体做法是：7—9月份主要解决上面安排的学习内容，根据员工文化层次的差异，解决“怎样学”的问题，7月份解决文化层次低没有学习方法的员工问题，具体措施是：

1、摸底造册了解情况，2、文化层次低的人不能写但要会说会做，3、建立以师代徒的制度帮助提高。8月份全面落实人力资源部人力资源达标计划，做到底子清、情况明、重点培养按

期实现人力资源部人力资源达标计划。四是彻底解决 “学了为什么”的问题。未来的羊场湾煤矿将是一个人才聚集的地方、科技创新的平台、工作生活的乐园，现代化矿井、现代化装备必须要有高素质的员工去操作。因此，坚持学以致用，学习是为了未来羊场湾矿发展需要，使员工认识到不学习就可能丢饭碗，失去岗位，学习是为了保饭碗的道理。具体安排是：10—12月份主要解决“学了为什么”的问题，进入第4季度，现代化大井以成规模各种洋机器、洋设备、培训后的综采队伍展示在每一位员工的眼前。10月份重点进行羊场湾煤矿发展前景的形式教育，以美好的前景留住人；11月份现代化大井试生产先进设备需要一流的人才来操作，让职工明白不学习就要丢饭碗、失岗位，自觉产生出一种学习的内驱力；12月份盘点我队在企业文化建设方面经验和不足，找出差距，为打下基础。

在区队文化建设方面，我们将以安全

文化为切入点，在现有的安全文化基础上，不断探索区队与职工家庭建立联保责任制，内容包括：职工近期表现，职工家庭存在的困难以及家庭对安全生产的建议等。对一些胆子大、易违章、撞大运的职工开展区队和家庭双重教育，帮助职工认识违章作业可能给家庭带来的危害性，克服麻痹大意、侥幸心理。在综合治理方面：，我队完善、规范职工档案涉及职工家属人数、地址、生活状况、子女入学等情况登记、造册。大的违纪、违法、治安案件没有发生，这是好的一面，但在工伤职工频繁上访事件，给我队综合治理蒙上一层阴影。这个问题将在、继续存在，问题是如何将工伤上访次数降低到最低点：我队社会治安综合治理工作目标是：

1、群体上访和越级上访为零。

2、职工和家属参与非法邪教组织为零。

3、实现“无毒社区”的创建目标。

4、火工品流失率为零，杜绝矿产物资被盗。

5、火灾事故为零。

6、刑事案件率不为零，员工犯罪率为零，治安案件发生率不超过2人次，受行政处罚率不超过2人次。为确保以上目标的实现，我队将在采取以下措施。

1、加强安全管理，提高职工安全意识，减少碰手碰脚事故的发生。

2、不在隐瞒事故，构成工伤必须上报，步入法制化的处理程序。

3、加强对员工劳动纪律、劳动合同、劳动保险条例、员工奖惩21条的学习贯彻，引导员工按程序办事。

4、对工伤、有病、上花班人员摸底造册，坚持每月抽出两天时间进行家访谈心，与员工交心交底建立朋友关系，做到以情感人、以情动人。