公务员职业道德讲课提纲（精选8篇）
第一讲：公务员职业道德基本问题
第二讲：公务员职业道德失范及重整
第三讲：自律和他律相结合，重整公务员职业道德
第二讲：公务员职业道德的失范及重整
专题结构
一、公务员职业道德失范的表现及危害
二、公务员职业道德失范的原因
三、公务员职业道德的重整
（一）公务员职业道德重整的任务
（二）公务员职业道德重整的目标
（三）公务员职业道德重整的途径（为第三讲内容，点到为止，不展开讲）
1、加强公务员自我修养
2、加强公务员道德教育
3、加强公务员道德监督
4、加强公务员道德规范制度建设（包括立法）
一、森林法概述
（一）基本概念：
1、森林：指具有一定面积的共生的乔木，是一个以树木主体的生物群落，也是以树木为主体的生态系统。
2、林种：指根据人工林在同民经济中的不同效益划分的林分种类，分为（五大类）即：防护林、用材林、经济林、薪炭林及特种用途林。
3、乔木：指高3 米以上具有明显直立的主干和广阔树冠的木本植物，（大乔木为20米，中乔木为10—20米，小乔木为10米）。
4、四旁植树：村旁、宅旁、水旁、路旁及一切空地上进行成行或零星植树。
5、森林覆盖率：指一个国家或地区有林地面积与土地面积之比，比值越大，说明森林数量越多。（我国是15%左右，世界平均为26%）
6、生物多样性：每一个国家或地区内，物种和生态系统多样性的总和。（有生命的动、植物和微生物。）动物约150万种，植物30万种。
7、薪炭林：即以获取薪柴来取得最大的经济效益为目的，人工林的产量高，轮伐期短，燃烧性能好的刺槐、麻栎、旱柳、沙棘等乔、灌木。
8、森林经营
森林经营在中国通常指为获得林木和其他林产品或森林生态效益而进行的营林活动，包括更新造林、森林抚育、林分改造、护林防火、林木病虫害防治、伐区管理等。广义的森林经营则是指以森林为经营对象的全部管理工作，除营林活动外，还包括森林调查和规划销售、林业资金运用、林区建设和劳动安排、林业企业经营管理以及森林生态效益评价等。经营方式 按经营目的...9、森林采伐
森林采伐 是从伐区中获取木材的生产作业。是森林采伐运输的第一阶段，即伐区生产阶段。内容包括伐区调查、伐区工装车等。采伐迹地清理采伐后的林地称采伐迹地。清理的目的是防止森林火灾、水土流失和病虫害发生，改良土壤，促进森林更新，提高木材
10、森林抚育采伐
森林抚育采伐是从幼林的树种和优良林木的优势地位，改善林分品质，提高木材质量，缩短森林培育期限，增强森林防护作用，更好地发挥森林的经济、生态和社会从而也可提供大量中、小径材，所以也是中间利用的手段。概况世界森林抚育采伐的历史可概括为 3个阶段：①初级阶段，从11世纪至1分确定合理的密度，确定砍伐木和保留木的数量。
（二）森林法概念：森林法是由国家立法机关制定、并用行政手段制订 宪法在林业方面的具体体现，是经济法体系的重要组成部分。国家通过森林法可以调整国家机关、企事业单位、其他社会组织以及它们与公民之间的关系，是国家组织、领导、管理林业和以法治林的法律依据。贯彻实施森林法有利于保护、发展和合理经营利用森林资源。
凡在中华人民共和国领域内从事森林、林木培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营活动者必须遵守森林法。
1、《森林法》的特点：（1）空间效应：中华人民共和国。（2）强调对象：森林、林木培育、采伐及经营管理。
2、林业建设方针：以营林为基础，普遍护林、大力造林、采育结合，永续利用。
3、森林分类（五类）：（1）、防护林；（2）、用材林：生产木材、竹材；（3）、经济林:以生产果品,油料、调料、饮料、工业原料和药材;（4）薪炭林:以生产燃料为主要目的的林木;（5）特种用途林：风景林、国防林、母树林、环境保护林、名胜古迹、自然保护区的森林等
（三）森林法产生背景：
“八五”期间形成林业法规的主体框架，《森林法84年4 月审仪修改》和《野生动物保护法》。该法强化了保护森林资源的法律措施，维护了森林资源所有者和使用者的合法权益，对国有重点林区林权证书的发放，森林、林木、林地使用权的转让，征用或者占用林地管理，森林生态效益补偿基金，森林公安机关，森林武装警察部队的任务，政府人员违法行为的处界等做好相应的规定，提供了法律依据。
二、林权的法律规定
（一）林权的种类:
1、林权的概念:指森林、林木、林地的所有权和使用权。
2、林权的种类：森林、林木、林地的所有权和使用权，林木的所有权
3、林种划分：（1）、森林；（2）、林木；（3）、林地
4、森林按功能划分：（1）、防护林；（2）、用材林；（3）、经济林；（4）、薪炭林；（5）、特种用途林。
（二）所有权和使用权
1、所有权和使用权的登记造册和发証
2、使用权的转让：（1）、用材林、经济林、薪炭林；（2）、用材林、经济林、薪炭林的林地；（3）、用材林、经济林、薪炭林、采伐林、火烧迹地的林地；（4）、国务院规定的其它森林、林木和其它林地使用权。（1）和（5）是不可以转让使用权的；（2）、（3）和（4）是可以转让使用权。
（三）森林资源保护措施
1、对森林实行限额采伐，鼓励植树造林。封山育林。
2、对集体和个人造林、育林给予经济扶持或长期贷款。
3、鼓励开发利用木材代用品
4、征收育林费，专款专用
5、煤炭、造纸部门提取一定数额资金专门用于用材林
6、建立林业基金制度---设立-森林生态效益补偿基金
三、森林经营管理的法律规定
（一）森林资源清查
1、森林资源清查的意义
2、森林资源清查的概念
3、森林资源清查的内容
（二）林权管理和森林资源的转让
1、林权管理：依法登记发证的管理制度，依法取得的所有权和使用权受法律保护
2、森林资源的转让（见第十五条）
森林资源—森林（乔木林和竹林）、林木（树木和竹子）、林地（郁闭度0、2以上，乔木林地和竹林地、灌木林地、采伐大地、苗圃等。）及其它的野生动、植、微生物。
（三）林业长远规划（见第十六条）
1、林业长远规划内容：包括林业发展目标，林种比例、林地保护利用规划和植树造林规划等四方面的内容（由国家林业局，会同有关部门编制报国务院批准后施行）地方的用地人民政府。
2、制定林业长远规划应遵循如下原则：
（1）、保护生态环境和促进经济的可持续发展；（2）、以现有的森林资源为基础；
（3）、与土地利用总体规划，水土保持规划、城市规划、村庄和集镇规划相协调。
（四）林权纠纷的处理方法
根据《森林法》第十七条的规定进行处理。处理方法是先进行调节，调节无效的依法处理。
处理原则是（1）单位之间发生的林木、林地所有权和使用权发生争议，由县级以上人民政府依法处理。（2）个人之间或个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地或乡级人民政府依法处理。
当事人对处理决定不服的，可以自接到通知之日起一个月内向人民法院起诉，由法院作出最终裁定。对有争议的林地、林木就当保持现状，任何一方不得砍伐林木。
四、植树造林的法律规定
（一）植树造林的四种形式（第二十六条）
（二）植树造林和保护森林资源
法条内容： 国家实行全民义务植树制度。各级人民政府应当采取措施，组织群众植树造林，护林防火，防治森林病虫害，保护林地，制止滥伐、盗伐森林，提高森林覆盖率。释义： 本条是对植树造林和保护森林资源的规定。
一、植树造林。根据l981年五届人大四次会议通过的关于开展全民义务植树造林运动的决议规定：“凡是条件具备的地方，年满十一岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年植树三至五株，或者完成相应劳动量的育苗，管护和其他绿化任务。”这是法律规定的一项全民义务植树制度，是带有强制性的任务，凡是规定范围内的单位和公民必须履行，参加绿化义务劳动，这是对国家和社会应尽的义务。
二、护林防火。为此，森林法第十七条、1988年国务院发布的《森林防火条例》，对森林防火工作都作了具体规定。
三、防治森林病虫害。防治森林病虫害，是指对森林、林木、林木种苗及木材、竹林的病害的预防和除治。森林法第十八条、森林法实施细则及1989年国务院发布的《森林病虫害防治条例》，都对防治森林病虫害作了具体规定。
四、制止滥伐、盗伐森林。其中“滥伐”是指不按规定的数量，在指定或非指定区域，任意乱砍滥伐；“盗伐”是指未经批准，擅自进行采伐。
五、提高森林覆盖率。森林覆盖率是指森林面积占国土总面积的百分比。森林法第二十二条对此有明确规定
（三）林木收益的法律规定（第二十七条）
五、森林采伐的法律规定
（一）采伐许可证的申请与发放
（二）办理采伐许可证的申请时应提交的文件和内容
（三）采伐森林和树木的法律规定
1、对成熟的用材林应根据不同情况分别采取择伐、皆伐和渐伐方式。
2、防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林只准进行抚育和更新性质的采伐。
3、禁采伐特种用途林的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的林木。
无论是单位和个人，必须按照许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务。更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。
（四）木材运输的管理规定
由木材检查站（专门机构）依照法律、法规的规定，负责检查木材的运输。有效控制采伐量，防止乱砍滥伐。
1、木材检查站的职责：
1、宣传执行《中华人民共和国森林法》和国家其它有关木材运输检查监督的法规政策。
2、依法查验木材运输证件，制止违法运输木材。
3、对违章运输木材，由木材检查站依法在规定的权限内作出处理。
2、对非法运输木材的处罚：
1、对未取得木材运输许可证，而擅自采伐的行为
2、有许可证但未按规定执行的行为（1）、补种十倍的树木；（2）、没收已伐的林木；
（3）、没收非法所得，并处3—10倍的罚款。最后是构成犯罪的追究刑事责任。
（五）盗伐、滥伐的法律责任
应知应会：
1、植树节为每年3月12日定下的植树节，为纪念孙中山先生1979年2月23日通过决议。
2、森林的三大效益：经济效益（提供木材、食物、药材）；生态效益（净空、防噪、固沙）和社会效益。
3、《森林法》1998年4月29日全国人民通过修改决议。
4、义务植树具有法定性、义务性和公益性。
5、满11岁的公民，每年植树3—5棵。
认识《森林法》对依法治林的重要意义
答：
1、以法的形式确定了森林资源在国民经济发展中的地位。
2、保护了森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益。
3、为林业的可持续发展提供了法律保障。
4、对维护生态环境，依法治林是有深远的历史现实意义。
植树造林和保护森林资源
法条内容： 国家实行全民义务植树制度。各级人民政府应当采取措施，组织群众植树造林，护林防火，防治森林病虫害，保护林地，制止滥伐、盗伐森林，提高森林覆盖率。
本条是对植树造林和保护森林资源的规定。
一、植树造林。根据l981年五届人大四次会议通过的关于开展全民义务植树造林运动的决议规定：“凡是条件具备的地方，年满十一岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年植树三至五株，或者完成相应劳动量的育苗，管护和其他绿化任务。”这是法律规定的一项全民义务植树制度，是带有强制性的任务，凡是规定范围内的单位和公民必须履行，参加绿化义务劳动，这是对国家和社会应尽的义务。
二、护林防火。为此，森林法第十七条、1988年国务院发布的《森林防火条例》，对森林防火工作都作了具体规定。
三、防治森林病虫害。防治森林病虫害，是指对森林、林木、林木种苗及木材、竹林的病害的预防和除治。森林法第十八条、森林法实施细则及1989年国务院发布的《森林病虫害防治条例》，都对防治森林病虫害作了具体规定。
四、制止滥伐、盗伐森林。其中“滥伐”是指不按规定的数量，在指定或非指定区域，任意乱砍滥伐；“盗伐”是指未经批准，擅自进行采伐。
1、为什么要加强理想信念教育
在社会主义改革的新时期，在世界风云变幻莫测的今天，部队加强理想信念教育极端重要。理想信念教育是我军思想政治教育的重要组成部分和主要内容之一。高度重视理想信念教育，把一切工作的进步建立在思想进步的基础之上，是党的三代领导核心建军治军的一贯思想和重要原则。理想信念教育的具有极端的重要性，它不但关系到我们事业的兴衰成败，还关系到党、国家和军队的前途命运。
（1）理想信念教育在革命和建设实践中，显示出了巨大威力和特殊优势。
之所以如此，是由于理想信念具有独特的功能，而这种功能是其它工作所不能承担、所不能替代的。理想信念教育具有极强的导向功能。
确立坚定的理想信念是我军一个根本的建军原则。党的十四大以来，江主席和中央军委明确提出用邓小平理论武装全军的战略任务，把思想政治建设放在全军各项工作的首位，深入开展四个教育，坚定了广大官兵的理想信念，使我军经受住了各种风险的考验。但也要看到，坚定理想信念仍然是思想政治建设一项十分现实而紧迫的任务。近年来，面对国际形势复杂多变、各种思想文化相互激荡的形势，面对腐朽生活方式和错误思想观念的侵蚀影响，面对党内腐败现象和社会丑恶现象的滋生蔓延，一些人在理想信念上出现迷茫、困惑，甚至动摇，个别领导干部犯错误，甚至走上犯罪道路，根子就在理想信念出了问题。“×××”问题也说明，确有一些人不信科学信邪说、不信马列信李洪志，根本信仰发生了危机。我们必须从讲政治的高度，从履行好思想政治建设历史使命的高度，充分认识加强理想信念教育的极端重要性。
二、如何加强理想信念教育
（一）坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义科学世界观。
江主席指出：没有思想上的过硬就没有政治上的过硬，理论上的成熟是政治上成熟的基础。因此，必须始终坚持把用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装我们的头脑。近年来，官兵文化层次普遍比较高、接受新事物的能力比较强，从而具有了崇尚真理、善于思辩而又缺乏社会科学知识的特点，这就要求我们认真学习哲学、社会科学，了解掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，并运用普遍联系、发展和实践等观点分析和处理工作生活中遇到的新情况、新问题，增强辨别是非的能力。特别是在与×××邪教的斗争中，理想信念教育更是起到了不可忽视的作用，它使我们军队保持高度安全稳定，使我们认清了辩证唯物主义和历史唯物主义是我党指导思想和理论基础，是共产党人的科学世界观，是抵制唯心主义、封建主义和伪科学的锐利思想武器，从根本上划清唯物论和中华民族论、无神论和有神论的界限，巩固发展揭批“×××”斗争的成果。
（二）坚持远大的革命理想。坚定建设有中国特色社会主义的共同理想和崇高的共产主义理想。
邓小平同志指出：为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命走向胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。在改革开放的新时期，通过对建设有中国特色社会主义理论学习，通过开展党的基本路线教育、国情教育和拥护支持改革系列教育，使我们坚定了改革必胜的信心，自觉贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，经受住了利益关系调整的考验和各种腐朽思想侵蚀的考验。使我们充分认清崇高的道德情操是拒腐防变，从而能保持我军性质、本色和作风，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚决反对拜金主义、亨乐主义和极端个人主义，自觉抵御各种腐朽思想文化和“酒绿灯红”侵蚀影响。
（三）坚持党对军队绝对领导，在任何时候、任何情况下都坚信党的领导。
林式其
自改革开放以来，教育改革的步伐从未停歇，但老百姓的抱怨也从未停止，甚至“中国教育应该推倒重来”的言论也一度泛起。没有温饱时的社会抱怨，大多集中在公共资源供给总量上；而实现小康后的社会抱怨，将更关注公共资源配置的制度合理与规则公平。
改革考试招生制度改革是教育体制改革中的重点领域和关键环节，全社会极其关注。十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对这项改革作出了全面、系统、明确的部署。“一场实质性教育改革的重要突破”已然箭在弦上。《决定》用三段话的篇幅构成了未来7年对教育改革的总体设计。教育部新闻发言人续梅日前表示，“每一句都意味深长，每一句背后都涉及‘牵一发而动全身’的大动作。” 《决定》不放礼炮、哑炮、空炮，而 是集中向教育热点、难点开炮，这显示出了党和国家坚决割除旧弊、顽疾，强力推行教育改革的坚强决心。
一、为什么要进行改革？
现行考试招生制度存在着评价标准相对单
一、选拔方式相对单
一、入学通道相对单一等“一考定终身”的弊端，在一定程度上导致基础教育应试教育倾向，学生“考什么、学什么”，学校招生“唯分数论”等问题，难以适应国家对各类人才的选拔培养需要，难以适应学生全面而有个性发展的需要，难以适应高等学校多样化办学、特色办学的需要，深化考试招生制度改革势在必行。
二、改革总体目标是什么？
到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度。包括三个重要组成部分：形成分类考试、综合评价、多元录取的基本模式；健全考试与招生相对分离，学生考试可多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制；构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的人才成长“立交桥”。
三、深化教育领域综合改革主要内容是什么？
一是以立德树人为导向，全面创新育人模式。
从党的十八大报告明确“把立德树人作为教育的根本任务”，到《决定》提出“坚持立德树人”，全面指引教育教学层面改革，其重点有三个方面。
第一，切实推进“三爱”教育活动形式机制创新。
落实这一要求，就必须全面实施素质教育，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的核心理念，根据时代要求和青少年儿童身心发展规律，探索切实可行的立德树人模式。其中，“三爱”教育活动，将成为新形势下践行立德树人历史使命的一项极其重要的形式。
2013年5月29日，总书记在同全国各族少年儿童代表共庆六一国际儿童节时提出，“少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人 才”。教育部同年8月就做出具体部署，要求发挥课堂教学主渠道作用，以“三爱”教育引领校园文化建设，贯穿于社会实践活动之中。现在，“三爱”正式写入《决定》，“三爱”要同加强社会主义核心价值体系教育密切结合，同完善中华优秀传统文化教育相互融通，才能收到更好实效。各级政府、学校、家庭将更加重视从教育制度和教学环节入手，形成“三爱”活动的有效形式和长效机制，帮助和促进青少年打牢思想基础、砥砺高尚品德、养成优良行为，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。
第二，营造更加重视体育和美育的制度环境。青少年时期是身心健康和各项身体素质发展的关键时期，体育锻炼和体育运动对青少年思想品德、智力发育、审美素养的形成，都将发挥不可替代的作用。《决定》要求“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”，意义非常重大。全国学生体质健康调查显示，学生肥胖检出率有所增加，视力不良率居高不下，越来越引起社会高度关注。按照《决定》要求，要牢固树立 健康第一思想，提高学校体育课和课外锻炼质量，健全学校、家庭、社区相结合的机制，每天确保学生锻炼一小时以及充足睡眠时间，培养青少年良好体育锻炼习惯和健康生活方式。还要推动学校和社会各界紧密协作，共同营造青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气和全社会珍视健康、重视体育的浓厚氛围。
美育是培养人认识美、体验美、感受美、欣赏美和创造美能力、形成审美素养的过程。《决定》首次要求，“改进美育教学，提高学生审美和人文素养”，具有十分重要的指导意义。学校艺术教育是美育的主要途径，要在课程和教学层面更加重视美育同德育、智育、体育的有机融合，学校美育工作要同校园文化、社区文化建设相衔接，同传承创新中华文化、借鉴吸收人类文明成果相结合，学校、学生和家长都应遵循学生主体性和自主选择性原则，开展课外校外艺术活动，激发引导青少年儿童兴趣爱好，提高审美和人文素养，促进他们全面发展和健康成长。第三，探索让每个孩子都能成为有用之才。《决定》围绕职业教育、高等教育、学前教育、特殊教育、继续教育的改革发展，言简意赅地点出改革切入点，这将与深入实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（简称《教育规划纲要》）相结合，努力为每个学生提供适合的教育。
——现代职业教育体系建设步入加速阶段。
——改革为高等教育内涵式发展注入新的动力。
——推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。
二是以促进公平为重点，多方位缩小教育差距。
愈演愈烈的中小学“择校热”现象高烧难退，不仅苦了家长、累了学校，严重损害教育公平，也让“就近入学”变成一纸空文。“减负”喊了很多年，可不少学生的书包依然沉甸甸。
第一，破解义务教育择校难题。我国《义务教育法》规定，促进义务教育均衡发展，主 体是县级以上人民政府，要件是合理配置公共资源，关键是改善薄弱学校条件，目的是保障所有学龄人口平等就学。党的十七大和十八大报告均强调义务教育均衡发展的基本方向，《决定》选取破解择校难题作为改革突破口，需要从3个方面扎实推进。
——统筹城乡义务教育资源均衡配置。重点是义务教育依法全面纳入财政保障范围，建立城乡一体化义务教育发展机制，实行公办学校标准化建设，巩固全国中小学校舍安全达标成果，从根本上改造薄弱学校，尽快使师资、教学仪器设备、图书、体育场地基本达标。要充分利用人大义务教育执法检查和国家教育督导制度，继续落实教育部与31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团义务教育均衡发展备忘录，2020年率先在全国县（区）域内实现城乡均衡发展，弱化对公办学校择校的外部刚性需求。
——实行公办学校校长教师交流轮岗。许多地区的强烈择校意愿，看重的是历史遗留的优质公办学校的高水平师资队伍，《决定》要求实行公办学校校长教师交流轮岗，重点是在县（区）域内形成规范制度，确定校长在同一学校连任期限，教师包括骨干教师按一定比例开展交流，城区教师评聘高级职务（职称）须有在农村学校或薄弱学校任教年限经历。继续加大城镇学校教师对口支援农村学校、原优质公办学校教师对口支援薄弱学校的力度，有条件的地区可试行校长教师跨区交流轮岗。
教育部3-5年使县域内交流制度化 教师校长资源率先均衡。教育部有关负责人表示，将考虑在以下5个方面加大改革力度： 一是提出加快建立校长教师交流制度的目标。力争用3至5年时间实现县域内教师校长交流的制度化、常态化，率先实现县域内教师校长资源均衡配置，逐步在更大范围内推进，促进教育公平和择校问题的解决，整体提升办学水平和教育质量。
二是扩大校长教师交流的范围。根据各地实践经验，明确在同一所学校连续工作或任教达到规定年限的校长或教师，原则上均应交流。重点推进城乡学校之间、优质学校和薄 弱学校之间、乡镇中心小学与村小学、教学点之间的校长教师交流。重点推进骨干教师和优秀管理干部的交流。
三是创新校长教师交流的方式方法。实行轮岗交流制度与共享优质校长教师资源相结合。鼓励采取学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、手拉手、教育集团、对口支援、乡镇中心学校教师走教等办学模式和手段，扩大智力交流的覆盖范围。
四是强化校长教师交流的激励保障机制。会同有关部门，在编制核定、岗位设置、职务(职称)晋升、聘用考核、薪酬待遇、评优评先等方面实行一系列优惠政策，吸引鼓励校长教师到农村学校、薄弱学校工作或任教。五是建立“县管校用”的义务教育教师管理制度。由县级教育行政部门会同有关部门统一管理教师人事关系和聘任交流，使教师由“学校人”变成“系统人”，为校长教师资源的均衡配置提供制度保障。
统一中小学教师职称称谓。未来的教师要一专多能，教师资格取消终身制，五年评一次，五年内至少接受360小时的脱岗培训方才合 格。同时，统一中小学教师职称称谓，以后一律称中小学初级、中小学中级、中小学高级、中小学正高级，中小学正高级相当于大学的教授。
——依法不设重点学校重点班。在中小学阶段，把学生分成快班慢班，重点非重点学校实际上是对学生成长的一种伤害。从现实来看，我们现在办的重点班也大都是畸形发展的重点班，只是在考试分数上对学生加以区分，对学生的人格修养等方面的发展都有所忽略。《决定》的这一要求，基于义务教育法规定，具有强烈的政策导向意义，必须严格实行小学和初中免试就近入学和信息公开制度，公示招生计划、范围、程序、时间和结果，招生不得依据任何获奖证书和考级证明，要按照随机方式对学生和教师实行均衡编班，编班过程接受各方监督。同时还要制止跨区域招生行为，严禁收取与入学挂钩的捐资助学款；除省级教育行政部门批准可招收体育艺术特长生学校外，一律不得以特长生名义招生；继续实行优质普通高中和优质中职学校招生名额合理分配到区域 内初中办法；在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，由民办学校提供选择机会。
第二，标本兼治减轻学生课业负担。义务教育阶段学生课业负担过重，因素十分复杂，既与义务教育后升学制度体系、学生家长和社会的观念有关，也与公共教育资源配置公平状况相关。从党的十七大报告强调“减轻中小学生课业负担”的宏观要求，到近年来国家出台许多配套文件，政策引导力度不断加大。《决定》强调指出，“标本兼治减轻学生课业负担”，准确抓住当前热点问题，应从3个方面抓紧解决。
——强化政府统筹协调减负工作职责。重点是加大基础教育课程改革力度，调整教材内容，科学设计课程难度，对学校减负工作提出导向性意见，对减负工作开展经常性检查，逐步将减负工作与升学制度系列改革有机贯通。按照国家关于改革学校考核办法和机制的要求，各级政府不得按升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。建立健全学生课业负担监测和公告制 度，落实督学责任区制度，每学期公布专项督导结果。
——加大学校教育教学环节创新力度。重点是深化教学改革，改进教学方法，增强课堂教学效果，严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。按照率先实现小学生减负的要求，在小学阳光入学、均衡编班的基础上，实行一年级新生“零起点”教学，减少书面作业。规范并严控每学期全校统考和每门课测试次数，不公布学生成绩与排名，实行“等级加评语”评价方式，规范教辅材料使用方式。
——切实增强家长和社会的减负共识。随着终身教育体系的完善和考试招生制度改革的深化，学生将拥有选择学习方式和成才途径的更多机会，家长担心子女“输在起跑线上”、学校减负家长加负的状况将逐渐改变，要让家长能主动与学校沟通配合减负。中小学将利用家长委员会等载体加强与家长互动，指导好学生课外活动。人民团体、基层群众自治组织及社会组织可在社区发挥配合减负的积极作用，丰富学生课外及校 外活动。各地政府将严查节假日双休日学校集体补课或上新课、学校举办选拔生源“占坑班”及校外文化课补习行为，着力规范和管理社会补习机构和教辅市场。
《决定》给大家最明显的信号就是，所有深水区的教育改革，仅靠政府一方面积极性根本不行，在政府责任到位前提下，必须使改革顶层设计落实到学校、家庭、社区基层，开创紧紧依靠人民推动改革的新局面。第三，加强扶持困难群体和困难地区的教育。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点之一是扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。《决定》再次强调，“健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距”，集中反映了党和国家促进教育公平的战略意图，至少要从两个方面推进制度创新。
——健全家庭经济困难学生资助体系。继续推进学前教育家庭经济困难儿童入 园资助政策，巩固义务教育阶段家庭经济贫困寄宿生生活费补助和农村义务教育学生营养改善计划等实施成果；在中职教育免学费和普通高中学费减免等政策基础上，完善高中阶段家庭经济困难学生助学金制度；结合全国社会征信体系和个人收入信息系统建设，拓宽家庭经济困难本科高职学生资助渠道，提高研究生国家助学金使用效率；同时，还要完善积极推动农民工子女平等接受教育的体制机制建设，让每个孩子都能成为有用之才。
——建设与国家教育现代化目标相适应的教育信息化体系。信息技术正在对教育产生越来越深刻的革命性影响，成为我国缩小教育差距的难得机遇。根据《决定》的新要求，要切实把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，提高全民信息技术普及和应用水平。继续坚持政府引导、多方参与、共建共享，加快推进教育信息网络覆盖城乡各级各类学校和教育机构，促进优质教育资源普及共享，不断创新大规模网络学习模式。重点加强农村学校信息基础建设，继续 推进农村中小学远程教育，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源，逐步缩小区域、城乡、校际差距。
三是以考试招生制度改革为龙头，优化教育体系和成才通道。
考试招生制度，是教育领域综合改革中“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节。改革开放以来，我国考试招生制度不断改进，为选拔培养各级各类人才、促进社会公平做出了历史性贡献。进入新世纪以来教育供需关系发生显著变化，现代化建设和人民群众对教育需要日益多样化。为此，《决定》部署启动整体性的考试招生制度改革，要求“探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端”。总体上看，新的重大改革举措大致分为5个层面。
第一，落实好义务教育免试就近入学制度。试行学区制要合理划分学区范围，科学规划学校布局，学区内小学毕业生直接进入初 中，并在有条件的地区探索九年一贯对口招生。要健全信息公开制度，严禁各种等级考试和竞赛成绩作为入学与升学的依据，真正回归义务教育强制性、免费性、普惠性的本质属性，使均等化的基本公共教育服务覆盖城乡所有学龄人口。
第二，推行初高中学业水平考试和综合素质评价。建立健全初中学业水平考试和综合素质评价制度，鼓励各地积极探索以初中学业水平考试成绩和综合素质评价情况为依据的招生方式；完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法；建立健全高中学业水平考试和综合素质评价制度。学业水平考试原则上是每门课程学完即考，创造条件为学生提供同一门课程两次考试机会的办法；综合素质评价是建立规范化的学生成长记录制度。我们推行高中学业水平考试和综合素质评价，可以引导学生学好每门课程，不偏科，全面发展，引导学生选择适合自己兴趣、优势、志向的课程，充分发展个性潜能和学科特长，还可以引导学生参加公益服务和社会实践等，促进学生健康成长。同时，也能减轻学生不必要的课业负担。我们全面实施高中学业水平考试制度，也为高考科目、内容改革提供了空间。
如何完善综合素质评价？客观真实准确地记录学生全面发展和个性发展的情况。着重引导学生，积极参加社会实践和志愿服务活动，建立健全公示等诚信机制，确保材料的真实可靠。实施这一点，大家不是没有顾虑，校长们也有顾虑，综合素质评价怎么评，这个学生好还是不好，一个班学生这么多，怎么评出一个优良中差。按现在有些地方实行的情况就是写实性的。这个孩子做了什么，学了什么，要记录下来，给招生的院校作为参考。
第三，加快推进职业院校分类招考和注册入学。中等职业学校以初中学业水平考试成绩为依据，实行自主招生或注册入学，高等职业院校的考试招生在考试内容、录取方式和时间安排上与普通高等学校分开，使部分学生从中考和高考的竞争压力中解放出来，一些报考高职院校的学生可不参加高考，学校依据其高中学业水平考试成绩和职业倾向 性测试成绩录取。
第四，逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。在全面实施高中学业水平考试制度的基础上，探索全国统考减少科目、不分文理科，增强考试内容综合性，侧重考查学生创新思维和分析解决问题的能力；探索外语等科目社会化考试一年多考，学生自主选择参加考试的时间和次数。普通本科高校实行综合评价、择优录取，逐步形成考生与学校之间双向多次选择机制。完善自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取等办法，为品学兼优、具有特殊才能和符合国家鼓励政策的学生提供多样化的入学方式。普通本科学校类别非常多，不应将分数当成唯一标准，更应该看学生在专业上是否有潜力，而这一问题在招生中一直被忽视。多元录取机制会给高校更多的此类自主权，可以对学生形成多元性评价。目前自主招生的学校并不多，未来全面放开高校自主招生权利是大的趋势。
根据这些改革顶层设计，再跟进系列配套改革，积极稳妥推进，将有利于消除“一考定 终身”的弊端，减轻学生应试压力，扭转“考什么学什么”、分分计较等应试教育倾向，促进千百万学生健康成长、促进各类高校科学选拔人才、促进社会公平公正。
高考将变得容易也不再那么重要。高考科目可能减少到两三科，也可能只有一科综合考试，类似美国的SAT考试。也就是“决定”中提到的“不分文理科”，进行综合测试。这也将彻底改变高考“一考定终身”的现象。这时高考就不可能再是入学的唯一依据，学校录取时会更多地参照学生其他方面的表现，例如此次“决定”中提到的“初高中学业水平考试”。
招生和考试相对分离，实际上就是分离中国现行的这种由政府统包统揽的高考、招生合二为一的体制。统考统招的主体是政府，招考分离就是改变政府的站位，考试由专业组织进行，招生由各个学校进行。这样一来政府不再是考试招生中的主体，招生主体转变为专业性更强的学校去进行自主招生，学校和学生在此过程中都有了更大的自主性。招考分离把原来主体集中的制度分离成各 个主体比较明确的制度，有利于实现最终的责权利统一。现有的统招统考制度责权利是分离的，比如招生办负责招生，招生之后再把学生分配给各高校，招生办掌握了招生的权力，但是利益是否与他们相关呢?事实是，学生招的好坏与招生办并没有直接的利益关联，所以他们可能会并不在意招生质量。若各高校自主招生，招的好坏与自己的利益直接相关，这样的责权利统一更有利于招生工作。
学生考试可以多次选择，觉得考得不好可以再考，直到满意为止，这样使学生的自主空间变得更大。而且，考试成绩将不再成为唯一的依据，各个学校可以自己决定考核标准，综合考虑学生的各方面才能，并逐渐形成一定的招生机制。
高考改革唯一的出路，是把高考招生的主体由政府转变为各个高校，由行政机构转向为专业机构，一种更专业的、更公平、更自主的招生体制。公办学校标准化建设是指政府给学校配置相同标准的教学资源，而不同的教师、不同的校长又可以根据各自的教育领 悟创造性地办好自己的学校。
高考制度改革，将真正实现让高校与学生“谈恋爱”：学生选择自己心仪的学校，学校也挑选符合自己要求的学生。
目前很多国家的高校录取都是学校与学生双向选择，但目前我国的高招录取还是“计划经济”：政府为学校定了招生计划，定人数、定专业、定调档比例，学校只是配角，完成招办给予的计划。
考试招生制度改革一直是我国教育改革领域最为敏感的地带。“通过深化改革，要把考试从‘指挥棒’变为‘服务器’，让考试成为了解学生情况的一种途径，同时鼓励学生更好地发展，不要因为一次考试丢失信心。”
关于高校自主招生问题。
此次改革明确突出“高校自主招生”，这就表明，以后高考招生权将握在学校手里。学校与学生之间的“双向选择”将真正实现。学校自主招生将不会只卡着分数要人，名额也可能不再有地域限制，学校可以自由地在最大范围内选择自己需要的学生。这样外来 务工人员就地高考问题也就迎刃而解了。高校录取将更加注重综合评价，素质更受重视。
推进招生改革，最有效的方法是把已经尝试的90所高校自主招生与集中录取脱钩，将自主招生移到统一高考之后，并把统一高考的功能从目前的选拔转为评价即可。在统一高考成绩公布之后，大学可自主提出申请的成绩要求，达到申请成绩要求的考生可自主申请若干所高校，大学独立进行录取，每个学生可以获得多张大学录取通知书。这样的考试、招生方式，就做到了考试招生相对分离、落实学校的招生自主权，同时扩大学生的选择权。如果操作成熟，就可以进一步在此基础上改革考试、实行一年多次考试，最终形成多次考试、多次选择、多次录取，建立其全新的多元评价体系。行政治校下的自主招生，自主权必然被滥用，不解决行政化问题，教育公平无法真正实现，推进教育去行政化，建立现代学校制度。
对高考改革，社会最担心的是能否公平公正。有什么措施为公平保驾护航？ 一是建立健全入学机会公平的保障机制。包括：改革高校招生计划管理，国家对优质高等教育资源相对短缺地区采取支持性政策，扩大实施“中西部地区招生协作计划”，加快缩小区域差距；对基础教育薄弱的农村、边远、贫困、民族等地区采取倾斜性政策，扩大实施“农村贫困地区定向招生专项计划”；进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试完善配套政策；建立起招生机会公平的动态监测和调节机制。二是严格考试招生管理，完善考试诚信、安全的管理制度。清理并严格规范各类加分政策。建立个人、学校考试评价诚信档案体系，加大对诚信失范行为的处罚力度。三是全面深入实施招生“阳光工程”，完善信息公开公示制度，加强高校招生自律，严肃招生纪律，加强责任追究，完善社会监督机制。
这次考试招生制度改革方案什么时候能够出台？
刘利民：考试招生制度尤其是高考改革是教育领域综合改革“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节。国家层面主要有三项任 务：一是制定总体方案，这是国家落实三中全会精神，对考试招生制度改革的整体规划、基本框架，体现改革的方向、思路和重大政策举措。二是针对初高中学业水平考试、高考等不同教育领域的改革任务，要制定相应的实施意见，出台配套政策。三是指导和推动改革试点。在时间把握上，2014年上半年，国家发布总体方案及高考改革等各领域的改革实施意见。有条件的省份开始综合改革试点或专项改革试点。2017年总结成效和经验，推广实施。2020年基本形成新的考试招生制度，实现改革总体目标。
各省（区、市）最迟2014年年底前出台本地区具体实施办法。要充分考虑相关实施主体对改革的实现能力和社会各方面的承受能力，加强具体实施方案的可行性论证，做好试点工作，逐步推开。
第五，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，建立多种学习成果转换认定制度，拓宽终身学习通道，扩大社会成员接受多样化教育的机会。
四是以管办评分离为重点，改革管理体制和 办学体制。
《决定》指出，要深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。请问管办评分离的具体含义? 储朝晖：管办评一体是政府把教育领域的相关问题抓到一起，而不管其是否具有专业性，这一问题的长期存在阻碍了教育的长期发展。管办评分离要求各司其职，政府如果要承担起管理的责任就不能办学，也不能去评价学校。办学可让学校成为相对独立的法人，评价学校可以成立第三方独立评价机构。
请问管办评分离在整个教育改革领域的意义是什么? 储朝晖：管办评分离，将政府管理、学校办学和第三方机构评价分离，各学校可以在行业之间形成竞争，其作用就是通过管理体制的改革去激活教育领域的创造力。管办评分离之后，学校办得好与不好都要依靠自身的实力，学生通过自己的判断做出选择，长此以往，形成竞争模式和一个自主发展的机 制。自主发展机制可以激发人的创造性，激发办学和教学人员的活力，在竞争中把学校办好。这个办好的标准不是单一的，而是多样的，是根据人的状况和综合素质去形成一个多元的自主评价机制，这样有利于使教育更符合人的成长发展特点。
深化教育领域综合改革，要以“深入推进管办评分离”为导向，构建政府、学校、社会之间新型关系，明确各级政府责任，规范学校办学行为，发挥社会参与作用，相应的改革亮点体现在3个方面。
第一，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别，建立事业单位法人治理结构。”
第二，强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。教育领域管办评分离的内涵，就是政府管教育、学校办教育、社会评教育。政府必须转变职能、改进管理方式，变微观管理为宏观管理、直接管理为间接管理。根据《决定》的改革新举措，要强化国家教育督导，建立国家、省、市（州、盟）、县四级完整的、相对独立的教育督导委员会及日常办事机构，将政府业务部门监督评价职能调整到督导部门，建立各级各类教育督导评估制度。坚持督政与督学并重、监督与指导并重，强化对政府落实教育法律法规和政策情况的督导检查，推行督学责任区制度，全面规范学校办学行为，建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。同时，还要注意发挥社会组织在教育评估监测中的作用，进一步调动行业协会、专业学会、基金会等社会组织参与教育公共治理的积极性，鼓励专门机构和社会中介机构评估监测教育质量，适时将委托社会组织开展教育评估监测纳入政府购买服务程序之中，作为完善评估监测制度体系的重要运作方式。
——兼谈广告工作应研究解决的几个问题
（2013年11月）
叶义权
第一个问题：广告工作职责
按照省编办“[2013]12号”文件规定，广告处工作职责共有6项，具体是：
一、拟订广告业发展规划及政策措施，组织实施广告战略；
二、拟订广告监督管理的具体措施、办法；
三、组织实施对兼营广告业务的事业单位经营资格的审批工作；
四、组织监测各类媒介广告发布情况；
五、组织查处虚假广告等违法行为；
六、指导广告审查机构和广告行业组织工作。
概括来讲，一是指导广告业发展，二是广告市场监管。对广告工作要有新认识；广告工作职能和目标要有新定
位；广告发展和监管要有新举措；广告工作效能要有新提升。新认识从四个方面来看：
首先，从省局单设广告监管机构看广告工作重要性。其次，从工商部门职能调整看，广告工作是不断加强的。第三，从广告产业发展趋势看，广告业是朝阳产业。第四，从目前广告市场秩序看，必须加强广告工作。
第二个问题：广告业发展情况分析
一、全国广告业发展概况
我国广告业发展的主要特点是：
一是发展速度快；二是传统媒体占有优势；三是私营广告企业增长较快；四是互联网等新媒体广告异军突起；五是户外广告发展日新月异；六是有关行业广告投放量相对稳定。
二、我省广告业发展情况
2012年，全省广告经营单位7389户、从业人员44740人、广告经营额62.6亿元。总体情况是：数量少、规模小、水平低、档次低。
首先，从发展数量上看：
1、与全国比。2012年，户数占全国总数的1.96%,在全国排第17位;人数占全国的2.1%,排19位;经营额占1.3%,排第14位。
2、与全国先进省份比。我省广告经营额只相当于北京的3.4%,相当广东的13.4%,相当上海的14.2%,相当湖南的54%。
3、与中部6省比。户数占6省总数的15.6%,排第4位;人数占14.9%,排第5位;广告经营额占15.2%,排第4位。
其次，从发展规模上看：全国广告企业经营额前100名中湖北榜上无名；全国媒体单位经营额前100名中湖北仅有4家；全国户外广告企业经营额前100名中湖北仅2家。
第三，从广告水平质量上看：我省优秀广告创意、优秀 广告作品少，获奖更少。
三、广告业的定位
（一）我国对广告业的定位。
是文化产业中的重要内容；是现代服务业的重要组成部分；是创意经济中的重要产业。
（二）美英等国家对广告业的定位。
美国将广告业定位为：文化产业，是国家重点战略产业。英国将广告产业定位为：创意产业。
四、广告业的地位和作用
国民经济发展的——晴雨表；
市场经济体制的——度量衡；
精神文明建设的——风向标；
建设和谐社会的——助推器。
广告业作用：
一是促进经济发展；二是带动相关产业发展；三是调整
产业结构；四是推动品牌建设；五是拉动社会就业；六是促进精神文明建设；七是提高国家文化软实力。
五、我国广告业发展存在主要问题
一是发展总量不足；二是企业竞争力不强；三是集约化、专业化程度不高；四是地区发展不平衡；五是广告创新不够；六是政策支持力度不大；七是广告经营秩序混乱；八是公益广告发展缓慢。
六、促进广告业发展对策研究
一是定位要高，从国家层面大力实施广告战略。要明确指导思想、基本原则、规划目标、重点任务、主要政策措施。
二是结合实际，制定和实施广告战略规划。研究制定《湖北广告战略发展规划及政策措施》。
第三个问题：广告监管问题研究
一、广告行政许可
工商部门共有5项：广告经营资格审批；户外广告登记；固定形式印刷品广告登记；烟草广告审批；外商投资广告企业项目审批及设立分支机构审批。实际工作中应注意的问题分析和提示。
（一）广告经营资格审批中应注意的问题提示。
（二）户外广告登记中应注意的问题提示。
（三）固定形式印刷品广告登记中应注意的问题提示。
（四）烟草广告审批中应注意的问题提示。
（五）外商投资广告企业项目和分支机构审批中应注意的问题提示。
二、广告的发布标准
（一）广告发布的基本原则。合法性原则。真实性原则。文明原则。
不合法、不真实、不文明广告的类型：
1、虚假广告。
2、夸大宣传。
3、不良文化。
4、带有色情。
5、比较贬低。
6、节日促销。
（二）广告发布的一般标准。
1、禁止性标准。《广告法》第7、8、12条作出规定。
2、命令性标准。
（三）广告发布的具体标准。
（四）几个重要类别广告的严重违法情形。
药品、医疗、医疗器械、化妆品、保健食品、酒类、农药、兽药、房地产等9类广告严重违法情形列举。
三、需要研究解决的几个问题
（一）商品包装物广告监管问题。
（二）虚假违法广告职业举报问题。
今天在座的都是刚从学校出来的年轻人。为了便于大家参加工作后能够起好步，走了今后的路，我今天给大家讲讲人生观价值观的问题。讲三个问题:
一、什么是人生观价值观？
二、为什么要树立正确的人生观价值观？
三、树立正确的人生观价值观途径和方法。
第一个问题，什么是人生观价值观
作为青年人来说，从学校踏入社会，正式有了一份工作,开始了真正意义上的人生旅程。在踏入社会后面对的一个首要问题，就是如何选择自己的人生目标，走好自己的人生之路。这是一个无法回避的客观现实问题，需要我们每一个人作出回答。选择了正确的人生目标，走上了正确的道路，人的一生可能会走得比较顺利一些。否则就可能要走许多弯路，吃不少苦头，甚至万劫不复。
什么是人生观价值观？
所谓人生观，就是对人生的根本看法和态度。人生活在世界上，既是一个自然人，也是一个社会人，一方面要同自然界打交道，一方面要同社会上的人发生各种联系。人们在改选自然和与人联系的各种实践中，必然要对人为什么活着，人生追求的目标是什么，怎样做人和做一个什么样的人，人的一生怎样渡过，这样一些根本性问题形成自己的看法，作出自己的选择。这种对人生目的、人生意义的基本看法和态度，就是人生观。具体来说，人生观主要包括三个方面的基本内容：
一个是，人生目的。就是人活着究竟为了什么，人生应确立什么样的奋斗目标。这是人生观的核心。大千世界，古往今来，人生目的林林总总，多种多样，但就其本质来说，不外乎两大类：进步的与落后的，崇高的与渺小的。把自己融入社会、国家、集体之中，追求社会、国家、集体的事业中来实现自己人身的价值，就是崇高的进步的人生观;只为个人求名求利，只求温饱享乐，一切以个人为轴心盘算利益得失，当然就是落后的渺小的人生观。人生观是多种多样的，这与一个人的实际生活经历、思想觉悟和知识水平有关。
第二个是，人生态度。人生目的确定后，就要通过自己的实践来实现自己人生的目的。人生态度所要回答的就是人生的路怎么走的问题。换句话说，就是怎样立身做人，怎样对待和处理人生当中遇到的各种矛盾和问题。在一定意义上说，人生态度就是一种精神状态。人的一生总会遇到各种的困难、挫折、磨难，不可能一帆风顺。对这些问题能不正确对待和处理，完全取决于一个人的人生态度。在困难和挫折面前，丧失信心、意志消沉，这是消极颓废的人生态度；在各种矛盾面前，采取回避、与世无争、臵身事外，这就是无 所作为的人生态度；遇事不努力，一味怨天忧人、诅咒命运，这就是宿命论的人生态度。都是不可取的。
第三个是，人生评价。所谓人生评价，就是怎样看待人生的价值、人生的意义。也就是说，用什么样的标尺来评判人生活动的价值。错误的人生观，往往从利己主义出发评价人生，把当官大小、有钱多少作为衡量人生价值的标准。正确的人生评价，应该是从个人为社会、集体作出的贡献来看人生的意义、人生的价值。这是因为，人类社会的存在和发展，取决于一定的社会物质财富和精神财富的积累，而要把这些财富不断地创造出来，就要求每个社会成员承担起责任和作出贡献。如果人人只索取哪谁来作贡献，如果没人作贡献，又到哪儿去索取？人生评价问题，是人生观的一个核心问题。实际上也是一个价值观问题。
什么是价值观？就是上面讲到的人生评价问题。用概念化的语言说，就是人们评价行为、事物以及从各种可能的目标中选择自己合意目标的准则。通俗地说，就是评判、选择好坏得失的基本标准。人生观和价值观是一个问题的两个方面，人生观决定价值观，价值观是人生观的核心，也是驱使人的行为内动力。
价值观的形成来源于三个方面：
一是价值观是人们对社会存在的反映。从群体性说，人们所处的自然环境和社会环境，包括人的社会地位和物质生 活条件，决定着人们的价值观念。处于相同的自然环境和社会环境的人，会产生基本相同的价值观念，每一社会都有一些共同认可的普遍的价值标准，从而发现普遍一致的或大部分一致的行为定势，或曰社会行为模式。从个体性来说，在这种社会行为模式下，因人而异地形成个人的评价标准，以及从各种可能的目标中选择自己合意目标的准则。
二是价值观念是后天形成的。家庭、学校、单位等群体对个人价值观念的形成起着关键的作用，其他社会环境也有重要的影响。个人价值观有一个形成过程，是随着知识的增长和生活经验的积累而逐步确立起来的。个人的价值观一旦确立，便具有相对的稳定性，形成一定的价值取向和行为定势，是不易改变的。但就社会和群体而言，由于人员的更替和环境的变化，社会或群体的价值观念又是不断变化着的。传统价值观念会不断地受到新价值观的挑战，这种价值冲突的结果，总的趋势是前者逐步让位于后者。
三是价值观是人们对自身利益取向的反映。人的一生自始至终都面对自身利益的评价和选择问题,价值观反映的就是这种对待自身利益的态度和取向。尽管人们的利益取向是多元的，但归结起来就是两种利益取向，即是集体主义的还是个人主义，由此形成了是集体主义的价值观还是以个人自我为中心的价值观。
人生目的、人生目的、人生评价，相互联系不可分割。如何评价人生意义，怎样实现人生价值，是人生观的基础；人生为了什么，确立什么样的人生目的，是人生观的核心；选择什么样的人生道路，以什么样的态度对待处理人生道路上的各种问题，是人生观的具体体现。以上三个方面，构成人生观的整体，成为人生道路的行动指南。
二、为什么要树立正确的人生观价值观
通过对人生观价值观的分析，我们应该认识了什么是正确的人生观价值观，什么是错误的人生观价值观。人的一生必然受它的支配。它对于每一个正常人来说，不存在有没有、要不要的问题，只有自觉与盲目、正确与错误之分。
1、只有树立正确的人生观，才能选择正确的人生道路。人生观是立身做人的道理，是人们思想行动的总开关。古今中外,成就了人生伟业的政治家、军事家、科学家无不接受了正确的人生观，选择了正确的人生目标和人生态度。柳青说人生的路虽然漫长，但紧要处常常中有几步。毛主席16岁离家时就写了一首诗：孩儿立志出乡关,学不成名誓不还;埋骨何必桑梓地,人生无处不青山！
2、只有树立正确的人生观，才能确立远大的理想抱负和奋斗目标。青年人刚刚从学校踏入社会，参加工作，正是创业成才的时候。一个人要想成为社会的有用之才，成就一番事业，就应该从刚刚步入人生征途的时候开始，树立起正确的人生观，确立起远大的理想抱负，最大限度的发挥聪明 才智，干出一番事业，千万不可碌碌无为，否则“少壮不努力，老大徒悲伤”。
3、只有树立正确的人生观，才能始终保持积极进取乐观向上的人生态度。人生道路不可能笔直平坦，人生旅途也不可能一帆风顺。现实生活中这样那样的困难、困惑、挫折和矛盾不可避免，有了正确的人生观，就能正确处理这些问题，不会悲观失望、意志消沉、失去理智。“君子求已，小人求人，君子无德怨自修，小人有过怨他人。”
4、只有树立正确的人生观，才能自觉抵制各种错误东西的影响。大千世界，灯红酒绿，无可不有，稍不小心就会受到侵蚀，甚至陷入其中。有了正确的人生观，我们就能提高分辨是非，美丑，荣辱的能力，培养起自尊、自爱、自重的品格，在思想上筑起一道坚固的防线。
三、树立正确的人生观价值观途径和方法
1．认真学习。知识是启迪智慧、驱走蒙昧的明灯。“读书明理”就是这个道理。
2．心有楷模。心中有榜样，做人的方向和目标才会清晰明确。每个人都应选择自己立身做人的楷模，用以指导、鞭策、激励自己。
3．努力实践。在实践中确立，在实践中修正、在实践中完善、在实践中实现自己的人生观。积小步以致千里，积小流以致江海。4.自我修炼。心要思、心要定、心要静。耐得住寂寞，经得起磨难、抵得住诱惑。不因小失大，不因一时一事冲动自毁前程，不因一念之差遗憾终身。老夫子说过:知止而后有定,定而后能静,静而后能安,安而后能虑,虑而后能得。孔子家书中说：芝兰生于深林，不以无人而不芳；君子修道立意，不为困而改节。做人无论立品立学立志立德，最要紧的是讲究“慎独”二字。立于物欲之中，如能不欺心，先审已而后论事，心地才能纯洁正大，观事才能周详，循道而行，无往而不吉。
在实践自己的人生观中，要特别注意处理好四个关系：一是理想与实干的关系；二是眼前与长远的关系；三是个人与集体的关系；四是事业与利益的关系。
一是理想与实干的关系。人没有理想，就没有支柱，有如行尸走肉。但没有实干，就只能是空想。再好的理想，也只有通过实干苦干去实现。人最重要要具备两条：一是精神，二是能力。
二是眼前与长远的关系。立足于长远，着眼于当前。长远就是规划好自己的人生，确立好自己的人生走向，不因一时一事的得失动摇自己的奋斗目标。当前就是打好人生基础。从个人的精神、能力上说，必须立足于当前，搞好自己品德的修炼、知识的积累、经验的丰富、人际关系的建立；从个人利益上说，要“风物长宜放眼量”，不要计较眼前的 一丁点小利。
1高考具有先天的导向作用。
2004年的作文从哪方面命题？将如何命题呢？
从近几年语文高考试题和2003年考试说明，可以看到，以能力立意作为命题原则的指导思想是明确的、稳定的。作为对考生综合能力测试，占高考语文半壁江山的作文，明年命题的趋向和特点是什么？对考生有什么样要求？
(1)命题仍紧扣生活，题材开放，要求考生全方位地关注生活。
我们常说：“语文学习的外延与生活的外延相等”，写作尤其如此。„„
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这些题目，有谈理论联系实际，内外因关系，主要矛盾和次要矛盾的；有谈如何做人的，评论社会风气的；有直接剖析个人内心活动的„„还有涉及基因移植，人工智能等一些前瞻性话题的„„
总之，由个人到社会；由对自己主观行为的选择到反映对客观结果的认识；由传统的修身养性、伦理道德，人文精神到思想方法的探讨；从自然科学到文化、艺术等方面；几乎涉足了现实社会生活的方方面面，而且引导考生真实而坦诚地面对世界，面对人生，面对自己甚至要直面自己最深层最隐蔽的内心世界。
“文章合为时而著，歌诗何为事而作”,文章是时代感应的神经，这些必然反映在高考命题上。
高考命题内容涉及范围如此广阔，是在引导同学放开视野，全方位地关注人生，关注社会，关注全人类，这也正符合素质教育的方向。„„
新一轮的高考作文命题内容所涉及的范围不管怎么变化，必然与学生生活，社会实际相关，引导考生思考生活、思考自我这一基本的命题设计思想应该是不会变的。命题必然仍要贴近实际，传达社会信息，反映时代跳动的脉博。同时又要便于对同学道德，人格，情感，审美，人文修养，科学素养等方面的考查；凸现对同学形象思维，逻辑思维，语言表达能力等综合素质的考查。
因为高考所面对的考生，个体差异很大，„„决定命题必须尽可能地创设宽松，自由的思想空间，作文试题必然有很大的包容性,给同学广阔的写作空间，发挥的巨大余地。
高考是选拔性考试，„„命题在开放的前提下，必然要设置一定的限制。
„„比如： 限制谈某个方面的话题，或限制你根据某个特定的情景，结合自身体验立意构思，抒发真情实感等包括基础等级的众多要求。
同学们在作文备考中要拓宽视野。必须全方位地关注人生，关注社会。精神文明，物质文明，大自然，资源，环保，法制建设，科学、文化等都要纳入自己的视野；智慧、个性、品味等涉及精神家园的中性话题也要思考。
要关注社会热点，社会热点也往往是社会生活的聚焦点。比如今年的疫情，SARS 向人类发起的突然袭击，带来的一系列令人类思索和反省的问题„„
„„现代社会是一个转型期的多元化社会，从生存角度讲，这是一个数字化时代，信息化时代，关注人文精神应是青年人自觉的要求，这一点必然反映在命题上。
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同时还要关注有品位的文化艺术，关注科学，关注大自然，要具有一定的科学常识，科学素养，文化积淀，这也符合目前提出的提高综合性学习能力这一目标的。
总之，要关心一切，生活是丰富多彩的，世界是丰富多彩的，其间所具有的可作为测试的写作话题自然也应是丰富多彩的。两耳不闻天下事，一心只读教科书是不行的。所以，你要开放五官，不失时机的追踪，摄取具有写作价值的信息 „„
„„光观察感受不行，还要善于思考，并从中有所悟得，也就是把自己感受到的东西要化为理性的认识。
同时还要广阅博览，有计划、有目的广泛涉猎课外读物，注重文化积累„„
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南宋陆放翁：“汝果欲学诗，功夫在诗外”。
命题方式 ： „„
„„高考命题专家们不会直接把社会焦点，热点“单刀直入”地、生硬地、直陋地搬到题目上来。也就是作文命题绝不会直接紧跟时事政治，直射当前热点和政治伦理道德问题，甚至不带明显的价值判断和情感倾向，取消立意定向„„
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在××××技校法制报告会上的讲课提纲
老师、同学们，大家好！
今天我来给同学们讲授一些通常的法律知识，以便同学们在今后学习和生活中有所作用。我们知道，我们所处的时代是一个信息时代，同学们可以通过多种途径接收到各种新鲜的事物，其中有健康的，也有一些不健康的东
西，你们是否能分辨得清楚？你们是否想过你们日常的一言一行都必须受到法律约束，法律是至高无上的，是不可侵犯的，谁违犯了法律就必定受到法律的惩罚。
一、违法与犯罪的概念
（一）违法。违法是指公民、法人或其他社会组织违反进行法律、法规，因而造成危害社会的有过错的行为。
违法行为纷繁复杂，表现形式多种多样，但归纳起来主要有三类：一是行政违法，二是民事违法，三是经济违法。行政违法是违反现行的行政法律、法规的行为。例如：打架斗殴违反治安管理处罚法，走私贩私违反海关法，不经批准擅自进行集会、游行、示威违反集会游行示威法，借钱不还违反民法，制造销售假冒伪劣商品违反消费者权益保护法，结婚不依法进行婚姻登记违反婚姻法，不按约履行经济合同义务违反经济合同法，偷税漏税违反税收法，采取非法手段恶意损害竞争对手的利益违反不正当竞争法等。依照我国法律、法规的规定，违法人应当对自己的违法行为承担责任，就应受到相应的法律处罚和制裁。
（二）犯罪的概念。什么行为是犯罪的行为呢？要远离犯罪，这是同学们首先要弄清楚的问题。我国刑法等十三条规定：一切危害国家主权、领土完整和完全，分裂国家、颠覆人民民主专政和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节轻微危害不大的，不认为是犯罪。但，是违法。
犯罪具有三个方面的基本特征：
（一）犯罪是一种危害社会的行为，即犯罪具有社会危害性
（二）犯罪是一种触犯刑律的行为，即犯罪具有刑事违法性
（三）犯罪是一种应当受刑罚处罚的行为，即具有应受刑罚惩罚性。今天在坐的都是学生，也就是说你们都是青少年，青少年犯罪，是青少年危害社会、触犯刑律、应受刑罚处罚的行为。
值得注意的是，对青少年犯罪，我国《刑法》第17条做了年龄及犯罪行为种类上的限制。《刑法》第17条第1款规定：“已满十六周岁的人犯罪，应负刑事责任，意思就是凡年满十六周岁的人，实施了刑法规定的任何一种的犯罪行为，都应当负刑事责任，这样规定是从我国的实际情况出发的，在我国，已满十六周岁的人，因体力、智力已相当发展，并有一定社会知识，已具有分辩是非善恶的能力，因此，应当要求他们对自己的一切犯罪行为负刑事责任。
《刑法》第17条第2款规定：“已满十四周岁不满十六周岁的人犯故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。”这样规定，是充分考虑了他们的智力发展情况，已满十四周岁不满十六周岁的人，一般已具有事实上的识别能力，但由于年龄尚小，智力发育尚不够完善，缺乏社会知识，还不具有完全识别和控制自己行为的能力，因此，他们负刑事责任的范围应当受他们刑事责任能力的限制，不能要求他们对一切犯罪都负刑事责任，因此，我国刑法规定“已满十四周岁，不满十六周岁的人只有犯以上规定的八种犯罪，才负刑事责任”。由此可见，法律对青少年加以保护的同时，也给予了一定的惩罚。
那么有些同学会说，我险在还不到十四周岁呢，在这里我要告诉你们，如果你实施犯罪行为时年龄虽未达到能追究刑事责任的界限，国家法律还是有惩罚的措施的，比如作治安处罚、送劳动教养、送工读学校进行矫治等等。同时我认为一个人走上犯罪道路不是一朝一夕形成的，常言道：千里之堤，溃于蚁穴。如从小养成了各种不良习性的话，以后要改正就很难，平时又不注重学习科学文化知识、不注重规定自己的言行，不按照各种规章制度做事，最后必将酿成大错。
二、在青少年中常见的违法犯罪案例及其处罚。
在这里，我给同学们举几个真实的案例：说明青少年由于不知道用法律来规范自己的行为、不懂无违法犯罪概念而酿成大错的真实案例：
1、投毒致人死亡案。一名十四周岁的中学生投毒案，这起案件发生在去年的四月份某天下午，该学生将自己买来未吃的冰袋咬破一口，再灌入一点老鼠药，而后放入附近一小学的某教室的一张课桌抽屉里，第二天，坐该课桌的小学生喝了这有毒的冰袋后，很快就死了。这起案件侦破后，该投毒的中学生后悔不已，他说自已没有想害死人，以为小学生吃了只会拉肚子，但是严重的后果已经造成，该学生的后悔不能代替法律的惩罚，根据《刑法》的规定，投毒致人重伤、死亡的处十年以上有期徒刑、无期徒刑、或死刑。后该同学被判处有期徒刑十年。
2、敲诈勒索案。这也是近年发生的案件，被告人刘某年仅15周岁，原是某中学的学生，在一次偶然的情况下进网吧玩了一下，觉得挺好玩，以后就经常到网吧玩，之后一直沉迷于玩网吧和游戏机，但父母不给钱，怎么办呢，他想到了向同学下手敲钱，一天，他在某中学操场玩时，看见同学方某，刘某就走上前要方某给他钱，并威胁方某说，你以前跟别人打过架，被打的人叫我来拿医药费，自己认识许多社会上的人，不给钱就叫人来打死你，方某很怕，将自己身上仅有的五元钱给了刘某，以后刘某陆续向方某要了三次，共计六十余元，其中有一次，刘某逼方某带他到方某父亲那骗借了三十元，最后一次，被告人刘某逼方某拿五十元，方某不给，刘某便将方某带到一偏僻地方，用玻璃刮(来源：好范文http:///）方某手掌，用烟头烫方某，并要求方某第二天中午把钱交到刘某手中，在这种情况下，方某才将这件事告诉其父亲，方某父亲马上到公安机关报案，并配合公安人员将被告人刘某抓获归案，刘某在接受审判时说道：“我以为只是敲点同学的钱好玩，不知道会有这么严重的后果”，刘某后被判处有期徒刑二年六个月。
3、抢劫、抢夺案。这是发生在前年夏天的案例：杜某十四岁，从一年级到五年级成绩一直很好，在他小学毕业就要升入初中的那个暑假，在与同学玩时认识了在社会上混的李某等一伙人，他见李比自己才大两岁，却比自己潇洒得多：李某出手大方，经常带杜到网吧、游戏室等地方玩，他很羡慕李某，于是天天跟着李玩，但是出去玩必须要有钱，李某口袋中的钱很快就用完了，李某就对杜说：“我们现在没钱玩了，要玩就必须搞钱”，他们一合计杜某决定到一个他认为有钱的同学家去抢钱，杜某带着李某等三人趁同学的父母上班、同学一人在家之时，闯入同学家实施抢劫，同时还将该同学打成重伤。公安机关很快就破了案，将李某和杜某等人抓获归案。到了9月1号，杜某坐在牢房里悔恨交加，他痛哭道：“今天是开学的日子，我多么想背着书包去上学呀，当时我只是想到好玩，我没想到我的行为是犯法的，我后悔呀。”但是法律是无情的，谁触犯了它就要受到处罚。
刑法２６３条规定：以暴力、威胁或者其他方法抢劫公私财物的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；有入户抢劫的；在公共交通工具上抢劫的；多次抢劫或抢劫数额巨大的；抢劫银行或其他金融机构的；抢劫致人重伤、死亡的；持枪抢劫的；冒充军警抢劫的；抢劫军用物资或者抢险、救灾、救济物资的处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。抢夺公私财物处三年以或三年以上十年以下有期徒刑。数额巨大的处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
4、同学之间因琐事互相殴斗造成伤害、死亡案。由于青少年，年轻气盛，自我控制、自我约束、自我管理能力比较弱，常常会因为一些琐碎小事发生矛盾和冲突，以致引发打架斗殴事件。一旦动起手来，往往都会失去理智，双方都会造成各种不同程度的伤害。轻则鼻青脸肿，软组织损伤，饱受皮肉之苦；重则皮开肉绽，伤筋断骨，造成终身残废；甚至伤及重要脏器，流血过多致人死亡。近年来公安机关接报的侵害中小学上人身安全的恶性案件中，因学生之间矛盾冲突引发的致人伤亡案件所占比例较高。
1月4日上午10时许，一试验中学初中三年级学生赵某（男15岁）在上课间操跑步时，因琐碎与同学王某（男15岁）发生口角，赵某称放学后要打王。课间操后，王与赵各率要好的同学在教室发生群殴，当赵某一方的李某（男15岁）看到王某用椅子砸赵某时，将事先携带的匕首取出，欲刺王某，但由于人群杂乱，误将赵某扎伤，致赵某失血性休克死亡。
刑法２３３条规定：过失致人死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑：情节较轻的，处三年以下有期徒刑。
1月7日上午9时许，一所职业教育学校高一（6）班学生张某（男、18、岁）与高一（10）班张某（女、17、岁）因琐事发生口角。10时40分许，张某找来两个男同学杜某和商某与张某发生争吵，并威胁张“你中午等着”。张某中午下课后立即到商店买了一把匕首。12时40分，杜某和商某高一（6）班，一起殴打张某，张掏出匕首扎了杜某一刀，致其肝右叶贯穿伤，经抢救脱离生命危险。
刑法２３４条规定：故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款（２３３条）致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的；处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死亡刑。
2月21日，7时许，某一中高一学生赵某（男、19岁）在学校操场读书时，被同年级学生张某（男、１６岁）、李某（男、１７、岁）、徐某（男、１６、岁，三人与赵某有矛盾）叫到学校则所内进行殴打。赵的同班同学郝某（男、１７、岁）发现后上前帮赵，５人在殴斗过程中，赵某掏出随身携带的匕首将张某左胸刺伤，并向李某连刺数刀，致张、李二人重伤。
刑法规定：致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的；处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死亡刑。
２００６年４月２２日，某高中，高三（１０）班学生刘某（男、２１、岁）因与同校高一（１５）班学生刘某（男、１９、岁）发生口角，刘某于当日１２时用私藏的一把不锈钢水果刀刺杀刘某，致刘某在送往医院途中死亡。
刑法２３２条规定：故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。
２００７年１０月１８日２１时许，某校高一学生单某（女、１５、岁）与同班同在学韦某（女、１５、岁）发生矛盾，双方在校门前抓扯打斗，单某持随身携带的水果刀刺中韦某胸膛，致韦某当场死亡。
5、盗窃行为。盗窃行为是指以非法占有为目的，秘密窃取少量公私财物的行为。司法机关对于盗窃的数额标准作了规定，作为一般违法行为的盗窃行为，它的数额标准低于盗窃罪的最低数额标准。例如黄某，…..；
刑法264条规定：盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；盗窃数额巨大或者有其他严重庆接的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；盗窃金融机构，数额特巨大的；盗窃珍贵文物，情节严重的，处无期徒刑或者死刑。
6、流氓行为。（寻衅滋事）是指结伙斗欧，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的行为。例如，无业青年张某、胡某和钱某都有不良习气，经常纠集在一起打牌、抽烟、喝酒。一天，三人喝酒后来到农贸市场，经过刘某的水果摊时，张某顺手拿了三个苹果，胡某和钱某见状也一人拿了两个苹果，边吃边走，摊主刘某见状要三人付钱，三人不但不给钱，还开口大骂刘某，刘某上前与之说理，张某等三人对刘某拳打脚踢，致刘某鼻破流血，有人迅速拨打了110报警，警察将张某三人当场抓获。这里张、胡、钱三人的行为就属于流氓行为，具体讲就是寻衅滋事的流氓行为。
刑法293条规定：有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：随意殴打他人，情节严重的；追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
以上所列举的例子只是较为典型的几个案件，我知道有的同学其实很聪明，但他不用在学习上，而是用在调皮捣蛋上，喜欢逞强好胜，有事没事惹一下其他同学，比如别人走路时他突然伸出一只脚将别人绊倒；有些同学喜欢打架，将别的同学打伤；有些同学不爱护公物，故意毁坏公共场所的物品；有的同学思想狭隘，拉帮结派，为私利争强好胜，甚至结党营私，拉山头搞帮派，争老大，把影视、文学作品中黑帮老大的陋习带入学校，搅乱学校秩序，败坏学校风气；有些同学以大欺小，没有钱买东西吃、没有钱进游戏室就强行向弱小同学索要等等行为都是法律不允许的，如果情节严重的话就要受到法律的制裁，也就是说你这一逞强就有可能将自己玩进班房。
三、造成个别学生违法犯罪的原因。
主要原因有两方面，一个是主观方面；一个是客观方面。
客观方面的因素来自社会方面。一是媒体、影视、文艺作品中低俗内容的影响。二是社会现实生活中存在的一些不合理、不公平、不公正的社会现象。三是家庭的影响。由于青少年学生正处于学习，成长和思想以及世界观的形成时期，对来自影视、媒体、文艺、文学作品；社会现实中不合理的问题；家庭、亲属以致父母的言谈举止。缺乏正确的分析、判断能力，在思想上产生了潜移默化的影响。
主观方面的因素主要有以下方面：
一是遇事不冷静，自控能力差，是造成激情违法犯罪主要原因；
二是只讲哥们义气，不讲是非标准，帮派老大思想作崇；
三是处理矛盾方式不正确，只讲一时痛快，不计事态后果；
四是缺乏社会生活常识，行为举止不端，个人意志至上，集体观念缺失；
五是自我约束能力低，纪律观念差，法制观念淡薄。
所以在这里我要告诉同学们平时一定要听老师和家长的话，遵纪守法，什么游戏室、网吧、舞厅等地方，同学们千万不要进去，因为那种地方很容易接触到一些不健康的东西，从我们办案实践中发现很多这样的案例：有些平时表现较好的学生，就是由于在游戏室、网吧、舞厅等地结识了一些不三不四的人后就被带坏，最后走向了犯罪的道路。
因此，我认为我们的学生，特别是步入技校的新生，要清醒地认识到这是你们人生的新的转折点的开始，通过在校4年的学习，你们将走向社会，服务社会。不管你们以前怎样，××××技校已是你们新的转折点的开始。我希望同学们团结友爱，以良好的道德规范自己的行为。做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有益于社会，有益于人民的人。在日常的生活中做到：要讲究文明礼貌，不要口出污言秽语；要规范行为举止，不要喧哗追逐打闹；要尊敬父母师长，不要顶撞赌气任性；要学会交流合作，不要滋事打架斗殴；要保持环境卫生，不要随手乱扔垃圾；要爱护公共设施，不要故意破坏损毁；要提高健康理念，不要吸烟喝酒赌博；要防患于未然，不要出现安全事故。坚持：以志存高远为荣，以胸无大志为耻；以刻苦学习为荣，以不思进取为耻；以遵规守纪为荣，以野蛮粗鲁为耻；以爱护公物为荣，以破坏公物为耻；以保护环境为荣，以乱扔垃圾为耻，以团结同学为荣，以欺辱同学为耻；以尊敬师长为荣，以忤逆任性为耻。
四、如何加强对犯罪的自我防范。
同学们在成长的过程中，有时会碰到各种各样的不法侵害，比如说被人敲诈、被人殴打、被人抢劫等等，一旦碰到了，怎么办呢？我们要增强分辨能力，学会自我保护。国家的法律都是为保护一切合法权益、惩罚各种不法行为而制定的，也就是说在我们的合法权益受到罪犯的不法侵害时，我们要拿起法律的武器来保护自己，面临危险的时候，同学们要机智勇敢地同犯罪分子作斗争。如果畏惧罪犯的话，就会助长犯罪分子的嚣张气焰，使他们有恃无恐地实施犯罪行为。
所谓犯罪的自我防范是指个人为减少被害的可能，进行自我保护而采取的各种措施和方法，根据《预防未成年人犯罪法》第40条的规定，未成人年人犯罪的自我防范意识主要包括两个方面：一方面，指青少年通过加强文化修养和法律知识，自觉抵制各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害；另一方面是指青少年在受到犯罪侵害后应通过法律途径，及时维护自己的合法权益。
具体来讲，主要包括四个方面：
一、青少年应当遵守国家法律、法规及社会公共规范。
实践证明青少年一旦养成了种种不良习性后要矫正过来是很不容易的，需要花费更大的力气，因此，青少年就应该在日常生活中和学习中，处处遵守国家法律、法规、社会公共规范，遵重社会公德，从小养成良好习惯加强自我修养，自我调节、自我完善，自觉抵制违法犯罪行为的引诱。
（二）要树立自尊、自立、自强的意识
自尊、自律、自强是一种积极的人生态度，也是青少年进行自我防范和赢得社会保护的途径。如果青少年自甘堕落，外界再怎样帮助，也是无济于事的。
（三）要增强辩别是非能力、自我控制能力和自我保护的能力
青少年只有学好知识，丰富社会生活经验，锻炼各种能力，才能对违法犯罪行为有一个清醒的认识。才能分清是非，青少年还要加强锻炼身体，增强体魄，这样有助于青少年在遭到暴力侵害的时候，及时逃脱或者进行正当防卫，不至于受犯罪行为的随意侵害。
（四）要提高自身法律意识，用法律武器维护自身合法权益。
未成年孩子对犯罪的自我防范，除以上讲的，还必需懂得同违法犯罪行为作斗争应该采取哪些措施。根据实践经验，我们建议同学们如果在遭到违法犯罪行为侵害的时候，切切要记住两点：
第一、同学们要以躲避免受违法犯罪行为侵害为自己的首要任务，不提倡你们去同违法犯罪分子面对面博斗，比较明智的做法是遇事不慌，然后设法摆脱或向四周的大人呼救，或拔打“110”报警。
第二、如果同学们发现自己正在或已经受到非法侵害的就应该采取正确的途径解决。如及时向学校、家庭或者其他监护人报告，由家长、老师或学校出面制止不法侵害，也可以向公安机关或者政府主管部门的报告。例如前面所举案例中的方某，他当时就没有通过正当的途径保护自己，如果他被刘某第一次抢劫时立即向父母或老师报告，就不会三番五次地被刘某抢劫。此外学生之间打架事件也要引起同学们的注意，据调查，一些学生被同学殴打后并不是向家长或学校汇报，而是自己作主到外面找人来报复，要知道报复伤人也是违法的，情节严重的是要构成犯罪的，要被判刑坐牢。
我再给同学们讲另一种自我保护的特殊情形，这也是我们在平时的办案当中常常遇到的情况。举一个案例说明：学生蒋某假期与邻居李某及张的几个朋友在一起玩，一天，蒋某和李某等人坐出租车出去玩，在出租车上，蒋某听李及朋友说：“等一下要将那人的手机抢来，另外还要搜一下他的身看有没有钱”，蒋某听了这话知道李某等人是要去抢劫，他有点想不去，但碍于朋友情面，他跟着去了抢劫现场，实施抢劫时，蒋某站在边上看，李某叫蒋某帮忙搜一下受害人的身，蒋某就上前搜了受害人的身并将搜到的钱全部交给李某，案发后，由于受害人及时报案，公机机关很快将李某及朋友、还有蒋某一并抓获，蒋某归案后一直辩解说他并不想抢别人的钱，他觉得很冤枉，但是法律规定：帮助他人以非法占有为目的，实施强行劫取公民财物的行为同样构成抢劫罪。蒋某最后被判处有期徒刑一年。举这个例子的目的是要告诉大家：当你开始与同伴在一起玩时发现同伴有犯罪意图时，你应当制止他，如果你制止不了的话，你就要赶快想办法远离他，千万不能为了哥们义气跟着同伴去抢劫，因为你一旦到了犯罪现场，即使你没有动手，你也难脱干系。因为受害人不管你具体有什么行为，他只说共有多少人实施了抢劫，你们这些去的人即使没动手也都助了威。所以我们的同学以后如碰到这种情况，一定要保持清醒的头脑，要有自我保护意识，不要惹祸上身。
总之同学们如遇上不法侵害时，不要害怕，一定要沉着、冷静，机智勇敢，要敢于检举揭发，积极同违法犯罪行为作斗争，我们要坚信邪不可能压正的道理，干坏事的心总是虚的，害怕的应该是他们。
以上我给同学们讲述了违法犯罪的一点基本知识和如何加强自我防范方面的问题，我所讲的只是给同学们起个抛砖引玉的作用，同学们要真正做到远离违法、犯罪，健康成长，还要靠同学自觉刻苦地学习文化、科学、法律等方面的知识，做一名遵纪守法的好学生、好青年。
谢谢大家。
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