挂牌出让土地开发流程挂牌出让土地开发流程

挂牌出让土地开发流程挂牌出让土地开发流程（精选10篇）

挂牌出让土地开发流程挂牌出让土地开发流程篇1

一、建设工程选址意见书及拨地钉桩成果

·由市土地整理储备中心（或区分中心）办理。

二、开发用地的取得（土地整理储备部门）

·由建设单位向储备中心提交竞买申请，获得竞买资格后提交报价单。·成交确认后20个工作日内分别与土地一级开发单位和市国土局签订《土地补偿协议》及《××市国有土地使用权出让合同》，并交纳土地开发补偿费、土地使用权出让金、契税。

·缴纳土地使用权出让金：在60日内，到土地出让合同经办人开单，然后到大厅领取缴费单，由财务转帐到国土局帐户。后拿缴费单回大厅换取正式*。

·7个工作日内向土地一级开发单位缴纳全部土地开发补偿费。·180日内支付全部政府土地收益金。第61日起至180日止还须按月息0.2%的比例支付未付的政府收益金的资金占用费。

·在办理土地证之前交清契税即可。契税税率为３％，税基为土地出让金与补偿费之和。

·土地储备中心收取一定的挂牌服务费和评估费。

三、立项（先到区发改委）

·由设计单位对项目地块做出规划方案，由建设单位向区发改委提交立项申请。

1、立项申请（加盖立项单位及被占地单位或开发区公章）；

2、项目申请报告书（按国家标准格式编写，由甲级资质的咨询服务机构编写）；

3、项目占地位置平面四至图；

土地挂牌出让工作程序概要篇2

第一条

为了深化土地使用制度改革，加强廉政建设，规范我市土地使用权交易行为，建立公开、公平、公正的土地交易市场，结合我市实际，特制订本办法。

第二条

凡在本市城市规划区范围内从事挂牌出让国有土地使用权活动，适用本办法．本办法所称挂牌出让是指由市人民政府土地行政主管部门（即挂牌人）组织实施，委托市地产交易市场具体负责，在规定的时间和地点公示地块的基本情况、竞买办法等内容，并接受竞买人的竞价申请，竞买人在挂牌期限内轮番报价，挂牌人按价高者得的原则确定受让人的出让国有土地使用权方式。

第三条

国有土地使用权出让，除采用招标、拍卖等方式外，具有下列情形之一的，可采用挂牌公开交易方式出让：

（一）对旧城改造中，拆迁量大、竞争性弱的项目，经规划、土地、建设行政主管部门和旧城改造项目所在城区政府提出意见，报经市人民政府审定采用挂牌方式出让的；

（二）大型综合商场用地、四星级以上酒店用地、度假及高级娱乐设施用地；

（三）市政府储备的土地，在满足城市功能布局要求所需配套基础、公共建筑设施用地之外应依法有偿供应的；

（四）经市人民政府认定的可实行挂牌出让的其他用地。

第四条

挂牌人应当至少在挂牌起始之日前30日发布挂牌会告。凡挂牌公开交易的地块均需在市地产交易市场公示，地块面积5000平方米（7.5亩）以上的，还需在当地新闻媒介上公告。

第五条挂牌公告必须包括下列内容：

（一）出让人名称和地址；

（二）拟出让地块的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求等；

（三）竞买人的资格要求及申请取得竞买资格的办法；

（四）索取挂牌交易地块有关文件的时间、地点及方式；

（五）挂牌时间、地点和竞价方式等；

（六）确定受让人的标准和方法；

（七）履约保证金。

（八）其他需要公告的事项。

第六条挂牌出让一般按以下程序进行：

（一）在挂牌公告规定的挂牌起始日，挂牌人在市地产交易市场挂牌公告，公布挂牌的内容；

（二）竞买人按规定将履约保证金汇入挂牌人指定的账户后，向挂牌人提交竞买报价单、有效的营业执照、法人代表身份证明、授权委托书、保证金付款回执等凭证材料申请竞买；

（三）挂牌人受理竞买人申请后，应确定并告知竞买人的申请号，在竞买人提交的竞买报价单上加盖专用章，在市地产交易市场的挂牌交易竞价公示栏内公布竞买人的竞买号、出价及出单时间等内容．

竞买人向挂牌人的受理窗口提交竞买报价单并经挂牌人盖章后，即视为承诺，不得以任何形 1 式撤回竞买报价单。

竞买人在挂牌交易申请时限内，可以多次填写竞买报价单加价竞买，但其加价的最低幅度，必须等于或高于具体挂牌交易地块的加价幅度的规定．竞买人每次填写竞买报价单的价格不得低于挂牌交易公示栏内公布的报价和挂牌人已受理的竞买报价单上载明的报价。

（四）挂牌人及时公布当前报价和竞买人，更新显示挂牌价格；

（五）在挂牌公告规定的挂牌截止时间，挂牌人按本法第八条的办法确定买受人，当场宣布交易结果。

（六）市人民政府土地行政主管部门与受让人签署《挂牌公开交易成交确认书》；

（七）签署《挂牌公开交易成交确认书》后三个工作日内，市人民政府土地行政主管部门与受让人签订《国有土地使用权出让合同》；受让人按规定期限付清地价款后，到城市规划行政主管部门办理建设用地规划许可登记，到土地行政主管部门依法办理土地登记，领取国有土地使用权证书。

第七条

挂牌时间至少为10个工作日，在挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。

第八条挂牌人按以下办法确定受让人：

公开挂牌交易时限届满之日，挂牌人结合竞买人登记表、竞买报价单，按下列规定确定受让人：

（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于挂牌交易底价并符合其他条件的，则确定成交；

（二）在挂牌期限内有两个以上竞买人报价的，允许多次竞价，土地使用权由价高者获得，报价相同的，由先提交报价单者获得；

（三）在规定的挂牌期限内没有竞买人或所有竞买人的报价均低于挂牌交易底价，则取消该地块挂牌交易，或调整最低交易价，按本办法重新挂牌交易。

第九条

挂牌最低交易价格由市土地行政主管部门依据地价评估结果、结合政府产业政策、地价政策等综合因素确定。

第十条

未能受让土地使用权的竞买人，其履约保证金由挂牌人在报价截止日期后三个工作日内如数退回，受让人的保证金可在交纳最后一期土地交易价款时冲抵．受让人拒不签署《挂牌公开交易成交确认书》或逾期不签订《南宁市国有土地使用权出让合同》的，挂牌人不予退还履约保证金。

第十一条

挂牌活动结束后，挂牌人应当在10个工作日内将挂牌交易结果在市地产交易市场或媒介上公布(受让人要求对其身份保密的除外)。

第十二条

竞买人有下列情形之一的，在两年内不得参与土地使用权的竞买活动：

（一）有违法用地行为正在处理过程的；

（二）受让国有土地使用权尚未付清地价款或使用划拨国有土地尚未结清划拨费的；

（三）有闲置土地尚未开发的；

（四）有其他违反土地出让、租赁等合同约定行为的；

第十三条

受让人有提供虚假文件隐瞒事实或通过行贿、恶意串通等非法手段竞得土地的违反法律、法规行为的，挂牌人有权解除合同，收回土地使用权，不予退还履约保证金，造成损失的，责任方应依法承担赔偿责任。责任方在两年内不得参与土地使用权的竞买活动。

第十四条

土地行政主管部门工作人员在挂牌竞价活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任，不构成犯罪的，给予行政处分。

第十五条以挂牌方式租赁、转让国有土地使用权的，参照本办法执行。

第十六条市辖县的国有土地使用权挂牌出让，可参照本办法执行。

第十七条本办法具体应用问题由市土地行政主管部门负责解释。

第十八条本办法自2002年6月1日起施行。

土地挂牌出让工作程序

1、制订工作方案：制订挂牌前期工作方案报交易中心领导和国土局领导审定。

2、编制拍卖文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。

3、发布挂牌公告：出让人至少在挂牌开始日前20天在指定媒体上发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点。

4、出售挂牌文件：在挂牌公告规定的时间内出售挂牌文件，并组织现场踏勘。

5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。

6、受理竞买申请：在挂牌公告规定时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）、“竞买报价员”授权委托书、身份证复印件办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。

7、审查挂牌资格：根据挂牌文件要求，对竞买人的开发资质、诚信记录等进行审查，对符合条件的，发给《竞买人资格确认通知书》，通知其参加挂牌活动。

8、挂牌：在挂牌公告规定的时间和交易场所，出让人将宗地的地块情况、最新报价情况等信息挂牌公告，并不断接受新的报价、更新显示挂牌报价。在报价截止后，如果还有竞买人报价，可以填写《竞价申请书》，并通过传真的形式将《竞价申请书》传真到挂牌文件规定的地点。

9、揭牌：在挂牌公告规定的挂牌截止日次日，按照挂牌文件规定确定是否成交,并确定竞得人。竞得人与出让人签订成交确认书，缴纳定金。同时,对需要现场竞价的挂牌宗地进行现场竞价，并与竞得人签订成交确认书，缴纳定金和佣金。

10、公布成交结果：挂牌活动结束后10个工作日内，出让人将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定场所、媒体公布，并退还竞买保证金。

11、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。

土地招拍挂工作流程

一、取得控制性详细规划、用地座标图；

二、依据上述资料报城市规划局出具规划技术要点；

三、依据规划技术要点、旧城办批准文件、区政府签订的协议书、用地座标图报国土资源局土地利用科；

四、经土地利用科依据上述资料拟稿报市政府批准；

五、市政府批准后返土地利用科委托进行土地评估，出具土地评估报告；

六、国土资源局有关科室依据土地评估报告结果研究确定挂牌底价；

七、土地利用科委托土地交易中心进行挂牌工作，挂牌公告及报名时间为一个月。

买方需提供资料清单

一、竞买申请书；

二、营业执照；

三、资质证书；

四、法人身份证；

五、组织机构代码证；

六、委托书及受托人身份证；

七、保证金进帐单。

成交后需交纳费用

一、交易费（成交额的百分之一）；

二、印花税（成交额的万分之五）；

三、土地契税（成交额的百分之四）；

四、交纳土地登记费、工本费；

土地拍卖的一般程序及准备

土地拍卖，即土地使用权拍卖，也称“土地竞卖”。指在商品经济中，通过公开竞争出价而定价买卖土地所有权或使用权的一种方式。

一、土地大政

1988年4月，第七届全国人大根据我国改革开放的形势及深圳特区的实践，修改了宪法有关条款，规定“土地使用权可以依照法律的规定转让”；同年12月依照宪法修正案修改了《中华人民共和国土地管理法》，规定“国家依法实行国有土地有偿使用制度”，“国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让”。

1990年5月19日，国务院颁布施行了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。《条例》规定：国有土地使用权出让可以采取协议、招标、拍卖的方式进行。拍卖的具体程序和步骤由省、自治区、直辖市人民政府规定。

2004年4月，国土资源部、国家监察部联合颁发《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》。该《通知》规定，2004年8月31日是协议出让经营性土地使用权的最后期限，之后所有土地不得再协议出让。同时规定，已经获得土地的开发商，如果尚未付足土地出让金的，必须在8月31日前补交齐全。补交后方能办理土地证或再行转让，否则国家收回土地，纳入国家土地储备体系。

二、基本程序

1、获知土地出让公告；

出让人应当至少在拍卖开始日前 30 日发布公告，公布拍卖出让宗地的基本情况和拍卖的时间、地点。

招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容：

（一）出让人的名称和地址；

（二）出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；

（三）投标人、竞买人的资格要求及申请取得投标、竞买资格的办法；

（四）索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点及方式；

（五）招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等；

（六）确定中标人、竞得人的标准和方法；

（七）投标、竞买保证金；

（八）其他需要公告的事项。

2、索取土地出让文件；

招标拍卖挂牌出让文件主要包括招标拍卖挂牌出让公告、投标或者竞买须知、宗地图、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本。

3、市场调研，获取土地及房地产市场相关信息；

4、报名及缴纳竞买保证金；

报名所需资料：报名表、法人代码证书、企业法人营业执照、法定代表人证明书及身份证、资质证书等。

5、竞价；根据土地出让的方式、竞买人数等确定竞价的策略。

6、办理成交确认手续，签定土地成交确认书。

土地成交确认书应当包括出让人和中标人、竞得人的名称、地址，出让标的，成交时间、地点、价款，以及签订《国有土地使用权出让合同》的时间、地点等内容。成交确认书对出让人和中标人、竞得人具有合同效力。

签订成交确认书后，出让人改变竞得结果，或者中标人、竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任。

7、中标人、竞得人应当按照成交确认书约定的时间，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》(一般为15天内)，并支付相当于地价总额的10％的定金；

8、受让人依照《国有土地使用权出让合同》的约定付清全部国有土地使用权出让金后，应当依法申请办理土地登记，领取国有土地使用权证书。

三、现场程序

1、主持人点算竞买人；

2、主持人介绍拍卖宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求和其他有关事项；

3、主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度。没有底价的，应当明确提示；

4、主持人报出起叫价；

5、竞买人举牌应价或者报价；拍卖主持人可根据竞买人竞价情况调整拍卖增价幅度。、主持人确认该应价后继续竞价；

7、主持人连续三次宣布同一应价而没有再应价的，主持人落槌表示拍卖成交；

8、主持人宣布最高应价者为竞得人。竞买人不足三人，或者竞买人的最高应价未达到底价时，主持人应当终止拍卖。、出让人与竞得人签订土地成交确认书，按土地成交确认书规定的时间与出让人签订《国有土地使用权出让合同》。

四、准备工作

基本工作阶段分为组织班子、配备人员、制定计划、市场调研、周密的测算等等。

准备性工作一般分为基础性工作和专案性工作。

1、了解当地土地市场的行情

如：经营性用地是否都已归到土地一级市场上供应?全年的供地计划及规模、当地人口数量及人均收入水平、经济发展水平、现有住房水平及质量、人口的机械增长速度、房价提高的空间及可能性等

2、了解当地土地市场管理的基本政策

除必需了解国家有关土地及土地市场管理政策外，还必须了解当地对土地市场管理有哪些规定和政策等。

3、了解相关税费的收取标准、适用条件

基础设施配套、水、电、气增容费、人防、教育、车位等；

4、了解土地公开出让文件中对土地的规划条件及土地的使用条件的规定

条件的内涵、突破的可能性、交付土地的时间、付款的进度、从购买土地到开工之间可用于准备工作的时间等

5、了解各部门的办事周期及效率

涉及那些部门、要做那些事情、办事的先后顺序有否规定、完成一件事情需要多少时间等

6、了解市场需求及市场行情

当地商品房供需状况、市民对商品房的需求标准和要求、不同收入阶层对商品房价格所能承受的心理价位、二手房市场状况等。

7、了解竞价的基本规定

政府发布公告的时间、接收竞买报名时间、报价时间、土地出让的方式、对报名报价的规定、报价的方式等

8、选择合适的土地估价方法

房地产开发企业在决定购买一幅土地之前，首先要对该幅土地的市场价格进行预测，根据一定的方法评估土地价格。

土地价格的评估方法一般采用剩余法、成本逼近法、市场比较法、收益还原法等，或利用组合方法。

五、获取土地使用证

1.土地登记是依法规范房地产市场、土地市场秩序的重要环节，是确认并保护土地产权的重要措施。每一宗地都有主，每发生一次交易都要办理一次变更登记，政府通过土地登记，审核房地产交易、土地市场交易的合法性、规范性，依法办理土地登记手续等，可以实现政府对房地产市场有效地监督和管理。

2、所需资料

办理国有土地使用证一般需要以下主要材料：

1)申请书、法人代码证书、企业法人营业执照、法定代表人身份证明书及身份证、代理人身份证及委托书等；

2)土地成交确认书

3）出让合同及附图

4）出让金交费凭证 5)土地交接地确认书等。

3、办证程序:

土地登记申请──地籍调查──权属审核──注册登记──核发土地证书。

国有土地使用权挂牌出让程序及流程图

一、适用范围

（一）政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地；

（二）原经划拨，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地；

二、申请人需提交的资料

（一）政府批复；

（二）挂牌出让申请；

（三）收回土地使用权协议书；

（四）测量蓝图及电子文件；

（五）国有土地使用证；

（六）其他所需资料。

三、办理程序

（一）、前期工作

1、由市国土资源和房屋管理局土地储备开发中心办理收回国有土地使用权手续；

2、市测绘队出具收回地块的1：500地形图；

3、市城市规划局出具收回地块的规划设计要点；

4、市土地房产评估所评估拟挂牌地块的地价并出具评估报告；

5、市国土资源和房屋管理局招标拍卖领导小组拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等，报市招标拍卖领导小组审定；

6、市土地房产交易所制定挂牌出让文件，包括：（1）挂牌公告；（2）竞买须知；（3）宗地图；（4）《竞买申请书》；（5）《报价单》；（6）《成交确认书》；

（7）《国有土地使用权出让合同》；（8）其他资料。

（二）操作程序

市国土资源和房屋管理局（以下简称国土房管局）委托市土地房产交易所（以下简称交易所）组织挂牌出让工作。

交易所在交易大厅挂牌，具体操作如下：

1、交易所在挂牌前20天向社会发出公告，挂牌公告在当地主要报刊、从化电视台和交易所大厅电子显示屏、触摸屏电脑、局网站发布；

2、在公告期内，交易所接受社会各界人士咨询、接受申请、审查，竞买资料；

3、竞买人的资格经认可后，交履约保证金，填写《竞买申请书》；

4、公告期满后，开始挂牌竞价（挂牌时间不少于10个工作日）；

5、在挂牌期内，接受竞买人的报价，填写《报价单》；

6、交易所工作人员审查确认最新报价后，更新竞买价格；

7、挂牌截止后，根据报价结果确定竞得人；

8、与竞得人签订《成交确认书》；

9、在交易所大厅电子显示屏和局互联网站发布挂牌结果，并退回未竞得人的竞买保证金；

10、市国土房管局与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，并按出让合同的约定，收缴税费。

（三）后期工作

1、挂牌结束后，交易所将《确认书》附本及有关资料，移交局规划用地科，完善手续；

2、市国土房管局颁发《建设用地批准书》，或用地批准文件；

3、竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件或收费凭据到交易所办理土地登记手续。

挂牌出让土地开发流程挂牌出让土地开发流程篇3

泸县国土资公告[2004]4号

根据国家和四川省有关法律、法规的规定，经泸县人民政府批准，泸县国土资源局决定在位于泸县国土资源局的泸县土地交易中心，公开挂牌出让编号为QF2004-

8、LS2004-9两宗地块的国有土地使用权。

一、宗地基本情况：

本次挂牌出让地块1，编号QF2004-8，位于泸县奇峰镇街村场口。本次挂牌出让地块2，编号LS2004-9，位于泸县立石镇玉龙湖风景区桃花岛。

竞买人资格：中华人民共和国境内外的公司、企业、其他经济组织和个人，可独立竞买，也可联合竞买。

单位：平方米

QF2004-8地块挂牌出让起始价为人民币18.10万元，竞价阶梯为人民币0.1万元整，竞买保证金为人民币2万元。

LS2004-9地块挂牌出让起始价为人民币 23.95万元，竞价阶梯为人民币0.1万元整，竞买保证金为人民币2万元。

二、自《公告》之日起至2004年4月2日止，到泸县国土资源局土地交易中心按规定申领有关材料，及办理报名手续和按规定交纳竞买保证金。

三、本次挂牌出让的竞价起始日为2004年4月3日8时30分起，挂牌期限不少于10个工作日，自收到第一份有效竞买报价单当日起，至延后的第11个工作日10时30分止为挂牌竞价时间。在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，出让人应当对挂牌地块进行现场竞价，现场竞价可以在公证员监督下用口头报价方式进行，出价最高者为竞得人。

四、本次挂牌出让的详细资料和竞买要求请参阅挂牌文件。挂牌文件于2004年3月23日9时起（节假日除外），在泸县国土资源局土地交易中心发售。

地址：泸县福集镇花园干道泸县国土资源局

联系人:谢先生罗先生

咨询电话：8190757

泸县国土资源局

挂牌出让土地开发流程挂牌出让土地开发流程篇4

石国土资[2012]201号2012-11-27

经石家庄市人民政府批准,石家庄市国土资源局决定以挂牌方式出让 8(幅)地块的国有土地使用权。现将有关事项公告如下：

一、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求 :

二、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。申请人应具备的其他条件：

中华人民共和国境内外的法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可参加申请，不接受自然人申请。欠缴土地出让价款的单位，不得参加竞买。申请人可以单独申请，也可以联合申请。[2012] 054、055、057、058、059、060、061号地块竞买申请人应提交竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明。

三、本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。

四、本次挂牌出让的详细资料和具体要求，见挂牌出让文件。申请人可于 2012年12月06日至 2012年12月26日到石家庄市地产交易市场（槐安东路18-1号）获取挂牌出让文件。

五、申请人可于 2012年12月06日至 2012年12月26日到石家庄市地产交易市场（槐安东路18-1号）向我局提交书面申请。交纳竞买保证金的截止时间为2012年12月25日17时00分。经审核，申请人按规定交纳竞买保证金，具备申请条件的，我局将在 2012年12月27日17时00分前确认其竞买资格。

六、本次国有土地使用权挂牌活动在石家庄市国土资源局（北院）二楼大会议室（槐安东路18-1号）进行。各地块挂牌时间分别为:[2012]054号号地块:2012年12月17日09时00分至 2012年12月28日14时30分;[2012]055号号地块:2012年12月17日09时00分至 2012年12月28日14时30分;[2012]056号号地块:2012年12月17日09时00分至 2012年12月28日14时30分;[2012]057号号地块:2012年12月17日09时00分至 2012年12月28日14时30分;[2012]058号号地块:2012年12月17日09时00分至 2012年12月28日14时30分;[2012]059号号地块:2012年12月17日09时00分至 2012年12月28日14时30分;

[2012]060号号地块:2012年12月17日09时00分至 2012年12月28日14时30分;[2012]061号号地块:2012年12月17日09时00分至 2012年12月28日14时30分;

七、其他需要公告的事项:

（一）挂牌时间截止时，有竞买人表示愿意继续竞价，转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。本次公开出让地块采取挂牌方式公开出让，按照价高者得原则确定竞得人。

八、联系方式与银行帐户

联系地址：石家庄市地产交易市场（槐安东路18-1号）联系人：侯金勇王贺忠李根权

联系电话：（0311）88633643（0311）88633682（0311）88623712开户单位：石家庄市地产交易市场

开户银行：民生银行广安大街支行、河北银行华兴支行、建行和平东路支行银行帐号：***8、***050、***050510709

挂牌出让土地开发流程挂牌出让土地开发流程篇5

招标拍卖挂牌出让的通知

国土资发〔2002〕265号

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)、监察厅，计划单列市国土资源行政主管部门、监察局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：

《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)下发以来，全国国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作取得了明显成效。但是，各地工作进展不平衡，本应用市场机制配置土地的，一些领导仍然行政干预土地供应方式，没有实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让，致使国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度不落实。为全面贯彻落实中央纪委第七次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，严格实行商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性土地(以下简称经营性土地)使用权以招标、拍卖或者挂牌的方式出让，加强廉政建设，现就有关问题通知如下：

一、通过招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权是从源头防治土地供应环节产生腐败的有效措施

由于土地资产数额巨大，并且具有价值增值性和供给稀缺性等特点，土地供应环节成为腐败分子非法牟取暴利的重点领域。分析土地批租领域发生的腐败现象，实质就是在土地资源配置上，特别是在经营性土地的配置上，个别腐败分子违背市场规律，利用行政职权，搞权钱交易和“暗箱操作”，攫取巨额的地价差额。国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度充分体现了公开、公平、公正的市场经济原则，抑制权力进入市场，减少了人为因素对土地配置的干预和影响，从制度和源头上保证了土地批租领域的廉政建设。

党中央、国务院对此高度重视。今年，中央纪委部署从源头防治腐败任务时明确提出，要实行经营性土地使用权出让招标拍卖制度；国务院第四次廉政工作会议明确要求：今年，各地区、各部门都要实行经营性土地出让招标拍卖制度。为此，各级人民政府土地行政主管部门一定要统一思想，充分认识招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的重要意义。对经营性土地使用权全部实行招标、拍卖或者挂牌出让，并将其作为国土资源管理的重要制度和行政纪律，切实抓好落实。

二、规范领导干部从政行为，严禁干预土地资源配置

要适应社会主义市场经济发展的要求，进一步转变政府职能，必须充分发挥市场配置土地资源的基础作用，经营性土地使用权出让必须通过市场机制来运作。各级领导干部不得干预经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让。严禁用行政手段，以打招呼、批条子等各种形式指定供地对象、供地位置、供地面积、供地用途、供地方式和供地价格等。经营性土地使用权出让必须进入市场，全部实行招标、拍卖或者挂牌出让。如果领导干部继续搞个人审批，无论有没有权钱交易的行为，都属于违反纪律。

三、强化政府土地的集中统一管理，保证土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实

坚持土地的集中统一管理，严格控制土地供应总量，实行土地集中统一供应是保证土地使用权招标拍卖挂牌出让制度落实，避免多头供地、恶性竞争的基本前提。各类工业园、科技园、开发区用地和各单位使用的原划拨土地改变为商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地的，必须由当地人民政府土地行政主管部门统一管理、统一供应。出让的每幅地块位置、面积、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地行政主管部门会同城市规划、建设、房产管理部门拟定方案，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门集中统一组织实施。

四、加大土地供应的信息披露力度，创造市场竞争的环境

土地供应信息在更广泛的领域公开，不仅是政府提供服务的重要职责，也是创造有效需求，形成市场竞争环境的重要保证。市、县人民政府土地行政主管部门要根据当地社会经济发展计划、土地利用总体规划、土地利用计划、城市规划和土地市场状况制定土地使用权出让计划，报同级人民政府批准后实施。土地使用权出让计划及土地供应信息要在有关媒体向社会广泛公布，防止“暗箱操作”。

五、严格依法规范土地使用权招标拍卖挂牌出让，确保土地交易的公开、公平、公正

国有土地使用权招标拍卖挂牌出让必须严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)的规范要求执行。市、县人民政府土地行政主管部门要定期及时向社会公开发布国有土地使用权出让计划。经营性土地使用权必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让，其他土地的供应计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采取招标、拍卖或者挂牌方式出让。招标拍卖挂牌底价必须根据土地估价结果和政府产业政策集体决策，并严格保密。要统一土地使用权招标拍卖挂牌出让文件，严格规范土地使用权招标拍卖挂牌出让程序。各地要积极采取有效措施，全面落实《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，确保土地使用权招标拍卖挂牌出让的规范、有序进行，促进土地市场的健康发展。

六、加强监督检查，防治土地批租领域的腐败

各级土地行政主管部门和监察机关要加强对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的监督检查。对经营性土地使用权规避招标拍卖挂牌，仍采取协议出让和划拨的；对单位和个人擅自先行立项、先行选址定点、先行确定地价的；对在土地使用权招标拍卖挂牌出让中弄虚作假、徇私舞弊的；对领导干部干预和插手土地使用权招标拍卖挂牌出让等违纪违法行为，都要严厉追究主管部门及有关人员的责任。应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

今年年底前，国土资源部和监察部要对各地的经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作进行联合检查。重点检查土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实和协议出让土地使用权的情况。

国土资源部监察部

挂牌出让土地开发流程挂牌出让土地开发流程篇6

张土工告［2010］31号发布时间：2010-8-

31经张家港市人民政府批准,张家港市国土资源局决定以挂牌方式出让 6(幅)地块的国有土地使用权。现将有关事项公告如下：

一、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求 :

二、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，申请人可以单独

申请，也可以联合申请。申请人应具备的其他条件：

中华人民共和国境内外符合报名条件的法人、自然人和其他组织（法律、法规另行规定的除外）均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。

三、本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。

四、本次挂牌出让的详细资料和具体要求，见挂牌出让文件。申请人可于 2010年09月01日至 2010年09月20日到张家港市土地储备中心获取挂牌出让文件。

五、申请人可于 2010年09月01日至 2010年09月20日到张家港市土地储备中心向我局提交书面申请。交纳竞买保证金的截止时间为2010年09月20日15时00分。经审核，申请人按规定交纳竞买保证金，具备申请条件的，我局将在 2010年09月20日17时00分前确认其竞买资格。

六、本次国有土地使用权挂牌活动在张家港市土地储备中心进行。各地块挂牌时间分别为:

2008G106 号地块:2010年09月13日09时00分至 2010年09月25日17时00分;

2009G092 号地块:2010年09月13日09时00分至 2010年09月25日17时00分;

2010G034 号地块:2010年09月13日09时00分至 2010年09月25日17时00分;

2010G066 号地块:2010年09月13日09时00分至 2010年09月25日17时00分;

2010G072 号地块:2010年09月13日09时00分至 2010年09月25日17时00分;

2010G073 号地块:2010年09月13日09时00分至 2010年09月20日17时00分;

七、其他需要公告的事项:

（一）挂牌时间截止时，有竞买人表示愿意继续竞价，转入现场竞价，通过现场竞

价确定竞得人。

八、联系方式与银行帐户

联系地址：张家港市人民中路32号联系人：包科长

联系电话：0512-58171052 58693305开户单位：开户银行：银行帐号：

挂牌出让土地开发流程挂牌出让土地开发流程篇7

[2010]002号)

发布日期：2010-09-07 9:01:52信息来源：浙江省国土资源厅（监管系统）行政区：温州市洞头县公告

类型：挂牌浏览次数：

5洞土告字[2010]002号

经洞头县国土资源局批准,洞头县国土资源局决定以挂牌方式出让 1(幅)地块的国有土地使用权。现将有关事项公告如下：

一、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求 :

二、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。

申请人应具备的其他条件：中华人民共和国境内具有老年人服务相关行业的企业法人均可参加竞买(报名时需提供工商部门书面审核意见)，在本县尚拖欠土地出让金的除外。

三、本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。

四、本次挂牌出让的详细资料和具体要求，见挂牌出让文件。申请人可于 2010年09月07日至 2010年10月19日到洞头县公共资源交易中心二楼获取挂牌出让文件。

五、申请人可于 2010年09月03日至 2010年10月19日到洞头县公共资源交易中心二楼向我局提交书面申请。交纳竞买保证金的截止时间为2010年10月19日18时00分。经审核，申请人按规定交纳竞买保证金，具备申请条件的，我局将在 2010年10月19日18时00分前确认其竞买资格。

六、本次国有土地使用权挂牌活动在洞头县公共资源交易中心进行。各地块挂牌时间分别为:***30000号地块:2010年10月08日08时30分至 2010年10月21日15时00分;

七、其他需要公告的事项:

（一）挂牌时间截止时，有竞买人表示愿意继续竞价，转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。竞买人若属县域外公司，竞得地块后应在本地注册成立新公司进行该项目的开发建设，并在报名申请时明确拟成立的新公司名称、出资构成、法定代表人、拟成立时间等内容。

竞买申请人在报名时应与洞头县人民政府签订洞头县老年公寓项目投资开发约定书。

本次挂牌出让按照价高者得原则确定受让人，挂牌出让设有底价，竞买人最高报价等于或高于底价的出让成交.本次挂牌出让不接受邮寄、电子邮件、电话或口头竞买申请。

八、联系方式与银行帐户

联系地址：洞头县公共资源交易中心二楼

联系人：陈先生

联系电话：0577-63383908

开户单位：洞头县公共资源交易中心

开户银行：洞头县农村信用合作社联合社

银行帐号：***0544894

洞头县国土资源局

土地挂牌流程篇8

为规范国有土地使用挂牌出让行为，作为土地出让方，应明确土地挂牌出让流程。按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的规定，建立公开、公正、公平的土地使用制度，土地挂牌出让流程大概需按照以下几个步骤进行：

1.拟订挂牌出让方案。市国土资源局会同规划部门共同拟订拟挂牌出让国有土地使用权方案；(地产市场承办)

2.编制挂牌出让文件。挂牌出让文件应当包括：挂牌出让公告、竞买规则、宗地图、土地使用条件、竞买申请书、竞买须知、宗地图、土地使用条件、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本等。出让人应当根据挂牌出让地块的情况，编制挂牌出让文件。

3.发布挂牌出让公告信息。从挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人应当发布拟挂牌出让地块的基本情况和挂牌的时间、地点，至少早于挂牌开始时间20天，在市土地交易市场挂牌公布。

4.出售挂牌文件。组织竞买人到拟出让地块的现场进行勘查并答疑。

5.组织现场勘查。在挂牌公告规定的土地交易所挂牌公告；符合条件的竞买人填写报价单报价；出让人确定报价后，更新显示挂牌价格；出让人继续接受新的报价。

6.办理竞买申请。需对竞买人提交的竞买申请书、营业执照副本、法定代表人证明书、身份证（如委托应提交授权委托书及委托代理人的身份证明）进行审查；竞买人还需提交不低于公告数额的竞买保证金交款发票。

7.资格审查。竞买人在挂牌出让公告规定申请截止时间内向出让人提出竞买申请，出让人应当对竞买申请人进行资格审查。

8.确定竞买人。挂牌竞得人的确定是在挂牌公告规定的挂牌截止日次日，按照挂牌文件规定确定是否成交，确定竞得人。

9.公告成交结果。在挂牌活动结束后的10个工作日内，出让人应将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒体公布，并退还竞买保证金。

挂牌出让土地开发流程挂牌出让土地开发流程篇9

一、有土地使用权招拍挂出让流程：

1、报批方案阶段

①提供招标、拍卖或挂牌出让的申请报告原件一份。（由原划拨地土地使用者提供）

②城市国有建设用地使用权招拍挂出让，必须提供长沙市城市房屋拆迁管理办公室出具的已完成了拆迁安置补偿的证明材料。

③原为划拨地的，提供国有土地使用权证原件一份、原用地审批单原件一份、红线图原件一份。

④申请单位法定代表人身份证明及授权委托书原件、工商营业执照（或组织机构代码证）复印件，法定代表人及代理人身份证复印件各一份。

⑤涉及特殊情况准许委托交易土地使用权的，应提供招标或拍卖、挂牌出让的委托书。属于行政机关或事业单位用地应提供上级政府批准意见；省属单位应提供省国土资源厅及省财政厅联合批文原件。

⑥规划定点蓝线图原件二张及规划设计条件书原件。⑦其他附件。（会议纪要、领导批文及其他有关文件）⑧地籍测绘成果原件一份、地籍调查表原件一份；上好坐标的1：500—1：2000地形图原件三份；属于部分转让的，还

需提供剩余土地地籍测绘成果和地籍调查表原件各一份。⑨土地估价报告。

2、实施阶段

将以上资料及报批方案阶段形成的资料上报，进行国有土地使用权招拍挂。

3、发证阶段 ①土地登记申请书

②受让方的单位法人营业执照或组织机构代码证复印件、法定代表人证明书及授权委托书原件，法定代表人及委托代理人身份证复印件。

③报价单和成交确认书原件一份。

④国有土地使用权出让合同、红线图原件。⑤地价款和各种税费付款证明。

⑥由交易中心负责更换的受让方地籍测绘成果和地籍调查表原件

4、发件

①建设用地批准书，土地红线图 ②土地使用权出让合同 ③国有土地使用证

二、收费事项

根据长沙市国土资源局及直属单位行政事业性、服务性收费标准，办理国有土地使用权招拍挂需支付下列费用：

① 用地管理费，由获得土地使用权的单位或个人支付，城区规划区内按9元∕平方米、城区规划外按6元∕平方米收取。

② 耕地开垦费，是经批准占用耕地但不能或不具备补充耕地条件的，及补充耕地验收不合格的非农业建设项目的单位或个人支付，水田按18元∕平方米、旱田按12元∕平方米收取。

③ 防洪保安资金，由城镇和工矿区非农业建设征用土地的单位或个人按800元∕亩收取。

④ 土地信息咨询服务费，由用地者按用地面积（含规划路幅面积）支付。面积小于10000平方米的，按0.55元∕平方米收取，面积大于10000平方米但小于20000平方米的，按0.3元∕平方米收取，面积大于20000平方米但小于50000平方米的按0.2元∕平方米收取，面积超过50000平方米的，按0.1元∕平方米收取。⑤ 宗地图件绘制服务费，住宅每套100平方米以内的按80元∕每套收取，100平方米以上的按100元∕每套收取。非住宅用房按120元∕每套收取。⑥ 土地测量费，按地籍测绘面积收取。

挂牌出让土地开发流程挂牌出让土地开发流程篇10

根据《中华人民共和国矿产资源法》、国土资源部关于《采矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》（试行）、《云南省矿业权交易办法》等相关法律法规的规定，经玉龙县国土资源局批准，玉龙县国土资源局拟公开挂牌出让下列采矿权，现将有关事项公告如下：

一、挂牌标的拟挂牌出让的玉龙县九河乡中古村雄古砂石场普通建筑用砂矿采矿权位于玉龙县九河乡，距玉龙县城大约23公里，距214线约2公里。该矿区范围由6个拐点圈定（拐点坐标见下表）。东经100°00′26″～100°00′32″，北纬26°50′45″～26°50′49″，面积0.0057平方千米，拟开采深度为2395米—2345米。出让采矿权年限：5 年;开采方法：露天开采；出让开采的矿种为普通建筑材料用白云质灰岩矿，区内推断的内蕴资源量（333）类37.02万吨(13.56万立方米),矿山建设规模5万吨/年。

玉龙县九河乡中古村雄古砂石场普通建筑用砂矿区范围表

二、报名参加竞买的资格条件及应提交的资料：

有意取得该采矿权的，均可报名参加本次采矿权竞买。报名时应提交下列材料：

（一）《企业法人营业执照》或者《公司名称预核准通知书》、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书；

（二）采矿权竞买申请书；

（三）本企业近期资产负债表和银行开具的资金证明，或者本公司验资证明；

（四）本企业技术人员名单，应注明所从事专业和专业职务任职资格；

（五）本企业可用于矿产资源采选的主要设备清单；

(六)外资（含港、澳、台合资）企业，还须报云南省国土资源厅对外合作处审查，出具相关文件。

三、报名时间和地点

（一）报名时间：有意竞买的企业请于公告之日起到玉龙县国土资源局索取有关挂牌出让资料，2010年12月7日至2010年12月13日17：00止办理报名手续，不接受口头、电话、邮件等方式报名。

（二）地点：玉龙县国土资源局矿管办，地址：丽江市玉龙县黄山镇南口