区人社局困难群众生活保障工作汇报

区人社局困难群众生活保障工作汇报（精选10篇）

区人社局困难群众生活保障工作汇报 篇1

在区委、区政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障部门的精心指导下，我局紧紧围绕全区经济建设大局，切实加强领导、全面动员，采取措施，拓宽就业渠道，健全服务体系，积极落实创业就业政策，做好困难群众生活帮扶工作，取得到一定成效，现把具体工作报告如下：

一、主要做法

（一）实施就业援助，做好特殊就业人群帮扶工作。我们把城乡就业困难人员列入优先扶持和重点帮扶对象。在全区开展了城乡就业困难人员的专项调查，摸清了城乡就业困难人员的基本情况，尤其是城乡“零就业”家庭和大龄就业困难人员的就业困难情况，建立了就业困难人员基础台帐。对每名就业困难人员，明确了帮扶的措施和帮扶的目标。在服务窗口增设“特困就业群体服务窗口”，为大龄失业职工，零就业家庭在内的特殊就业群体提供个性化指导和帮扶，并建立了专门记载帮扶活动情况的基础台帐。2011年1至7月份，我区城镇新增就业人员4464人，完成全年任务6200人的72%；促进了1820下岗失业人员实现再就业，完成全年任务2600人的70%，其中就业困难人员620人，完成全年任务880人的70%；购买保洁、保绿、保安、劳动保障协管等公益性就业岗位441个，先用于安排下岗失业人员中的“4050”人员和零就业家庭成员；同时，我们还对灵活就业 的4050人员我们按照政策积极给予一定的社会保险补贴，2011年对全区3454名灵活就业的“4050”人员发放社会保险补贴500.17万元。

（二）加大职业技能培训力度，促进就业。

近年以来，我们紧紧围绕市场需求和用人单位需要，采取短期教育和长期教育相结合，培训与技能实践相结合的方式。对失业职工、返乡农民工、农村富余劳动力，零就业家庭成员开展有针对性的实用技术培训，岗前技能培训、创业培训等，提高他们的就业创业就业能力。我们共举办创业，家政服务、电焊、家电维修等多种专业技术培训班16期。培训3302名失业职工、农村剩余劳动力，通过培训走上了自谋职业、自主创业的道路。今年我们还开展了农村劳动力“百日培训”行动，免费对农村劳动力进行家政服务、种植养殖、宾馆餐饮服务等专业进行免费技能培训。目前，再就业培训1202人，完成全年任务1850人的65%；农民工技能培训2100人，完成全年任务3500人的60%；创业培训140人，完成全年任务170人的82%；农民工创业培训93人，完成全年任务150人的62%，失业职工创业培训57人，完成全年任务60人的95%；促进5000多人实现就业再就业。同时鼓励社会各方面的力量参与创业培训，对有创业意向者和小企业经营管理者进行创业能力、市场经营素质等培训，并对

他们在企业开办经营过程中给予政策指导和扶持、促进创业成功。

（三）就业政策措施逐步配套、完善。

我区对城乡失业人员等就业困难群体和高校毕业生等人员的就业、创业问题受到高度重视。建立了中原国际商贸城和聚通科技市场两个创业园区，并分别设立了创业服务指导中心，为创业者提提供项目支持、开业指导、创业培训、创业指导、政策咨询等“一条龙”服务。制定了《关于消除城镇零就业家庭实施就业援助工作的意见》、《全民创业服务技能培训计划实施方案》《周口市和川汇区创业服务中心工作细则》等涉及促进各类劳动者就业、创业的一系列政策措施。将就业援助范围、社会保险补贴范围，小额担保贷款扶持政策分解细化后，扩大到相应的城乡劳动者。

（四）加强服务平台建设，提高服务质量和效率。

一是为区人力资源市场和劳动保障服务大厅办公人员配臵了电脑、打印机、等现代化办公设施，优化了办公环境，提高了办事效率。充分利用劳动保障服务大厅内配臵的电子触摸屏，局大门上方悬挂了电子显示屏，为前来求职者和用人单位提供有效的信息查询和政策指导。在服务大厅内设立了专门窗口，为下岗失业人员提供失业登记、职业介绍登记、《就失业登记证》办理、养老保险关系接续等服务；设立了就业窗口，免费为下岗职工、零就业家庭等就业困难对象寻求与自身条件相适应的工作。同时，为乡办劳动保障所也均配备了电脑、打印机等设施，贴近群众的优势，把劳动保障 3

工作延伸到各乡、办和社区，为他们提供劳动政策咨询、就失业登记证办理等便民服务。

（五）采取的措施促农民工就近就地就业。

为了稳定就业局势，保障经济持续快速发展。我局充分利用春节农民工返乡的有利时机，采取措施力促农民工就近就地就业。一是成立了企业招工信息宣传工作队，在市客运中心站、荷花汽车站、火车站等农民工流量较大的地点设立招工信息宣传点和招工报名登记处，向返乡人员宣传本地企业的招工情况和各项福利待遇。二是设立了返乡农民工服务窗口，为返乡农民工提供政策咨询、社保缴费、职业技能培训等“一条龙”服务。三是通过悬挂条幅、印发企业招工信息宣传单等方式加大企业用工宣传力度。四是充分利用乡、办劳动保障所扎根基层贴近群众的优势，通过劳动保障所工作人员深入到街道和村庄详细的向返乡农民工和有就业意愿的待业人员宣传我区中心企业的用工需求员工待遇收入保障等政策，争取他们能就近就地就业。目前我局新增农村劳动力转移就业1540人，完成全年任务1000人的154 %；就近安臵农民工1324人，主要安臵到周口市台南制衣有限公司、长城门业、包装机械厂等本地企业就业；同时，局还为企业定向培训人才1500多人，学员结业后也将全部安臵到上述企业就业。

（六）积极调整企业退休工人养老金。

根据上级文件的通知精神，川汇区人力资源和社会保障局从2011年1月1日起，为2010年12月31日前已按规定办理退休退职手续的企业退休工人增加基本养老金，年增资额达

3050.6万元。与2010年增资后的养老金相比，年人均工资增幅达18.68%。

二、存在问题

（一）下岗失业人员中能力较强的已实现再就业，剩下的就业困难群体文化水平低、专业技术能力差，再就业难度大；

（二）部分下岗职工再就业观念滞后，择业期望值高，导致这些下岗职工不能充分就业。

（三）创业思想需要进一步解放。目前，通过全民创业工作的不断深入开展，全区已经形成了创业创新的氛围，对创业致富的积极性很高，很多人虽然具备了一定的创业条件，部分中小企业虽然已小有成就，但缺乏开拓创新意识，企业难以做大做强。个别村街群众对全民创业的意义还了解不够，创业意识不强，还存在小富即安的小农意识。

（四）创业主体的创业能力还有待提高。部分群众想创业，但缺乏创业能力、不会创业的现象。

三、下一步工作打算和建议

（一）全面落实就业政策，千方百计扩大就业规模。以零就业家庭和“4050”人员为重点，通过进一步开发公益性岗位，开展创建充分就业社区活动，加再就业援助等措施的落实力度。

（二）推广就业人本化服务规范，提高就业服务的制度化、专业化、社会化水平。进一步小额担保贷款发放制度，逐步完善创业培训、项目交流、就业指导、创业咨询、跟踪

服务“一条龙”就业服务体系。

（三）积极开展农村劳动力技能培训。认真贯彻落实《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，大力推行校企合作，建立校企合作培训制度，加强培训基地建设，加快技能人才培养。在扩大劳务输出规模的同时努力提高输出层次和就业质量，实现农村劳动力转移就业

（四）加大服务力度，切实为创业者排忧解难。通过在机关干部中积极开展“一帮一”创业活动，积极为创业者提供创业信息、搭建融资平台、提供融资帮助。同时依托区经济发展服务中心，以代办制的形式，实行一个窗口对外，“一站式”办公、“一条龙”服务，简化办事程序，开辟创业“绿色通道”。

区人社局工作总结 篇2

2015年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大和区政协的有效监督、大力支持下，区人社局以就业和社会保障等民生工程为重点，积极推进人才工程建设，加强公务员及事业单位干部队伍建设，着力维护劳动者合法权益，按照人力资源和社会保障工作目标责任制的要求，实现了人力资源和社会保障工作的新突破。

一、2015年工作回顾

（一）就业形势保持稳定

——实现城镇实名制就业31607人，完成市指标的131.7%（市指标24000人）；

——城镇登记失业人员总量控制在14956人，在市指标要求的15300人以内；

——稳定就业率79.2%，高于市指标（50%）29.2个百分点； ——零就业家庭12人全部兜底安置就业，达到市指标的要求，实现零就业家庭动态为零；

——扶持创业带头人550人，带动就业3300人，完成市指标的220%； ——新增创业1900人，完成市指标的147%；

——发放小额担保贷款2500万元,完成市指标的102%；其中，个贷发放1433万元，完成市指标的133%；女性个贷发放520万元，完成市指标的481%； ——农村劳动力就业培训。其中，农村转移劳动力培训90人，进城务工农民培训1480人，创业培训360人，完成年指标的100%。农村劳动力技能远程培训2次，共50人。

——各功能区（街道）及124个社区就业和社会保障网络全部在专网新系统下运行。

——上传省就业信息网个人求职信息13544条，完成指标的135%；岗位信息34077条，完成指标的162%；信息准确率达100%。——创业项目22个，完成指标的110%； ——创业事迹16篇，完成指标的160%；

——一次性创业补贴和税费补贴1笔，完成指标的100%； ——创业大讲堂及创业明星巡回演讲2场次；

——创业孵化基地建设。其中，创办企业12户，带动就业50人，完成指标的100%；

为强力推进XX市“万人创业工程”，我区积极发挥区域内高校和科研院所集中的区位优势，把握“互联网+”国家行动计划的大好机遇，凝聚政府、企业、高校力量，实现创业促发展和就业保民生的良性互动，着力做实了横向到边纵向到底的四级就业网络平台，分别开展了“创业文化月”、“双创峰会”等活动，实现以创业带动就业、以创新推动发展，促进区域经济转型升级，打造区域经济行稳致远和提质增效升级的新引擎。

首先，夯实基础，完成好规定动作。一是扎实开展“春风行动”、“就业援助月”活动。为扎实推进就业创业工作，我们落实市局要求，组织开展了为期三个月的“就业援助月”和“春风行动”活动。我们以功能区（街道）、社区为依托，通过建立4+1责任包保体系（区、局、功能区或街道、社区各1名负责人与1名困难家庭高校毕业生对接帮扶就业）、开展“四个一”活动（组织一次现场座谈，进行一次家庭走访，开展一次岗位对接，赠送一次就业信息材料）、对特殊困难人员实施政府兜底就业等三种方式，促进零就业家庭人员、低保人员、困难家庭高校毕业生就业，确保困难群体100%就业，零就业家庭动态为零。

二是搞好培训，提升工作人员业务能力。针对社区换届后的实际情况，我们制定了有针对性的培训方案，采取集中培训与分散培训相结合、统一组织与自主学习相结合的方式开展工作人员业务培训，社区就业创业工作人员能够迅速熟悉业务，服务水平有了整体提高。

三是加强基层就业平台建设。扎实推进充分就业社区创建工程，34个社区获批市级充分就业示范社区。功能区（街道）、社区就业平台网络触角作用得到进一步发挥，失业人员实现了就近就业。我们在利用政务服务中心电子大屏幕、社区（村）宣传板等传统手段发布用工信息的同时，充分利用互联网、qq群、微信群，为企业和劳动者提供服务。目前我区已建立就失业登记、用工备案等工作群5个，有近2千家企业进入其中，形成了良性互动。其次，协调联动，谋划就业创业大格局。一是加强横向部门联动。区人社局协调区财政、市场监督管理、服务业等部门，解决小企业创业初期的资金困难，为创业带头人企业发放社保补贴，办理劳动密集型企业贷款，提升小企业的活力；培育以创业明星为主体的典型群体；充分利用网站、qq工作群、创业微信群等开辟创业政策宣传专栏，推介各类创业项目。

二是围绕首府国际生态商务开发区、北部宜居新城建设和三台子地区改造等，开展重点企业、重点项目就业服务活动。利用中海商业广场、中粮广场、保利大都会、华润置地广场等重点项目开工、复工契机，完善用工服务，提供用工岗位5000余个，实现批量就业。

三是开发区域资源，积极扩大就业渠道。紧贴功能区的特点，深入商圈、商会、行业协会以及东北簋街、户外运动休闲街、星吧街、彩虹街等特色街区，开展创业服务，实现创业带动就业。

四是大力培育新的创业扶持基地。根据不同创业群体的需求，抓好创业项目的征集、开发、评估和推介工作。加强创业项目库建设，努力提高创业项目的可操作性。培育东北簋街、塔湾农贸市场、第一大道等为新的创业扶持基地。

第三，畅通渠道，提供优质高效服务。

一是充分发挥创业贷款促进创业创新的巨大作用。在原有盛京银行的基础上，我们将邮政储蓄银行增加为创业担保贷款的经办银行，在政策允许的范围内扩大了贷款发放额度，简化了贷款审批手续，17个工作日内办结，缩短了贷款审批时限。二是简政放权，便捷服务。我们向功能区（街道）下放了为企业办理就业登记的权力，打破了失业登记只在户口地办理的区域限制，实现了用工企业就近为员工办理就业登记，劳动者可在全区任何一个社区办理失业登记。

三是迎难而上，破解普惠制培训难题。我们采取政府购买服务的方式，委托辽宁博华职业技术学校开展普惠制培训，圆满完成了工作任务。同时，我们着力培育普惠制培训基地，积极鼓励区内职业培训学校参加普惠制基地资格评定，颇菲特职业培训学校获得普惠制培训基地资质。

第四，创业创新引领，提升就业创业工作层次。

一是抢抓机遇，打造创业创新街区。继打造东北簋街、户外运动休闲街、星吧街、彩虹街后，我们助力爱国者创客空间、乐创会两大运营平台。12月12日，第一届“互联网+智慧xx双创峰会”在沈阳师范大学国际商学院成功举行。团省委、沈阳师范大学、市就业和人才服务局、区政府领导及200余家企业代表、高校学生代表参加了此次峰会。二是改善民生，推进“024便利店”建设。通过“024便利店”和“互联网＋”的模式，解决民生服务“最后一公里”的问题。“024便利店”发展到31家，吸纳就业124人（拟扩大至120家，基本覆盖全区每个社区）。三是培育典型，带动创业创新。全区逐渐涌现出一批创业先进人物，竹子手绘李榕竹、沈阳旺泽酒行王涵、西多贝蛋糕店郭庆阳等多次被省市主流媒体采访报道。通过培育创业带头人，推广创业经验，就业创业工作产生了倍增效应。

（二）社保扩面深入推进

养老、医疗、工伤、失业保险扩面工作成效显著，参保覆盖范围扩大至全区各类企事业单位、个体劳动者、自由职业者。

一是全面贯彻《XX市人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（沈政发〔2014〕54号），建立和完善扩面征缴工作目标责任制和奖惩机制，层层分解下达任务，落实工作职责，督促各功能区（街道）把养老保险扩面征缴工作列入重要议事日程。年初，印制了1万份养老保险政策宣传单，发放到各功能区，帮助各功能区居民及时了解最新的养老保险政策。完成养老保险统筹征缴28,383万元。为首府新区2338名失地农民缴纳养老保险1625万元。

二是完善部门联动机制，提高医保手续办理效率。区人社局积极协调各相关单位，主动为办理医保手续的人员提供便利条件。全年共完成居民医保参保141510人，职工医保参保7455人。

三是超额完成失业保险参保任务。今年以来，失业保险参保136767人，完成年计划的120.9%，接收失业职工档案4386本，41690人领取失业金，发放失业金43833920元，失业职工报到4382人，核定企业缴费手册11449户。

四是工伤保险扩面势头良好。《工伤保险条例》修订以来，全区工伤保险参保覆盖范围进一步扩大，职工合法权益得到有效保障。工伤保险扩面达到122472人，完成年计划的100.5%。受理工伤案件195件，结案175件，不予认定1件，不予受理1件，撤销认定7件。

（三）人才工作落到实处

一是多措并举，积极帮扶困难家庭高校毕业生就业。经过细致摸底调查，确定区内困难家庭高校毕业生13人，建立了困难家庭高校毕业生就业包保责任体系，通过家庭走访、调查问卷、岗位对接、政府兜底等“一帮一”帮扶措施，困难家庭高校毕业生实现了100%就业。二是求质保量，着力搭建人才专项服务平台。高标准举办了xx区中小企业与高校毕业生对接洽谈的大型专场招聘会。组织开展了区与功能区（街道）之间、功能区（街道）之间、功能区（街道）与社区之间多种形式的招聘活动，优化了高校毕业生的就业服务。

三是落实“千企万岗就业见习计划”和企业（单位）吸纳高校毕业生就业社会保险补贴办法。通过走进企业、深入社区、组织招聘会等形式开展政策宣传，进一步发展高校毕业生就业企业，增加高校毕业生就业数量，推动高校毕业生充分就业。

区人社局困难群众生活保障工作汇报 篇3

为认真贯彻落实中央、市纪委全会和全区党风廉政建设工作会议精神，切实做好今年的党风建设工作，现结合我局实际，根据《 区2011年党风建设工作要点》 文件精神，特制定2011年党风建设工作要点：

2011年，区人力资源和社会保障局党风建设工作的指导思想和目标要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会、中纪委七次全会和省、市纪委二次全会精神，坚持标本兼治、综合管理、惩防并举、注重预防的方针，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）和党内监督各项制度。坚持与时俱进，勇于开拓创新，弘扬求真务实精神，以创建“勤政、廉洁、务实、高效”的党政机关为目标，不断推进和加强党风廉政建设和领导干部作风建设努力塑造一支“为民、务实、清廉”的人社干部队伍。

一、切实维护党的政治纪律

今年是建党九十周年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，维护党的政治纪律意义重大。我局要继续把维护党的政治纪律摆在首位，教育引导党员干部坚定理想信念，增强政治敏感性和政治鉴别力，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央、市委和区委保持高度一致，严禁公开发表违背中央理论及路线方针政

2方面提供便利谋取不正当利益。

（五）继续深化“小金库”专项治理工作，解决乱收滥支等突出问题，规范财务管理。继续开展规范公务员津贴补贴工作，会同有关部门开展监督检查，纠正查处违纪违规行为。

四、深入推进党务公开

认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见（试行）》和我区《 区2011年党的基层组织党务公开工作要点》，逐步建立健全我局党内情况通报、重大决策征求意见等制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。督促落实党员旁听基层党委会议制度，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。建立健全监督检查、考核评价、激励奖惩、责任追究等配套制度，加强党务公开工作联系点建设，提高党务公开工作的制度化、规范化水平。

五、认真落实党内监督各项制度

认真贯彻党内监督条例，加强对述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查，加强对党员领导干部民主生活会的指导。积极探索监督的方式和途径，完善权力监督制约机制，重点加强对领导干部的监督，认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，加强对人财物管理使用和其他关键岗位的监督，严肃查处违纪违规问题。

六、严格执行党风廉政建设责任制

深入贯彻落实全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，督促党政领导班子和领导干部抓好我局的反腐倡廉建设，切实担负起领导责任。要紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，制定实施细则或配套制度，明确工作职责，规范工作程序，完善工作机制。要围绕中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和我市实施办法，加强学习宣传、营造工作氛围，健全配套制度、细化工作要求，明确相关职责、强化责任意识，进一步坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，巩固和发展全党动手抓反腐倡廉建设的良好局面。

我局纪检监察组织成员要充分发挥组织协调作用，主动协助党委制定反腐倡廉建设的规划和具体方案，提出责任分解、责任考核、责任追究的意见和建议，积极配合领导班子其他成员抓好职责范围内的反腐倡廉工作，督促各级领导干部和有关职能部门切实履行职责，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。认真做好纪检监察信访工作，做到件件有着落，事事有回音，对重要信访件及时办结，及时反馈。

区人社局工作总结和来年工作重点 篇4

xxxx年，区人社局在区委、区政府的正确领导下，坚持民生为本、人才优先的方针，按照新要求，运用新思路，全局干部职工主动作为，就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项工作有序推进，取得了一定成绩。具体情况如下：

一、工作开展情况

（一）全力促进就业创业，保持就业局势稳定

全区完成新增就业xxxx人，失业人员实现再就业人数xxxx人，就业困难人员实现就业人数xxxx人，新增农村劳动力转移就业xxxx人，新增贫困劳动力转移xxx人，均完成目标任务的xxx%以上，全区城镇登记失业率控制在x.xx%以内。

一是推行“xxx”就业服务。

对有就业意愿的xxx名农村贫困劳动力等服务对象提供“xxx”就业服务，先后在全区各乡镇、娄星广场等人流密集的地方开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等公共就业服务活动。二是扶持重点群体就业创业。对xxxx年创业的高校毕业生进行xxxxx至xxxxx元的创业扶持补贴。对xx名返乡农民工、困难高校毕业生、失业青年扶持其就业创业，并发放创业贷款xxx万元并予以贴息。三是建设扶贫车间。共认定xx家扶贫车间，吸纳就业人数xxx人。四是开展职业技能培训。针对贫困劳动力、失业人员等重点群体，在全区各乡镇，x职院、x技师学院、涟钢大市场举办电工、车工、月嫂、厨师等职业技能培训，并组织参加全市技能比武大赛，荣获xxxx年x市现代服务业职业技能大赛团体一等奖。

（二）着力保障改善民生，不断增进人民福祉

一是降低保险费率和征缴基数。

企业职工基本养老保险费率由xx%降至xx%；工伤保险缴费基数由xxxx元降至xxxx元；机关事业单位养老保险费率由

xx%降至xx%；失业保险降费费率由x.x%降至x%，最低缴费基数从xxxx元降至xxxx元；二是完善社会保险体系。实行企业职工养老保险省级统筹，推动快递小哥等特种行业的工伤保险参保服务。对经认定的困难企业到龄退休人员采用“缴一办一”办法办理退休，解决了老大难问题。加快社会保障卡的推广应用，全区社会保障卡持卡人数xxxxxx人。三是养老保险征缴超额完成。城乡居民基本养老保险参保任务为xxxxxx人，截止当前，参保人数达xxxxxx人，完成目标任务的xxx.xx%。企业养老保险基金征缴目标任务为x亿元，目前完成x.xxxx亿，已完成目标任务的xxx%。机关养老保险参保单位xxx家，参保人数xxxx人。工伤保险累计参保单位xxxx家，参保人数xxxxx人，基金征缴xxxx万元。失业保险累计征缴xxx.x万元，发放失业保险金xxx.x万元。

（三）人事人才不断深化，招才引智成效明显

一是创新人才引进机制。

创新事业单位人才招聘方式，对“双一流”高校优秀人才直接面试招聘，上半年全区引进xx名双一流大学毕业生进入高中教师队伍。二是加强人才队伍建设。在人员招聘上，政策、编制、计划向基层和一线倾斜。xxxx年全区事业单位招聘按照规定的程序，严密组织招聘x批次，共引进德才兼备的优秀人才xxx名，招考做到了绝对公开和安全。在企业人才引进上，娄星工业集中区的金鑫电子等企业引进了x名高科技创新人才。三是完善职称评聘制度，开展专业技术人员职称评定。在农业、林业、医疗卫生等基层单位，逐步推行“定向评价、定向使用”的职称评聘制度。开展专技人员职称申报和评审工作，xxxx年全区职称资格取得人数xxx人，其中高级职称xx人，中级职称xxx人，初级职称xxx人。四是福利待遇向基层倾斜。提高基层服务人员的工作生活补贴标准，并向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜。

（四）劳动关系总体和谐，农民工欠薪有效根治

一是严厉打击欠薪行为。

对用人单位工资支付情况进行集中排查整治，严格落实工资支付保障制度，及时发现和化解欠薪隐患，集中力量清理化解历史存量欠薪问题。今年已移送公安机关涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件x起，移送人民法院案件x起，为xxx余名农民工追回工资xxx余万元。二是严格失信联合惩戒机制。对存在严重拖欠农民工工资违法行为的用人单位及相关责任人，及时纳入“黑名单”管理，对违法欠薪行为作出行政处罚的，通过国家企业信用信息公示系统，将行政处罚信息向社会公示，有效震慑了违法企业，让失信企业“一处违法、处处受限”。并成立了整治农民工工资专班，由公安、法治、人社组成。

（五）深化系统行风建设，提高便民服务水平。

一是加强社保基金和就业资金监管，着力防控基金和资金监管风险。

严厉打击骗取套取社保基金违法行为。二是着力防控考试安全风险。加强对考试工作人员的责任心教育和警示教育，强化内部管理。三是创新窗口各项管理制度。重点在“全能窗口”上下功夫，确保服务规范、高效，一窗办结。四是开展技能练兵比武活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，激发干部队伍活力。营造人人学政策、钻业务、练技能、强服务、讲奉献的良好氛围。

（六）中心工作圆满完成。

行业扶贫、驻村帮扶、创文管卫工作通过各级实地考核和检查，反响良好。

二、来年工作重点

xxxx年，xx区人社局切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，突出重点抓好就业创业，深入推进社会保障、人才人事等改革，构建和谐劳动关系，防范化解基金安全风险，努力开创新时代人社工作新局面。

（一）坚持就业优先战略，全力确保就业局势稳定。

把稳就业作为首要任务和头等大事来抓。一是突出抓好援企稳岗、创业增岗、培训转岗、兜底托岗四个关键。二是突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。三是完善创业就业扶持政策，加大下岗工人和残疾职工、零就业家庭等困难群众和特殊群体的就业援助，实现零就业家庭就业动态清零。四是职业技能培训坚持两手抓，在抓好劳动贫困力培训的同时，抓好企业职工培训，提高劳动者素质和就业创业能力，确保全区就业大局持续稳定。五是多举措强化就业资金监督管理和绩效评估，确保资金专款专用和使用效果。六是完善创业扶持政策，放宽创业担保贷款条件，提供创业担保贷款贴息，支持返乡创业贷款。

（二）完善社会保障体系，提高民生保障水平。

一是以深化改革为主线，坚持保障民生和服务发展相结合，一手抓扩面提标，一手抓降费减负支持企业稳定发展。二是进一步加强社保基金监管，探索社保基金盘活，确保社保基金安全完整运行

（三）加强人才智力供给，服务事业单位和实体经济发展。

一是加强专业技术人才和技能人才队伍建设。扎实做好人才培训、评价、流动、激励等工作。二是加大事业单位人才引进和招聘制度改革，优化我区事业单位人才队伍。xxxx年，计划在教育系统招聘x-x批次、卫健系统x批次、其他区直事业单位x批次，计划在优秀的退役军人中选拨一批优秀人才进入事业单位人才队伍。三是抓好涉改事业单位岗位设置工作，将事业单位岗位设置管理与事业单位工作人员收入分配制度改革结合起来，与事业单位人员聘用制度结合起来，与促进事业单位用人机制转换结合起来。待单位三定方案出台后，完成全区事业单位岗位设置，进一步规范事业单位工作人员聘用备案。

（四）切实维护劳动者权益，促进社会和谐稳定。

一是统筹维护劳动者权益和企业发展，引导企业做好劳动备案和社保缴纳。二是加强劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察，确保劳动关系和谐稳定。三是完善农民工工资支付保障机制，重点完善工程建设领域“一牌一金三制”制度建设，维护农民工合法权益。

区人社局困难群众生活保障工作汇报 篇5

2011年来，行政许可科在局党组的正确领导下，在省厅法规处的指导下，围绕2011年工作目标，认真履行职能，积极开展工作，圆满地完成了年初下达的工作目标。现将2011年工作情况和2012年工作安排报告如下：

一、2011年工作情况

1、认真做好劳动保障法律法规的学习宣传贯彻落实工作。

近年来，为了规范人社工作，国家先后出台了一系列法律法规。2011年的重点是《社会保险法》，为了切实做好学习宣传贯彻落实工作，确保《社会保险法》在我市顺利实施，我科先后派员参加了省厅在黄山举办的《社会保险法》培训班和市依法治市办公室举办的《社会保险法》等有关法律法规培训班，不断提高我科工作人员的《社会保险法》知识，为切实做好《社会保险法》在局内部和企业的学习宣传打下坚实基础。在《社会保险法》2011年7月1日实施前，按照上级部署，积极参加了市委宣传部、市司法局与我局联合开展的《社会保险法》宣传月活动，草拟了分管副市长在《日报》上发表的学习贯彻《社会保险法》署名文章等工作。同时按照市依法治市办的安排，六月份多次上街设点宣传《社会保险法》，接待群众咨询400余人，发放法律法规宣传资料1000余份。还派员参加了司法局组织开展的《社会保险法》宣讲团，到机关、企业宣传《社会保险法》。

总之，在省厅、市司法局和局统一安排下，我科积极参加了《社会保险法》学习宣传活动，通过多形式、多渠道，营造了良好的环境，确保《社会保险法》在我市的顺利实施。

2、扎实做好行政复议和行政诉讼工作，切实维护当事人双方的合法权益。

近年来，随着劳动保障法律法规不断出台和学习宣传贯彻实施的逐步深入，用人单位和劳动者法律意识不断加强，对我们行政执法、行政服务工作提出了更高的要求，同时，造成行政复议和诉讼案件逐年上升。2011 年，截止11月份，我局行政复议5件，其中省厅2件，1件维持我局作出的行政决定，1件在审理中；市政府受理3件，2件维持，1件在审。行政诉讼2件，1件胜诉，1件在审理。5个案件均为工伤认定问题。为了做好行政复议和行政诉讼工作，我科按照程序积极调阅相关资料，认真对照相关法律法规，在法律顾问的指导、帮助下，认真做好答辩工作，确保行政诉讼和复议工作顺利进行。同时，积极做好行政复议和行政诉讼结果的落实相关工作，切实维护用人单位和劳动者的合法权益。

3、认真做好行政许可项目的清理工作，为行政服务项目实现“两集中、两到位”打下坚实基础。

为了落实市委、市政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》，切实做好行政服务“两集中、两到位”工作，我科对全局服务项目进行清理。目前，我局行政许可项目7项，行政确认42项，行政给付7项，行政处罚8项，其他行政行为5项。摸清情况，为下步“两集中、两到位”做好前期准备工作。

4、认真做好有关材料的撰写上报工作。

一年来，我科除了做好本职工作，还努力完成领导交办的工作。顾全大局，不分份内份外，认真做好相关工作。一是撰写了市资源枯竭城市评估材料和市资源枯竭转型评估材料，并及时上报市发改委。二是起草了铜池人力资源和社会保障工作一体化框架协议和实施方案，推动了铜池人力资源和社会保障工作一体化进程。三是牵头做好《市志》和2010年《年鉴》人社部份的编写工作，完成7万多字的编写任务，顺利完成了此项工作，受到了市地方志办的好评。

总之，一年来我科做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在不足，主要表现在两个方面：一是行政服务规范工作还没有做到位；二是对局行政执法监督还没有开展起来。

二、2012年工作安排

2012年是“十二五”规划开局之年，我科在局党组的领导下，依据职能，围绕全局的中心工作，积极做好本职工作，为全局工作目标的顺利实现创造条件。具体做好以下三个方面的工作，实现两个方面工作的突破。

1、继续加大力度，创新宣传方式，扎实做好以《社会保险法》为主的劳动保障法律法规的学习宣传工作，力争做到家喻户晓，人人皆知；为全局实现2012年工作目标创造条件，营造良好的外部环境。

2、依法认真做好行政复议和行政诉讼工作，切实维护用人单位和劳动者的合法权益；同时，通过行政复议和行政诉讼，总结经验，发现问题，找出工作中的差距，协助相关科室、部门制定相应的措施，进一步规范我局的行政工作。

3、完成领导交办的其他工作。在完成本职工作的基础上，扎实做好局领导交办的其他工作。

在做好上述三个方面工作的同时，实现两个方面工作的突破：

一是在清理行政服务项目的基础上，按照市委、市政府的要求，规范行政服务工作，实现我局行政服务“两集中、两到位”，更好地服务于广大人民群众。

人社局行业扶贫工作总结汇报 篇6

X、有效落实城乡居民基本医疗保险扶贫政策。组织人社、民政、扶贫、残联等部门，对参加城乡居民基本医疗保险的困难群体参保信息进行比对，并对参保缴费人员给予相应补助，累计补助X万元，惠及X人。同时，将社保和扶贫政策有效衔接，将全县符合参加城乡居民基本医疗保险条件的X名建档立卡人员全部纳入参保范围，给予每人X元医保补助，已全部到位。

X、扎实做好城乡居民基础养老金调增工作。全面落实国家和自治区、X市关于养老保险待遇支付有关规定，及时维护参保人员数据，核对养老金发放信息，做好基础养老金调增工作。目前，X县城乡居民基础养老金最低标准已经由X年每人每月X元提高至每人每月X元,X年X-X月累计发放城乡居民养老金X人次，累计发放X.X万元，人均月工资X元。

X、积极落实工伤保险扶贫政策。全面启动实施“同舟计划”二期，建立部门联动机制，有效畅通人社、发改、交通、水利、安监、总工会等部门沟通渠道，深入企业摸底排查，推进职工登记建档，推进工程建设项目积极参加工伤保险。X年上半年，X县在建项目X家，新开工工程建设项目X家，参加工伤保险X人，累计缴费X.X万元，参保率X%，全县按项目参加工伤保险成效显著。

X、兑现医保惠民政策,提高医疗保障待遇水平。一是按照国家和自治区、X市医保改革工作部署，在总额控制下，我县积极推行按病种分值付费为主、按人头付费、按床日付费等相结合的复合付费方式，全面推行X个病种的单病种付费。组织开展了医疗机构服务能力评估，签署了医疗服务协议，要求各协议医疗机构X年X诊次均费用（不含门诊大病）增长率控制在X.X%以内，住院医疗总费用增长率控制在X.X%以内，住院检查费用占总费用比例控制在X.X%以内。

二是在建立评估考核机制的基础上，开展系统智能审核工作。利用智能审核系统对医疗机构不合理诊疗行为进行审核，X年查处违规基金X.X万元，已全部扣回，X年查处违规基金X.X万元，将在年底全部扣回。

三是完善了城镇职工、城乡居民基本医疗保险普通门诊统筹管理制度，调整优化门诊统筹控制指标，扩大了门诊大病和职工普通门诊统筹实施范围，助推家庭医生签约工作稳步开展。

四是健全完善城乡居民大病保险制度。在维持大病保险起付线不变的基础上，按年人均X元标准筹资大病保险资金，通过扩大大病保险药品目录、优化经办流程、简化报销手续、推行一站式服务等，进一步提高城乡居民大病保险待遇水平和服务能力，报销比例稳定在X%以上。

五是认真落实自治区推进健康扶贫若干政策，坚持政府兜底保障，降低大病保险起付线，提高大病保险、扶贫保、医疗救助报销比例，确保建档立卡贫困患者内住院医疗费用报销比例不低于X%或当年住院自付费用累计不超过X元，有效防止了重特大疾病患者及其家庭“因病致贫、因病返贫”。

六是全力推进跨省异地就医直接结算工作，充分利用国家搭建的全国异地就医联网结算平台，向国家平台完成备案X人，实现与全国X个省份X万余家医疗机构的联网直接结算。X年完成跨省异地就医直接结算X人次，医保统筹基金支付X.X万元。X年上半年，完成跨省异地就医直接结算X人次，医保统筹基金支付X.X万元。

（二）就业扶贫开展情况。X.围绕产业因地制宜建立就业扶贫车间，帮助失地农民实现家门口就业。与我县各个小城镇、中心村积极联系对接下，以及周边大型企业的帮助支持下，利用当地空余厂房、闲置房屋，组织劳动密集型企业创办加工车间，引导周边失地农民、就业困难人员，从事农产品初加工、来料加工制造等业务。按照手工编织行业特点，甚至开创居家式“扶贫车间”。使不能外出务工的家庭妇女通过一段时间的技能培训后，领取制作材料在家进行手工编织，成品集中回收。由企业统一销售，按件计费为工人支付劳动报酬，真正帮助失地农民和就业困难人员实现家门口就业。

X.摸清群众就业技能需求，广泛开展城乡劳动力职业技能培训。能够切实帮助失地农民、贫困劳动力、就业困难人员掌握就业技能，实现高质量就业，我局一是以各乡镇、中心村就业困难人员统计为基础，通过进村入户彻底摸清就业困难人员年龄结构、文化程度、培训需求、就业意愿等信息。对这部分群众有针对性的开展政策宣传、政策解读、求职登记、职业介绍等工作，力争做到“不落一户、不漏一人”；

二是选择师资力量雄厚、办学经验丰富、就业质量较高的培训机构。根据人员基本情况，制定更加精准的培训计划，分层次开展职业技能培训，推动农村劳动力由“体力型”逐步向“技能型”转变；

三是积极按照市场需求和劳动者意愿，探索政府引导、社会参与、市场运作的培训新模式和“企业订单、培训机构列单、培训对象选单、政府买单”的新机制。本着“培训一人，就业一人”的目标，积极联系用工企业，根据企业需求和岗位要求，广泛开展订单培训，通过订单式培训使一大批劳动力能够实现定向培训、定岗就业的愿望。

二、存在的问题。（一）社会保障有待进一步提高。积极扶持一人就业，全家脱贫。但建档立卡贫困户存在家庭成员患病比例高、教育费用压力大、父母年龄大、无劳动力、无抗压能力等问题。所以建档立卡户家庭返贫率相对高，各项社会保障政策应适当倾斜。

（二）就业培训有待于进一步优化。目前开展的就业培训是X天的短期非学历培训。这种培训方式的优点是培训范围广、成本低、见效快,但缺点是对最需要就业的贫困人口帮助不大,还是存在劳动力技能水平与企业需求不匹配的情况。短期培训并不能有效地帮助他们提高自身技能参与市场竞争。因此,探索出新的培训方式,帮助贫困群众转移就业,是需要探索解决的问题。

三、下一步工作思路，（一）继续贯彻落实城乡居民大病保险政策，尤其关注贫困人群，防止此类人员因病返贫，因病致贫。确保应保尽保，尤其对于残疾等特困群体，要及时与民政、残联部门对接，做好此类人员的医疗保险参保工作。

（二）立足实际，因地制宜开发就业岗位。我县建档立卡户主要分布在闽宁镇，闽宁镇适于葡萄、红树莓、枸杞、中草药、蔬菜大棚等种植业及肉牛、蝎子等养殖业，培育种植养殖大户及带头人，积极发展种养植业，有效带动贫困劳动力增收。

（三）鼓励企业积极吸纳贫困劳动力。贫困劳动力存在知识水品低，技能单一的问题，企业吸纳了劳动力很大程度上解决了就业难问题。所以对于吸纳劳动力的企业尤其是小微企业，要给予税收优惠、社保补贴等优惠政策，并在稳岗补贴政策的基础上，再出台鼓励企业开发新就业岗位的相关政策。另外，建议根据我县发展情况，适当对这些企业降低社保费率，减轻企业用工成本压力，创造出更多的就业岗位用于吸纳贫困劳动力。

区人社局困难群众生活保障工作汇报 篇7

一、工作开展情况

年，区人社局深入贯彻落实中央和省、市、区重要决策部署，聚焦“幸福美好生活十大工程”等重点任务，统筹推进常态化疫情防控下的就业、社保、人力资源协同、劳动关系等各项工作，取得了较好成效，多项工作完成情况居全市前列。

（一）就业形势总体稳定。

全面落实“稳就业”“保居民就业”工作，健全经济发展与扩大就业联动机制。推进服务保障农民工战略工程，实施“头雁”培育等个专项行动，全力促进重点群体就业。加强“+”就业援助服务，全面兑现“不挑不拣小时帮助就业”承诺。大力实施“”技能提升专项行动，充分发挥高技能领军人才在技能攻关、技艺传承等方面的重要作用，实现劳动者技能就业与产业升级互促共进。

（二）社保覆盖面不断扩大。

深入实施全民参保计划，持续推进机关事业单位养老保险制度改革，兜牢民生福祉底线。

（三）人力资源协同不断提升。

落实事业单位绩效工资管理制度，实行以增加知识价值为导向的激励机制，激发干事创业活力。组织编制《市区人力资源服务产业发展规划（-年）》；发布年“人才白皮书”；与广汉签订人社事业同城化发展合作协议；积极打造“立足、辐射成德、融入成渝”的省级人力资源服务产业园；建设“云招聘网络平台”，促进人力资源精准匹配。大力实施职业技能提升行动，组织万名产业工人开展职业技能竞赛，加快人才培育聚集。截至月底，举办线上招聘会场，邀请企业家次，提供岗位个次；举办现场招聘会场，邀请企业家次，提供岗位个次。共计举办招聘活动场，邀请企业家次，提供岗位个次；兑现“人才津贴”.万元；新增专业技术人才人，其中，高级职称人；新增技能人才人，落实补贴.万元。预计全年举办线上招聘会场，邀请企业家次，提供岗位.万个次；举办现场招聘会场，邀请企业家次，提供岗位.万个次。共计举办招聘活动场，邀请企业家次，提供岗位.万个次。

二、工作安排

年，区人社局将以建设“陆海联运枢纽、国际化”为统领，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实就业优先政策，持续扩大社保覆盖面，加大人力资源协同产业发展力度，不断深化和谐劳动关系，优化人社公共服务供给，积极为打造现代化国际化的北部中心贡献人社力量。

（一）努力提高就业创业质量。

全面落实就业优先政策，健全经济发展与扩大就业联动机制，充分发挥就业政策对支持企业稳岗和扩大新增就业的最大效应，及时兑现吸纳就业、培训、创业等各项补贴，加大就业对先进材料、临港经济、智能制造三大主导产业的支持力度，增强经济对就业的拉动能力。落实“+”就业援助服务，拓展非全日制、临时性、新就业形态等就业形式，鼓励创新创业带动就业，兜底保障就业困难等重点群体就业。持续做好劳务品牌培训、困企职工培训等就业培训。年，力争实现新增就业人以上，城镇登记失业率控制在%以内，城镇居民人均可支配收入增长.%。

区人社局困难群众生活保障工作汇报 篇8

二、减轻企业负担、推进援企稳岗“护航行动”。严格落实省人社厅、财政厅、税务局《转发人力资源社会保障部财政部关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》文件精神，施行失业保险阶段性降低费率政策，总费率维持*%。截止目前已有*多个企业享受了降费政策，进一步降低了企业用工成本，增强了企业发展活力。

同时，引导企业参保职工提升职业技能，发挥失业保险稳定就业作用，从源头上减少失业，及时做好技能提升补贴发放，截至目前，为*人次发放技能提升补贴*.*万元。积极推进援企稳岗“护航行动”，坚持一切从实际出发，依据政策做足工作，主动与相关企业沟通，严格把关，不超政策范围，让更多企业和职工得到实惠。

三、规范劳动监察执法，净化企业运营环境。深入企业宣传讲解《劳动合同法》、《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《社会保险法》《禁止使用童工规定》等劳动保障法律法规，引导企业与员工通过理性合法的正当渠道表达利益要求，防止在用工过程中产生矛盾，影响企业正常运营。

劳动仲裁股共受理案件*件，已调解*件，裁决*件，开庭审理*件，撤诉*件，其余已安排开庭时间并及时通知了双方当事人，在案件受理后我单位加大了调解力度，主动和当事人见面做工作，使调解的成功率提高。

劳动监察大队共接待、处理各类劳动监察举报、投诉、咨询等案件*件，解决拖欠农民工工资约*.*万元，涉及劳动者*人；

接待来访、政策咨询约*余人次。

四、落实人才引进政策，帮助企业解决“招工难”问题。（一）人才引进。在县委组织部领导下，联合县人才工作领导小组成员单位，制定出台我县《关于“人才兴县”战略的实施意见》等一系列关于人才引进的具体优惠政策。按照县委组织部安排部署，负责起草《县企业博士后科研工作站资助办法》、《县大学生见习基地认定资助管理办法》、《县高技能人才培训基地和技能大师工作室资助办法》等三个配套文件，目前《县企业博士后科研工作站认定资助办法》已完成初稿，其余两个文件正在起草中。疫情期间，组织县域内企业参加网上招聘，在省市人才网站发布各类招聘信息，吸引各类企业管理和技术型人才来我县就业，促进我县人才引进工作。目前已引进各类人才*名。

完善人才流动程序，对引进的创新创业领军人才、“海归”和职业经理人，其随迁配偶属公务员或事业单位在编在岗人员的，本人意愿随迁的，由县委组织部、县人社局等部门帮助协调安排工作；

属企业人员的，原则上由用人单位负责安排企业就业。

严格落实省市县人才引进优惠政策，提高我县对创新类人才的吸引力。对引进到我县的人才，除享受各类人才引进的优惠政策以外，在人才培养方面本着向企事业一线工作人员倾斜的原则，在各类人才选拔推荐时，只要符合条件，予以优先考虑。营造各类人才干事创新创业的良好环境，为确保人才“引得进，留得住”创造条件。

（二）企业稳岗就业。为扎实做好X疫情防控期间企业复工复产就业服务工作，开展了“春风行动暨就业援助月”线上招聘活动，通过微信公众号、基层信息化公共就业服务平台，依托“公共招聘网”为企业发布招聘信息，做好岗位精准推送，努力实现线上招聘不停歇、就业服务不打烊。发挥公共人力资源市场和人力资源服务机构作用，多渠道、分批次收集全县重点企业就业岗位，并统一在招聘专区向社会发布。

截至目前，*家企业单位，涉及金融、建材、制造等行业，提供管理、会计、技工、普工等工种*个岗位。*多名求职者与招聘单位达成就业意向。

（三）多渠道促优化。随着机构改革的逐步深入，近期为乡镇政府和行政审批部门招录劳务派遣工*名，*月份正式上岗，充实到行政审批第一线，充分提高审批效率。

（四）农村劳动力转移就业实名制登记工作。为准确掌握全县劳动力转移就业有关情况，实时监测农村劳动力转移就业流向及就业变化趋势，提高公共就业服务的精准性和实效性，为我县农村劳动者提供更好的就业服务，*月份开展了农村劳动力转移就业实名制登记工作，截至目前，录入完成了*人。

五、强化创业政策支持。加大创业担保贷款政策实施力度，将电商等新业态纳入创业担保贷款及贴息扶持范围，降低小微企业质保贷款申请条件，帮助创业者解决融资难的问题。*月*日，我市出台《应对X感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二项措施》，其中第八项“降低企业融资成本”中对创业担保贷款贴息政策做了具体规定。接此通知后立即与创业担保贷款定点经办银行联系，通过网络平台将政策规定向享受个人创业担保贷款贴息政策的贷款户进行宣传。

同时督促定点经办银行开通“个人创业担保贷款”线上申请平台。并于*月*日投入使用，我们采取了灵活多样的申请方式，申请人既可关注“邮储银行省分行”公众号，进入平台按照提示提交个人信息，完成贷款申请，也可进入贷款申请微信群下载表格，发送资料完成贷款申请。简化了申请人办理流程，进一步提高了创业担保贷款业务处理速度。截至目前，我县共发放创业担保贷款*笔，贷款金额*万元，支持创业*人，直接带动就业*人，放贷金额、支持创业及带动就业人数全部名列全市第一名。

六、维护和谐劳动关系，营造企业良好用工环境。建立集体协商和集体合同制度，全民落实薪酬调查工作，指导企业订立集体合同，依法推进工资集体协商，及时发布企业工资相关政策，及时调整最低工资标准和工资指导线，建立工资调整机制，明确用人单位和劳动者的权利义务，维护和谐劳动关系，营造良好用工环境。

七、保障措施。（一）提高思想认识，强化组织领导。局领导高度重视，专门成立了“春风行动”活动领导小组，制定活动方案，分管领导负责落实。形成了分工明确，相互配合，齐抓共管的良好格局，从而在领导组织上保障了活动的有力推进。提高对实施职业技能培训工程重要性的认识，提高政治站位，坚持需求导向，把开展职业技能培训作为服务发展、改善民生的大事来抓，进一步拓展工作的深度和广度。抽调精干力量组成专班，主要负责同志统筹协调、分管负责同志常态化推动，确保各项工作落实落地。

（二）强化督导检查，确保有序推进。下一步要加强对职业技能培训的督促检查，采取普遍检查与重点抽查相结合的方式，重点督导工作进度缓慢的培训机构，研究解决突出问题，实施清单管理，明确解决时间表，有针对性的提出思路办法和工作举措。要实行“月通报”制度，确保各项工作按时间节点扎实推进。

（三）拓宽资金渠道，落实补贴政策。加大职业技能培训经费保障，建立政府、企业、社会多元投入机制。要落实好补贴政策对开展职业技能培训的促进保障作用，用足用好职业技能培训、职业技能鉴定、新型学徒制、参加失业保险职工技能提升等各项补贴政策，完善补贴拨付流程，简化程序，加强资金监管、提高使用效率。

（四）深入基层，主动服务我县企业。复工复产在即，随着大中小企业逐步的复工复产，对用工需求日益迫切，而受疫情影响以及隔离、出行等限制，也使农民工返岗面临诸多考验，对此提前系统谋划，人社局就业服务部门及乡镇保障所站深入各企业走访，对企业的用工数量、用工结构、用工时间进行了排摸，搜查，收集了一批空岗信息，并指导企业单位线上自主注册发布招聘信息，对工业园区企业存在的招工难问题，引导企业根据人力资源市场供求和自身经营状况合理确定薪酬待遇，提高招聘的成功率。

区人社局困难群众生活保障工作汇报 篇9

况的汇报

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人民政府

关于困难群众生活安排情况的汇报

省民政厅检查组及市民政局各位领导：

首先，我代表委、县政府对省民政厅、市民政局的各位领导不辞辛苦，莅临我县检查，表示热烈欢迎！对你们多年来对民政事业的关心和支持，表示衷心感谢！是山区县、贫困县、革命老区，民政工作关乎全县社会稳定和经济发展的大局。多年来，我县认真贯彻落实中央、省市的总体安排部署，坚持“以人为本，为民服务”的宗旨，把困难群众的呼声作为第一信号，以解决困难群众的基

本生活问题为第一责任，着力抓好责任、工作、政策、资金四到位，救灾救济、优抚安置和低保工作取得了一定成效。

下面，结合我县实际，就困难群众生活安排工作做一简要汇报。

一、关于救灾工作方面

我县十年九旱，自然灾害频繁。在连续多年遭受水旱灾害的情况下，今年，我县等部分乡镇又连续遭受大风冰雹和暴雨袭击，受灾害影响，部分群众的房屋倒塌，小麦、玉米等粮食作物大面积减产，林果、苗木等经济作物受灾严重。据统计，今年我县农作物共受灾万亩，绝收万亩，减产粮食万公斤，倒塌房屋间，损坏房屋间，受灾人口万人，其中因灾死亡人，直接经济损失万元，农业直接损失万元。

针对我县受灾情况，为妥善安排好灾民生活，我们采取了一系列措施：

（一）认真调查摸底，详细掌握灾情。为妥善解决好灾民的基本生活，使灾民的救助做到有的放矢。灾害发生当

晚，县委书记王俊英、县长吴时茂，即召开救灾工作会议，对全县救灾进行安排部署，尔后又带领四套班子成员多次深入受灾群群众中走访慰问。并安排对重灾区乡村进行逐户调查摸底，及时准确地掌握灾情的第一手资料。按照困难程度和自救能力分类排队，登记造册，制定救助方案，实现了县掌握到村到户。对不同对象采取不同的救助措施，有效地保障了灾民的基本生活。

（二）管好用好上级资金，积极落实本级预算。××××年，上级拨付我县救灾款万元，县财政严格按照专款专用的原则，及时拨付。全部按要求及时发放到户。同时，按照救灾工作分级管理、救灾款分级负担的管理体制，县财政在十分困难的情况下，匹配了自然灾害救济事业费万元。在救灾款的管理和使用方面，我们始终坚持公开、公平、公正的原则，实行民主评议，张榜公布，乡镇民政所直接对户发放，并优先保证了对三无户、特困户、五保户和重灾户，救灾款物及时足额发放。

（三）完善救助方案，提高救助效果。为最大限度地提高救灾款物的使用效果，使灾民能及时准确得到救助，我县进一步完善了救助方案。一是切实加强了对救灾款物发放工作的组织领导。县政府专门成立了以主管副县长为组长，民政局局长为副组长，相关单位及乡镇主管副职为成员的专项工作领导小组，并印发了《人民政府关于救灾款发放安排的通知》，对救灾款的发放范围、标准及要求进行了认真安排部署。二是在管好用好救灾款物，对灾民实施有效救助的同时积极组织灾区群众开展生产自救、劳务输出、以工代赈以及邻里相帮、亲友互助等互助互济活动，使受灾群众增加收入，提高生产自救能力。三是按照民政部及省厅要求，推行了“一册一卡一备案”制度，即对确认的需救助的灾民，由民政局统一编制《灾民救助花名册》，并根据花名册发放《灾民救助卡》，灾民一户一卡，凭卡领取救灾款物。

四是发动全县干部职工献爱心、捐衣物款，今年共捐收万多元。五是为使救灾款物及时准确地发放到灾民手中，我们在全县范围内推行了“一站式”发放办法，即根据对受灾群众调查摸底，登记造册的情况，结合乡、村上报的名册，由县民政局直接发放到户。不仅提高了救灾款物的发放时效，还有效遏止了贪占、挪用、截留救灾款物等问题的发生，收到了切实的效果。

今年以来，我们根据灾情有针对性的发放了口粮救济款万元，发放各类衣物万件，救助灾民万人次。对倒塌房屋的户发放建房修复款万元，将全县父母双亡的名孤儿列入了低保，月人均发放低保金元。对全县的户名农村特困户发放了困难补助金万元。尽管我县通过一系列的救助措施，使灾民和农村特困户的基本生活得到了基本保障，全县没有出现一例挨饿、受冻现象。但是，由于全县贫困人口多，县财政紧张，资金筹措能力有限，冬令期间全县仍有万户，万人，缺口粮万公斤。全县共有危房户户，需改建间，缺衣被灾民万人，缺衣被万件。希望上级在救灾资金方面给予大力支持，以便更好的安排好灾区群众冬令期间的基本生活。近期，我们将采取三条措施，确保困难灾民安全过冬。一是尽快发放一笔救灾款；二是尽快发放一批捐赠衣物；三是继续广泛开展各种类型的互助互济活动，保证困难群众的基本生活。

二、关于城镇低保工作方面

城镇低保是解决城镇困难群众生活最直接最有效的途径之一。××××年，我们以完善制度、增强救助效果为中心，努力拓展救助渠道，提高保障水平，确保城镇困难群众基本生活。

（一）加大投入，适时提高保障水平。根据××××年城镇低保资金支出数额和××××年城镇低保工作需求，××××年我县财政安排城镇低保预算万元，有力地保证了低保工作的顺利开展；针对××××年粮油等食品价格上涨的实际，为使低

保户生活不受到影响，我们积极与有关部门联系，今年月、月分两次对低保户生活情况作了全面调查，实现了动态调整，调出人纳入人。月人均补差额由××××年的元，提高到元，保障了低保对象基本生活。

（二）积极开展“分类施保”工作。为进一步完善城镇低保制度，强化救助效果，根据民政部开展“分类施保”的要求，我们对全县低保对象进行了全面调查。通过调查发现，虽然我县的补差标准有了提高，但都是仅能维持一个家庭的一般生活需要。如果家庭中有危重病人或子女上学，家庭支出就会明显增加，基本生活在一定程度上就会受到影响。其中最为突出的是低保对象的大病医疗、子女就学等问题。为此，我们在对城镇中的“三无”人员、因病、因残无收入或少收入的家庭，在发放低保金的基础上，根据低保家庭大病医疗、子女就学、突发事件造成的困难，按照一定比例给予适当救助。截至目前，通过分类

施保救助人次，支出资金万元。

（三）强化监督，提高低保工作管理水平。进一步加强制度建设，不断完善操作规程和行为规范，把低保工作做为向社会承诺和行风建设的一项重要内容来突出抓好，并将政策法规、办事程序、时限要求等内容公布上墙，实行阳光操作，接受群众监督。目前，我县城镇低保对象的基本生活得到了有效的保障，极个别特殊原因造成的临时生活困难，我们将通过组织社会互助、增发临时救济以及大力推行“分类施保”的途径逐步予以解决。

三、关于农村五保户和特困户救助工作

为了较好地保障全县名五保对象的基本生活，我们重点抓了以下三个方面的工作：

（一）加大敬老院建设力度，努力提高集中供养率。五保对象实行集中供养，是提高五保供养水平的有效途径。近年来，县委、县政府对此项工作高度

重视，实行了领导负责制，为敬老院建设营造了一个齐抓共管的良好氛围。我县共有乡办敬老院所，现在入院五保对象人，集中供养率达。为解决敬老院经费不足问题，今年初县政府责成监察局、审计局、财政局、民政局联合成立检查组，对全县乡镇敬老院的资金拨付进行了检查。发现问题后，吴时茂县长又带领有关部门领导对全县敬老院在六月份进行了检查，并决定县财政对乡镇拨款时敬老院单列，敬老院由民政局全部代管，对体制变更进行积极探索。将五保老人纳入低保范围，有力地解决了住院老人的生活问题，保证了敬老院的正常运转。在狠抓敬老院硬件建设的同时，不断加强软件建设，致力于管理上水平，服务上档次，着力在挖潜增效，协调发展上下功夫，使入院集中供养五保对象的生活水准不低于当地人均生活水平。

（二）全面落实农村五保供养政策，实现散居五保对象应保尽保。我们每年对全县五保供养对象的范围、条件、供

养标准等进行了逐项检查，将符合条件的及时纳入五保供养范围，签定五保供养协议，全面实现了应保尽保；雨季、冬季来临和两节期间对五保供养情况进行普查，帮助他们解决实际困难，排除安全隐患，防止非正常问题发生。同时，在享受农村低保、救灾款物发放方面，将散居五保对象列为救济的重点优先予以救助。××××年全县发放的救灾款中，有万元用于散居五保户生活救助和危房修缮，保证了他们的生活。

虽然我县近年来五保敬老工作取得了成效，但目前存在两项问题有待解决。一是五保对象大都年老体弱，患病后，医疗费用无法解决。二是乡乡建敬老院，人数少、费用高、管理标准低。针对这种情况，我们积极探索，变乡乡分散办院为联合集中办院，实现敬老院建院档次和服务水准新提高。希望上级出台相关文件，在政策上给予支持和认可。

为有效提高对农村特困群众的救

助水平，构建农村社会救助新体系，今年年初、汛期和本月，我县先后组织开展了三次核查工作，对全县户名农村特困人口进行了逐户核查，在此基础上，对户农村特困户，发放了《农村特困户救助证》，实现了对特困户的定期定量救助，一般困难户每人每月元，特殊困难户每人每月元或元。按照低标准起步、小范围实施、逐步扩展的原则，县政府研究制定了《农村居民最低生活保障暂行办法》，在全县农村普遍推行了最低生活保障制度。并以农村特困户救助与临时救济、医疗救助相结合，逐步完善和提高了全县农村困难群众救助体系建设水平。

为解决农村特困群众因病造成的生活困难问题，我们积极贯彻落实民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》，月份出台了《农村特困群众医疗救助办法（试行）》，但由于资金方面原因，此项工作还未能启动实施。

四、关于优抚工作方面

我县是革命老区，全县共有各类优抚对象人，其中“三属”人，在乡复员军人人，残疾军人人，在乡退伍军人人，军属人。为全面做好优抚工作，县委、县政府专门成立了拥军优属工作领导小组，全面贯彻落实国家有关优抚政策，解决了重点优抚对象的生活难、住房难、医疗难问题。

（一）多措并举，努力实现优抚对象抚恤、补助标准与人民生活水平同步提高

为按照国家和省定标准及时足额兑现残疾军人、“三属”、在乡复员军人等重点优抚对象的抚恤补助资金，实现优抚对象的抚恤、补助标准与城镇职工平均工资和农村人均收入水平同步增长，生活水平同步提高，今年我们主要采取了以下措施：一是实行优抚对象抚恤补助自然增长机制。年初，根据统计局公布的上农民人均纯收入情况，进行了认真研究，××××年优抚对象抚恤补助标准人均继续年提高元。二是利用

“三属”、在乡复员军人换发新证的时机，对全县抚恤补助款发放情况进行审核检查，对审核中发现的问题，都逐一进行了处理，有力的维护了优抚对象的合法权益。三是积极协调筹措资金，确保了优抚对象抚恤定补款按时足额发放。四是采取民政干部包乡（镇）、包村责任制。通过逐家逐户走访，做到心中有数，对生活困难的优抚对象，加大冬季期间经济和物质照顾，确保他们的基本生活得到保障。同时认真检查各项优抚政策落实情况，尤其是第四季度抚恤定补款及时足额发放情况，对行动不便的优抚对象实行送款上门，做到一户不漏、一分不少、一天不拖。

（二）千方百计，努力使农村义务兵家属优待金足额兑现

一是不断加大宣传力度，积极采取电视、板报等多种方式，深入广泛的宣传有关义务兵家属的优抚政策，努力营造优抚安置工作的强大舆论氛围，进一步增强了做好义务兵家属优待的自觉性

和主动性。二是积极争取，落实优待金来源渠道。××××年农村实行税费改革时，我县将义务兵家属优待和优抚对象抚恤补助自然增长机制纳入了正税，保证了这两项资金的落实。三是加大督导检查力度。为使每项优抚政策落到实处，我们每年都开展－次优抚政策大联查，特别是对抚恤定补款和优待金发放情况逐一进行核对，及时发现和解决工作中存在的各类问题，切实把优抚政策落实到千家万户，将抚恤金、补助款以及优待金及时足额发到优抚对象手中。

（三）加大解“三难”力度，重点优抚对象生活水平明显提高

目前，我县存在“三难”的老优抚对象人，其中生活难人，住房难人，治病难人。经过社会各界的的共同努力和我们的工作，截止目前“三难”问题已得到初步缓解，部分对象“三难问题”基本解决。一是深入调查，重点救助，切实解决重点优抚对象的生活难问题。今年以来，在深入调查摸底的基础上，首先从

自然减员经费中拿出万元，有针对性的救助了户生活较困难的老优抚对象。其次，继续开展“爱心献功臣”活动，组织了“一帮一”结对帮扶优抚对象活动，个乡镇和多个县直部门与“三难”优抚对象签定了帮扶协议，落实了帮扶内容，取得了切实成效。二是落实建房补助政策，解决优抚对象住房难，按照“安排住院为主，个别补助为辅”的原则，今年以来，先后安排六名住房有困难的孤老对象入住光荣院，并将名优抚对象就近安排在中心敬老院。除此之外，我们对等不愿离村住院的几个特殊对象采取了县里补助一部分，乡镇投入一部分，村里帮工帮料一部分，扶助对象自筹一部分的办法，为他们新建和修缮了住房，切实保障和改善了优抚对象的居住环境。三是落实医疗减免和医疗保险政策，切实解决优抚对象医疗难。今年我县出台了《重点优抚对象医疗费减免办法》，明确规定了重点优抚对象享有免收挂号费、诊疗费、注射费和药费减免以及住院费减免

等待遇。针对部分优抚对象需要疗养的情况，我们主动与省优抚医院、省复员军人医院联系，先后安排多人住院，使他们得到了良好康复疗养。同时，我县已确定与人寿保险公司开展优抚对象医疗保险业务，保险标准为建国前和孤老优抚对象每人每年元保险费，其他每人每年元保险费，保险费由县统一交付。人寿保险公司将按、的比例报销优抚对象住院医疗费用，此项工作调查摸底分类工作已基本完成，下周即可交费投保，投保后重点优抚对象患大病重症医疗难问题可望得到基本解决。

（四）加大投入，加强管理，进一步推进了优抚事业的发展。

县办光荣院在实现省甲级院的基础上，出台了医疗费报销办法，提高住院老人伙食标准，实行了住院老人每月交元的标准，并投资余万元，新建了米阳光瓦走廊，改造了厨房炉具、地面等，使操作间做到了无烟操作、卫生达标，改善了服务水平和质量。目前，县光荣

院入院老人人，入住率达。县烈士陵园在去年重新调整布局基础上，今年又投资万元打深井一眼，彻底改善了陵园用水，实现了烈士陵园翠柏常青、碑像有序、庄严肃穆、管理规范的目标，爱国主义教育、革命传统教育和国防教育基地的作用得到充分发挥。

各位领导，尽管今年以来我县在解决困难群众生活、工作方面作了大量的工作，取得了一定成效，但是，与上级领导和广大群众的要求还有一定差距，在实际工作中也还存在着诸多困难和问题。一是“解三难”问题。我县是老区县、山区县又是国家重点扶持的贫困县，各类优抚对象多，“三难”户所占比例较大，为他们解“三难”存在资金严重不足问题。二是义务兵优待金落实渠道不畅。义务兵优待金虽然纳入了财政预算，但由于缺乏钢性政策，县财政对乡财政拨付时与其它资金捆绑拨付，而乡镇财政资金紧张，造成优待金发放争取难、工作量大、发放迟缓。三是现有光荣院规

模小、住房少，不能满足孤老优抚对象入住光荣院要求。经调查，我县现有孤老残疾军人、孤老复员军人、孤老烈属等人（已住光荣院除外），随着社会的进步和人们思想观念的转变，加之年龄增大，他们由过去不愿出村出家住光荣院，转变为迫切要求入住光荣院，全县仅有的一所光荣院现已“爆满”。入院难的问题已经凸现。以上问题的存在，我们考虑一是利用现有一所敬老院改造扩建为光荣院，这样投资少见效快，能很快解决为题。二是将他们委托给亲属代养，鉴定代养协议，县每月给一定补助。根据初步预算，改造扩建一所光荣院需万元，我们可自筹万元，需上级支持万元。

以上汇报如有不妥之处，敬请省市领导指正，并对我县民政工作给予指导。

区人社局困难群众生活保障工作汇报 篇10

总结

今年以来，市人社局立足人力资源整合、大就业格局形成的实际，认真落实市委市政府转方式、调结构的要求，将工作范围和服务对象涵盖到全市所有单位、所有群体，牢固树立统筹推进服务理念，在人才队伍建设、就业和社会保障政策落实、劳动者权益维护等工作中，做到综合部署、统筹安排、协调推进，努力在社会管理创新中出经验、树典型，做社会管理创新工作的排头兵。

一、社会管理创新工作开展情况

统筹城乡就业，保持就业持续稳定

一是突出培训的针对性，探索实施分类培训，根据不同年龄段、有培训愿望人员的不同需求，进一步完善相关操作政策，对未能继续升学的农村应届初高中毕业生，依托市技工学校开展6至12个月的专业技能预备制培训；对进城求职的农村劳动者、返乡农民工，重点开展订单和定向培训；对在岗职工，结合岗位开展技能提升培训；对有创业意愿并具备一定创业条件的城乡劳动者，重点开展创业培训。

二是打造功能完善的公共就业服务新体系。建立覆盖城乡、规范统一的市、乡两级人力资源市场，为用人单位搭建用工平台，为求职人员提供免费的职业介绍、政策咨询、技 能鉴定等“一站式”就业服务。按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”的要求，在全市17个乡镇劳动保障所和436个行政村设立村级就业服务站，实现公共就业服务机构前移。同时，积极推进公共就业服务信息化建设，实现市、乡、村级劳动保障工作站的联网运行、资源共享。

三是建立以人为本的公共就业服务新机制。推进公共就业服务职能向基层下沉，将求职登记、招聘登记、职业介绍、政策咨询等业务下放到乡镇及各行政村，让城乡劳动者在家门口就能享受便捷的就业服务。实施“内引外联”劳务输出新模式，促进农村富余劳动力异地转移就业，一方面，多渠道、多形式、多层次收集本地就业空岗信息，扩大就地就近转移规模；另一方面，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，加强与沿海经济发达地区劳务合作，促进农村富余劳动力就业。

四是实施以创业扶持、创业带动就业的新举措。实施农民工返乡创业扶持计划，加强创业平台建设，加大对创业人员的政策扶持和援助，建成各具产业特色、承载能力强、政策配套、设施完善的创业孵化基地，带动就业。

XX年，全市城镇新增就业7312人，占全年目标7200人的102%；下岗失业再就业3670人，占全年目标3600人的100.3%；其中就业困难群体再就业891人，占全年目标880人的101%；动态消除了“零就业”家庭，城镇登记失业率控 制在4%以内。发放小额担保贷款749笔5048万元，扶持659人积极创业，带动就业2140多人。向城镇和非农产业转移劳动力11.8万人次，占全年目标11万人次的107%；劳务创收9.7亿元，占全年目标8亿元的121%。加大实用技能培训，完成农村劳动力技能培训4310人，占全年目标4200人的103%；失业人员再就业培训2651人，占全年目标2500人的106%；农村实用人才培训5.17万人，占全年目标5万人的103%。

强化为民之责，在改善民生上求实效

我们始终坚持以人为本，着力民生民心，把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为评判各项工作的最高标准，集中力量办好关系群众切身利益的养老、医疗、失业等各项社会保险的实事好事，以改善民生赢得民心，以民心凝聚民力，以民力推动各项工作的开展。

一是做好社会化管理服务，加强基层劳动保障工作平台建设，指导开展社会保险咨询、参保登记、受理医疗费用报销申请等。同时探索农村社会养老保险养老金申领资格工作方式，减少基金流失。二是加强社保信息网络建设，全面实现“银劳互联”系统上线运行，提高工作效率。三是加强经办人员素质和服务质量提升，改进服务方式，优化工作流程，做到工作内容规范化、工作方式科学化、工作态度人性化。四是经办职能下移，实现个人、用人单位就近就地办理参保 手续。

XX年，为全市80923名60岁以上参保人员按时足额发放了新农保养老金，新农保养老金累计发放5435万元。共征集医疗、工伤、生育社会保险费5850万元，占目标任务4615万的127%。城镇居民医疗保险共审核医疗费报销1496人次，审核药费983万元，拨付医疗费486万元，拨付率100%。办理职工退休590人，其中企业536人，事业54人，办理死亡待遇审批69人，遗属定补38人，受理工伤申请220起，认定191起，29起正在办理，先后组织44名工伤职工到上级部门进行劳动能力鉴定，重症慢性病受理申请484人，鉴定、认定合格436人，不合格48人，办理重症慢性病三大症51人。

以构建和谐稳定的劳动关系为抓手，营造安定和谐的社会环境

一是加强服务维权。通过对非公企业实施主动劳动监察执法、受理投诉举报和办理信访件，结合劳动用工年审，组织开展农民工工资支付、参加社会保险、执行最低工资标准、劳动合同签订、人力资源市场清理整顿、整治非法用工打击违法犯罪等专项检查及治理工作，依法维护劳动者合法权益。

二是加强制度建设。加大收入分配调控力度，推进企业工资收入分配制度改革，继续完善企业工效挂钩办法，建立 和完善企业工资集体协商制度，定期发布行业人工成本、劳动力市场工资指导价位、工资指导线，规范企业工资发放行为。加强对重点单位、重点行业农民工工资支付行为监控，在建筑、交通领域等实施农民工工资支付保证金制度，从源头上预防和解决工资拖欠。

三是健全工作机制。加强劳动监察，发挥信访举报中心协调作用，畅通劳动争议电话咨询投诉渠道，建立24小时值班制度、网上举报投诉案件处理机制和“快立、快查、快处、快结”的大队、中队联动工作机制；加强协调劳动关系三方机制建设，开辟工伤类劳动争议案件处理“绿色通道”，搭建企业、职工对话沟通、调解平台，化解劳动争议。加强与各级工会组织、工商业组织的协调沟通，在非公有制企业建立和谐劳动关系协调联动工作机制，形成工作合力。

XX年，共受理劳动争议案件360起，其中调解328起，裁决34起，法定时效内结案率达100%，为劳动者挽回经济损失1635万元。为110名农民工追回拖欠工资27.5万元，依法取缔“黑职介”4家，整顿职业中介机构8家，落实企业签订劳动合同8506人，签订集体合同和女职工权益保护专项集体合同25家；及时妥善处理了连霍高速公路、灵宝市兴华化工有限责任公司、金源晨光二期扩建工程等“恶意讨薪”群体突发事件3起，有效的促进了社会和谐稳定。

二、存在问题及下一步工作打算

在取得成绩的同时，我们十分清醒的认识到做好社会管理创新工作的短板所在。一是统筹城乡就业面临新形势新问题，“4050”特殊人群就业压力巨大，农村劳动力对专业培训认识不够，劳务技术含量低。二是伴随着经济社会的快速发展，民营经济迅速壮大，个别经营者法制意识淡薄，拖欠职工工资、拖欠甚至不为职工缴纳养老、医疗、工伤生育保险等，劳动争议案件逐年上升。

围绕上述问题，在下一步工作中，我们将从以下三个方面做好社会管理创新工作。

加强劳动者权益保护，构建和谐劳动关系

紧紧围绕建立规范有序、合理公正、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系为目标，以实现劳动合同制全覆盖、提高企业职工工资收入、改善劳动条件、健全三方机制为重点，加快建立完善职工权益保障、利益共享机制、劳动保护机制、社会协调机制，实现职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的共进局面。全力推行“阳光仲裁”，加强人事劳动争议案件的仲裁能力建设，妥善处理劳动争议案件，促进劳动关系和谐稳定。XX年全市劳动合同签订率达到98%，企业集体合同签订率到达80%；举报投诉受理案件登记率达到100%，投诉结案率达到95%以上；调解结案率达到46%以上，法定时效内结案率达到94%以上。

统筹城乡就业，稳定扩大就业

重点做好下岗失业人员再就业工作，加大对下岗失业人员再就业的实用技术培训，提高社会竞争能力和创业能力，动态消除“零就业”家庭，保持就业形势持续稳定。要通过建立健全创业指导服务、创业培训咨询、小额担保贷款等形式，形成了政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。同时，注重创业典型的培养，树立一批具有辐射带动作用的创业典型，带动下岗失业人员、高校毕业生、返乡创业青年积极创业，以积极创业带动就业，不断开创我市就业形势新局面。

全面加强自身建设，提高服务管理水平

一是牢树统筹服务理念。立足新部门人力资源整合、大就业格局形成的实际，认真落实市委市政府转方式、调结构的要求，将工作范围和服务对象涵盖到全市所有单位、所有群体，牢固树立统筹推进服务理念，在人才队伍建设、就业和社会保障政策落实、劳动者权益维护等工作中，坚持综合部署、统筹安排、协调推进。

二是牢树全方位服务理念。深入开展创先争优活动，围绕服务中心促发展、服务项目促开发、服务企业促调整、服务招商促投入、服务管理促提升、服务群众惠民生、服务基层保稳定，努力实现服务流程路径最短、环节最少、程序最简，形成人人主动服务、处处超前服务、事事尽心服务的良好局面，树立人社部门的良好形象。

三是牢树科学服务理念。坚持以科学管理促科学服务，以开展创先争优活动为主线，做到基础工作抓落实、中心工作抓突破、敏感工作抓调度、重点工作抓创新、工作作风抓提升，牢树大局、落实、效率、质量、安全、纪律、窗口、学习、团结、奉献十种意识，实现单项工作无弱项、整体工作争一流。

四是牢固树立以人为本、为民惠民的理念，大力弘扬求真务实的工作作风，更加注重实干实效，创新工作方式方法，狠抓具体，狠抓落实，不断提高工作的针对性和有效性，努力实现思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格、服务上形成品牌的目标。