基层党组织阵地建设

基层党组织阵地建设（精选8篇）

基层党组织阵地建设 篇1

加强领导，抓好建设。一是领导重视，落实责任。市委成立了村级组织活动场所建设领导小组和办公室，建立了以“市委书记为第一责任人，乡镇党委书记为直接责任人，村党（总）支书记为具体责

任人”的目标责任机制；出台了《中共××市委××市人民政府关于进一步加强社区建设的意见》，建立了镇领导挂钩联系社区工作责任制。二是整合资源，形成合力。通过“村党组织自筹一点、市镇（乡）补贴一点，集体资产盘活一点、结对部门帮扶一点、社会各方筹措一点”的办法，组织部、民政局、建设局、财政局、国土局、规划局等多部门联合，积极整合资金和土地资源，先后分两批共投入建设资金720.86万元（其中市文秘杂烩网财政投入324万元）对54个村委会进行新（改）建。从2004年起市财政每年投入20万元帮扶资金，用于社区活动阵地建设。使全市农村和社区党组织活动阵地得到了明显的改善，进一步夯实了基层党组织服务群众的基础。

建章立制，强化管理。一是严格资产管理。各村、社区基层党组织严格按照上级部门的相关要求制定了具体可行的管理办法，安排了专、兼职管理人员，切实加强对党组织活动场所硬、软件设施的管理。二是规范内部配置。在市财政每年投入资金完善基层党组织活动场所内部设施的基础上，市委组织部强化对农村、社区党员活动室规范化建设的指导，为村级活动场所配备了统一标识和国旗，各村、社区也积极做好电教设备、宣传栏、学习报刊、党旗等配置及党建制度上墙工作，切实使行政村、社区党组织活动阵地规范化、标准化。目前，全市83%以上的行政村和100%的社区党组织活动场所基本达到了“六有”标准。

基层党组织阵地建设 篇2

一、领导重视, 基层文化建设力度不断增强

市委、市政府高度重视基层文化建设, 各镇乡领导真抓实干, 将基层文化工作列入重要工作议程, 为文化建设工作提供人力、物力和组织保障。为各镇乡综合文化站认真落实人员编制, 使过去文化工作无人抓、无人管的局面得到了扭转, 各镇乡年组织大中型活动都在6次以上, 小型文体活动经常开展。同时各镇乡基层单位积极组织搞好文艺、电影宣传演出, 构建了农村公共文化服务体系良好局面。

二、加大投入, 不断加强基层文化基础设施建设

(一) 整合基层宣传文体站资源, 布局合理, 设施完善

针对基层文体活动场所少、活动项目少的实际, 有效的实现了文体站与成教中心、老干部活动中心等公共文化场所的合理整合。指导修缮了各类培训、活动室, 维修了电脑等器材, 垫平了体育场地。在文体站原有的办公室、排练厅、棋牌室、练歌房、健身室、器材室、图书室、乒乓球室的基础上, 增设了门球场、篮球场、图书阅览室、微机室、培训室等。同时, 有计划、有安排的组织文化馆专业人员定时指导文体站工作。由于实现资源整合, 文体站设施得到了进一步的充实和完善, 达到了节约资金、资源共享、互相补充、相互促进的目的, 基层文体站已经成为集学习、健身、娱乐为一体的综合活动场所, 为机关干部和全乡群众开展文化活动提供了阵地保障。

(二) 阵地合理配置, 改善娱乐环境

始终坚持把文化工作与文明生态村建设有机结合, 在抓文明生态村工作的同时, 将文体广场、图书室、活动室、宣传栏等建设作为文明生态村的重点工程来抓。各镇乡、村根据本区域实际, 充分利用镇乡、村内闲置场地或结合村部院内的改建, 全市每个村都建设了文体广场, 建设了健身路径;所有行政村建立了农家书屋, 文化信息资源共享工程实现了全市全覆盖。农村阵地建设的完善, 极大地改善了群众的休闲娱乐环境, 调动了群众参与娱乐活动的积极性。在全国盛行广场舞之际, 我市镇乡、村的文化广场上, 每晚都有近百名群众来广场扭秧歌、跳集体舞、健身。农村文化设施的建设, 吸引广大农民自觉参与文体活动的积极性, 极大地丰富了群众的业余文化生活。

三、以活动为载体, 广泛发动群众, 营造文化氛围

在完善基础设施建设的同时, 为进一步激发群众主动参与文体活动的自觉性、主动性, 各镇乡、村都制定了全年文体工作计划, 成立了文体工作领导小组, 确保群众有组织、有计划的开展文体活动。一是积极组织开展节假日的文体活动。除日常开展活动外, 每逢节假日, 如春节、三八妇女节、五一、七一、十一、重阳节、元旦等都举办棋牌赛、乒乓球赛、篮球赛、门球赛等活动。二是充分挖掘传统文化。紧紧抓住我市浓厚文化底蕴的有利条件, 采取典型带动、充分挖掘各村老艺人、传统文艺项目、非遗传承等, 在各镇乡、村成立文艺宣传队伍、文化志愿者, 推出了一批批远近闻名的文艺队。由身边的人演身边的事儿, 文艺队自编自演的喜闻乐见的文艺节目受到了广大农民群众的欢迎。三是鼓励参加全市的文体活动。积极鼓励各镇乡、村参加全市的大中型文体活动。依靠全市的大中型文体活动, 通过为选拔、培训、辅导带动各镇乡、村的基层文化活动的积极开展的同时, 对基层文化工作的水平也是一个检验与提高的的过程。目前我市基层文化队伍整体水平在不断提高, 队伍在不断扩大, 人员在不断增加, 基层文化活动开展情况一片大好。

四、加强培训, 强化素质教育, 推进队伍建设

一是高度重视文体队伍的整体素质。谋划了百年树人的长远之计, 不断加强培训工作的力度, 有选择地对现有专业技术人才进行二次开发, 采取派人参加对口的短期培训班和请专家上课、短训等多种形式培养完善人才队伍, 发展壮大文化事业。对文体先进集中表彰, 表彰了明星文体站、明星村、明星文化企业、明星文化机关、明星学校、明星队伍和宣传文体站长标兵、基层文体指导员标兵、特色产业标兵、文体工作者标兵。二是充分利用图书室、综合文体活动室等阵地, 坚持教育与引导相结合, 坚持教育与活动并重的原则, 用先进的文化占领农村阵地。在各镇乡轮流举办沼气池建设、科学种田、微机操作、健康知识讲座等培训班, 受教育群众达百万余人, 从而在较大程度上使全市群众受到了较好的素质和技能教育, 提高了农民素质。也进一步推动了精神文明建设的深入开展, 各村打架斗殴、赌博、封建迷信等社会丑恶现象得到进一步的遏止, 娱乐、学习的氛围进一步浓厚。促进了村风、民风的好转。

在过去的工作中, 我市基层文化建设虽然取得了一些成绩, 但基层文化建设与文化大发展大繁荣、建设文化强市的目标要求、与农村群众的精神文化需求还有差距。在今后的工作中我们继续加强农村文化建设运行机制和保障机制, 解决镇、乡、村之间发展不平衡;继续加大农村文化事业投入, 加强公共文化服务能力;继续加大培训力度, 增强基层文化队伍的专业水平和技能更好地履行文化本职工作。

基层党组织阵地建设 篇3

贯彻党的教育方针，是筑牢高校意识形态阵地之魂。党的教育方针是高校意识形态阵地建设的行动准则和方向指南。党的十八大报告对新时期教育事业发展的总体要求和教育方针作出了明确表述：努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这就指出了办什么样的教育、怎样办教育；培养什么人、如何培养人的核心问题。可见，党的教育方针融入高校办学理念与人才培养，扎根全体师生的头脑，是高校意识形态阵地的灵魂所在。为此，高校基层一要深入培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是社会主义意识形态的本质体现。高校基层必须始终把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，将其有机融入教育教学、社会实践、文化育人全过程，贯穿于师生思想道德建设的各个方面，扎实推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。二要充分发挥思想政治理论教育的引领作用与专业教育的协同育人功能。严格按照国家建设标准建好马克思主义理论学科，扎实推进实施马克思主义理论学科领航计划，强化中国特色社会主义理论体系的头脑武装，努力提高思想政治理论课教师、党务干部、辅导员的理论水平与思想政治素质。同时要挖掘、整合各专业教育中的思想政治教育资源，发挥意识形态育人的协同互渗功能。三要坚持不懈地抓好师德師风建设。育有德之人，靠有德之师。要认真贯彻育人为本、德育为先的方针，发挥教育、宣传、考核、监督、激励和惩处的机制作用，使教师真正回归教书育人本质。

推进文化传承与创新，是筑牢高校意识形态阵地之根。文化是民族的灵魂和血脉，是人民的精神家园，更是意识形态阵地的根基所在。高校是文化生产传播和对外开放交流的窗口，也是社会意识形态与社会思潮汇聚、交锋与激荡的前沿阵地。为此，高校基层一要继承和创新先进文化。在传承中华民族优秀传统文化的基础上，坚持以社会主义核心价值观为引领，结合新时代的实践要求，结合人民群众的精神文化生活需要，不断创造健康向上、丰富多彩、具有中国特色的社会主义先进文化。二是要培育和弘扬大学精神。高校基层要高扬大学精神，努力把自身建设成为道德文化的标杆、科技创新的高地、思想文化的旗帜，成为社会主义意识形态的守护者、引领者、促推者。三是要加强中华民族的历史教育。历史是最好的教材，历史也是人类最好的老师。高校基层要着力加强青年大学生对社会历史进程，特别是近代以来中国历史发展轨迹的正确认识，牢牢把握党的历史发展主题和主线、主流和本质，对大学生进行系统的党史国史教育，帮助他们切实弄清世界和中国社会主义发展的曲折道路，进一步懂得走中国特色社会主义道路和坚持中国共产党的领导是历史的必然、实践的选择、人民的选择，从而进一步激发青年大学生投身中华民族伟大复兴中国梦的激情与动力。

夯实基层堡垒强化阵地建设 篇4

夯实基层堡垒强化阵地建设

----湫头乡村级综合服务中心建设迈上新台阶近年来，湫头乡把村级组织活动场所建设作为推动党建工作上水平的一项重要举措，按照“六有”（办公桌椅、有工作制度、有学习资料、有电教设备、有档案资料柜、有室外公开栏）标准和“一室多用”、“一场多能”的要求，对全乡7个村级阵地先后投资400多万元，新建楼房4处100间，平房9间，统一为各村部配置了办公设备，规范了各种规章制度、党建资料和活动器材。并充分利用这些阵地，广泛开展经常性地党员远程教育、党员培训和实用技术培训及各类文体活动。村级活动场所建设的不断加强和改善，为开展党员活动搭建了平台，极大丰富了党员群众的文化生活，提高了党员群众的致富本领，增强了村党支部的向心力和凝聚力，使全乡基层党建工作水平有效提升。（编辑：张强）

基层党组织阵地建设 篇5

——**区通过农村文化大院加强基层文化阵地建设的调查报告 农村基层文化阵地建设的调研报告

近年来，**区以科学发展观引领群众文化工作，结合世界现代田园城市建设，大力推进农村文化大院建设，把群众性文化活动延伸到农家院落，确保了广大农民群众共享文化发展成果。2006年，区委宣传部提出在全区建立农村文化大院，经过四年的打造，农村文化大院已成为推进社会主义新农村建设的有效载体，成为世界现代田园城市建设道路上的一道靓丽风景。

一、着眼提升乡村文明，长效建设文化大院

随着经济社会的快速发展，广大农村群众对精神文化生活的需求不断增强，对身心健康、家庭幸福、社会和谐的愿望日益强烈。2006年，区委宣传部提出以农村最基础的院落为突破口，因地制宜建设农村文化大院的工作思路。2007年，区委宣传部把文化大院建设列入全区小康文明村和社会主义新农村建设总体规划，出台了相关文件，对文化大院阵地、设施、制度建设进行统一规范，对全区文化大院建设实施星级评定制度及奖励政策，并把此项工作纳入各镇、街道及相关部门的年度目标考核内容。村民们把党的路线方针政策和政府的中心工作，以及婚育新风、遵纪守法、尊老爱幼、崇尚科学等内容编成川剧、快板、小品、歌舞等文艺节目，自编自演，取得了良好的效果。不少文化大院成立了腰鼓队、秧歌队、健身舞队，广大村民踊跃参加，少则几十人，多则数百人。文化大院中的农民书画家及书画爱好者们，在一起学习、交流，义务为群众写春联，送书画作品。2010年5月以来，在宣传思想工作“走进基层”活动中，快板书《倡导建设和谐文明社区》、快板书《朝前走》、三句半《城乡统筹看**》、三句半《科学发展新中国》等农村群众喜闻乐见的文艺节目在各个农村文化大院巡回展演，让广大村民在欣赏文艺节目的同时，了解时事政策和党委、政府的中心工作。

（三）抓好主动参与，提高群众科技文化素质。各镇村把农村文化大院作为文明村风和科技知识的传播点，村民们主动参与，形成文明新风气，提高群众文化素质，促进了社会进步与和谐。新民镇东林村等文化大院组织德高望重的村民成立了红白理事会，倡导喜事新办、丧事简办，提供优质低价的婚丧嫁娶服务，很多村民改变了大操大办、铺张浪费的旧习。清流镇顺河村文化大院自编自演小品《儿媳的变化》，让村民在欣赏文艺节目的同时，受到尊老爱幼光荣传统的教育。“农家书屋”是公益性农民读书网点，是全区农村文化大院中的一个重要组成部分，广大村民到“农家书屋”寻求重要知识和信息，促进了农村生产、生活水平的提高和农民卫生保健意识的增强，形成了“好读书、读好书、读书好”的良好氛围。2010年6月，区委宣传部围绕宣传思想工作“走进基层”，以图文并茂的形式印制“深入推进城乡一体化，建设世界现代田园城市示范区”宣传挂历3万份，《成都市**区宣传思想工作“走进基层”宣传手册》3万册，向全区各镇（街道）免费发放，村民可以在“农家书屋”阅读到关于农村“四大基础工程”、世界现代田园城市建设、城乡统筹、文明城市建设等时事、政策内容。

三、农家大院见成效乡村焕发新面貌

（一）村风文明有了新面貌。随着农村文化大院建设的不断深入，广大村民的思想观念、生产水平、生活质量带来了可喜的变化。以往村里到处可见的柴草堆不见了，户内户外变得更整洁了，生产生活环保意识增强了；村里聚众赌博、酗酒闹事、打架斗殴的明显减少了；新事新办，崇尚节俭，铺张浪费的人减少了；尊老爱幼、团结邻里，互帮互助、共度时艰的传统美德在农村得到弘扬。“5.12”汶川大地震后，各镇（街道）老年协会组织文艺骨干，在村（社区）、文化大院、场镇开展募捐文艺演出，共募捐衣物6000余件，捐款36000多元，有的一家三代都来捐款，甚至有部分低保户、孤寡老人和残疾人士都参与到捐款队伍中来。

（二）村民的身体素质得到增强，身心得到愉悦。在农村文化大院建设前，不少老人曾常常为家庭琐事、婆媳关系整天闷闷不乐，自从参加文化大院活动以来，很多老人心情好了，性格开朗了，身体健康了。年过七旬的新民镇华严村钟先凤大娘和刘贵才大爷，前几年一到冬天就经常生病，自己非常痛苦，也给儿女增加了不少经济负担，2007年以来，他们经常参加文化大院健身活动，身体素质明显提高。

（三）广大村民辨别是非的能力增强。受农村文化大院经常性的政策宣传活动的影响，村民们对国家利益与个人利益，长远利益与当前利益的关系有了正确的认识。文化大院的宣传也使部分群众远离了法轮功等非法组织。新民镇新民村60多岁的村民金元丽（化名），曾一度迷信于法轮功，生病也不去看医生，只求所谓的“师傅”保佑，差点送了性命。出院后，她按照医生的嘱咐，相信科学，注意纠正不良饮食习惯，经常参加文化大院的健身舞活动，身体状况很快好转。她的亲身感受和在文化大院的现身说法，增强了村民辨别是非分的能力，让一些曾迷恋法轮功的村民纷纷远离了邪教组织。

基层党组织建设 篇6

一、基层党组织发挥化解矛盾和处臵突发事件的基本经验和做法

（一）、党工委高度重视，各工作部门、村（居）委会密切配合 人民内部矛盾是当前对稳定工作构成压力最大、影响最广的主导性因素，能否及时妥善化解社会矛盾纠纷，把问题解决在基层，矛盾消灭在萌芽状态是维护社会稳定的关键。党工委高度重视此项工作，把社会矛盾纠纷排查调处工作列入重要议事日程，班子成员轮流值班接访，定期排查调处，党政主要领导同志不论工作多忙，都坚持带案下访，坚持以人为本，深刻体会群众的困难，设身处地为群众着想，千方百计为群众解决困难和问题。在党工委的统一领导下，各工作部门、村、社区居委会密切配合，各司其职、各负其责，通力合作，从而使大量的矛盾纠纷解决在基层，解决在初始和萌芽阶段。

（二）、建立健全社会矛盾纠纷排查机制 建立健全社会矛盾排查机制，坚持各项制度是预防和减少社会矛盾纠纷，保持社会稳定的关键。一是成立化解社会矛盾，维护稳定领导小组和制定处臵预案。由党工委书记任组长，党政班子为成员的领导小组。切实加强对维护稳定工作的领域和社会矛盾的处臵。二是成立办事处调节委员会，由政法委书记兼任调委会主任，加大对各类矛盾纠纷的调处密度。三是建立健全社会矛盾纠纷排查调处信息网络。办事处明确专职信访员，各村（居）委会落实专门的社会矛盾纠纷排查信息员，负责各类信息资料的收集上报，确保信息畅通，为矛盾纠纷的调处赢得了时间。四是坚持社会矛盾纠纷排查调处的各项制度。

1、坚持社会矛盾纠纷的定期排查制度。村（居）每半月，办事处每月排查一次，节假日集中排 1

查。在排查中坚持“三个结合”，即日常排查与集中排查相结合，一般排查与重点排查相结合，条条排查与块块排查相结合。确保“三早”（情况早知道、工作早到位、问题早解决）。

2、实行班子包片、部门包村责任制。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口调处”的原则，明确责任，及时组织协调，报告处理结果，防止工作推诿、扯皮、懈怠导致矛盾扩大等不良后果。

3、坚持“两所两办”（派出所、司法所、综治办、信访办）联合调处制度。对涉及跨地域、跨行业、多部门的复杂矛盾纠纷，由分管领导及时召开联调会议，共同制定调解方案，各部门密切配合整体联动化解矛盾。

4、坚持领导接访日制度。每天由一名班子成员和一名部门负责人值班接待群众来信来访，处理当天发生的社会矛盾纠纷。有越级上访苗头的矛盾纠纷，亲临一线组织指导，妥善解决问题，化解矛盾。有越级上访的，及时赶到现场，协助处理，将上访人员接回办事处。

5、坚持带案下访制度。对于越级上访的领导批示件和待处理的社会矛盾纠纷，按照班子成员包片负责的分工，由领导成员带案下访，认真听取上访人的诉求，急群众之所急，切实解决上访人的合理要求。

（三）、因情施策，采取灵活多样的方式化解社会矛盾纠纷

1、在全面排查的基础上，对社会矛盾纠纷分门别类，因情施策，采取灵活多样的方法分类调处。坚持预防为主，立足抓早、抓小、抓苗头，把矛盾解决在萌芽状态。

2、用足用好政策。对企业改制、城建征地拆迁、城市管理、计划生育、退伍军人安臵等设计群众切身利益的热点、难点问题的纠纷，一方面深入群众中去做耐心细致的思想工作，另一方面把落实政策作为关键措施，靠落实政策取信于民，抓落实政策稳定人心，用落实政策化解矛盾。

3、严格依法办事，对涉法上访案件重视初信初访，在加强宣传、教育和引导的同时，协调相关部门及时解决群众反映的问题。对涉法信访人符合法律援助的，及时协调提供法律援助，以法律手段解决矛盾。

二、基层党组织发挥化解矛盾和处臵突发事件存在的主要问题 党的基层组织是党化解矛盾、维护社会和谐稳定的首道“防线”。目前，基层党组织在这方面还存在一些不适应和谐社会的薄弱环节，主要表现在以下方面：

（一）、基层党组织化解社会矛盾的“桥头堡”作用未

能充分发挥。有些基层党组织群众基础不牢，工作作风不实，在基层群众中威信低。有的基础干部缺乏必要的基层工作经验，不会做甚至怕做群众工作，对一些矛盾纠纷不能及时有效地进行疏导化解，一旦出现突发的群体性事件往往束手无策，或因应急处臵不当而导致事态的进一步激化和扩大。有的基层干部官本位思想严重，工作方法简单粗暴，深入细致的思想工作不到位。

（二）、处臵突发事件工作机制需要进一步完善。当前对发生群体性突发事件的责任主体缺乏有效的监管措施。有的基层组织对预防社会矛盾和处臵突发性事件的重要性认识不足，对群众反映的问题，不认真对待、不主动解决，采取拖延、回避的态度，致使问题日积月累，矛盾激化，错过了化解矛盾的最佳时机。一些化解矛盾的责任主体政治意思、大局意识不强，使群众的合理要求长期得不到有效解决，导致了矛盾升级。有的平时不重视、发生了群体性事件才想办法解决，给群众造成了“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的错觉，导致集体上访和酿成突发事件成为一些人谋求解决问题的主要方法。

（三）、现场处臵突发事件措施滞后。突发事件的情况比较复杂，但是相关法律法规对于处臵的对策缺乏明确详细的规定，而且各级党政部门确定的处臵方法一般比较笼统、原则，在具体处臵工作中不易把握。虽然各能职部门都制定了工作预案，但由于平时缺乏有针对性地训练和实战教育，参与处臵的许多人员尤其是第一线力量对化解处臵工作不熟悉，开展工作措施不得力。

三、基层党组织发挥化解矛盾和处臵突发事件的具体建议 党的基层组织是联系党和群众的桥梁和纽带，是各种利益矛盾聚集的焦点，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命。特别是在整合资源、凝聚力量、化解矛盾、长治久安方面有着不可替代的作用。因此，基层党组织和广大党员干部必须自觉增强构建和谐社会的能力，在构建和谐社会过程中充分发挥主体作用。近年来，基层党组织建设在实践中探索，在探索中改革，在改革中创新，在创新中发展，把党建工作融入经济社会发展中。广大党员干部整体素质明显提升，各级领导班子的领导水平、执政能力和工作活力明显增强，基层民主不断扩大，工作机制不断创新，党建工作责任制进一步

落实，服务经济建设能力进一步提高，为加快经济社会发展，打下了坚实基础。一要强化基层党组织 “维护稳定是第一责任”的意识。没有和谐稳定的社会环境，就谈不上搞经济建设，更不可能有持续快速的经济发展。基层党组织和党员干部，要成为化解矛盾的“消防员”，调解纠纷的“排头兵”，维护稳定的“主力军”。从密切党群干群关系、畅通群众诉求表达渠道、提升基层党组织矛盾调处水平入手，采取有力措施，着力提高基层党组织化解矛盾维护稳定的能力，为构建和谐社会提供坚强的组织保证。构建和谐社会的重大历史任务对基层党组织提出了更新更高的要求，基层党组织必须与时俱进，用和谐社会的要求加强自身建设，用和谐社会的标准来检验自己的工作，在构建和谐社会进程中不断完善、不断丰富、不断健全、不断提高，不断增强自身活力和生命力，只有这样才能适应新形势、新任务的要求，才能完成肩负的历史使命。事实也表明，社会矛盾发生在基层，应该也能够在基层得到解决。基层党组织有战斗力，能得到群众信赖，就可以迅速了解群众情绪，及早发现可能发生的各种矛盾，及时采取有效措施，找到化解矛盾的有效途径，最大限度地化解矛盾，防止矛盾激化，保证社会稳定。一是适应新农村建设的需要加强和改善党的领导。只有围绕调整经济结构、发展农村经济、增加居民收入、维护基层稳定来搞好农村基层组织建设，才能不断增强农村基层组织建设。协调好党支部和村委会的关系，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是稳步推进农村基层民主政治建设，继续抓好基层政务公开和民主管理。凡是群众关心的问题都要尽量及时公开，特别要落实好土地调整、征地、拆迁、各种补偿以及财务公开的要求。三是大力提高干部队伍的素质。广大干部要加强理论学习，及时分析和研究建设新农村遇到的新情况、新问题。增强处理复杂局面下各种难点热点问题的能力。各级干部特别是领导干部树立“领导就是服务”的意识，以人民满意为最高标准，促进思想作风转变。二要从转变作风入手，凝聚群众，努力维护和谐稳定。党能否长期执政，取决于民心向背，取决于党同人民群众的密切关系。基层党组织和党员干部要牢固树立正确的群众观，主动亲近群众、密切联系群众、真诚帮助群众。创新党的基层组织建设，实现党的基层组织向新兴领域延伸，扩大党的工作覆盖面。要加强社区党建工作，把每一个社区建成各个阶层、各个群体、各个集团和谐共处的大家园，让社区党组织成为社会和谐的“稳压器”。要牢固树立群众利益无小事的思想，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办；要时刻关心群众特别是困难群众的生产生活，把群众的事当作自家的事；要主动走进群众中去，了解群众的所思、所想、所需，真心真意帮助解决问题。近来，在我区一些社区屡有发生的物业矛盾，社区党组织在业主和物业管理部门之间就发挥了很好的协调沟通作用，他们从关心群众生活入手，积极争取有关职能部门支持，化解了大量物业纠纷矛盾，有效维护了社区和谐稳定。

基层党组织阵地建设 篇7

关键词：农村基层党组织,建设,对策

近年来, 吉林省农村基层党组织建设工作在省委的高度重视下取得了很大的成绩, 但是仍然存在着一些亟待解决的问题, 本文以洮南市安定镇农村基层党组织为例, 剖析吉林省农村基层党组织建设中存在的问题, 试提出解决吉林省基层党建的对策建议。

一、基本情况

吉林省洮南市安定镇位于洮南市城区西南22公里处, 总幅员面积408平方公里, 辖9个行政村, 2个镇直属场, 3个驻在场。全镇居民5600户, 19700口人, 汉族人口占90%以上, 现有230名党员。

二、存在的问题

(一) 村党支部建设战斗力不强、凝聚力不够

调查显示农村基层党组织有部分党员干部党性意识不强烈, 政治素质和文化素质不高, 存在拜金主义、利己主义, 甚至迷信;有的党员干部存在官僚作风, 习惯发号施令, 江湖习气重;有的党员干部热衷政绩工程, 不讲大局、不顾长远;有的党员干部思想空虚, 精神萎靡, 无所事事。

(二) 党员队伍整体素质低, 模范带动作用不强

全镇共有党员230人, 其中35岁以下的74人仅占32.2%;党员平均年龄为47岁, 55岁以上党员56人;从文化程度看, 初中以下的132人, 占57.4%;45岁以下掌握两门以上实用技术的党员占党员总数的36.6%, 且大都以经验性技术为主;可以看出农村基层党员整体呈现出年龄大、文化低、技能少的特点, 多数党员没有一技之长, 带头致富的能力小。

(三) 村党组织发展缺乏后备干部、后备人才的支持

全镇共19700人, 2013年, 外出务工人数为4728人, 外出35岁以下的青壮年3776人, 占外出总数的79%。没有外出的青壮年大多素质偏低, 无法列为培养对象。少数具有文化素质和经济头脑的, 对组织的认识也不够全面, 入党的热情不高。这些原因使得农村党员缺少后备力量, 可发展的对象少, 造成了农村基层党组织后备干部的不稳定和后继乏人。

(四) 农村党组织生活流于形式, 缺乏活力, 与新形势、新任务不相适应

调查中发现农村基层党组织的组织生活形式单一, 内容单调, 仅仅是“七一”党建、集中学习、民主生活会等, 活动方式通常也是以学文件、作报告、读报纸、看电教片、传达上级讲话为主, 形式单一, 内容老套乏味, 无法解决农村党组织建设中存在的实际问题, 达到组织生活的要求。

(五) 农村基层党组织民主集中制贯彻落实不力

调查显示许多农村民主议事会、民主评议会、村民代表大会等民主制度流于形式、落实不够, 部分党员过于关注权利, 民主意识差, 大搞“一言堂”, 缺少民主;一部分党员应享有的民主权利如选举权、知情权、议事权、监督权等得不到正确行使和保障, 甚至个别村在财务审批方面存在暗箱操作, 党务、村务、财务很少公开甚至完全不公开。

三、加强农村基层党组织建设的建议

(一) 突出抓好村党支部建设, 全面提升执政能力

一是积极探索和改进农村基层干部的选拔和管理方式, 进一步试行公开竞选、外聘、下派、回请等办法;同时应大力推广“两推一选”的办法选拔村干部, 即先由党员和群众分别推荐, 再在党内选举支委成员。二是建立和完善对村干部的激励和约束机制。乡镇党委可通过定期审计村财务账目、派员下村倾听村民和党员意见、组织考评等多种手段加强约束;推行和完善村民议事会和党员议事会制度, 财务支出改革“一支笔”审批制度, 实行集体会签制。三是加强村干部培训, 乡 (镇) 对“两委”班子成员和党员集中培训, 提高综合素质。

(二) 适应新形势, 转变党支部职能

首先, 适应农村社会生产力发展的要求, 积极组织和发展农民合作社和其他经济合作组织, 变过去单纯的指挥为科学的引导, 变管理为服务。其次, 适应农村市场经济体制的要求, 建立起以党支部为核心, 村民委员会、社会化服务组织为依托的农村领导新体制。

(三) 推进民主政治建设, 保持基层党组织旺盛生命力

切实健全党内民主制度, 切实发挥党员议事会、党支部大会在党内民主决策和民主管理中的作用;实行“两公开一监督”制度, 在事关群众利益的重大问题上做到公开、透明, 不搞暗箱操作, 让党组织自觉置于群众有效的监督之下。

(四) 固本强基, 全面加强党员队伍建设

一是壮大党员队伍, 把那些年有文化、有头脑、懂管理的在乡知识青年、退伍军人、村办企业骨干、外出务工经商人员充实到党员队伍中来。二是加强基层党员的学习和教育, 强化对党员的党的基本知识、党在农村的方针政策、法律法规、农村实用科学技术等方面的培训和教育。

(五) 探索和创新农村基层党组织活动的新方式、新内容

论基层党组织建设的创新 篇8

一、创新工作方法，提高基层党建工作水平

当前，随着改革开放的逐步深入，社会经济领域发生了深刻变化，这给基层党组织建设带来了诸多难题，如书记难选配、党员难管理、干部素质难提高等等，直接影响了基层党建工作水平的提高。因此，要提高基层党组织战斗力，必须在探索新思路、创造新方法、解决新矛盾上下工夫。

改革选人用人办法，实现由传统方式向现代方式转变。基层党组织凝聚力、战斗力强不强，关键在领导班子。加强基层党组织建设，首先就要选好配强领导班子。但目前在选用干部的工作中，标准不高、视野不宽、渠道不畅、机制不健全等问题还比较突出，“在少数人中选人”的现象还比较严重。这种状况直接影响到基层班子的优化和作用力的发挥。因此，我们必须不断增强时代意识，在选人用人上开阔视野、拓宽渠道，建立以公开选拔、竞争上岗为核心的基层干部选用新机制。

改进基层干部教育培训方式，实现由应急式向主动式转变。加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高基层干部队伍素质是根本。近年来，基层干部教育培训的效果不甚明显，究其原因，主要在于培训工作缺乏计划性和针对性，被动应急式的培训多，有针对性的培训少。因此，必须制定长远的培训计划和年度计划，改进培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。

拓宽党员干部监督渠道，实现由封闭式向公开式转变。从调查来看，当前一些单位依然存在党群、干群关系紧张的问题，其主要原因是由于对基层干部监督乏力所致。目前，加强干部监督的措施还失之于软、失之于偏，因此，加强新形势下基层党组织建设，必须强化对基层党员干部的监督措施，把党的基层组织建设的目标任务和对党员干部的纪律要求等公开，主动接受群众监督，广泛听取群众意见。

二、创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力

党的基层组织肩负着组织群众、宣传群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重任。党的基层组织建设抓得好不好，工作成效大不大，党组织的战斗力、凝聚力强不强，都要以群众利益的实现程度来衡量和检验。因此，必须坚持围绕中心，服务大局，积极探索党建工作与中心工作相结合的工作载体，使基层党组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强和发展。

从目前看，创新工作载体，必须从以下三个方面去把握：

1，围绕全面提高领导干部的综合素质创新活动载体，建立干部经常受教育机制，通过教育培训，使基层干部的思想政治素质和工作水平有明显提高，带领群众参与改革、投身企业生产经营的能力普遍增强；

2．根据“三个代表”重要思想和形势任务的新要求，给基层党组织建设不断赋予新的内涵；

3．围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体，通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。

三、创新工作机制，不断增强基层党组织建设实效

在新形势下继续推进党的基层组织建设，重在机制、重在落实。

改进基层党组织建设的领导环境。基层党组织建设的领导环境主要体现为党委对这项工作的重视程度和工作力度。只有基层党委高度重视，真抓实干，基层党组织建设工作才能取得实效。因此，推进新时期基层党建工作，必须强化各级党委和领导干部的党建意识，树立不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，在思想认识上为推进基层党组织建设营造良好的氛围。

改善基层党组织建设的体制环境。解决体制发展存在的问题，必须发扬求真务实、勇于创新的精神，努力从体制上革除不利于基层党组织建设的弊端，才能有利于开创党的建设和精神文明工作的新局面。

建立一套操作性较强的工作运行机制，促使基层党组织建设走上制度化、规范化轨道。依据实践经验，要着重建好五项工作机制：一是在总结经验基础上，进一步健全和完善各级党委统一领导、组织部门牵头、有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的基层党组织建设的领导格局和工作机制；二是采取新的有效措施，进一步强化管理责任，层层建立党委主要领导同志抓基层党建工作的责任制，使责任制覆盖方方面面；三是建立党员领导干部抓好基层党组织建设的联系点，使各级党员领导干部深入下去，总结经验，指导和推动面上的工作，切实履行好抓基层党建工作的责任；四是建立工作督促和责任追究制度，加大督察力度，改进督察办法，促使各级党组织及其负责同志将抓基层党建工作的责任落到实处；五是健全激励制约机制，表彰先进，鞭策落后，严格奖惩，营造“争先创优”的良好工作氛围。

(作者单位：河南油田)