南京日照管理规定

南京日照管理规定（精选7篇）

南京日照管理规定 篇1

将实践培养环节与管理理论知识教学进行系统整合，是南京大学MBA教育的特色之一。而每年的暑期企业考察更是实践教学中的重头戏。2011年7月29日至31日，南京大学MBA师生组成考察团，前往山东省日照市进行参观考察。本次暑期考察活动由MBA中心桑秉南主任、胡峻副主任和何小群老师带队，南大商学院史有春教授任总辅导，多位老师及博士生参加辅导，09至11级共35名学员参加了考察。师生们实地考察了日照市的经济发展现状及生态环境，参观了山东亚太森博浆纸有限公司和青岛啤酒（日照）有限公司。

发展临港工业创人居城市

我们首先聆听了日照市经贸委林桦主任对日照市的详细介绍，随后对日照市的经济发展状况和生态环境进行实地考察，对日照市的产业经济特色以及投资机会有了较深的了解。

日照市位于山东东南部，黄海之滨，因“日出初光先照”而得名，有着阳光度假海岸、水上运动之都、生态宜居家园的美誉，被评为联合国人居城市。日照地理位置得天独厚，是亚欧大陆桥的东起点，发展蓝色经济的桥头堡。日照以港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市为战略。

日照港口优势突出，依托港口优势，临港工业快速崛起。临港工业以“大项目－产业链－产业集群—产业基地”的发展模式，以钢铁、能源、机械制造、船舶修造、浆纸、食品加工、粮油加工、木制品加工、石油化工等为基本框架，形成了日照特色的临港工业体系，工业主导地位得到确立并日益突出，经济结构实现了战略性调整。以日照精品钢基地为重点的鲁南临港产业集聚区成为山东半岛蓝色经济区“一核两极三组团”战略布局中的重要一极，并成为省级综合配套改革实验区。

2010年日照经济技术开发区升格为国家级开发区。目前已有18家“全球500强”企业落户日照。总投资4.9亿美元的现代威亚汽车发动机项目，是山东省制造业规模最大的利用外资项目；总投资113亿元的山东亚太森博浆纸项目是山东省迄今为止最大的利用外资项目。

日照依托得天独厚的自然环境和水上运动条件，将水上运动与水上休闲结合，打造水上休闲之都。“水上运动之都”已经成为日照亮丽的城市名片。考察团入住酒店所在的世帆赛基地，被国家体育总局命名为“国家水上运动训练基地”，是2008年北京奥运会帆船、帆板训练和热身赛指定训练场地。

日照市始终把“生态建市”作为城市的发展战略，积极运用生态的理念规划建设并管理城市。在经济快速增长、城市迅速扩大的同时，日照市始终保持 “ 蓝天、绿树、碧海、金沙滩 ” 的环境优势，成功入选“中国投资环境百佳城市”，成为国内最适宜创业的城市之一。

节能环保可持续发展

我们在新加坡金鹰国际集团企业管理（中国）有限公司人力资源部经理Jason以及高丽娟同学（南大MBA2011级学员）的陪同下，参观了山东亚太森博浆纸有限公司（以下简称“亚太森博”）。

亚太森博是由新加坡金鹰国际集团旗下亚太资源集团控股的大型制浆造纸现代化合资企业。该公司年产木浆131.5万吨以上，高档白卡纸板17万吨。公司的木浆二期生产线是目前世界上单条规模最大、工艺技术装备最先进、环保水平最高的木浆生产线，是浆纸行业产业升级、技术进步、发展循环经济、推动可持续发展的领军企业。亚太资源集团新增300亿元人民币投资扩建亚太森博三期项目，旨在锻造世界规模最大、技术最先进的浆纸航母。此次亚太资源集团的新增投资，是迄今为止新加坡企业在山东省最大的一笔投资。该项目已经被列为山东省“十二五”规划的重点项目，也是山东省最大的外商投资项目。

我们首先来到了公司展览大厅。展览大厅采用三维动画技术，直观地将企业从育苗、造林、削片、木片船运、制浆、造纸、纸产品应用等整个产业链和循环经济、环境保护等项目生动形象地展示在世人眼前。独特的设计，生动的画面，讲解员的详细讲解展现亚太森博“利民、利国、利业”的宗旨，展现了企业在环境保护、清洁生产、循环经济、节能减排等方面的突出成就。世界知名科学家以及党和国家领导人等都曾先后到公司考察指导。

在人们眼中，传统的制浆造纸行业一直是污染的代名词，往往与黑水、白沫、臭气划上了等号。然而，亚太森博却颠覆了我们这一传统看法。走进这家企业，没有看到传统纸浆厂的滚滚黑烟，没闻到刺鼻的臭气，也没听到传统纸浆厂震耳欲聋的机器轰鸣声，映入眼帘的是绿树成荫，绿草如毯，耳边不时传来鸟儿的鸣叫。绿树红花簇拥下生产车间，全然看不到传统生产工厂的影子，仿佛置身于公园中。

作为世界一流的制浆造纸企业，亚太森博确实名不虚传。在参观厂区的过程中，我们看到了最大的木片原料堆场和木片传输系统，看到了浆纸企业最高的烟筒，看到了世界一流的制浆造纸设备，无一不让人震撼。在参观污水处理厂时，我们惊奇地发现生产污水经过三级处理后已不再是人们印象中的酱油黑色，而是清澈见底，甚至可以养鱼养荷花观赏，不禁为亚太森博可持续发展的理念而折服！

参观后，亚太资源人力资源经理杜建功、亚太森博培训经理苗文锋、金鹰集团中国区人力资源经理JASON和我们进行了面对面的广泛交流。

亚太森博是一家造纸企业，低碳环保和可持续发展问题成为了师生们首当其冲的问题。

杜总告诉我们，亚太森博以“3E+3P”为经营管理理念，这一理念已经成为该公司企业文化的重要组成部分。“3P”理念即“利民、利国、利业”。把“三利”原则作为企业的创业之基、立业之本、成长之源，坚持经济效益和社会效益相结合，积极承担社会责任，树立良好的企业公民形象。“3E”理念即 “优质高效、节能减排、环境和谐”的可持续发展的理念。该理念作为亚太森博特有的生产运营哲学，使得企业的产品、环境、生产做到了完美的统一，让该公司得以不断发展壮大。

无论是节能减排、清洁生产，还是循环经济、低碳经济，公司凭借着崇高的社会责任感，践行绿色造纸，和谐制浆，走可持续发展的生态环保之路。

亚太资源集团主要利用国外木材资源生产国内急需的木浆，能大大改善国内造纸原料结构、节省国内林业资源。在林木资源的开发上，采取边伐边种的可持续林业管理方法，在退化的、非高保护价值的林地上开发纤维种植园，还积极推行“镶嵌式”种植理念，以平衡种植发展和物种多样性之间的关系。

亚太森博采用了目前世界上先进的低能耗连续蒸煮系统、黑液回收发电系统以及水循环实用系统和废水深度处理系统，该企业多数排放指标优于欧美、日本标准，水的循环利用率达到90％，碱回收率为99％，电力自给率达到99％以上，真正做到了能源消耗低，资源利用效率高，污染物产生和排放量低，废物回收利用率高，已经完全摆脱了国内传统制浆造纸高耗能、高污染的旧模式，居于国内领先地位，并且代表当今世界先进水平。

亚太森博投入了巨额资金做环保，并取得了非常好的成果。该公司的一期工程环保投资达6亿元，占总投资的16%；二期工程环保投资达30.3亿元，占总投资的27%，合计环保投资36.3亿元，创国内单个浆纸工厂环保投资之最，工艺技术装备达到世界领先水平。杜总告诉我们，虽然环保的投入很大，但从长期来看，环保将成为优势，大手笔的环保投资不仅是企业社会责任的直接体现，也是企业的利润增长点，是该企业的核心竞争力。

亚太森博还积极投身于社会公益事业，履行社会责任，让“3E”理念在社区民众心中生根发芽，它不仅成为该公司的一种内在文化，更辐射到社会大众，成为企业与社会和谐发展的活力因子。以社会发展为自身义不容辞的责任，以可持续发展为企业发展的发展方向。

由于参与交流的三位领导都是人力资源方面的领导，所以亚太森博的人力资源建设以及所遇到的困难也成了必不可少的问题。

杜总告诉我们，亚太森博的管理团队基本以中国人为主，不仅有着运营大型浆厂的成熟管理经验，还具备国际化视野，多名高管均有在国外工作经历。亚太森博采取‘中西结合’管理理念，将西式的标准化管理和尊重民族文化的人性化管理有机结合起来。亚太资源发展势头迅猛，投资项目很多，除了山东以外，还将在广东、重庆和福建等地建厂。发展过程中资金没有问题，最主要是人才问题。亚太资源正在努力挖掘有潜力的人才。公司招聘人才的原则是BEST LEADER, BEST PEOPLE, 宁缺勿滥。公司工作的地方一般都不是大都市，都比较偏远。而把人才吸引到这些偏远的地方比较困难。

苗总接着介绍了亚太森博的培训机制。为进一步提高员工素质，加快企业快速发展，公司专门成立了亚太森博培训学院，配备了强有力的师资力量，每年专门用于培训的费用达600万元，为员工提供短期、中期、长期的能力开发，同时派大批人员到国外学习、培训，使员工国际视野更加开阔，技能都得到了很大程度地提高。

在参观的过程中，我们心中一直有一个疑问，那就是这么大规模的企业，却很少看到工人。于是，企业信息化建设也成为了同学们关心的问题。

杜总告诉我们，亚太森博已全面实现了产供销信息一体化，集约化、科学化的道路。公司整个生产线采用全封闭、自动化、智能化管理，完全采用电脑进行操作管理，偌大的厂区员工仅有1400人，是国内同等规模造纸厂用人的三分之一，不但减少了对人力、物力的需求，同时极大提高了生产效率。

在回答同学们关于选在日照建厂的问题时，杜总指出战略选址对亚太森博而言极其重要，因为一旦选了错误的位置，一投就是上百亿元，将来是无法改变的，无论管理多好，都无济于事。由于原料和产品运输与物流很有关系，所以一般选址都会选在沿海、沿江。亚太选址的原则是CLOSE PORT, CLOSE MARKET, CLOSE CUSTOMER。土地便宜固然很重要，但是与零距离的战略选址相比，依然是LESS IMPORTANT.在回答同学们关于营销战略和广告战略的问题时，杜总告诉我们，亚太森博的产品主要是B2B,大客户主要是以直销为主，所以没有做大量的广告。虽然没有做广告，但是企业在制浆造纸行业的知名度还是很高的。在三期建设中将开发生活用纸产品，也将开始做B2C, 将成立新的事业部，将会采取不同的营销战略和广告策略。

最后杜总还回答了同学们关于金融投资、筹资以及应急机制等方面的问题。交流后，史教授和桑主任分别作了简短的总结，并给公司领导送上了南大的礼物。

参观完亚太森博后，我们还参观了青岛啤酒（日照）分厂。讲解员给我们讲解了青岛啤酒的发展历程和企业问题，带领我们参观了生产线，并品尝了甘甜可口的原浆啤酒。

南京大学MBA日照考察活动让同学们通过实地参观考察和与管理层的面对面交流，学到了很多书本和课堂中无法学到的知识，不仅对港口城市的区域经济发展有了更深入的了解，对企业的人力资源管理、战略管理、营销管理等有了更为具体的认识，而且对节能环保和可持续发展的问题有了更为深刻的的思考。同学们还将分享心得，撰写案例，并将择优发表在南京大学商学院案例通讯第二期《考察归来》栏目中，以使更多的师生能从中受益。

南京日照管理规定 篇2

管理好城市地下管线是城市规划、建设、管理中一项刻不容缓的重要工作,笔者根据近几年来所在城市发展的状况及工作中遇到的地下管线问题,有针对性地分析了日照市地下管线管理的现状,并结合先进地市的经验对今后日照市地下管线管理提出了科学的管理模式。

1 日照市地下管线管理现状及原因分析

日照市近几年城市建设迅猛发展,给排水管线不断扩展,供热、燃气管线逐渐增加,电力、通讯电缆改造持续增容,地下管线在不断地变动、扩张,地下负荷越来越重。而全市地下管线至今没有统一的坐标、高程系统,没有完整、清晰的地下管线综合图纸,甚至各专业管线单位也没有准确完整的资料。在改造和铺设新管线时,我们不能做到心中有数,城市规划部门在审批地下管线位置时,经常出现管线“打架”现象。在施工中管线被挖断现象时有发生,造成停水、停气、停热、停电和通讯中断事故,严重影响了城市居民的正常生活秩序。

究其原因,主要有三个方面:1)管线工作没有引起足够的重视,底数不清,资料不全,建档、普查未能及时跟上城市建设发展步伐;2)各自为政,缺乏统一的建设和管理。由于城市地下管线种类繁多、产权单位不同,且历史上对地下规划建设与资金投入不能同步到位,道路与地下管线不能同步建设,造成道路重复开挖,浪费严重;3)缺乏科学管理和有效监督,存在重地上轻地下、重审批轻监管、重建设轻维护的问题,科学规划、有效监管地下管线工程意识淡薄,即使做到管线的统一规划,但批后跟踪管理不到位,没有建立信息综合管理系统,仍然不能实现资源共享。

2 我国地下管线管理现状

目前从全国范围看,城市地下管线管理工作严重滞后,地下管线底数不清的现象普遍存在,很多城市的繁华道路存有“马路拉链”现象。施工过程中管线被挖断等事故频繁出现,给国家造成了巨大的经济损失,也给市民生活带来了极大不便,甚至危害群众的生命财产安全,既浪费社会资源又造成不必要的经济损失。根据建设部最近调查统计,近十年来由于地下管线情况不清造成的直接损失达50多亿元,间接损失400多亿元。同时,城市排、供水管线有可能成为传染疫病的通道,城市供水、燃气、电力和电信等管线有可能成为恐怖分子发动袭击的工具,这些管线直接关系到城市的应急安全和市民的人身安全。

3 我国先进地市地下管线管理模式及经验

3.1 杭州市地下管线管理模式

杭州市为改变地下管线管理不规范现状,公布实施了国内首部《城市地下管线建设管理条例》,对地下管线的建设规划、竣工测量、档案信息移交等进行了规范化管理。

1)地下管线建设实行统一规划。2)明确道路建设单位作为道路建设及城市地下管线建设总协调单位。3)倡导推广地下管线共同沟建设。4)规范地下管线档案收集制度。5)建立城市地下管线建设信息综合管理系统,为管线建设提供服务。

《条例》的施行,进一步规范了杭州市地下管线建设,实现施工、竣工、信息的统一管理,建立城市地下管线空间建设秩序,维护城市生命线的安全运行,可大大提升政府危机管理能力。

3.2 厦门市地下管线管理模式

厦门市地下管线档案管理特点如下:

1)全面规划,分步实施。厦门市管线探测及地下管线信息化建设起步较早,其项目在全面规划并经厦门市发改委立项后,由厦门市建设与管理局负责组织实施,具体工作由市城建档案馆承办。项目内容主要是普查探测、数据建库、系统开发。整个项目分两期进行。项目投资主要由市财政负责,各专业管线单位自行投资完成专业管线信息系统的建设。

2)技术先进,起点较高。该市地下管线网络系统采用国内先进的系统。该系统以电子地图为基础,通过地下管线信息和城市基础空间信息的联合查询、统计和分析,构建以网络为载体、GIS软件为技术平台的管理模式,为城市规划、建设、管理决策提供咨询服务。项目采用的技术方法,取得的技术成果、管理模式、管理机制和项目实施经验,为我国城市地下管线普查与管理提供了成功的范例,项目的整体技术成果和项目管理经验处于国内领先水平。

3)制度健全,管理规范。厦门市政府出台《厦门市地下管线工程档案管理办法》,从法律上保障地下管线的动态管理和运行。管理办法适用于行政区范围内新建、扩建、改建、已建的各种地下管线工程档案的管理,对岛外各区也有较明确的规定。管线建设必须及时报送,以实现管线数据的动态管理。

4 日照市地下管线管理模式探讨

结合日照市地下管线管理实际和先进地市的经验,日照市地下管线管理应从完善管理机构、建立完善的地下管线管理制度、制定地下管线管理法规三个方面加强地下管线管理。

4.1 建立完善的管理机构

目前日照市由于城市地下管线种类繁多、产权单位不同,存在各自为政现象,缺乏统一的建设和管理。根据制度经济学理论,有效的机构是解决问题的最简单机制,因此,完善地下管线管理机构,加强各部门间相互协调,是有效解决地下管线管理的有效途径。建议借鉴杭州市经验,将道路建设单位作为道路建设及城市地下管线建设总协调单位,由道路建设单位履行统筹管理道路工程和管线工程。

4.2 建立完善的管理制度

制度即规则,具有强制性或约束性,并通过法律法规、组织安排和政策而得以实现。科学、合理、有效的制度安排能够规范地下管线管理主体的行为,提高地下管线管理的科学性。主要制度包括:

1)规划、施工、竣工、信息的统一管理制度。明确地下管线管理从规划审查、建设施工、竣工验收到信息归档等方面的相关制度,严格相关业务程序、步骤。

2)专项经费支出和人员培训制度。专项经费支出和相关技术人员定期培训制度化能够保障城市地下管线管理的财力和智力支持,能够保障公务员、社会及相关利益团体对地下管线管理的理解,提高地下管线管理效果。

4.3 制定相关管理法规

建议借鉴先进地市经验,制定实施市地下管线建设管理条例或办法,对地下管线的建设规划、竣工测量、档案信息移交等进行明确的规定,规范城市地下管线建设,实现施工、竣工、信息的统一管理,建立城市地下管线空间建设秩序,维护城市生命线的安全运行。

5 结语

通过出台相关管理条例或办法实现施工、竣工、信息的统一管理,明确城市地下管线建设总协调单位,加强财政支撑,加强批后动态跟踪,建立信息综合管理系统,从法律上保障地下管线的动态管理和运行,是保障城市地下管线安全、正常使用的有效手段。

摘要：针对性地分析了日照市地下管线管理的现状,结合先进地市的经验对今后日照市地下管线管理提出了科学的管理模式,即从完善管理机构、建立完善的地下管线管理制度、制定地下管线管理法规三个方面加强地下管线管理。

关键词：地下管线,管理机构,管理制度,管理法规

参考文献

[1]王珏.杭州城市地下管线综合管理研究[C].中国优秀硕士学位论文全文数据库,2006.

[2]林广元.厦门市地下管线探测及信息化建设(下篇)[J].城建档案,2007(10):31-32.

南京日照管理规定 篇3

“一二三四五”贸促工作目标管理体系，即“打造一流队伍，完善两个体系，建立三个机制，实现四个目标，开展五个活动”，目的是使各项工作的开展做到责任分工明确，指标量化到人，压力层层传导，工作高效运转，督查落实有力，任务圆满完成的工作新格局。

打造“一”流队伍

针对日照市贸促会的干部职工队伍的特点，会党组坚持国际化、专业化、市场化方向，以创新的理念，务实的作风，激发干部活力，增强干部动力，提升服务能力，营造干事创业的良好氛围，进一步焕发干部职工队伍的蓬勃生机。在工作中锤炼、打造一支政治坚定、敢于担当、业务精练，奋发向上、乐于奉献，积极有为、执行有力的贸促干部职工队伍。

完善“两”个体系

一是制度体系，做到制度完备，有章可循。制度是依法办事的重要保障，是保证一个单位规范化建设和正常运转的重要措施。新领导班子根据贸促工作和服务企业的新形势、新需求，开展了建立和完善各项规章制度，构建科学制度体系的调研和筹备工作，创新制定和修订了规章制度10余项。

二是服务体系，发挥代言工商，服务政府、服务企业的桥梁纽带作用。新班子强调，在今后的工作中要始终围绕国家外经贸战略和日照经济建设发展大局，深化认识，主动作为，为广大企业“走出去”服务、为形成新的外经贸增长点服务。

建立“三”个机制

一是领导分工补位机制。为保证领导班子成员在公务出差、外出招商、休假请假期间负责及分管的有关工作正常运转，市贸促会实行领导班子成员工作分工补位制度，互相补位的领导班子成员加强合作和协助，外出前后及时进行沟通和衔接，保持工作的连续性、连贯性和无遗漏。

二是工作高效运转机制。新任领导班子首先把年度工作任务逐项分解，形成一张任务清晰、责任明确的“清单”。年度、季度、每月的重点工作、“要干什么、谁来干、什么时间完成”在清单上一目了然。“干什么”就是确定每季度要完成的重要经贸活动、法律服务事项和解决会员企业关注的热点难点问题等；“谁来干”就是明确责任部室和责任人，指定分管负责领导；“什么时间完成”就是规定完成时限。这一个个任务清单就是推动市贸促会发展的任务书、时间表、路线图。

三是督查落实考核机制。按照目标任务要点，各分管领导、各部室对自己承担的任务和时限非常明确，纪检负责人对一个时间节点，要完成什么工作进行检查和督办。在落实过程中，对按时完成任务的部室挂账销号；对一时难以解决的一些问题，绝不拖延时限，由相关督查职能部室梳理问题及时上报，交市贸促会党组会议或会长办公会议集体研究，统一协调解决；对主观不努力，不作为的部室和责任人造成完成时限迟滞，采取责任问责。市贸促会实行周、月、季跟踪的“时时跟踪”，让督办在工作落实中“如影随形”。

三个机制相互联系、相互衔接、相互促进，形成链式流程，确保贸促会各项工作任务有条不紊和有效运转。

实现“四”个目标

一是招商引资走在全市前列，在完成市政府交办的“三招三引”项目指标的基础上，加大措施，扩大成果，超额完成。

截至目前，日照贸促会已促成青岛某太阳能科技股份有限公司与莒县达成合作协议。该公司拟投资2亿元建设太阳能光伏农业项目，此项目建成后，年利税400余万元，其光伏农业大棚将带动周边农民就业、创收，促进当地精准扶贫任务完成。促成诸城市某农产品专业合作社投资项目，公司注册资金500万元，预计年度到位资金3000万元。3月10日，邀请台湾海峡两岸民间交流促进会会长、台湾某基因科技股份有限公司来日照洽谈投资生物医药科技产业，台湾客商对来日照投资表现出浓厚兴趣。3月21日，主要负责同志带队赴济南、北京向山东省贸促会、中国贸促会汇报联络工作，两级领导就当前外经贸形势下贸促工作任务、目标，做好贸易促进、涉外法律服务两项重点任务提出明确的方向和要求，并对贸促机构管理体制提出了尽快参照上级贸促会已改革的现有体制予以理顺。期间，拜访了中国国际经济合作投资公司、北京临沂商会全国联盟等经贸机构，签署了2项合作协议，搜集有价值的新项目线索5条。

二是专项工作创一流、整体工作上水平。今后，市贸促会将着力从以下七个方面加强服务：健全与境外商协会机构的多双边机制，做实对外经贸交流合作；打造品牌展会论坛，创造更多贸易投资机会；扩展商事法律服务，为企业国际化经营保驾护航；参与“两反一保”应对机制，积极维护企业正当权益；加快壮大国际商会，增强服务企业能力；抢抓"一带一路"、自贸区建设机遇；代言工商企业，优化经贸发展环境等。

三是党建工作争先进，加强机关党建、商协会党建活动制度化、规范化、经常化建设，争创先进党支部，锻造优秀党员队伍。“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”。我们从思想上要求全体干部职工积极上进，吃苦奉献，迎难而上，敢打硬仗；同时要求全体党员带头，发挥出党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。此外，市贸促会将探索将党建工作融入到商协会文化建设之中，扩大党组织影响力。

四是争创文明服务机关，树立服务标杆，倡树文明、高效、廉洁、务实、创新风尚，形成积极向上、凝心聚力、干事创业、风清气正的贸促机关工作氛围，并将文明服务的要求纳入考评内容，将教育与治理相结合，形成扶正祛邪的良好风尚。

开展“五”个活动

一是“两学一做”专题教育。面向市贸促会全体党员，聚焦落实党章关于加强党员教育管理要求，深化和推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，加强党的思想政治建设，着力解决有的党员理想信念模糊动摇、党章意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振等问题，持之以恒纠正“四风”，切实抓好不严不实突出问题的整改，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

二是读书学习活动。以建设学习型机关、培养学习型贸促干部为目标，通过开展形式多样的读书学习活动，引导贸促职工特别是党员干部深入学习科学理论，广泛学习新知识、新技能，自觉向实践学习、向群众学习，努力在学习型机关建设方面走在前、作表率，为工作创一流提供精神动力、思想保证和智力支持。

三是“三招三引”竞赛活动。市领导提出“贸促会是全市招商引资的主力部门之一”，这既是对贸促会的信任鞭策，也是期待和要求，更是考验和考试。市贸促会要竭尽全力，势在必行、志在必得，瞪大眼睛、卷起袖子，“引进来，走出去，带回来”。班子成员、各部室之间营造一个比、学、赶、帮的良好氛围。开动脑筋，挖掘关系，盯住线索，狠抓落地。

四是工作调研活动。围绕市委、市政府中心工作，突出“一带一路”、自贸区等国家战略和“突破园区、聚力招引”一号工程两大重点课题，紧密结合贸促工作职能和发展任务目标，积极发挥干部学历专业优势，深入基层，深入企业，调查研究，每人撰写一篇调研报告，为市委、市政府和国家、省贸促会领导提供决策参考，为提升贸促工作水平献计献策，不断提高贸促会在我市外经贸领域的影响力和作用力。

五是先进部室、先进党员、先进个人争创活动。实施“一二三四五”贸促工作目标管理体系的过程，也是贸促会全体干部职工争先创优的过程，党支部、全体党员、全体干部职工要将各项任务细化到每一个岗位，扎实抓好各项工作的推进落实，确保争创活动始终围绕中心、服务大局。

六大工作安排

一是进一步明确贸促工作思路和任务目标，制定贸促工作五年发展规划和2016年贸促工作要点，把抓好当前工作和谋划长远工作有机结合起来，始终以科学、创新、发展的理念引领全市贸促工作。

二是发挥贸促会“亦官亦民”的身份优势和对外工作的渠道优势，突出抓好“突破园区、聚力招引”头号工程的招商引资任务落实，制定招商引资工作方案，一个班子成员领导一个招商小分队，人人有任务、个个有指标，量身裁衣，为每个项目制定针对性服务措施，全力保证“三招三引”工作走在全市前列的目标实现。

三是立足服务，开拓创新，充分发挥职能作用。对组展办展、招商联络、法律服务、教育培训、商事认证等业务工作要按照“形式创新、内容创新、服务创新”要求，逐一进行“回头看”，进一步修订完善制度措施，充分体现为民便民服务理念，树立贸促会的爱民亲民、尊商亲商形象。

四是加大调研力度，发挥参谋指导作用。结合“一带一路”、自贸区建设、“突破园区、聚力招引”工作要求和业务职能，班子成员带头，深入行业、企业调研，从而形成一批有见地、有价值，有前瞻性、有指导意义的调研报告和建立资料数据智库，给企业提供指导服务，给上级领导当好参谋助手。

五是严格督查落实考核，建立完成行之有效的内部管理机制。逐步完善贸促会“两个体系，三个机制”的日常工作运转系统，确保人员不缺位，工作有人干，任务不遗漏，衔接无缝隙，事事有人管，件件有回声。

南京日照管理规定 篇4

【颁布单位】本溪市人民政府

【颁布文号】本溪市人民政府令第147号

【颁布时间】2010-7-15

【实施时间】2010-8-15

【正文】

《本溪市住宅建筑间距和日照管理规定》业经2010年6月30日本溪市第十四届人民政府第59次常务会议审议通过，现予公布，自2010年8月15日起施行。

市长 王世伟

二0一0年七月十五日

本溪市住宅建筑间距和日照管理规定

第一章 总

则

第一条 为提高居民生活居住环境质量，保障住宅建筑有良好的日照卫生环境和方便的生活条件，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称住宅建筑是指供家庭居住使用的建筑(含与其他功能空间处于同一建筑中的住宅部分)。

第三条 本市城市规划区内住宅建筑间距管理及日照管理适用本规定。

第四条 市城乡规划建设委员会负责本市城市规划区住宅建筑间距和日照管理工作。各级政府和有关部门应当共同做好相关工作。

第二章 建筑间距

第五条 建筑间距是指满足一定日照标准的建筑物之间，以遮挡建筑遮光面到被遮挡建筑主采光面的最小水平距离。

遮挡建筑外墙有凹凸变化的(如设置阳台等)，且突出部位累计长度超过其所在墙面总长度1/2的，以突出部位的外墙面计算建筑间距。

遮挡建筑屋面为坡屋面时，建筑间距的确定应考虑遮挡建筑屋脊对遮光的影响。

被遮挡居住建筑每套房屋只确认一个主采光面。主采光面按照建筑南、东、西方向的主次顺序排列。

第六条 被遮挡建筑物有下列情形之一的，不适用本规定：

(一)临时住宅建筑;

(二)未经市城乡规划建设行政主管部门批准和擅自改变原设计使用性质的住宅建筑。

第七条 遮挡建筑计算高度和建筑间距系数按下列方法确定：

(一)遮挡建筑计算高度，是指被遮挡建筑的室外设计地面至遮挡建筑物檐口或者女儿墙顶面的垂直距离。

(二)建筑间距系数，是指建筑间距与遮挡建筑计算高度的比值。

(三)居住空间是指卧室、起居室(厅)的使用空间。

第八条 遮挡建筑按高度可划分为多层建筑和高层建筑。建筑高度不大于24米的为多层建筑，大于24米的为高层建筑。

凡建筑高度大于40米的板式高层，建筑面宽不得突破40米，但经市政府批准有特殊功能的除外。

第九条 多层住宅建筑间距的确定：

(一)遮挡建筑物与被遮挡住宅建筑呈平行布置的，根据被遮挡住宅建筑主采光面的垂直方向与正南向夹角，建筑间距系数不得小于下表规定的标准，且建筑间距不得小于14米。

(二)遮挡建筑物与被遮挡住宅建筑夹角在30度以下的，其建筑间距不得小于14米。城市核心区、棚户区的建筑间距系数不得小于1.4;一般地区的建筑间距系数不得小于1.5;新城区的建筑间距系数不得小于1.6。

(三)遮挡建筑物与被遮挡住宅建筑夹角在30度以上(不含30度)60度以下的，其建筑间距不得小于14米。城市核心区、棚户区的建筑间距系数不得小于1.3;一般地区的建筑间距系数不得小于1.4;新城区的建筑间距系数不得小于1.5。

(四)遮挡建筑物与被遮挡住宅建筑垂直布置或相互夹角在60度以上(不含60度)90度以下的，其建筑间距不得小于遮挡建筑物短边宽度的1.3倍，且不得小于14米。

第十条 高层建筑遮挡相邻住宅建筑间距的确定：

(一)高层建筑与多层建筑平行布置时，建筑高度不大于40米的，城市核心区、棚户区的建筑间距系数不得小于1.3，建筑间距大于35米的，按35米控制;一般城区、新城区的建筑间距系数不得小于1.4，建筑间距大于40米的，按40米控制。

(二)高层建筑与多层建筑平行布置时，建筑高度大于40米的，城市核心区、棚户区的建筑间距系数不得小于1.4，建筑间距大于40米的，按40米控制，且不小于高层建筑计算高度的一半;一般地区、新城区的建筑间距系数不得小于1.5，建筑间距大于45米的，按45米控制，且不小于高层建筑计算高度的一半。

(三)高层建筑遮挡相邻住宅建筑，呈一定角度布置时，建筑间距按本条(一)、(二)款规定标准执行。

第十一条 高层住宅建筑之间呈平行布置时建筑间距的确定：

(一)建筑高度不大于40米的，城市核心区、棚户区的建筑间距系数不得小于14，建筑间距大于40米的，按40米控制;一般地区、新城区的建筑间距系数不得小于1.5，建筑间距大于45米的，按45米控制。

(二)建筑高度大于40米的，其建筑间距不得小于45米，且不得小于较高建筑计算高度的一半。

第十二条 三个或三个以上连续布置的高层住宅建筑之间的开窗面间距，不得小于遮挡建筑遮光面宽度，且不得小于20米;临城市干道或广场的，不得小于25米。

第十三条 被遮挡住宅建筑与其主采光面垂直方向上的遮挡建筑重叠长度不大于6米时，遮挡建筑为多层的，其建筑间距不得小于14米;遮挡建筑为高层的，其建筑间距不得小于20米。

第十四条 两幢建筑短边相对，且至少其中一幢建筑为住宅建筑的，多层建筑之间短边的相对距离不得小于9米;多层建筑与高层建筑短边的相对距离不得小于多层建筑短边的1.3倍，且不得小于13米;高层建筑之间短边的相对距离不得小于20米。

第十五条 高层住宅建筑的裙房为遮挡建筑，且高度不大于24米的，其裙房与被遮挡建筑间距按照多层建筑规定的建筑间距标准执行。

第三章 住宅日照

第十六条 住宅日照标准日为大寒日，有效日照时间带为8时至16时。

新城区的日照有效时间累计不应低于大寒日2小时;新建住宅位于主城区、城市核心区的，日照有效时间累计不应低于大寒日1小时。

每套住宅至少有一个居住空间在有效时间带内满足日照标准的，即为住宅符合日照要求。

第十七条 新建、扩建、改建的建设项目，在向市城乡规划建设行政主管部门申请办理规划建设审批手续时，应当提供经本溪市规划设计院复核的建设项目日照分析报告。

有下列情形之一的，建设单位必须委托具有资质的设计单位进行日照分析，并提供真实的日照分析资料：

(一)新建建筑北侧计算高度1.8倍范围内已经有住宅建筑的;

(二)三栋或三栋以上的多层、高层住宅或高层和多层的混合住宅;

(三)有被遮挡建筑物的;

(四)市城乡规划建设行政主管部门要求的其他情形。

第十八条 日照分析范围是指被遮挡建筑范围，以拟建建筑大寒日8时至16时太阳方位角、遮挡建筑计算高度的1.8倍控制线，确定北侧扇形范围内被遮挡的住宅建筑。

此范围内已批准、待建、在建有日照要求的建筑必须进行日照分析。

日照分析时，自然山体对住宅建筑的遮挡不予考虑。

第十九条 主城区、城市核心区的新建住宅日照达不到大寒日1小时的;新城区住宅日照达不到大寒日2小时的，建设单位应当在销售房屋时向购房者告知，并签订书面认购协议。

第二十条 新建建筑对周边原有住宅日照产生遮挡的，应保证被遮挡住宅日照不低于大寒日2小时。

原来达不到大寒日2小时的住宅，因新建建筑遮挡使其日照时间减少的，建设单位应当与房屋所有权人协商予以解决。

第二十一条 确因用地条件限制，新建建筑遮挡周边原有住宅，使原有住宅日照达不到大寒日2小时的，建设单位应当在办理《建设工程规划许可证》前与被遮挡住宅房屋所有权人协商并达成予以异地安置、货币安置或一次性经济补偿的协议。

建设单位必须与被遮挡住宅房屋所有权人协商一致后，持双方达成的安置补偿协议到市城乡规划建设行政主管部门办理《建设工程规划许可证》。

第二十二条 建设、规划和建筑设计单位应当对报送的日照分析报告及其他材料的真实性负责，并按照市城乡规划建设行政主管部门的要求提供或者补充有

关材料;对报送材料不实，或者故意隐瞒有关情况而造成后果的，应当承担相应的责任。

第二十三条 城乡规划建设行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，违反本规定造成后果的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 对无理阻碍办公和生产秩序，辱骂、殴打行政管理工作人员的，由公安机关依法予以处罚;情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四章 附

则

第二十五条 新城区是指崔家哨、卧龙、牛心台、威宁、梁家、高台子、歪头山、石桥子、张其寨片区。

主城区是指除新城区之外的城市建成区，可分为一般地区和棚户区。

城市核心区是指市政府依据城市总体规划划定，并依据市政府批准的详细规划确定的区域，其多以金融、商贸、管理、服务和办公建筑为主。

第二十六条 本溪满族自治县、桓仁满族自治县可参照本规定执行。

第二十七条 本规定自2010年8月15日起施行。市人民政府2000年8月17日发布的《本溪市生活居住建筑日照间距规定》(市人民政府令第69号)同时废止。

日照市文明单位建设管理办法 篇5

中共日照市委

日照市人民政府 关于转发市精神文明建设委员会《日照市文明单位建设管理办法》的通知

各区县委、人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区工委、管委，日照军分区，市委各部委，市政府各部门，各高等院校，各人民团体，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：

1995年市委、市政府转发的《日照市文明单位建设管理办法》在全市文明单位创建实践中，发挥了重要的指导作用，有力地推动了全市各级文明单位创建活动的规范化、制度化。随着我市群众性精神文明创建活动的深入开展，《管理办法》中的部分内容和条款已不适应新的形势和任务，需要进行修订完善。

日照市文明单位建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为切实加强文明单位的建设和管理，使创建工作科学化、规范化、制度化，根据《山东省文明单位建设管理条例》，借鉴外地做法，对1995年出台的《日照市文明单位建设管理规定》进行修订。

第二条 文明单位是在群众性精神文明创建活动中成绩突出，群众认可，能够起到示范带动作用，并经主管部门考核、评选，由批准机关批准、命名的先进单位；是体现社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设协调发展的综合性称号。

第三条 文明单位的级别分为：全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位、县（区）级文明单位。

第四条 文明单位创建工作应在各级党委、政府的统一领导和文明委的指导下进行，纳入本地本部门的总体工作布局之中，并作为考核领导班子和单位工作业绩的重要内容。

第二章 文明单位评选标准

第五条 组织领导有力，创建活动扎实。领导班子坚决执行党的路线、方针、政策，团结协作，作风民主，力强，经济效益和社会效益好，主要经济发展指标达到同级或同行业先进水平。服务经营性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全市或全省同行业领先水平，文明服务品牌得到社会广泛认可。

第八条 学习风气浓厚，文体卫生先进。重视提高广大干部职工的整体素质，加强对干部群众的科学文化知识和业务技能培训，积极建设学习型单位，形成全员学习的良好风尚。崇尚科学、反对迷信，倡导文明、健康、科学的生活方式。积极开展爱国卫生运动，卫生防疫达到国家与行业标准。模范执行计划生育基本国策，无违反计划生育政策现象，计划生育率100%。图书阅览室、文体活动室、荣誉教育室、档案资料室等阵地设施健全，经常开展群众性文体活动，员工的文化生活丰富多彩，精神风貌健康向上。

第九条 加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实公开办事制度，保障员工的合法权益。积极参加平安日照建设，社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化、规范化，落实廉政建设责任制，治安状况、公共秩序、工作纪律良好，领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件和刑事案件，单位无重大安全责任事故，基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格或具有完全的行为能力和责任能力的各种所有制形式的企业、事业单位，国家和省驻我市事业、企业单位（机关、企事业单位不含内部的科处室、教学系、车间等），均有资格参加文明单位的创建与评选。

第十三条 文明单位的评选实行条块结合、以块为主的原则。坚持日常考察与集中验收相结合，上级部门考核与群众评议、社会监督相结合，综合部门考核与业务主管部门考核相结合。各系统、各行业可在所属单位评选、命名精神文明创建活动先进单位，但不得命名“文明单位”。

第十四条 文明单位评选实行逐级申报评选的原则。县（区）级文明单位，必须由各镇（街道）、县（区）直主管部门或市直机关工委从申请单位中择优推荐，经批准机关批准后方可命名；连续二年以上获得县（区）级文明单位的，方可推荐申报市级文明单位；连续二年以上获得市级文明单位的，方可推荐申报省级文明单位；连续二年以上获得省级文明单位，并且获得全国创建文明单位工作先进单位的方可推荐申报国家级文明单位。国家、省驻日照各单位按党组织隶属关系申报评选各级文明单位，申报办法和考核标准与地方单位相同。

政等相关部门意见，提交市文明委全委会或主任办公会研究确定，由批准机关审核公布。

（五）公示监督。文明单位的推荐、评选和考核必须坚持公开透明的原则，实行社会公示制度。拟推荐的文明单位名单，要在新闻媒体进行公示，接受群众监督。文明单位每年度要将创建规划及进展情况向社会公示。

第四章 文明单位的奖惩

第十七条 凡被命名为文明单位的，由命名的党委和政府通报表彰，颁发奖牌，授予文明单位称号。

第十八条 对各级文明单位和在创建文明单位工作中做出突出贡献的人员给予精神奖励和物质奖励。被命名为文明单位的，根据有关政策和单位经济承受能力，可在命名后的第一个年度内对职工进行一次性奖励。奖励数额：按单位在册固定职工人数（具体发放范围由各级文明单位根据人事部门的有关规定确定），全国和省级文明单位不超过一个半月、市级文明单位不超过一个月、县（区）级文明单位不超过半个月人均月工资标准发放（党政事业单位按干部职工月基本工资标准发放）。奖金按获得的最高级别文明单位标准发放，不得重复奖励（文明单位级别晋升的，按晋升后奖金发放标准补齐差额）。奖励资金来源：企业和企业化管理的事业单位可按规定

后产生不良影响，失去先进示范性的；

（十二）申报时隐瞒事实、弄虚作假骗取荣誉的。

第二十二条 撤销文明单位称号由批准机关决定。第二十三条 被撤销文明单位称号的单位，由命名机关公开通报并收回其牌匾，取消单位党政主要领导、分管领导和直接责任人本年度评先树优资格。

第二十四条 被撤销文明单位称号的单位，不得参加下一年度文明单位的评选。经两年以上认真整改和积极创建，达到文明单位条件的，可重新申报参评。

第五章 文明单位的管理

第二十五条 文明单位的管理原则上实行条块结合，分级管理。市直的市级文明单位由市文明办直接管理。各区县所属的市级文明单位由市文明办主管，日常管理委托区县文明办和市直有关主管部门协管。国家级、省级文明单位由市文明办负责日常管理。

第二十六条 文明单位级别晋升后，日常管理以及奖惩按晋升后的级别执行。

第二十七条 对文明单位的日常管理包括：

（一）指导、监督、检查文明单位创建工作进展情况，组织好文明单位的评选和复查工作；

南京日照管理规定 篇6

各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：

《日照市抗震救灾捐赠款物管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

日照市人民政府办公室 二○○八年五月三十日

日照市抗震救灾捐赠款物管理暂行办法

第一条为规范抗震救灾捐赠款物的接收工作，加强对抗震救灾捐赠款物的管理，帮助灾区抢险救灾，安排灾民生活，恢复生产，重建家园，制定本办法。

第二条本办法所称抗震救灾捐赠款物，是指发生“5·12”四川省汶川特大地震自然灾害后，我市各级机关、单位、团体、个人无偿向汶川地震灾区捐赠的救援资金、物资。第三条接收抗震救灾捐赠款物工作在各级人民政府领导下由民政部门、红十字会、慈善总会具体承办，其他任何单位和个人不得私设捐赠账号或假冒法定机构账号，不得擅自接收捐赠款物，一经发现，将依法进行查处。

设立日照市支援地震灾区灾民救灾工作协调领导小组，下设办公室（以下称抗震救灾办公室），负责对捐赠资金和物资的管理，按照规定渠道统一调配使用并指定相关部门具体承办，其他单位和个人不得擅自调配。

第四条对捐赠的每一笔款、物（包括汇寄、代转方式捐赠），都应当由捐赠者或工作人员在“捐款登记册”、“捐物登记册”上逐项进行登记。捐赠的物品应当根据合理依据折款计算价值。

第五条接收抗震救灾捐赠款物的具体承办单位应当严格财务制度，做到账目清楚，手续齐全。在接受捐款后，应当当场向捐赠者出具由财政部门监制、统一印制的非税收入缴款书。接收的捐款，应当及时足额存入财政部门在银行开设的抗震救灾专户，财政部门应当按期和开户银行对账。

第六条 社会捐款、捐物，应当分别建立会计账目。民政部门或者红十字会应当设物资台帐。

捐赠款、物的日常管理工作，应当及时做好记账、对账、报账工作，做到账账、账表、账实相符。做好财务相关凭证、报表的档案保管。第七条财政部门在银行开设抗震救灾资金专户，负责核算接收捐赠单位缴入的捐助款和资金使用拨付情况。

第八条抗震救灾捐赠物资的接收、调拨、转运应当严格交接手续，认真清点，登记造册，妥善保管。

支援灾区的捐赠物资，由市民政部门按照省、市要求及时组织调运灾区，其他任何单位和个人不得擅自将登记的捐赠物资径送灾区。

第九条各区县接收的捐赠资金由区县财政部门在5个工作日内直接划入市财政部门在银行开设的抗震救灾专户，各区县不得擅自安排使用，经特别批准的除外。

各区县接收的捐赠物资应当及时上报市政府相关部门，由市政府相关部门统一安排使用。第十条对口支援物资采购应当按照《政府采购法》等相关规定执行，凡有条件的都应当公开招标，择优选购，不得暗箱操作。

第十一条抗震救灾捐赠款物应当严格按照省、市要求统筹安排使用，专款专用、专物专用，任何单位和个人不得私分和截留使用。

第十二条抗震救灾捐赠款物只能用于受灾地区的抢险救灾、恢复生产、重建家园。其使用范围是：

（一）应急性的灾民吃、穿、住、医和紧急抢险转移、安置、恢复生产生活；

（二）灾民住房和灾区公益事业、设施恢复重建。

第十三条抗震救灾捐款由抗震救灾办公室或指定部门根据省、市要求和灾区实际需求提出使用方案，市财政部门对申请资金进行审核，报市支援地震灾区灾民救灾工作协调领导小组组长签批同意后，办理拨款手续。

第十四条抗震救灾款物应当单独核算、专人管理，市财政部门应当定期向市政府报送接收捐款的管理、使用情况，市民政部门应当定期向市政府报送捐物的管理、使用情况。第十五条审计部门应当对同级抗震救灾办公室接收的捐赠款物收支情况进行审计，并向社会公布。

第十六条各级监察、民政、财政、审计部门应当对救灾捐赠款物的发放、使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正处理。对贪污、挪用、徇私舞弊构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

南京日照管理规定 篇7

政府令22号

日照市生活饮用水地表水源保护区管理办法

第一条 为加强生活饮用水地表水源污染防治，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《山东省水污染防治条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市集中式供水的生活饮用水地表水源的污染防治管理。

第三条 市、区县人民政府环境保护主管部门对生活饮用水地表水源保护区污染防治实施统一监督管理，水利、建设、卫生、国土资源、林业、农业、公安等部门应当结合各自的职责，协同环境保护部门对保护区的水污染防治实施监督管理。

第四条 生活饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域，具体范围应当根据不同水域特点、水文、水文地质条件、水中长期供求计划和供水现状、开采方式及污染源的分布等因素确定，保证在规划设计的水文条件、水体的自然净化能力和污染负荷下，供应规划水量时，保护区的水质能满足相应的标准。

第五条 生活饮用水地表水源保护区的设置和污染防治工作应当纳入当地国民经济和社会发展计划及水污染防治规划。

第六条 一切单位和个人，都有保护生活饮用水地表水源不受污染的义务，并有权对污染水源的行为进行监督和检举。

第七条 生活饮用水地表水源保护区按照不同的水质标准和防护要求，划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。

各级保护区应当有明确的地理界限，环境保护部门应当设置永久性的标志。

第八条 在生活饮用水地表水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为生活饮用水地表水源一级保护区。一级保护区的水质标准，适用国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。

第九条 在生活饮用水地表水源一级保护区外划定一定的水域和陆域作为生活饮用水地表水源二级保护区。二级保护区的水质，适用国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。

第十条 在生活饮用水地表水源二级保护区外划定一定的水域及陆域作为生活饮用水地表水源准保护区。准保护区的水质应当保证二级保护区的水质能满足规定的标准。

第十一条 日照市生活饮用水地表水源保护区为日照水库、马陵水库、付疃河、两城河、绣针河、沭河（日照段）、青峰岭水库、小仕阳水库、却坡水库、冯家坪水库、石木子水库、学庄水库。各生活饮用水地表水源保护区划分如下：

（一）日照水库：一级保护区，设计最高防洪水位线库面范围；二级保护区，以设计最高防洪水位线库面为基准，周边外延2000米。

（二）付疃河：一级保护区，分别以俄庄供水站、曲河口供水站、丁家楼供水站的虹吸井为界，上游1000米、下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸500米的陆域；二级保护区，日照水库出口至丁家楼供水站虹吸井下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸1000米的陆域范围内除一级保护区以外的区域。

（三）两城河：一级保护区，以两城供水站虹吸井为界，上游1000米、下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸500米的陆域；二级保护区，自入境处至两城供水站虹吸井下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸1000米的陆域范围内除一级保护区以外的区域。

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（四）绣针河：一级保护区，以碑廓供水站虹吸井为界，上游1000米、下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸500米的陆域；二级保护区，自入境处至车庄供水站虹

吸井下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸1000米的陆域范围内除一级保护区以外的区域。

（五）沭河：一级保护区，莒县第一水厂虹吸井上游1000米至莒县第三水厂虹吸井下游1000米之间的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸500米的陆域；二级保护区，青峰岭水库出口至莒县第三水厂虹吸井下游1000米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸1000米的陆域范围内除一级保护区以外的区域。

（六）却坡水库：一级保护区，设计最高防洪水位线库面范围；二级保护区，以设计最高防洪水位线库面为基准，周边外延2000米。

（七）冯家坪水库：一级保护区，设计最高防洪水位线库面范围；二级保护区，以设计最高防洪水位线库面为基准，周边外延2000米。

（八）马陵水库、青峰岭水库、小仕阳水库、石木子水库、学庄水库划为二级保护区，范围为设计最高防洪水位线库面范围。

（九）准保护区。向一、二级保护区汇水的各支流流域为准保护区。

保护区的范围如果进行调整，以调整后的范围为准。

第十二条 在生活饮用水地表水源一级保护区内必须遵守下列规定：

（一）禁止向水体排放污水，已设置的排污口，由县级以上人民政府按权限责令限期拆除或者限期治理；

（二）禁止从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动；

（三）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（四）禁止放养畜禽、网箱围网养殖。

第十三条 在生活饮用水地表水源二级保护区内必须遵守下列规定：

（一）禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量；

（二）禁止超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物；

（三）禁止建设装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头。

第十四条 直接或者间接向准保护区内水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准，当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。第十五条 在生活饮用水地表水源保护区内还应当遵守下列规定：

（一）禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；

（二）禁止建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场；

（三）禁止向水体倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物；

（四）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒饵捕杀鱼类。第十六条 提倡和支持在保护区内及周边地区按照规划植树造林，禁止毁林造田，非法砍伐水源涵养林；禁止在保护区范围内非法开采挖掘河沙、石、泥土。

第十七条 保护区内所有排污单位和个人，必须按照规定如实向环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。

各级环境保护部门及有关的监督管理部门，有权对所辖保护区内的排污情况进行检查，任何单位和个人不得阻挠、拒绝。

第十八条 在生活饮用水地表水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，环境保护部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性的应急措施，包括责令有关单位和个人减少或者停止排放污染物。

第十九条 排污单位和个人发生事故或者其他突发性事件，排放污染物超过正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，消除污染并报告当地城市供水、卫生防疫、环境保护、水利、国土资源等部门和本单位主管部门。由环境保护部门根据当地人

民政府的要求组织有关部门调查处理，必要时经当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。

第二十条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府按权限依法给予行政处罚：

（一）在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的，责令停业或者关闭；

（二）在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目的，或者改建项目未削减污染物排放量的，责令停业或者关闭；

（三）在生活饮用水地表水源二级保护区内，超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的，责令限期治理，可以处10万元以下的罚款；逾期未完成治理任务的，责令停业或者关闭。

第二十一条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府环境保护部门依法给予行政处罚：

（一）在一级保护区内放养禽畜、网箱围网养殖的，责令限期改正；

（二）在生活饮用水地表水源二级保护区内，设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品码头的，责令限期拆除，可以处10万元以下的罚款；

（三）在生活饮用水地表水源保护区水体内清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆和容器的，可以处１万元以下的罚款；

（四）在生活饮用水地表水源保护区内建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场的，责令限期改正，并处5万元以下的罚款；

（五）向生活饮用水地表水源保护区水体排放、倾倒工业废渣、城市生活垃圾，或者在河道、渠道、水库最高防洪水位线以下的滩地和岸坡存贮固体废弃物的，可以处１万元以下的罚款；

（六）拒报或者谎报污染物排放申报登记事项的，可以处1万元以下罚款；

（七）拒绝环境保护部门现场检查，或者弄虚作假的，可以处1万元以下罚款。

第二十二条 非法破坏水源涵养林的，由林业主管部门依法给予行政处罚；非法开采挖掘河沙、石、泥土的，由水利行政主管部门、国土资源部门分别依法给予行政处罚。

第二十三条 造成生活饮用水地表水源污染危害的单位和个人有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护部门会同有关部门协调处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

第二十四条 对拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起六十日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起三个月内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。