殡葬服务质量提升专项行动方案(精选9篇)
为大力推进“阳光殡葬”建设,进一步改进工作作风,优化殡葬服务,提高为民服务质量,提升殡葬行业整体形象,结合我省实际,制定殡葬服务质量提升专项行动方案如下。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,围绕制度建设、能力建设、设施建设、标准建设等核心任务,全面提升殡葬服务质量水平,为广大群众提供更为优质、更为高效、更加便捷的殡葬服务,不断提升群众满意度和获得感。
二、工作目标 通过开展殡葬服务质量提升专项行动,进一步规范服务行为、优化服务环境、改进服务质量、创新服务措施,着力解决服务意识淡薄、服务效率不高、业务办理不规范、制度落实不到位带 格 式 的: 字体:(默认)Times New Roman带 格 式 的: 字体:(默认)Times New Roman带 格 式 的: 行距: 固定值 28.8 磅带 格 式 的: 字体:(默认)Times New Roman带 格 式 的: 行距: 固定值 34 磅带 格 式 的: 字体:(默认)Times New Roman带 格 式 的带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:字符带 格 式 的带 格 式 的带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:字符带 格 式 的带 格 式 的带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:字符带 格 式 的等问题。努力打造公开透明、服务优质、便民高效的殡葬服务机构,更好地满足人民群众的殡葬服务需求。
三、主要任务 (一)规范服务行为。
1.。
完善制度建设。对现有的制度规范进行梳理,从便民利民的角度结合实际做好废止、保留、修订和新增工作。进一步完善岗位责任制、首问负责制、一次办结制等,切实发挥好制度的激励约束作用。加强标准化建设,对殡葬服务项目、服务流程、接待礼仪、操作规程等内容环节进行细化规范,提高工作效率,提升管理水平。
2.加强教育培训。通过邀请专家授课、集中研讨交流、实地参观见学等多种方式,对干部职工进行政策法规、业务技能、仪容仪态、沟通技巧、职业道德等多方面的教育培训。强化干部职工为民服务意识,提高为民服务本领。
3.。
严明纪律规矩。经常性开展反腐倡廉教育,严明纪律规矩。教育干部职工严禁利用工作之便吃拿卡要、限制丧属自带合理丧葬用品和诱导消费、搭车消费等违规违纪行为。切实履职尽责,坚决杜绝迟到早退、擅离职守、无故旷工、推诿扯皮、办事拖沓、消极懈怠等现象。
(二)优化服 务环境。
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1.优化窗口服务。优化服务窗口(或大厅)布局,合理布置功能区域,规范业务流程和办事指南,业务电话保持畅通。免费提供 Wi-Fi、茶水、手机充电、雨伞、老花镜等便民服务设施,满足群众多样化需求。窗口工作人员要态度和蔼、业务熟练、热心尽责,努力争创热心优质窗口。
2.。
整治环境卫生。集中开展一次园区环境卫生整治行动,对办公场所、工作车间、食堂、卫生间等场所进行清洁和消毒,特别是平时打扫不到的卫生死角,进行一次彻底清理。对道路路面淤泥、设施设备积尘、垃圾桶、焚烧点集中进行一次冲刷、擦拭、整治。开展灭鼠灭蟑行动,培养爱护环境卫生的良好习惯。
3.更新维修设备。对老旧火化设备及时进行环保化更新改造,添加尾气净化设备,减少大气污染物的排放,改善空气质量。对年久失修的路面、墙面、桌椅板凳等进行集中维修更换。
(三)改进服务质量 。
1.。
信息公开公示。全面落实信息公开公示制度,各殡葬服务机构应当在服务场所醒目位置公示法人登记证书、殡葬服务经营许可证书、服务项目、收费标准、监督机关和监督电话等内容,自觉接受市场监管部门、价格主管部门和社会群众的监督。
2.。
服务质量自纠。开展一次服务质量自查自纠活动,深入查找殡葬服务各个环节存在的不足,对收费项目不合理、服务内容带 格 式 的: 字体:(默认)Times New Roman带 格 式 的: 字体:(默认)Times New Roman带 格 式 的: 字体:(默认)Times New Roman带 格 式 的: 缩进: 首行缩进:字符带 格 式 的: 字体:(默认)Times New Roman带 格 式 的: 字体:(默认)Times New Roman带 格 式 的: 字体:(默认)Times New Roman带 格 式 的: 字体:(默认)楷体_GB2312,(中文)楷体_GB2312, 加粗带 格 式 的: 缩进: 左字符, 首行缩进:
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不明确、服务用品价格虚高、业务办理程序繁琐等方面的问题进行集中整治。推广“清单式服务”“最多跑一次服务”,尽最大努力方便群众。
3.。
积极回应关切。建立健全群众反映问题的渠道,积极回应群众关切,解决好群众关心的问题。开展殡葬服务满意度调查,了解群众需求和最不满意的痛点,征求群众对改进工作的意见建议,认真制定措施,针对性加以整改。
(四)创新服务手段 。
1.推动“ 互联网+ 殡葬” 服务。加快殡葬信息化建设,探索利用互联网、大数据、5G、AR/VR 等先进技术手段,简化办事程序,提升智能化水平,提高工作效率。积极配合民政厅做好“仁孝四川·绿色公众祭祀平台”后台数据更新完善工作。
2.创新服务内容。创新开展网上服务、“一站式”服务、个性化服务等多种方便群众的服务样式。殡仪馆可开发更具仪式感,更有人文内涵的悼念祭奠服务,公墓可开展代为祭扫、视频祭扫等服务,更好地满足群众多层次、个性化需求。
3.创新宣传引导。通过制作原创动漫、原创海报、原创情景剧等丰富宣传内容,充分利用微信公众号、微博、抖音、快手等新媒体手段强化宣传效果,教育引导群众革除丧葬陋习,树立生态、绿色、文明的殡葬理念。
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四、时间安排 (一)
(一)部署启动阶段(6 月 月 中 旬)。
1.各地要按照方案要求,结合当地实际制定操作性强、切实可行的具体落实方案,明确相关要求、内容、步骤和时限。
2.开展动员部署工作,深入发动、精心组织、提高认识、凝聚共识,加强活动宣传力度,真正以能力提升促进服务质量提升。
(二)
(二)
整改落实 阶段(6 月 月 下 旬— —10 月 月 下旬)。
1.各殡葬服务机构要进行合理部署安排,明确各项任务时间节点,将服务质量提升专项行动与业务工作深入结合起来,相互促进、相互提升。绝不能因为专项行动扰乱正常工作秩序,影响服务群众工作。
2.广泛开展自查自纠,拓宽查纠渠道,广泛征求群众意见和有关方面建议,深入查找存在的不足。对照检查发现的问题,制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任。
3.各地民政主管部门要加强对所属殡葬服务机构的检查指导,及时指出问题、提出要求,确保活动效果。
(三)巩固 提升 阶段(11 月)。
1.各单位要深入开展殡葬服务质量提升专项行动总结工作,梳理好的经验和做法,固化形成长效机制。
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五、有关要求 。
(一)加强组织领导。此次专项行动内容较多、时间跨度长、工作量大、覆盖面广,各地民政部门要充分认清重要性,加强统筹、协调和指导,及时制定部署方案、精心组织活动开展、跟踪督导检查问效,切实把专项行动抓实、抓细、抓出效果。
(二)发动全员参与。服务质量提升事关单位全面能力建设,必须发动全员参与。坚持领导干部和党员模范带头参与,激发干部职工主人翁意识主动参与,发挥主观能动性和创造力,发挥集体智慧,凝聚集体力量,推动形成浓厚氛围。
(三)加强宣传引导。各地民政部门要充分运用好各类媒体,采取多种形式开展宣传活动,积极挖掘和宣传先进典型和事迹,调动广大干部职工立足本职岗位、改进服务作风、争创一流业绩的积极性和主动性,提升行业凝聚力和群众满意度。
各地专项行动开展方面好的素材或图片及时报省厅社会事务处,省厅将以适当形式积极进行推广宣传。
根据《XX县质量强县工作领导小组办公室关于印发<2021年质量强县暨质量提升行动工作方案>的通知》(X质强县办〔2021〕X号)要求,为深入推进质量强县战略,切实提升全县质量发展水平,加快融入成渝地区双城经济圈建设,助推XX融城发展、协同发展,特制定本方案。
一、工作任务
一是持续提升农产品质量,加快建设“7+3”现代农业生产体系。
继续加大农产品质量安全风险监测和监督抽查力度。严格规范农药、兽药和化肥的使用,推广种养循环农业发展模式和技术,农作物秸秆综合利用和畜禽粪污综合利用率均稳定在90%以上,农产品产地初加工率达62%。实施食用农产品集中交易市场食品安全规范化建设“三年行动”计划。建立健全农产品使用质量和食品安全追溯体系。严格落实农产品质量安全追溯“4挂钩”工作。全面推行“合格证+追溯码+品牌Logo”模式,加快农产品质量安全追溯管理信息平台推广应用。(责任股室:政策法规和行业管理股、农业生产发展股、乡村治理股、各镇畜牧兽医站)二是不断改善环境质量。
加快推进污染地地块土壤详查和风险评估工作。加强全县优先保护类耕地土壤环境保护工作。(责任股室:农业生产发展股)三是强化质量抽检监测。
切实做好重要食用农产品质量监测和风险预警工作,加强抽检。加强质量信用体系建设。推动食用农产品、农业生产资料重点产品追溯体系建设。(责任股室:政策法规和行业管理股)四是创新品牌培育发展。
推进省级农产品质量安全监管示范县复审工作,推动绿色食品、有机农产品和地理标志农产品发展。(责任股室:政策法规和行业管理股)二、工作要求
(一)加强组织领导。
成立以局长为组长、分管领导为副组长,相关职能股室(站)为成员的农产品质量安全监管工作领导小组,切实加强农产品质量安全监管工作的领导,制定下发工作方案,细化各项任务分工,确保工作有序推进。(二)加强宣传引导。
通过张贴宣传单、发放宣传资料、设立宣传咨询点、开展主题宣传活动等方式,多渠道开展农产品质量安全法律法规及相关知识宣传,并向群众传授违禁农药、假冒伪劣种子、假化肥的识别方法,提高群众鉴别能力,使广大农业生产者、经营者和消费者知法、懂法、守法、用法,不断提高公众农产品质量安全意识和安全生产水平,营造良好社会氛围。关于深入开展居民用电服务质量监管
专项行动的实施方案
各责任中心、天正工程安图分公司:
为了进一步深入开展和落实好居民服务质量监管专项行动,做好对外宣传和对内自查工作,特制定以下具体工作实施方案。
一、组织领导
分公司成立自查领导小组,由领导小组统一组织开展居民服务质量监管专项活动。
组 长:杜文举
副组长:孙晓翔、洪龙国、杨军
成 员:李正文、董德武、赵鑫、崔仑、孙北华、梁松青、裴润民、供电营业所所长、天正工程安图分公司工程部、检修维护中心、检定试验中心主任。
领导小组下设办公室,负责具体日常工作,办公室设在营销部
主 任:洪龙国(兼)
成 员:李正文、董德武、赵鑫、崔仑、孙北华、梁松青、裴润民、崔著富、董旭、王法琴
是否按规定公示。
③停送电和故障报修抢修指标是否满足规定要求。⑵、居民生活和保障性住房报装接电指标
①检查居民生活报装接电手续的原始资料,从用户报装之日起,各环节是否有超时限办理,资料保存是否完整,是否有“三指定”现象。各所检查不少于30户,检查结果要进行统计填报。
②保障性住房用电报装指标
检查辖区内2011年至今发生的所有保障性住房报装接电客户的报装接电手续的原始资料,对照检查指标检查各环节是否有超时限办理,资料保存是否完整,并统计检查情况。
③业扩报装受理办结时限是否满足规定要求。⑶、用电计量和电费计收指标
①对2011年发生的客户校验申请进行梳理,检查其是否有超时限出具检测结果。对客户提出的抄表异议是否按时限要求完成核实并答复客户。
② 加强对居民客户计量表的管理,对超期未校表排出校验计划,近期抓紧进行校验,在校验前3个工作日要进行公示,并做好表数的现场记录工作。
③ 摸底查清没有实行一户一表计费的客户数量,原因何在?检查其是否合理分摊损耗?有无解决的办法?
④ 供电企业应当向用户提供不少于两种可供选择的交纳电
及时将调查结果及处理意见上报省公司营销部,按照处理时限要求的时间内完成对客户答复意见,让客户满意。
(三)认真总结,找出问题症结,提出整改方案(2012年5月15日~2012年5月25日)
对自查阶段做一小结,对存在的问题进行进一步的研究和探讨,并提出有效的整改措施,形成自查报告,并于2012年5月25日前将自查报告报送至省公司生产部和营销部各一份。自查资料要保证真实、完整。
(四)整改提高阶段(2012年5月25日至2012年6月30日)
按照《居民用电服务质量监管专项行动有关指标》对整改措施进行实地落实,要做到实实在在的整改,实际提高安图分公司供电服务水平,并将整改的项目汇总形成报告,做好迎检前的一切准备工作。
吉林省地方水电有限公司安图分公司
自2017年以来,按照卫计局党委的统一安排部署,我院积极开展关于“服务质效提升”专项行动工作,现将工作情况汇报如下:
一、工作基本情况
自4月份专项行动开展以来,我院成立了领导小组召开动员大会,积极宣传“服务质效提升”专项行动的意义、目的、主要任务、具体措施,营造舆论氛围,强化工作责任,确保各项任务落实到支部、到科室、到人头,确保各项措施抓紧、抓实、抓出成效。并制定了《关于开展“服务质效提升”专项行动的实施方案》,明确了时间进度和目标任务,加大与纪检工作的协调配合,注重发挥患者、家属监督作用,畅通投诉举报渠道,加大明查暗访力度,建立快速查处机制,严肃追责问责。近期开展了自查与整改工作,形成了自查报告,及时督促整改。通过半年多来的努力,基本完成了既定目标任务,工作效率明显提高,工作作风明显改进,医院公信力明显提升,纪律意识明显增强,服务质量得到提高,患者满意度增加。
二、具体工作开展及成效
(一)工作效率明显提高
1、对门诊、入院、出院等服务流程进行调整完善,方便患者就医。结合行业作风建设,立足实际,主动工作,围绕方便群众就医就诊这个重点,注重做好窗口服务工作,推动活动扎实开展。
收费窗口是医院形象的展示平台,收费人员的服务水平代表着医院的整体服务水平,但是部分工作人员缺乏服务意识,服务质量不达标;例如患者结算住院费时,工作人员不及时将患者病例送审,导致患者及家属在住院窗口长时间等待,或患者办理结算时,部分工作人员出现不耐烦的情绪,甚至对患者及家属态度恶劣,语言强硬。这些不负责的行为反映出部分工作人员服务意识的缺乏,并对医院形象造成了严重影响。
为加强住院收费及结算工作的管理,提高工作人员的综合素质,医院在管理上增进了相应举措;窗口服务人员与患者直接接触其素质高低直接影响着患者对医院的评价,因此医院重视对窗口工作人员和医务人员综合素质的提升,多次开展培训进行职业道德教育,并通过宣传优秀的医务工作者光荣事迹,开展评优争先活动、派遣进修学习等,这些举措充分调动了工作人员的积极性,在改变工作服务的态度,提升工作效率上起到明显成效。同时,不定期地开展考核,对工作人员的表现和能力进行评比,对于工作中的不足给予积极的建议,对工作人员不规范操作和不负责任的工作态度进行批评、整改;建立健全了住院收费和结算的管理相关制度,加强与其他科室的配合协同,使医院收费和结算的工作得到不断改进和完善,使服务水平进一步提升。
2、扩大预约挂号比例实施情况。我院多途径开展预约挂号工作,主要是通过电话预约、网络预约(微信或QQ)、场预约等3种方式来开展预约就诊工作,口腔科及产前检查复诊均以现场预约为主。1-9月份,门诊预约诊疗率为7.3%,复诊预约率为25.56%,口腔、产前检查复诊预约率为40.36%。
3、合理调配资源,科学安排门急诊医师出诊情况。目前我院共有各专业诊室12间,其中普通门诊诊室10间,门诊具有主治以上专业技术职务任职资格的本院医师比例≥75%,2017年我院引进电子病理,门诊、药房、收费等全部应用网络,一定程度上也缩短了排队等候时间。
(二)工作作风明显改进
4、推进双向转诊、实施急慢分治、加强急诊力量和重大疾病患者及时救治分级分类的开展情况。我院大力推进双向转诊,转入的病人主要是从长春等地或危重症度病情稳定后转回我院继续治疗的。我院转出的病人,一类是由于我院条件有限,超出我院诊疗医治能力范围的患者,再有一类病人就是慢性病加重期,一般转至上级医院或三甲医院,2017年1-9月份,由我院转出各类病人共计183人。
5、加强急诊队伍建设。定期对应急诊救治队伍开展强化培训和考核;重视硬件设备投入。严格执行分级分类分区管理,建立绿色通道制度,制定有《医院急救绿色通道管理规定》,实行24小时急诊,不断加强急诊检诊、分诊和落实首诊负责制,提供包括内、外,妇,儿,五官科急诊服务;建立重点病种急诊服务流程与规范,对急危病例实行先抢救后交费制度,危重病例抢救成功率不断提高,医院急诊和院前急救能力建设得到了不断加强,确保急危重症患者得到及时救治。
6、发挥信息技术优势,在诊疗信息引导、管理及查询方面所做的工作情况。我院开展了信息化医院管理建设,信息科负责信息系统的建设及运维管理工作。建立了全院统一的医疗信息平台,临床一线能够第一时间通过信息系统掌握病人的相关检验检查结果。实施了新农合系统与本院系统的信息接口,实现了参加新农合患者医疗费用的实时报销。制作了各种医疗信息进行统计和分析报表,按照规定上报各种医疗质量信息。
7、改善住院服务流程,实现住院全程服务的实施情况。我院制定了入院流程、出院流程、转院流程等流程并配有流程图,让患者更加快速的了解这些流程操作信息,加快了出入院手续办理速度,提高工作效率的同时减少了患者等待时间,提升了服务质量。我院实现出院患者的70%随访,既有护理人员的随访,也有医生的随访。同时办公室也加强对流程执行力的督导,主要是看落实效果,不定期督查,对门诊窗口或者办理出院手续时开展即时满意度评价。
8、持续改进护理服务,落实优质护理开展的情况。按照创建二级甲等医院的要求,不断招聘引进护理人员,壮大临床护理人才队伍。目前临床护理岗位护士占全院护士比例84.8%,我院于2010年正式启动“优质护理服务示范工程” 活动,确立了外科为医院首批“优质护理服务示范工程”试点病区。骨、内科分别确立为医院第二批、第三批试点病区。在试点病区成功的基础上,逐步将优化的护理模式及成功的经验向全院推广,有计划、有步骤稳妥地铺开优质护理病房数,目前,全院优质护理服务病房覆盖率达到85.7%。并在门、急诊、手术室开展了优质护理服务,进一步提升了医院护理服务质量。
9、严格执行物价政策,诚信诊疗收费的贯彻落实情况。我院严格执行物价政策,诚信诊疗收费,通过标识牌、宣传栏、电子屏、服务咨询册等途径向社会和公众公开服务流程、服务承诺、主要药品、检查项目价格、医疗专家信息等,设有院务公开意见箱,自觉接受群众对医院执业行为的监督;住院病区的大额医疗费用项目,医保的自费项目,均要求主管医师与患者解释说明,并签署知情同意书。实行住院费用每日清单服务,让患者及时了解每天住院费用情况。同时加强医师及收费人员的职业道德培训,加强院内的监督检查力度,杜绝乱收费、分解收费、变相收费等违法违纪现象。
(三)医院公信力明显提升
10、注重医学人文关怀,促进社工支援服务方面的开展情况。我院一贯坚持公立医院的原则,保持公益性,注重医学人文关怀,经常派驻医护人员到敬老院或扶贫点,结合“双争、双促、双提”、“主题党日”等活动,下乡驻村开展义诊,免费送医送药等学雷锋活动,共开展10余次义诊服务,义诊人次近800余人,免费提供近8000元药品。
11、医院门诊和住院病人服务体会和满意程度。定期开展门诊和住院病人、出院病人满意度调查工作,同时利用日常督查、行政查房等机会,广泛开展患者满意度调查工作,及时掌握患者对我院医疗服务的意见反馈,找出存在问题,总反馈到各科室及时整改,进一步提高我院服务患者的满意度。2017年1-10月份,住院病人满意率为:93.1%,出院满意率为:92.15%,门诊满意率为:91.84%。
(四)纪律意识明显增强
12、把纪律和规矩挺在前面,促进监督权和执行权相互制约、相互协调,照章办事,使不作为、慢作为、乱作为等行为得到有效治理。通过上级单位及本单位的明察暗访,严抓两纪,今年共处置违反劳动纪律的职工4名,给予罚款及离职处理,并在全院通报批评。
13、坚决纠正违反“九不准”,整治“雁过拔毛“等腐败现象。制定了《医务人员违反九不准规定处理细则》,遵循“有案必查、查实必究”原则。继续深入开展治理商业贿赂工作,重点整治全院各负责人、有关工作人员及医务人员收受回扣、提成等行为,杜绝医药购销中的商业贿赂在我院的发生、蔓延。把“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”作为医务人员的神圣使命,树立“知荣明耻”的社会主义荣辱观,自觉抵制行业不正之风。
三、存在的问题
(一)医疗管理制度还有落实不够的地方,个别医务人员质量安全意识不够高,对首诊医师负责制、三级医师查房制度、病例讨论制度等核心制度有时不能很好的落实,病例讨论还有应付的情况。
(二)个别医务人员的服务意识不强,工作中时有“生冷硬”现象,医疗风险意识差,法律意识淡薄,医患沟通技巧不够,对医疗风险估计不足,造成医患沟通不够到位。
(三)专业技术水平有待进一步提高,不能很好的满足病人的需求,急救技能尚需要进一步演练。
(四)科室管理不够,问题发现后不能经常性督促整改和落实,造成问题长期存在。
(五)对职能职责进行重新梳理,修订权责清单、服务清单,健全、完善岗位职责,规范服务行为等不够完善。
(六)在跟踪问效方面没有做到“一月一自查、两学一督查、三月一调度”的工作方法。
四、整改措施
(一)进一步加强质量安全教育,提高医务人员的安全、质量意识。医务人员普遍存在重视专业知识而轻视质量管理知识的学习,质量管理知识缺乏,质量意识不强,这样就不能自觉地、主动地将质量要求应用与日常医疗工作中,就很难保证质量目标的实现。因此,培训全体医务人员质量管理知识,增强质量意识是提高医疗质量的基础工作之一。首先要加强医疗相关法律、法规、规章制度、各级人员职责的培训。我院花大力气进行了制度建设,汇编了各种法律法规、制度及各级人员职责。要认真组织学习《医院工作人员岗位职责》、《医务人员从业规范》、《医疗核心制度》等规定,医务人员务必掌握相关法律法规、核心制度、人员职责,加强医务人员的质量管理基本知识的学习、加强医务人员的行业作风建设和服务意识的提升,提高医务人员的质量意识、安全意识与服务意识。
(二)进一步加强职业道德教育,切实提高医务人员的服务水平。根据卫生部《医务人员医德规范及实施办法》的要求,对医务人员进行医德教育。让医务人员明确医德是医务人员从业的行为规范和自律操守。要真正树立起“以人为本”、“以病人为中心”的理念,要真正做到将病人当成自己的亲人,不谋私利。满足患者心理需要,特别注意医患关系,减少纠纷发生,营造和谐就诊环境。医护人员在接诊时必须及时和他们沟通,征求他们的意见,使患者及家属能主动配合,达到预期的目的。
(三)加强医务人员专业水平建设,去年开始我院派出5名临床专业技术人员外出进修一年,今年陆续派出临床医生5名,临床护士8名外出进修学习,增强业务水平。加强三基训练与考核,要不断完善考核办法,严肃考核纪律,注重考核的实效,不能流于形式。科室负责人要重视三基训练,要经常对医务人员讲三基学习的重要性,这对提高医务人员的技术水平至关重要。
(四)加大监督检查力度,保证核心制度的落实。医务科要进一步加强质量查房和运行病历检查工作,这项工作对于提高医疗质量是很好的措施,但是要注重实效,不能流于形式,对查到的问题除了当面讲解以外,对屡犯的一定要通过经济处罚,给予惩戒。
(五)以党组织为主体,窗口服务为重点,进行职责职权梳理修订权责清单、服务清单,健全、完善岗位职责,规范服务行为,瞄准全国全区最精炼、最高效的标杆进行服务流程再造,提升效能和优质服务水平,真正让百姓满意。
(六)建立跟踪问效督查机制,实行“一月一自查、两月一督查、三月一调度)工作方法,不定期听取和了解服务对象的评价意见,促进各项工作掷地有声,让群众感受到“服务质效提升”专项行动带来的新变化、新气象。
我院一定以此次“服务质效提升”专项行动为契机,在上级卫计委的领导下,严格遵守相关法律法规,强化管理措施,优化人员素质,求真务实,不断提高医疗服务质量和技术服务水平。
中共xxx人民医院总支部委员会
质量和品牌是制造业综合实力的集中反映,是制造强国的核心竞争力。新中国成立尤其是改革开放以来,我国制造业质量和品牌水平持续提高,较好满足了国内和国际市场需求,有力促进了经济社会发展。装备制造业是制造业的基石,我国装备制造业不仅打造出一批优质产品和优秀品牌,也为相关产业发展提供了坚实保障。然而,与世界先进水平相比,我国装备制造业在质量基础能力、质量安全风险、产品品种结构、产品实物质量和自主品牌培育等方面仍然存在差距,质量品牌建设的任务紧迫而艰巨。
为贯彻落实《中国制造2025》,深化推进《质量发展纲要(2011-2020年)》,加快提升装备制造业质量和品牌水平,推动我国迈入制造强国行列,制定本指南。
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实质量为先的基本方针,走以质取胜的发展道路。以装备制造业质量品牌建设为牵引,带动制造业质量品牌整体提升。以提质增效为中心,以创新驱动为动力,以增品种、提品质、创品牌为主攻方向,推进品质革命,打造精品装备。发挥企业主体作用,营造良好市场环境,完善质量基础体系,健全质量监管机制,解决关键质量问题,试点先行示范引领,加快重点领域提升。努力构建以质量安全为基础,以先进质量为核心,以赢得市场认可的国际化品牌为标志的装备制造业竞争新优势。
(二)基本原则
坚持企业主体与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,落实企业质量主体责任,激发企业提升质量和品牌的内生动力。转变政府职能,加强战略研究和规划引导,完善法律法规和政策措施,为质量和品牌发展创造良好环境。
坚持改善供给质量与维护市场秩序相结合。推进供给侧结构性改革,优化品种结构,提升产品品质,培育自主品牌,改善供给结构和质量。促进公平竞争,维护市场秩序,完善知识产权保护,严厉惩处垄断和不正当竞争行为,营造优胜劣汰的市场环境。
坚持质量基础提升与产业质量升级相结合。加强标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础建设,改善质量发展的技术条件。攻克一批影响产业质量提升的关键共性问题,推动质量水平向中高端迈进,促进装备制造业转型升级,支持优势和战略产业健康发展。
(三)主要目标
在实施制造强国战略的第一个十年,力争通过三个阶段的努力,实现我国装备制造业质量和品牌水平大幅提升。
第一阶段,力争用三年时间,夯实装备制造业质量和品牌发展的基础,在重点领域取得突破。到2018年,装备制造业产品质量国家监督抽查合格率达到90%以上,新产品销售比重、成本费用利润率等指标水平得到提高。
企业质量责任意识显著增强,质量信誉形象明显改善。质量基础体系更加完善,质量监管机制愈加健全,质量安全风险有效控制,质量信息更加畅达,产业质量和品牌竞争力稳步提升。解决一批行业非竞争性共性质量问题,装备制造业相关的关键原材料、基础零部件、电子元器件,以及一批重大民用和国防装备的产品质量可靠性、稳定性和适用性取得突破,部分产品质量达到国际先进水平。重点产品的品种结构得到优化,一批企业迈入产业价值链高端,一批自主品牌加快走向世界。
第二阶段,用三年时间,推动装备制造业质量和品牌整体提升,国产装备国内市场满足率、自主品牌市场占有率等指标得到显著提高。
第三阶段,用四年时间,推动装备制造业质量和品牌达到世界制造强国水平,以中国装备树立中国制造的质量和品牌新形象。
二、主要行动
(一)发挥企业质量品牌建设的主体作用
1.引导企业落实质量安全的主体责任。落实企业法定代表人或主要负责人对质量安全负首要责任、企业质量主管人员对质量安全负直接责任的制度。推动实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。引导企业严格执行重大质量事故报告及应急处理制度,切实履行质量担保责任及缺陷产品召回等法定义务,依法承担质量损害赔偿责任。
2.激发企业提升质量和品牌的内生动力。在工具、量具、模具、基础零部件、电子元器件等基础类装备,以及重点通用类装备等领域,试点建立产品质量分级制度。健全优质优价的市场机制,完善有利于扶优限劣的采购制度。推动品牌产品和高质量产品出口。加强国际产能合作,加快高端技术装备和优质产能“走出去”。试点建立商标品牌交易机构,探索建立基于品牌、商标抵押的融资机制。
3.促进企业增强质量和品牌的管理能力。推广卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理方法。开展品牌培育、质量标杆等试点示范活动,支持开展质量管理小组、现场改进等群众性质量管理活动。总结推广源于我国企业的质量和品牌管理方法,支持企业提高质量在线检测和产品全生命周期质量追溯能力,加快以两化融合促进质量提升。引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念,加强从原料采购到生产销售的全流程质量和品牌管理,建立完善质量、品牌、环境、职业健康安全、两化融合和社会责任等管理体系。
(二)加强质量和品牌三类服务平台建设
4.建设质量和品牌专业化服务平台。以区域、行业和产业集群为重点,实施质量和品牌公共服务平台建设行动。依托中小企业服务体系,提升中小企业公共服务平台的质量和品牌服务能力,开展质量提升、品牌培育、创意设计以及提高科技含量等领域的培训、诊断和辅导等服务。到2018年,在500个以上中小企业服务平台形成质量和品牌服务能力。
5.构建质量和品牌信息共享平台。开展质量和品牌指标体系、信息渠道和共享机制研究,质量和品牌相关的企业行政处罚信息在企业信用信息公示系统上公示,推动实现信息互联共享和跨部门联合惩戒。实施质量和品牌信息共享行动,以质量监督监管、认证认可、质量管理、品牌管理、产品品种结构、产品实物质量、品牌市场表现、企业质量信用、质量安全风险等领域为重点,依托国家数据共享交换平台和政府数据开放平台,到2018年,在评估政策绩效、提升质量和品牌、以及防范质量安全风险等方面发挥作用。
6.完善质量和品牌活动推进平台。发挥政府部门、行业协会、专业机构、企业、消费者和新闻媒体的合力,建立沟通协商机制,完善质量和品牌活动推进平台。组织全国“质量月”、“3·15”国际消费者权益日,以及中国质量奖、全国质量奖、质量技术奖评选等活动。引导地方和行业开展质量强省(市、区)、质量兴业等活动。支持开展品牌价值评价、品牌竞争力评价和中国品牌“走出去”等活动。
(三)完善质量和品牌发展的四项基础体系
7.完善质量和品牌标准体系。推进装备制造业强制性标准整合精简,优化推荐性标准体系结构,支持制定满足市场和创新需要的产品标准。组织实施装备制造业标准化和质量提升规划,推进工业基础标准化和质量提升工程、智能制造标准化和质量提升工程、绿色制造标准化和质量提升工程,加快在汽车、高档数控机床、工程机械、化工装备、农业机械、电力装备等重点产品领域标准制修订速度,提高国际标准转化率,力争制修订600项产业亟需的重点标准,相关重点领域的国际标准转化率平均达到90%以上。鼓励企业与国际标准对比,参与国际标准制定。制定实施品牌管理体系和品牌价值评价国家标准,进一步完善品牌价值评价标准体系。
8.完善计量科技创新与应用体系。建立一批国家计量基标准和新领域计量标准,研制400-500种热点领域所需的国家标准物质。加强计量传感技术、远程测试技术、仪器仪表核心零(部)件、核心控制技术等研究。探索计量数据共享机制,推进国家计量基标准资源共享平台建设。完善国家计量技术规范,发挥部门和行业计量技术规范的作用。加强计量科技创新基地和创新联盟建设,加快构建国家产业计量服务体系,推动计量军民融合。探索开展工业计量示范工程,推进先进计量技术和方法在企业应用。推进与“一带一路”沿线国家的国际计量合作,推进计量国际互认,提升国家校准测量能力。
9.完善检验检测技术保障体系。完善工业产品质量控制和技术评价体系,加强检验检测机构建设。支持建立检验检测技术联盟和公共服务平台,推动检验检测高技术服务业集聚区建设试点和检验检测认证公共服务平台示范区建设。加强国防装备检验检测机构建设,引导社会机构参与国防装备质量检测与验证。鼓励我国检验检测机构加入国际互认体系,推动国际采信。
10.完善认证认可制度体系。完善强制性产品认证实施环节的生产企业分类管理机制,健全产品认证工作评估机制,对于风险较高、适宜用强制性产品认证手段管理的产品,适时纳入强制性产品认证目录。加快自愿性认证制度建设,在重点领域推行自愿性产品认证和管理体系认证。完善认证机构审批程序,加强对认证机构的监督管理,推进与国外认证认可制度主管部门的交流合作及国际认证互认制度的应用。
(四)健全市场监督和管理的四项机制
11.健全质量监督检查和责任追究机制。在涉及健康安全、国计民生、公共安全等重点产品以及特种设备等领域,严格生产许可管理。制定重点工业产品质量监督目录,强化产品质量监督和市场监管。构建产品质量风险监测和产品伤害监测体系,完善产品质量安全风险预警机制。强化质量安全追溯调查和责任追究,打击制售假冒伪劣产品的行为,依法惩处不正当竞争和违反强制性标准的行为。健全重大质量事件企业主动报告制度、产品事故强制报告制度和产品召回制度,加强缺陷产品召回监管。
12.健全质量信用管理机制。探索建立企业质量征信体系,将质量信用信息纳入全国统一的信用信息共享交换平台。引导企业主动发布质量信用报告,推进企业质量信用信息公开。加快建立质量信用“黑名单”制度,将与质量相关的企业行政处罚信息在企业信用信息公示系统上公示,推进商品质量惩罚性赔偿制度。支持行业组织制定行业自律规范规约、职业道德准则。组织开展企业质量信誉和质量诚信承诺活动。
13.健全质量和品牌发展的市场机制。制定市场准入负面清单,全面清理和废止不利于全国统一市场建设的政策措施,营造公平竞争营商环境。健全知识产权管理和保护机制,依法打击知识产权侵权行为。强化商标注册与保护管理制度,完善产品商标、集体商标、证明商标注册管理。鼓励企业投保产品质量责任险,完善产品质量安全风险防范机制。支持企业在海外注册商标,建立海外商标纠纷预警和危机管理机制。运用国际通用规则和准则,为自主品牌在国内和国际市场营造规范有序、公平竞争的市场环境。
14.健全质量和品牌人才的培养机制。推进质量和品牌相关专业学科和课程建设。运用“互联网+”理念,完善知识与人才开放共享平台。支持质量、品牌研究院所建设,培养高端质量和品牌人才。依托企业经营管理人才素质提升工程、专业技术人员知识更新工程、国家高技能人才振兴计划等,培养质量和品牌领域管理人员和专业技术人员。开展员工质量素质教育行动,培养质量骨干和技术能手,提高全员质量素质,培育“大国工匠”。结合工程技术人员职称制度改革,研究建立质量专业技术人员培养新机制。引导和鼓励大中型企业实施首席质量官制度。
(五)推进六个领域重点提升
15.实施区域和行业质量品牌提升行动。引导地方和行业制定区域和行业质量品牌提升计划。组织开展产业集群区域品牌建设、全国知名品牌创建示范区建设、质量兴业等活动。引导产业集群和骨干企业开展标准对比、质量比对、质量攻关等质量提升活动。以大型装备制造企业供应链体系为基础,试点开展中小企业质量等级提升活动。支持企业在关键知识产权上的组合布局,加快开发产品,优化品种结构。
16.实施工艺优化和关键共性质量技术攻关行动。依托工业强基工程,发挥产业技术基础公共服务平台作用,实施质量提升工艺优化行动,组织实施30个左右工艺诊断和工艺优化项目。以汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备、通信设备、工程机械、化工装备、特种设备、高端医疗器械、智能终端,以及关键原材料、基础零部件、电子元器件等为重点,组织实施30个左右质量攻关项目,攻克一批非竞争性共性质量技术问题。引导地方、行业、科研机构和骨干企业组织质量技术攻关和工艺提升,推动质量技术创新发展。
17.实施优势和战略产业质量品牌护航行动。以装备制造领域的优势和战略产业为重点,加强质量基础能力建设。开展产业质量分析,依托高端装备创新工程、工业强基工程等解决影响产品质量的材料、工艺、设备等关键问题。引导行业协会和产业集群加强产业市场研究和需求预测,科学规划产业布局、供给定位和品种结构,抢占市场先机。重点推广可靠性设计、试验与验证、以及可制造性设计等质量工程技术,提高产品可靠性、安全性等关键质量特性水平。
18.实施全产业链质量品牌协同行动。贯彻落实消费品工业“三品”专项行动,加快提高纺织、轻工、电子信息等产业装备水平,支持消费品工业向智能、绿色、柔性和高效制造发展。加强数控机床、柔性制造系统、计算机集成制造系统等工业母机和重大成套技术装备开发,重点提升通用装备、专用装备、以及基础零部件和电子元器件质量可靠性。以需求拉动和装备保障双向促进原材料工业开发品种,提升产品质量一致性和稳定性。
19.实施制造业与服务业融合助推质量品牌提升行动。引导企业增强研发创新和系统集成能力,发展故障诊断、维修保养、远程咨询等专业服务,丰富产品和品牌定位。支持企业创新制造方式和服务业态,发展定制化生产,满足多样化、个性化需求。围绕市场营销和品牌服务,发展现代销售体系,创新品牌传播、顾客体验和价值传递模式。加快发展研发设计、工业设计、知识产权、电子商务、检验检测认证等生产性服务业,提高质量和品牌专业化服务水平。
20.实施中国装备“走出去”行动。落实国家“一带一路”战略,推进国际产能和装备制造合作,培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。以成套设备出口、项目合作、投资收购、设施运营、融资租赁等方式,推动钢铁、有色、建材、化工、电力、汽车、纺织、轻工、光伏、通信和网络等产业成套装备和技术出口。以周边铁路互联互通、加强与发展中国家合作、以及发挥产能和技术优势等形式,开拓先进轨道交通、航空航天、海洋工程以及高技术船舶等装备产品的国际市场。支持企业拓展对外合作方式,创新商业运作模式,增强境外经营能力,构建全产业链战略联盟,形成综合竞争优势。
三、保障措施
(一)强化组织实施机制
推进社会质量共治,完善全国质量工作部际联席会议制度,强化部门分工与合作,制定装备制造业质量品牌提升专项行动的年度实施方案和贯彻落实质量发展纲要的年度行动计划,突出装备制造业质量品牌提升的主题。设立质量品牌提升专家咨询机构,加强质量品牌建设的技术支持。加强政府质量工作绩效考核,推动落实重点任务。各地区、各行业要结合实际制定具体行动方案,认真组织落实。充分发挥企业的主体作用,调动行业协会、科研机构、大专院校、消费者组织、新闻媒体等各方力量,强化质量和品牌工作合力。
(二)完善法律法规与政策措施
开展质量促进立法研究,推进立法进程。健全相关法规、规章和制度,完善质量法律法规体系。综合利用发展规划、产业政策、行业规范等手段,支持质量品牌提升。推进政府购买服务,支持公益性中介服务机构为企业提供培训、诊断、检测、计量和评价等服务。
(三)加强财政专项资金的支持
利用现有财政专项资金渠道,加大对质量品牌建设的支持力度,重点支持企业品牌培育、产业集群区域品牌建设、面向行业的基础性公共质量检测平台建设、以及标准化、计量、认证、检验检测、质量控制和技术评价等基础能力建设,解决一批重点领域全产业链关键共性质量问题。支持专业机构开展质量和品牌公共政策研究与绩效评估。
(四)发挥重大工程的支持作用
坚持把质量作为建设制造强国的生命线,在制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程等重大工程中,加大对标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础能力建设以及改善品种结构、优化工艺、质量攻关等方面的支持力度。
(五)加强舆论宣传和引导
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》及《生猪屠宰管理条例》,做好生猪屠宰和猪肉质量安全监督管理工作,建立从生猪养殖、屠宰、猪肉销售、加工质量安全全程监管网络,确保城乡居民吃上“放心肉”,切实保障消费者切身利益。
二、工作目标与重点
工作目标:通过这次猪肉整治行动,到今年底,城区生猪定点屠宰率达到100,乡镇生猪定点屠宰率达到98以上,城区三个农贸市场(北门农产品批发市场、北门综合市、西门菜市场)、各大超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100来自生猪定点屠宰企业。
工作重点:
1、进一步加强生猪、牛的定点屠宰管理,加强产地检疫和屠宰检疫,开展生猪屠宰场所资质等级论定,依法关闭不符合标准要求的屠宰加工场。
2、对病死猪进行无害化处理,做到不屠宰、不食用、不出售、不转运。
3、推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设,无耳标的生猪不准调运和屠宰,没有检疫、检验证明的猪肉不准销售。
4、加强对猪肉市场和生产加工企业监管,严肃查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为,严防病死、注水、未经检疫(检)或检疫(验)不合格的猪肉进入加工和流通环节。
三、行动步骤
猪肉整治行自8月下旬至今年底,分三个阶段组织实施。
(一)组织准备阶段(8月24日至8月31日)
深入学习领会国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神,明确猪肉整治工作目标任务、工作重点和工作要求。成立猪肉整治行动组织机构,明确部门职责分工。开展猪肉整治行动宣传,公布投诉举报电话,营造猪肉整治行动良好氛围。及时公布举报电话:县经贸局生猪定点屠宰执法大队:,县经贸局:。
(二)行动实施阶段(9月1日至12月15日)
根据猪肉质量安全专项整治工作重点和要求,结合我县实际,制定猪肉整治行动方案。加强部门、镇乡配合,精心组织各方力量,横向联合、纵向联动、多管齐下、合力攻坚,开展声势浩大的猪肉整治行动,做到标本兼治,并建立完善猪肉质量安全长效管理机制。
1、9月1日至9月10日,结合我县实际制定《猪肉质量安全专项整治行动方案》,落实部门责任。
2、9月11日至10月31日,县经贸局组织各成员单位对定点屠宰企业的屠宰场点进行检查,督促企业进一步建立健全、完善肉品安全追溯制度,落实生猪宰前瘦肉精检测,加强生猪定点屠宰执法;工商、卫生、质监、教育、药监部门根据各自的责职,对农贸市场、集体食堂(含学校食堂)、各大超市、餐饮单位、肉制品生产加工企业及用肉生产加工食品企业开展用肉来源检查,督促其建立用肉安全台帐,确保所用的肉品100来自定点屠宰企业,杜绝注水肉、病害(死)猪肉进入流通和生产加工环节,取缔无照经营流动肉摊;农业部门督促生猪养殖场(户)做好疫情报告及病死猪无害化处理,完善和建立畜产品安全质量可追溯体系,做好生猪养殖场(户)瘦肉精检测,生猪调运及屠宰的相关工作。
3、11月1日至11月30日,开展猪肉质量安全专项整治回头看,检查肉品经营及用肉单位的制度落实情况,公布查处案件处理结果,情节恶劣或严重的提交司法部门追究刑事责任。
4、12月1日至12月15日,根据这次专项整治的情况,在龙游县屠工屠商管理委员会的基础上,召集各相关单位,对猪肉质量安全管理做进一步探讨研究,完善猪肉质量安全长效管理机制。对专项整治工作进行总结。
(三)总结提高阶段(12月16日至12月30日)
对这次猪肉整治行动工作进行认真分析和总结,并与12月10日前将猪肉整治工作总结报县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。
四、保障措施与工作要求
(一)、加强领导,建立机构
为保证猪肉整治行动顺利进行,成立以县经贸局、县农业局、县卫生局、县质监局、县教育局、县工商局、县药监局、县公安局组成的县猪肉质量安全专项整治工作小组,县经贸局局范卫祥任组长,县经贸局分管副局长任副组长,相关部门分管领导任小组成员。县经贸局联络科室设在行业与市场管理科,联系电话:
负责日常协调、联系及工作总结。
(二)、各司其责,落实责任
县经贸局全面负责猪肉整治行动协调、日常联络,制定猪肉质量安全专项整治行动方案,具体抓好生猪、牛定点屠宰管理工作,查处私宰、宰杀死病猪和屠宰环节制造注水肉的不法行为;开展生猪屠宰场所资质等级认定,督促生猪定点屠宰企业做好出场
肉品检验、屠宰场所发现病死猪无害化处理、肉品统一配送及肉品质量可追溯体系建设工作。
县农业局负责生猪养殖、调运及屠宰检疫,监督养殖场(户)做好病死猪无害化处理,做到养殖场(户)不出售、不转运病死猪。
县卫生局负责主要负责餐饮企业、单位食堂采购肉品的质量安全查处,其所使用的肉品是否100来自生猪定点屠宰企业。督促用肉单位建立索证、台帐制度。
县质监局主要负责肉制品加工企业生产过程中的用肉质量安全监督检查,杜绝病死猪肉、注水肉、未经检疫(验)或检疫(验)不合格的猪肉进入加工环节。
县工商局主要负责市场经营户、超市等流通环节的猪肉质量安全监督检查,杜绝病死猪肉、注水肉、未经检疫(验)或检疫(验)不合格的猪肉进入流通环节。督促业主建立索证、台帐制度,中秋、国庆前要集中力量开展专项整治,确保节日市场肉品质量安全。
县教育局主要负责学校食堂的用肉质量安全监督检查,落实学校食堂用肉统一配送工作,确保学校食堂用肉质量安全。
县药监局根据县政府年初提出的“放心肉”工程建设要求,督促相关部门全面完成“放心肉”工程建设各项任务目标。
县公安局协助各部门开展大案要案调查、取证及查处,及时严厉打击暴力抗法、阻碍执法等行为。
(三)依法办事,严格执法
各部门要严格按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和相关法律法规的要求,履行监督管理职责,做到公开、公平、公正,从严查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为,严防病死、注水、未经检疫(检)或检疫(验)不合格的猪肉进入加工和流通环节的违法行为,加大查处案件力度,认真落实“四不放过”、“四个一律”,重大案件的查处要及时公布查处结果,对情节严重或造成重大后果的违法犯罪分子,移交司法部门,依法严惩。
(四)加强协调,密切配合各部门要围绕这次专项整治的工作目标和重点,按照本行动方案的工作职能分工,充分履行职责,密切配合,及时协调沟通,做好衔接,形成部门联动工作机制,建立完善严密的监管网络。在整治行动中发现的问题,不属于本部门职责范围的,应当立即书面通知并移交其他职能部门处理,本部门职责范围的,要及时予以查处。
(五)宣传发动,营造氛围
为进一步贯彻落实《农产品质量安全法》等法律法规,切实解决当前畜产品质量安全问题,确保畜产品安全生产和放心消费,按照国务院和省、市、县政府关于加强产品质量和食品安全工作的总体部署,县畜牧水产局定于9月至12月在全县开展畜产品质量安全专项整治行动。制定方案如下:
一、指导思想
按照国务院和省、市、县政府关于加强产品质量和食品安全工作的总体要求和部署,深入贯彻落实《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂条例》、《兽药管理条例》及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规规定,把握形势、掌握主动、突出重点、集中整治,坚持一手强化质量监管,一手强化宣传培训工作,监督与指导并重。增强全程监管能力,切实推动长效机制建设,全面提升畜产品质量安全水平。
二、行动目标和主要任务
总的目标是突出抓好源头治理、标准化生产、过程监管、追溯跟踪、依法惩处、舆论宣传,逐步建立健全以确保畜产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制,确保畜产品质量安全。
具体任务和目标是:以查处饲料兽药等投入品违规生产使用为重点环节,以畜禽养殖和检验检疫为重点领域,以禁用、限用的投入品和通过认定认证的产品为重点品种,集中打击生产、销售、使用禁用兽药、伪劣兽用生物制品、饲料添加剂、化学物质及贩卖运输屠宰病死畜禽行为,查处一批重点违法案件,加强对生产企业、养殖场户的 宣传教育和培训,进一步规范畜禽养殖用药用料行为,加快推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设。使全县饲料、兽药、种畜禽生产经营秩序进一步好转,养殖环节使用违禁兽药、伪劣兽用生物制品和饲料添加剂问题基本解决,畜禽养殖标准化规范化程度进一步提高,畜产品中违禁物质检出率和残留超标率明显下降。
三、重点工作
(一)开展畜牧业投入品检查监测。一是以禁用兽药为重点,开展兽药专项检查。整顿和规范兽药及兽用生物制品经营秩序,坚决打击生产销售非法兽药产品行为。二是以瘦肉精、蛋白精等违禁化学物质为重点,开展饲料专项检查。重点检查生产销售配合饲料、浓缩饲料、蛋白饲料和宠物饲料的企业,添加三聚氰胺、三聚氰酸、羟甲基羧基氮等违禁化工产品的行为。三是开展畜禽种质专项检查。继续开展种畜禽质量诚信活动,做好种畜禽执法大检查工作,加大对无证、超有效期、超范围生产销售种畜禽行为的打击力度,加大对家畜细管冻精、胚胎等的监督抽查力度。
(二)开展畜禽养殖监督检查。一是检查监测畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为,现场抽查药品房和饲料库是否有违禁药品和饲料。二是检查养殖场疫病防控、污物无害化处理等质量安全控制设施设备,重点整改完善消毒设施、病死畜禽焚烧或深埋设施、畜禽粪污无害化处理设施不完备或不正常运行现象。三是检查整改畜禽养殖档案、防疫档案未建立、不完整、不规范情况,检查家畜耳标佩戴等情况。
(三)做好畜禽及产品检疫检验。一是进一步规范产地检疫。做到程序化操作,规范化检疫,有报必检,有检必严,确保产地检疫率
达到100%。二是严格屠宰检疫。对规模屠宰加工厂(场)实行兽医人员派驻,严格查验进厂动物的检疫证明、标志和来源,实行同步检疫,对病害动物或产品严格实行无害化处理。三是做好流通环节监管。加强对运输动物、动物产品车辆的监督检查,防止病死畜禽转运和动物疫病传播,从11月1日起严格查处没有佩戴耳标的猪、牛、羊的调运行为。针对不同畜禽品种,在不同区域和生产加工销售不同环节,对畜禽重点残留物进行监督抽查。
(四)开展备案产地和认证产品专项检查。强化对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质产品认证的畜禽产品的监督管理。加强对获得进京入沪资格的企业、与国内大中城市实行产销挂钩的备案养殖场、养殖基地的监督管理。加强对参加生猪产销协议活动养殖场的监督管理。重点检查认证产品或备案产地的资质、认定条件、生产过程和产品质量安全状况。
(五)开展生产技术指导和培训。以兽药、饲料及饲料添加剂等投入品规范使用为重点,通过报纸网络专栏、举办培训班、科技下乡、科技人员联系千场万户等多种形式,加强对养殖场户的培训,指导养殖场户科学用药,完善记录档案,规范生产行为,依法生产经营。加强对执法人员和从事畜牧业投入品经营人员的培训和教育,做好对有关法律法规特别是《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的学习和宣传,规范执法行为,提高依法经营意识。
四、实施步骤
(一)宣传动员,安排部署阶段(9月1日9月15日)。各相关科(所)要根据分工,细化实施方案,进行宣传发动,做出全面部署。要认真学习相关法律法规和规定,深刻认识开展专项整治活动的 重大意义,增强做好畜产品质量安全工作的责任感和使命感。各乡镇畜牧兽医站要结合工作实际制订具体方案,量化分解指标,明确落实责任。将畜产品质量安全专项整治活动的具体任务落实到单位和人员,抓好各环节的衔接和监督管理,确保活动顺利开展。
(二)落实措施,拉网检查阶段(9月16日11月15日)。要根据分工,对饲料厂、兽药饲料经营单位、养殖场、屠宰加工厂等,进行一次全面的拉网式监督检查和检验监测,发现问题,提出意见,限期整改,到期复查。对违法行为,坚决按照有关法律法规规定严肃查处,决不姑息。
(三)重点整治,巩固提高阶段(11月16日12月15日)。对检查阶段确定的重点产品、重点单位、重点区域,明确整治目标,制定整治方案,通过打击、整顿、帮扶、规范,集中解决专项整治活动中发现的关键环节的关键问题,建立长效监管机制,促进工作开展。
(四)考核验收,全面总结阶段(12月15日12月31日)。总结本专项活动取得的成效和存在问题,根据各部门和县里确定的专项整治目标和开展活动情况进行检查评估,组织人员进行考核验收。对工作开展好的进行表彰,对工作开展较差的进行通报批评。
五、行动要求
一要加强领导,统一行动。要充分认识开展专项整治工作的重要性和紧迫性,把专项整治工作摆到重要位置,加强领导、周密部署、落实责任、立即行动。要统一行动,上下联动,重心下移,加强一线监管力量,保证监管人员物力到位,迅速形成合力开展整治的工作局面。要统筹安排、积极争取经费,加大资金投入,保证专项检查检测
资金需求。按照产品质量和食品安全专项整治工作总体部署,积极主动与有关部门合作,切实履行好畜产品质量安全监管职责。
二要强化监测,依法查处。加大对重要产品、重点企业、主要生产基地、大型批发市场的监测和监督抽查力度。及时发布监测结果,对查出问题的生产者、经营者及产品要依法予以处理。加强农业行政执法与刑事司法的衔接,做到事实没有查清的不放过,不合格产品的源头和流向没有查明的不放过,相关责任人没有依法处理的不放过,该移送司法机关没有移送的不放过,对有失职、渎职和违法行为的国家公职人员没有受到追究的不放过。
三要加强宣传,积极引导。加强质量安全法律法规知识、畜牧业标准化规范化生产知识、畜禽产品科学消费知识的普及,充分利用各种渠道和方式宣传专项整治工作措施和成效,曝光典型案例,形成强大声势,营造安全生产、放心消费的良好社会氛围。发生畜牧业投入品或畜产品质量安全突发事件,要快速反应、积极处置、主动发布,掌握舆论主导权。
为全面提高教学质量,激发广大教师的工作积极性,进一步强化学校对教学的管理,努力办人民满意的教育,根据庐教〔2012〕36号文件精神,结合我镇中小学实际,特制定此教学质量提升行动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,把教学工作切实摆在学校的中心地位,遵循教育规律,以教育科研为先导,以教研活动为载体,以教学改革创新为动力,以强化教学管理、规范教学行为、落实教学质量责任为保障,稳步提升我镇中小学的教学质量。
二、组织领导
为了加强领导,明确责任,确保教学质量提升行动方案得以落实,成立盛桥镇提升中小学教学质量工作领导小组。组
长:*** 副组长:*** 成员:***
三、行动目标
1、加强班子建设
以实施科学、规范、精细、高效的教学管理,班子成员要不断充实自己,钻研业务,精益求精,切勿假、大、空;做到思想常交换、感情常沟通、教学常研究、工作常反思;发挥班子的智慧和力量,保证学校发展的科学性、合理性、规范性和超前性;校长要静下心来抓好管理,潜下心来抓好质量,沉下心来抓好落实。
2、教师队伍建设
时代在变迁,知识在更新,学校要多订阅一些《人民教育》、《安徽教育》等杂志,组织全体教师集体学习,更新教学观念,与时俱进,用崇高的理想激励人;组织中小学骨干教师参观学习,开阔眼界,用宏大的事业凝聚人;根据学校实际,细化考核细则,明确奖惩措施,推开分配档次,用合理的待遇奖励人;注重教师的身心健康,以人为本,积极打造平安校园,构建和谐校园,用深厚的感情留住人。
3、建立评估机制
以《庐江县中小学教学质量监测实施方案》为依据,中心校要从教师《教学计划》落实、课堂组织教学、教学常规检查等方面掌握教师动态的教学状况。进一步统筹规范义务教育阶段教学质量测评,一至六年级每学期以抽签的形式确定一个年级、八年级每学年的上学期期末组织一次、九年级第一次摸拟测试由中心校统一安排布置,统一监考,统一阅卷,统一统分,统一进行质量分析。对出现的问题和矛盾,有的放矢加强管理和指导,使评估有根、监督有据、考察有理、奖惩有依,形成一个常规的评估体系以促进教师队伍的良性管理和建设。
4、抓教研促教改
坚持走“教科研兴校”、“教科研立校”之路,抓好“两组”建设,以教研为龙头。一是成立一个镇中心教研组,分管教学负责人任组长,各学科中心教研组长为成员,下属六个学科中心教研组,即:中学文科中心教研组、中学理科中心教研组、小学语文中心教研组、小学数学中心教研组、英语中心教研组(中小学合组)、艺体中心教研组(中小学合组),通过镇中心教研组和学校教导处(教研组)活动解决教学中的疑难问题;二是成立一个小学课堂教学指导组,中心校分管负责人任组长,镇部分学科带头人为成员,深入近两年新分配教师和年青教师课堂,重课后评析,有效提高课堂教学效果,提升年青教师专业化水平。
四、主要内容
1、规范办学行为。学校要严格按照上级教育主管部门的规定把各种课程开全开足,决不随意加、减课时;按规定设置作息时间,保证学生在校活动时间,按时放学;教师不得私自调课、不按教学常规上课,课堂环节脱节、不完整,随意上自习课等现象。
2、提升管理能力。校长和领导班子要加强学习,不断提高自己业务水平和管理能力,遇事不推诿,工作不拖拉;把落实工作的效果作为检查自己工作能力和工作威信的重要参照,提倡多做自我反思;分管工作多作思考,主动谋划,不等不靠,能创造性地开展工作。
3、提高教师素质。我们的做法是:每两年时间,评选一次镇级“教学能手”和“骨干教师”,每三年时间,评选一次镇级“学科带头人”;获得上述荣誉的教师,在推门听课、上示范课、“师徒结对”、集体备课、质量分析等方面中心校都有具体的考评细则,发挥激励教师追求发展、实现人生价值的作用。实现县局提出的“123名优教师工程”,对被评选为各级“骨干教师”、“教学能手”、“学科带头人”、“教坛新星”的教师在职称评聘、评优评先等方面优先。
4、实施有效教学。教师要认真钻研教材和课程标准,备教学目标、备教学环节、备可能出现的教学中的意外情况、备教法和学法、备板书设计;开展“精讲多学、预习问题展示、适时分层教学”课堂教学模式的探索;要针对学生的个体差异谋划学习指导方法,使学生学习方法最优化、学习过程最优化,逐步形成自学技能;作业布置要总量适度,批改及时规范,做到全批全改,对学困生的作业要面批面改。每学期各校要开展一次优秀作业展评活动。
5、强化过程管理。对教师的教学工作除了平时的常规检查,随堂听课外,中心学校还根据平时掌握的情况和学校反映的情况,采取分阶段、有重点、有针对性地转变其思想,提高其业务能力。方法为:一听(听课堂教学);二看(看备课笔记、作业批改、教师业务手册、班主任工作手册);三座谈(开高年级学生座谈会、了解教师的教学情况);四总结(总结成功的教学经验、指出存在的问题并提出改进意见)。
6、加强教学反思。各校要把提高教学质量的重点放在提高课堂效率和调动学生学习积极性上,着力改善教师教学方法,切实加强学法指导的研究。要把“教学反思活动”这一环节抓实,镇中心教研组每学期组织一次教学反思研讨会,各级教学能手都要拿出典型的“反思”案例,人手一本反思记录。
7、抓好复习指导。毕业班的工作很重要。学生的思想工作、留守儿童心里健康教育、家长工作等是毕业班班主任首位的工作。要防止学生中途逃课、放弃参加中考的思想。学校要在进行复习之前召开家长会。动员工作要及时,要到位。确保不让一个学生流失。毕业班任课教师要认真做好复习指导工作,拟定复习计划,做好三次模拟测试工作,做好卷面分析。采取补救措施,达到模拟考试有成效。中心校组织毕业班骨干教师组成中考研究小组,系统研究中考命题,全面指导中考复习,全面细化落实各班各学科教学质量提升指标,促使我镇中考成绩提升。
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》精神和《工程质量安全提升行动方案》(建质[2017]57号)的文件要求,落实集团公司2017年质量提升行动工作部署及对建筑工程具体内容任务分工,进一步提高***公司质量管理水平,打造品质工程,促进企业持续健康发展,特制定本实施方案,实施方案具体内容如下:
一、指导思想
全面贯彻党的十八大、十九大会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧密结合国家“四个全面”、“五位一体”发展战略,以提高工程实体质量水平和企业发展质量效益为中心,落实 “通达致远、品质为本、精心管理、精工匠造”的品质路桥发展理念,追求工程内在质量和外在品位的有机统一,建造优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的品质工程。
二、总体目标
由***公司开发建设的***项目质量通病治理取得显著成效,工程品质显著提升,工程耐久性、安全性普遍增强,产品美誉度不断提升,质量管理总体水平显著提升,品质工程创建有成效。打造品质示范工程,力争获评优质工程,培养一支专业管理人才队伍和一批专业化施工班组。
三、具体目标
(1)钢筋工程钢筋保护层质量合格率大于 %。(2)钢筋工程钢筋主筋间距质量合格率大于 %。(3)防排水工程外观质量合格率大于 %。
四、实施步骤
(一)动员部署(201 年
月)。
***公司要认真学习贯彻上级有关部门的文件及会议精神,按本方案,全面动员部署提升行动。
(二)组织实施(201 年
月—201 年
月)。
1、组织保障
***公司成立工程质量提升行动领导小组,负责组织、指导、监督、协调公司工程质量提升行动。领导小组成员名单如下:
组 长: 副组长: 成 员:
领导小组办公室设在***公司工程部。领导小组办公室负责组织、协调工程质量提升行动的具体工作和相关信息、总结报送工作。
2、工作措施(1)管理措施
贯彻执行国家和上级部门颁发的有关法律法规和质量管理制度。按照质量检验评定标准对施工全过程进行控制监督,检查工程质量的业务工作,遵守上级公司和***公司制定的有关规定和制度。保证工程质量及有关质量奖惩制度的实施,负责分部、分项工程、隐蔽工程质量检查评定,组织工程质量抽查、联检,参与质量事故的检查与不合格的控制、分析和处理,并检查落实纠正和预防措施及整改情况。监督检查工程,做到工完场清,文明施工的职责。
围绕集团公司“质量至上”的理念,力争创优、创文明工地的要求,制定工程质量奖罚、“四检”、样板引路、旁站、验收等制度,形成纵向到底,横向到边的全员、全方位、全过程的质量控制,排查在建施工现场中存在的质量问题及每月检查监理单位监督资料和施工单位质检资料。加强施工工序控制,做好质量检查及记录。对存在的质量通病要逐项进行深入监督施工单位限期落实整改。对上级部门组织检查中所开具的书面整改单,遵照“定人、定时、定措施”的整改要求,进行整改全过程跟踪。使全体员工和参建单位树立质量法制观念,提高***公司的质量管理水平,提高全员创优意识和的技能水平,达到预期的目标,并取得良好的效益。
(2)控制程序
根据项目特点及工程经验编制质量通病预防措施,对施工过程中可能出现质量通病制定相应预防措施,以保证施工质量满足规范及设计要求。根据施工过程中质量通病可能出现的质量的缺陷编制质量缺陷处理方案,对具体出现的质量缺陷进行处理。施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实,保证每道工序的施工质量符合验收标准。组织经常性的工程质量知识教育,提高工人的操作技术水平,在施工到关键部位时,由技术负责人和专职质量员到现场进行指挥和技术指导。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查,严格执行“四检”制度,不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工,实行“质量一票否决”制。隐蔽工程施工前,经施工单位自检合格后报监理单位,再由监理单位通知***公司工程部进行联合查验,经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证,方可进入下道工序的施工。严格把好材料质量关,材料进场时监理单位须按要进行现场验收、取样、送检,不合格的产品不准进入施工现场,不合格的材料不准使用。工程施工前及时做好工程所需的材料复试,材料没有检验证明,不得进入隐蔽工程的施工。
(3)质量验收记录
工程质量检查是指按照国家施工及验收规范、质量标准所规定的检查项目,用国家规定的方法和手段,对分项工程、分部工程和单位工程进行质量检测,并和质量标准的规定相比较,确定工程质量是否符合要求。为确保工程质量,强化施工过程中的质量控制,做到预防为主、防患于未然,特制定此质量验收记录规程。工程质量检查工作主要包括工程的隐检、预检、分项工程的交接检查验收、工程分阶段结构验收、单位工程竣工检查验收几个部分。在工程施工中,要认真贯彻执行以下质量检查、验收规定。
1)开工前检验
开工前检验的内容及要求:设计文件、施工图纸经审核,施工单位以此为依据编制施工组织设计及质量计划。
2)施工过程中检验
施工中应对以下工作经常进行抽查和重点检验:施工测量及放线正确,精度达到要求;按照图纸施工,操作方法正确,质量符合验收标准;监理单位监理记录和施工单位施工原始记录填写完善,记载真实;有关保证工程质量的措施和管理制度是否落实;混凝土、砂浆、钢筋试件按规定要求进行检测试验和验收,试件组数及强度符合要求。
3)定期质量检查
每月组织一次定期检查,由工程部主持,施工项目经理部、监理和有关部门的人员参加。检查发现的问题要认真分析,找准主要原因,提出改进措施,限期进行整改。
4)检查程序
自检→互检→班组长检查→队内技术人员、专检人员检查→项目部工长检查→项目部专职质检员→监理工程师(关键部位检查须通知***公司工程部)5)预制品的检查
原材料、半成品、设备及各种加工预制品,时应依据质量标准签订合同,必要时应先鉴定样品,经鉴定合格的样品应予封存,作为材料验收的依据。产品的进场验证由施工单位和监理工程师验证合格后,方可使用。
6)隐蔽工程验收
a.隐蔽工程验收的主要项目有:主体结构各部位钢筋、现场结构焊接和防水工程等。
b.工程检验签证,除执行国家、部颁的规定外,还应执行建设项目的有关规定,明确职责分工,由指定的质量检验人员办理;
c隐蔽工程未经验收合格而自行覆盖的,应揭盖补验,由此产生的全部损失由施工单位自负;隐蔽工程验收合格后,要办理隐蔽工程验收手续,列入工程档案。
d对于隐蔽工程验收中提出的不符合质量标准的问题,要认真处理,处理后要经复核检查并写明处理情况。未经隐蔽工程验收或验收不合格的,不得进行下道工序施工。
7)预检
预检项目由施工单位工长主持,监理单位全程监督。预检的项目主要有:建筑物位置线、基础尺寸线等。预检后要办理预检手续,列入工程档案。对于预检中提出的不符合质量标准的问题,要认真处理,处理后要经复核检查并写明处理情况。未经预检或预检不合格的,不得进行下道工序施工。
8)建立样本
各分项、各工序按设计、规范要求的质量标准做样板,以样板引路,无样板的分项或工序不得展开施工。施工中如达不到样板的质量,视为不合格产品,要进行返工处理。
9)建立制度
***公司建立质量管理制度,明确质量管理目标,施工单位要建立三检制度并按制度实施操作,同时监理单位也要做好相关监督工作。
10)其他注意事项
①全面贯彻执行国家有关质量管理的方针、政策、法律、法规。明确质量检查工作职责,严格制度,预防为主,充分发挥质量检查人员的积极作用。
②根据国家规定的技术标准、验收规范、操作规程和设计要求,在整个施工过程中的各个环节进行全面的跟踪检查和监督。及时掌握质量信息,分析质量动态,为上级及有关部门提供质量数据。隐、预检施工中需作隐、预检手续的项目必须完善隐、预检手续。
(4)钢筋工程 1)钢筋制作
做到钢筋调直、钢筋切断、钢筋弯钩、箍筋、钢筋塔接、钢筋的下料长度、钢筋加工的允许偏差都要符合规范要求。2)钢筋安装
a.构造柱:要使构造柱钢筋的布置,在砌筑马牙槎时,应沿墙高每达400~500mm 设水平拉结钢筋,与构造柱钢筋绑扎连接;砌完砖墙后,应对构造柱钢筋进行整修,以确保钢筋位置及间距正确,然后即可支模浇筑。
b.为避免钢筋骨架外尺寸不准,绑扎时宜将多根钢筋端部对齐,防止绑扎时,某号钢筋偏离规定位置及骨架扭曲变形。
c.基础钢筋绑扎:基础四周两根钢筋交叉点应每点绑扎,中间部分每隔一根,呈梅花绑扎牢,双向主筋的钢筋网,则需将全部钢筋相交点扎牢。绑扎时应注意相邻绑扎点的铁丝扣要成“八”字形(或左右扣绑扎),以免网片歪斜变形。
现浇基础柱与基础连接用的插筋下端,用90° 弯钩与基础钢筋进行绑扎,箍筋比柱箍筋缩小一个柱筋直径,以便接连后保证柱筋位置的正确。
d.柱子钢筋绑扎:下层柱的主筋露出楼面部分,应用工具或柱箍将其收近一个柱筋直径,以和上层柱钢筋搭接后能保证上层柱的钢筋位置。
柱筋保护层控制采用塑料环卡上或其他有效措施,间距按设计图纸要求设置,以确保主筋保护层厚度的正确。
e.梁钢筋绑扎:弯起钢筋与负弯矩钢筋位置要正确,主梁与次梁的上部纵向钢筋相遇处,因一般钢筋直径通常比较大,梁顶面钢筋保护层不易控制,所以可以将梁的上部纵向筋下压20~30mm,但不能超过30mm。梁底水泥垫块间距@600~800mm。
f.板钢筋绑扎:面层钢筋之间须设钢筋支架(即钢筋马凳),以保证上层钢筋的位置正确。对板的负弯矩筋,每个扣均要绑扎,并在主筋下垫砂浆垫块,以防止被踩下。特别对雨蓬,挑沿,阳台等悬臂板,要严格控制负筋的位置,在混凝土浇筑前进行检查、整修保持不变形。
g.楼梯钢筋绑扎:底板钢筋绑扎完,待踏步模板支好后,再绑扎踏步钢筋,并垫好砂浆块。
3)应注意的问题
①浇混凝土前检查钢筋位置是否正确,浇筑混凝土时板面必须扎跳板或铺大板,施工人员不得直接在钢筋上行走或作业;振捣混凝土时防止碰动钢筋,振动器不得直接振动钢筋,浇筑混凝土后立即修整甩筋的位置,防止柱筋移位,监理人员现场全程监督。
②梁钢筋骨架尺寸小于设计尺寸:配制箍筋时应按内皮尺寸计算。
③梁、柱核心区箍筋加密,图纸按要求施工。④箍筋末端应弯成135°,平直部分长度为10d。⑤梁主筋进支座长度要符合设计要求。
⑥板的弯起钢筋和负弯矩钢筋位置应准确,施工时不应踩倒。
(5)防水工程
1)地下室防水工程质量的重要意义
地下室防水比一般建筑工程防水的要求更严格,它是建筑产品的一项重要使用功能,既关系到人们居住和使用的环境、卫生条件,也直接影响着建筑物的使用寿命。地下室防水工程质量控制,包括事前、事中、事后控制三个环节。重点在工程前期阶段,只有做好事前预控、事中监控,才能从根本上控制地下室防水工程的质量。
地下室及不允许进水的地下构筑物,其墙与底面长期埋在潮湿的土中或浸在地下水中。为此,必须做防潮或防水处理。防潮处理比较简单,防水施工比较复杂。在高层建筑或超高层建筑工程中,由于深基础的设置或建筑功能的需要,一般均设有一层或数层地下室,其防水功能十分重要。
2)地下室防水工程质量控制的几个要点 A.主控项目:
a.地下防水工程施工前,应进行图纸会审,掌握工程主体及细部构造的防水技术要求,编制防水工程施工方案。
b.地下防水工程必须由相应资质的专业防水队伍进行施工。使用的防水材料,应有产品的合格证书和性能检验报告,材料品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求。c.卷材防水层所用的卷材及主要配套材料必须符合设计要求。
d.防水层的转角处、变形缝、穿墙管道等细部节点做法均符合要求。
e.地下防水工程的施工,应建立各道工序的自检、交接检和专职人员检查的三检制度,并有完整的检查记录。未经建设(监理)单位对上道工序的检查确认,不得进行下道工序的施工。
B.一般项目:
a.防水层的基层应牢固,基面应洁净、平整、不得有空鼓、松动、起砂和脱皮现象;基层阴阳角处应做成圆弧形。
b.基层处理剂应与卷材及其粘结材料的材性相容;基层处理剂喷涂或刷涂应均匀一致,不得露底,表面干燥后方可铺贴卷材。
c.卷材加强层应优先铺设;结构底板垫层混凝土部位的卷材可采用空铺法或点粘法施工,其粘结位置、点粘面积应按设计要求确定;侧墙防水层的保护层与防水层应粘结牢固、结合紧密,厚度。
d.卷材与基面、卷材与卷材间的粘结应紧密、牢固;铺贴完成的卷材应平整顺直,搭接尺寸应准确,不得产生扭曲和邹折。
e.卷材防水层的搭接缝应粘结牢固,密封严密,不得有皱褶、翘边和鼓泡等缺陷;接缝口应封严或采用材性相容的密封材料封缝。
f.铺贴立面卷材防水层时,应采取防止卷材下滑的措施。铺贴双层卷材时,上下两层和相邻两幅卷材的接缝应错开,且两层卷材不得相互垂直铺贴。
g.铺贴自粘聚合物改性沥青防水卷材应符合下列规定:
① 基层表面应平整、干净、干燥、无尖锐突起物或孔隙;
② 排除卷材下面的空气,应辊压粘贴牢固,卷材表面不得有扭曲、皱折和起泡现象;
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