开展形势政策教育计划(共9篇)
为了加大干部职工教育学习力度计划,不断充实更新干部理论、科技、经济、法律、文化等方面的知识,提高干部应对新形势解决新问题的能力,金山区住宅建设发展中心深入开展政策形势教育活动,并制定详细的计划。
一、高度重视,加强领导
在各项宣传教育中,我中心领导高度重视,加强领导,确保教育活动的顺利开展。一是加大落实力度,具体落实教育活动;二是领导率先垂范,带头为全体党员干部作关于经济形势等报告,为单位职工、居民群众进行形势教育;三是由党支部负责人牵头,定期及时组织学习宣传。
二、括宽路子,形式多样求实效
政策形势教育活动,在内容上做到形式新颖。一是宣讲国际形势,理顺情绪,引导干部职工充分了解决策的背景,理解中央的一系列方针、政策;二是宣讲党的重大方针政策,解疑释惑,引导干部职工了解党的各项方针政策;三是讲经济建设的显著成就,引导广大干部职工看到发展的希望,增强发展的信心,鼓足发展的干劲;四是开展国情教育等,增强社会责任感。
同时要求结合工作实际,经常开展政策形势教育,党员干部要经常学习了解形势政策,当好党的宣传员;利用板报、宣传栏、标语、网站等形势开展宣传教育,构建形式多样、多层次、多角
计划生育是有计划地生育子女的措施, 它是我国在特定历史条件下, 根据我国的国情提出的一项重要的控制人口的政策。特别是1980年9月25日, 《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》 (以下简称《公开信》) 的发表, 计划生育逐步上升为我国的基本国策。我国计划生育政策的发展经历了以下几个时期:
1949年~1961年, 鼓励生育期。由于新中国刚刚成立, 百废待兴, 急需劳动力, 国家基本上鼓励生育。虽然马寅初在1957年发表《新人口论》提出节制生育政策, 但没有受到重视, 马寅初也作为反动分子被打倒。
1962~1969年, 限制生育政策提出。1962年12月中共中央和国务院发出关于认真提倡计划生育的批示, 大力提倡晚婚。1964年国务院成立了计划生育委员会并在部分市、县试行。
1970~1980年。计划生育政策逐步形成并全面推行。1970年开始实行计划生育政策。人口计划正式纳入了国民经济发展计划。1973年明确了“晚、稀、少”的方针, 经过逐步发展, 政策明确要求, 一对夫妇生育子女数最好一个。最多两个, 生育间隔3年以上。
1980年~1984年。计划生育政策进一步抽紧。1980年9月, 中共中央、国务院提出, 要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子。1982年把计划生育作为基本国策。
1984年-现在。计划生育政策调整并稳定下来。在农村放宽了生育二胎的条件。并且各省、市、自治区先后制定了本地区的计划生育条例, 实现了区别对待、多元化的生育政策, 并推出了计划生育相关配套政策。
2 计划生育政策的历史意义
2.1 有效遏制了人口的过快增长, 缓解了发展压力据
专家测算, 计划生育实施30年来, 使我国人口由高出生、高增长变成低出生、低增长, 30年少生了近3.5亿人口, 而我国是个人均资源贫瘠的国家, 水资源不到世界平均水平的1/4, 耕地资源不及世界的1/3, 石油资源不及世界的1/20, 等等。特别是我国是一个发展中国家, 资源的利用还是粗放型的, 因此人口增速的放缓, 缓解了发展压力, 为我国经济社会发展赢得了宝贵的时间。
2.2 有效缓解了社会矛盾, 促进了社会的稳定作为
发展中国家基础条件薄弱, 许多软件硬件条件都不完善, 许多社会保障性制度尚未建立, 急需资金积累, 人口多, 就业、教育、医疗、社会保障等等一系列社会问题就突出。可以说计划生育的实施, 降低了我国的人口基数, 不仅有效缓解了我国作为资源小国的发展瓶颈问题, 同时也有避免了这些社会矛盾的集中爆发。
2.3 初步扭转大众的生育观, 有利于社会的可持续发
展计划生育政策通过倡议、宣传、行政手段乃至法律、法规手段的强力推进, 有效扭转了我国大众几千年来封建的“多子多福, 养儿防老”的生育观念, 同时也间接的促进大众观念从重“生育”, 到重“养育”、重“教育“转变, 有力的推进了我国人口素质的提高和婴幼儿营养水平的提高。
2.4 有力的回击了“生育观”的错误观点, 有利于确立
正确的生育文化生育权被许多专家标榜为最基本的人权, 他们认为搞计划生育就是限制人权。其实殊不知, 任何人的人权都不是孤立的, 都与他人、集体、社会息息相关, 世界上没有不受节制的人权。以基本人权为标榜的自由生育权, 挤压的是其他人的生育权、发展权, 危害的是他人、社会和子孙后代。可以说计划生育是一场移风易俗的伟大革命。实行计划生育, 就是要树立社会主义有计划地生育子女的文明、科学、进步的生育观念, 就是要求家庭的生儿育女服从国家的根本利益, 让人们懂得人口科学知识和避孕节育, 优生优育的科学知识。
3 当前对计划生育政策的一些错误认识
3.1 错误认识一:计划生育政策导致我国男女性别比
偏高许多专家对我国计划生育政策严厉指责, 一个重要原因是他们认为计划生育导致了我国男女性别的严重失调, 他们估计我国男女性别比高达115-118:100, 然而我国2010年第六次全国人口普查数据有力的驳斥了这一观点, 普查的数据表明我国男女性别比为仅为105.:100。退一万步说, 就算我国男女性别比达到115-118:100, 也不是计划生育政策所导致。无论是“一胎”政策、“一胎半”政策或者“多胎”政策, 根据生物学原理和概率统计, 男女性别比应该都是1:1。导致我国男女性别比偏离的真正原因是以下三个。一是性别选择, 由于我国“重男轻女”、“传宗接代”的封建思想还没有完全消除, 特别是在农村希望生男孩的愿望非常强烈, 非法鉴别胎儿性别, 人为选择出生婴儿性别的情况仍然严重, 是导致我国女性偏少的主因。二是女性的漏报。在超生的家庭, 孩子一般是N女+1男的模式, 为了规避处罚, 这样的家庭一般都故意漏报女孩的数量, 使女孩成为“黑人”, 而男孩子由于承担传宗接代的使命, 一般都有正式户口。三是环境因素的影响, 研究表明随着工业化进程, 环境污染加剧, 代表男性的Y基因的存活能力明显强于代表女性的X基因, 因此, 导致男婴出生呈上升趋势。这个问题现正逐步引起人口学家的关切。
3.2 错误认识二:计划生育政策导致了我国老龄化许
多所谓的人口学家认为我国的计划生育政策导致或者加速了我国老龄化。那么什么是人口老龄化呢?人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。人口老龄化的具体标准是国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%, 或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区是否进入老龄化社会的标准。根据这一标准。美国、英国等欧美发达国家早已进入老龄化社会, 中国、印度等新兴市场国家和发展中国家都在逐步走进老龄社会。可以说, 老龄化是全世界性的趋势, 而全世界目前只有中国实行计划生育政策, 因此计划生育与否与一个国家的老龄化基本没有关系。那么, 导致全球步入老龄化的根本原因是什么?一个是平均寿命的延长。步入老龄化社会的国家都是平均寿命长的国家, 比如我国, 建国前我国人均寿命不到35岁, 而到现在接近73岁。一个平均寿命短如35岁的国家是永远不会进入老龄社会, 因为还来不及老已经死了。二是老龄化标准已不符合人类社会的实际情况。由于人类的平均寿命不断延长, 许多国家考虑把男性退休年龄调整到62或65岁, 把60岁作为老人的标准已经有点过时。
3.3 错误认识三:计划生育政策导致我国人口红利的
终结这个错误观点产生的根本原因就是只认为人是一种生产者, 不承认人同时也是一个消费者。什么是人口红利, 人口红利是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大, 抚养率比较低, 为经济发展创造了有利的人口条件, 整个国家的经济形成了高储蓄、高投资和高增长的局面。很显然, 人口红利是指人创造的社会价值对于自身所消耗的社会物质的一个阶段。而人在幼年和老年创造价值小于自身消耗价值, 是一个净负值。
事实上人口红利也不一定带来经济的高增长。从上20世纪70年代开始中国、韩国、新加坡、香港、泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和越南等, 先后出现“人口红利”, 然而这些国家 (地区) 在经济发展水平差异巨大。最富裕的如新加坡人均GDP超过3万美元, 而最穷的越南人均GDP在2005年仅有600多美元。相同的“人口红利”期所导致的经济增长的不同结果意味着“人口红利”并不必然导致经济增长。一个国家的资源存载能力有限, 过多的人口反过来将严重制约经济与社会的发展, 不加节制生育, 盲目的扩张人口, 不仅不能带来人口红利, 反而抑制了国家的快速发展。应该说计划生育政策的实施, 有效控制了我国人口过快增长, 维护和延长了我国人口红利期。
4 对我国计划生育工作的建议
4.1 统一思想、提高认识30多年来, 我国计生委的工
作人员冒各种骂名, 顶各种干扰, 坚持计划生育政策不动摇, 为我国经济社会的发展做出了积极贡献。近年来随着社会和经济的发展, 对计划生育政策的争论也越来越多, 特别是许多所谓的人口学家, 在毫无根据的情况下对我国计划生育政策无端指责, 混淆视听, 迷惑了广大老百姓。特别是提出了“计划生育将使我们亡国灭种”的谬论等等, 在群众中引起极大的恐慌。虽然, 我国生育率的大幅度下降并接近更替水平, 重要原因是育龄妇女婚龄后移, 多胎生育有所减少, 但仍可能反弹, 加上我国近三亿多妇女有生育能力, 社会经济文化状况大部分尚未达到要求少育的水平, 巩固计生成果还要做大量的思想工作和社会服务工作。而且目前我国正处在第三个出生高峰的顶峰, 计划生育工作的任务仍然很繁重。因此, 做好计划生育工作, 就是要坚持计划生育作为基本国策不动摇, 进一步加大宣传, 努力肃清错误思潮的影响, 使广大干部群众充分认识到我国计划生育工作的严峻性、长期性和重要性。
4.2 查漏补缺、做实做细虽然我国计划生育工作取
得了重大成就, 建立了相对完善的监管机制, 但是对两类人群的监管仍然存在不小的漏洞。一是流动人口, 一是高收入人群。前者是流动性大, 居住地与户籍管理脱节造成的, 可以通过强化辖地管理, 实行计划生育全国联网管理等方式解决。后者是不少高收入者, 仗着自己有一定的经济实力和社会地位, 视国家法律法规于不顾, 以上交罚款代替管制, 起了很坏的示范效果。特别是给广大人民群众形成一种“有钱有权就可以生”的错觉。对这一部分人应该采用冻结账户、严控收入来源等严厉措施, 震慑挑战法律底线者。
4.3 加快试点, 长远考虑虽然我国计划生育政策仍
然是一个长期的政策法规, 但任何一个政策必定有他的适用期限, 考虑到人口政策对国家与社会的影响, 需要几十年甚至上百年才能看清他的利弊, 特别是人口政策直接关系到国家民族的未来。因此在全国推行计划生育的大前提下, 也应该选择部分适当的地域实行“两胎制”或“自由生育”试点, 充分认证, 科学摸索, 彻底搞清利弊, 为我国人口政策的调整积累科学、真实的依据。
4.4 奖罚并举, 优化保障搞好计划生育, 就需要把计
生工作同经济、社会发展紧密结合起来, 作为社会主义现代化建设的有机组成部分, 把计生工作同勤劳致富奔小康结合起来, 同社会保障结合起来。拓宽经济来源, 针对人口老龄越来越严重的状况, 大力发展老龄事业, 发展和完善养老保险体系, 多为老年人办实事、办好事, 解决老年人的后顾之忧。
参考文献
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【关键词】生存教育;生命教育;安全教育
【中图分类号】G621 【文献标识码】A
联合国“21世纪教育委员会”在《教育—财富蕴藏其中》(克德洛尔等著)一书中提出“教育的四个支柱”教育方案,即“学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存”。这四大支柱中的“学会生存”四个字特别让我引起了关注。
我曾经查阅了相关的报道和资料,全国中小学每年非正常死亡人数达到16000多人,意味着每天有一个班级消失,这一数字让人触目惊心。校园安全涉及青少年生活和学习方面的安全隐患有20多种:食物中毒、交通事故、火灾、溺水、踩踏事件、性侵犯、艾滋病等。有专家指出,通过生存教育,提高中小学生的自我保护能力,80%的意外伤害将可以避免。校园中如何开展生存教育,让青少年学生走出死亡的阴影,也对我们德育工作者提出了挑战。这让我们不得不深刻反省:是时候对孩子进行生存教育了!最近,我对生存教育的相关内容进行了收集,并在学校中进行了一些初步的实践与尝试,希望我的学习与收获能给德育工作者激起共鸣。
一、生存教育的含义
(一)生存教育的概念
通过一系列的生存教育活动,渗透尊重、珍爱生命的德育理念,增强学生的生存意识,提高学生的社会生存能力的教育教学过程。
(二)生存教育的特点
生存教育就是通过开展一系列与生命保护和社会生存有关的教育活动和社会实践活动,向受教育者系统传授生存的知识和经验,有目的、有计划地培养学生的生存意识、生存能力和生存态度,树立科学的生存价值观,从而促进个性自由全面健康发展,实现人与自然的和谐统一的过程。简言之就是提高人们对自然灾害(如地震、泥石流、龙卷风等),事故事件(如传染病疫情、动物疫情等),社会安全事件(如恐怖主义、安全事件)等造成的危害和影响的认识,指导人们在各类突发事件发生时,如何面对事故,冷静判断,规避风险,自救救人,提高人的生存能力。
生存意识,即保存生命的一种意念,人类之所以繁衍不绝、昌盛兴旺,是其生存意识强烈、生存手段多样的缘由。但是在当今的独生子女年代,我们“421”家庭让不少的孩子犹如温室里的花朵,备受家长的溺爱,因而生活自理、生存自主、自控、自救、自我防范等方面就显得极端无能。所以才屡屡发生儿童被人贩子拐走、玩弄电插座触电孔、掉进浅水河中因不会游泳抑或被吓懵而溺死等不胜枚举的悲惨事例。
生存德育观提倡德育以活动为中心,所有德育活动以学生生长为中心。在德育历程中,把学生看作一个有丰富内心世界、独立品行尊严和巨大生命潜能的活的生命体,主张敬重他们,解放他们,体贴敬服他们,建立有利于他们全面、自动生长的多种多样的活动(相识活动、教学活动、劳动活动、创造活动、品行方面的活动和情绪方面的活动),增强学生的主体意识,增长学生的主体能力,让他们的生命潜能在丰富多彩的自主活动中得以充实发展,培育学生看待世界、看待社会和看待自己的态度体系。
二、生存教育的实施
生存教育也是学校德育的一部分,同样离不开以活动为中心。如何在校园中开展生存教育活动呢,我认为:
(一)统一师生思想,感悟生命的意义
对师生进行生存教育是基础、是关键。学习和领悟生命的过程、学习理解生命的价值和意义,必须在正确的世界观、人生观、价值观的指导下,体现人文关怀,倾注人文情感,让学生正确认识生命、体验生命、尊重生命、善待生命,培养学生形成融科学精神和人文精神于一体的高尚人格,培养学生形成自强不息、积极向上、豁然达观的人生态度,帮助学生确立正确的生命观,使自己能够度过一个有意义、有价值的人生。充分利用宣传栏、黑板报、广播站、校刊、校园网等宣传阵地开展多种形式教育学习宣传活动,营造热爱生命、珍惜美好生活的良好氛围。
(二)开展主题实践,体验生存的策略
按照贴近实际、贴近生活、贴近学生实际的根本要求,着眼于知、情、意、行的统一,以实践性教学为主要方式开展。尊重学生的主体地位,使学生在实践中获得感悟、丰富体验、学到知识、形成技能、掌握能力、树立观念。
1.着力培养孩子的自主能力,要求孩子自己的事情自己做、自己的头脑自己做主,引导孩子积极参加劳动、参与社会活动,让孩子多看、多想、多做,从而增长见识,以促成孩子及早自主自立。
2.注意培养孩子自救能力,利用班队课,让孩子了解认识 “生存的意识、条件、手段、方法,以及为什么会死亡”等方面的系统科学知识,教给孩子“怎样面对强暴”“如何救触电者”“怎样救溺水者”“如何防止雷击”等具体行为方法。
3.培养自我防范能力,教给孩子“如何辨别好人坏人”,“怎样进行适度的娱乐和玩耍”,“如何快速应变突发事件”,“怎样进行自我控制”等方面的具体知识和行为能力。
4.时时注意给孩子宣传自主自救的典型事例。如给孩子们讲中国古代7岁的司马光举石砸缸救人的故事,让他们体会遇到危险时不慌张,开动脑筋进行自救。记住常用的电话,如“110”“120”“119”等。
5.通过生存教育提高学生对遭地震、海啸、泥石流、龙卷风、雪崩等自然灾难和火灾、交通事故、突发公共卫生事件和恐怖事件等社会灾难的应急能力,使师生掌握防灾救灾的常识和技巧,如:人工呼吸、心肺复苏、伤口包扎,灭火器的使用等,逐步提高学生的自救互救技能,提高生存能力,防灾救灾,自救救人,切实减少灾害、事故的发生,有效降低灾害、事故造成的损失。endprint
(三)整合教育资源,构建生命的大伞
生存德育实施过程中,必须整合各种教育要素,优化教育资源配置,优势互补、互为延伸,共同构建生命的保护伞。
1.壮大校外辅导员队伍,整合教师资源,开展生命教育
如我校聘请了武警中队、交警中队、消防中队的叔叔们给孩子当校外辅导员,每年我们通过讲座、参观、演练的形式让孩子了解自我保护的方法、火灾自救的措施、应对灾难的基本技能。
2.多学科共同关注,整合课程资源,开展多彩活动
在课程设置中,我们的班队课、人与自然、心理健康等课程教学应该把生存教育列入教学计划;升旗仪式、学校宣传窗、校园小广播、学校网站等都要成为宣传生命意义,进行安全知识教育的阵地;每年的安全月、安全周,每天的安全5分钟,都是开展生存德育的切入点;同时开展适当的校外实践活动,如军训、综合素质基地活动等。通过一系列有目的、有针对性的内容丰富、形式活泼的活动,使学生在参与活动的过程中,牢牢树立安全意识,掌握安全知识,提高自护自救的技巧。多学科的关注与整合,使生存教育有了更加厚实的载体,也使安全教育有了更加鲜活的内容,一举两得,确实起到了很好的育人效果。
3.学校、家庭、社会积极协作,共同构建生命的保护伞
当前学校的安全教育大多存在着由学校单打一的教育形式,虽然学校工作能得到学生家长的支持,也能得到社会各方面的配合,但在安全教育过程中却是各管各的事,说起来大家都重视,但行动起来缺少协调和合作,效果不显著。但是对于“学校安全事故”,却越来越成为社会和学生家长密切关注的焦点。
安全教育需要家庭教育的有效配合,日常生活中的用电、交通、消防、食品保健,甚至于避灾等方面的知识都直接涉及家庭。安全教育更需要社会各方面的支持与配合,尤其需得到消防、交通、公安、卫生防疫等部门的专业知识和行为规范的指导。因此,生存德育需要与家庭安全教育相结合,由社会各方面进行全面协调与配合的形式,把封闭型教育转变为开放型教育;把单一传授安全知识,转变为在认知基础上,加强行为训练教育;把学校过去单一的教育转变为学校家庭社会合作型教育。使各种教育资源既各尽所能、各展所长,又优势互补、互为延伸,构建整体合力。
总之,生存德育还是一门刚刚开始的课程。我们对生存德育也只是从书本、网络等地方获取对它的初步认识,但是,在“以人为本”“生命第一”的今天,我们的教育不仅仅是教会学生知识,更应该教学生学会生存。因此,生存德育在今后的实施过程中,更需我们的每一位教育者付出更艰辛的努力,让生存德育具有针对性、创新性。我相信,随着教育工作者的共同努力,生存德育也一定如一朵奇葩,让生命之花更加灿烂!
参考文献
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集中开展形势政策宣传教育工作方案
按照《县卫生系统集中开展形势政策宣传教育工作方案》的要求,我院加强重视,把此项工作列入重要工作之一,认真组织实施,保证这项宣传教育工作落实到位,保证医院干部职工全面、准确、深入地领会十七届五中全会、省市委全委会议和全县科学发展大会精神,并制定了以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把集中开展形势政策教育与落实全县科学发展大会、生态文明建设动员会、全县卫生工作会等会议精神以及创先争优活动等结合起来,做到以学习促工作,把握大局,更新观念,解放思想,实事求是,与时俱进,提高工作效率,以扎实的工作措施和优异的工作成绩,为保障人民群众身体健康、构建和谐社会做出更大的贡献。
二、宣传教育工作安排
1、认真做好宣传工作。通过宣传栏等方式,全方位、多角度、深层次进行集中宣传,营造浓厚的学习氛围。
2、制定宣传教育学习计划。按照卫生局要求,这次宣传教育分两个阶段进行,从现在开始到3月底为第一阶段,主要是集中学习宣传十七届五中全会、省市委全委会议和全县科学 1
发展大会、卫生工作会议精神;从4月初到“五一”前为第二阶段,主要是集中学习全国以及省、市、县“两会”精神及“十二五”规划纲要。同时,要将医改政策、卫生业务知识的学习贯穿宣传教育活动的始终
3、加强理论学习,提高自身素质。健全完善各种学习制度,在每周一组织全体干部职工集体学习。按照上级要求,结合党员义务劳动日活动,于每周五下午组织党员干部进行集体学习。
学习方式主要是通过系统学习与重点解读相结合、个人自学与集体学习相结合、请进来与走出去相结合、学习理论和调查研究相结合等多种形式,深入学习宣传省、市全委会议和全县科学发展大会精神,宣传“十一五”时期全省、全市、全县经济社会发展取得的巨大成就。特别是要围绕深入学习县委陈一兵书记的重要讲话,宣传我县“十二五”期间“实施五大战略,建设四型强县,实现三个领先”的总体发展思路;学习宣传十七届五中全会的重大意义和“十一五”时期经济社会发展的巨大成就、宝贵经验; 学习各级卫生工作会议、文件精神,加强政策理论、法律法规、业务知识,特别是新医改知识的学习。
4、举办专题讲座等形式多样的活动。紧密结合本单位实际,围绕卫生工作、项目建设、社会事业等经济社会问题,分析形势,拓宽思路,探讨加快单位发展的新举措、新办法。
5、总结宣传教育活动成果。要求医院干部职工结合自身工作,写出这次学习教育的体会,总结经验,开拓创新,充分领会这次学习教育活动的意义。
三、学习教育活动的要求
1、提高认识,认真组织实施。把这次政策学习教育活动落到实处,切实提高医院干部职工素质,推动医院各项工作的开展。
2、通过这次学习,引导大家进一步增强科学发展、跨越发展的责任感和紧迫感,把干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,拼搏进取、扎实工作,不断开创卫生工作新局面;引导大家深刻认识到成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远,进一步统一思想、认清形势、增强信心,增强做好本职工作的责任感和使命感;进一步提高科学管理、依法行政和统筹发展卫生事业的能力;进一步提高履行职责和服务群众问题的能力,促进卫生事业的快速发展。
各单位党(工)委:
2011年是中国共产党成立90周年,是“十二五”开局之年,也是油田在新起点实现发展新跨越的关键之年。为引导油田广大干部职工群众进一步认清形势明确任务,统一思想,凝聚力量,大力营造推动科学发展、促进和谐建设的浓厚氛围,局党委决定,在全油田深入开展形势任务教育。现将有关事项通知如下:
一、主要内容
这次形势任务教育以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导,教育引导干部职工群众认真贯彻中央和集团公司党组、湖北省委的重大决策部署,深刻领会局党委五届八次全委(扩大)会议、油田2010工作会议精神,突出抓好形势任务“三大讲”,引领干部职工群众“感恩爱家、发展兴家、责任建家”,为实现油田“十二五”发展新跨越而努力奋斗。大讲油田“十一五”发展成果,营造“感恩爱家”的氛围。通过总结回顾油田“十一五”克难奋进的艰辛历程,宣讲来之不易的发展成果,展示油田各个方面的可喜变化,教育引导干部职工群众强化感恩意识,感恩上级对油田发展的大力支持,感恩老一辈江汉石油人奠定的坚实基础,感恩广大干部职工群众为推动发展所付出的辛勤汗水,感恩油田让发展成果惠及职工群众所作出的真诚努力,感恩全体江汉人为油田和谐稳定所作出的无私奉献,从而倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定、倍加热爱油田,为推动发展、促进和谐贡献智慧和力量。
大讲油田“十二五”发展规划,掀起“发展兴家”的热潮。引领广大干部职工群众准确把握“十二五”油田发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,通过宣讲绘就的美好蓝图,面临的机遇挑战,采取的措施办法,教育引导干部职工群众认清形势,明确任务,始终以发展为己任,牢固树立发展意识,瞄准新目标、新任务,抢抓机遇、奋勇争先,以强烈的事业心和使命感,干好每一项工作,做好每一件事情,形成人人思发展、抓发展、促发展的强大合力。
大讲“油田建设需要什么,我是油田人、我要为油田建设干什么”,激发“责任建家”的动力。通过在全油田广泛开展主题鲜明的形势任务大讨论活动,教育引导干部职工群众强化责任意识,以敢于负责、勇于担当的勇气,铭记责任“想干事”,提升能力“能干事”,脚踏实地“真干事”,竭尽全力“干成事”,真正做到“我的岗位我尽职尽责,我的工作我尽心尽力,我的任务我坚决完成”。
二、基本形式
适应油田发展的新形势和人员群体分众化的新情况,根据不同岗位、不同类别、不同层次干部职工群众的特点,采取编印形势任务宣讲材料、组织形势任务宣讲团等各种行之有效,特别是广大职工群众乐于参加、便于参加的方式方法,分层分众、有序有效开展形势任务教育。领导干部要以党委中心组为载体,开展形势政策任务专题学习讨论,力求先学一步、学深学透,充分发挥好党委中心组的学习示范效应。要带头学习、宣传、调研,把“做职工群众的贴心人”活动与宣讲形势任务相结合,既人对人、面对面、手拉手、心连心地做好群众工作,帮助解决实际困难,又深入基层一线、深入职工群众宣讲形势任务、开展专题调研,讲清形势、讲清任务、讲清措施,讲出信心、讲出士气、讲出干劲,为完成全年生产经营等各项目标任务、实现“十二五”良好开局凝心聚力。党员干部要积极参加“三会一课”、“江汉大讲堂”、干部在线学习系统开展的形势任务专题学习,通过学习进一步认清形势任务,明确责任使命。要以庆祝建党90周年为契机,把形势任务教育与迎庆活动相结合,教育引导党员干部以实际行动彰显先锋本色。要把形势任务教育作为“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关建设的重要内容,推动局处两级机关更加有效地服务基层、服务职工群众。要把形势任务教育纳入各类干部培训计划,开设专题学习教育讲座。
职工队伍主要以“油田建设需要什么,我是油田人、我要为油田建设干什么”为主题,以车间、班组为单位,积极开展形势任务大讨论,让每个职工都明确目标任务、坚定发展信心、激发工作干劲。要充分发挥各级工会、共青团组织的作用,广泛开展形式多样的群众性主题教育,增强广大职工与企业共奋进的责任感和使命感。要注重围绕重点工程、重点产品、重点项目和生产经营中的关键环节,围绕保安全、提质量、降成本的目标,开展形势任务教育,为攻坚克难提供精神动力。要注重利用内部网络、视屏系统、QQ群等网络平台,把外出施工、外出服务人员的形势任务教育落到实处。非在职群体主要是依托社区“业余党校”、“楼组党建”、“三卡三会”、“居民大讲堂”、《江汉石油报•周末》进家庭,以及“老年大学”、“老年合唱团”、各类群众性业余文体组织,使形势任务教育进社区、进小区、进家庭。要切实发挥非在职党员、老党员、老干部、老工人的作用,选拔培养一批形势任务业余宣讲员,组织他们到群众中开展宣讲。要鼓励群众自我学习、自我教育,联系自身实际谈变化、谈感受、谈体会,用身边的人,说身边的事,教育身边的人。要把形势任务教育作为构建有情有效有序和谐油田的基础工作,注重实现宣讲形势任务和理顺情绪、化解矛盾的统一,实现解决思想认识问题和实际困难的统一,实现教育引导群众和帮助服务群众的统一。要把形势任务教育与思想道德建设相结合,深入贯彻落实《社会主义核心价值体系实施纲要》,构筑适应不同群体、多层次的教育实践平台。要把形势任教育与推进群众性文明创建工作相结合,以“四大工程”为抓手,推动文明创建工作向基层拓展,进一步提升油田文明水准。
充分发挥报纸、电视、网络主阵地作用,开设专栏、组织专题、策划专刊,推出一批有分量、有深度的报道、评论和解读文章,全方位、多角度地宣传油田形势任务。党校要组织形势任务宣讲专班,深入各单位开展巡回宣讲,进一步实现理论宣讲大众化。各单位要结合实际,认真编印形势任务宣讲学习资料,发挥好厂报厂刊、宣传橱窗等宣传阵地的作用。三个社区中心要做好广场文化长廊、居民小区宣传栏的专题布展工作。通过立体式的宣传教育,让油田形势任务家喻户晓,人人皆知,共同营造强大的舆论声势。
三、具体要求
1、高度重视,精心组织。要把开展形势任务教育作为当前各级党政组织的重要任务,列入重要日程,加强组织领导,制定教育方案,明确责任分工,认真组织实施,切实抓紧抓好。
2、结合实际,注重实效。要注重把形势任务教育与本单位的工作需要相结合,与职工群众的思想实际相结合,与“创先争优”、“油田是我家”等活动相结合,把握重点、注重实效,确保形势任务教育的针对性和有效性。
3、选树典型,强化示范。要大力宣讲抢抓机遇、迎难而上,忠于职守、勇于担当,顾全大局、自觉奉献的先进典型,为职工群众树立高标示范,用典型推动工作、带动一般,在全油田形成学习先进、崇尚先进、争当先进的生动局面。
4、广泛参与,全员覆盖。要注重实现广泛参与,全员覆盖,实现形势任务宣讲到每个班组、每个小区、每个家庭、每个干部职工群众。
为切实做好2012春季防火安全和各项安全防范工作,我局领导高度重视,各单位开展了多种多样的安全宣传教育活动,挂条幅、出板报、宣传画、培训、消防演练等形式,为进一步“清剿火灾”战役打下了坚实基础,着力解决影响春季防火安全的突出问题,避免各项安全事故的发生。各单位在春防期间大力开展自检自查活动,宣传教育干部职工加强安全防范意识。汽车队为了使职工增强防火安全意识,牢记火灾教训,在遇到突发事件时能自救和逃生的基本知识,邀请了哈尔滨政安消防培训中心的陈永吉教官,为大家上了一场生动的消防安全课,让每一个职工心中牢记安全重于泰山的警示。清洁队组织队内干部职工学习安全法律、法规,对楼内的消防设施、食堂的煤气管线、车库以及仓库进行了安全检查。保洁二队主持召开会议,认真学习市区文件精神,学习了公众防灾应急知识,宣布各小队工会小组长任劳动保护监督检查员,确保职工作业时的生命安全。清扫保洁一大队开展了四项安全活动,营造了讲安全、学安全、用安全的浓厚氛围。一是组织人员检查10个小队职工休息室、仓库及平准街停车场防火安全。二是组织操作手学习了《电动三轮车、电动扫道车使用管理与安全规定》,悬挂了条幅,将《规定》印发给10个小队,要求贴到小队休
息室墙上。三是组织扫道车、水车、拉运车、铲车司机学习了《驾驶员管理规定》、《关于发生交通事故处理和赔偿的规定》。四是组织了由大队领导班子、小队长、司机、办公室人员参加的消防演练,大队领导讲了这次演练的目的及意义:“灭火器药剂需要每年更换,这次利用即将到期的灭火器举办灭火演练是变废为宝”。演练前安全员宋国义给大家讲解了消防知识及灭火器的使用方法,灭火演练中,职工们手握灭火器扇形排开,对着起火点按照灭火器的操作规程将火扑灭。
一、加大力度开展农民科技教育培训是新时期农广校的首要任务
我国是一个农业大国, 农业是国民经济的基础, 建设现代农业, 建设新农村, 实现小康社会, 最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。长期以来由于我国城乡经济、文化的差别, 广大农民被束缚在落后的农村, 科技文化素质低, 接受新技术、新品种的能力差。我国有7.37亿农民, 平均受教育年限不足7年, 农村劳动力中小学文化程度和文盲、半文盲占40.34%, 高中文化程度占11.62%, 系统接受农业职业教育的农村劳动力不到5%, 从这一数字来看, 广大农民科技文化素质很低。这种情况严重制约农业的发展, 导致农民收入长期增长缓慢。因此, 要充分认识到开展农民教育培训工作、大力培养新型农民、提高农村劳动者素质对农业生产和农村发展的重要性。而农民教育培训工作更是摆在农广校全体教育工作者面前的首要任务。
二、农民科技教育培训现状和存在的问题
农民科技教育培训历来是各级政府部门的重要职责, 各地非常重视, 尤其是近几年, 我国农业科技教育培训工作取得了长足的发展, 各地相继开展了各种针对农民科技教育培训的项目。朝阳县农广校自2004年开始, 先后承担了农村劳动力转移培训“阳光工程”、新型农民科技培训等培训项目。仅县农广校一所培训单位就为全县培训农民近5000人。这些培训, 为农业和农村经济的发展作出了重要贡献。但是, 按照农业农村现代化建设的要求, 农民科技教育培训还存在很多问题。
1. 政府重视程度不够, 政策落实到位难
在开展农民科技培训过程中, 各级政府出台了大量的文件、政策, 但政策具体落实困难重重。一些领导重视经济工作, 轻视培训工作, 没有把农民科技教育培训和经济建设有机结合起来, 作为同等重要的工作, 把农业科技教育培训当作软任务, 缺乏长远的规划和过硬的措施, 甚至有的地方根本没有把这项工作真正作为政府职能的重要内容去抓。
2. 管理部门繁多, 资源得不到有效整合
农民科技教育培训工作是一项系统工程, 需要全社会共同参与, 以形成合力, 才能抓出成效。但由于管理部门繁多, 培训工作受到一定的阻碍。就朝阳县而言, 农业部门内部如推广、植保、种子和蔬菜等部门, 以及妇联、共青团、科协等部门都在搞培训, 但各部门的培训均局限于各自专业, 缺乏统一的规划和指导, 既浪费本就不足的教育培训资源, 增加培训成本, 又无法形成一项系统的工程, 难以取得实实在在的效果。
3. 培训经费投入不足
近几年虽然国家加大了农民科技教育培训力度, 培训资金逐年增加, 但农民科技教育培训资金主要来源于国家项目经费投入, 地方配套培训经费不足, 乡镇更是无力配套, 培训工作开展非常困难。而农民本身对培训持一定的怀疑态度, 缺乏热情, 让他们交费培训几乎是不可能的事情, 导致培训工作难以开展。
4. 基础设施薄弱, 培训质量急待提高
主要表现在三个方面:一是培训机构基础设施薄弱, 缺少必备的硬件设施。以农广校为例, 2009年全国县级农广校办学水平评估显示, 有近4成的县级农广校基础条件尚不完善, 与办学要求存在一定差距, 有2成的县级校办学条件极差, 少数县级校至今没有办学场所。从这一结果看, 各地培训机构基础设施依旧薄弱。二是师资力量不足, 直接导致培训质量较差, 培训效果不理想。三是培训形式单一, 培训内容方法落后。
5. 农民自身积极性有待提高
一些农民对学习的技术的认识不足, 凭经验种地, 认为与其在培训班上浪费时间, 不如在地里干点农活, 甚至有临时抱佛脚的现象, 当急需某些知识或遇到实际问题时才渴求知识。
三、理清思路, 抓住机遇, 更好的开展农民科技教育培训工作
综合农民科技教育培训中存在的问题, 如何在新形势下开展好农民科技教育培训工作, 已成为摆在我们面前亟待解决的根本问题。做为县级农广校又该如何清醒的对待这些存在的问题, 理清思路, 充分发挥自身优势, 利用现有资源, 更好开展农民科技教育培训。
1. 强化政府行为, 加强对农民科技培训工作的组织领导, 形成党委政府齐抓共管的局面
构建农民科技教育培训的组织保障体系, 是确保培训工作规范化, 制度化和长效化发展的关键。农民科技培训工作也是国民教育的重要组成部分, 应当引起各级党政领导的高度重视, 应该拿出象抓招商引资那样的工作力度, 虽然不能立竿见影, 但也是功在当代, 利在千秋的大事。各级党委政府要把农民教育培训工作列为绩效考核的重要内容, 应建立农民素质教育领导小组, 把各村的培训情况作为新农村建设项目的重要条件, 直接与项目资金挂钩, 整合培训资源, 抓好责任落实。
2. 加大经费投入, 保障农民科技培训工作顺利开展
农民是弱势群体, 农业是弱势产业, 农民教育培训具有明显的公益性, 首先政府应安排农民教育培训专项经费, 这些经费除了用于培训也要安排一部分经费用于学校的设备补偿和教材编印等, 其次是充分利用好国家的培训项目资金, 如“阳光工程培训”“设施农业培训”等, 让这些资金发挥最大的效益, 收到最好的效果。
3. 创新培训模式, 精心组织实施农民教育培训工作
(1) 要采取普遍培训与个别培训相结合, 针对不同的培训对象应该设定不同的培训模式, 并着力强化种植养殖大户、科技示范户、科技带头人等人员的培训。在技术推广与应用、生产管理与经营方面起到辐射带动作用。形成示范户带动辐射户, 辐射户影响一般户, 户户都有科技明白人的良好局面。增强农民主动学科技、用科技的欲望, 主动参与到农民科技教育培训中来。
(2) 培训时间要科学合理、灵活安排。要顺应农时、季节特点, 在不同的农时季节, 深入乡村、农户和田间地头巡回培训。如:农民冬闲、夏季挂锄时进行集中办大班培训, 农忙时深入农户、田间地头开展现场生产实践指导工作, 拓宽受训者的范围, 尤其应着重对农民进行“反复性”地培训。
(3) 选择切实可行的培训内容, 有针对性进行培训。农村的现状是什么, 农民迫切需要什么样的培训, 只有了解了这些, 才能根据实际情况, 针对不同村、不同产业具体制定有效的培训, 实施培训, 指导计划, 并按照所从事的主导产业和农民所需, 设置培训、指导内容, 做到有的放矢, 才能不使培训流于形式, 确保实效。
(4) 强化师资队伍
要造就一支素养高、能力强的农业科技教育培训队伍。农民培训不同于完全的课堂教学, 直接面对农民和农业生产实际, 要求教师不仅要业务精通, 具有实践经验, 又要有理论基础, 而且要了解多学科知识, 更要牢固树立全心全意为人民服务的思想, 不怕艰苦, 勇于奉献, 尤其要有贴近农民的能力。一方面, 加强现有队伍培训和深造, 鼓励自学和有计划组织业务培训, 更新知识, 开展教师“一专多能”的培养工作。另一方面, 更要发现人才, 选聘骨干技术人才, 充实师资队伍。建立具有教学能力又具有实践指导能力的“双师型”师资队伍成长平台, 为农民教育培训提供基础支撑。
(5) 印发技术资料与发放技术光盘相结合。一方面, 将专家教授技术讲座刻录成光盘, 发至示范村, 组织科技培训示范户和辐射户集中播放;另一方面, 将技术资料发放到示范户做到村村有技术光盘、户户有技术明白纸。
(6) 统一教材和乡土教材相结合。组织教师结合当地的实际情况, 自编乡土教材、通俗易懂的实用科技小册子、光盘, 并达到“四性一强”, 即科学性、实用性、实效性、专业性, 地域性强。使学员一看就懂、一学就会, 农民容易掌握, 也使培训内容更加贴近农民和农业生产实际。
四、小结
摘要:新社会经济形势下,我们面临着城乡一体化建设进程加快,传统农业向现代化农业转变的社会问题。发展现代化农业,必须培养一批有文化、懂技术、会经营、综合素质较高的新型农民。我国的农民培训工作开展几年来,培训效果与实际预期还存在一定的差距,本文将对在新形势下如何开展好农民培训工作做以简要分析。
关键词:新形势;新型农民;培训
中图分类号: G77 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2014)-06-14-1
党的十八大报告提出:坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。改善民生,让食品更安全的发展目标,新的目标的实现离不开培养具有先进理念、能够适应现代化农业生产、高素质的农村产业化工人,而我国农村当前面临务农劳动力小学、初中文化程度占70%以上,农村社会“空心化”、老龄化,新生代农村劳动力“轻农、去农、离农”现象严重的局面,因此做好新时期农村劳动力教育培训工作显得尤为重要。如何做好新形势下农民教育培训工作,笔者认为可以从以下几个方面进行:
1 改革现行农民职业培训管理体制,集中力量办好农民职业培训工作
配合国家大部制改革,改革现行农民职业培训管理体制,改变当前农民职业培训,由农业部、科技部、人社部、科学技术协会等多部门分散管理的体制,明确相应的管理主体,使分散的资金、人员集中起来,发挥最大作用。设立新生代农民工专项基金,专门用于培训工作。
2 为农民职业培训工作提供强有力的政策支持
针对农民职业培训的现状,我们应从根本上探索改变老化落后的农民工培训政策体系,出台符合实际,更加富有中国特色的培训政策,从而保证我国农民职业培训工作政策的高度、深度和广度;加快健全和完善相应的农民培训法律、法规,对教育培训机构的市场准入、资质认定、职业资格准入制度加强研究,为农民职业培训工作提供强有力的政策、法律保证。
3 加大资金投入,建立符合市场机制的农民职业培训资金来源体系
农民职业培训应作为党和国家发展现代化农业,改善民生,发展教育的重要方面,应不断加大对农民职业培训的资金扶持力度,逐步建立起以政府投入为主导,用人单位和个人共同参与的多元化投入机制,不断健全与农村专业合作社、用人企业合作的方式,采取订单式培养等形式,吸引企业资金投入。
在国家科研经费方面,设立激励机制,鼓励成立专门的农民职业培训研究机构,有条件的地区成立相应的地区性研究学会,成立农民职业培训人才专家库,鼓励有能力的社会机构和个人,深入农民职业培训工作一线,开发实用成系列培训图书、音响的教材资料,开发学科教程,制定教学规划,探索制定对管理部门、教学机构、培训学员考核培训评价体系等方面不断实践探索,尽快建立起成熟完善的农民职业培训教育体系,为农民职业培训提供强有力的理论支持。
4 加强培训基地建设,发挥好辐射带头作用
优化资金分配,加强培训基地建设,在全国范围内建成几个重点培训基地,每个省都建设几个有突出专业的培训基地。政府要主动承担培训任务,购买农民工培训所需的必要设备,使之符合实际操作要求。充分发挥基地的辐射带动作用,把基地建设成为农民职业培训的示范点,教师进修培训的基地。
5 完善现行农民职业培训资金管理制度,确保每项资金落到实处
配合党和国家当前反腐败工作,根据现阶段发现的问题,不断细化现行农民职业培训资金管理制度,减少实际操作中模棱两可的情况。加强审计和舆论监督,建立专门的举报电话,举报网站等形式,多渠道收集问题,封堵现阶段实际操作中出现的漏洞,在反腐败的高压态势下,参与农民职业培训的政府、社会机构、个人“不敢腐”,确保农民职业培训资金切实用于开展农民职业培训的实际。
6 转变培训指导理念,优化培训内容
在过去的经济发展过程中我们过分追求发展的结果,过分依靠GDP考核,我们的农民职业培训工作在考核中也难免有同样的缺点,在下步培训工作中,我们要切实改变 “重数量、轻质量”的培训理念,下步适度放缓每年招生培训名额,政府对于不同年龄、文化水平、收入水平、是否有过培训经历等对培训意愿都有不同程度的差异,在培训前加以统计,根据每个人不同情况“量体裁衣”,争取使每一个参加培训的农民都能学到想学的知识,努力做到每个参与培训的学员都满意,用参与培训的农民口碑相传,吸引更多的农民积极参与下步培训工作。
7 营造有利于农民工培训的社会舆论环境
社会的发展从根本上离不开人的素质的提高,特别是在我国这样一个农业大国,占全国人口总数大多数的是农民的情况下,提高农民素质对现阶段社会发展至关重要,党和国家应从宏观上进一步宣传农民职业培训工作在发展现代化农业,提高全体人民素质,实现中华民族全面伟大复兴,实现“中国梦”中的重要作用,在全社会范围内营造有利于农民职业培训工作开展的舆论氛围,使广大农民真正意识到农民职业培训是党和国家改善民生,利国利民的好政策,通过培训学习,既能个人学习到技术,增加家庭收入,同时也是在为国家发展,社会进步,奋斗和实现“中国梦”做贡献。
情况汇报
为了宣传好党和国家档案工作的政策法规,提高本单位的档案法治意识,推进依法治党,促进城建档案事业持续、健康发展。我站在国际档案日和《中华人民共和国档案法》颁布纪念日期间开展了档案政策法规宣传教育活动。现就开展档案政策法规宣传教育活动的工作情况整理如下:
一、加强组织领导,积极筹划。
为了抓好今年的档案政策法规宣传教育工作,站领导将这项工作纳入议事日程,列入目标管理,安排了专项资金,专门召开会议研究,并成立了档案政策法规宣传教育领导小组,结合实际制定了实施方案,方案明确了今年的档案政策法规宣传教育宣传要坚持条块结合,系统为主,紧紧围绕依法治档这一主线,采取多种有效形式进行宣传教育,通过宣传,进一步提高全站干部职工贯彻法律法规的自觉性。
二、扎实开展,确保宣传教育工作的全面落实
1、集中学习。6月份,档案政策法规宣传教育小组安排了三次关于依法治档集中学习,分别选取了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》、《中华人民共和国档案法》、《档案管理违纪违法行为处分规定》、《湖南省档案管理条例》、《湖南省档案行政处罚裁量权基准》、《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线工程档案管理规定》文件进行了学习,让全站职工在理论上对档案法律法规知识有了一次全面、细致的学习。
2、视觉宣传。为了便于干部职工深入记忆、理解档案政策法规相关知识,领导小组制作了大型横幅悬挂于局大院入口;制作了大型档案政策法规宣传栏安装于楼梯入口,确保每个干部职工每天上下班都能看到,横幅口号朗朗上口,制作了100份档案政策法规知识宣传单,人对人一一发放。宣传内容简洁、易懂,真正的做到潜与默化,深入人心。
三、深化工作,确保成效。
7月份,为检验干部职工学习、理解档案政策法规知识的程度,站内开展了一次档案政策法规知识竞赛活动,全站干部职工全数参加,活动以现场答辩和集体笔试两种形式展开。活动中和活动后,全站干部职工在此次浓烈的学习氛围中对档案政策法规有了进一步的学习和认识。同时全站干部职工主动贯彻执行《档案法》等有关法律、法规和方针政策,完善本单位文件材料归档和档案保管、利用、鉴定、销毁、移交等有关规章制度。依照“八防”规定,我站为档案室完善了各种消防器材以及各种安全保管器材,确保我站档案安全方面可保可靠。
通过此次活动,我全站干部职工充分认识到档案就是社会的财富,充分认识到档案在我单位工作中的重要性。并把依法治档的观念运用到实际工作中去。在今后的工作中,着重加强档案政策法规相关知识的学习,争取把我单位的档案管理工作上升到新的台阶。
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