新的铁路运输形势下统计工作的分析论文

新的铁路运输形势下统计工作的分析论文（推荐8篇）

新的铁路运输形势下统计工作的分析论文 篇1

作者：2015-05-08 10:44阅读：

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近几年，铁路运输部门无论是运输工作量还是运输方式、运输能力都发生了天翻地覆的变化，并且铁路运行图也进行了连续的调整，整个铁路运输进入了一个跨跃式发展的年代。就笔者所在的太原机务段来讲，以2010年“机报一”年报机车数据和2014年“机报一”年报机车数据进行对比。

从数据不难看出从2010-2014年这五年中内燃机车无论是配属机车还是支配机车都在逐步减少，配属机车减少了22.89%，而支配机车减少了7.49%。同时，电力机车无论是配属机车还是支配机车都在大幅上升，电力配属机车上升了43.2%，电力支配机车猛然上升了80.36%，这说明内燃机车逐步退出了历史舞台，取而代之的是大量的电力机车，而且电力机车的上升数量远远超出了内燃机车下降数量，说明近年来铁路部门的运输能力激增。

另外，从另一角度看表1中的数据，就电力机车而言，配属台日上升了43.2%，而支配机车台日上升了80.36%，这说明铁路的运输方式发生了变化。以前，铁路运输方式以“谁配属、谁支配”的原则，而现在乘务方式实行了跨局轮乘制，就是本段乘务员可以值乘外局外段机车，而同样外局外段乘务员也可以支配本段机车。就太原机务段来说，不仅可以支配自己的配属机车同时也可支配北京、西安、兰州等外局机车和侯马北机务段的外段机车，同时本段机车也可以让外局和石家庄段支配，这就是支配台日远远大于配属台日的主要原因。

同时机型也进行了大的变革，现在动车组、高铁、HXD3C,HXD3D,HXDI,DF8H型等机车大量投入使用，逐步淘汰了原来以内燃机车D F4K ,D F4,D F7为主型的机车。

铁路运输以上方面的变化给统计工作带来了前所未有的压力和挑战，无论是机车统计规则、规范、统计主体还是人员结构、人员素质等方面都有了更高的要求，需从多方面进行调整以适合铁路运输的新形势。

一、应及时补充和完善铁路机车统计规则

铁路机车统计规则是铁路机车统计中最重要的统计依据、规范，为统一铁路机车统计的统计范围、计算方法、报告制度等统计资料提供标准，确保机车统计质量。根据《统计法》、《铁路行业统计管理规定》及有关行业规则，利用科学的统计方法和先进的统计手段准确、及时、全面、系统地搜集、整理、分析、预测、监督、反映机车运用、检修和能源消耗情况，为日常运输生产指挥、企业经营管理和宏观决策等提供依据。2003年修订的统计规则一直沿用到2009年底后又进行了重新修订，直到目前仍在沿用本套机车统计规则，而六年来铁路部门无论是运输能力、运输结构还是运输方式等方面都已发生了巨大的变化，使得这套统规不太适应目前的铁路运输统计工作，在某些方面显得太笼统。针对轮乘制机车、高铁、动车等新运输方式应进行进一步的细化补充，如从原始记录、机车乘务员交接班方式、司机报单管理、统计主体重新确定、电量的交接班制度、机车修程约定以及效率报表等方面应迅速进行重新修订，单独罗列补充，弥补近年来机车统计规则的空白和不足，为统计工作提供更精准的统计依据和准则，确保统计数据的高质量。

二、统计工作方式亟待改变

当前，铁路机车统计主体仍然是沿用老套统计工作的方式:就是机车“谁配属、谁统计”、“谁支配、谁统计”的原则。目前，铁路实行的是长交路跨局轮乘制，这部分机车逐步成为运输主力军，也就是我段机车由外局外段支配，同时，外局外段机车也经常由我段支配，因此，统计主体发生逆转。当日的司机报单也就是机车运输第一手资料由乘务员带回交付所属段，因此，我段统计数据有本段的，也有外局外段的，而外局统计数据也如此。针对这部分跨局轮乘制机车，目前的统计方式是:我段的这部分跨局轮乘制机车，只有月底外局网传回的“热报六”数据，同时我段支配的外局机车也只发给对方一份“热报六”数据，而热报六是一份机车能源消耗报表，只有五个统计指标，而大量的统计指标无从获得，使得跨局轮乘机车运输数据大量缺失。对这部分机车收入或耗能清算、机车修程的及时约定以及机车效率掌控造成自点，这种统计方式和统计主体应及时矫正和修改，同时制定相应的详尽统计措施，进一步准确地采集机车运输数据，为提高运输效率提供准确的数据依据。

三、调度命令应及时规范

随着铁路运力的进一步扩大和长交路跨局轮乘制的进一步实行，实时调度命令数量激增，我段调度命令很不及时，同时缺失现象严重，经常出现连续两条“转交出”命令或连续两条“助勤货运”命令，调度命令的不规范严重影响支配机车台日、机车全周转时间以及日产量、日车公里，平牵等运输效率指标的准确性。但我段当前的电子命令库只有图定的调度命令，尤其是轮乘制机车调度命令很不及时，统计人员只能根据机车运输时问和状态调整统计数据，这就使统计数据质量大打折扣。因此，应尽快规范统计调度命令，从源头部门抓起，确保调度命令及时、准确、有效，尽量减少中问环节，同时应向优秀的兄弟单位学习经验，使调度命令进一步精准、规范。

四、统计人员结构和素质亟待调整、提高

五年前的太原机务段电力支配台日为:52349.7台日，发展至目前电力支配台日为:94417.0台日，仅一项电力机车台日指标就上升了80.36%。五年前我段统计科的统计数据条数每日共为300多条，每个统计员承担20多台车的统计任务;目前，统计科的统计数据条数每日猛增为700多条，统计人员人数仍维持原数量，所以每位统计人员承担了大约40台机车的统计任务，工作任务翻一番，统计任务十分繁重。现在铁路运输任务和规模仍在进一步扩大，这就需要有关部门重视统计人员配比和结构，及时增加统计人员，以确保统计数据的高质量。

新的铁路运输形势下统计工作的分析论文 篇2

就笔者所在的太原机务段来讲,以2010年“机报一”年报机车数据和2014年“机报一”年报机车数据进行对比(见表1)。

从以上数据不难看出从20Á10—2014年这五年中内燃机车无论是配属机车还是支配机车都在逐步减少,配属机车减少了22.89%,而支配机车减少了7.49%。同时,电力机车无论是配属机车还是支配机车都在大幅上升,电力配属机车上升了43.2%, 电力支配机车猛然上升了80.36%,这说明内燃机车逐步退出了历史舞台,取而代之的是大量的电力机车,而且电力机车的上升数量远远超出了内燃机车下降数量,说明近年来铁路部门的运输能力激增。

另外,从另一角度看表1中的数据,就电力机车而言,配属台日上升了43.2%,而支配机车台日上升了80.36%,这说明铁路的运输方式发生了变化。以前,铁路运输方式以“谁配属、谁支配”的原则,而现在乘务方式实行了跨局轮乘制,就是本段乘务员可以值乘外局外段机车,而同样外局外段乘务员也可以支配本段机车。就太原机务段来说,不仅可以支配自己的配属机车同时也可支配北京、西安、兰州等外局机车和侯马北机务段的外段机车,同时本段机车也可以让外局和石家庄段支配,这就是支配台日远远大于配属台日的主要原因。

同时机型也进行了大的变革,现在动车组、高铁、HXD3C、 HXD3D、HXD1、DF8B型等机车大量投入使用,逐步淘汰了原来以内燃机车DF4K、DF4、DF7为主型的机车。

铁路运输以上方面的变化给统计工作带来了前所未有的压力和挑战,无论是机车统计规则、规范、统计主体还是人员结构、 人员素质等方面都有了更高的要求,需从多方面进行调整以适应铁路运输的新形势。

一、应及时补充和完善铁路机车统计规则

铁路机车统计规则是铁路机车统计中最重要的统计依据、 规范,为统一铁路机车统计的统计范围、计算方法、报告制度等统计资料提供标准,确保机车统计质量。根据《统计法》、《铁路行业统计管理规定》及有关行业规则,利用科学的统计方法和先进的统计手段准确、及时、全面、系统地搜集、整理、分析、预测、监督、反映机车运用、检修和能源消耗情况,为日常运输生产指挥、 企业经营管理和宏观决策等提供依据。2003年修订的统计规则一直沿用到2009年底后又进行了重新修订,直到目前仍在沿用本套机车统计规则,而六年来铁路部门无论是运输能力、运输结构还是运输方式等方面都已发生了巨大的变化,使得这套统规不太适应目前的铁路运输统计工作,在某些方面显得太笼统。针对轮乘制机车、高铁、动车等新运输方式应进行进一步的细化补充,如从原始记录、机车乘务员交接班方式、司机报单管理、统计主体重新确定、电量的交接班制度、机车修程约定以及效率报表等方面应迅速进行重新修订,单独罗列补充,弥补近年来机车统计规则的空白和不足,为统计工作提供更精准的统计依据和准则,确保统计数据的高质量。

二、统计工作方式亟待改变

当前,铁路机车统计主体仍然是沿用老套统计工作的方式: 就是机车“谁配属、谁统计”、“谁支配、谁统计”的原则。目前,铁路实行的是长交路跨局轮乘制,这部分机车逐步成为运输主力军,也就是我段机车由外局外段支配,同时,外局外段机车也经常由我段支配,因此,统计主体发生逆转。当日的司机报单也就是机车运输第一手资料由乘务员带回交付所属段,因此,我段统计数据有本段的,也有外局外段的,而外局统计数据也如此。针对这部分跨局轮乘制机车,目前的统计方式是:我段的这部分跨局轮乘制机车,只有月底外局网传回的“热报六”数据,同时我段支配的外局机车也只发给对方一份“热报六”数据,而热报六是一份机车能源消耗报表,只有五个统计指标,而大量的统计指标无从获得,使得跨局轮乘机车运输数据大量缺失。对这部分机车收入或耗能清算、机车修程的及时约定以及机车效率掌控造成盲点,这种统计方式和统计主体应及时矫正和修改,同时制定相应的详尽统计措施,进一步准确地采集机车运输数据,为提高运输效率提供准确的数据依据。

三、调度命令应及时规范

随着铁路运力的进一步扩大和长交路跨局轮乘制的进一步实行,实时调度命令数量激增,我段调度命令很不及时,同时缺失现象严重,经常出现连续两条“转交出”命令或连续两条“助勤货运”命令,调度命令的不规范严重影响支配机车台日、机车全周转时间以及日产量、日车公里,平牵等运输效率指标的准确性。但我段当前的电子命令库只有图定的调度命令,尤其是轮乘制机车调度命令很不及时,统计人员只能根据机车运输时间和状态调整统计数据,这就使统计数据质量大打折扣。因此,应尽快规范统计调度命令,从源头部门抓起,确保调度命令及时、准确、有效,尽量减少中间环节,同时应向优秀的兄弟单位学习经验,使调度命令进一步精准、规范。

四、统计人员结构和素质亟待调整、提高

五年前的太原机务段电力支配台日为:52349.7台日,发展至目前电力支配台日为:94417.0台日,仅一项电力机车台日指标就上升了80.36%。五年前我段统计科的统计数据条数每日共为300多条,每个统计员承担20多台车的统计任务;目前,统计科的统计数据条数每日猛增为700多条,统计人员人数仍维持原数量,所以每位统计人员承担了大约40台机车的统计任务, 工作任务翻一番,统计任务十分繁重。现在铁路运输任务和规模仍在进一步扩大,这就需要有关部门重视统计人员配比和结构, 及时增加统计人员,以确保统计数据的高质量。

另外,统计人员素质亟待提高,近年来的铁路运输发生了较大变化,而多年来统计培训几乎为零,针对新形势下的统计规范、统计口径、统计方法、统计流程等都发生了巨大的变化,而这些只能靠电报、电话实时通知,新统计规范变化点又比较零碎, 统计人员只能靠口头相互转告。所以应组织统计人员进行全员培训,紧随铁路运输改革步伐,普及统计新增知识,及时有效地提高全员素质,适应新形势,确保统计数据高质量,使统计数据质量更上一层楼。

新的铁路运输形势下统计工作的分析论文 篇3

关键词：营改增；建筑企业；法律风险；防范措施

2013年8月，交通运输业、部分现代服务业“营改增”开始在全国范围推广实施，建筑业“营改增”也随即提上日程。2016年2月住房和城乡建设部发布《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》，明确建筑业的增值税税率拟为11%，建筑业“营改增”已迫在眉睫。“营改增”在给建筑企业带来新的发展机遇的同时，也造成了新的税务法律风险，如何对税务法律风险进行预防控制，并采取有效的防范措施显得尤为重要。

一、“营改增”形势下建筑企业面临的新的法律风险

（一）使得建筑企业税负增加

“营改增”的一个主要目标就是结构性减税，销项税额的转移能力和取得进项税额的税负水平，对“营改增”的税负水平有着极为重要的决定作用。如果从这两个层面进行研究，在推行了税制改革措施之后，建筑企业必然会面临着税务方面的法律风险，难以完全缓解自身的税负压力。如果单从建筑企业转移销项税额方面来分析，其转移的压力也是非常大的，主要是来自建筑施工行业中的竞争压力。建筑企业在施工技术方面的差异往往并不明显，但是一些建筑业主的地位较高，不会主动向上转移税负压力，因此，在推行建筑企业税制改革之后，企业所承受的压力非常巨大。建筑企业的业务包括材料费、机械使用费等各类费用成本，然而由于受到多方面因素的影响，这些费用很難获取专用的增值税发票，这样一来就使得企业无法将其作为进项税额来抵扣。

（二）影响到建筑企业的经营成果与财务状况

当前我国建筑企业市场的竞争非常激烈，在增加赋税之后，导致建筑企业的利润有所下滑。由于建筑企业自身的利润水平较低，这样一来其自身的压力就会有所增加。如果建筑企业的经济环境不佳，则会使得建筑企业的收入进一步下降，这对于企业的经营与可持续发展产生很大的影响。因建筑企业不会将税负的压力向建筑业主转移，从而只能通过增值税相关的法律要求，申报企业的增值税。由于大部分的增值税都是即期负债的一种，建筑行业在早期阶段投资金额非常大，但其却面临着资金回收缓慢的窘境，并且款项的回收周期也非常漫长。因此，可以说在实行“营改增”之后，会对建筑企业现金资金流产生直接而明显的影响，从而使其陷入资金运转困难的局面。

二、“营改增”形势下建筑企业法律风险的防范措施

（一）充分利用纳税政策，完善税务筹划机制

充分利用纳税政策，完善税务筹划机制是当下建筑企业防范“营改增”法律风险的有效措施之一。第一，要充分抓住“营改增”可以进行进项税额抵扣这个机遇，合理配置资源，结合当前企业的发展状况及发展规划，合理筹划固定资产的购买数量及金额，且在供应商招标与报价时要仔细核实供应商是否为一般纳税人，同时建筑企业应该竭尽全力将其分公司符合一般纳税人的条件，这样就可以在同一集团内实行汇总缴纳税额的方式，以达到企业内部的税负平衡且可以充分利用各地的税收优惠政策；第二，要协调内部的财务部门，认真做好税务的申报工作，定期对财务人员进行增值税相关法律的培训，结合当地的税收优惠和执行政策，在增值税开票过程中要认真负责，财务部门要及时的反映在操作过程中出现的问题及有效解决措施，适当的调整公司内部财务控制制度，尽量降低税负的成本。

（二）合理调整内控制度及部门设置

首先，建筑企业要合理调整内控制度，严格控制审计风险，严厉禁止“提点”、“大包”等现象，明确合同主体，认真核查合同主体身份，一律杜绝以分公司或者项目部身份进行合同签订，在签订合同时要明确提供足额增值税发票的时间，所有相关合同的签订都要经过财务部、法务部等部门的审定；合理调整《项目财务管理办法》，及时加入增值税相关的科目及核算要求和办法，定期核对增值税发票台账，进行增值税发票贴票、报票等，根据“营改增”相关法律条例及时修正公司内部发票及税务管理条款。

其次，建筑企业要适当调整内部的部门设置，原来营业税的核算只是计提与预缴，而增值税的核算要复杂的多，例如发票管理、网上纳税申报、会计核算与汇总月申报数据等，使得原来的部门设置不能满足当前建筑行业营改增的纳税工作需求，因此要成立专门的税务策划和税务抵缴管理部门；目前，建筑企业实行的是多级法人管理及项目部、指挥部等架构模式，不利于当前的合同主体趋向于统一，因此建筑行业要尽量减少机构及层级管理，撤销没有实际作用的职能部门。

（三）健全过程控制

健全过程控制是建筑企业应对“营改增”的重要措施。第一，水、电、气等能源消耗费用难以取得增值税发票，建筑企业可以在签订合同之时将这部分费用在结算款中直接扣减，以减少销项税额，降低税额上缴，另外不同法人单位之间的物资或者设备调拨都视同销售，因此建筑企业应该考虑租赁与销售之间的平衡点筹划；第二，对于建筑行业的辅助材料的购置，一般是由小规模纳税人或者农民等提供，不能开具增值税专用发票，因此在购置这些辅助材料时要计算成本大小，尽量与能开具可抵扣的增值税发票的单位合作。第三，及时了解当地的税收优惠政策，尽力争取国家扶持，例如北京与上海在试点时曾经实行税负补贴政策，因此建筑企业应该及时的根据本企业的税负上缴状况进行了解与申请。

总之，面对“营改增”带来的税务方面的法律风险，建筑企业的相关部门要认证学习税务文件，及时掌握最新的税收制度和相关的法律标准，充分利用纳税政策，完善税务筹划机制、合理调整内控制度及部门设置、健全过程控制，规避交易中的法律风险，降低企业的税收法律风险，从而促进建筑企业健康、稳定发展。

参考文献：

[1]柳复兴.“营改增”背景下我国建筑企业增值税纳税筹划研究[D].长安大学，2015.

[2]傅莉.浅析营改增对建筑企业财务管理的影响与对策[J].时代金融，2015，35：152+154.

新的铁路运输形势下统计工作的分析论文 篇4

1、团员青工积极性不强

团组织的服务功能弱、载体不多，存在青年需要的，团组织做不了、做不好。团组织要求的，青年不愿做的矛盾。基层团支部缺少政治理论学习和青年活动，团支部单独开展活动极少，多数活动由段团委组织开展，支部只是选取休班人员参加而已，这在很大程度上阻塞了基层支部的组织团结能力。加强基层团支部建设就要在调动团员青工的积极性上下工夫，让大家能够积极主动参加支部活动，增强团员青工对共青团工作的光荣感、责任感、使命感，献言献策组织活动，这样才能提高团支部的凝聚力，使支部工作更富朝气。

2、被动工作缺乏创新意识

由于价值观的多元化和青年主体意识的增强，团员青工对基层团组织的活动形式和内容提出了更高的要求，需要团组织不断改进活动方式、丰富活动内容，竭诚服务青年，增强凝聚力，否则就会逐渐失去对青年的吸引力，团组织的影响力就会逐渐降低。通过开展一系列对社会、单位和广大青年有意义的活动，让青年们感受到基层团组织在积极为社会服务，并激发他们在为社会服务的过程中感受到奉献的快乐和自身价值实现的愉悦。

在新形式下做好铁路基层共青团工作对铁路发展有着

新的铁路运输形势下统计工作的分析论文 篇5

始于次贷危机的金融危机对全球经济造成了很大的影响，更使大学毕业生求职雪上加霜。大学毕业生就业难度加大，已是不争事实，而今年随着各地招聘会的展开，虽然大学毕业生的就业观已有极大改变，大学毕业生已调低其就业期望值，但2010届毕业生的就业形势依然不容乐观。

一、就业困难的主要原因分析

1、金融危机影响

中小企业是我国大学生就业的重要渠道。随着金融危机在全球蔓延，它对我国的经济也产生了影响：东南沿海大批出口型中小企业停产、关闭；中西部部分中小企业难以为继；到目前为止部分大型企业也开始停招、少招新人甚至裁员以缩减成本等，导致就业市场出现不断萎缩现象。来自一家求职网站的统计数据显示，受国际金融风暴等因素影响，2009年该网站有效招聘职位数比去年同期减少了很多，出口制造、贸易、企业、金融等行业招聘行情萎缩尤其明显。

同时随着就业岗位数目的减少，大学应届毕业生就业也正面临“挤出效应”。由于经济危机重创欧美经济，一些留学生因国外就业机会减少而打道回府就业，他们的回归挤占了部分就业岗位；一些企业裁员，被裁人员中有学历、有就业经验者的再次就业也挤占部分新增岗位；同时由于金融危机，许多美国本土企业不再招收应届毕业生，于是许多外国学生也将就业目光瞄准了中国市场。这些外国学生也成为了抢占中国应届学生饭碗的不可忽视的因素。

2、新的劳动用工制度——劳务派遣形势的出现让许多学生及家长望而却步

为了规范劳动合同制度，执行用工所在地劳动合同管理办法，保护用人单位和劳动者的合法权益，很多单位采取劳务派遣这种新型的用工方式。劳务派遣是指由劳务派遣机构与振遣劳工订立劳动合同，由派遣劳工向(实际用工单位给付劳务，劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与实际用工单位之间。其最显著特征就是劳动力的雇用和使用分离。

对用人单位而言劳务派遣可节省用人单位招聘员工的各项费用，如场地租用费、广告费等；同时也避免用人单位自行招进不符合要求人员造成的损失和处理的麻烦；节省用人单位劳动力使用和管理成本；用人单位可根据生产经营需要，随时要求派遣机构增减派员，最大限度的净化了用工企业的人事管理职能。减轻了企业的工作负担，使企业能够集中精力参与市场竞争。

但是，目前很多大学生和家长由于旧观念根深蒂固，或对劳务派遣方式不了解、不适应，从思想上抵制它，只要是标有这种用工方式的单位来招聘，学生就拒绝应聘。人为地增大了就业难度。2009年12月对某高职院校市场营销专业194名学生调查发现，125位家长表示极力反对，116位学生表示不会去应聘这种用工方式的单位。

3、学生本人原因

诚然，世界经济原因对大学生就业造成了一定的影响，但是大学生本人的原因也是造成大学生就业难的一个非常重要的因素。应届大学毕业生对工资、工作地域的要求相当高；在就业问题上过分依赖家长。同时，学生的就业观念受家长的影响还停留在国家对大学生统包统分时代的思想，对劳务派遣抱着抵制态度。就业心态也非常不成熟。

二、大学生就业之路——路在脚下

1.认清形势，增强信心

虽然金融危机对世界各行各业造成的影响非常大。但是专家认为，世界经济有转暖复苏的现象。目前中国经济继续向好，一些跨国企业继续加大对中国的投入、甚至在中国增员。同时，国家推出了扩大内需的诸多措施，虽然长期效果仍待观察，但对就业市场会产生正面影响。中国人民银行副行长朱民12月8日就表示，中国经济已经开始企稳，表现出很明显的V形反弹态势。这无疑是大学生就业市场上的一大利好消息。

另一方面国家高度重视大学生的就业问题，投入了大量的人力、物力，采取了大量的措施扶持和帮助大学生就业。从目前的举措来看，用人单位提供的岗位数目还是比较大的。

2.端正新经济形势下的就业态度

所谓新经济是指以信息技术为主导，以多门类高科技产业为支柱，在经济结构、组织、体制和运行上带有新特点的经济。其基本内涵主要包括：知识、信息技术、生物技术、网络技术和全球化。这种新经济形态与传统经济的本质区别就是在实现低通胀和低失业率较长期并存的情况下的经济持续增长。在这种经济形势下，大学生应转变观念，以积极的心态，充分利用信息技术，迎合新经济形势的变化，就业难的问题可以得到缓解和解决。

1)提高职业素养，增强竞争能力

职业素养是人们从事某种职业所具备的知识、素质和技能，是实现就业并胜任工作岗位的基本前提。大学生们从刚进踏进大学校园起就应该抓紧素质的训练和提高。除了打好基础理论和专业知识的功底外，要学会做人、学会做事、学会学习和学会与人交往。无论是社会调查，还是假期打工，对职业素质的培养和提高都是非常重要的，因为没有劳

动的环节，没有社会实践的环节，也就没有职业素质的熏陶，难以胜任未来的职业要求。要通过实践环节培养自身艰苦奋斗的精神和磨练吃苦耐劳的意志，增强自己的竞争力。

2)改变就业观念，降低就业期望

随着我国高等教育改革的不断深入以及高等教育由精英化向大众化的转变，高校毕业生的就业形势发生了极大的变化。大学生们不再是“皇帝的女儿”。部分毕业生期颦值过高想一步到位，想在大城市里有一份长期固定的工作，无论学什么专业的都想找一份安稳的坐办公室的工作，想一开始就拿高薪这些都是不现实的做法。大学生首先要在正确认识社会需求与自身竞争条件的基础上，清醒地认识自己的能力、兴趣、爱好，不能等，不能靠，先找份工作积累经验，再寻求更好的发展机会。

3)扩大就业渠道，多方面挖掘就业信息

大学院校目前虽然是大学毕业生就业推荐的主力军，但“市场导向，政府宏观调控；学校推荐，毕业生与用人单位双向选择”的就业制度决定了大学生本人和企业才是就业成功的决定因素，因此大学生不能单纯依靠学校来解决就业问题。而是应该利用多种渠道来解决就业。如：各种类型的“双向选择，供需见面”会；通过网络、报刊、杂志、广播、电视等媒体，如全国高校毕业生就业指导中心主办的《中国大学生就业》就是专门为毕业生就业服务的专业性刊物，其提供的信息准确、综合性强、涉及面广，不仅介绍社会需求情况，而且可帮助毕业生认清需求形势实习、社会实践、社交等活动；毕业生在实习、社会实践时直接与用人单位接触，更清楚地了解有关需求情况，让用人单位更多地了解自己，从而达到求职目的；利用各种人脉关系等多种渠道求职。

4)改变求职思路，多元化就业

除了继续关注各种招聘会外，大学生们还应转变求职思路，多途径就业如：考公务员、当兵，到农村、到基层就业、到中西部就业、甚至自主创业干个体等等。同时还应适时地打破专业和地域界限，灵活地选择职业，因为你的素养、你的素质，都会潜移默化地体现在你的成才的过程中，相信“是金子总会发光”。

四、促进大学毕业生就业的基本途径

1、根本途径是大力发展生产力，加快第三产业发展，增加社会需求。提供更多的就业机会

造成大学生就业难的主要原因是就业岗位的增长远远落后于大学毕业生数量的增长。从1999年起，我国大学招生规模连续扩大，自01年起六年间毕业生增长了近4倍，与此同时，需求则保持相对平稳或略有增长。毕业生的增长明显高于社会需求的增长，造成大学生就业率持续走低，就业压力不断增大。可见，要想根本解决就业难的问题，大力发展生产力，特别是加速发展第三产业，根据生产力的发展需求创造出新的就业岗位，扩大对劳动力的需求，是最有效的途径。

2、缩小地区差距，扩大就业空间

劳动力具有“逐利”性质，由于我国城乡之间、东西部之间经济发展不平衡，收入差距大，造成我国大学生在东部大中城市的集聚，形成人才相对过剩的区域结构性失业。因此，我们应当积极采取措施促进农村、西部地区经济发展。提高农村和西部地区对大学生的吸引力，降低大学生就业选择的机会成本。这样，在主要劳动力市场就业岗位有限的情况下，由于收入差距的缩小，大学生愿意在次要劳动力市场就业，而不愿意在主要劳动力市场处于失业状态。另外，就业空间的扩大为大学生创造了更多的就业岗位，也会降低大学生过度教育率。

3、构建科学的教育体系，不断完善专业设置，输出合格的人才，提供有效供给。

大学生就业难问题也暴露出了高等教育存在许多深层次的问题，高校学科建设没有真正符合市场运行规律，没有很好与市场接轨，对就业市场的发展变化趋势的预测能力和应变机制不强，这些都直接或间接的影响了大学生就业。改革高校人才的培养模式，加强与市场的联系，构建与时代发展、经济建设相适应的教育体系是大学生就业难问题对高等教育提出的现实课题。

4、加强大学生生涯辅导工作，增强大学生的职业意识和市场竞争能力

(1)加强价值观、人生观教育。当代大学生在职业追求上更多的看重职业的个人价值，很少考虑职业的社会价值。考虑自己多一点，考虑别人少一点，容易造成大学生大学毕业生在以后的职业生涯中缺乏敬业精神，对企业的忠诚度不够，缺乏团队精神，沟通能力差，而这些往往是用人单位非常看重的。因此，在高校的教育中，应加强学生的价值观、人生观的教育，增强大学生的职业意识，为将来的职业生涯打好基础。

(2)加强大学生心理健康教育。大代大学生的就业压力过大，面对严峻的就业形势，遭遇挫折、历经磨难使正常，大学生要向正确面对，必须保持健康的心态，科学地认识问题，才能正确地解决问题，因此，在高等教育中加强大学生心理健康教育，是使大学生将来能真正满怀希望的投入到自己的职业生涯中必要一环。

(3)加大学生的专业教育，提高专业素质。在当代大学生中，许多学生不了解自己所学专业的潜力和前景，对自己的专业知识认识不到位，造成掌握的专业知识不够牢，不够深，不够广，给将来的工作带来障碍。因此，大学生职业生涯辅导要与专业教育结合，结合专业特点针对性地开展专业发展现状、专业前景分析等专业教育活动，提高大学毕业生的竞争能力。

5、建立公平、公正、公开的劳动力市场机制

由于社会用人制度的不完善，在大学生就业过程中还存在着社会资本的作用大于人力资本的作用的现象，不但助长了社会不良风气，滋生腐败，也不利于大学生素质的提高。因此，建立公平、公正、公开的劳动力市场机制，加强监督、健全机构，完善劳动力市场体系，是解决大学生就业难问题的长久之计。

6、构建社会化、市场化、信息化就业工作体系

目前，大学生就业市场尚不够完善，直接为大学生择业提供长期服务的机构很少，大学毕业生流动渠道不畅，制约了大学毕业生的最优化的配置。因此，构建社会化、市场化、信息化就业工作体系是解决大学生就业那问题的有力保障。

(1)建立以公益性为主的社会服务机制，如建立毕业生信息共享网络，健全信息化就业工作系统，健全社会化的就业中介组织。

(2)建立政策保障机制。改革就业机制，出台促进大学生就业、保护大学生合法权益的规章制度和法律法规。如户籍管理制度、人事档案管理、专业职称评聘及养老保险、医疗保险等社会保障等，以解决大学毕业生后顾之忧，鼓励大学生到非公有经济领域寻求就业机会。

在当今全球化浪潮之下，我国经济与世界迅速接轨，如今已超越日本成为世界第二大经济体。社会经济的发展，高新技术的采用，促使一些职业向综合方向发展，加大了劳动力全面流动的力度。产业结构的调整也必然促使某些行业和职业发生变化。一些行业由于技术先进、市场需求量大成为新的经济增长点，劳动需求量迅速增加。而另外一些行业因管理不善、生产能力过剩、产品技术含量底等问题，造成经济增长的停滞和萎缩，而导致就业严重困难。因此，大学生原有的从一而终的就业观受到严峻的挑战和猛烈的冲击，同时由于市场经济的作用，一些地区、行业、职业之间的收入差距逐渐拉大，各类职业的经济和社会地位也发生了变化，原来社会地位高的，其经济收入不一定高。相反，现在经济收入较高的，其社会地位不一定高。这些变化，促使大学生择业有单纯追求职业的社会地位和声望向实际转化，即由“社会价值型”转变为“经济价值型”，把物质利益、福利待遇放到相当重要的地位。择业是每个大学生所面对的人生选择，从一定意义上说，这一问题解决得是否科学合理，将影响其知识的发挥乃至日后事业基础的奠定。因此，树立正确的择业观，恰当地确定择业目标，对大学生顺利走向社会、服务社会、实现自身价值是非常重要的。

那么，当代大学生应树立怎样的就业观呢？

一、树立跨地区、跨行业、跨所有制甚至跨国界的全方位的就业思想。

大学生要转变思想观念，把职业视作基本的谋生手段，只要职业合适，并能实现自己的价值，为社会发出一份光和热，行业、体制、区域都可以跨越。

二、树立先就业再择业敢创业的思想要打破一步到位、从一而终的就业观。

市场经济配置人力资源的特征是人才流动，毕业生也不必急于在短时间内找一个固定的“铁饭碗”，要树立不断进取的职业流动观念，并学会在流动中发现机会、抓住机会、把握机会。自主创业是通过采取单干、合伙等方式创办公司或其他企事业单位，从事技术开发、科技服务以及其他经营活动来创造就业岗位，并依法获得劳动报酬的就业方式。自主创业给具有创造力和活力的大学生提供了就业和深造以外的“创新之路”。随着知识经济和信息化社会的到来，大学毕业生必须不断学习新知识才能适应社会发展的需要，否则将会被职业无情地淘汰。大学教育固然重要，但毕竟只是终身教育中的一个阶段。大学毕业后的延伸学习和重新学习，对于选择及重新选择职业岗位和取得职业成就，无疑具有同样重要甚至更重要的意义。

三、树立竞争就业思想。

现代社会对人才的需求越来越高，特别是“竞争上岗”的推广和实行，人才的竞争更加激烈。因此，大学生要树立就业竞争，上岗靠本事的思想，打破“等、靠、要”的消极的就业观念，不断学习新的知识与技能，不断提高自身

饿素质，把自己培养成为适应社会需要的人才。

四、树立到基层、到农村去的就业观念。

在大城市、主要机关提供的就业机会日趋饱和的情况下，农村和基层的广阔天地已成为大学毕业生施展才华、实现理想创造了条件。当代大学生应积极响应国家和社会的召唤，到基层去、到西部去、到生产第一线去、到祖国和人民最需要的地方去，接受锻炼、接受挑战。“梅花香自苦寒来，宝剑锋从磨砺出”没有艰苦的锻炼，没有基层工作经验和能力的积累，是很难有大的作为和前途的五、树立发挥专业所长，但也注重综合素质的观念。

毕业生在择业时首先要考虑所学的专业，根据专业特点谋求职业，以做到专业特点于职业要求相匹配，发挥专业优势；同时也要考虑综合素质和能力，一味强调专业对口，会使毕业生在激烈的竞争中失去很多机会。

新的铁路运输形势下统计工作的分析论文 篇6

抓落实

做好新形势下公路水运工程质量安全监管工作

――在全国交通质量监督局(站)长座谈会上的讲话 交通运输部工程质量监督局局长 李彦武

(2011年12月12日)

同志们：

“十二五”是我国交通运输事业发展的又一个关键机遇期。今年是“十二五”的开局之年，一年来，各级交通质监机构积极适应交通建设的新变化、新特点，严格监督、公正执法、扎实工作，为“十二五”交通基础设施建设开好局、起好步做出了积极贡献。值此岁末，我们召开全国交通质量监督局（站）长座谈会，主要任务是总结交流一年来质量监督和安全监管工作经验，研究分析工作中存在的主要问题，提出明年的工作思路。昨天，大家结合本地区的实际情况进行了交流发言，听了之后很受启发。

下面，我就公路水运工程质量安全监管工作讲三点意见。

一、“十二五”开局之年，质量安全监管工作成效显著 今年以来，交通运输行业认真贯彻党中央、国务院战略部署，按照适度超前原则构建综合交通运输体系，继续加快交通运输基础设施建设，各地新开工项目普遍增多，建设规模持续扩大，公路水运工程建设进入了又一轮快速发展期。各级交通质监机构认真贯彻落实“全国交通运输工作会议”精神，以科学发展为主题，勇于面对质量安全监管的严峻形势和事业单位改革双重压力，坚持质量第一、安全发展理念，发扬求真务实、勇于创新的优良作风，切实履行监督职责，得到了社会和行业的充分肯定。

（一）质量监督工作锐意进取、成效显著。

1.积极适应新形势，监督工作思路不断创新。一年来，各级地方交通运输主管部门和质监机构，根据监督工作面临的新形势、新特点，不断创新监督理念和思路，提升工作主动性。湖南省交通运输厅一把手高度重视工程质量安全工作，厅党组专门听取质量安全专题汇报，深入组织开展“质量安全年”活动，质量管理实施八项措施，安全管理采取六项举措，探索施工安全生产“分区管理”新途径，取得良好效果。江苏、江西等省从规范监督工作做起，制定了质量监督工作程序和标准、质量监督实施细则等规范性文件。江西有针对性地开展了预制梁钢筋、桥梁支座质量整顿等专项活动。长航站全力开展“长江杯”活动。安徽积极实践现代工程管理，实施高速公路创精品工程实施纲要，探索监管工作标准化，建立质量安全会商、重大事项通报、数据共享等制度，推进质量安全制度化、规范化、精细化，创立并推广“单元预警法”、“一校一志一会”和“三阶段安全风险分析与预防”等安全生产管理方法。一些省份积极开展市级质监机构标准化建设，逐步形成分工明确、上下联动、齐抓共管的质量安全监管体系。

2.监督与服务相结合，监督工作实效不断提升。面对日益艰巨的监督任务，各省积极探索实践，不断总结工作经验，完善监督模式。福建注重转变观念，积极开展行政执法，强化监督职责和责任追究，树立监督工作的权威性、严肃性和公正性，同时出台了公路水运建设工程安全生产条件审查管理办法、施工安全标准化指南等规范性文件，实行“一周一抽查、一月一督查、一季一分析”，加强质量安全动态跟踪，为辖区质量安全管理工作提供依据。广东省实施“双标”管理，对项目进行评价排名，工程实体质量指标显著提升。湖南全面推广工地建设标准化、工艺工法标准化、安全生产标准化、工程管理标准化和钢筋集中加工、构件集中预制、混凝土集中拌和的施工方式，即“四标准三集中”，大力推广应用预应力智能张拉、管道注浆智能控制等新技术，有效增强了关键工序的施工质量保证水平。

3.监督手段更加丰富，监督工作针对性进一步增强。在具体的监督工作中，各地积极探索做好监督工作的新举措，不断丰富监督手段和工作方法，不断增强监督工作针对性，努力做到有的放矢。重庆市认真履行监督职责，采用综合检查、巡查和专项检查相结合的方式，重点加强对桥隧和高边坡、重要工点和关键工序的监督检查，积极探索主要岗位从业人员信用管理，进一步提升了质量安全的监管水平。四川省交通运输厅一把手和厅党组高度重视质量安全监管工作，多次听取专题汇报，多次督查质量安全，强化地方职责，推动市州监管能力建设；针对阶段性重点工作，召开由市州政府及交通主管部门领导、项目法人和总监、项目经理、中心试验室主任等参加的千人质量安全大会，通报情况，部署工作，落实责任，强力推进检测专项整治、混凝土质量通病治理、平安工地建设、监理行业新风建设活动；实行质量安全季报制度，通过质量安全综合评价对项目进行排名，对排名靠后的建设项目进行跟踪督查，促进了项目质量安全管理水平的提升。江西站制作了试验检测教学片，强化试验检测人员培训，努力提高检测队伍素质，创建学习型试验检测机构；陕西站通过技术比武、第三方检测机构备案、检测机构内部管理认证等措施，进一步提高了试验检测机构及人员的能力和水平。

4.着眼于长效机制建设，混凝土质量通病治理工作不断深入。2009年部组织开展混凝土质量通病治理活动以来，各级交通运输主管部门和质监机构高度重视，制定方案、明确目标、落实责任、细化措施，努力提高混凝土结构工程的耐久性、安全性和可靠性。大部分省将治理范围扩展到农村公路、改扩建等工程项目，将治理内容扩大到钢绞线、锚夹具、模板、桥面铺装、小型预制构件等方面。治理工作起到了以点带面、以局部带动全局的积极促进作用。今年上半年，全国高速公路桥梁工程抽检指标总体合格率环比上升5.7个百分点，对混凝土耐久性影响较大的钢筋保护层厚度抽检指标合格率环比上升5.8个百分点，隧道工程抽检指标总体合格率保持较高水平。水运工程抽检指标总体合格率与去年全年总体合格率相比上升0.6个百分点，混凝土抗压、抗冻、抗渗、抗氯离子渗透等反映强度和耐久性的指标合格率继续保持高位。通过治理工作，各地在提高工程实体质量的同时，改变了粗放的施工方式，精细化、标准化管理成为主导；不断改进施工工艺，一些好的施工工艺得到广泛采用；混凝土质量通病治理成效得到业内认可，成为质量管理的重要内容。我们组织编写了《高速公路工程质量风险预控手册（混凝土桥涵分册）》，各地及时将治理经验制度化，制定防治要点、施工标准化指南，明确质量标准和工艺要求，有效指导现场施工，构建了通病治理的长效机制。

5.强化制度建设，监理管理力度进一步加大。截至目前，公路水运工程监理企业甲级364家，乙级161家；水运工程甲级60家，乙级25家。公路、水运监理工程师分别为57891人和6238人。同时，部制定了《公路水运工程监理工程师登记管理办法》，规范人员流动和业绩管理，促进监理市场有序发展。为切实发挥好“总监”这个关键人的组织协调、带动引领作用，部起草了总监负责制实施办法和总监人才库管理办法。同时，完成了对2010监理企业和监理工程师的信用评价、2011年监理过渡考试等工作。开展了公路工程监理制度调研，全面掌握和分析监理制度实施现状，为政策制定提供基础和依据。组织对“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设活动进行全面总结，将新风建设活动常态化，不断提高监理的技术水平和修养，促进监理行业良性发展。

6、市场管理与能力培养并举，试验检测管理进一步加强。《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005年第12号）颁布以来，试验检测管理规章制度逐步完善、监管手段逐步强化，工程建设各方对试验检测重要性的认识迅速提高，管理成效日益突出。在工程建设领域，公路水运工程试验检测管理的影响力日渐显现。目前，全国共有1600余家机构获得公路水运工程综合甲、乙、丙和专项类试验检测等级证书，其中获得综合甲级和专项等级证书的机构100余家。持有试验检测工程师证书者3.8万人，试验检测员证书者7万多人，试验检测市场初具规模。为进一步加大管理力度，加强动态管理，我们圆满完成了2011试验检测人员过渡考试、信用评价等工作。开展了首次试验检测机构专项督查，对10省（市）80个等级试验检测机构、16个工地试验室的等级标准符合性、工作质量、能力水平等情况进行检查。同时，加强制度建设，制定了《公路水运工程试验检测机构换证复核细则》、《公路水运工程试验检测人员继续教育办法（试行）》，启动《公路试验检测数据报告编制导则》编制工作，指导工地试验室标准化建设。开展了公路橡胶支座检测比对试验，持续提升试验检测行业整体能力和水平，促进其不断提高工作质量。

（二）安全监管工作目标明确、稳步推进。

1.平安工地建设活动推向深入。今年是平安工地建设活动的第二年，活动得到了行业内外的高度认同，国家安监总局将此项工作列入了总局二司的重点工作计划，部领导逢会必讲“平安工地”，要求我们充分利用好这个载体，强化安全生产双基工作。各地勇于创新，大力推动，涌现出一些有突出特点的经验做法，如安徽的“单元预警法”、湖南的“安全分区管理法”、江苏的“层级监督法”、上海的“网格管理法”、浙江的“模块预控法”等，我局联合交通报对此组织了专题集中报道，扩大影响面。今年6月在安徽省交通运输厅的大力支持下，部在安徽马鞍山市组织召开了全国推进会，有关单位交流了经验，会议代表参观了马鞍上大桥施工现场。冯正霖副部长在会议上做了重要讲话，并出席了“送文化到一线”专题活动，会议反响很好。会议进一步明确了“十二五”安全监管工作总体思路，提出了“三个强化、四个推进”要求。根据各地上报的平安工地示范项目，遴选了第一批40个部级示范项目提名目录，营造必学赶超的工作氛围，并启动了“本质安全”学术活动，积极探索“本质安全”理念的内涵、外延和可实现的渠道；组织了《中交杯》平安工地摄影大赛，印制了专题宣传海报，为一线工人编制了图文并茂、通俗易懂的安全生产口袋丛书，完成了《公路水运工程施工安全标准化指南（初稿）》，积极推进平安工地长效机制建设。

2.公路桥梁隧道施工安全风险评估制度顺利实施。为进一步落实“安全第一、预防为主”的原则，按照“打基础、抓关键、早预防”的要求，印发了《公路桥梁隧道工程施工安全风险评估管理办法和技术指南》，出版了培训教材，制定了培训方案，组织了师资培训和宣贯培训。同时，为迅速推动制度的实施，积累管理经验，建立了重点地区、重点项目风险评估跟踪督导机制，选择福建、江西、湖南、云南、贵州及中交建集团22个高风险典型项目，实施风险评估全程跟踪督导，力争用三年时间进一步完善风险评估制度与指南，逐步确立施工安全生产预警预控预案体系。

3.行业安全监管与应急管理工作进一步强化。一是桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作有序开展。印发了《高速公路桥梁与隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案》，重点解决山区高速公路桥梁和隧道工程施工存在的突出问题和薄弱环节，降低施工安全风险，遏制重特大事故发生，控制较大事故上升势头。针对今年3月份以来各地公路水运工程建设项目陆续开工、安全事故频发、生产形势严峻的特点，先后下发了《关于加强春季公路水运工程安全生产监管工作的紧急通知》和《关于切实抓好公路工程预防坍塌事故隐患治理工作的紧急通知》，切实加强隐患排查治理工作。二是安全生产应急管理能力进一步提升。印发了《公路水运工程生产安全事故应急预案》，组织了宣贯培训和安全应急专家遴选工作，初选了近400人入选应急专家库。定期统计分析全国施工安全生产形势并及时通报。在不利季节和敏感时段，采取局领导亲自打电话，针对事故高发地区或项目发文通报，发生突发事件后24小时值守或派人前往现场配合救援等多种形式，加强安全预警和行业指导。今年施工生产安全事故报表经国家统计局批复，列为审批类统计事项，必须依法实施。我们适时组织了宣贯及信息化报送方式培训。可以说，今年以来，大家更加重视了事故统计报送工作，报送的及时性、真实性以及报表质量都有所提升，为行业正确研判形势，分析事故规律，提供了有力依据。

（三）省级质监机构改革深入推进。

目前，全国已有辽宁、江苏、浙江、福建、湖北、湖南、海南、贵州、云南、新疆、西藏、山西、河北省水运等13个省（区）的质监机构完成了“站”改“局”，江苏局、湖北局、黑龙江站、四川站、广东站已经参照公务员管理，其他一些省站的改革工作也在有条不紊地进行。辽宁局日前正式被省政府确认为授权行政执法主体，由原来的行政委托变为法律法规授权。从“委托”到“授权”，进一步明确了省局质量安全监督行政执法的主体地位，质量监督的行政管理职能特点更加明确。监督机构改革工作取得的可喜进展，说明质监工作的重要性及其在推动工程质量安全工作中的关键作用，得到了主管部门的充分重视，说明各级质监机构和广大监督人员忘我工作、无私奉献、严格执法的工作作风和工作成效得到了行业、社会的充分肯定。

（四）质监队伍作风过硬。

1.大力宣传和践行“严格监督、公正执法”的质监文化理念，行业发展软实力不断增强。各地大力开展质监文化建设活动，增强质监系统的凝聚力、向心力。浙江局开展“文化质监”建设工作，发布质监标识和核心价值理念，努力打造品质保障“3334”工程，即：三大监管创新提能工程（质量监督、安全监管、造价管理）、三个服务创先提效工程（市场诚信体系、科技支撑体系、法规保障体系）；三项队伍创优提升工程（机构建设、人才建设、行业文化建设）、四项品质优化升级工程（质量精品工程、安全平安工程、造价合理工程、行业和谐工程），质监文化时代特征和地方特色鲜明。

2.以创先争优活动为契机，质监队伍综合素质不断提高。各地坚持把监督工作与“创先争优”活动相结合，与学习巩固实践科学发展观的成果相结合，不断提升综合实力。安徽站深入思考“十二五”质监工作面临的新形势、新问题，推动质监工作不断创新与突破。江苏局全面落实“创先争优”活动精神，开展“创先争优献爱心、扶贫帮困显真情”主题教育和读书学习演讲活动。浙江局党委组织开展交通试验检测机构“创先争优”活动，促进试验检测行业提高能力和水平。质监系统广大干部职工立足本职、勇于奉献、扎实工作，得到有关部门的高度评价和认可。北京站党支部荣获“北京市交通委先进基层党支部”称号，周绪利同志荣获“北京市交通委优秀共产党员”称号。

3.以廉政风险防控为载体，为质监队伍健康发展保驾护航。各地高度重视廉政建设工作，自觉做到廉洁自律、秉公执法，切实行使好党和人民赋予的权力。广东站加强党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务，廉洁是硬要求”的思想，努力建设风清气正、廉洁阳光的质监队伍。安徽站与各科室主要负责人签订廉政建设责任书，明确责任、抓好落实。2011年，质量监督、安全监管工作取得了新进展。特别是在工程项目多、施工环境恶劣、桥隧比例攀升、监督任务繁重、监管面临诸多困难的严峻形势下，通过有关各方共同努力，实现了工程质量状况总体可控，安全形势总体稳定的良好开局，成绩来之不易。这些成绩的取得，是各级交通运输主管部门大力支持的结果，是各级交通质监机构严格监督、公正执法的结果，是广大质监干部职工团结拼搏的结果。在此，向支持和关心质监工作的各级交通运输主管部门表示衷心的感谢！向广大质监干部职工表示诚挚问候！

二、工程质量安全依然面临严峻挑战

“十二五”我国交通运输事业仍处于重要的战略机遇期，交通建设任务依然繁重，制约工程质量安全的深层次的矛盾和问题不断累积。今年以来，全球经济形势风云变幻，国家宏观经济政策不断调整，给保障工程质量安全带来了新挑战。展望2012年，公路水运工程质量安全工作将面临严峻挑战：工程规模大，管理差异大；建设资金紧，建设资源缺；有效工期短，建设条件差；舆论压力大，群众要求高，质量监督和安全监管工作形势不容乐观。

（一）工程规模大，管理差异大。2008年全球金融危机以来，各地新开工项目、在建规模屡创新高。今年以来，全国在建高速公路项目超过500个、里程超过4万公里。考虑国家宏观政策等因素，明年工程建设将实行“有保有压”的原则，新开工项目数量有望下降，但在建项目数量仍将居高不下。在工程规模保持高位的同时，项目管理不均衡的问题凸显，表现为省份之间不均衡、项目之间不均衡、项目不同标段之间不均衡，特别是管理水平和技术力量相对较薄弱的中西部地区，恰恰工程建设规模较大，质量安全压力巨大。

（二）建设资金紧，建设资源缺。各地交通建设资源需求庞大与供给相对不足的矛盾没有得到根本缓解，工程建设所急需的专业管理和技术人才、熟练操作工人缺乏，大宗材料、地产材料持续紧缺、品质波动。今年以来，受全球经济复苏乏力和国家宏观经济调控等因素影响，各地开始不同程度地出现建设资金紧缺问题，一些项目及其控制性工程处于停工半停工状态，综合考虑国际国内经济发展环境，明年工程建设项目资金紧缺的局面仍将持续。保障工程质量安全的人、财、物等建设资源短缺，保障工程质量安全的物质基础被弱化，制约着工程质量安全水平的进一步提升。

（三）有效工期短，建设条件差。首先，随着我国交通基础设施供给由“瓶颈”转为“总体缓解”，交通运输紧张状况趋缓，一些地方和群众对交通建设的热情消退，支持和配合力度减弱，征地拆迁难度进一步加大，阻工事件时有发生，合理工期难以保障，个别项目有效工期严重不足。在赶工、抢工、合理工期无法保证的情况下，质量安全管理体系形同虚设。其次，市场不规范、制度不落实、履约不到位的问题依然存在，违法分包转包屡有发生，从业队伍素质不高的情况尚未根本改变。第三，随着工程重点区域逐步转入工程条件更为复杂的山岭和水域，地质状况复杂、施工环境恶劣、建设条件艰苦、施工难度增大等问题凸显，质量安全风险更为突出。

（四）舆论压力大，群众期待高。交通基础设施属于公共产品，与人民群众生活密切相关。随着交通基础设施的不断完善，社会公众对质量安全提出了更高要求，给予了更多的关注，甚至成为社会关注的焦点。今年发生的甘肃天定高速路面大面积早期破损、钱江三桥引桥塌落等事件，媒体迅速报道、连续刊载。这不仅给交通基础设施建设带来巨大压力，也给质量安全监管工作提出更高要求。

面对新形势，我们要坚持以科学发展观为指导，按照“三个服务”的要求，振奋精神，迎难而上，以高度的责任感、使命感、荣誉感切实做好明年的质量安全监管工作。要按照即将召开的全国交通运输工作会议精神和部署，抓关键、抓落实，确保工程质量安全稳步提升。

三、明年的工作重点

2012年工作思路是，以进一步提升质量安全监管工作实效为主题，以抓关键、促落实为主线，坚持高标准、严要求，依靠理念创新、制度创新、手段创新，不断提高监督工作的有效性和权威性。

明年应重点做好以下六个方面的工作：

（一）抓关键、促落实，努力提升质量监督工作实效。抓关键，就是要抓好监督工作的主要矛盾和矛盾的主要方面。要根据质监机构改革和建设形势发展需要，既要考虑监督的覆盖率，也要考虑如何集中优势力量，认准监督对象，突出监督重点，实施差别化管理。同时更要注重督促落实，俗话说，一份布臵，九分落实。再好的制度，再先进的思想，再振奋人心的目标，离开了落实都只是空谈。小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。”监督工作促落实，就是要督促建设单位把有关制度、措施、要求落实到从业单位，落实到施工管理者和施工操作人员。

一是要切实抓好高墩大跨桥梁和长大隧道，高填深挖路段高边坡，特殊地质路段等关键工程质量安全风险防控工作。部将把工程规模大的省份，以及跨海跨江大桥和长江沿线码头等重点项目作为明年督查的重点。同时，要进一步加强内河水运工程建设的质量监督工作。

二是在注重完善质量管理制度体系的同时，要更加重视质量管理过程、手段和效果。要探索制定科学合理的措施，将质量管理行为、质量管理效果、质量问题查处等情况，与从业企业和人员的信用管理挂钩、与市场选择挂钩、与主要人员的切身利益挂钩。三是要继续深入开展公路水运工程质量安全综合督查，不断加大督查力度，对发现的问题要抓住不放，强化整改落实和整改闭合，形成整改落实机制，切实提升督查工作实效。

（二）高标准、严要求，进一步提升混凝土工程质量。结构混凝土质量是影响桥隧等大型结构物工程质量的关键控制性因素，关系结构工程耐久性、结构安全和出行安全。部开展混凝土质量通病治理活动两年来，各级交通运输主管部门积极响应、认真落实，取得了积极成果。但是从部及各地质量监督检查情况看，混凝土工程实体质量与施工工艺水平不均衡的问题依然存在，部分工程施工管理粗放、精细化程度不高，混凝土质量通病依然是制约工程质量的制约因素。地方各级交通运输主管部门和质监机构要再接再厉，在混凝土工程质量管理方面必须要有新作为。

一是要深刻认识治理工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持高标准、严要求。混凝土质量通病治理工作是一个不断实践、总结与创新的过程，治理工作只有起点、没有终点。各级交通运输主管部门及质监机构要充分认识治理工作的长期性、艰巨性和复杂性，将好经验、好做法进一步巩固、传承和发扬。要在已有经验和成果的基础上，坚持高标准、严要求，结合本地实际，进一步扩大治理范围和治理内容，实现混凝土质量通病治理工作常态化、制度化。二是要以人为本，狠抓治理工作的关键因素。我们要牢固树立以人为本的管理理念，提升质量意识，注重对人才培养，有效激发参建人员的主观能动性和自主创新意识，增强使命感和荣誉感，引导从业人员将保障和提高工程质量变成自觉行为。进一步加强从业人员岗位技能培训，全面提升从业人员队伍的整体素质。进一步深入研究混凝土质量控制中存在问题，对影响混凝土耐久性、安全性、可靠性的关键因素、关键工序、关键环节加大管控力度。

三是以标准化为抓手，加快推行现代工程管理。要积极适应新时期交通运输基础设施建设发展需要，加快推进现代工程管理。首先，要大力推进工程建设标准化，通过标准化管理、标准化设计、标准化施工、标准化控制，把工序流程、材料加工、场地建设、规范管理等成熟经验和专家智力普及化，把高深问题通俗化，从而提高实体工程质量。例如，在全球任何一个麦当劳店,你吃的汉堡都几乎是一样的，这就是标准化。其次，要大力提高工程管理的精细化程度，建立健全涵盖建设管理、勘察设计、工程施工、质量与安全生产监督等各个环节的精细化管理体系，细化管理目标、标准、任务、流程，促进建设各方把粗活做细、把细活做精，精益求精地打造优质工程。

（三）以“平安工地”建设为载体，进一步加大安全监管力度。今年以来，各地工程项目集中开工，许多省份处在满负荷甚至超负荷状态，安全监管工作压力巨大。截至2011年11月底，全国公路水运工程共发生生产安全事故67起，死亡116人，同比分别增长31.4％和27.5％；其中死亡3-9人的较大事故15起、死亡58人，同比分别增长50%和48.7%；未发生死亡10人以上重大事故。

2011年生产安全事故的总体特征，一是事故总量及较大事故总量与去年同期相比上升幅度较大；8月份各地加大专项督查力度，桥梁事故环比明显下降。二是公路桥隧事故依然居高不下，占事故总量1/2以上，隧道坍塌“关门”事故有所抬头。三是安全生产薄弱环节依然较多，以安全经费、技术、人力等投入不足，安全生产准入条件控制不严，管理不到位和人员违规操作为主。四是影响生产安全的外部条件更趋复杂，如施工安全管理能力与建设规模不适应、赶工期、一线作业人员风险意识和自我保护能力差。五是深山远海等项目增多，施工环境日趋恶劣，客观上加大了施工安全风险。

安全监管是一项长期性、系统性工程，今后一段时间要力争在完善规章制度、推进责任落实上取得新进展，在抓基层、打基础、苦练基本功上取得新突破，在防范和遏制重特大事故、降低较大事故数量上取得新成效，努力构建平安建设的长效机制。

一是要积极构建“平安工地”建设长效机制，切实将建设成果制度化并长期坚持下去。要在全面总结分析“平安工地”创建活动经验基础上，制定并推行项目安全生产条件达标考核体系，出版《公路水运工程施工现场安全生产标准化指南》，切实提高本质安全度。逐步建立施工安全生产激励机制，公布第二批示范提名项目，开展“零伤亡”工程表彰。加强行业安全文化建设，营造安全生产的人文环境。

二是要深入推行公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度，提高施工安全风险防控能力。这项制度正式列入了国务院安全生产“十二五”规划，必须采取切实措施抓紧、抓好、抓出成效。明年部将加强对风险评估制度执行情况的监督检查，将执行情况纳入行业重点督查范畴，对执行不力的地区、企业和项目进行约谈、通报。完善重点地区、企业和项目的风险评估跟踪督导机制，逐步建立典型项目风险评估档案。培养一批风险评估骨干，为制度顺利实施奠定坚实基础。

三是要加强制度建设，完善施工安全监管法规体系。要从落实安全生产责任、加强在建项目危险环节的安全控制、发挥行业监管主导作用方面，建立重大隐患挂牌督办等制度。加强重点时期、敏感时段的安全监管，加强汛期、台风季节自然灾害和次生灾害防控。

（四）进一步改进监理管理，充分发挥监理制度作用。监理制度实践证明，监理制对保障工程质量具有不可或缺的作用。但是目前监理发展遇到诸多问题，造成这种被动局面的原因是复杂的、多方面的。监理行业门槛设臵不合理、人员综合素质参差不齐、企业与从业人员之间缺少稳固的纽带关系等，也是内在制约因素。为进一步加强监理管理，规范从业行为，探索监理行业可持续发展的体制机制，应切实抓好以下工作：

一是完善监理管理法规制度。加快出台总监负责制和总监人才库管理办法；做好监理制度调研工作，结合调研成果，完善监理信用评价办法，启动监理企业资质管理规定的修订工作，把好市场准入关，形成“有进有出，有升有降”的管理机制。

二是继续做好监理信用评价工作。从2009和2010年全国公路监理企业信用评价结果看，个别省对部信用评价办法仍存在一定的抵触心理，思想不重视，执行不严格，个别存在偏袒和地方保护。信用评价是监理市场管理的软手段，其基础工作在于项目业主，但最终把关责任仍在于各省级质监机构。希望各省局、站高度重视，严格把关，公正公平，切实履行省站职责。部将对满分的监理企业重点督查。

三是加大《公路水工程监理工程师岗位管理办法》的实施力度。该《办法》明年3月1日起实施，部将适时组织全国宣贯，并组织全国监理工程师岗位重新登记工作，对目前从业的监理工程师进行梳理和清理整顿。新登记制度要求监理工程师与监理企业、从业项目一对一登记，不允许人员挂靠、人证分离、上岗不登记等现象。希望各省站切实把住审核关，确保岗位登记制度得到有效实施。四是加强监理企业资质初审工作。近年来，各省在监理企业市场准入把关上都做了大量认真细致的工作，但个别地方也有所松懈，存在企业资质初审工作不严肃、不严谨、不认真的现象。因此，各省质监局（站）对于监理管理工作必须认真负责，客观公正，严格把关。

（五）加强试验检测管理，规范试验检测从业行为。今年试验检测机构专项督查中发现，试验检测方面存在一些不容忽视的问题，例如：部分省级质监机构对试验检测管理职责认识不到位，责任心有待提高，在等级评定、信用评价和人员注册工作中把关不严；部分乙丙级机构在试验检测仪器设备检定校准、盲样管理不规范；试验检测机构持续保持相应能力和水平方面尚需加强管理，部分机构检测业务开展极不均衡等等。因此，试验检测工作应从市场培育规范与培育并重转变。按照“加强监管、提升素质、调控规模、进退有序”的思路，重点加强动态管理，着重解决市场进退机制不协调、运行不规范的问题。一是要进一步明确和强化质监机构在试验检测管理中的重要职责。试验检测工作由部授权部质监局负责管理，在此基础上，部相继制定了一系列法规制度，明确了部、省级质监机构的试验检测管理工作职责。因此，这项管理工作是我们责无旁贷的重要职责，其管理成效如何、工作质量好坏直接反映出质监系统管理能力和水平，反映出质监系统是否能做到“一盘棋”、令行禁止。因此，希望省级质监机构切实负起责任，严格准入，加强试验检测机构证书有效期内的监督检查。特别是要加强对申请综合甲级、专项等级试验检测机构的初审把关和乙丙级机构的审批管理。同时，各省应注重试验检测行业发展规划，合理布局，避免出现机构过多过滥、恶性竞争等不良后果。

二是要研究试验检测机构等级评定相关问题。抓紧研究试验检测机构等级评定标准与行业发展实际需求的适应性问题，严格市场准入管理。采取有效措施，将机构专项（中间）检查、信用评价、质量安全督查等专项工作结果与市场准入、退出环节有效衔接，完善市场准入、退出协调运转的有效机制。

三是要推动工地试验室标准化建设工作。以工地试验室标准化建设为抓手，持续开展试验检测数据“打假”工作，加强对数据真实性的常态化管理，切实发挥试验检测数据在工程质量管理和评价中的基础性、关键性作用。各级质监机构要进一步加大对试验检测数据造假行为的检查、查处力度，将违规行为与信用评价有效衔接，切实发挥好信用手段在加强市场管理、提高工作质量、规范从业行为等方面的重要作用。加强工地试验室登记备案管理，强化母体机构对工地试验室的管理和指导，切实提高一线试验检测工作水平。

四是要继续加强试验检测行业的能力和水平建设。加强持证人员的管理，开展继续教育工作，不断提升试验检测人员的整体水平。研究制定试验检测人员登记管理办法。继续组织开展试验检测比对试验工作。加强试验检测仪器设备检定校准管理，确保量值传递可靠。采取适当方式对试验检测仪器设备自身质量情况进行管理。

五是要营造试验检测可持续发展的良好外部环境。积极开展与相关部门的交流合作，不断提高试验检测行业的整体水平和素质，提升试验检测公信力和影响力。继续做好试验检测机构等级评定、人员考试、信用评价等工作。加强与试验检测管理体制有关的调研工作。

（六）严格监督，公正执法，进一步加强质监队伍建设。质量监督制度建立以来，各级公路水运质监机构和广大质监工作者认真贯彻党和国家的方针政策，紧扣质量安全主题，认真履行职责，强化自身建设，严格监督、公正执法，确保了质量安全形势总体稳定。进入“十二五”，质量监督和安全监管工作面临新机遇、新挑战。

日前，在部质监局领导班子民主生活会上，冯正霖副部长亲临会议，对近年来的质监工作高度肯定，同时也要求我们继续坚持以人为本、执政为民的宗旨理念，以执政党的理念、从党员意识的高度严格要求，加强调查研究，不断创新监督工作方式方法，继续发扬“忠于职守、严格责任、敢做敢为、秉公执法”的职业精神，加强队伍建设，鼓励质监系统干部职工做复合型人才，在监督工作中能够“看得出问题、找得到出处（原因）、抓得住重点、提得出措施，落实到实处”，继续打造一支技术水平高、责任心强的专家型监督队伍，为“十二五”交通运输基础设施质量安全管理工作做出新贡献。

广大质监工作者要按照冯部长的要求，以多年来形成的好理念、好经验、好做法为基础，积极探索监督工作新思路、新举措，扎实做好质量监督、安全监管工作。进一步加强廉政教育，保持清正廉洁的工作作风，树立廉洁为民、规范高效的质监行业形象。继续秉承埋头苦干、任劳任怨的奉献精神，精益求精、一丝不苟的工匠精神，勇于探索、不断进取的开拓精神，打造“严格监督、公正执法”的监督文化精神内涵，以共同的价值取向，凝人心、聚合力、谋发展。

同志们，交通运输基本建设的新形势、新特点对监督工作提出了新要求，机遇与挑战并存。我们要以学习贯彻党的十七届六中全会精神为契机，进一步提高思想认识，不断开拓创新，锐意进取，抓关键、抓落实，切实做好新形势下质量安全监管工作，为构建安全畅通便捷绿色的交通运输体系，适应经济社会发展新要求和人民群众的新期待，做出新的更大贡献！

新的铁路运输形势下统计工作的分析论文 篇7

政务信息是近几年来新兴起的一种公文文种, 因其篇幅短小, 作用独特, 成为越来越多单位落实上级要求、掌握一线情况、了解同行的又一重要渠道, 受到各级领导关注。尤其是在铁路系统, 目前18个铁路局均开通了政务信息上报工作, 以太原铁路局为例, 直接将各单位的政务信息完成情况纳入本单位季度经营业绩考核当中, 更是将政务信息提高到了与安全、经营、稳定同等重要的地位。

1 铁路企业政务信息基本情况介绍

1.1 铁路政务信息的特点和作用

铁路政务信息工作是指由铁路单位采集, 通过特定载体反映与企业管理及相关活动情况或数据方面的信息, 供领导决策参考的一种公务文书。它既能为领导决策提供服务, 也能把领导意图进行传播, 起到指导工作的作用。随着铁路信息化程度的快速提高, 利用信息手段科学决策、指导工作、推动落实, 已经成为各级领导干部重要的管理方式。能否写好政务信息, 做好信息工作, 也是衡量文秘人员参谋服务能力的一个重要标准。

1.2 铁路企业政务信息的基本类型

铁路企业常用政务信息包括决策反馈型信息、问题探讨型信息、活动开展型信息、交流建议型信息、预测调研型信息等。从题材上看, 主要是安全类、经营类、培训类、管理类、综合治理类。综观几类信息, 其主要目的可归纳为四个方面:上情下达、辅助决策、推动工作、服务基层。

1.3 政务信息的报送现状

以太原铁路局为例, 按照《太原铁路局关于重新印发〈太原铁路局政务信息工作管理办法〉的通知》 (太铁办[2013]99号) 文件规定:每周运输站段最少报送2篇, 非运输企业每周至少报送1篇, 运输辅助单位和工程指挥部等其他单位每月至少报送2篇。但是在实际报送中, 各单位参差不齐, 排名靠前的单位经常是报送数量远远大于要求, 但也有些单位出现“零上报”情况。具体到各单位内部, 一般是在机关各科室 (部门) 、车间 (或二级公司) 设立兼职政务信息员, 每月按照一定的报送任务和时间期限将政务信息报送到办公室 (综合部) , 再由办公室政务信息员统一采编上报路局。

2 铁路企业政务信息工作目前存在的问题

2.1 专业指导较少

因为政务信息是近几年才兴起的新公文文种, 所以, 无论是公文教材, 还是公文培训上都很少涉及政务信息的相关内容, 许多单位政务信息员基本上都是靠自己平时的积累和领悟在摸索前进。

2.2 表现手法比较单一

纵观各局政务信息采编情况, 目前一般都是总分式或者是并列式, 这在一些反映职工生产生活情况、基层工作进展情况、政策措施落实情况上确实能够重点突出、让读者一目了然知道本单位的特色做法和措施。但是在一些反映本单位取得荣誉、获得成就等方面的信息就不如再加上一些背景介绍更能让读者清楚获得该荣誉的价值和不易。

2.3 教训型信息很少

平时, 铁路企业采编的信息更倾向于特色做法、经验等正面题材的介绍, 很少有关于某个单位在安全管理、经营投资等方面出了问题自己的反思和改进做法的介绍。其实, 前车之鉴更能利于其他单位居安思危, 举一反三, 少走弯路, 推广价值也很大。

2.4 信息员日常交流机会少

目前, 铁路上每个单位基本上都配备了专兼职政务信息员, 政务信息的报送更多来自于路局和业务指导处室等垂直管理部门间的沟通。但是, 各单位信息员之间很少有机会能坐在一起交流各自的心得和体会, 而且, 大多数单位因为信息员是兼职人员, 日常工作还有别的工作需要完成, 现场情况往往并不能及时掌握, 许多时效性要求较高的信息往往出现上报滞后现象。

2.5 采编几率较低

政务信息相比调研报告、工作总结、领导讲话等公文来说篇幅要短很多, 属于小材料公文, 但是要想写好一片有特色的信息, 对信息员的文笔、选题、切入点、表达方式等要求都是很高的。而且每个路局都以上报量和采编量2个指标来考核各单位。以太原局2014年为例, 全年共采编信息521期, 除了每月1期的信息通报外, 其余509期共采用各单位1 022篇。除去2个目前未纳入信息上报考核的单位, 按照其余59个单位每月最低上报要求, 全年上报总量至少应为4 200篇, 但从信息选登情况来看, 基本上4篇选1篇, 竞争十分激烈。许多信息员因为广投不中, 渐渐降低了上报热情。

3 下一步做好政务信息工作的思考

3.1 提高工作站位

在当前节奏加快、信息海量的情况下, 文章变短是大趋势, 短信、微博、微评、微信都是时代发展的产物。对于企业来说, 为了提高行政效率, 更讲究“短、实、新”文风特点。因此, 政务信息受重视程度和作用发挥会越来越大。它不仅是各级领导准确掌握现场情况、及时了解重点工作部署落实情况、真实反映各类问题的重要渠道, 更是各铁路单位外树形象、展示自我的窗口。因此, 广大信息员要主动提高工作站位, 站在全局、全段、全公司的角度上思考政务信息工作, 不断提高上报质量, 发挥信息的综合服务和参政作用。

3.2 拓展信息来源

平时工作中, 许多信息员反映素材难找, 有时有了线索, 但是实情又不能及时掌握, 等彻底了解了实际情况, 又过了时效性。因此, 一是建议让政务信息员多参加公司的周例会、安委会、经营例会等会议, 从会议上了解部门、车间以及所属二级单位的最新进展和情况, 及时捕捉亮点。二是各单位信息员要随时关注路局和本单位网站, 及时了解路局最新政策和开展的活动, 以及围绕路局的最新要求, 本单位的具体阐述和分解。三是多深入一线调查。没有调查, 就没有发言权。作为信息员不能光坐在办公室靠文件去联想发挥, 要深入一线, 与职工面对面了解情况, 通过了解政策执行过程中遇到的困难、发现和解决的新问题、创造性开展工作的新思路, 及时将这些内容纳入信息当中, 这样的信息才能更好地显示出桥梁作用。

3.3 举办专业培训

将政务信息和其他文种一并纳入公文写作培训内容。聘请各局局办总值班室编辑信息的人员直接授课, 从政务信息的采集、写作方法、选材、如何归纳提炼等方面进行讲解, 并拿出部分单位上报的典型政务信息作为案例, 进行分析点评。课后由信息采编率高的单位进行经验分享, 印成材料供大家课后学习。通过专业指导, 让各单位政务信息员从理论上对政务信息工作有了更系统的认识, 在实践中也能快速上手。

3.4 创新表现手法

政务信息主体结构上打破以往“一、二、三、四”表述模式, 按照“新、实、准、快、精、深”等表达要求, 对一些适合叙述的突发性事件处理、营销案例以及取得行业荣誉的政务信息, 可以尝试按照时间、情节、引发的思考等方面进行阐述, 同时, 配发上相应图片, 让读者如身临其境, 印象深刻。对于政务信息的标题, 目前大多采用主谓结构, 如“×××单位认真开展××××活动”、“×××单位迅速贯彻××××会议精神”等。对于一些反映工程进度、工作成绩等信息中是否可以尝试以数字点明信息主题, 如“×××单位月销售产品达×××万元”“×××单位提前×天完成工程进度”。再比如, 对经验介绍、工作措施等能提炼出内在规律推介型的信息可以尝试采取“×××单位‘三个着力’提高×××”等。

3.5 多角度反映工作

新的铁路运输形势下统计工作的分析论文 篇8

【关键词】铁路;政工人员;思想政治

1.思想政治工作刍议

铁路正处于快速发展的机遇期,各项改革已全面深入,在不断受到新浪潮冲击下各种深层次的矛盾冲突日渐突现,这些矛盾冲突在人们思想中的反映也趋向明显、尖锐。在企业转型的形势下,这种变化存在积极、消极两方面影响。因此,做好改革期间的思想政治工作,抑制消极作用,发扬积极作用至关重要。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。作为铁路党组织战斗力的重要基础，中间站党支部 思想政治工作必须着力和落脚于广大基层职工，增强服务性、实效性和针对性，才能为企业良性发展提供持久的思想保证和组织保证。铁路的思想政治工作，是贯彻执行党的各项方针政策的一个重要内容。加强和改进思想政治工作，对于造就一支有理想有道德有文化有纪律的职工队伍，保证党的政治路线的贯彻执行有着重要的作用。由于铁路思想政治工作需要以人为对象，解决人的思想、观点、政治立场问题，提高人们思想觉悟的工作。思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径和社会主义精神文明建设的重要內容，也是搞好经济工作和其它一切工作的有力保证。思想政治工作必须服从和服务于党的中心工作，具有鲜明的党性、实践性和群众性。它以马列主义、毛泽东思想为指导，用共产主义思想体系教育党员、干部和群众，使人们确立正确的立场、观点，掌握正确的思想方法和工作方法，自觉地为实现党的当前的和长远的革命目标和任务而努力奋斗。思想政治工作和经济工作及其他一切业务工作的关系不是领导和指导关系，而是服务和保证关系，即为经济工作和其他一切业务工作服务，保证经济工作和其他一切业务工作的社会主义性质和方向。思想政治工作是动员和组织广大群众的工作，它深入社会生活的各个领域、各个方面并按照事物发展的客观规律办事，以科学的理论为指导，采用科学的方法，以理服人。需要我们从实际出发，有的放矢。它的内容、方式、方法要根据不同的对象和不同的思想问题灵活掌握。由于， 客观社会在不断变化，因此思想政治工作必然是一项长期的任务,必须持续地进行,不断研究新问题、解决新问题。

2.铁路政工人员思想政治工作中易出现的问题

在铁路政工人员思想政治工作中已出现的问题主要以下几方面：

2.1管理机制上出现的问题

不少企业思想政治工作存在靠领导重视和上级督促才能推动的状况，被动性很大，责任机制不明确，一旦发生问题找不到具体责任人。单位建立了制度但制度只是写在纸上，没能很好地执行。目前，许多企业的思想政治工作的方法还比较落后，现代工具运用不足是一个明显现象。现代化的宣传平台，如网络、视频等则较少运用。三是待遇水平上的软。政工人员在待遇上不能与其他干部一视同仁，多数企业政工干部能够参评政工职称，但待遇却向管理干部、专业技术和工程系列倾斜，致使许多政工干部不能安心政工工作。针对这种软任务现象，是需要强化企业思想政治工作的制度建设，通过完善各项管理制度，使各项要求由虚变实、由软要求变以硬约束，逐步实现常态管理。

2.2铁路政工人员思想政治觉悟不高

企业中员工的思想问题大多与实际问题和物质利益有关，而思想政治工作部门不是权利和物质的决定者，常常依靠其他部门才能解决问题，因此工作显得力不从心，缺乏力度。在一些企业，为了降成本、减冗员，重点压缩政工专职人员，使企业思想政治工作缺人干，流于形式。普遍缺乏在新的历史条件下做好政治思想工作的能力。对新时期特别是改革开放中群众关心的一些问题，不能从理论和实践的结合上讲清楚、讲明白，不同程度地存在着“本领恐慌”的问题。许多人员是由于经验主义严重，不注意加强学习，不注重提高自身的政治思想素质，没有形成新的思维、新的观念、新的方法，以至于政治思想工作未能得到深入开展。对自身要求不严，模范带头作用不强，政治思想工作难以有说服力和号召力。

2.3许多管理人员的观念陈旧、方式方法落后、内容缺乏针对性和说服力

我们的思想政治工作总是以说教式的面孔出现，重精神而轻物质，在工作方式上表现为重“虚”轻“实”。许多年轻人不愿从事政工工作，致使政工队伍年龄偏大，同时受惯性思维的影响，工作创新力度不大。在工作内容上缺乏时代气息，对群众普遍关心的热点、难点问题避重就轻，含糊其辞，致使内容空洞、乏味。我们知道，思想政治工作具有鲜明的时代特征，当思想政治工作与职工的体验和感受一致时才会产生好的效果，如果我们讲的与职工的实际体验差距很大，脱离职工群众的思想实际，思想政治工作就难以取得好的实效。

3.铁路政工人员的思想政治工作

对于上述出现的问题，我们需要针对其来进行思想工作方面的建设，主要是从以下几个方面来进行：

3.1铁路政工人员要坚持从实际出发，增强思想政治工作的针对性和时效性。目前，随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，各种新情况，新问题，新矛盾层出不穷，思想政治工作如果不能适应新形势的变化和需要，就难以收到好的效果。做好员工的思想政治工作，要坚持从实际出发，结合深化企业改革、建立现代企业制度、提高企业经济效益来进行，突出重点，有的放矢，不断探索思想政治工作新办法，积累新经验，不断增强思想政治工作的针对性和时效性，使思想政治工作能够更好的深入人心。

3.2使用现代的政治管理方式，开展思想政治工作，开展社会主义市场经济的大环境中研究和开展思想政治工作，对思想政治工作的优良传统要深入研究，找出能够与新形势，新任务接轨的规律和因素，进而给老传统赋予新的内容和形式，采取新的实施手段，使思想政治工作在职工中喜闻乐见，易于接受。所以，需要我们必须设有配套制度进行保障，确保企业思想政治工作不断创新，取得实效。

3.3要努力健全思想政治工作队伍，提高思想政治工作质量。要把做好反腐倡廉工作作为思想政治工作的重要前提，大力开展廉政建设，树立党员领导干部的廉政形象和服务形象，确保队伍的纯洁性，为政治思想工作打下坚实的基础。在党员、干部的教育上，以提高综合素质为主；在员工的教育上，以提高其基本素质为主，主要内容包括社会公德、职业道德、家庭美德教育，法制纪律教育，科技知识教育，交通业务知识教育等，引导党员干部、员工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义和个人主义。这就需要我们优化政工队伍的结构，把高素质的人才安排到这支队伍中，从政治上、生活上给思想政治工作者足够的关心，以保证思想政治工作的坚强有力、卓有成效。■

【参考文献】

［１］张付宽.加强和创新社区思想政治工作[N].兵团日报(汉).2006.

［２］吕荣华.开展有效思想政治工作的思考[N].山西经济日报.2008.