工程监督管理办法

工程监督管理办法

工程监督管理办法 篇1

为全面履行建设单位对工程施工安全、质量、进度的监督管理职责，以服务、协调、保障、监督“八字方针“为原则，以达到成本最低、工期最短、质量最优为目的，特制定本管理办法，望各部门严格按照执行。

一、监督管理人员带班、值班规定

1、全体安全生产管理系统人员参与，统一安排，每月25日下发次月带班、值班计划。

2、每班不少于两人共同对地面、井下所有施工工程进行巡查，做好相关原始记录。

3、当班人员遇休班、请假必须提前办理手续，确定好替班人员，不得空班、漏班。

4、严格执行交接班管理制度，做到“上不清、下不接”。下班出井后及时填写相关记录。

二、现场安全监督管理

1、入井前巡查地面矿灯房、检身房、井口调度室、绞车房、班前会议室等地点各类记录、台账是否及时填写。

2、清查施工单位安全管理人员、特作人员是否配置到位，清点各作业点现场作业人员人数。

3、检查井口及作业现场各类管理牌板是否及时进行填写及变更。

4、检查“一通三防”、“三条生命线”等设施运行是否正常，提升运输系统防护装置是否灵敏可靠。

5、监督检查放炮管理是否严格执行“一炮三检”、“三人连锁”等制度执行，现场火工产品是否及时装箱上锁等。

6、查处各作业点现场“三违”行为。

7、及时向调度室报告现场安全事故，并根据领导安排协助进行调查、处理，汇报调查、处理的结果。

三、现场质量监督管理

1、所有监督管理人员必须熟悉掌握各施工工程的技术参数，支护方式、施工工艺及流程，熟悉质量验收各项规范。

2、掌握每个作业点现场施工情况，合理调节对每个工序施工结束后的验收，上一个工序验收不合格决不允许下一个工序施工。

3、清楚记录每个作业点所使用的支护材料，会同工序验收情况，每班必须经双方现场管理人员签字认证。

4、出现质量不合格，当班能整改的必须现场督促施工单位进行整改完毕，当班不能整改的，及时汇报调度室，调度室接报告后及时将情况转呈工程管理科，由工程管理科根据情况下达《质量整改通知书》，并督促落实整改。

5、及时对各施工作业点出现的隐蔽工程进行记录，并报告调度室。当隐蔽工程处理结束，参与现场验收，并对隐蔽工程所产生的工程量、材料使用量、用工量、误工影响时长等记录清楚，并及时汇报调度室。

6、掌握井下各施工作业点的围岩变化情况，当出现断层、褶皱、揭煤等围岩变化较大时必须及时汇报调度室，调度室必须及时汇报总工程师，由总工程师指派技术人员到现场进行勘察，确定处理方案。

7、检查各施工作业点所使用的材料是否为双方约定的材料型号、规格等，使用代用材料是否经批准，未经批准决不允许使用，并及时汇报调度室。

8、按照井巷工程质量验收规范，及时督促施工单位现场制作砂浆、喷射混凝土、浇筑混凝土的取样试压块，经初凝后双方现场人员在试压块一侧共 同签字确认，做好记录，并及时将记录交工程管理科。

9、掌握各施工作业点涌水变化情况，如发生较大变化时，及时汇报调度室，调度室报总工程师安排技术人员进行现场勘察和测定，并分析变化原因，确定防治措施。

四、进度跟踪管理

1、每班跟班、值班人员对各施工作业点的进度进行收尺，做好记录，并及时汇报到调度室。

2、作业点未能正常施工，必须对影响施工的原因进行追查，并做好相关记录。

3、跟班、值班人员对各施工作业点的劳动组合、工序流程衔接情况必须掌握，要时刻分析是否合理，提出改进建议。

五、监督管理信息交流

1、所有安全生产管理系统人员必须加入“广丰煤矿工作联系群”，及时相互沟通监管工作中的防范重点、心得体会、工作建议等。

2、调度室对前一天安全生产情况汇总，并及时将汇总表公布在“广丰煤矿工作联系群”，所有人员必须及时查阅。

六、罚则

1、次月带班、值班计划每月25日未及时下发，对责任人处以200元罚款。

2、每班带班、值班人员未做好现场相关原始记录、签证，每次处以100元罚款。

3、当班人员遇休班、请假未提前办理手续，未确定好替班人员，出现空班、漏班。对责任人每次处以100元的罚款。

4、未进行交接班，下班出井后未及时（8小时内）填写相关记录，每次处以50元的罚款。

5、发现一般安全隐患当班未督促落实施工单位进行整改，每次对当班带班领导处以200元的罚款。

6、发现重大安全隐患未及时报告调度室，每次对当班带班领导处以200元的罚款。

7、调度室接到重大安全隐患报告后未及时报告相关部门及领导，每次对当班调度室值班人员处以200元的罚款。

8、相关部门及领导接到重大安全隐患报告后未及时落实整改，每次对部门负责人和分管领导处以200元的罚款。

9、现场发现“三违”行为不及时进行处理，每次对当班现场带班或值班人员处以50元的罚款。

10、当班发生安全事故不及时汇报调度室，每次处以100元的罚款；伙同施工单位瞒报的，每次处以1000元的罚款；不按领导安排配合、协助事故调查，每次处以1000元的罚款。

11、每个工序施工结束后不及时进行验收，上一个工序不合格同意下一个工序施工而导致工程不合格，每次处以200元的罚款。

12、每个作业点所使用的支护材料、工序验收情况记录不清楚，未现场经双方现场管理人员签字，每次处以100元的罚款。

13、当班出现质量不合格，当班能整改的未现场督促施工单位进行整改完毕；当班不能整改的未汇报调度室；调度室接报告后未及时将情况转呈工程管理科；工程管理科未根据情况及时下达《质量整改通知书》，未督促落实整改；每次对责任人处以200元的罚款。

14、未及时对各施工作业点出现的隐蔽工程进行记录，未报告调度室；参与现场验收后未对隐蔽工程所产生的工程量、材料使用量、用工量、误工影响时长等记录清楚，未汇报调度室；每次对责任人处以200元的罚款。

15、井下作业点出现断层、褶皱、揭煤等围岩变化较大时未及时汇报调度室；调度室未及时汇报总工程师；指派的技术人员未及时到现场进行勘察，确定处理方案；每次对责任人处以200元的罚款。

16、施工作业点所使用的材料不是双方约定的材料型号、规格等，使用代用材料是未经批准而同意使用，每次对责任人处以200元的罚款。

17、施工单位现场制作砂浆、喷射混凝土、浇筑混凝土的取样试压块，不参与现场监督，无记录，不及时将记录交工程管理科，每次对责任人处以200元的罚款。

18、施工作业点涌水发生较大变化时，不及时汇报调度室；调度室不及时报总工程师；安排的技术人员不及时进行现场勘察和测定，分析变化原因，确定防治措施；每次对责任人处以200元的罚款。

19、每班跟班、值班人员未对各施工作业点的进度进行收尺，无记录，不及时汇报到调度室，每次对责任人处以100元的罚款。

20、作业点未能正常施工，未对影响施工的原因进行追查，无相关记录，每次对责任人处以50元的罚款。

21、调度室对前一天安全生产情况汇总，未及时将汇总表公布在“广丰煤矿工作联系群”，每次对责任人处以50元的罚款。

广丰煤矿

工程监督管理办法 篇2

铁路工程建设快速发展, 工程质量水平需要不断提高。铁路监督管理机构为了有效建立起合理规范的铁路工程质量安全管理标准, 防止质量事故的发生, 需要对铁路工程实际的安全监督管理形式进行规范。铁路科技水平不断进步和发展, 新科技、新材料得到不断的应用, 如何加强工程质量的安全监督管理水平, 创新发展监督管理办法, 逐步提高铁路工程实际的建设质量水平, 更好的提升铁路工程施工运输服务的经营管理模式, 实现铁路工程质量的有效监督管理。

一、铁路工程质量的监督管理

随着中国铁路的快速发展, 越来越多的铁路建设需要得到快速的发展。为了有效改善现有建设铁路的基本状态, 需要根据实际情况分析铁路建设的发展需求, 确定铁路安全监督管理存在的各种问题, 对管理不足、管理质量不到位、技术交底不合理等问题进行重点分析, 提高铁路工程质量的监督管理效果。

1标准管理不足

参建人员的整体标准化管理不到位, 没有有效的管理制度标准, 管理不健全, 没有良好的管理结构, 这直接影响铁路工程质量的安全建设, 对铁路质量的安全体系造成严重的影响, 无法实现铁路现场的工程规划建设。

2参建人员素质低

铁路建设的管理标准规划不足, 进场施工后的管理人员没有良好的心理素质水平, 管理意识薄弱, 作业人员素质差, 对业务没有良好的责任心, 现场施工监督配置数量不足, 部分人员是无证上岗, 现场监督管理控制不到位。

3安全意识不足

铁路功臣搞建设没有将安全管理意识放在首位, 而是将工程管理放在首位, 重视投资管理和收益效果。部分领导对现场没有进行有效的安全管理, 现场存在的各种问题往往管理不到位, 对安全指导施工的认识不足, 这直接影响现场施工的安全管理, 甚至会造成现场问题频繁发生的现象。

4交底培训工作不足

部分单位管理不足, 对技术施工交底编制工作处理不及时, 技术交底工作处理不彻底, 岗前培训形式化, 培训内容不具有良好的针对性。这些工作缺陷问题直接影响现场施工的作业管理, 导致现场施工作业存在经验不足的问题, 加上现场施工技术的管理薄弱问题, 监督控制管理不足的问题, 现场施工设计标准规划重复等问题, 这些问题都会对施工交底工作造成严重的影响。

5整改不足

铁路工程经过检查后, 往往会出现较多的问题, 需要根据实际的问题进行整改, 对可能发现的不足进行处理。如果对出现的问题不重视, 不改正, 没有深刻的认识, 就会造成问题扩大化, 严重的影响整体制度的管理和规划, 工程接下来的进行收到阻挡和影响。

二、铁路安全监督管理的重要性

铁路安全监督管理建设是极其重要的, 需要细致的对每一项内容进行全面的解决, 不可以对监督管理进行局限性分析, 需要根据监督管理的实际情况, 对工程项目的安全生产管理进行重点分析, 对管理中存在的薄弱环节进行判断, 对可能发生的各种质量安全问题进行处理。现场质量安全监督管理问题需要具有标准化的监督管理方式, 提高监督管理的质量效果。通过合理的质量安全监督管理分析, 创新研究监督管理中存在的局限性问题, 逐步提高铁路工程建设的安全质量管理, 杜绝可能发生的各种安全事故的产生, 更好的提高建设工程的整体服务水平, 为铁路安全监督管理提供良好的运营管理基础。

三、铁路工程监督管理的办法

铁路工程的质量安全监督管理需要在原有监督管理的基础上, 逐步改变现有的工作方式, 提高现代工程建设发展的整体趋势, 确保铁路工程质量安全监督管理的有效性。

1加强信息化质量安全监督管理

加强信息化质量安全监督管理, 在医疗、农业、矿产等方面进行广泛的而应用, 提高铁路工程的整体安全监督管理水平, 进一步的完善铁路工会曾呢高质量的安全监督管理信息化标准。通过信息系统化的分析, 可以有效的改善工程监督管理效果, 提升监督管理服务水平。信息系统可以对铁路工程实际的施工材料进行有效的配置, 通过试验和施工配置, 确定符合实际的真实工程信息内容, 对其进行有效的监控, 杜绝出现的各种虚假行为, 减少施工行为处理不及时的问题, 确保现场施工标准化管理的管理效果。

2融入国家监管模式, 提高铁路安全监督管理效果

铁路工程安全监督管理和安全质量管理是重要的管理要点。政府部门需要根据实际的监督管理标准, 加强监督管理的改革和创新。在信息技术的支撑下, 逐步提高我国监督管理的技术水平。拟定铁路工程实际的质量管理标准、安全管理标准、检测管理标准, 对企业管理的相关管理规划流程进行准确的分析。

3差别化管理方式提高铁路安全监督管理效果

铁路的差别化安全管理方式可以对铁路的整体施工流程进行划分, 确定实际施工的阶段, 对不同的阶段进行不同侧重点的分析, 改变质量安全监督管理的侧重点。从实际出发, 分析不同铁路工程的实际施工侧重点位置, 确定有效施工的监督管理内容、方式、重点和方法。有效的解决监督管理中存在的不足之处, 提高监督管理的效率。

4建立安全监督全球化管理模式

全程化管理模式是以铁路全程化施工管理标准为基础, 通过加强人员自身的监督管理水平, 提高监督管理的权利效果, 保证监督管理与施工融合为一体, 更好的促进铁路工程的综合质量水平的提升。

四、结语

综上所述, 铁路工程的监督管理需要具有合理的规划标准, 加强铁路监督管理制度的建设, 提高技术人才的培养, 提高管理方式和管理重点的划分, 确保铁路工程监督管理质量的有效性。

摘要：铁路工程的质量安全监督管理需要根据铁路工程建设的基本主体进行分析, 对实际的质量行为、工程实际现场施工标准、安全监督管理检查活动方式进行合理的分析, 逐步提高各个方面工程参建人员的质量技术安全意识, 提升铁路建筑工程实际的安全质量控制水平。本文将针对铁路工程实际的质量监督管理标准进行合理的分析, 提出适合铁路工程质量安全监督管理的办法。

关键词：铁路,质量,监督

参考文献

[1]高树宏.完善我国建设工程质量监管模式的对策分析[J].广西质量监督导报.2008 (01)

工程监督管理办法 篇3

【关键词】建设工程；质量监督管理；创新；发展

随着经济的发展和人们生活水平的提高，相应建设工程的质量也受到了相应程度的重视，建筑工程的质量对其使用时间和安全性能有着决定性的影响作用，而在建设工程的建设过程中，相应的质量监管体系的建立对工程的建设质量影响较大，建设工程的监督管理模式受到了一定的创新和发展。

1.建设工程质量监督管理的影响因素

1.1建设工程的质量管理意识

建设工程的质量管理意识对相应的工程质量的控制和管理有着重要的影响和作用，关系到相应建设工程的整体建设和实施。部分施工企业看到了眼前的利益却忽视了长远利益，在工程建设的过程中未形成相应的质量控制的责任意识，不仅使相应的建设工程质量难以保证同时也忽视了相应建设施工企业的服务意识和品牌意识的树立，不利于建设企业的科学持续发展，同时也不利于建设行业的整体发展。

1.2建设工程的管理机制

建设工程在施工中的质量意识影响到工程管理体制的建立和管理，从而影响了建设工程的质量和管理机制的建立，建设工程在施工过程中未建立质量保证体系，那么相应的管理体制和管理规范也难以跟上工程建设的发展，难以从整体上着手对建设工程的质量进行管理和控制，管理体制和质量控制意识的缺乏致使相应的建设工程难以达到相应的建设要求，甚至相应的施工团队未按工程图纸进行施工，不按规程进行作业，造成了相应建设工程的质量难以保证。

1.3建设工程的施工材料和相应的人员素质

建设工程的施工材料和人员的素质对相应的工程质量以及建设工程施工过程中的管理机制的建立和工程的质量管理意识的树立影响重大。管理体制的缺失以及相应建筑市场的监管缺失致使相应的建筑工程的施工材料以及工程建设和管理的人员素质良莠不齐，相应的建设工程的施工和管理缺乏具有专业素质的人才，不注重业务培训致使企业相应职工的素质偏低，对建设工程的质量产生了影响。

2.建设工程企业质量监督管理的创新和发展

2.1建立建设市场管理模式，增强工程质量管理意识

建设工程的质量监督管理体系的建立应建立在运行良好的建设市场的运行和发展模式之下，以监督管理体系的建立促进相应的建设工程的质量管理意识，从整体上和系统上贯彻相应工程的质量意识，从而奠定建设工程在精神上和主观上的质量保障体系。建立建设行业的新的管理体制，具体建立纵向管理和横向管理的良好结合和重点突出的管理体制，灵活建立新型的管理体制，促进企业管理水平的提高，同时也为建设行业的管理和创新建立相应的典范和规范。在促进建设市场的管理过程中，还应从更广的层面上建立建设行业管理的创新秩序，建立统一的市场和监管的管理体制，从而为整个建设行业的发展建立相应的规范。

2.2建立人员素质的提升和管理发展模式

建设工程的质量和相应监督管理体系的建立实际上依靠管理和相应的人员素质，因此，人员是建设工程的质量和监督管理体系建立的核心要素。企业应在科学合理的工程管理体制的基础上建立相应的人员素质的提升和管理的体系，管理体系的建设是基本的因素，相应的管理人员实际上是对管理条例和体制的执行和协调。但在一定程度上，管理人员的素质和能力对工程的管理有着很高程度的促进作用，人员素质的不断提高不仅能提高企业的工程管理和创新，更能促进建设企业的发展，形成建设工程施工企业的核心竞争力。相应的企业应合理建立职工和管理人员的素质提升和管理发展模式。

2.3建设工程质量监督管理法制化发展

建设工程的质量监督管理体系涉及因素较多，各管理之间的关系较为复杂，那么更应建立建设工程的质量监督管理体系，建立规范化的发展，从而促进建设企业的科学持续发展。最有效的规范和执行方式是实现建设工程质量监督管理的立法，应用法制化的手段促进建设工程的质量监督管理体系的规范和发展。使相应的违规行为依法得到查处，从而发挥出法制的真正规范和调整效用。通过对建设工程监管体系的资源整合实现统一的执法管理，实现建设工程的质量监督管理体系。从建设工程的招标、投标、承包、施工以及验收等建设工程的资格审查以及建设的全过程实现工程的质量监督管理。通过法律建立相应的规范机制，从而实现了相应过程建设的透明度和施工建设的明朗化，使相对较为复杂的建设工程质量管理调整为规范而有序的规章和体制的执行和控制过程。

2.4建立多元化的监控防范体系

建设工程的质量管理和监督体系实际上从宏观的层面上实现了对相应建设行业的管理和规范，因此建设工程的监督管理实际上不仅仅依靠建设工程企业的改革和创新，更是一个行业整体的规范和发展，为相应的建设行业的发展创设良好的规范和发展的环境。建设工程的质量监督管理的创新和发展应建立在多元化的工程质量监控防范体系，将政府的监控和市场的监管调节以及工程施工过程中的控制良好结合起来形成多元化的监控防范体系。强调建立重点的监督管理体系，形成政府对建设工程质量的监控和防范模式。在市场监督管理层面上应建立健全的协同管理机制，建立建设工程的质量评估机制，推进保险业务等新行业进入相应的建设工程的监督管理体系，形成建设行业监督管理的较全面层次的服务体系。具体在建设工程的施工过程中实现相应的监督管理模式，推进工程质量的监督管理和权责的分明，建设层次分明的施工控制的流程，从而在提高建设工程的施工效率同时实现相应的监督管理的效率提高。

3.总结

建设工程质量的监督管理体系是系统而协调的过程，通过对建设工程的质量管理体系的影响因素的分析和综合整理实现对建设工程质量的有效监督管理，同时也能实现对建设行业和建筑市场在一定程度上的规范和管理模式，建立创新的和发展着的监督管理模式。建设工程质量的监督管理体系的创新和发展不仅表现在相应的管理层次的深入和管理水平的提高基础之上，相应的工程监管部门还应建立现代化的工程监督管理模式，如监督管理的模式与计算机技术和相应的信息技术结合起来，形成创新的建设工程质量监督管理的创新和发展模式。

【参考文献】

[1]沈洪忠.工程质量监管理论和实践创新与发展[J].住宅产业，2009（12）.

工程监督管理办法 篇4

2007 年第 1 号

《公路水运工程安全生产监督管理办法》已于2007年1月25日经第2次部务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。

部 长李盛霖

二零零七年二月十四日

公路水运工程安全生产监督管理办法

第一章 总则

第一条 为加强公路水运工程安全生产监督管理工作，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，制定本办法。

第二条 公路水运工程建设活动的安全生产行为及对其实施监督管理，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称公路水运工程，是指列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目。

本办法所称从业单位，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。

第四条 公路水运工程安全生产监督管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第五条 公路水运工程安全生产监督管理实行统一监管、分级负责。

交通部负责全国公路水运工程安全生产的监督管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内的公路水运工程安全生产监督管理工作，但长江干流航道工程安全生产监督管理工作由交通部设在长江干流的航务管理机构负责。

交通部和县级以上地方人民政府交通主管部门，可以委托其设置的安全监督机构负责具体工作，法律、行政法规规定不能委托的事项除外。

依照本条规定承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者机构，统称为公路水运工程安全生产监督管理部门。

第六条 公路水运工程安全生产监督管理部门的主要职责：

（一）宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规，按照法定权限制定公路水运工程安全生产管理规章和技术标准；

（二）依法对公路水运工程从业单位安全生产条件实施监督管理，组织施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核管理工作；

（三）建立公路水运工程安全生产应急管理机制，制定重大生产安全事故应急预案；

（四）建立公路水运工程从业单位安全生产信用体系，作为交通行业信用体系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；

（五）受理公路水运工程安全生产方面的举报和投诉，依法对公路水运工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚；

（六）依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对公路水运工程生产安全事故进行统计分析，发布公路水运工程安全生产动态信息。省级交通主管部门负责向交通部和国务院其他有关部门报

送事故信息；

（七）指导下级交通主管部门开展公路水运工程安全生产监督管理工作；

（八）组织公路水运工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；

（九）开展公路水运工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；

（十）法律、法规规定的其他职责。

第二章 安全生产条件

第七条 从业单位从事公路水运工程建设活动，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。

第八条 施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（以下简称安全生产三类人员）必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。

施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。

项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。

专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。

第九条 交通部负责组织公路水运工程一级及以上资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。省级交通主管部门负责组织公路水运工程二级及以下资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。

第十条 施工单位安全生产三类人员考核分为安全生产知识考试和安全管理能力考核两部分。考核合格的，由交通部或省级交通主管部门颁发《安全生产考核合格证书》。

第十一条 施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第十二条 施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应向当地交通主管部门登记。

第十三条 从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第三章 安全责任

第十四条 建设单位在编制工程招标文件时，应当确定公路水运工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。

安全生产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全生产情况的签字确认进行支付。

第十五条 建设单位在公路水运工程施工招标文件中应当按照法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求。

建设单位不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、检测等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求。不得随意压缩合同规定的工期。

第十六条 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的勘察文件应当真实、准确，满足公路水运工程安全生产的需要。

勘察单位应当对有可能引发公路水运工程安全隐患的地质灾害提出防治建议。

勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。

第十七条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。

采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和设计人员应当对其设计负责。

第十八条 监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查。

监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。

监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。

第十九条 为公路水运工程提供施工机械设备、设施和产品的单位，应确保配备齐全有效的保险、限位等安全装置，提供有关安全操作的说明，保证其提供的机械设备和设施等产品的质量和安全性能达到国家有关标准。所提供的机械设备、设施和产品应当具有生产（制造）许可证、产品合格证或者法定检验检测合格证明。对于尚无相关国家标准或者行业标准的设备和设施，应当保障其质量和安全性能。

第二十条 施工单位应当对施工安全生产承担责任。

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。本条所称安全生产技术交底制度，是指公路水运工程每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认的制度。

第二十一条 施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。

第二十二条 施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性报价。

安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第二十三条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；

（二）滑坡和高边坡处理；

（三）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

（四）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

（五）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；

（七）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；

（八）爆破工程；

（九）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；

（十）其他危险性较大的工程。

必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。

第二十四条 施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。

施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。因施工单位安全生产隐患原因造成工程停工的，所需费用由施工单位承担，其他原因按照合同约定执行。

第二十五条 施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当符合卫生标准。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。

第二十六条 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程，设置消防通道，配备相应的消防设施和灭火器材。第二十七条 施工单位应当向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。

作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

第二十八条 作业人员应当遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等。

第二十九条 施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。

施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

第三十条 施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。

未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

第三十一条 施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费应由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。

第三十二条 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第三十三条 建设单位、施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故应急预案，定期组织演练。发生生产安全事故，施工单位应当立即向建设单位、监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督

管理部门以及地方安全监督部门报告。建设单位、施工单位应当立即启动事故应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场。

第四章 监督检查

第三十四条 公路水运工程安全生产监督管理部门在职责范围内履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；

（二）进入被检查单位施工现场进行检查；

（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为，依法实施行政处罚。

第三十五条 公路水运工程安全生产监督管理部门对从业单位安全生产监督检查的内容主要有：

（一）从业单位安全生产条件的符合情况；

（二）施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；

（三）从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；

（四）从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；

（五）安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况；

（六）员工的安全教育培训情况；

（七）其他应当监督检查的情况。

第三十六条 公路水运工程安全生产监督管理部门应当对公路水运工程下列施工现场的安全生产情况进行监督检查：

（一）现场驻地；

（二）施工作业点（面）；

（三）危险品存放地；

（四）预制厂、半成品加工厂；

（五）非标施工设备组装厂。

公路水运工程安全生产监督管理部门对易发生生产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点监督检查。

第三十七条 公路水运工程安全生产监督管理部门对监督检查中发现的安全问题，应当作出如下处理：

（一）从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；

（二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；

（三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；

（四）建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；

（五）建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报批评。

被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位。责令停工的，应当经复查合格后，方可复工。

第三十八条 公路水运工程安全生产监督管理部门应当建立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处理结果及时登录在安全生产信用管理系统中。

第三十九条 从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的，公路水运工程安全生产监督管理部门将其列入安全监督检查重点名单，登录在安全生产信用管理系统中，并向有关部门通报。

对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的，公路水运工程安全生产监督管理部门应当向安全生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或者吊销安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级。

第四十条 公路水运工程安全生产监督管理部门可委托具备国家规定资质条件的机构对容易发生重特大生产安全事故的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全评价和监测。

第四十一条 公路水运工程安全生产监督管理部门应当健全内部管理制度，加强对监督管理人员的教育培训，提高执法水平。监督管理人员应当忠于职守，秉公办事，坚持原则，清正廉洁。与监督检查对象有利害关系的监督人员，应当回避。

第四十二条 公路水运工程安全生产监督管理部门应当建立举报制度，及时受理对公路水运工程生产安全事故或者事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举、控告和投诉。

第五章 附则

第四十三条 违反本办法规定，按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》的相关规定，给予行政处罚。

基建工程监督检查办法 篇5

为加强我所基本建设工程项目的监督管理，保证我所基建工程计划的落实和投资效益的高效发挥，确保基建工程质量，进一步加强党风廉政建设，根据有关党纪、政纪、法规，联系我所实际特制定本办法。

我所的基建工程是指利用国家拨款或自筹资金对楼房、结构、道路或建筑设施的新建、扩建、改建、拆除、修缮或翻新有关的一切工作，是我所总体建设的重要组成部分。

一、基建工程监督检查工作的基本原则

1、坚持实事求是、从严管理、标本兼治、综合治理的原则，实行监督检查与建章立制相结合、专职监督与群众监督相结合、廉政监督与效能监督相结合、教育与惩处相结合，坚持“公开、公平、公正”的原则。

2、我所的纪检、监察、审计部门是行使纪律检查和行政监督职能的专门机构，在所领导班子领导下，按照国家法规和有关规定对我所基建工作实施监督检查。我所基建工作的职能部门应自觉接受、积极协助做好监督、检查工作。

二、基建工程监督检查的主要任务、内容和程序

基建工程监督检查的主要任务是：保证我所基建项目管理部门及其工作人员认真执行国家以及地方和我所关于基建工程建设方面的政策、法规和规定，维护和规范基建工程建设秩序，保障基建工作依法依规有序进行。

基建工程监督检查的主要内容和程序是：基建工程立项、招标投标、设备材料的采购、施工管理、竣工验收、资金管理及合同管理等七个环节是否符合有关规定。工程立项（1）基建项目管理部门是否依照我所基建总体规划按照国家有关规定编制《项目建议书》。

（2）基建项目管理部门是否组织有关专家和用户对工程项目进行可行性论证。

（3）基建项目管理部门是否按照基建工程项目程序办理了各种报审批手续。工程招标投标

（1）我所基建项目原则上采用公开招标的方式，因特殊原因不能进行公开招标的，由领导小组决定何种招标方式。

（2）基建项目管理部门对工程投资额在50万元以上的项目是否进行公开招、投标，50万以下的项目是否进行比质比价，报价单位必须3家以上，并有报价单位正规出具的报价单，5万元以上的项目必须有建设办公室组织人员进行现场考察、评审，并有现场考察记录。（3）基建工程项目管理部门是否执行现行有关勘察、设计、施工、监理及设备、材料的采购规定，是否以招标的方式选择设计单位、施工单位和监理单位。

（4）我所基建工程项目管理部门是否对投标单位的质级资格、建筑能力、信誉度、施工质量等内容进行全面考察。考察工作应有一名监督部门的代表参加。

（5）在招标过程中，相关人员是否严守保密纪律，是否严格按照有关规定编制标底，杜绝泄露或变相泄露标底的现象发生。（6）招标工作是否做到按程序办事，客观公正、公平竞争、择优选定。决不允许搞个人说了算，不许搞私下“交易”、“暗箱操作”以及出现假招标、围标、串标等问题。

(7)是否有将工程肢解发包、转包和违法分包的情况；(8)是否有领导干部违反规定干预或插手招投标的情况。（9）开标工作是否按照有关文件精神，在事先规定的时间、地点按规定程序以公开方式进行。

（10）评标结束后，基建管理部门应对中标单位的项目经理及相关人员构成、建筑工程项目的工程质量、总造价、工期、竣工时间、具体要求以及参与招标领导小组的工作人员等情况公开张榜公布，接受广大职工的监督。.（11）招标工作结束后，应召开会议，听取基建项目管理部门负责人对在基建招标情况的回报。设备材料的采购

基建工程项目主管部门是否严格按照设计标准和要求，在国家规定的定点厂家购置物资和配套设备。库管人员是否严格按要求标准检查验收，把好质量关，严禁使用不合格的产品。施工管理

（1）建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等是否依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约责任的情况；（2）工程开工前，建设办公室是否根据所内批准的总体进度计划方案和计划方案进行计划安排，提出拟建工程单体进度计划和资金使用计划。

（3）工程开工后，建设办公室是否按照施工合同要求，完成项目工程质量、工期、投资、安全等各项控制目标。

（4）是否建立了材料入场验收制度，对不合格材料是否责令退场，是否履行了验收手续，有没有虚假验收的情况发生。

（5）我所的工程监管人员是否按有关国家规定及现行建筑施工规范和合同条款内容对工程质量实施全过程监督和检查，提出质量要求。（6）我我方现场管理人员是否按规定书写施工日志，定期检查监理工作记录，是否定期召开施工方、监理方和建设方三方质量进度例会，对工程质量、工作进度等督促检查。（7）对建设项目实施过程中发现的质量问题是否进行了整改，整改记录是否完备，我所工程监管人员是否监督整改。

（8）对隐蔽工程是否由建设方、监理方和施工方共同进行现场确认后才能施工，工程记录是否完备，相关人员是否全部签字，绝不允许有补签字的情况发生。

(9)工程项目设计、施工变更的，是否按规定履行变更程序；是否报领导小组审批，因变更涉及建设资金调整的，是否经审计部门审计并签订补充合同。

工程竣工验收

（1）工程竣工后，基建项目管理部门是否组织有关人员按照国家的工程竣工验收程序、现行技术验收规范、工程质量检验评定标准和批准的初步设计、有关文件、施工图纸、施工合同等依据进行严格验收。（2）工程竣工验收合格后，方能办理移交和交付使用的手续。（3）基建工程项目是否按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料档案。工程资金管理

（1）我所基建工程资金管理部门是否严格执行国家财政法规，加强基建工程的资金管理，坚持“计划用钱、专款专用” 的原则，是否有截留、挤占、挪用、克扣工程资金的现象发生。

（2）工程基建资金支付是否严格坚持按照计划、建设程序、合同预算、工程进度付款，付款是否有监理方、我所监管人员和审计部门的确认签字，工程变更项目的资金发生额是否按程序逐级进行了审批。

（3）是否有擅自变更投资规模，决算超预算、预算超概算、概算超估算的情况；

（4）基建财务是否严格执行财务制度和遵守财经纪律。自筹基建工程资金是否严格按国家对基建自筹资金的管理程序、规定执行。我所审计部门要加强基建工程审计监督，对工程投资较大的基建工程项目要进行专项审计和跟踪审计。

工程合同管理

（1）我所基建项目管理部门是否与基建工程项目的勘察设计、施工、设备材料采购和工程监理部门依法订立合同。所签订的各类合同都要有明确的质量要求、履行担保和违约处罚条款，合同是否统一管理。（2）合同签订后，严禁中标单位进行转包。中标单位如进行分包有关分项工程，除总承包合同中约定的外，必须经我所领导小组认可，主体工程不得分包。

（3）合同一旦正式签订，不得随意变更。如因实际情况确需变更时，应按原审批程序办理。正式合同文本应分送主管校领导和财务、审计、监察等部门备案。

（4）基建工程项目管理部门应与建设方签订《基建工程廉政合同》廉政合同。

三、基建工程监督检查工作的主要办法

1、纪检监察部门出席我所及基建工程项目管理部门的有关会议，了解情况，提出预防违反政策规定、违反纪律、违章操作等问题发生的措施。

2、建立基本建设项目信息公开制度。项目建设规划、立项情况、招投标情况、建设进展情况、竣工验收及资金使用等情况，在全所范围内及时公开。

3、认真履行监督检查职能，参加基建工程项目从立项到竣工验收的全过程并实施监督，发现违纪问题及时纠正处理。

4、在所内建立举报信箱，公布举报电话，随时接受和了解广大职工对基建工程项目建设工作的反映。重要情况及时向我所党政班子反映。

5、受理对基建工程项目建设中违法违纪问题的举报。

四、基建工程工作的纪律要求和对违纪问题的处理

1、我所基建工程项目管理部门和工作人员要增强法制观念和纪律观念，严格执行国家和我所制定的有关基建工作的制度和规定。

2、各级领导干部、我所基建工程项目管理部门及其工作人员要廉洁自律，不准参与有碍公正执行公务的宴请和高消费娱乐活动；不准私下接待投标单位人员商谈招标投标事宜；不准为施工单位指定购置建筑材料、装饰材料及相关设备；不准向建筑企业推荐材料从中谋利或索取回扣；不准借发标、开标、评标之机收受投标单位礼金、物品及有价证券。

3、严格执行、认真做好基建工程中违纪问题的处理。基建工程项目管理部门、工作人员、监督检查人员，要严格按规定办事。对违纪舞弊给我所投资造成损失和工程质量事故的单位和个人，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，给予相应的党纪政纪处分。涉及犯罪的，移送司法机关依法处理。

工程监督管理办法 篇6

（建质〖2006〗192号）

一、建筑单位的节能质量责任和义务

建设单位应当履行以下质量责任和义务：

1、组织设计方案评选时，应当将建筑节能要求作为重要的内容之一。

2、不得擅自修改设计文件。当建筑设计修改涉及建筑节能强制性标准时，必须将修改后的设计文件送原施工图审查机构重新审查。

3、不得明示或暗示设计单位、施工单位降低建筑节能标准。

4、不得明示或暗示施工单位使用不符合建筑节能性能要求的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等。按照合同约定由建设单位采购的有关建筑材料和设备，建设单位应当保证其符合建筑节能标准。

5、不得明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，步得篡改或伪造检测报告。

6、在组织建筑工程竣工验收时，应当同时验收建筑节能实施情况，在工程竣工验收报告中，应当注明建筑节能的实施内容。

大型公共建筑工程竣工验收时，对采暖空调、通风、电气等系统，应当进行调试。

二、设计单位的节能质量责任和义务

设计单位应当履行以下质量责任和义务：

1、建立建全质量保证体系，严格执行建筑节能标准。

2、民用建筑工程设计要按功能要求合理组合空间造型，充分考虑建筑体形、围护结构对建筑节能的影响，合理确定冷源、热源的形式和设备性能，选用成熟、可靠、先进、适用的节能技术、材料和产品。

3、初步设计文件应设建筑节能设计专篇，施工图设计文件须包括建筑节能热工计算书，大型公共建筑工程方案设计须同时报送有关建筑节能专题报告，明确建筑节能措施及目标等内容。

三、施工图审查机构的节能质量责任和义务

施工图审查机构应当履行以下质量责任和义务：

1、严格按照建筑节能强制性标准对送审的施工图设计文件进行审查，对不符合建筑节能强制性标准的施工图设计文件，不得出具审查合格书。

2、向建设主管部门报送的施工图设计文件审查备案材料中应包括建筑节能强制性标准的执行情况。

3、审查机构应将审查过程中发现的设计单位和注册人员违反建筑节能强制性标准的情况，及时上报当地建设主管部门。

四、施工单位的节能质量责任和义务

施工单位应当履行以下质量责任和义务：

1、严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求进行施工，不得擅自修改设计文件。

2、对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗部品等进行检验。对采暖空调系统、照明设备等进行检验，保证产品说明书和产品标识上注明的性能指标符合建筑节能要求。

3、应当编制建筑节能专项施工技术方案，并由施工单位专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工单位技术负责人及监理单位总监理工程师签字。

4、应当加强施工过程质量控制，特别应当加强对易产生热桥和热工缺陷的重要部位的质量控制，保证符合设计要求和有关节能标准规定。

5、对大型公共建筑工程采暖空调、通风、电气等系统的调试，应当符合设计要求。

6、保温工程等在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

五、监理单位的节能质量责任和义务

监理单位应当履行以下质量责任和义务：

1、严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求实施监理，针对工程的特点制定符合建筑节能要求的监理规划及监理实施细则。

2、总监理工程师应当对建筑节能专项施工技术方案审查并签字认可。专业监理工程师应当对工程使用的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备，以及涉及建筑节能功能的重要部位施工质量检查验收并签字认可。

3、对易产生热桥和热工缺陷部位的施工，以及墙体、屋面等保温工程隐蔽前的施工，专业监理工程师应当采取旁站形式实施监理。

4、应当在《工程质量评估报告》中明确建筑节能标准的实施情况。

六、其他相关单位的节能质量责任和义务

工程质量检测机构应当将检测过程中发现建设单位、监理单位、施工单位违反建筑节能强制性标准的情况，及时上报当地建设主管部门或者工程质量监督机构。

建设主管部门及其委托的工程质量监督机构应当加强对施工过程建筑节能标准执行情况的监督检查，发现未按施工图设计文件近进行施工和违反建筑节能标准的，应当责令改正。

建设、勘察、设计、施工、监理单位，以及施工图审查和工程质量检测机构违反建筑节能有关法律法规的，建设主管部门依法给予处罚。

《民用建筑节能管理规定》

建设部第143号令2005--11—10

民用建筑节能是指居住建筑和公共建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构（含墙体、屋面、门窗、玻璃幕墙等）的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前题下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。

鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型的建筑、结构、材料、用能设备和附属设施及相应的施工工艺、应用技术和管理技术，促进可再生能源的开发利用。

鼓励发展建筑节能技术和产品；新型节能墙体和屋面的保温隔热技术与材料，节能门窗的保温隔热和密闭技术，集中供热和热、电、冷联产联供技术，供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置，太阳能和地热等可再生能源应用技术及设备，建筑照明节能技术与产品，空调制冷节能技术与产品，其他技术成熟和效果显著的节能技术和节能管理技术。

建筑安全玻璃管理规定

为了加强建筑安全玻璃的生产、流通、使用和安全管理，提高建筑工程质量，国家发改委、建设部、国家质监总局、国家工商行政管理局于2003年12月4日联合颁发了《建筑安全玻璃管理规定》，并于2004年2月1日起施行，全文共14条。

安全玻璃――是指符合现行国家标准的钢化玻璃、夹层玻璃及由钢化玻璃或夹层玻璃组合加工而成的其它玻璃制品，如安全中空玻璃等。

单片半钢化玻璃（热增强玻璃）、单片夹丝玻璃不属于安全玻璃。

对国内所有从事建筑安全玻璃生产、进口、销售和建筑物建设、设计、安装、施工、监理单位，应执行该规定要求。地市级以上（含地市级）城市自本《规定》实施之日起的新建、扩建、改造、装修及维修工程等构筑物，应按该规定要求使用安全玻璃。

安全玻璃生产企业必须按国家标准组织生产，所有出厂的安全玻璃产品应达到国家标准的要求。对进口安全玻璃按照国内同类产品的强制性技术规范实施检验，不合格的不得进口。建设、施工单位采购用于建筑物的安全玻璃必须具有强制性认证标志且提供证书复印件，国产安全玻璃提供产品质量合格证，进口产品提供检验检疫证明。以上资料作为工程技术资料存档，资料不全的产品不得使用。

对建筑物需要以玻璃作为建筑材料的下列部位必须使用安全玻璃：

1．7层及7层以上建筑物外开窗；

2．面积大于1.5m2的窗玻璃或玻璃底边离最终装修面小于500mm的落地窗；

3．幕墙（全玻幕除外）；

4．倾斜装配窗、各类顶棚（含天窗、采光顶）、吊顶；

5．观光电梯及其外围护；

6．室内隔断、浴室围护和屏风；

7．楼梯、阳台、平台走廊的栏板和中庭内栏板；

8．用于承受行人行走的地面板；

9．水族馆和游泳池的观察窗、观察孔；

10．公共建筑物的出入口、门厅等部位；

11．易遭受撞击、冲击而造成人体伤害的其他部位。

其中，第（11）项是指《建筑玻璃应用技术规程》JGJ113和《玻璃幕墙工程技术规范》JGJ102所称的部位。

建筑物按规定应使用安全玻璃的部位，建设单位不得要求设计单位在设计方案中设计非安全玻璃，也不得要求施工单位安装非安全玻璃。

设计单位应当按照工程建设强制性标准进行设计，在建筑物按规定应使用安全玻璃的部位，应在设计文件中标明。

施工单位对进入施工现场的安全玻璃，应检查有关的产品质量证明材料，安装施工过程中，应严格执行有关设计方案和技术标准。监理单位应督促施工单位严格按照批准的设计方案进行施工。

住宅工程质量监督与管理 篇7

住宅的工程质量已成为社会各界关注的热点, 政府也非常关注住房的质量问题, 在国家法规中将住宅工程列入必须实施监理的范围。施工阶段是工程质量控制的关键环节, 监理在进行施工阶段的质量监理中, 应遵循“坚持质量第一、坚持以人为核心、坚持预防为主、坚持质量标准”的原则, 采用科学的方法和手段, 以实现合同中的质量目标, 使政府和业主满意, 让住户放心。

2 住宅质量的特点

住宅质量的综合性和全寿命周期性。住宅不同于一般商品, 它经济价值高, 使用期限长。住宅质量不仅指住宅建造质量, 还要考虑全寿命周期内的使用质量, 而且随着国家经济的发展和人们生活水平的提高, 对住宅质量的要求也是多方面的, 除工程质量外, 还要求综合配套质量、居住质量、居住环境等

住宅建设质量的隐蔽性。住宅质量形成于施工全过程, 由于有很多隐蔽工程, 使住宅质量不易被识别, 只有通过使用才逐渐显露出来。

住宅质量的重大影响性和不可逆转性。住宅和人们生活息息相关, 且经济价值高, 一旦发生质量问题, 不仅影响正常使用, 严重的还会造成人身伤亡和重大财产损失。住宅质量是由设计质量、施工质量和建筑材料质量所决定的, 一旦建成, 它的质量将不可改变, 具有不可逆转性。

3 影响住宅质量的关键环节

设计阶段。住宅的设计质量是决定住宅质量的根本, 目前设计质量落后于人们对住宅质量的需求, 如住宅的高耐久性、节能性、住宅的居位质量等, 特别是传统设计落后于现代生活的装饰需求, 造成二次装修, 不仅造成大量的浪费, 严重的还会影响住宅的整体质量, 因此我国商品住宅的粗装修状况、以及结构与装修分离应得到改变。日本政府明文规定, 未经装修的住宅不准在市场销售。

招标投标的管理。招标投标中管理不严, 总包与分包责任关系不明, 总包缺乏统一管理, 工程中非法转包现象严重, 层层转包的结果造成以降低质量来获利。招投标中合同管理缺乏法制化, 造成合同管理约束性差。

施工管理。施工项目管理力量薄弱, 施工队伍整体素质低下, 操作质量普遍偏低;施工现场管理混乱.原材料质量把关不严, 质量标准贯彻不力;施工人员质量意识差, 缺乏管理的自主性;成品保护措施不够, 造成再损伤而影响质量;质量监督管理不到位。

住宅设施质量落后。主要表现在厨房设备、卫生设备、管道器材等。各种管线暴露室内, 影响居室环境和室内装修;住宅外部设施表现为小区配套设施不足、规划不合理、绿化率低、停车场及娱乐场所少等。

4 住宅工程的质量管理

住宅工程施工管理的重要内容包括质量、进度和投资管理, 这三项管理工作是相互制约、相互影响的统-体。而在住宅工程的施工阶段, 在工期目标和投资目标宏观控制的前提下, 住宅工程的质量尤其重要, 是决定工程建设成败的关键。因此, 在住宅工程施工阶段, 管理工作的重点就应该是住宅工程的质量管理。

住宅工程质量包括工程结构质量 (住宅本身所包括的墙体、地板、管道等, 是否符合国家相关标必须在施工阶段对这5方面进行严格的控制。

4.1 人的控制

人, 是指直接参与住宅工程施工的组织者、指挥者、操作者。人的因素, 对于住宅工程的质量而言, 是“第-位”的影响因素。因此, 作为被控制对象的人, 就是使其避免产生失误, 同时也可以充分调动人的积极性。为此。除了加强思想政治教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术知识培训, 健全岗位责任制, 改善劳动条件, 公平合理地激励劳动热隋外, 还需根据住宅工程特点, 从确保质量出发, 本着适才适用、扬长避短的原则来控制人的使用, 即做到在人的使用上, 从政治素质、思想素质、业务素质和身体素质等方面综合考虑, 全面控制。

4.2 材料的控制

材料质量是住宅工程质量的基础, 材料贡量不符合要求, 住宅工程的质量就不可能符合标准。因此, 加强材料的质量控制, 是提高住宅工程质量的重要保障。

住宅工程中的材料, 主要包括原材料、成品、半成品、构配件等, 对它们的控制, 主要是严格检查验收, 正确合理地使用, 建立管理台帐, 进行收、发、储、运等各环节的技术管理, 避免混料和将不合格的材料使用到工程上。

4.3 机械控制

机械控制包括施工机械设备、工具等控制。要根据不同工艺特和技术要求, 选用合适的机械设备;正确使用、管理和保养好机械设备。为此应建立健全“转作证”、“岗位责任”、“交接班”、“技术保养”、“安全使用”、“机械设备检查”等在实际工作中卓有成效的一系列管理制度, 确保设备处于最佳使用状态。

4.4 方法控制

方法控制, 包括了施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等方面的控制。住宅工程多为砖混结构, 技术复杂程度低, 但要做到施工质量优良, 搞个精品, 难度也很大, 不严格进行施工方法的质量管理, 就会给住宅工程的主体结构、重点部位等留下隐患, 严重的会影响住宅的安全使用, 当然也谈不上保证了住宅的质量。方法控制的重点, 应结合工程实际, 从技术组织、管理、经济等方面进行全面分析、综合考虑, 确保施工方法在技术上可行、经济上合理, 从而有利于保证质量、加快进度、降低成本。

4.5 环境控制

影响工程质量的环境因素较多, 有工程技术环境, 如工程地质、水文、气象等;工程管理环境, 如质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境, 如劳动组合、作业场所、工作面等。环境因素对住宅工程质量的影响, 具有复杂面多变的特点, 如气象条件的变化万千, 温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒等都会直接影响工程质量。又如前一工序往往就是最后一工序的环境, 前-分项、分部工程就是以后分项、分部工程的环境。因此, 根据工程特点和具体条件, 应对影响质量的环境因素, 采取有效的措施严船控制。尤其是舡现场, 应建立文明施工和文明生产的环境, 保持材料工件堆放有序、道路畅通, 工作场所清洁整齐, 施工程序井井有条, 为确保质量创造良好条件。

结束语

试析建筑管理与工程质量监督 篇8

【关键词】建筑工程；管理；质量监督

建筑行业凭借着社会经济的发展以及各项先进技术的涌现而得到了迅猛的发展，建筑管理与质量监督作为工程项目施工中最重要的两个工作环节，更是引起了人们的高度重视。因此在实际工作中，工程质量监督管理人员必须要加强管理，提高工程项目的建设质量，这样才能够保证建筑工程的功能得到充分发挥，满足人们的高要求，从而促进建筑行业的健康发展。

一、工程质量的影响因素分析

近年来，为了保证建筑工程的施工质量，我国颁布了一系列相关法律规定，现已初步形成了建筑工程监督管理法规与体系。但是由于建筑工程是一项复杂的系统工程，在施工过程中往往会受到多方面因素的影响，导致工程出现各种各样的质量问题，不利于工程的施工质量。经过长期实践分析，工程质量的影响因素可以包括以下几个方面：

1、施工人员对于建筑工程质量不具有较强的意识

很多施工单位在对工程建设过程中，往往只注重眼前的利益，而忽视了长远的利益，在实际施工过程中没有端正自己的态度，施工人员的综合素质不高，这就无法保证工程的建设质量，出现各种安全事故，对周边环境和人们的生活造成严重的影响。

2、缺乏健全的管理机制

目前，施工企业在对工程项目建设过程中，依然采用的是传统的管理机制，再加上少有的管理人员中，综合素质也不高，并不能够对工程的建设进行全面管理，最终出现各种各样的质量与问题。

3、施工人员的专业技术不高

工程项目在实际建设过程中，由于施工企业并没有对员工的素质加以重视，不对其进行培训，掌握的专业技术与知识都严重不足，在实际施工中胡乱操作，致使工程出现各种质量问题。

4、建筑材料质量不达标

在市场经济体制下，很多商家为了谋取利益，将劣质的建筑材料卖给施工企业，而施工企业在采用这种建筑材料进行施工的过程中，往往由于其存在各种问题而导致工程出现安全事故。

5、设计图纸不够合理，内容不充分

一般来说，设计者都需要对工程的实际情况进行全面分析之后设计，将其中重要的部分以及细节部分全部设计出来，这样才能够保证工程设计的质量，从而为工程的顺利施工奠定基础。但是如果没有做到这一点，必然导致工程存在质量问题。

由此可见，工程项目在建设过程中，其建设质量的影响因素非常多，这就要求我们在实际工作中加强工程质量监管，通过对这些原因进行全面分析之后采取措施避免质量问题的发生，从而提高工程项目的综合效益。

二、工程项目在监管工作中存在的问题

近年来，施工企业在建设工程项目的过程中，为了保证工程的建设质量，往往都依赖于工程质量监督机构，甚至有些将其当做工程质量的直接负责人。但是在实际工作中我们可以看出，由于工程质量监督机构没有根据实际情况建立健全的管理机制、或者执行力度不足、采用的监督手段较为单一、技术含量不足，这就导致工程项目在质量监管工作中存在许多问题，不利于建筑工程质量的保障。

三、提高工程质量监督管理水平的具体措施

1、加强市场管理，提高技术人员对建筑管理的意识

在市场经济体制下，工程质量监督管理模式发生了巨大的变化，其主要体现在以下三个方面：首先，技术人员在对建筑工程项目施工管理工作中，开始采用协调管理代替封闭式管理；其次，传统的生产经营模式已经不能够满足现代化社会发展要求，这就要求管理人员在工程项目建设过程中重点抓工程规划、服务与监督；再次，过去管理者在对建筑工程进行管理的过程中往往都以企业的效益为主，而如今，管理者需要将其转变为全面效益，从而提高其管理水平。

2、建立行业管理新制度

根据行业的管理职能，要有统一的建筑队伍，这是有效保证质量的基础。要有统一的建筑市场管理，创建良好的竞争环境。要有统一监督工程质量管理，对工程质量进行日常的检查和管理，加强工程的质量。要加强《建设工程质量管理条例》的学习和实施。

3、加强质量意识，正确看待质量和速度的关系

加强对建筑工程质量的意识，这是提高整合工程质量的基础。整个施工队伍和领导的质量意识的高低，直接关系到工程质量的优劣。质量责任企业领导必须把企业的质量看重，并且对自己的员工经常进行教育。质量与速度之间的关系，是相互制约，也是相互促进的。

4、增强科技意识

建筑市场的竞争，归根结底是科学技术的竞争，这也是人才的竞争。我们建筑企业要舍得花资本投资，要大力推广新技术和新工艺，组织开展技术的相关培训。可以从这几个方面来进行入手：（1）抓专业技术培训，组织人员学习施工规范、操作规范、质量标准以及施工工艺。（2）执行严格的规范标准，施工过程中按照标准验收。（3）要严格的治理质量管理的通病，企业成立相关组织，制定打击消灭质量的措施。

5、提高设计图纸的质量

设计图纸的质量，这将关系到工程质量的好坏，特别是一些屋面设计、细部结构、节点详图以及一些剖面分析图。这将直接关系到整个工程的使用功能。

四、做好建筑工程质量监督的管理思考

现在是我国改革开放的和发展的重要阶段，也将是我国建筑行业不断发展的提升质量的重要阶段。首先，必须确定和稳固统一的执法，这样建筑工程在各个方面得到全方位的管理的监督，现场和市场相互联动，通过统一的执法促使完成整个项目的有效监控。其次是建立并完善防范和查处的工作体系，建立不同管理对象和違法违纪的多形式查处体系。发挥项目的示范的作用，实现现场管理的延伸，突出工程现场的质量监督效能。再然后要深化监管措施，提高整个工程质量的监控水平。利用统一的执法，注重监管的四个环节。加强不良行为的曝光和处罚。按照执法规范要求，建立相应制度。最后要进一步拓展建设工程质量的监控模式。严格的控制重要的危险事故，杜绝出现重要质量安全事故。明确控制要点以及零界掌握度，寻求针对性的措施和方法。总结重大事故案件，实施重点施工监管。发挥技术的优势，强化技术的手段，集合管理的资源，严格有限的控制，深入的分析和总结，杜绝重大事故。

五、结语

综上所述，我们要处理好建筑工程的施工质量和工期、效果、安全、信誉和市场的关系，才能保证施工质量的管理。要抓住影响工程质量的多方面的因素。从而不断的改革、实施科学的规范管理、要有创新的管理机制。来控制工程质量，进而避免一些不该有的质量安全问题，来不断提高建筑工程管理和工程质量的管理水平。

参考文献

[1]刘军.提高工程质量监管能级[J].城乡建设,2009(6)

[2]建筑工程施工质量验收统一标准.GB50300-2001[S].中国建筑出版社,2001