村环境整治发言材料(精选6篇)
——XXX铁西区平西乡XXX村
我们XXX村位于XXX北15公里,102线北1.5公里,共有9个社,11个自然屯,幅员面积8.5平方公里,耕地面积605公顷,总人口1721人,是省级社会主义新农村建设示范村。2009年吉林省精神文明单位,2010年农村人居环境建设模范村。
为营造整洁、舒适的人居环境,全区范围内开展了农村环境卫生集中整治活动,这项活动得到了广大人民群众的拥护,我们XXX村响应号召,积极行动,将环境治理与新农村建设相结合,取得了一定的成效。按照我村规划,这项工作会长期坚持下去,这是建立环境卫生治理长效机制的需要,也是完善我村村规民约,更加科学、民主的进行村务管理的需要。
一、加强领导,科学规划环境综合整治格局。
为做好环境综合整治工作,村两委班子召开专题会议,对全村环境综合整治工作进行了全面部署,并为各社下达了工作任务。同时村里成立了由支部书记任组长的环境卫生综合整治领导小组,明确责任分工,切实担负起组织、指导、协调、宣传、检查等各项职责。领导小组成员分社负责,每周对各社环境综合治理工作进行一次检查,随时通报情况,发现问题及时解决,保证环境综合治理工作不留死角,顺利
开展。同时,我们在各社张贴了宣传标语、发放宣传单等形式,将环境综合治理的意义,环境治理工作中涌现出的典型事例宣传出去让群众家喻户晓,支持环境卫生综合整治工作,为环境卫生综合整治工作的开展创造一个良好的舆论氛围。
二、突出重点,扎实高效推进环境综合整治。
前些年,我们村在村屯整治工作上也是一个落后村,街道不整,道路不平,脏、乱、差现象比较严重。基于这一点,我们先后多次召开“两委”班子会议,统一思想认识,把村屯整治工作当做农村工作的一项重要工作来抓。在市委、市政府和区委、区政府的大力支持下,全体村民积极参与下,我村整体形象有了极大的改观。
第一、完善街道整体规划,统一粉刷墙壁。全村主要街道两侧统一整理,道路更加平直;清理小巷内乱堆乱放,属于各户的,各户负责,其余的村委会集中清理,保持小巷畅通;打造两个样板屯,出资5万余元,购置涂料,雇佣工人,统一粉刷墙壁,美化居住环境,提升村整体形象。
第二、动用机械人力清理卫生死角,保持全村干净整洁。为了做好各社环境卫生清理工作,各社都修建了标准垃圾箱,避免了垃圾乱堆、乱倒现象,自四月份以来,村“两委”自筹资金40余万元,全村共出动人力100多人次,四轮车40多台次清理垃圾,共清理越冬垃圾235车,共清理路两侧
柴草垛71堆,粪堆25立方米,新建了两个垃圾点,对村主干道配置了专职保洁人员,所有垃圾实行集中堆放处理,彻底消灭了脏乱差现象,使全村环境更加清新。
第三、整理村活动室。区委、区政府出资15万元,对室内进行了装修,并新建了集休闲、健身、娱乐于一体的占地2000多平方米的文化广场,为丰富广大村民文化生活提供平台,申请了一套高性能的音箱设备,全村老幼每晚跳健身舞蹈,人心鼓舞,提高了村民生活品质,提高了我村向心力。
第四、做好路边绿化美化工作。我们一边进行环境卫生整治一边进行绿化美化,村“两委”出资20余万元在水泥路两侧栽植垂柳350多株,杨树9000多棵,丁香470棵,马莲3500多棵,使村屯环境得到美化。
三、破解难题,探索农村人居环境长效机制。
环境卫生整治不在一时,不是形象工程,开展活动的目的在于切实改善农村环境,促进农村全民法制,要建立长效机制,把实效保持好,让农村环境不断改善,从村容村貌到村风村气都有改变。
第一、落实责任、严格考核。一是落实责任,村委会与各社主任签订了目标责任书。二是严格考核,我们制定了具体的考核细则,主要包括各社卫生大清扫、修建垃圾箱两大部分。按照这一考核标准,村环境卫生综合整治领导小组组
织人员对全村各社进行考核验收。对各社卫生保持情况每周检查一次,不定期进行抽查,并将检查结果与各社社主任的工资挂钩,激发了各社的工作热情。
第二、抓好村民文明素质教育工作。重点抓好农村群众可持续发展观念、环境保护意识等方面的教育,引导农民移风易俗,破除迷信,革除陋习。为了确保村容村貌整洁卫生,村道亮化,村委会建立了长期有效的管理机制,做到了垃圾日产日清,彻底杜绝了村道脏、乱、差的现象,大力加强农村环境整治,引导和帮助农民重点解决柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑、住宅与畜禽圈舍混杂等问题,教育引导农民群众增强健康意识、卫生意识、环境意识,逐步养成科学、健康、文明的生活方式,努力实现村容整洁。
第三、抓好奖惩制度建设。通过召开村民代表大会,村两委班子共同研究奖惩制度,并与文明户评比挂钩,对环境工作突出的每户年底或节日对他们进行表彰鼓励。对环境差的乡直单位和个人,按评比规则取消一切评比资格以及福利,通过奖惩制度一是约束村民的行为,二是鼓励他们的成绩。
四、做好部署,彻底杜绝人居环境脏乱差。
第一、建议每家每户建立垃圾收集点,分类处理垃圾,避免垃圾扎堆乱投,如可回收垃圾如塑料袋各户收集,可自己卖废品也可交给村车辆集中处理;对于可利用垃圾,如烧的炉灰,可以给需要建房的农户,各家各户互相帮扶,使大家更加团结;对能集中的生活垃圾,如菜叶、瓜果皮等,由各户分散到农田,既能肥沃农田,又解决了垃圾问题。或挖或建,每家建立小型垃圾池,放入不能处理分解的垃圾,村安排车辆定期集中收集。
第二、让有劳动能力的困难户参与,让懒人不懒,靠自己劳动获得救助。既能通过劳动改造懒、散村民,又能让低保等救助制度更加合理,还能让卫生环境更加美好,一举三得,达到人居、生态、和谐的三者有机统一。
一、引言
2005年我国提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的二十字方针。全国各地掀起了建设社会主义新农村的热潮, 一些地方热衷于新建农民集中居住区, 而忽视对老村落的改造, 导致部分老村落环境脏、乱、差, 基础设施欠缺, 逐渐衰落。为了防止农村环境的破坏、活力的丧失, 2011年江苏省实施“美好城乡建设行动”, 将旨在全面改善村庄环境面貌、提升农村基础设施和公共服务水平的村庄环境整治行动计划作为四大行动计划之一, 明确要求到2015年, 全省要通过村庄环境整治行动, 形成1000个省级“康居示范村”, 带动1万个规划布点村庄达到康居乡村建设标准, 其他村庄环境普遍改善。
康居示范村按不同标准分为一星级、二星级、三星级三个类别。三星级康居示范村标准要求最高, 根据全省统一部署开展“六整治”、“六提升”工作, 即重点整治村庄生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘, 着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平, 并最终由江苏省住建厅会同省环保厅等部门统一验收。
林苗圃村就是此次争创三星级“康居乡村”的村庄之一。在林苗圃村村庄环境整治规划中, 主要采用了问题导向、整治策略、特色提升、产业可持续发展的基本思路。推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化, 提升农村人居环境, 改善农民生产条件, 提高农民生活质量。其总体要求着重体现村庄的自然、整洁、生态、乡土。
二、现状概况
林苗圃居民点位于顺河镇东部, 通过宿关路与镇区联系。距宿迁市中心城区约5km, 距顺河镇区约4km。居民都是原国营苗圃职工, 其房前屋后及主要耕地种植大量的经济苗木和果树, 其中百年以上树龄的银杏十余株, 70年左右树龄的梨树两千余株, 30年左右树龄的柿树200余株, 村内有50余亩葡萄园, 村南有近千余亩的梨园。现状居民点面积约8hm2, 135户 (见图1) 。
三、目前存在的主要问题
(一) 乱堆乱放、私搭乱建
村庄虽经过初步整治, 建筑外观已有大幅度好转, 但村庄内部生活垃圾乱堆乱放, 临时设施私搭乱建等问题仍然存在。村庄建筑颜色混杂, 整体颜色不协调。零星的家庭饲养家禽, 圈舍建筑质量差, 样式丑陋, 严重影响村庄整体形象。
(二) 基础设施配套不足
村内污水处理设施不足, 现状污水处理达标排放户数比例为70%, 有30%的农户依然采用雨污合流排放方式, 村庄内部污水处理设施已不能满足村庄现有农户污水排放总量, 给村庄环境带来较大影响。村庄路灯、垃圾桶等设施缺乏, 存在夜间照明和环卫死角。
(三) 公共空间缺乏
村内没有一处可供农民户外活动的公共场所, 更没有健身活动设施和场地。村庄公益类设施严重缺失, 没有活动中心、卫生所、村委会等公共服务设施。
(四) 村庄特色未凸显
由于一直以来区政府把主要精力放在中心城区建设, 甚至有一段时间把该村划入城市建设区, 准备对该地区进行拆迁, 在这种思想指导下, 把林苗圃当做一个要拆迁的村庄看待, 其生态园林特色没有被充分挖掘 (见图2) 。
四、整治策略
(一) 整治村庄环境, 改善生活居住条件
针对村庄环境脏乱差、基础设施不齐全等问题, 采取清理沟塘、清理庭院, 购置垃圾箱, 建设封闭式垃圾房、建设污水处理站, 埋设雨、污水管网、硬化道路等措施, 彻底改善居住条件。
(二) 强化村庄特色, 营造绿色宜居环境
充分利用当前村庄经济苗木和果木多的优势, 强化绿化特色, 对经济树种和果木进行梳理, 使之四季有景可赏, 特别注重冬季树木冬态景观的营造。根据村庄建筑的建筑质量和年代进行分类整饰, 既使建筑的色彩风格协调, 又能看出不同时代建筑资源风貌的传承和创新。通过建立公共空间, 整合村庄绿化、强化景观节点、优化滨水空间, 强化乡土、生态特色, 提升村庄整体形象。
(三) 挖掘资源潜力, 增强村庄发展动力
林苗圃距城区仅4km, 区位条件良好。同时这种生态乡野型的村庄是城市居民理想的休闲放松好去处, 因此在林苗圃利用自然生态特色的同时, 应充分挖掘苏北文化特色, 增建旅游服务设施, 整合周边果园, 开发采摘、垂钓体验式旅游项目, 发展农家乐等乡村旅游项目增强村庄发展动力, 实现产业可持续。
五、村庄整治规划
(一) 环境整治
环境整治范围主要是居民点, 总面积8hm2。
1. 道路整治
进村道路:要保证村民出入方便和生产需求, 同时考虑未来小汽车的通行。宽度不满足会车要求的进村道路在适当位置设置会车段, 将较开阔地段的道路向一侧局部拓宽。
村庄内部道路:村庄内部道路走向顺应地形, 不填塘、不砍树。以现有道路为基础, 顺应现有村庄格局和建筑肌理, 延续村庄乡土气息, 传承传统文化脉络。
道路整治共修复道路总长400m, 总面积1600km2。
2. 雨污水工程整治
改造雨污水管道:现状排水制度为雨污合流制, 居民家庭生活污水经三格化粪池初步处理进入合流制排水盖板沟。规划雨水收集采用沟渠排放方式, 与道路边沟结合, 充分利用地形以自流方式及时就近排入池塘、河流等水体, 将2200m明沟加盖改造成暗沟, 适当位置设检查口 (见图3) 。
新建污水处理设施:村庄整治本着经济有效、简便易行、资源节约、工艺可靠的原则, 规划新建村庄小型污水处理设施, 其处理工艺应采用“生物—生态”组合模式, 采用“厌氧池—自流充氧接触氧化渠—人工湿地”工艺 (见图4) 。
3. 环卫设施配套
规划遵循“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系。建立村庄日常保洁和垃圾清运制度, 集中清理积存垃圾, 配置必备的环卫设备设施, 实现村庄保洁常态化。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。
居民点现状配置了27个垃圾桶。按照50~70米的服务半径设置垃圾箱 (2~3户共用一个) , 原则上不影响沿路景观, 并与用户保持一定距离, 规划新增垃圾箱11个;保留现状公厕和在建公厕;配置1辆专用垃圾收集车。
4. 杆线整治
对村庄杆线进行梳理, 减少线路交叉和跨越民宅、公共活动场所等情况, 拆除废弃杆线。沿主要道路同侧布置的线路以共杆为原则, 减少电线杆数量与线路交叉。电力、有线电视、通讯等入户率达到100%。现状强电、弱电线路基本都是分杆架设, 村庄入户线路应尽量沿墙体隐蔽敷设, 排列沿道路有序敷设 (见图5、图6) 。
保留现状路灯, 规划新增5盏路灯。采用太阳能路灯架设, 路灯采用85W节能灯, 架设高度为4m, 照明半径为25m。路灯沿着村庄主、次道路单侧布局, 满足村民出行需求。
(二) 强化特色
根据村庄实际情况, 将居民点东侧的葡萄园和南侧的水体纳入特色提升范围, 面积约16hm2。并将沿主要道路、宅间路划定禁止堆放区域, 划定村口、居民点内公共活动场地等区域作为重点打造的重点整治意图区。结合村庄建筑整饰、绿化引导、水系梳理、院落宅旁的有效引导等方面提升村庄形象 (见图7) 。
1. 建筑整饰
在整治的时候要注意尽量保持建筑原有风貌, 一方面对村内需要整治的住宅外墙及院墙进行粉刷, 如原有是红砖墙体, 在用水泥砂浆找平后用乳胶漆刷白;对水泥砂浆找平后的窗体内外框刷12cm宽的墙线, 墙基踢脚线部位刷高度为50cm的青灰色面砖。
另一方面凸显村庄的建筑特色, 可通过采用镂空围墙和具有特色的门头, 突出宿迁民居的大气和精致。同时强化不同建设年代建造的住宅特点, 使之形成一个序列, 用建筑述说该村在不同年代的经济、建筑技术发展状态和审美取向 (见图8) 。
2. 绿化整饰
整理、保留现状较好的绿化植物, 要注重植物在高度、种类以及绿化形式上的搭配。主要道路保留现状的银杏等乔木, 密植灌木花卉, 选择常绿植物和落叶植物搭配种植, 达到层次分明, 色彩丰富, 常年有景的效果。次要道路在硬化的基础上种植小乔木和花灌木, 形成尺度宜人的街道景观效果。宅前路两侧结合宅前院后和产业特色, 栽植小乔木、灌木、花卉, 形成景色宜人的巷道空间 (见表1) 。
3. 水体整饰
清理水面漂浮物和水边堆积的杂物。水旁绿化保持自然生态, 营造乡土特色, 种植垂柳、迎春、美人蕉、鸢尾、菖蒲等, 水旁应选择耐水性较强的植物 (见图9、图10) 。
4. 院落宅旁整饰
院落内适当打破硬地铺装, 开辟花坛, 种植乔木、花卉;院内采用青砖等材料砌筑花坛;绿化可用本地乡土树种或蔬菜、瓜果美化院落;院墙可采用镂空式院墙, 也可用篱笆围合 (见图11) 。
5. 村旁整饰
林苗圃村村旁现状绿化南侧以梨树种植为主, 绿化效果较好。外围种植果木等经济作物, 要加强田间道路的分割, 形成丰富的窗口景观。村口位于居民点西侧, 规划建设公厕和停车场。
村口内场地铺设采用青砖、木板、砂石等具有乡土风貌的材质 (见图12) 。
(三) 培育产业
林苗圃地处城乡结合部, 通过一系列的环境整治与特色提升, 该村可以依托优良的自然资源, 强化现状苗木种植、水果栽培等特色产业。同时在千亩梨园中开辟休闲观光步道, 增设赏花游廊, 并充分利用废旧水塔设立观景台。在村南的水塘栽植荷花, 扩大葡萄园规模, 以梨花、荷花、葡萄为依托开发赏花、采摘、花浴等参与体验式旅游项目。新建旅游服务设施, 开设体验式农家旅馆。唱响乡村旅游、梨树经济品牌。实现单一农业产业和三产服务业相互促进, 共同繁荣 (见图13) 。
六、结语
从表面上看, 村庄整治主要是在硬件上通过完善村庄基础设施、公共服务设施、综合整治农村环境来改善农村生产生活条件。从深层来看, 村庄整治是建设社会主义新农村的一个重要手段与措施, 是建设新农村系统工程中的一个重要环节。所以, 不能孤立地就整治而整治, 应把它与村庄的生态和经济两方面的可持续发展结合起来。
实践经验表明, 通过采取科学合理的手段对村庄进行整治, 不但能够极大改善和提高农民的居住环境, 改变其生活方式, 而且可以激发农民自主改善生活环境激情, 增强提升生活水平的愿望, 同时还能促进思维方式和思想观念的转变, 促进社会主义精神文明建设, 促进农民素质的提升, 最终从居住环境、生活方式、精神面貌等方面展示社会主义新农村的美好形象。
参考文献
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[2]张泉, 王晖, 梅耀林, 等.村庄规划.北京:中国建筑工业出版社, 2009.
[3]刘菁.农村环境污染的现状及防治对策.河南农业, 2008 (10) .
摘 要:云南省传统村落历史源远流长,文化底蕴深厚,民族特色鲜明,生态环境优美。玉龙县白沙村传统村落是纳西民族悠久灿烂的农耕文化的结晶。然而白沙村因其拥有良好的交通区位和旅游开发潜质,经济建设突出,同时给当地环境带来严重影响,经过日积月累,污染也越来越严重。本文通过该地区进行方案设计,将从源头解决现有问题。将项目区生活污水通过污水收集设施,收集进入污水处理系统,集中处理后排放,消除污水负荷的影响;垃圾通过村户收集,集中收集入垃圾集中房,定期清运至垃圾处置地,进行减量化处理。让污水、垃圾将不再影响周围环境及村民身心健康,且得到资源化利用。
关键词:传统村落;环境整治;污水;垃圾
我国幅员辽阔,历史悠久,拥有7000年文明农耕史,在全国各个区域遍布各具民族特色的传统古村落。我国传统村落不仅数量众多、分布广泛,而且历史积淀深厚、文化个性鲜明。云南省传统村落历史源远流长,文化底蕴深厚,民族特色鲜明,生态环境优美。然而,随着我国经济的快速发展,传统村落同样面临着生态环境急速退化的现状。玉龙纳西族自治县17个乡镇(办事处)102个村委会的青山绿水间,散落着大量的传统村落。这些传统村落,是玉龙县各民族悠久灿烂的农耕文化的结晶,它集中体现了玉龙县各民族人与自然和谐相处的传统生态文化。白沙村隶属玉龙县白沙镇,其北面为玉龙雪山景区,因其拥有良好的交通区位和旅游开发潜质,经济建设突出,同时给当地环境带来严重影响,经过日积月累,污染也越来越严重,对当地土壤、水体造成危害,进而影响着生态食品的安全,严重影响着人民的身心健康。为有效保护、深入研究幸存于世的形式与类型丰富、地域与民族特色突出、历史文化信息承载厚重的传统村落,改善项目区传统村落生态环境,进行环境综合整治,有着积极的现实意义和深远的历史意义。
1 项目区基本概况
1.1 地理位置
白沙村隶属于云南省丽江市玉龙县白沙镇,为行政村,辖兴都村、岩脚村、忠义村、三元村、街尾村、新文村6个自然村(其中三元村、街尾村、忠义村和新文村四个自然村位置相连,以下称这四个村为“古街”)。东邻木都村,南邻丽江市古城区,西邻文海村,北邻新善村。村委会所在地离乡政府1.5 千米。村内交通便利,村道以五花石板路、水泥路为主。其北面为玉龙雪山景区,拥有良好的交通区位和旅游开发潜质。本项目区域范围为南起新文村,北至三元村,东北向太平村与白沙完小齐平以南,东边以束白公路为界,西边以岩脚村紧邻山体等高线为界,西南向包括兴都村。
1.2 自然环境概况
白沙村所在地为平坝区,周边多为平整的农田,源自玉龙雪山融水的青龙河从村落西面蜿蜒流过,是当地重要用水供给河流。白沙村西面紧邻山体,地势较陡峭,山体自然风貌保留较好。白沙村紧邻玉龙雪山,项目区属高原型西南季风气候,气温偏低,昼夜温差大。白沙村河流流入青龙河,属漱河流域,金沙江水系。
1.3 社会经济发展状况
白沙村委会,属于坝区。 国土面积12.90平方公里,海拔2430.00米,年平均气温8.90℃,年降水量935.80毫米,适宜种植玉米、小麦等农作物。有耕地5565.00亩,其中人均耕地3.70亩;有林地16286.00亩。全村辖9个村民小组,有农户406户,有乡村人口1622人,其中农业人口1507人,劳动力836人,其中从事第一产业人数623人, 农民收入主要以农业为主(见表1)。
2 项目区传统村落环境现状及问题分析
2.1 饮用水水源地环境现状分析
通过对本项目区环境现状查看,白沙村饮水为自来水厂供应,设施完善,家家户户通有自来水,自来水水质卫生部门定期检测均合格,且水源点已做保护,不存在饮水安全隐患。
2.2 生活污水污染现状分析
据现场查看,村庄道路均已硬化,为石板路。项目区农村生活污水涉及1622人,生活污水年排放量33153.68t/a,主要污染物有COD 10.89t/a、TN 1.26t/a、TP 0.24t/a。项目区村庄三元村、街尾村、忠义村和新文村(以下称这四个村为“古街”)分布集中,古街排水已经统一规划,主干道上已经建有污水收集沟,收集后的污水进入城镇污水管网,但次干道的污水收集沟还不完善,不能满足收集率,需另增设污水收集设施。岩脚村和兴都村两个自然村距古街较远,污水不能纳入古街的城镇污水管网,村内无污水收集处理设施,产生的污水直接排放,对村内环境造成污染,需新建污水收集设施,对收集后的污水进行统一处理。
根据现场调查,项目区村民生活习惯基本相同,自来水主要用于日常生活、洗浴等。依据《云南省用水定额标准》(DB53/T168-2013)规定,Ⅱ类区域(亚热带)农村居民(集中供水)生活用水定额为60~85L/(人·d)。白沙村位于坝区,属于亚热带气候区,平均用水量约为70L/(人·d),污水转化系数取0.8。污水收集率按60%计算。生活污水排放的污染负荷COD、TN、TP分别按23.00g/人·d、2.56g/人·d和0.51g/人·d计。
2.3 生活垃圾污染现状分析
目前白沙村无完整的垃圾收集处置体系,其现状表现在如下几点:
2.3.1 村民环保意识有待提高,随着生活水平的提高,垃圾产生量也有所增加,种类增多。
2.3.2 村民家中户用垃圾桶收集生活垃圾分类不够清楚,村庄内垃圾收集设施不完善,产生的垃圾堆放地零散,不集中,部分村民垃圾乱丢至附近沟渠,对周边水体和土壤造成污染。
2.3.3 虽然村中已经有拖拉机清运车清运垃圾,但清运不及时,不能定时定点相结合收集运输。
根据现场勘察及参考相关资料,农村生活垃圾人均产生量取0.6kg/人·d,参照相关文献,另参《全国总量核算技术方法》,垃圾回收率为15%,垃圾中污染物溶出率约15%,取样垃圾中含有机成分的量为10%,含N量0.5%,含P量0.2%,
2.3.4 畜禽养殖污染现状分析
粪便处理现状:根据现场调查,村民饲养的畜禽不多,大都自行沤肥处置,不外排,故本项目不再考虑畜禽养殖污染。
综合以上污染现状分析,项目区总污染负荷排放量见表2。
通过上表分析可看出,COD、TN、TP三个污染物指标中,COD、TN、TP对生活污水污染贡献率最高,其次为生活垃圾。根据项目区实际调查情况,其生活污水、生活垃圾对村庄环境造成一定影响。因此,为从源头削减村庄污染源,减少进入外环境的污染负荷,改善村庄环境状况,应重点对农村生活污水和生活垃圾进行收集处理。
3 项目区环境整治方案设计
结合项目区域的主要环境问题,通过实施本方案,切实解决项目区存在的突出环境问题。将从源头解决现有问题,项目区生活污水进入污水收集设施,收集进入污水处理系统,集中处理后排放,消除污水负荷的影响;垃圾通过村户收集,集中收集入垃圾集中房,定期清运至垃圾处置地,进行减量化处理,从而解决村庄垃圾污染问题。让污水、垃圾将不再影响周围环境,且得到资源化利用。
3.1 村落污水收集处理工程
农村污水收集处理工程结合该村落内现有污水收集基础设施建设情况,完善古街次干道污水收集设施,提高污水收集率,收集后的污水进入城镇污水管网。岩脚村和兴都村两个自然村需新建村落污水收集设施,充分利用项目区地形,将村落的生活污水引入污水处理系统场地进行集中处理。
3.1.1 污水的收集 结合村落的实际情况,拟采用截污沟的收集方式,根据村落地势新建污水收集设施,并充分利用现有基础设施和村庄地形,将污水引至村落较低点,在较大的环境容量下进行处理净化,这样不仅实现了污水收集的无动力运行,减少了不必要的投资。
3.1.2 污水的处理 由于村庄布局相对密集、经济条件好、地形条件不复杂、污水适宜集中收集,结合村庄的实际情况,如地形、可利用土地等,综合考虑各处置工艺的适用性、经济性、进水水质情况、出水水质要求以及考虑未来工艺的运行成本,维修成本及改扩建成本,长远考虑,拟选用污水处理工艺组合技术处理污水,采用的塘化处理系统组合工艺为:隔油隔渣沉淀+厌氧塘+景观好氧塘+兼性塘+生物反应过滤池的工艺组合,具体工艺流程如下:
污水处理主要工程设计参数见表3。
3.2 生活垃圾收集处置工程
根据当地情况,由于白沙村村庄城镇化程度较高、离县城较远的村庄,采用“户分类 、组保洁、村收集(垃圾房暂存)、乡镇运输处置”的模式。村庄每个村民每户首先把生活垃圾自行分类,将可回收垃圾回收利用,将有机垃圾进行堆沤然后还田,从而实现垃圾的减量化与资源化。对于不可回收垃圾,村民自觉地放入垃圾桶中,村庄公共场所垃圾桶由村庄指派专人每天清扫;清扫后集中收集在垃圾房中,每周由村委会组织人员对垃圾房中的垃圾进行清运。根据地势地形条件,在乡镇选择适宜的位置建立垃圾集中处理站,每周将垃圾清运至集中处理站进行减量化、无害化处置。
4 整治方案工程量及结论
根据该地区环境现状及方案论证,白沙村传统村落环境整治方案结论如下。
4.1 项目区现有的污水排放体制为雨污合流制,但是污水收集设施不完善,项目区将根据实际需求新建污水收集设施,提高污水收集率。
4.2 污水处理因地制宜采用集中处理,污水处理系统采用隔油隔渣沉淀+厌氧塘+景观好氧塘+兼性塘+生物反应过滤池的工艺组合。
4.3 结合当地村民的生活习惯,村民愿意在村庄设置垃圾集中房,对村庄垃圾进行集中收集,通过垃圾清运车定期收运至集中点进行减量无害化处理。为解决好项目区垃圾污染问题,项目区采用“户分类、组保洁、村收集清运、村集中处理”的模式治理项目区垃圾。
4.4 本项目主要工程量
4.4.1 村落污水收集处理工程:新建污水收集系统截污沟:0.4m×0.6m的300m,0.3m×0.3m的1000m,新建白沙村污水处理系统(40m3/d)1座。
4.4.2 村落垃圾收集清运处置工程:新建垃圾房(8m3)3座,垃圾桶(60L)150只,并配套垃圾减量化设施1套,户用垃圾桶406个,保洁工具6套。
通过对本方案的初步设计,工程量见表4。
4.5 主要环境效益
通过本项目的实施,每年可以削减进入外环境的污染负荷为COD:12.15t/a、TN:0.86t/a、TP:0.23t/a。
白沙村环境综合整治方案的实施,一方面能削减进入外环境的污染负荷,另一方面能改善村落村容村貌,提高村民的生活环境质量和健康水平,协调农村生态与周边地区的生态环境,提高农村的环境质量,从而提高该村形象,促进经济产业的发展,因而本项目的建设是十分迫切且必要的。
参考文献:
[1]关于印发《农村生活污水处理项目建设与投资指南》等四项文件的通知(云环发[2013]130号).
[2]《云南省环境保护厅关于做好农村环境综合整治项目实施有关工作的通知》(云环通[2011]64号).
[3]《云南省地表水水环境功能区划》(2010—2020).
[4]《地表水环境质量标准》(GB3838—2002).
[5]《云南省用水定额标准》(DB53/T168—2013).
[6]《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002).
[7]《农田灌溉水质标准》GB5084—2005.
[8]《镇(乡)村排水工程技术规范》CJJ142—2008.
[9]《村庄整治技术规范》(GB50445—2008).
[10]《农村生活污染控制技术规范》(HJ 574—2010).
[11]《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889—2008).
一突出重点 扎实推进
针对妹冢镇实际,我们严格按照“六个有”的要求,以镇驻地沿路村庄和县乡路域为整治重点,镇政府成立了环境卫生管理所,镇驻地招募了8名保洁人员,每人工资600元,工资由镇财政出一部分,商户承担一部分,坚持每天产生的垃圾随时清理,不允许商户随便放置商品及广告牌,不允许乱搭乱建及乱堆建筑材料,在村庄环境综合整治方面我们采取镇村集中整治,镇政府出资组织专业队伍,逐村开展环境卫生整治,逐村喷涂墙漆,每整理完一个村庄,配备一名保洁员和人力三轮车、工作服,由村保洁员进行管理,工资由镇政府统一发放,每月400元,并且制定了保洁员制度和标准,明确了职责,负责辖区内各村庄的卫生整治工作,切实使各村能够日产日清、按时清理,改变以往垃圾乱扔、水乱倒以及村庄内的“三大堆”现象,通过层层落实责任制,镇村环境综合整治工作扎实推进,效果明显。截止目前,全镇公路沿线22个村庄全部整理完毕,交给保洁员管理,镇政府建
设所、环卫所负责督导检查。
二经费投入保证环境卫生基础设施建设
镇政府积极采取多种方式筹措资金,投资80余万元,建设了高标准的垃圾压缩站已投入使用。今年8月份,按每百户的标准招募了130名保洁员,分配到各个村庄,每名保洁员工资400元,由镇财政支出,投资8万余元,为省县乡公路沿途30个村庄建设了60个垃圾池,其他村庄的垃圾池也正在建设中,投资10万元,购置5辆垃圾清运车和60辆人力三轮车,用于保洁员的垃圾运送专用车,现已全部发给保洁员。4月份投入8万元,对毛冯路沿线河沟两侧内的垃圾杂草进行了清理。投入35万元,对四合村等22个村庄主要街道墙体统一粉刷,投资20余万元,对周庄、连庄、草佛寺、程庄等24个村庄镇组织专业队,进行环境卫生整理,村庄内的“三大堆”及杂草垃圾进行清理,动用推土机进行施工,坚持高标准,整理每个村庄的环境卫生,确保了镇村环境卫生整治常抓不懈。截至目前,镇政府环境卫生综合整治工作 累计投入资金200余万元。
三强化督导检查,确保环境卫生整治工作扎实开展
为从根本上抓好镇村环境整治,镇环境卫生综合整治领导小组采取定期与不定期检查、抽查,发现问题及时督促整改,采取督导通报制度,城建所及环卫所6名同志分包6个区域,对辖区内的环境卫生进行督导,实行奖罚制度,每月进行
总结通报,并且与支部书记、保洁员工资挂钩。由于党委政府高度重视,措施得力,镇村环境综合整治得到了顺利开展,目前全镇上下形成了“单位村庄是我家,环境卫生靠大家”的新风尚。
四加强队伍长效机制建设,推进城乡环境综合整治常态化 城乡环境综合整治是一项长期的惠民工程,要保持目前的工作成果,必须建立长效机制,镇政府与保洁员、垃圾清运员和垃圾压缩站人员都签订了环境卫生区域承包合同,镇建设所和环卫所人员坚持日常检查与突击整治,着重对环境区域承包执行情况以及卫生死角难点的反弹情况进行检查,做到“监督检查常态化、持续化,健全考核奖惩制度,镇政府与各村签订目标责任状,将环境综合整治列入年终考核,实行环境整治有目标,考核有依据,奖惩有结果。
暂行管理办法
二〇一〇年二月
为了进一步改善提升我镇环境卫生状况,确保村村实施垃圾不落地管理办法,建立农村卫生长效管理机制,培养村民良好的卫生习惯,保持全镇整洁、有序、优美的卫生环境,进一步推动环境卫生清洁工程的顺利开展,现结合我镇实际,特制定如下管理办法:
一、陈区镇村级环境卫生组织实施办法
二、陈区镇环境卫生检查组成员名单
三、陈区镇环境卫生考核办法
四、陈区镇环境卫生补助奖励处罚办法
五、陈区镇卫生考核打分表
六、村环境卫生清洁工作领导组
七、村环境卫生组织机构及职责
八、村村民环境卫生公约
九、卫生村标准
十、村街道卫生清扫制度
十一、村生产生活垃圾清运制度
十二、村沿街农户门前五包制度
十三、村环境卫生监督处罚奖励制度
十四、陈区镇村级卫生专职队伍、清运车辆配置办法
陈区镇村级环境卫生组织实施办法
一、村村成立“环境卫生工作领导小组”。
二、制订村民卫生公约和环境卫生管理制度。
三、固定清扫保洁人员。合理规划卫生责任区,划定清扫保洁地段,实行门前五包,每天清扫大街小巷,确保村内干净整洁。
四、固定垃圾清运车。户户配备垃圾容器,实行垃圾不落地管理,清运车每天定时收集,倾倒到指定垃圾填埋场,做到垃圾日产日清。
五、凡属修建或拆迁的垃圾,由建筑拆迁户负责倒入指定的垃圾填埋场。
六、合理选择固定垃圾填埋场,远离村庄、公路和水源地。
七、制定卫生监督检查制度。责成专人对卫生执行情况进行监督检查,每月对卫生工作人员进行考核评定。
陈区镇环境卫生检查组成员名单
组
长:冯智义(副镇长)
副组长:李文艺(党委秘书)
姬庆玲(行政秘书)
成员:王
栋
宋秀琴
闫晨光
牛素文
姬兴荣
闫晓春
庞永斌 赵振东
张双龙 李连平
陈区镇环境卫生考核办法
实行村考核与镇考核相结合的办法。
村考核:
一、村责成分管卫生领导对卫生保洁人员工作日日进行监督,并对工作满意度评价记录,存入档案。
二、每月25日组织支村两委干部、村民代表、党员进行评议,评议结果记入档案。
三、组织相关人员每周进行一次检查打分,检查结果记入档案。
镇考核:
一、成立环境卫生监督检查小组,对照《陈区镇环境卫生考核打分表》,每月底由领导组组织对各村环境卫生状况进行考核,考核采取明查、暗查、随机查、群众走访的方式进行。
二、考核采取扣分制,满分为1000分,得分作为补助与奖励的依据。分三块进行,垃圾清运400分、街道清扫300分、综合300分。
垃圾清运得分在350分及以上为优秀,300分至349分为合格,300分以下为不合格,其考核等级作为车辆补助的依据。
街道清扫得分在250分及以上为优秀,200分至249分为合格,200分以下为不合格,其考核等级作为清扫人员的补助依据。
总分得分在900—1000分为优秀,700—899分为合格,700分以下为不合格。
三、发现问题及时指出,考核结果登记造册,并以文字形式通报各村。每月考核结果由镇政府存档,作为年终评比的依据。
陈区镇环境卫生补助奖励处罚办法
镇政府对各村环境卫生工作实行补助制度。
一、补助标准:
1000口人以下村每年补助8000元;1001口人至1500口人每年补助10000元;1501口人以上每年补助15000元.二、补助办法:
每月考核,季度补助。
1、考核优秀的村足额进行补助,2、考核合格的村80%进行补助,3、考核不合格的村取消当月补助。
三、奖惩办法
季度奖励,年终处罚,根据每月检查结果对各村进行季度排队,对总分在前10名的村进行奖励,分别奖励支部书记、村委主任、分管卫生副职100—300元奖金等级及标准为:一等2个,二等3个,三等5个,奖金分别为300元、200元、100元,对当月考核不合格的村进行处罚,分别处罚支书、村委主任各300元,分管副职100元。处罚款从年终转移支付款中扣除。
四、通报
镇政府环境卫生督查组按季度将全镇环境卫生检查情况在《和谐陈区》报上公开通报。
陈区镇环境卫生考核打分表
村:
项目
序号
考核标准
扣分
实得分
备注
道
路
清
扫
(300)
在垃圾清运前清扫完毕。未按规定时间完成大面积清扫,每次扣5分
清扫范围内有暴露垃圾发现一处扣10分
在村内焚烧垃圾,每次扣5分
垃圾不收集,将垃圾随意倾倒扣20分
垃圾
收集
运输
处理(400)
未按规定时间完成垃圾清运任务发现一次扣20分
村内大街小巷发现一处未及时清理的垃圾堆,大堆(壹三轮车)扣50分;中堆(壹平车)扣30分;小堆(壹箩筐)扣5分
垃圾未倒入指定填埋场的扣50分
垃圾运输车超重、超高运输,造成路面污染扣10分
综合
评价
(300)
未成立组织机构扣10分,无工作计划、实施方案和责任领导,每项扣5分,无卫生制度上墙扣5分
责任区没有明确划分(牌上墙)扣10分
入村公路大面积坑洼不平扣30分,小部分面积坑洼不平扣10分
入村公路两旁树木未标红刷白扣10分
入村公路路沟有大面积杂物扣10分
所辖公路两侧有四堆之一的扣50分
墙壁、线杆、树干有乱贴乱画乱写扣10分
发现一处残墙断壁扣5分
墙壁粉刷陈旧、不到位、不粉刷扣50分
标语不醒目扣10分
沿街招牌陈旧破损扣5分
乱搭乱建一处扣10分
沿街煤土堆发现一处扣5分
陈年垃圾一处扣50分
总
分
检查时间:
年 月 日
检查人签字:
村主干签字:
检查组组长签字:
村环境卫生清洁工作领导组
组
长:
(村委主任)
常务副组长:
(分管卫生副职领导)
副
组
长:
(其他副职干部)
成员:
(各组组长及其他人员)
村环境卫生组织机构及职责
一、组织机构:
1、领导组
2、清扫组
3、清除清运组
4、监督组
5、清洗粉刷组
6、健康教育宣传组
二、职责:
1、领导组职责:负责对全村的环境卫生工作进行规划安排部署,并领导其具体实施。
2、清扫组职责:负责全村大街小巷隐蔽死角及主要场所的清扫工作。
3、清除清运组职责:负责对全村的生产生活垃圾进行清运,负责对清运出的生产生活垃圾进行定点填埋。负责对全村的残墙断壁、废旧厕所、本村区域内的四堆十乱进行清理清除。
4、监督组职责:负责对全村的环境卫生工作进行检查督促,对村民的不良卫生行为进行监督,向村环卫领导组提出有利于全村环境卫生工作意见和建议并监督落实。
5、清洗粉刷组职责:负责对全村大街小巷墙面线杆、树杆等的乱写乱画、非法小广告进行清理清洗,负责对全村主要街道墙面及沿路主要建筑进行粉刷涂白。
6、健康教育宣传组职责:负责对全体村民进行每年不少于两次的健康教育培训。负责健康教育栏内容的及时组织更换。负责全村各种宣传标语拟定书写。
村村民环境卫生公约
为优化本村人居环境,改善村容村貌,更好地规范村民环境卫生行为,不断提高全村村民的生活质量,加快社会主义新农村建设,真正实现人与自然和谐,现就
村村民环境卫生制定如下公约:
1、牢固树立社会主义荣辱观,坚持以讲卫生为荣、不讲卫生为耻。
2、崇尚文明,树立新风,展示新貌,经常做好家庭环境卫生清洁、保洁。
3、室外保持整洁,房前屋后无杂草、杂物,无乱堆乱放,厕所干净,无臭味、无蝇蛆,生产生活垃圾入池,门前干净整洁,无乱修、乱摆、乱放、乱建,墙体无乱写乱画、乱钉乱挂。
4、室内经常打扫,清洁明亮,家俱干净,摆放有序,养有花草植物。
5、不准随地吐痰,不准乱丢果皮、烟头及其它杂物。积极消灭四害,彻除根源。
6、主要街道不准随意停放车辆,不准占道修建,建筑废料及时清运,保证道路通畅。
7、搞好四旁植树,绿化美化家园。
8、带头弘扬正气,敢于同一切不讲卫生,破坏环境卫生的行为作斗争。
9、自觉接受监督,对不守社会公德,阻挠村庄环境卫生整洁、清洁的家庭,一律提交村民代表会讨论决定实施相应追究和处罚。(有村民福利的村可考虑罚款)
以上公约,希全体村民共同遵守
卫生村标准
一、卫生工作组织管理
1、卫生工作管理组织机构健全、分工明确、制度上墙、经费落实,爱国卫生工作有计划、有检查、有总结,档案管理规范。
2、卫生村建设工作纳入村发展规划。创卫工作有方案,建立长效管理机制,有整体发展规划。
3、充分发动群众参与创建卫生村、卫生巷、卫生户活动。
二、健康教育
1、按照农民健康教育促进活动,开展多种形式的教育活动。
2、学校健康教育开课率达到100%,教师有备课教案。
3、居民卫生知识知晓率达85%以上,卫生行为形成率达60%以上,家庭有卫生知识资料。定期不定期举办卫生知识讲座,设有固定的健康宣传栏,定时进行宣传教育。
4、公共场所设有禁烟标志。
三、环境卫生
1、村发展建设规划合理,环境整洁,无残墙断壁,墙壁白化。总体达到四化标准:大街小巷硬化、公共场所净化、主干道两旁绿化、大街两旁亮化。村容美观有序,村上无乱搭、乱建、乱贴、乱画现象,无乱设摊点现象。庭院整洁,物品堆放整齐,有良好卫生习惯。
2、有专业保洁队伍,垃圾日产日清,清运率达100%;村外有定点垃圾填埋场,并定时进行卫生处理;门前卫生责任制度落实,院内卫生达标。卫生厕所普及率达到55%以上,厕所有墙有顶,厕所有盖,不渗不漏,有排臭窗(管),无蝇(3只以下),厕所内清洁,粪便及时清除,并进行无害化处理。公厕清洁卫生,均有保洁人员和制度。
3、防氟改灶达标,改灶率达90%以上。
4、家禽牲畜实行圈养,村内无散放牲畜、家禽。
四、环境保护
1、按照国家有关规定编制环境规划并认真实施,建立相应的工作制度。
2、饮用水源水质达标率不低于95%,地面水质达标率达100%。
3、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规,近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事故。
五、除四害工作
1、坚持环境治理为主的综合防治方针,四害孽生地得到有效控制。
2、科学合理用药,严禁使用国家禁用药物,每年冬春至少灭鼠两次。
3、鼠密度达标,蚊、蝇、蟑螂密度中的1项必须控制在全国爱卫会规定的标准,另两项密度不超过标准规定三倍。
六、卫生所达标
1、卫生所集体举办,集体有专用房,诊断、处置、药房三室(建议面积至少40平方米)分开。有固定的医、防专职人员,拥有一万元以上的医疗卫生器械。
2、符合甲级卫生所标准,有健全的卫生管理制度,积极开展创建卫生巷、卫生户活动。
3、负责医、药、保、教工作全面落实,工作成效显著,资料齐全。
4、定期为村民进行健康检查,档案健全。
村街道卫生清扫制度
1、村主要街道由村环境卫生清扫组负责实施。
2、清扫组人员每天8时前必须按所分区划进行清扫工作,达到五净五无。
3、清扫的垃圾必须送村垃圾填埋场所及时填埋,做到日产日清。
4、各小街小巷实行党员、村民代表按区划分责任制,督促各街、巷农户自行清洁各户范围内的卫生。
5、实行天天有小扫,三天一大扫,每月大清扫不能少于10次,3日、6日、9日„„为全镇规定统一打扫时间,以便检查。
生产生活垃圾清运制度
1、实行垃圾不落地工程,每日
时前各农户将本户产生的生活垃圾用容器放在路两侧,由村垃圾清运车辆统一收集,送垃圾填埋场进行填埋。
2、暂未实行垃圾不落地的生活垃圾,各农户将垃圾定时投放到固定垃圾池,由村垃圾清运组人员,定时进行清运,各农户不得将生活垃圾随处倾倒。
3、实行垃圾日产日清制度,大街小巷不能有垃圾积存现象。
4、各农户因建筑、拆建等产生的建筑垃圾各户自行清运到村垃圾填埋场进行填埋。
村沿街农户门前五包制度
1、农户必须保证门前卫生清洁,无垃圾、无乱堆乱放。
2、农户必须爱护门前的花草树木,保证其生长旺盛,无人为损毁情况发生,不准在门前树木上乱拉绳索,乱挂杂物,乱搭临时建筑。
3、农户必须保证门前秩序井然,不乱停车辆、乱摆摊点,保证道路畅通。
4、农户必须保证门前的亮化,方便群众生产生活。
5、农户必须保证门前路面、路沿石、路灯、杆线、健身设施等公共设施的完好。
村环境卫生监督处罚奖励制度
1、村环境卫生领导组下设专门的环境卫生监督组。监督采取党员村民代表按月评比和支村两委临时抽查相结合的办法。
2、清扫、清运人员一年内出现一次评比不合格,提出警告并责令改正。出现两次评比不合格,扣除总工资的10%,出现三次不合格,立即进行清除解聘,十二次评比合格的奖励工资总额的5%。
3、党员、村民代表按区划分所包责任区,一年内一次不合格提出警告,责令加大责任心,进行整改落实。两次不合格,取消一切基于党员村民代表身份享受的其它待遇。三次不合格的取消本年评模资格,全年合格的村委将按情况给予一定奖励。
4、实行门前五包的农户,出现三次抽查不合格的,取消本评为十星级文明户、劳动模范和优秀村民的资格。不参与本入党、宅基地审批等事项。
陈区镇村级卫生专职队伍、清运车辆配置办法
按村总人口确定保洁人数、清运车辆:
一、800人以下的村落实2名清扫人员,801至1500人的村固定3名清扫人员,1500至2000人的村保证4名卫生清扫人员,2000人以上村固定5名清扫人员。
二、1000人以下的村固定一辆垃圾清运车,1001至2000人的村固定两辆垃圾清运车,2000人以上的村固定三辆垃圾清运车,每户要有专门的垃圾收集容器,车辆每天固定时间收运垃圾。
三、以上所到清扫人员和清运车辆仅供参考,各村根据村情可自行调整。、各村党支部、村委会、驻镇及镇属各单位:
为了进一步改善全镇环境卫生面貌,提高全镇环境卫生管理水平,从根本上治理人居环境“脏、乱、差”问题,实现全镇环境卫生长效管理,促进人与自然和谐相处,加快推进社会主义新农村建设,根据《武威市爱国卫生工作管理办法》和省、市、区对环境卫生整治工作的要求,结合全镇实际,现就进一步加强环境卫生整治建立长效管理机制工作提出如下实施意见。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以改善环境、预防疾病、提高群众健康水平为目标,以建立环境卫生管理长效机制为核心,结合全区实施的新农村“百村万户”小康住宅建设工程,大力开展全镇环境卫生综合整治,进一步提高人民群众生活质量,着力构建整洁、优美、有序的镇区卫生环境,提高镇村文明程度,优化投资发展环境,推动经济又好又快发展,促进社会和谐进步。
二、基本原则
(一)坚持以块为主,条块结合,属地管理的原则。按照“谁主管、谁负责、谁建设、谁整治”的要求,以村为主体,研究和解决环境卫生整治工作中的突出问题,切实抓好管辖区域内的环境卫生整治工作。
(二)坚持以点带面,点面结合,整体推进的原则。要结合工作实际,着力培育和建立环境卫生达标示范点,坚持典型带动,以点带面,认真总结经验,逐步全面推广,整体推进全镇环境卫生面貌的根本改善。
(三)坚持宣传动员,全民参与,齐抓共管的原则。加强宣传教育,动员社会各方面力量,充分发挥广大人民群众参与环境卫生整治的积极性,群策群力共同做好环境卫生治理工作。
(四)坚持标本兼治,综合治理,长效管理的原则。采取日常监管与集中整治相结合,整治环境与完善环卫设施相结合的方法,健全和完善环境卫生长效管理制度,不断提升环境卫生管理水平。
三、工作目标
通过深入扎实的环境卫生整治,全镇环境卫生明显改善,环卫管理机构建立健全,环卫基础设施进一步完善,保洁范围全面覆盖,环卫管理水平显著提高,力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准,努力实现全镇环境卫生整体面貌根本改观。
四、整治内容
(一)切实改变农村环境卫生面貌。各村要以村组为单位,以清洁村庄巷道、房前屋后、通村道路环境卫生为重点,广泛发动群众,彻底清理村民房前屋后的“四堆”(土堆、粪堆、草堆、垃圾堆),填埋“四坑”(污水坑、粪便坑、污物坑、垃圾坑);彻底清除前门乱搭乱建的亭棚、草棚、猪圈、厕所,拆除残墙断壁,消除乱堆柴草和禽畜乱跑乱拴等现象;清除通村道路、树沟、田间地头、集贸市场、铺面摊前废旧地膜、饮料包装袋、饮料盒、食品盒等各种废弃环境污染物;全面整治镇政府所在地和所辖单位内部及周围环境卫生,全面落实各项整治任务,营造镇区良好的卫生环境。
(二)加强道路沿线环境卫生整治。以原国道312线和通镇通村道路为重点,彻底整治公路沿线的环境卫生,坚决拆除公路沿线的残墙断壁,清理公路两侧河道、水沟渠道的生活垃圾和建筑垃圾,发动群众捡拾和清扫公路沿线的各种废旧地膜、塑料袋、饮料盒,清除白色污染,美化、净化、绿化公路周边环境,着力营造公路沿线的文明卫生良好形象。
(三)认真做好病媒生物防制工作。各村要积极发动群众,采用生态学防制法、生物灭鼠法和机械灭鼠法等多种方法,在春季和秋冬季集中组织开展大规模的除“四害”活动,坚决防止和杜绝以病媒生物为媒介的各种传染性疾病的发生或流行,有效清除“四害”滋生地,切实降低“四害”密度,确保把“四害”密度控制在5%的规定标准以下。
五、工作重点
(一)加强环卫基础设施建设。各村委会要根据实际,确定本村垃圾集中堆放点;村民小组根据人员居住情况合理设置垃圾堆放点;在村组合适的地段设置废旧塑料收购点。垃圾做到日产日清,无垃圾散落污染,生活垃圾无害化处理率达到有关标准和要求。
(二)开展集中整治活动。各村要在开展经常性环境卫生整治工作的基础上,将每年三月份作为“全镇环境卫生整治突击月”,认真安排环境卫生整治活动。在春耕前后、秋收后和“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等节日及重大活动期间集中开展大规模、全范围的环境卫生整治活动,掀起全民参与环境卫生整治的热潮。通过环境卫生集中整治活动,彻底改变镇区环境卫生面貌,为全镇居民创造整洁、优美、舒适的生活环境。
(三)建立长效管理机制。各村要按照《武威市爱国卫生管理办法》和《凉州区农村环境卫生长效管理实施方案》精神和镇区环境卫生整治标准,进一步明确环境卫生工作职责,制定切实可行的环境卫生整治方案,建立健全环境卫生管理制度,认真落实环境卫生清扫保洁制度、垃圾清运制度、村民轮流推牌保洁制度、环境卫生管理奖惩制度和“门前三包、门内达标”责任制。各村要组建环卫队伍,做到环境卫生整治有人抓、有人管,确保环境卫生整治工作经常化、制度化、规范化。
六、保障措施
(一)广泛宣传,全民动员。要通过形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的健康教育宣传活动,倡导科学健康卫生文明的生活方式,引导城乡居民形成良好的卫生习惯。要动员广大群众积极行动起来,大兴清洁卫生之风,营造建设家园、爱护家园、清洁家园的良好氛围,引导社会各界广泛参与,形成全民动员、人人参与环境卫生整治工作的强大合力。引导广大群众自觉养成讲卫生、讲文明、除陋习、树新风行为。
(二)明确职责,狠抓落实。全镇环境卫生整治工作量大,任务艰巨,各村要站在科学发展观的高度,把环境卫生整治工作作为一项十分重要的工作列入议事日程来抓,作为建设社会主义新农村的重要内容狠抓落实,要制定周密的工作方案,细化工作责任和目标,明确工作时限要求,把环境卫生整治的各项工作落到实处。
(三)健全队伍,加大投入。各村要进一步抓好环卫队伍建设,切实做好环卫队伍的培训,落实环卫队伍的待遇,充分调动环卫工作人员的积极性。各村委会要通过“一事一议”的办法筹措环境卫生整治资金,并全部用于环境卫生整治工作,不得挪作他用。
太仓市XX镇XXX村庄整治方案
第一章
总则
1.1编制目的
太仓市XX镇XXX村庄整治方案编制的目的,是为了适应XXX村庄农民居住环境、村容村貌的改善、生活质量的提高、适应现代农业的发展和实施“美好城乡”行动而进行的。根据实际情况,计划将XXX村庄建设成为“环境整洁村。
1.2XX镇XXX村现状
XXX村位于XXX,公路贯穿全村X公里,东临XXX,西临XXX,北临XXX,南临XXX,水陆交通极为便利。本村区域面积XX平方公里,耕地面积XX亩,辖区内共XXX个村民小组,农户XX户,总人口XXX人。1.3村庄整治范围和规划设计深度
1.2.1本次村庄整治范围大致为南起XXX,北至XXX,西侧XXX,东至XXX。规划范围面积为XXX公顷。
1.2.2本次XXX村庄整治方案,基本按《江苏省村庄建设规划导则》、《全省村庄环境整治行动计划》制定。1.3规划依据和规划原则 1.3.1规划依据
(1)太仓市村镇布局规划;
(2)太仓市XX镇经济社会发展规划;(3)《江苏省村庄建设规划导则》;
太仓市XX镇XX村村庄整治方案文本
(4)相关法律、法规、技术规范、标准和太仓市有关村镇建设政策等;(5)现状调查分析。1.3.2规划原则
(1)合理安排村庄各类用地。
(2)充分利用自然条件,突出村庄自身特点。(3)保持村庄原有规模,体现整治的主题思想。
(4)改善环境,提高生活,有利生产,尊重民意。在可能的基础上创造新农村面貌。
(5)注重实施管理,注重整体发展的原则,并不断完善提高。
第二章
村庄布局与整治规划
2.1村庄布局原则
2.1.1在保持原有村庄用地布局基本不变的基础上,进一步合理利用村庄土地,达到合理配置土地资源的目的。
2.1.2完善村庄道路系统,为实现村庄现代化发展和现代交通的目标考虑。2.1.3适当调整功能用地,配套建设相应的社区服务公共设施和基础设施。2.1.4充分利用原有自然条件,建设景观绿化、健身活动场所,满足生活需求。2.2村庄的整治与总平面布局规划
2.2.1根据村庄内现有住宅建筑的调查,将不同质量的住宅建筑分类,确定不同建筑的整治对策。规划确定基本保留建筑、一般整治建筑、重点整治建筑、拆除建筑四类。其中:一般整治和重点整治为重点建设对象。
2.2.2保留建筑是指建筑质量和外貌均较好的建筑;一般整治建筑是指建筑质量
太仓市XX镇XX村村庄整治方案文本
较好,但外貌不佳的建筑,以粉刷为主;重点整治建筑是指建筑质量和外貌均不良的建筑;拆除建筑是指拆除破旧乱搭建筑、露天厕所、养猪棚等。
2.2.3以整治XX河道两侧为重点,整治道路与河流之间的护坡和沿河杂乱的植物清除以及暴露垃圾的清理,进行绿化美化。在道路与河流之间的护坡较陡、较险的位置,规划采用传统的木桩或竹排桩护坡。同时疏浚整治村庄的其他河流、水塘。
2.2.4院落空间是村庄的重要内涵,是体现村庄外部环境的主要方面。现状村庄院落呈无序的状态,屋前屋后的闲置地、废弃地较多,一些自留地混杂其中,使住宅外部杂乱。规划采用不同方法整治院落,一般可用绿篱、半人高竹篱等分隔院落或自留地,形成围合感和围合空间,并将一些半公共空间开辟为小游园。2.2.5一些难以处理的院落和杂乱小屋,可采用新建围墙的方法改善外貌,旧有围墙以涂料刷新为主要整治方法,杂乱小屋屋面须翻新。清除所有露天粪坑,结合村庄风貌整治乱堆乱放、乱贴乱画现象。
2.2.6滨河临水空间,是XXX村重要景观特色之一。规划除整治河岸、疏浚河道外,并对所有桥梁加以完善,增加桥梁栏杆,并根据交通和景观需要,在XX河畔新建XX风光带,供村民交通、休闲观景之需要,增加农家特色。
2.2.7结合村庄现有条件,在村庄中规划三处重点的公共休闲绿地,一处在XX,利用水塘景观建休闲绿地;一处XX,建小游园;一处利用路边竹林和小溪建竹林小径。
2.2.8完善村庄的基础设施是村庄整治的重要内容。主要内容为:配套用房、垃圾桶等。
2.2.9现状村庄道路基本完善,规划将保持原有道路系统适当完善,并在原道路
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两侧增加平置侧石,既美化道路,又增加道路宽度。由于道路宽度在增加侧石后一般也在3米左右,因此,规划要求在道路的适当段上,增加车辆避让的空间。规划同时要求沿村内主要道路增设路灯。
2.2.11保留和改造原破旧厂房,结合休闲活动绿地,作为公共活动场所,同时保留了村的历史。原村委办公楼,也予以整饰,可作为村庄发展展示场所。2.2.12村庄XX,规划作为村庄特色农业发展基地,主要发展葡萄园、特色农作物、荷花池、观赏鱼等,以带动农村经济的发展,丰富村庄内涵。
第三章
公共服务设施
3.1公共服务设施布置原则
3.1.1因地制宜,根据实际需要为原则; 3.1.2留有发展余地,高标准原则; 3.1.3公益性与经营性相结合原则。3.2公共服务设施的类型
3.2.1根据XXX村规模较小的实际情况,XXX村现状无幼儿园和小学,规划无需设置幼儿园和小学。主要公益性公共设施,为规划的社区服务中心,该中心的建设将同时考虑周边村民活动的需求。
3.2.2社区服务中心:规划拟在XX位置建设基层社区服务中心,建筑面积约XX M2,主要设管理用房和公共活动场所,如办公用房、卫生室、阅览室、活动室、便民店、公共厕所等。另结合管理用房设室外公共XXX M2与活动场地约XXM2。
3.2.3村庄的主要经营性设施为便利店,将结合社区服务中心建设。
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3.3公建设施指标
参照“导则”执行,并结合太仓市政府要求和根据XXX村的实际情况确定。3.4社区服务中心规划设计
社区服务中心东西向布置,建筑面积约XXM2左右。主体为XX层建筑,现代建筑风格结合传统民居形式设计,具有较好的亲切感知,符合水乡村庄的特点,经济实用。社区服务中心结合公共绿地建设。
第四章
村庄住宅
4.1整治原则
4.1.1全部住宅进行整治,不拆除一户住宅,无新建住宅。
4.1.2鼓励村民自己对住宅质量进行提高,增加设施。如节能设施、安全设施和建筑外部的美化。
4.1.3整治住宅统一按本次规划的要求进行整饰。整饰风格以黑、白、灰为主色调,以传统民居形式为主要风格,少数建筑较好、有外墙贴面的可保持原有形式和风格,或改造的风格与此相协调。
4.1.4将住宅、辅房作为整治的重点。整饰屋面和墙面为重点,使其统一协调与周围环境整体一致。4.2整治规模统计
保留保全建筑面积约:XXM2;占XX%;一般整治建筑面积约:XXM2;占XX%;重点整治建筑面积约:XXM2;占XX%;拆除建筑面积约:XXM2;占XX%;
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第五章
环境整治规划
5.1道路系统规划
5.1.1保持原有道路系统基本不变,完善村庄内部环道形成。
5.1.2道路宽度:村庄道路4米左右,住宅前后道路根据实际条件确定,以不低于村道为准。
5.1.3次要道路尽可能采用乡土生态材料铺设,体现农村风貌。5.2给水工程规划
5.2.1现状村庄的自来水已实现100%入户,水质水压符合要求,并且实现了区域管网供水。
5.2.2村民用水量标准按250升/人·日计算。约为:XX吨/日。其它用水按10%考虑,则总用水量约在XX吨/日左右。5.2.3村民自来水入户率达100%。5.3 排水工程规划
5.3.1本次整治规划主要解决三格式化粪池的建设。除每户现有的化粪池保留外,规划确定建设XX个集中的化粪池,供无化粪池住户使用和逐步考虑将化粪池集中管理,并在条件许可范围内,建设完善的污水排水管网,将污水集中至污水处理厂处理。
5.3.2雨水排放以排水沟和自然排放为主,局部地区视需要设雨水管。5.3.3排水设施的建设,应从长远发展要求考虑,预留发展用地,逐步完善。5.4绿化景观规划 5.4.1入口景观的规划
现状XX村庄入口已基本形成,但缺少标志。规划根据地形条件和景观特点,太仓市XX镇XX村村庄整治方案文本
设装饰小品式村标一个,突出村口形象。5.4.2完善村内绿地建设
规划完善村入口的绿化广场,对设施予以整饰。并规划在村东增加一个集中小绿地,方便村民活动。
规划对村庄内的小绿地、小菜地可增加杉木枝栅栏、竹篱、绿篱等方式进行维护,增加环境的整体感和美化效果,尤其需要增加滨河绿化的建设。
对道路两边仍有较多露土的地方,采用种植花卉、草皮的方法进行美化,并加强绿化的日常养护和管理,保证景观环境的长久性。5.4.3标识和宣传牌等的设置
规划在村庄的入口广场增加公益宣传栏。村规民约的展示,提高村庄居民的文明素质和文化风尚。增加村庄内道路指示和门户标识的完善。5.4.4绿化植物的完善
从高标准的绿化环境建设要求而言,村内绿化仍有很多不足。规划加强住宅间绿化,建议在宅前屋后增加果树的种植,以及加强田边绿化的种植。规划建议多选择四季景色变化的植物种植,道路绿化常绿品种为:香樟、女贞、广玉兰等,落叶品种为:黄山栾树、无患子、合欢、榉树、朴树等;宅前屋后种植灌木类:桂花、红叶李、红枫、樱花、白(紫)玉兰、海棠、紫荆、紫薇等,地被植物:麦冬、葱兰、酢浆草、迎春、黄馨等;河道绿化品种为:乔木类:水杉、池杉、中山杉、落羽杉、垂柳、香樟、女贞等;灌木类:红叶李、紫薇、夹竹桃、慈孝竹等;地被植物:麦冬、葱兰、酢浆草、迎春、黄馨等。常绿和落叶植物穿插布置,以体现四季景色和丰富的变化。5.5河道整治规划
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由于XX村庄有部分住户在水边种植水生经济作物,建议加强管理,对已破败的竹架进行整修,以达到既照顾生产,又环境美观的效果。重点需要对尚未处理的河道岸线进行生态化坡岸建设和整治,以达到良好的河道景观面貌。5.6供电工程规划
5.6.1电力设施基本保持不变,远期留有改造余地,在条件许可的前提下,可适当整理架空线路。
5.6.2村庄住宅用电标准:按8000瓦/户控制;同时系数取0.8。
5.6.3村庄内主要道路均按40米左右间距设置路灯,以保证晚间照明的需要。5.7通信工程规划
5.7.1保持村庄现有通信线路不变。
5.7.2在条件许可的前提下,对线路整理,减少架空线路和电线杆。5.8能源规划
5.8.1基本保持村民以柴草、煤炭为生活燃料的现状,鼓励村民使用瓶装石油液化气作为生活燃料。
5.8.2村民燃料堆放要以不影响村容村貌为准则。5.9环卫设施规划
5.9.1规划拆除现有简易垃圾(箱)点,按服务半径60~70米左右,设置集中垃圾收集筒,垃圾由村内专门人员收集后,由镇清运送至市集中垃圾处理场所。规划村庄共设XX处垃圾收集筒;河东XX处;河西XX处。5.9.2卫生户厕无害化达标率达100%。
5.9.3无露天焚烧秸秆现象,农作物秸秆综合利用率达90%以上;规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达85%以上。
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5.9.4治理乱堆乱放:乱堆乱放仍较为明显。
村民堆放的物品主要为建材和柴草。规划建议采用相对集中堆放管理,堆放整齐并采用竹篱围合,配合绿化进行美化处理,避免影响景观。柴草堆:柴草堆堆放应做到相对集中,同时注意安全。建筑材料:建筑材料堆放不应影响道路通行及村庄景观。
5.9.5治理乱搭乱建:对村庄内的违章搭建、露天粪坑。
破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地得到有效整理。规划所有粪坑及散养畜禽予以清除。引导畜禽圈养,定期清扫,符合卫生要求。拆除:对露天粪坑及严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其他设施。对破败空心房、废弃住宅等进行整治。种植灌木花卉或爬藤植物对禽畜房进行遮挡。
第六章
资金估算
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