乡党委政府集体述职报告(推荐6篇)
xx乡位于辰溪县东部,素有辰溪“东大门”之称,全乡地域面积93.96平方公里,辖13个行政村1个居委会,总人口15000余人,曾被评为“怀化市经济发展十快乡镇”之一。根据县委、县政府的要求,现将2011年3月党委换届之后至今的工作开展情况汇报如下:
一、精心策划,科学部署全年工作任务。
一个乡镇的发展,如果没有一个好的思路就会在工作中失去奋斗的方向和目标,思路决定出路,也只有思路清才能方向明。因此,每年年初乡党委政府都会对全年的工作制订一个符合实际、便于操作、切实可行的工作主题。2011年的工作主题为“明确一个目标,突出两个主题,加强三个建设,形成四大产业,实现五个转变”,即:明确将xx打造成为辰溪后花园这一目标,突出社会稳定、积极服务重点工程建设这两个主题,加强新集镇、产业开发、基础设施三个建设,形成以库区旅游、水产养殖、山地开发、矿业生产为主的四大支柱产业,实现党风与社会风气、城乡面貌、乡村两级班子建设、农民生活状况、乡级财政收入这五个方面的根本转变。2012年为深入推进实施县委“一化四建”发展战略,提出了“保好一方稳定、抓好两个服务、求得三个发展、争创四个优秀”的工作主题,保好一方稳定即:继续按照xx稳、辰溪安这一目标将维护稳定列为乡党委政府的核心工作,全力确保库区社会政治大局稳定;抓好两好两个服务即:抓好干部作风建设及精细化管理,为人民群众服好务,抓好优化环境治理,为重点工程建设服好务;求得三个发展即:通过抓好集镇建设,发展打造区域商贸流通中心,通过抓好木洲甜橙、河鱼加工等产业,发展打造xx特色品牌,通过抓好项目争取,发展完善全乡基础设施建设;争创四个优秀即:争创计划生育优质服务乡镇、争创社会治安综合治理一类乡镇、争创党建党风廉政先进乡镇、争创怀化市安全生产示范乡镇。
通过工作主题的确定,明确了全年的工作任务、工作重点和工作目标,不仅使工作更加明晰和具体化,也使乡村两级干部知道了什么工作是全年的重点及要完成什么任务达到什么目标,做到了有的放矢。
二、强班子促合力,切实夯实基层基础。
首先是强化领导班子自身建设。将班子建设作为抓好一切工作的基本着力点,确保班子成员一班人齐心谋事、同力成事。一是圆满完成乡党委换届选举及乡人民政府补选工作。2011年3月,全乡共选举产生党代表109名,在中国共产党xx乡第八次党员代表大会上,高票选举产生了新一届党委,换届后,五名党委平均年龄34岁,且均为大专以上文化程度。2011年4月,在xx乡第十五届人民代表大会第五次会议上,顺利补选乡长一名,副乡长两名。2012年4月,在xx乡第十五届人民代表大会第六次会议上,满票补选乡长一名。二是圆满完成了村支两委换届选举工作。2011年4月全面完成了13个农村支部的换届,共选举产生支部书记12名,其中连任11名,换届后,支部成员平均年龄47岁,比上届降低3岁,高中以上文化程度达到39%,比上届提高4%。2011年5月完成了村委会的换届,其中实现书记、主任“一肩挑”的7个村,换届后,村委成员平均年龄48岁,比上届降低1岁,高中以上文化程度达到27%,比上届提高2%。通过换届选举,进一步配齐调强了领导班子,使乡村两级凝聚力、战斗力明显提高。三是完善议事制度,班子成员多沟通、多交流、多交心,使权力运行阳光化,基本形成大事会上集体议,小事分管领导放开干的工作局面。四是完善财务管理制度,实行小额财务互签、大额财务会签,真正发挥了相互监督,不仅使分管领导可以安心理财,同时也提高了财政资金使用的透明度,使干部职工对财政资金的使用做到了心平气和、肚中清白、心中明白。五是加大年轻干部培养力度,实行选派干部下到各村、各战线担任副组长的工作机制,让他们在实际工作中得到锻炼,提高年轻干部应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力,一年多来共选派四名干部,其中一名就地提拔,两名外调,此举为促进干部上进心起到了良好的反响。六是强化目标管理考核,根据各支部、各战线的实际和全年的工作重点,进一步细化了考核细则和奖惩办法,通过按绩计酬、奖优罚劣,提高了乡村两级干部想干事、干成事的工作积极性,基本形成了充满活力与竞争的工作机制。
其次是强化阵地建设。一是乡级阵地建设。2011年5月,乡财政共投入资金6.8万元,对乡机关大小会议室、楼梯过道进行了装修,添置了一批办公桌椅、沙发、电脑、空调等办公设备,有效的改善了干部职工的办公环境和办公条件。2011年10月,争取项目资金18万元,全面完成了乡综合文化楼建设工程。2012年,自筹资金32万元,正式启动了乡机关食堂、大院硬化绿化、大门围墙等建设,预计于8月底前全面完成各项工程。通过以上措施,力求使乡机关大院面貌焕然一新,彻底扭转“脏、乱、差”,进一步提升政府形象,方便群众来乡办事。二是强化村级阵地建设。首先是党员活动室建设,目前全乡13个农村支部,共有6个村完成了党员活动室的新建,2012年,纳入新建项目并已正式启动在建的有2个村,9月将全面启动余下5个村的维修工程。其次全面完成10个村的农家书屋建设,余3个村正在建设之中。
三、保稳定促发展,切实维护库区和谐。
xx乡属大伏潭电站坝区所在地,如何妥善协调处理好库区群众与大伏潭电站业主的利益关系至关重要,再加上多年历史遗留问题较多,因此,乡党委政府始终将维护稳定列为所有工作的重中之重,目前,全乡社会政治大局基本稳定。
其一是充分发挥司法调解及各个工作小组作用,切实加大矛盾纠纷的排查和调处力度。一年多来,共解决各类矛盾纠纷340余起,其中涉及库区纠纷近200起,破获刑事案件4起,治安案件6起,完成了黄埠“5.25”凶杀案、征溪口“4.29”伤害案的善后处理。其二是在怀化市组织的全市社会管理综合治理民意调查中,xx乡取得了全县排名第四,全市排名第二十四位的好成绩,圆满完成2012年上半年全市社会管理综合治理民意调查工作。其三是积极争取移民后续扶持项目和资金,以加快库区发展为基础,促进库区稳定。一年多年,共争取项目14个,争取上级资金264万元,切实改善了库区各项基础设施及产业的发展。其四是加大库区遗留问题的处理。完成木洲左汊“霸王工程”护坡的结算及右汊二期护坡建设,全面完成龚家湾村的人畜饮水改造工程,顺利启动龚家湾村抬填区工程,完成倒伏抬填区的分田到户工作,争取项目资金23万元,高质量高标准完成了倒伏安置点的道路硬化工程,完成老集镇原区办事处及乡政府的危房拆除,2011年3月顺利将原农贸市场搬迁至新集镇,2012年7月,总投资近230余万元的新农贸市场顺利建成并正式投入使用,通过对以上这些遗留问题的处理,有效地改善了干群、企群关系。其五是加大安全监管力度,成功疏导了两次端午节龙舟竞划活动,确保全乡没有发生一起重特大安全事故,消防安全工作常抓不懈,曾获湖南省2011年度“清剿火患”战役先进乡镇称号。
四、抓硬件强管理,切实提升集镇形象。
xx新集镇自2006年进入征地拆迁,2010年底正式进入建设高峰期以来,目前,随集镇搬迁24家机关单位已迁入新址办公的有19家,正在建设的1家,还有4家因项目和资金等原因暂未开工建设,随集镇搬迁移民私房建设共涉及龚家湾村、居委会、木洲村三个单位147户510人,目前,已完成建房或购房安置的有111户,现集镇常住户达252户1000余人,集镇面积185亩,基本形成了三纵四横相互贯通的街道格局。
首先是积极筹措资金,高速度发展集镇基础设施。据统计,一年多来,集镇共新增房屋建设面积8542平方米,新增沿街门面面积2824平方米,整修硬化道路383米,新建排污管线230米。2011年4月,筹集资金11.3万元,全面完成了集镇主街道、沿河风光带的桂花、樟木树的绿化工程。2011年5月,筹集资金5.4万元完成了集镇主街道垃圾果皮箱、垃圾板车、垃圾中转站建设。2011年9月,完成了集镇A区和五区的道路硬化工程。2011年10月,筹集资金1.2万元,完成了集镇减速带的安置。2011年11月,筹集资金4.98万元完成了卫生院至农电站两条街道的人行道板彩砖铺设,督促完成了乡综合文化楼、区办事处家属楼、柿溪安置点、木洲村委会办公楼前的人行道板彩砖铺设。2012年4月,筹集资金3.3万元完成了集镇道路规范化管理划线工程。2012年7月,完成了征溪口垃圾填埋场建设。2012年8月20日,将投入资金40余万元,正式启动主街道其余所有未铺设道板彩砖的建设工程。2012年10月,将正式启动总投资100万元的乡敬老院至电站大坝段绿化美化及休闲广场的建设工程。通过对集镇以上基础设施和公开服务设施的不断投入建设,争取xx新集镇在两年时间内面貌得到彻底改观,初具现代化小城镇规模。
其次是建立长效机制,高标准管理集镇。一是开展专项治理工作,自2011年3月以来,投入资金2万余元,针对集镇建筑垃圾、乱搭乱建、占道经营等共组织了16次专项治理,通过治理使集镇乱象得到一定的遏止。二是以年薪7200元的标准聘用了四名专职保洁人员,做到集镇垃圾日产、日清,确保街道干净卫生。三是明确管理主体,9月待居委会换届选举完成后,将制订具体措施,将集镇保洁及基础设施建设等移交居委会管理,并将居委会纳入农村清洁工程目标考核范围。通过以上措施,使集镇有人管理、有人负责、有人保洁、有人规范。
五、强统筹重协调,切实推进各项工作。
1、计划生育工作:2011年全乡全年出生人口201人,其中计划外违法生育14人,计划生育率93.03%,在全县半年检查排名位列第一,年终排名全县第三。2012年,截止7月,共出生人口149人,其中计外14人,计划生育率90.6%,顺利通过市级抽检,并在全县半年检查中排名全县第五。
2、组织纪检工作:一年多来,新成立协会支部1个,两新组织支部1个,居委会支部1个,共新发展党员59名,使全乡支部达到20个,党员总数达到470名,处置不合格党员1名,纪律处分党员2名。党风廉政工作开展得有声有色,曾获2011年度全县反腐倡廉先进乡镇称号。
3、交通建设工作:2011年9月,完成龚家湾1.7公里进村道路的路基改造及硬化工程;2011年10月,全额自行筹资完成了向家坪村两座公路桥建设工程;2012年5月,全额自行筹资完成了葛藤溪村两座桥梁建设工程;2012年6月,已争取到总投资27万元的中心汽车站站场建设项目,拟定于9月正式启动建设;2012年8月,为硬化与柿溪接界公路工程,正式启动了老集镇的拆迁工作,现进展顺利,预计于8月20日前全面完成路基改造工程。
4、民政工作:自2011年3月以来,全乡共剔除不合格农村低保户 18户69人,新增农村低保户55户92人,新增农村五保7人,解决困难救助资金共计3.5万元;继续加强敬老院的建设,争取资金13.2万元,对敬老院的一些基础设施进行了完善和改造。
5、林业工作:2011年全乡完成工业原料林造林任务2230亩,完成油茶新造任务100亩,曾获2011年度全县林业工作先进乡镇称号;2012年4月,高标准高质量的完成“三边”绿化20.604公里。
6、其他工作:2011年5月,全面完成黄埠双溪小
(二)型水库的除险加固工程;2012年5月,全面完成了木洲300亩柑橘品改工程,目前配套的863米机耕道硬化及排灌设施工程已正式启动;2012年7月,征溪口村电排站渠道维修工程正式开工建设。此外,武装、畜牧、民政、妇女等工作都有新的进展,成绩得到县级肯定,均获得过2011年度先进工作称号。
县委考核组:
二OO九以来,黄寺岗镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以加快社会主义新农村建设和农村改革发展综合试验区建设、构建和谐黄岗为强大工作动力,切实履行党风廉政建设责任制,进一步转变政府职能,改变工作作风,锐意进取、开拓创新,推动了黄寺岗镇经济健康发展,社会政治大局持续稳定。现将工作的开展和党风廉政建设情况报告如下:
一、全面落实科学发展观,镇域经济社会发展运行良好
(一)经济实力显著增强
年初以来,镇党委、镇政府紧紧围绕建设潢川东部中心重镇的目标,努力拼搏,园满完成了县委、县政府分配到我镇的各项目标任务。2009乡镇生产总值完成3.9亿元;财政收入完成200万元,农村非公经济发展迅速,内固定资产投资达1.8亿元;农民人均纯收入达5730元,比去年增长10%。其具体表现为:
一是农业产业结构得到进一步优化。全镇种植优质水稻6.4万亩、双低油菜2.5万亩、优质小麦3.1万亩;全镇发展养鱼水
面9200亩,总产量达198万公斤,其中甲鱼养殖户已发展到380户,温室面积4.8万平方米,养殖水面达4200亩;全镇生猪养殖量达6万头; 完成中幼林抚育1050万株,并顺利通过了上级的检查验收;在官渡、白术两村完成了万亩优质油菜基地建设。
二是农业产业化水平进一步提高,个体民营经济进一步发展壮大。2009年,我镇加大支持创业人才投身农业发展的力度,着力引导他们在组建农民专业合作社,兴办集体经济、发展规模企业上发挥带头作用,先后有158名创业人才投身到镇域养殖、种植、加工等行业,极大的推动了试验区建设。2009年全镇在以建设糯米加工工业区为契机,新增规模企业2家,领办合作社14个,涉及生猪养殖、羽饰个体加工等方面,今年全镇的非公经济效益比去年增长了22个百分点,个体建筑、商贸等行业均保持较好地增长势头。民营经济的稳步壮大,有力地推动了全镇非公经济快速健康发展。
三是项目经济进一步做大做强。年初以来,全镇上下坚持“走出去,引进来”等方式方法,大力发展项目经济,打造新的经济增长点,先后申报了各类项目21个,资金总额5000万元,用于生态鳖养殖、小型农田水利设施建设、非公经济发展等,项目的申报,在发展我镇特色产业,巩固农业基础地位,提升镇域影响力和对外知度等方面起到了积极的作用。
四是农村商贸经济进一步提升激活,今年全镇通过“六城联创”等活动的深入开展,镇域人文环境和商贸环境得到明显改善,投资80多万元用于首集基础设施建设和镇区环境治理。良好的经营环境,吸引了周边乡镇及固始、商城等从商人员来我镇从事商业贸易活动,进一步激活了我镇农村交易市场的商贸流通活力,每年商品交易量近亿元,使我镇逐步成为潢川县东部最大的商贸中心大镇。
五是劳务经济进一步巩固提高。2009,我镇将发展劳务经济作为做好农村扶贫开发工作、带动农村居民脱贫致富的另一个主要支撑点,有组织、有计划的培训和转移农村富余劳动力230多人,一方面充分利用镇里吸收能力,使2000多人从事第二三产业,另一方积极组织农民外出务工,学习先进技术和致富经验,同时带回大量的现金收入,全我镇劳务经济收入总量突破1.6亿元,有力地提升镇域经济实力。
(二)社会各项事业实现了持续健康发展
一是进一步加强农村及农业设施建设,全面夯实镇域发展基础
2009年,镇党委政府以重点工作“六城联创”为契机,先后投资80多万元,对首集街区及312国道沿线的周边环境进行了集中整治,扩充了专业环卫队,增大了硬化绿化面积,使黄岗面貌焕然一新,首集周边的生产生活经营环境进一步得到优化;在农田水利基础建设上,镇农业中心和用水者协会积极发挥职能作用,先后新建蓄水工程设施68个,对110个水利工程进行维护,沟渠清淤整坡等147处,超额完成了工作任务。村组道路的砂土
覆盖里程进一步扩大,目前,在297个村民组已有217个实现了通砂子路,群众对政府的满意度进一步提升。
二是各种强农惠农政策得到全面落实。2009,镇党委政府把落实上级一系列强农惠农政策作为关注民生,改善民生的重要举措,狠抓工作落实,内共兑现种粮农民直补,综合补贴共计527.59万元,农村中小学“一补”资金61.57万元,在兑现过程中,严格执行有关规定,无任何挪用,截留及其它违法乱纪现象发生,使人民群众切实得到实惠。
三是社会保障体系进一步健全,内,镇党委政府始终关注全镇居民的社会保障工作,从农民群众的医疗、五保户、特困户救助入手,扎实建立健全社会保障体系,其中,全年新农村医疗合作参合人数为3.54万人,参合率达96.43%,最大限度的缓解了群众看病贵、看病难问题,同时不断加快镇卫生院建设,投入60万元用于设备更新,选派两名医务人员赴外地进行业务培训,为72名五保及特困家庭进行免费医疗服务。圆满完成了12个新建标准化卫生室的建设任务。在农村救助方面,2009共接受发放救灾款7.62万元,发放农村低保款111.05万元,发放五保资金28.21万元,发放抚恤事业费57.52万元。农村敬老院规范化建设被市政府认定为先进敬老院。
四是农村环境及耕地保护工作成效显效
2009,镇党委政府继续加大农村环境保护和耕地保护工作力度,积极倡导全镇居民进行生态种植、养殖,对首集街区居
民集中供应自来水,镇自来水质经上级质检部门测试达到国家二级水质。对镇内外环境污染由土地部门做好土壤的采集测试。内共抽样测试四次,合格率达到100%,合理利用农村能源,沼气建设又新增沼气池519个。积极做好土地整理工作,内共整理土地面积160亩,同时对规划区内的新村居民点建设逐步展开。
五是认真做好畜禽防疫预案筹备和一系列应急措施,内先后开展了家禽防治禽流感、口蹄疫、猪瘟及猪蓝耳病等防疫工作,建档率、防疫率、目标率及疫苗接种率均达到100%。
六是在今秋征兵工作中,我镇以征集应届高中毕业生为主,取得扎实成效。全镇进站体检人数为38人,双合格人14人目前已全部入伍服役,征兵工作圆满结束。
七是认真做好人口与计划生育工作,切实强化计生办及各村室基础设施建设,加强对镇、村两级计生从业人员的培训,内组织了8次集中计生培训,增强业务技能;加大依法管理计生工作的力度,依法征收社会抚养费,起到了很好的初会舆论效果,由于工作措施得力,内镇计生工作在省、市、县三级组织的单月康检监控、目标检查、半年及年终考核中均为县计生工作争得了荣誉,圆满通过市级优质服务乡验收,全镇人口出生率严格控制在11‰以内。
八是土地流转工作成效显著。在2009农村改革发展试验区建设上,镇党委政府以规范引导土地流转工作为突破口,一是
积极成立了黄寺岗镇农村土地流转中心,配备专门办公室及办公设备,完善了工作管理制度。二是积极组织镇村两级工作人员对照上级要求,开展了摸底核实工作,其过程做到入组到户,并及时做好分类统计,落实承包合同,完善规范手续。三是做好土地流转资料的归档、档案目录整齐,经统计全镇土地流转面积达2.28万亩,在代表县接受市专项检查时受到市领导的充分肯定。
(三)社会政治大局持续稳定
一是不断强化精神文明,提升干群素质。年初以来,镇里充分利用各种方法方式,广泛宣传社会主义精神文明建设的重要意义,引导全镇广大干部群众牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,崇尚先进的荣辱观念,以饱满的热情投入到建设社会主义和谐社会中去,结合精神文明建设的需要,今年镇团委、镇妇联先后为社会贫困人群捐资5000余元,为各类困难群体提供支助,组织义务劳动13次,社会主义新风尚日益树立。
二是加快社会治安综合治理,确保一方平安。2009镇综治工作始终明确目标,坚持“打防并举”,建立健全工作制度,完善综治网络,深入开展了打击“两抢一盗”专项活动,严惩各种刑事和治安违法犯罪活动;加强对群众的政策宣传和“两劳”释放人员帮教,及时做好了各种矛盾纠纷调查、排查,全共化解各类纠纷38起,开展各种专项治理活动6起。据市政法委随机问卷调查,我镇的群众安全感和满意度居全市前9位。
三是切实做好信访稳定工作,密切党群干群关系。深入建立
信访工作责任制,明确信访渠道,建立信访工作责任网络,积极开展大接访活动,由镇党政班子成员轮流值班,接待群众来访,落实各项接访制度,细心解决每一个所反映的问题,并认真做好每一起信访件的软件整理工作。由于工作出色,我镇的信访工作在接受省、市、县 明查暗访中,受到充分的肯定。内共接县批转案件6起,结案6 起,全镇立案17起,结案17起,信访工作成绩位于全县前列。
四是切实做好安全生产和消防工作。严格按照有关责任目标的规定,对全镇的安全生产工作进行了六次专项检查、验收,确保各项安全生产和消防工作任务落到实处,全年无重特大安全事故发生。县安委会考核成绩居全县前列。
(四)党的建设得到不断加强
一是始终把加强党员的组织学习教育、管理贯穿到党的建设中去,突出做好2009对科学发展观的大学习、大讨论活动,以及各种党建工作的创新理论,切实提升党员干部的党性修养,使广大党员干部始终走在全镇经济社会发展的前列;
二是深入学习落实“四议两公开”工作法,建立健全基层民主政治工作制度,增强村级服务能力,激发广大群众参与社会事务的积极性,使全镇群众以饱满的热情投入到社会主义新农村建设和农村改革发展试验区建设的热潮中去
三是以严格执行“五禁止、十不准”为契机,经常性在党员中开展党风党纪教育,号召他们要始终坚守党的各项规定,始终
牢记宗旨,始终把履行党员职责放在日常生活中的第一位置。
四是加强党的基层组织建设。在实验区建设中,为了加强对产业的组织领导,镇党委申报成立了潢川县生态鳖养殖协会党总支,下设了众腾、金元、富民水产养殖公司三个党支部。把党的组织建在产业链上,加强了对产业的领导,促进了甲鱼这一产业的快速发展。同时,村级组织活动场所建设全部完成,全镇共7个村的村部建设通过了县级验收。
二、切实履行“一岗双责”,认真开展党风廉政建设和反腐败工作
2009年以来,镇党委按照市、县纪委全会的工作部署,构建反腐败工作的“三大格局”,把履行“一岗双责”作为开展党风廉政建设和反腐败工作的着力点。
一是坚持党委的核心领导。镇党委、政府先后制订下发了《2009年党风廉政建设责任制工作安排意见》及《党风廉政建设责任制任务目标及责任分解意见》、《镇领导班子和领导干部党风廉政建设岗位职责及分解意见》,把责任目标层层分解,责任到人,进一步明确了责任的对象、范围和内容,与所属村及镇单位签订了党风廉政建设目标责任书。
二是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,建立惩治和预防腐败体系联席会议制度。坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。
三是科学分解责任,实施效能监察,共同营造党风廉政建设和反腐败工作齐抓共管的新格局。按照责任制要求,我们制定下发了《2009年全镇党风廉政建设责任制任务目标及责任分解的意见》,形成了镇主要领导亲自抓、负总责,领导班子成员具体管,各行政村及职能部门各负其责的全社会联动、齐抓共管的良好态势。
四是严格执行纪律,加大责任追究力度,确保责任制工作得以贯彻落实。2009年以来,我们严格执行工作纪律,加大责任追究力度,切实体现敢抓敢管,运用组织处理和纪律处分的手段实施责任追究,维护责任追究的严肃性。2009年,全镇共有3人因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到相应的责任追究。
三、廉洁自律,率先垂范,用党规党纪规范和制约党政班子成员的言行
一是严格执行廉洁自律规定,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。加强理论学习,不断提高自身素质。特别是在今年组织的学习实践科学发展观活动中,进行了警示教育,开展了民主评议行风政风活动,通过学习和活动的开展,全体党政班子成员的政治思想进一步牢固,创新意识进一树立,干事创业的激情进一步增强,对促进全镇党风廉政建设起到了十分重要现实作用。
二是坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。一年来,我们始终珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务。无论是选拔推荐干部还是重大事项决策,始终坚持民主集中制原
则,公开办事,不搞一言堂、家长制,不搞暗箱操作。坚持严以律己,不搞以权谋私。一年来,镇领导干部没有利用手中权力为亲属和亲友谋取私利,没有向基层村厂推销任何物品,没有安排亲朋好友接包任何建设工程。
一年来,虽然取得了一些成绩,但对照党组织和人民的期望,感到还有一定差距。全镇上下决心以党的十七届四中全会精神为指针,更加廉洁从政、克己奉公,勤政为民,更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,并虚心听取人民群众的批评意见,自觉接受党和人民群众的监督,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,团结和带领全镇人民为富民强镇而努力奋斗。
今年以来,在县委县政府的领导下,镇党委政府坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大,十六届五中、六中全会精神为指导,推动和加快了我镇社会主义新农村建设的步伐,各项工作取得了较好的成绩。这要感谢县委、县政府的正确领导、感谢镇领导班子的默契合作、感谢全体机关干部、各村、各单位干部的大力支持。现将我镇党委政府一年来工作情况报告如下:——加强党的建设和廉政建设,为经济发展奠定坚实基础 一是扎实推进,狠抓党委自身建设。建立镇党委中心组学习制度,采取集中学习和个人学习相结合的方式,提高班子成员自身理论水平和工作能力,同时严格执行以民主集中制为主要内容的党内各项制度,镇党委制定了《XXX镇党委政府工作规则》,确定按程序办事,按规矩办事,使党委决策民主化、程序化和科学化。二是立足核心,抓好基层组织建设。2007年共举办党务工作者、入党积极分子、后备干部等培训班5次,培训人数达500余人次,使农村支部班子成员、积极分子及农村后备干部综合素质得到明显的提高,班子服务能力得到进一步增强。三是搭建平台,发挥党员先锋模范作用。坚持以无职党员设岗定责为载体,抓好为民办事、为民服务的主题活动,深刻体现党员先进性和先锋模范作用。2007年,我镇已有近500名无职党员上岗履责,为群众办理大小事情500余件。广大党员积极参与宣传新农村建设,提出合理化建议200余条,进行村屯环境整治3,000人次,铺设道-1-
路6,000延长米,清垃圾10,000立方米,下涵管500余节,帮扶群众300多人,树立了党员形象,拉近了党群关系,进一步巩固和扩大了先进性教育活动成果,充分发挥了广大党员的先锋模范作用。四是落实重点,加强党风廉政建设。紧紧围绕“立党为公、执政为民,艰苦奋斗、廉洁从政”主题,扎实开展经常性的党性、党风、党纪教育。在学习法纪法规方面,重点学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》、《党章》、《廉政准则》、《信访条例》等;在警示教育宣传方面,通过收看了林福久、马德夫妇反腐倡廉等警示教育片,进一步增强党员干部反腐倡廉思想意识,使党员干部较好地做到了讲廉政,讲理想,讲宗旨,讲传统,讲奉献。针对机关干部中存在的工作作风漂浮,不深入群众,开展和落实了“重点工作跟踪检查制”“工作考核末位淘汰制”等制度,改变了以往机关干部存在的思想上“懒”,作风上“散”,工作上“拖”等不良现象,提高了工作效率。
——坚持把发展作为第一要务,全心全意为人民服务
一年来镇党委政府始终牢记党和人民的重托,身体力行“三个代表”,努力做到情为民系、心为民想、责为民负、权为民谋,一心一意当好公仆,以执政为民的实际行动取信于民。全镇社会和经济取得了极大的发展,总体实力进一步增强,2007年,实现社会总产值5.9亿元,比上年增长11%;农业总产值4.1亿元,比上年增长13.8%,其中畜牧产值1.9亿元,比上年增长31%;工业总产值达到1.8亿元,比上年增长5.8%;人均纯收入达到
4,320元,比上年增加1,051元,社会经济实现了快速发展。
一、产业结构进一步调整,农村经济稳步发展
全镇已形成烤烟、甜菜、白瓜、马铃薯等四大产业,2007年共落实烤烟、甜菜、白瓜等经济作物169,200亩,经济作物与粮食作物比例达到4∶6,种植业结构明显优化。2007年全镇新增畜牧小区5个,畜禽存栏有明显增长,黄牛存栏24,870头,增长18.6%;生猪存栏87,640头,增长38.4%;山绵羊存栏52,161只,增长21%;家禽存栏31万只,增长16.4%;獭兔存栏24,800只,同比增长86%,畜牧业的半壁江山格局逐步实现。认真落实县下达的劳动力转移指标,积极做好宣传,扩大劳务输出渠道,截止目前,全镇已转移劳动力13,502人,100%的完成了任务,全年共举办各类实用就业技能培训班11期,培训4,600人次。
二、招商引资力度不断加大,新项目建设进展顺利
牢固树立“近期让利,长期受益”的双赢观念。全面树立“全党抓经济,全民抓招商”的意识做好招商引资工作,取得了显著成效。到目前为止,全镇已上项目3个,招商项目一个即:万利油脂有限责任公司1,500万元,新上项目两个,即:田园住宅楼建设资金1,500万元、水泥管厂280万元,有力地促进了镇域经济的发展。
三、基础设施建设全面铺开,新村镇建设工作扎实推进 完成了七星河堤防加高培厚5,600多延长米,修建灌区进水闸一座。全年共计完成防洪土石方260,000立方米;新建构造物
20座;治理侵蚀沟4条共17,920延长米;打井40眼;人畜饮用井4眼。农田水利设施作用明显增强。全年共完成规模造林35亩,村屯绿化林200亩,护堤林60亩,退耕还林260亩,完成任务的113%。
今年我镇共新建和改建住宅205幢,建筑面积14,300平方米,清理街道广告牌40余处,铺路500余米,维修路灯50余盏。20户节能房试点项目已经建设完毕,省建设厅对我镇节能房试点工作进行了验收;上下水项目已经完成规划,城镇整体建设规划也已由省建设厅组织专家评审,中央大街改造项目获得批准,计划明年春天开始施工。
2007年,新农村建设工作共投入资金430余万元,其中国家投入、县帮建44.3万元,村民自筹53.85万元,村级投入331.85万元(其中包括农民出工折合的现金)。双北、永安、兴华三个村安装了自来水;新民、红峰等18个村进行了村屯环境综合治理,共维修砂石路56条,47,000延长米,清边沟96,940延长米,清垃圾13,500方,清路障604处,清柴草垛303个,下涵管2,650节,植树9,700余株;国家投资20万元,修建了从巨宝村至巨宝13队5.6公里的通村公路;金沙河村安装了有线电视,修建了960延长米的硬质路面;东太村、德兴村新建了91.8平方米的六位一体办公室;双北、红峰等11个村进行了农田水利设施建设,共修田间道4,310米,新农村建设工作取得新突破。
四、安全形势有所突破,信访稳定扎实巩固
我镇把信访稳定作为工作的重心,化解了大量纠纷和矛盾,确保了全镇的社会稳定。今年共接待和处理上访案件192件,166件得以解决,疏导分流16件,排除隐患10起,全年无集体访,两会及十七大期间无越级访、进京访事件发生,信访稳定工作得到巩固。同时我镇加大了对各种犯罪分子的打击力度,积极开展好十户联防工作,加强了对“法轮功”等邪教组织的打击、监控、教育和管理,排除了不安全隐患,刑事治安案件有所降低,确保了社会稳定和政治安定,为“平安七星泡”建设,奠定了坚实的基础。
五、社会事业全面发展,人民生活水平得到提高
进一步改善了办学条件,教育部门对全镇4所学校进行了修缮,向上争取资金51.4万元,为七所学校安装了远程教育接收装臵,增强了教育硬件设施;通过加大对计划外生育和流动人口管理,低生育水平得到巩固,全镇符合政策生育率为93%,人口出生率为7.9‰,人口自然增长率为3‰,工作任务指标圆满完成,计生工作被评为全国先进单位;卫生工作在强化免疫的同时,进一步完善和落实了合作医疗机制,新型农村合作医疗参保率达到94%,基本解决了农民因病致贫返贫的问题。
——存在问题及今后努力方向
回顾一年的工作,虽然取得了一些成绩,但与人民群众的期望仍有不少差距,有些工作还没有做好:一是困扰党委政府的债务问题没有得到很好解决;二是产业结构调整没有最后到位;三
是农民增收渠道需进一步拓宽,造成有些工作客观效果与主观要求差距较大。
今后镇党委政府将以“强党建、抓招商、促发展”为重点,进一步加强政治理论学习,提高驾驭复杂局面的能力,创造性地开展各项工作,和广大干部群众一道,分秒必争抢机遇,只争朝夕求发展,更好地完成县委县政府交给的各项工作任务,更好的为人民群众服务。
中共XXX镇委员会
XXX镇人民政府
xxx党委政府
2010年以来,在县委、县政府的正确领导下,xxx党委、政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,始终以经济建设为中心,以构建和谐社会、小康社会、社会主义新农村为目标,团结带领全镇人民克难攻坚、抢抓机遇、开拓进取、奋勇争先,全镇经济和社会各项事业呈现持续、快速、协调发展的良好势头,较好地完成了2010各项工作目标和任务。全镇限额以上工业企业增加值完成xxxxx万元,限额以上工业企业利润完成xxxxx万元,地方固定资产投资完成xxxxx万元,争取县外资金xxxx万元,农民人均纯收入达到xxxxx元。
一、不断创新经济发展模式,促进经济多元化发展
(一)项目争取及建设成效显著。我镇始终坚持走“项目支持产业、产业支撑经济、经济支撑财政”的发展路子,努力抓好项目争取和项目建设工作。2010年我镇共实施项目xx个,完成投资xxxx万元,xxxxxxx项目已完成投资xxx万元,xxxxxxx已完成投资xxx万元,xxxxxx项目已完成投资xxx万元。社区建设项目全部启动,共完成投资xxx万元。各个项目相继落户和投产,有力的推动了全镇的经济发展。通过项目建设,使我镇财源不断增多,财政实力不断增强,实现了时间与任务同步。
(二)招商引资工作硕果累累。今年共完成招商引资任务xxxxx万元。xxxxxxx有限公司项目,已完成投资xxxxx万元。该项 1
项目投产后,可解决就业400余人,实现年销售收入30亿元。xxxxxx加工项目,由河南省xxxxxx有限公司投资兴建。目前已完成投资5500万元,已建成仓库、办公室、淀粉池、电力设施,设备全部到位,厂区内主辅路修建完毕。该项目竣工后可实现年产红薯淀粉xxxx吨,红薯粉丝xxxx吨。预计年销售收入1.2亿,利税1600万元。xxxxx有限公司xxxx项目,由xx客商xxx投资1700万元建设。公司主要生产不锈钢管,年产值xxxx万元。今年我镇积极与xxxxx餐饮管理有限公司联系,使该项目落户我县,目前已完成投资xxxx万元。
(三)强力推进农业结构调整,积极发展高效农业。一是抓示范带动。根据各村实际情况,依托原有产业优势和基础,抓重点、抓典型,建立示范园区,以点带面,逐步扩大规模。二是抓合作拉动。大力发展壮大农民专业合作组织,以“农业合作社”为抓手,提高农民调整农业结构的积极性,拉长产业链条。加大乡村两级土地流转力度,推动农业专业合作社、专业大户等为主体的规模经营。三是抓招商驱动。按照“一个企业带动一个产业,一个产业带富一方百姓”的思路,引进涉农龙头企业,依托xxx公司,在xxxxx等村发展xxxx立体间作套种,今年达到1500亩。四是抓机制推动。每位班子成员至少联系一个高效农业示范点,达到高效农业面积xxxx亩或xxx亩以上的设施农业示范方1个,并制定了一系列的优惠政策和奖补措施。
二、加快镇村建设步伐,新农村建设方面有新突破 2
(一)首先是大力宣传,共出动宣传车30多次,发放明白纸5000余份,办黑板报50多期,在全镇营造了浓厚的舆论氛围;其次是实地考察,组织镇村干部到xxxx等地参观学习;三是责任层层分解,形成齐抓共管的工作格局;最后是严格奖惩,对动作迅速、效果明显的村采取以奖代补的政策给予奖励,并通报表扬;对工作不力、进展缓慢的村进行罚款,并限期完成。今年我镇仅用7天时间就圆满完成了全年的植树造林任务,受到了县委、县政府的通报表扬。全镇共新建农田林网1000亩,补植完善9000亩,道路绿化11条,总长45公里,河渠绿化7条,总长8公里,建设林业生态文明村9个,共计植树30万棵。
(二)扎实推进新型农村住宅社区建设,加快城乡一体化进程。一是全部启动,整乡推进。全镇*个社区已全面启动,2010年共建住房988户。二是结合我镇经济发展和区域优势,规划编制了《xxx整乡推进工业化城镇化农业现代化实施方案》和各项专项规划,并按照规划组织实施。三是千方百计筹措资金和争取项目,加大对社区基础设施和公共服务设施建设的投入。共投入资金2000余万元,完善了社区排水排污管网、绿化、硬化、亮化、安全饮水、社区服务中心、文化大院、社区广场、小学及幼儿园、卫生室、超市等基础设施建设。在建好社区的同时,我们按照边规划、边拆旧,边拆旧、边复耕,边复耕、边种植的总体思路,一是坚持拆旧复耕与新区建设相结合,二是坚持拆旧复耕与农业结构调整相结合,三是坚持拆旧复耕与惠民利民相结合,四是坚 3
持拆旧复耕与创先争优活动开展相结合,五是坚持拆旧复耕与转变干部作风相结合。已完成拆旧复耕和土地综合整治594亩。
三、进一步加强干部作风建设
(一)深入开展“良心、人品、官德、责任、奉献”主题思想教育和“全民读书月”活动,坚持抓班子、带队伍、树正气、促发展,在全镇上下营造团结和谐、开拓创新、务实苦干的好作风、好风气。
(二)推动体制创新、机制创新,提高工作效率。
1、进一步优化机构设臵,新成立了新型社区建设办公室和现代农业办公室;重新完善调整充实了党政办公室、引资与项目建设办公室、综合治理办公室。
2、将原来的行政区域划分打乱,重新划分为东、西、南、北4个行政区域。
3、对班子成员的工作分工进行调整,更加有利于重点工作的推进。
4、实行工作人员全员“双选”新机制,充分体现优胜劣汰,体现竞争原则。
(三)进一步建立和完善了政府机关内部管理制度、工作目标考核制度、机关干部绩效考核制度和关于对各行政村工作进行考核的意见,确保工作高效、规范运行。
四、强基固本,基层组织建设进一步加强
(一)、进一步强化了对镇村干部职工的责任管理,加大了考核力度,建立了干部考核与工作绩效挂钩、干部福利与考核结果挂钩的管理机制,使干部工作作风进一步好转。
(二)、以党支部为核心的村两委班子建设得到加强。大力实施“在党员中培养致富能手,在农村致富能手中培养发展党员、在党员致富能手中培养选拔村干部,在党员村干部中培养选拔党支部书记” 的“四个培养”工程,实现了村级班子成员年龄更轻、文化更高、经济能手更多、工作能力更强的“四个转换”。
(三)、党员队伍不断发展壮大。按照“坚持标准,保持质量,改善结构,慎重发展”的方针,新发展党员50名,不断吸收新鲜血液。
五、深入持久地开展“创先争优”活动
(一)、加强宣传,引导群众参与。定期召开座谈会、点评会,并组织党员干部到开展活动比较好的村组进行实地学习。将镇党委政府所有班子成员的创先争优计划和承诺内容以及完成情况版面,在全镇巡回公示,接受群众监督。
(二)、加强分类指导,严格进行考核。根据每位党员的年龄、学历以及承诺内容的不同,引导他们制定不同的奋斗目标。并根据不同类别开办各类培训班,加强分类指导,提高他们的带富能力,增强他们创先争优的本领。同时进一步细化考核内容,加强对各个支部和党员进行督导考核。
(三)、建立长效机制,多办实事好事。积极探索切实可行的长效管理机制,确保我镇的各个支部和党员都能永远保持创先争优的热情和激情。同时要求督促各支部和广大党员根据自身的创先争优承诺,在办实事上下功夫,确保多办一些群众看得见、5
摸得着的实事和好事。
(四)、树立先进典型,加强辐射带动。按照打造一批硬典型、提升一批老典型、培树一批新典型的“三个一”要求,注重培养和树立典型,挖掘和树立在活动中涌现出来的典型事迹和好的做法,通过新老典型的引领示范,使创先争优活动实现点上突破、面上开花、以点带面、整体推进。
创先争优活动开展以来,我镇紧紧结合本镇工作实际,努力创新活动载体,在机关干部中大力开展了“三学三比三看”活动,镇机关已组织集中学习25学时,组织演讲比赛和知识竞赛各1次,有5 人被评为先进个人。在农村党员干部中大力开展了“一学三争三带”活动,现在已有500多名党员掌握了致富技术,带动了1300多户群众走上了科技致富的道路。在各个党支部中大力开展了“实施一二五工程,争当明星党支部”活动,目前已有xxx个党支部理出了新思路,为群众办实事379件。
六、各项社会事业齐头并进,社会更加和谐
(一)、计生工作。以技术服务为重点,不断改善服务条件,拓宽服务领域。镇财政投入80万元,重点加强了乡所技术服务阵地的基础设施建设、技术装备和人员配备。购买了高标准手术床和检查床、B超机、乳腺治疗仪、投影机等设备,美化了内部环境,达到科室健全、布臵规范、结构合理、环境优美,使计生服务站真正成为育龄妇女健康之家。全镇*个计生村室统一配备了孕检工作台及生殖健康检查服务设备,其中*个村达到了“两室一校”标 6
准,*个村达到了“五室一校”标准,特别是xxx和xxx两个重点村,更是达到了一流的服务水平,确保育龄群众不出村就能享受到优质的生殖保健服务。
(二)民政工作。镇民政部门做到及时准确查报各类灾情;及时救困扶贫。低保工作实行了公开化、规范化、制度化、网络化管理;扎实开展拥军优属,积极争创市级拥军优属模范镇。
(三)、教育事业。进一步规范学校财务管理,规范招生行为,维护招生秩序,整顿学校周边环境。加强教师队伍管理,建立了一支政治素质好、业务精良的学习型教师干部队伍。
(四)、医疗卫生。重点加强村级医疗点的建设,加强医疗队伍管理,确保群众看病快捷、方便。农村新型合作医疗保险参保率达到99%。
(五)、社会政治稳定。推行领导接待日制度和矛盾纠纷分析排查制度,深入开展“平安xxx镇”创建活动,健全群防群治网络,“打、防、治、建”多措并举,健全突发事件预警机制,确保了社会总体稳定。
(六)、精神文化生活丰富多彩。积极争取上级扶持资金20多万元,镇政府又拿出50万元加强文化站建设,文化站完全按照上级要求的标准建设,设有图书室、阅览室、远程教育室、党员活动室、培训室、信息资源共享服务室、老年人活动中心,乒乓球、羽毛球、篮球、象棋、各种健身器材应有尽有,全镇xxx个行政村都组建了自己的文娱宣传队,镇文化站深入到各村进行指 7
导,开展丰富多彩的“好婆婆、好媳妇、好儿女”的评选活动。通过形式多样的群众文化活动,乡镇的文化氛围逐渐浓郁,人民群众的科学文化水平和思想道德素质不断提高,弘扬了社会正气,净化了基层环境,为全镇经济社会快速发展注入了活力。
七、落实党风廉政建设制度,确保目标责任实现。一是抓住了各单位党政领导班子这一责任主体,按照“一岗双责”的原则和“一把手负总责,分管领导各负其责”要求,划清领导班子及成员在党风廉政建设方面应承担的责任。特别是党政“一把手”作为落实责任感的第一责任人,明确了肩负的责任,履行了“管好全面负总责,管好班子带队伍,管好家庭正风气”的“三管”局面。
二是定期对落实党风廉政建设责任制的情况进行监督检查和量化考核,认直总结了过去在党风廉政建设责任制考核中的经验,将考核指标进一步细化、量化、硬化,考核办法力求具体化、可操作化。加强了对党风廉政建设责任制工作进行经常的检查督办,每年6月份、12月份分别组织两次全面检查考核。
三是认真落实责任制,做到责任分工明确。镇党委、政府与班子成员、镇直机关单位、各行政村的主要负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,镇党委、政府根据班子成员分工变动情况,重新修订了领导班子成员党风廉政建设岗位职责,健全了责任内容、责任目标、考核办法、责任追究和奖惩措施。
四是抓好责任制延伸工作的完善和提高。一方面抓好镇直机关、企事业单位的党风廉政建设工作;另一方面对全镇xxx个村委会、xxx所中小学校落实党风廉政建设的情况进行监督检查,抓好完善和巩固工作,推动了基层党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
XX年,在高新区党工委、管委会的正确领导下,XX党委坚持以建设“粮丰林茂,北国江南”示范乡镇为中心,全面发展,突出重点,坚持农业立镇,大力发展城郊型高效农业,坚持工业强镇,强化招商引资,大力发展农副产品深加工及贸易物流业,凝心聚力,攻坚克难,科学务实,真抓实干,全力突破2009,实现了全镇经济及社会各项事业的和谐健康发展,实现镇内生产总值6.7亿元,同比增长11.6%;地方财政收入突破1820万元,同比增长9.9%;农民人均纯收入可达6200元,同比增长9.6%。先后被评为全市“庆祝新中国六十华诞及全国第十一届运动会安保稳定工作先进单位”、“平安农机建设工作先进单位”、“农业系统工作先进单位”“计划生育服务站标准化建设先进单位”、“人口和计划生育工作先进乡镇办”、“全区敬老院建设工作先进乡镇”、“全区民政工作先进乡镇”等荣誉称号,人民安居乐业,社会和谐稳定,全镇经济和社会各项事业健康有序发展。
一、强化理论学习,积极促进党员干部作风转变
一年来,我们把理论学习作为提高领导班子整体素质,推进各项工作顺利进行的重要任务来抓,结合实际创新形式,切实加强理论学习。一是以抓领导班子为重点,强化党委自身建设。认真开展创建“五好”党委活动,坚持集体领导,努力发挥党委的政治核心作用。坚持集体领导和个人分工负责相结合,提高了班子的执政能力。二是按照党委中心理论组学习制度要求,定期组织学习活动,极好学习笔记,交流学习心得,不断提高领导班子的政治素质和理论水平。三是结合学习实践科学发展观活动,深入开展学习实践活动,使广大干部职工的思想认识进一步统一到党委的中心工作和加快发展科学发展上来,进一步解放思想,凝心聚力,提高工作效率,促进科学发展。四是积极开展“发展环境优化年”活动,深入解决干部职工在思想作风方面存在的不足和问题,进一步强化责任意识和倡导求真务实之风,老老实实做人,脚踏实地做事,勤勤恳恳工作,努力打造一支作风务实,廉洁高效的干部队伍。四是立足实际,扎实开展“两创一争”活动,以制度促规范,以创新促发展,争先进位,力争全镇各项工作进入全区先进行列。五是充分发挥远程教育设备的平台作用,每月5日、1 5日、25日进行集中学习讨论活动,引导广大党员增强本领、提升素质,积极向智能型、钻研型、致富型转变。机关干部人手一本学习日志,天天学,随时记,把学习内容及时融入到日常工作中去。六是充分发挥基层党校的阵地作用,组织开展形式多样的理论培训、演讲等活动,聘请区委党校的老师和专家来我镇对十七届四中全会精神作专题报告,进一步提升全体机关人员的思想境界,使广大党员干部的思想得到进一步解放和统一,责任意识更强,工作干劲更足,执政能力更高。
二、加强党的建设,夯实基层基础
今年以来,我们把“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”作为党建工作的出发点和落脚点,着眼于新农村建设大局,以党员先进性教育和“三级联创”活动为主线,以党建赶超行动为总抓手,进一步强化基层组织建设。一是严格落实领导干部创业实绩备案制,切实加强干部队伍建设,着力提高干部素质,进一步形成了干事创业争先进位的良好氛围。二是扎实开展“三级联创”活动,全力搞好村级组织规范化建设,从制度上规范村级组织活动场所的管理和使用,使其成为村级组织议事中心、为民服务中心、农民培训中心、党员活动中心和群众文化中心,为推动新农村建设发挥了积极的作用。先后完成6个党建示范点建设,有效带动了全镇基层组织建设水平的整体提升。三是根据“分类指导,重点突破,全面推进”的原则,扎实开展后进班子集中整顿月活动,选派优秀的离退休干部和年轻干部到村挂职,先后转化薄弱村3个,解决了部分村级党组织的“软、散、瘫、乱”等问题,增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力。四是深入落实“四制三化”党建工作制度和“三会一课”制定,扎实开展“民主议政日”活动,认真坚持党员议事制度、村务公开制度、党支部和村委会联系会议制度、民主评议党员和干部制度,使各项工作都纳入制度化、规范化、科学化的轨道,全面提高基层党建工作质量和水平。五是全面实行包村干部驻村工作卡制度,强化监督,突出落实,进一步增强了包村干部的责任意识,促进了农村基层工作效率的整体提高。六是充分发挥现代远程教育的技术优势,积极开展农企对接,先后发展订单蔬菜2000亩,订单水稻7000亩,连片优质麦面积1.5万亩,合同林3000亩,进一步提高了党员干部的致富能力和水平,增加农民经济收入。
三、求真务实,各项工作扎实推进
(一)“粮丰林茂北国江南”建设扎实推进
按照“粮丰林茂北国江南”的目标定位,不断强化农业基础设施建设,积极调整农业产业结构,以产业化的思路发展农业,“粮丰林茂北国江南”基础框架基本形成,“粮丰林茂北国江南”示范乡镇建设进程扎实推进。
一是科学制定现代农业发展规划。3月份,我镇现代农业发展规划通过市区认证,确定了以“粮丰林茂、北国江南”示范乡镇建设为中心,按照“一带一园六区”产业布局,大力发展城郊型现代高效生态农业的工作思路。根据规划制定项目实施方案,编制了各带区详细产业规划,设臵了11个具体的工程项目,确定了今年重点实施的三大工程,使六区建设更具可操作性。高新区成立后,对“六区”产业布局进行合理调整,突出农副产品精深加工及物流贸易区建设,全力对接高新区产业规划。
二是农业基础设施条件不断完善。上半年,4万亩方田开发和现代渔业项目全部完工,改造盐碱涝洼地6500亩,开挖鱼池220个,新建250亩方田网格164个,配套桥涵闸建筑物181座,开挖疏浚沟渠93条144公里。结合项目建设,我镇新建方田林网2万亩,绿色通道57.9公里,建设片林2600亩,绿色小康村5个,栽植树木21万余株,完成农田路81公里,灰土路10公里,方田项目区4.77公里的道路硬化工程、姜田路和虎跃十二路道路工程全部完成。我镇“粮丰林茂北国江南”
下半年,我们重点实施了设施农业基地、万亩农业综合开发、现代渔业生态园二期工程三大重点项目。一是在虎跃十二路以西浮桥路以南,规划建设占地5000亩的设施农业基地,主要种植蔬菜、草花、苗木。计划完成大棚200个,对设施农业园区进行方田化建设,搞好基地沟路渠桥涵闸及林网、路网、水网、电网的配套完善。二是万亩农业综合开发项目计划建设250亩左右方田网格42个,开挖疏浚沟渠34条,修建建筑物142座,衬砌渠道24公里,修建机耕路40公里、柏油路8公里,植树6万株,建设“三网”1.1万亩。项目完成后,我镇耕地将全部实现方田化。三是对生态园进行新的规划设计,进一步扩大绿化量,按照园林式绿化标准进行组团式绿化,提升整个生态园区的档次和水平。
三是农业产业结构调整力度不断加大。按照规划中的“六区”布局,加快以“有机蔬菜、优质小麦、优质水稻、健康养殖、生态林业”为主的五大基地建设。一是对设施农业基地进行高标准规划设计,着力打造以付家、北新庄为重点的中心示范区。目前,已完成新建日光大棚100余个。二是在万亩水稻基地实施“品牌战略”,依托玉龙食品公司进行无公害农产品生产试点,并试行稻田养蟹立体化种养模式,提高了稻米品质,提升了土地产出。“五道口水稻”成为山东省水稻生产地方标准,正在申报省级著名商标。三是通过“三免一加”优惠政策,4300亩优质小麦为群众增加收入近百万元。今冬我镇优质麦种植面积已扩大到1.5万亩。四是渔业项目区新挖220余个池塘均已放养螃蟹、对虾及草鱼、鲤鱼、鲫鱼、黑鱼、罗非鱼等各种淡水鱼类,项目区农民累计增收150余万元。五是结合农业综合开发和现代渔业项目开发,今年我镇新建方田林网2万亩,绿色通道75.6公里,建设片林3000亩,绿色小康村5个,栽植树木23万余株。在大力发展林业的同时,投入50万元购臵药械全部发放到村,积极进行美国白蛾防治工作,全镇疫情得到有效遏制。在万亩农业综合开发项目区,我们在东干排两侧栽植树木1.7万株,建设高标准景观长廊4.3公里。
四是“三农”服务水平不断提升。一是根据优势农业产业发展情况,协调成立了6个农业专业合作社,为群众协调贷款300余万元,解决了群众发展中的技术、资金、信息等问题。二是投资40余万元建设了三农服务中心,为农民提供了全面、快捷、优质的服务。三是聘请了省农科院的专家担任了经济发展顾问,为群众提供更高质量的服务。四是与滨州邮政储蓄银行、信用社及农行等金融部门签订战略合作协议,为群众提供金融方面的支持和服务。
五是新农村建设步伐不断加快。坚持典型引路,示范带动,搞好试点,积极开展新农村建设示范工程,高标准打造了小街新农村建设精品示范点,先后完成该村硬化2.3公里,安装路灯16盏,绿化主要街道600余米。结合现代渔业项目开发开挖鱼池12个,改造盐碱涝洼地120余亩。按照“一村一品”原则,引导各村大力发展优势特色产业。到目前,董集的交通运输、寺后于的蔬菜、北李的建材、道门于劳务输出、小街建筑装修、举门的渔业养殖、北新庄的煤炭经营、义合村的速生丰产林、耿家村的水稻等已初具规模,特色经济板块逐步形成。结合农业综合开发,从根本上改善农业基本生产条件。通过以“美化、亮化、绿化”为主要内容的农村环境集中整治行动,全面改善了群众的生产生活环境。在自愿互利的基础上,组建各种专业合作社或专业协会,实行专业合作和联合,化解市场风险,提高农民收入。深入开展“卫生服务进村”“文化活动进村”行动,为群众提供快捷便利的服务。
(二)工业经济稳中求进运行良好
继续坚持“工业强镇”不动摇,狠抓重点项目建设不放松,不断加大招商引资力度,加快民营经济发展,工业经济稳步运行。一是严格推行科级领导包企业包项目制度,各包企业领导干部定期到企业、到项目工地现场办公,帮助企业协调解决实际困难和问题。截至目前,累计为辖区企业解决各类困难40余个,确保了重点项目施工进度。二是深入开展“企业发展服务年”活动,帮助企业进行技术改造和扩规提档,共度难关。组织召开“政企银企洽谈会”,聘请职业学院的专家教授对企业管理人员进行培训,为企业协调资金2300余万元,有效解决了企业发展过程中遇到的资金、管理、技术等问题。目前,金源公司2000吨纱线技术改造项目、智能电效管理改造项目已完成并投入使用;天琴家纺二期工程、滨博新型建材陶瓷釉料加工生产线、鑫磊化工石油助剂设备生产线、派斯乐笔业彩色铅笔生产线等项目已建成投入使用,华茂化工与山东大学合作的化学添加剂科技项目已经进入试生产阶段,中油畅达、润丰化工、万顺木业等项目正在建设中。三是结合旧镇农业产业的发展方向及高新区产业规划,我们规划建设了农副产品深加工及物流贸易区,重点发展高科技设施农业及木材旋切、木材加工、家具生产、稻米、蔬菜、肉食等深加工产业,积极打造农业产业链条。四是大力开展全民创业行动,形成了小型民营经济铺天盖地大发展的崭新局面。据不完全统计,全镇各类微小企业已达50余家,仅今年新增就达20余家,“能人创企业,百姓创家业,干部创事业”的氛围正在全镇逐步形成。五是始终把招商引资和项目开发放在第一位,不断完善对外合作机制,整合各种资源,不断组织外出招商活动,为加快对外开放和招商引资搭建平台。结合产业结构调整及高新区产业规划,密切关注和深入研究国内外资本流动和产业转移趋势,有针对性的搞好招商引资,先后有十几个项目落户。前三季度,我镇实现生产总值14.57亿元,同比增长17%。其中工业总产值8.68亿元,增长18.9%;经营收入14.29亿元,增长18.2%;增加值3.64亿元,增长18.4%;实现利润7216万元,增长15.8%;税金2537万元,增长14.9%,总体呈上升态势。
(三)城乡一体化建设进程加快
把推进城镇化作为统筹发展发展的重要途径,进一步加强规划引导,完善城镇功能,积极构筑布局合理,功能完善的小城镇。一是商贸开发力度持续加大。园丁小区一期工程、义乌小商品城、国都广场、九隆综合批发市场、金源商贸城、北徐商贸中心等项目相继完工并投入使用。二是小城镇建设水平不断提升。投资300万元新建乡村路13公里,改造4.4公里;姜田路、虎跃十二路北延工程、方田项目区道路硬化工程全部完工;22路公交车停车点硬化完成;新建城镇排污管道1000米;姜田路、园丁小区绿化工程先后完成;安装路灯100余盏,城镇路灯改造工程完成。三是小城镇管理日渐完善。先后完成城市规划区建筑物和构筑物摸底排查及录像牌照工作;进一步统一标准,规范了广青路两侧广告牌的尺寸标准。四是商贸经济活跃。广青路两侧个体经营业户达300余家,涉及服装、餐饮、批发、零售等多个领域。现代仓储物流业开始起步。先后引入万里运输、柄垒物流、金源物流、中远物流等7家物流企业。由北京中油畅达公司投资2100万元兴建的中油畅达成品油物流公司,现正在建设中。该项目建成后预计年营业额10亿元,年实现利税5000万元,为服务业的发展注入了强劲动力。前三季度我镇实现总产值5.89亿元,同比增长16.5%,三产比例占到40%以上。
(四)全运安保工作卓有成效 在全国60周年国庆及全运会期间,结合“5+4”维稳工作机制,我们建立了纵向到底,横向到边的全运安保组织网络,成立了应急小分队,建立健全排查、信息、处臵三个体系,认真执行日排查、信息上报、值班和责任追究制度,形成了一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。特别是全运期间,我们突出了重点人员、重点部位、重要物品、重要事件及重要时间点等四个排查重点,在辖区内逐一排查,严密监控。先后对辖区225个流动人口,33个暂住人员,22家企业,15处旅馆,2处网吧,19处发廊进行彻底排查,分流承办并化解各类案件13件,全运安保工作卓有成效,没有发生一起进京到省丢丑事件、重特大安全事故和媒体恶意炒作事件,营造了安定和谐的社会环境。
(五)和谐社会建设迈出新步伐
从群众最需要帮助和解决的问题入手,为群众解决实际困难,切实改善和维护民生。一是加快农村社区卫生室建设步伐,11处卫生室全部完成投入使用,打造了15分钟医疗服务圈,为群众提供了方便快捷的医疗服务。二是加大防控力度,全面做好甲型H1N1防控工作,确保没有疫情发生。三是全面实行计生专干专职化管理及计划生育星级化管理制度,全力提升计生优质服务水平,让育龄群众享受到优质的计生服务。四是积极开展各类庆祝国庆60周年文艺活动,激发广大人民群众的爱国热情,丰富他们的业余文化生活。五是进一步加大资金投入,改善办学条件,全镇适龄儿童入学率达100%,在校生巩固率达98%,全镇教育教学质量继续在全区保持前列。六是城乡低保应保尽保,全镇五保集中供养率达到80%以上,城镇职工基本养老保险及医疗保险覆盖率达100%。
四、严格管理,党风廉政建设明显加强
我镇党政班子始终把贯彻落实党风廉政建设作为各项工作之首来抓,不断加强党风廉政建设宣传教育活动,增强拒腐防变能力,切实把反腐倡廉工作落到实处。一年来,班子成员带头遵守反腐倡廉各项规定,做到克己奉公、廉洁自律,发挥表率作用,有效地扼制了不正之风,使党风廉政建设取得了实效。
一是严格履行党委重大事项议事规则,严格执行民主集中制原则,班子内坚持重大事项、重要问题集体研究讨论决定。二是每周召开班子领导碰头会,进行研究工作,沟通思想,及时交流情况,交换意见,协调解决存在的问题,使工作始终保持一种和谐有序的状态。三是进一步建立和健全了机关各项管理制度,使机关作风从本质上得到改变;积极推行公开承诺制,实行“阳光政务”,对各项重大决策、重大事项、重大工作及时公开,增强工作透明度,自觉接受群众的监督。四是坚持标本兼治,治本为主,把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制轨道,从源头上预防和解决腐败问题。五是坚持从实际出发,切实加强反腐倡廉和勤政效能的规范化、制度化建设,努力形成用制度管人、管事、管权的有效机制。六是结合领导干部作风建设,开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化建设,活动组织开展“让群众参与、让群众评议、让群众满意”等主题实践活动,努力树立和维护廉洁勤政的良好形象。七是加强责任追究力度,认真落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,做到违纪必究、失职必究、失察必究、工作不力必究,态度坚决,执行过硬,使党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。2009年我们共查处违规违纪案件2起,2人被给予党纪政纪处分。通过以上活动的开展,广大党员干部思想观念得到根本转变,一支廉洁勤政、团结务实,素质过硬的干部队伍正在形成。
虽然我们取得了一定的成绩,但也存在不少困难和问题:一是基础设施建设还不够完善。特别是生态园区绿化、硬化以及农产品精深加工及物流贸易区内的排污管道、绿化、亮化等配套工程急需建设;二是广大干部群众思想还不够解放,招商引资、项目建设困难多、压力大;三是城市管理综合行政执法工作要进一步细化;四是经济总量偏小,财源增收渠道少,财力严重不足,债务包袱沉重,三保压力大;五是因为财力紧张等方面的原因,很多需要迫切解决的民生问题得不到解决等。这些问题和不足,需要我们在今后的工作中采取更得力的措施加以解决。
一、本届党委、政府领导班子的基本情况
本届党委政府由2002年8月换届选举产生,现有党政领导班子成员10名,其中妇女2名,少数民族干部2名。党委设书记1名兼任人大主席,副书记3名,一名兼乡长,一名分管计生工作,一名分管综治。委员3名,分管组织、宣传和统战工作,其中宣传委员借调县招商办;政府设乡长1名,副乡长2名,其中常务副乡长1名。班子成员平均年龄41岁,大专以上文化7名,中专文化2名,高中文化1名,换届后,班子成员精神面貌总的来说比较好,事业性强,班子团结协调,工作作风踏实,干群众关系融洽,廉洁自律较好。
二、近五年来本届党委、政府所做的主要工作
近五年来,乡党委、政府始终把“建设近郊型农业小康乡镇”作为本届任期的奋斗目标,坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则,带领全乡人民解放思想,开拓创新,扎实工作,使经济和各项社会事业得到健康发展,综合实力明显增强。2005年全乡工农业总产值1.54亿元,农民人均纯收入3253元,分别比2002年增长 23.7 %和30.5%。纵观五年来的工作,主要体现在以下五个方面:
1、围绕素质提高,不断加强班子自身建设。在推进事业过程中,干部是决定因素,而我们领导班子又处于主导地位,这就要求我们干部具有较强的政策理论水平和业务工作能力。为此,我们从加强班子自身建设入手,不断提高整体素质,以适应新形势下工作的需要。重点抓好三方面工作:首先,注重班子的思想政治建设。近五年来,我们十分重视领导班子和干部队伍的思想政治教育,健全了党委中心学习小组,坚持每月一次学习,机关干部每星期五下午学习,强调记笔记,采取点名制,深入开展了学习“三个代表”重要思想教育、学习宣传中央一号文件和保持共产党员先进性教育等活动,广大干部的宗旨意识、奉献意识、公仆意识进一步增强。其次,坚持民主集中原则。认真执行党委议事规则,坚持集体领导与分工负责相结合,凡一切重大问题的决策,都能严格按程序办事,由党委集体讨论决定。每位成员都能在集体领导下,各司其职,各负其责。班子成员之间做到相互支持,相互配合,相互理解。重视廉政建设,完善了机关干部廉洁自律守则和两公开一监督制度,实行村务、财务公开,领导干部每年两次民主生活会都能按时召开。再次,狠抓班子作风建设。鼓励乡干部积极参加调研活动,凡党委政府重大决策出台前,都要组织开展调研,并要求领导班子成员每人撰写一篇调研文章;全面实行机关办公无休日、一线工作制和民情分析会制度等,定期交流、及时掌握村级工作动态。
2、围绕“中心”建设,着力营造发展新优势。近五年来,我们围绕发展这一主题,积极调整经济结构,着力营造区域发展新优势。重点做好三篇文章:一是做好调“优”文章。按照“农业增效,农民增收,农村发展”的思路,不断优化品种结构和布局,改造提升基础产业。引导群众发展具有地方特色的芙蓉李生产,扩种东魁杨梅、桃、柿等果树;立足现有面积,采取新种和改低相结合的办法,大力推广早生高优绿茶品种。五年来共引导果农新发展果树600亩,建立高优茶园5000亩,改造低产茶园4000亩,建立速生林基地5个面积850亩,发展太子参种植230亩。二是做好调“大”文章。坚持树强扶优,引导规模企业创品牌,促使骨干上规模,大力实施以种植绿竹为主的“兴竹富民”工程,以霞浦县东孚农庄有限公司为依托,在巩固和发展崇儒绿竹丰产示范基地的基础上,完成了霞柘公路沿线的低丘和沿溪地带的万亩绿竹长廊续建工程。全乡现有绿竹种植面积达到3062亩,东孚农庄有限公司生产的系列绿笋产品不仅获得了绿标,而且2005年的产值达到了1150万元。为我乡“一乡一品”工程奠定了基础,发展了雏形。三是做好调“宽”文章。在大力扶持传统产业保持特色、相对集聚、提高管理的基础上,根据自身的资源优势,以产业化养殖为切入点,全面打造我乡禽畜养殖业品牌,促进短期增效项目的发展。在发展生猪生产的同时,加快发展羊、鹅、土鸡等草食动物和优质肉禽。岭头、半路张、官洋三个养猪场为主的生猪规模化饲养管理逐步走向规范,并带动周边村落养殖业发展。
3、围绕集聚功能,不断改善城镇窗口形象。近五年来,我们围绕城镇化发展战略,以建设“近郊型”城镇为目标,狠抓建设和管理,集镇面貌有较大改观,着重抓好三个建设:一是抓村级路网建设。五年来,全乡共完成了洋尾兰、亭头、洋沙溪、长坑、奥里、东坡、上水等13个村的道路硬化工程;完成了苋下村机耕路建设。二是抓人饮和水利工程建设。完成坪园水库电站、洋尾兰水库、霞坪水电站等3个水库电站的水毁工程;完成了汴洋、亭头、郑洋等村的供水工程;改善灌溉面积0.23万亩,恢复水毁面积0.12万亩,新增灌溉面积0.06万亩;注重水电能源开发,完成了下村水电站的前期工作;溪边洋1400亩的土地整理项目正着手实施,已完成总工程量的98%,农业生产抵御自然的能力得到增强,农田生态环境进将进一步改善。三是抓集镇基础功能和造福工程建设。近五年来,我乡共实施了崇儒旧街拓改一期工程;建设了中心校教学楼、中学学生宿舍楼和兰下寄宿制小学;实施了兰下长甲兰、石亭九龙坑、溪边、路口、长坑、溪坪、新村等自然村的“造福工程”搬迁243户,950人。
4、围绕协调发展,全面推进社会各项事业进步。近五年来,我们坚持“两手抓、两手硬”的方针,扎实推进精神文明和民主法制建设,促进了社会经济协调发展。主要突出三个重点:一是抓好是环境整治工作。乡党委、政府始终把这一项工作作为精神文明建设的重点,并结合文明城镇和文明村(单位)创建活动,逐步落实了“改水改厕工程”,全乡27个行政村中现已有24个村完成了改水工程,12个村实施了改厕工程,全乡环境面貌和人的精神风貌得到改观。二是优先发展教育事业。加快教育改革和发展步伐,教育“两基”成果进一步巩固提高,素质教育切实推进。对现有教育资源进行合理调整和配置,优化学校布局,改造薄弱学校,基础教育工作得到加强。继续加大初卫生保健和合作医疗工作力度,巩固乡村两级卫生服务网络,农民健康教育取得实效。计划生育工作得到扎实推进,社会保障体制建设逐步完善,民政优抚和武装工作进一步加强。三是加强社会稳定工作。狠抓社会治安综合治理,结合实施“进百乡、入千村、到万户”基层普法依法治理活动,广泛开展普法教育,强化矛盾纠纷排查调处。深化创安工作,在19个村开展了创建治安模范村活动,新型防范体系不断建立健全,严打整治斗争、禁毒、打击“两抢一盗”等专项斗争取得明显成效,保持了社会安定稳定。
5、围绕固本强基,切实抓好农村基层组织建设。近五年来,我们以争创“五好”村党组织为目标,党的建设得到不断加强。具体实施三大工程。一是强村工程。为加快现代化新农村建设,我们加强了帮助和指导力度;对经济相对薄弱的村,加大了扶持工作,通过领导帮、政策帮等措施,做好转化工作,促使新农村建设加快发展,跨上新台阶。同时我们十分注重村级集体经济的巩固壮大,作为新农村建设重中之重来抓,引导各村因地制宜,充分利用本村优势,拓宽致富门路,实施资源开发、资本经营、资产管理,在兴办公益事业等工作中,注意发挥群众的积极性,多方集资集财。二是素质工程。按照《村委会组织法》,指导27个村完成了村委会换届选举工作;推行下派挂职制度,2004年,下派了27位科技特派员和10位挂职支部书记,制订村干部目标管理考核办法,建立干部谈话和惩免制度,实行干部动态管理,对那些素质不高、群众公认度底的村干部,及时作了调整;为激励村干部的积极性,开展了评选优秀村书记和优秀村干部活动;继续重视后备干部队伍的建设,出台了后备干部管理实施办法;加强党员队伍建设,严把入口关,近五年发展新党员210名。三是民主工程。坚持“扩大党内民主,以党内民主带动村级民主”,理顺村党组织与村民委员会的关系,建立健全民主评议村干部和民主评议党员制度。党员转正上实行公示制,后备干部选择上实行推优制。同时不断完善了村民代表会议制度。
回顾近五年来的工作,我们主要有以下四点的体会:一是坚持加强思想政治工作,是这几年工作攻坚克难的有效法宝。我乡之所以这几年经济发展、事业兴旺、社会稳定、干群融洽,关键一条是我们重视加强了思想政治工作。坚持做到教育在先,凡党委政府重要决策出台后,都要通过各种方法和途径,就政策措施向广大干部群众作好宣传解释工作,以取得干部群众的最大理解和支持,确保了我乡各项工作的顺利落实。二是坚持以发展为主题,是这几年经济可持续发展的活力源泉。可以说,这五年是崇儒经济和社会事业发展最快、城镇面貌变化最大的五年。特别这几年我们针对城镇发展现状,重新调整了发展战略,提出了“农业立乡,三化兴乡,科技强乡,林业富乡”的发展思路,并加以实施,使我乡经济和社会发展上了一个新台阶。三是坚持走群众路线,是这几年各项工作顺利推进的重要基础。要确保“两代会”提出的各项工作目标和任务的落实,不能只凭主观愿望,而是必须坚持走群众路线。这几年来,乡党委政府非常重视调查研究,建立健全了民情民意定期分析制度,十分注意掌握和分析来自群众的意见和建议,把工作决策建立在对民意的广泛集纳上,使党委政府决策与群众愿望、利益相契合,取得群众的支持和配合。四是坚持强化制度建设,是这几年工作得以蓬勃发展的保证。近五年来,我乡领导班子能稳定,团结协调,没有一名同志掉队,关键是我们重视各项制度建设的结果,建立健全了工作目标责任考核、议事规则和廉政建设等制度,使乡村干部在工作上、行为上有章可循。同时不断强化监督机制,从制度上防止干部违规行为的发生,源头上杜绝干部腐败现象,避免了工作上的不协调性,促进各项工作的顺利进行。
三、工作中存在的主要问题及下步努力方向
本届党委政府近五年来做了大量的工作,取得了一些成绩,但与上级的要求和群众的期望相比,还存在着很大差距,主要表现在:一是农村发展不平衡性突出。二是抓经济工作的力度还不够强,特别是结构调整、外向型经济发展上进展缓慢,农村经济发展上缺乏有效措施和办法;三是干部群众旧的思想观念、旧的思维定式和旧的方法习惯有待于进一步转变。四是乡村干部在管理上缺少行之有效的办法,部分干部的责任、事业性不强,浮夸现象时有发生。
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