施工安全工作的发展(推荐9篇)
日期:[2009-8-28]
尽管国家标准《建设工程监理规范》(GB503-2000)对监理企业在工程建设施工现场的安全、文明施工管理方面所承担的责任和工作内容等均没有作出任何要求与规定,但是,广东省、广州市等地方建设行政主管部门、质量安全监督部门都先后颁布了一系列的地方性政策、法规、条例。对本地区监理企业在施工过程中所负有的安全生产、文明施工管理的责任作出了明文规定。在工程项目施工监理的日常工作中,监理企业也把施工现场安全、文明施工管理的工作作为一项重点工作来抓。安全、文明施工管理工作是一项持续的、贯穿整个施工过程的系统工作。如何从监理的角度比较系统、全面地实施施工现场安全、文明施工管理各项工作以及应采取哪些有效的方法、措施进行监控?就必须首先熟悉国家、行业以及本地区有关安全、文明施工管理方面的规范和条例等依据文件资料,结合专业工作特点,掌握专业工作的内容范围和运用科学合理的方法手段,才能使监理工作的开展有序有效。笔者在学习领会有关文件、条例及规范规定的基础上,结合自身从事施工监理工作的经验体会,对此进行一个粗浅的总结与探讨。错漏之处,敬请各位同行、专家指正!
施工现场安全管理的监理工作职责范围监理企业在施工现场安全管理方面应承担的工作职责主要有以下几方面:
一、审查项目的开工安全生产条件
二、审批(审查)承包商安全管理资料
三、组织或参与施工现场安全生产检查
四、配合监督小组工作
1.监督检查配合;
2、督促事故隐患的整改;
3、安全评价与竣工验收工作;
4、协助安全事故调查。
施工现场安全、文明施工管理的监理工作主要内容要求、方法及措施
一、审查项目安全生产条件
(一)主要内容要求
(1)办理工程监督登记建设单位应在开工前向监督站申请办理工程施工安全监督登记。申请时应向监督站提供的资料有:
①承建、监理、设计、勘测方的资质证书及与建设方签定的合同;
②地质资料;
③建筑物平面图(含总平面图、转换层和标准层平面图);
④余泥渣土排放许可证;
⑤专项安全文明施工技术(方案);
⑥安全生产责任制及分解和考核办法;
⑦项目经理证和安全员证。
(2)填报《建设工程项目开工安全生产条件检查表人施工单位于开工前15天填表申报《检查表》是申办《施工许可证》的条件之一。停工半年后复工的工程项目,复工前也必须进行复工安全生产条件检查。
(3)接受监督站现场安全监督交底和《监督计划及原则上监督小组应在现场组织有建设、施工。监理等安全负责人及安全员参加的安全监督交底会议,并将《监督计划交付监理。承建单位。
(4)按照经济合同内容,落实安全技术措施费用。
(二)采用的方法、措施
(1)监理工程师应督促建设单位及时完成监督登记手续,督促施工单位及时填报《建设工程项目开工安全生产条件检查表》,认真检查各方面安全生产条件到位情况。达不到要求的责成施工单位落实,否则,拒绝在《检查表》上签字盖章。
(2)当发现建设单位或承包商未按规定办理有关手续而强行开工的,监理工程师应以书面方式提醒有关各方。
(3)监理工程师应熟悉施工合同中关于安全技术措施费用条款,对合同中未明确或未提及的项目,应组织建设单位和承包商进行协商解决,并以书面形式补充明确,以保证各项措施能落实到位。对未能取得一致的事宜,应书面向建设单位阐明监理工程师的处理意见。
二、审批或审查承包商安全管理资料
(一)主要内容要求
(1)开工前或机具使用前审查施工单位。建筑机具安装单位的“资质证书”,企业及现场安全生产保证体系,安全生产责任制。施工单位应建立健全工程项目部各层次的安全生产责任制。经济承包责任制要有安全生产的专项条款,必须有安全管理目标及安全责任目标分解后的考核办法和奖惩办法。
(2)审批专项安全技术方案、安全技术措施
①施工组织设计必须有安全生产专篇。
②专业性较强的项目必须单独编制专项安全技术方案。
需编制专项安全技术方案的项目有:施工防火,脚手架工程,施工用电,基坑支护,人工挖孔桩,高支撑模板工程,起重吊装作业,塔吊、外用电梯、物料提升机及其它垂直运输设备的安装和拆卸,泵送桂玻璃幕墙及新设备。新技术、新工艺。新产品。新材料的使用等。
③专项施工方案的编制要结合施工现场实际,要有设计依据、有计算书、详图及文字说明。应经施工企业技术负责人审定批准和单位盖章方为有效。在施工过程中需要更改的措施,必须经原批准部门同意方为有效。
(3)审查安全技术交底落实情况
①分项工程及各施工工序开工前,必须由项目技术负责人进行书面和日头安全技术交底,交底人和被交底人必须签名确认。
②交底内容包括各项安全技术措施,以及与施工场所、环境伯高压线、地下管线、用电防火和季节性特点等相关的安全生产事项。
(4)审查特种作业人员资质(上岗证)
承包商要对特种作业人员登记造册,并应附有操作证书复印件。
(5)审查承包商落实定期生产安全检查情况
①承包商应建立定期的安全检查制度,包括企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备的经常性检查。
②对每次检查应有文字记录,对存在的问题应有整改措施和整改结果验证。
(6)审查安全教育落实情况
①新进场的施工作业人员,必须进行“三级”安全教育,并记录人卡。
②变换工种时,要进行从事新工种前的安全技术教育,并记录人卡。
③在节假日前后应进行安全教育并作好记录。
④应组织施工作业人员学习各种安全技术操作规程并作好记录。
③定期和季节性的安全技术教育。
(7)检查班前安全活动落实情况
①班前须进行安全生产交底。
②班前应对安全生产用品及设施进行检查。
③班组每周应进行安全教育活动。
1) 流动性。
首先是施工队伍的流动性。建筑工程项目具有固定性, 而施工队伍则需要不断地从一个地方换到另一个地方进行建筑施工。其次是人员的流动性, 施工作业人员从一个队伍换到另一个施工队伍, 人员流动性也较大。再次是施工过程的流动性。建筑工程从基础主体到装修各阶段, 因分部、分项工程、工序的不同, 施工方法的不同, 现场作业环境、状况和不安全因素都在变化中, 作业人员经常更换工作环境, 建筑项目的流动性特点存在不确定性, 要求项目的组织管理对安全生产具有高度的适应性和灵活性。
2) 复杂性。
项目部规模、资金实力、技术水平参差不齐, 情况的复杂使得建筑安全生产管理也变得复杂起来。另外, 工程建设有多个参与方, 管理层次比较多, 管理关系复杂。
3) 密集性。
目前, 建筑业工业化程度较低, 需要大量人力资源的投入, 是典型的劳动密集型行业, 这样的劳动密集型特点对安全管理工作提出了挑战。
2 当前建筑安全管理中存在的主要问题
1) 法律法规方面。
建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善, 相关标准也需要配套。据统计, 我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保护方面的主要法律法规约280余项, 但专门针对建筑业的只有1997年实施的《中华人民共和国建筑法》和2004年施行的《建设工程安全生产管理条例》。这些法律法规对规范我国建筑市场和加强我国建筑安全生产起到了积极的作用。
2) 人员素质方面。
建筑行业整体素质较低, 行业整体素质低主要体现在:a.施工作业人员没有经过专业技能培训, 缺乏安全生产意识和自我保护意识, 存在侥幸心理, 使生产经营活动中存在着潜在的危险, 而职业技能的培训也远远不够。b.全行业技术、管理人员偏少。c.专职安全管理人员更少, 素质低, 远远达不到工程管理的需要。
3) 安全技术方面。
建筑业安全生产科技相对落后, 安全设备老化, 现场作业条件差。近年来, 科学技术含量高, 施工难度大和施工危险性大的工程增多, 给施工安全生产管理提出了新课题、新挑战。
4) 企业安全管理方面。
施工企业安全经费投入不足, 基础薄弱, 企业违背客观规律, 一味强调施工进度, 轻视安全生产, 蛮干、乱干、抢工期, 在侥幸中求安全的现象相当普遍。各方从业人员过分注意自身的经济利益, 忽视自身的安全, 致使企业的安全监督管理方面出现了有章不循、管理不严、监督不力和对违反劳动纪律的事件处罚不严的现象, 有些企业甚至取消安全管理机构和专业安全管理人员, 使安全生产监督力量更加薄弱。
3 加强建筑施工安全管理的对策
1) 企业树立“安全就是效益”的安全经济观。就施工企业来说, 树立“安全就是效益”的安全经济观, 就是让企业充分认识到安全能为企业带来效益, 从而变企业被动安全管理为主动安全管理。2) 人员和家庭树立“安全就是幸福”的安全理念。追求幸福生活是每一个人及其家庭成员的梦想。建筑施工工地的员工, 大多数是农民工, 他们外出辛苦工作, 为的是给家庭提供一个可靠的经济来源, 他们的主要目的就是为了家庭幸福, 他们中的相当一部分人片面地追求收入, 把个人的安危置之度外。因此, 有必要向这些员工及家庭宣传“安全就是幸福”的安全经济观, 让他们认识到安全不仅是生活质量提高的表现之一, 而且关系到家庭的幸福, 甚至家庭的未来。3) 必须坚持“安全第一, 预防为主”的方针。必须坚持以人为本, 人的生命是最可贵的。安全生产关系到人民群众的生命安全, 关系到社会稳定和经济健康发展。“安全第一, 预防为主”的方针是我国安全生产工作长期经验的总结, 可以说也是用生命和鲜血换来的。实践证明, 要搞好安全生产工作, 必须坚定不移地贯彻、执行这一方针。要高效、高质量地实现安全生产, 必须走预防为主之路, 必须采用超前管理、预期型管理的方法, 这是生产实践证实的科学真理。应该通过各种合理的对策和努力, 从根本上消除事故隐患, 把安全生产事故的发生率降到最低。4) 认真抓好“科技兴安”工作。a.注意利用先进实用技术, 改进管理手段;b.针对建筑领域的基础性、关键性和管理难题, 开展安全科技攻关;c.积极推广安全生产新技术、新设备、新工艺和新材料, 及时淘汰危及安全的落后工艺、设备和技术, 增强安全防护设施的科技含量。5) 切实做好农民工安全教育培训工作。要高度重视农民工基本操作技能和安全生产知识培训, 针对农民工的文化水平和特点, 积极开展寓教于乐、贴近生活、贴近实际的安全教育培训活动。凡有条件开办农民工夜校的工程项目要积极开办农民工夜校, 维护广大农民工的合法权益。6) 机构是实现安全生产管理的中枢。安全管理队伍建设是安全生产工作的一个重要基础。要按照我国安全生产法律法规规定, 在建设工程项目上设置安全生产管理机构, 配备专职安全生产管理人员, 提供各种方便条件, 让安全生产管理机构及安全生产管理人员充分履行职责, 发挥中枢控制作用, 这样才能使安全生产工作得以保证。
4 全面的安全管理手段是实现安全生产管理的利器
1) 制度手段。
建筑企业必须按照相关法律法规的要求, 结合自己的实际, 制定出相关安全管理制度。建筑施工企业用制度来约束企业内各方主体的行为, 谁违反都将受到严惩, 从而起到规范安全管理、降低或预防安全事故发生的作用。
2) 经济手段。
经济手段就是借助经济杠杆的调节作用, 通过保险、安全投入、提高伤亡事故赔偿标准、安全风险抵押等手段, 编制一个安全网, 从而实现安全生产。
3) 科技手段。
要实现安全生产形势的根本好转, 必须依靠科技进步:a.积极推广建筑安全生产新技术, 提高建筑安全生产的技术含量, 确保安全生产。b.积极把信息技术应用于安全管理, 对增加企业事前预防控制, 增强企业安全管理的系统性等方面起到积极作用。c.要对事故进行统计分析, 掌握事故发生的规律。d.要抓住关键点, 预防事故发生, 有重点地预防和控制高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机具伤害这五类事故, 这五类事故占建筑安全事故总数的90%以上, 控制住这五大类事故, 将会使事故明显减少, 起到事半功倍的效果。
目前, 我国已进入全面建立小康社会, 建立和谐社会的历史阶段。施工企业要生存要发展, 必须实现安全生产, 从而提高企业的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]惠智行.成功避免重大工伤事故的原因分析[J].建筑工人, 2008 (5) :28.
[2]张三元.浅谈农民工的安全管理[J].建筑工人, 2008 (12) :40.
关键词:安全;爆破施工;管理
中图分类号:TD235.4+1 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)9-0167-01
对于爆破施工工作,首先需要明确的是爆破施工工作并不是一项简单工作,其工作性质不仅复杂、繁琐而且具有重要性。如何降低在爆破施工中安全隐患问题也是目前以及未来安全工作的重中之重。其次,爆破施工工作不仅需要强有力的安全技术与安全系统支撑,还需要人们提高对安全意识问题的了解,增强安全意识。
1 爆破施工条件
在实施爆破施工工作前,需要对爆破现场进行勘察还需要设计出科学且切实可行的爆破方案,其次任何工程进行爆破都需要得到国家行政部门的审批与评估。
1.1 审批与评估
对于任何一项工程爆破施工工作,都需要达到国家相关部门的审核和安全评估标准。根据我国《爆炸物品管理条例》中的内容:“进行爆破作业时,......,施工单位必须征得相关部门审核与批准。这项法律条例也是工程爆破作业得以实施的重要前提。其中国家相关部门对爆破工作进行审批的具体内容包括:爆破设计方案是否科学合理,爆破安全是否可靠以及一系列施工步骤安全性检查等。对需爆破工程进行安全系数评估,可以提高爆破安全可靠性,也减少了安全风险。根据相关爆破安全规章制度规定,A、B、C以及D级需爆破工程都需要通过国家相关部门审核与评估。其中D级属于安全隐患系数最高的爆破工程。
1.2 施工前勘察
任何工程进行爆破前都需要对爆破现场进行勘察。施工前勘察一般包括以下几方面内容,一是要对工程现场周边环境勘察,这一过程中需要完成对周围环境保护措施设计,以便在爆破过程中采取相关安全措施。其次是要勘察清楚工程爆破施工范围。三是明确爆破体相关结构和构造情况。对爆破前施工现场勘察,可以帮助设计爆破方案,有利于解决在爆破设计中不利于工程现场爆破的设计环节。
1.3 爆破方案
在设计爆破方案时,不仅仅要考虑到国家相关法律条例以及相关级别工程爆破要求还需结合爆破现场相关情况制定爆破设计方案。爆破方案的科学性、可行性、严谨性以及实际性等方面是影响爆破工程完成的重要影响因素。待合理科学的工程爆破施工方案得到相关设计专家以及现场勘察检验确认后,才可向國家部门提出爆破施工审批与评估。
2 爆破施工安全管理措施
2.1 管理相关爆破实施人员
爆破人员是任何一项工程爆破实施的关键。由于爆破作业本身的危险性不仅需要爆破人员拥有健康的心理状态也要求爆破人员必须具有相关爆破技能。爆破人员选择必须严格满足《爆破安全规程》中各项要求,在进行爆破作业时,由于爆破工作的性质,爆破施工人员必须深入爆破现场参与并指导完成相关爆破工作。参与爆破工作人员需要经过相关爆破训练,当其具有相关工作能力后才能参与到爆破工作中,因此爆破工作中对爆破人员管理也是安全管理的重要前提之一。
2.2 完善爆破设计方案
爆破作业结果是否有效的重要影响因素是爆破设计方案,也可以说是前提。一般来说爆破设计方案应通过科学性、严谨性和安全性等多方面的性能检测。上文提到,在进行爆破施工前,需要进行前期爆破现场勘察以确保安全爆破方案的安全实施。在爆破施工过程中,不仅仅要保证所爆破岩石的顺利爆破,还应充分考虑施工现场周围环境以及周围人员安全问题。因此,在这一过程中爆破施工设计方案必须科学可行。
2.3 领导作用
在任何企业中,领导作用至关重要,优秀的领导不仅可以协调各环节工作还能提高企业效益。领导是一个工作链中的核心人物,也是一工作任务中主要负责人之一。在爆破施工工作中,要坚持“安全第一”原则,这也是在爆破实施工作中安全管理的首要原则。企业领导应在工作中落实这一工作原则,开展各类安全活动,增强员工安全意识,贯注正确安全观念。
2.4 完善管理机构
在整个安全管理体系中,重要组成成分就是管理机构。爆破施工作业需要有一个完善的管理机构在背后支撑使各个环节有效进行。安全管理机构的职责包括,建立安全委员会或安全委员小组,管理安全工作,完善管理机构;以防止产生影响安全管理的不良因素。
2.5 制定安全责任制
在爆破施工安全管理中,应根据爆破作业相关要求以及作业环节,将安全责任落实到具体爆破环节中。在施工过程中制定考核标准、奖惩机制以及责任落实标准,建立完善安全管理系统,使管理人员通过相关制度提高自身素质,使各项工作环节都可以切实实施。
2.6 健全安全制度
根据国家相关法规规定,爆破企业应根据自身实际情况,建立并不断完善自身安全制度,使企业可以安全生产。一般来说,安全制度包括以下几个方面,分别是安全责任制度、安全教育制度、安全检查制度、安全隐患整改制度、安全技术管理制度以及员工管理制度等。爆破实施安全措施包括,爆破作业设计的严密科学、爆破现场爆破人员管理、爆破过程中安全管理以及爆破器材正确合理选择等。因此,安全健全的制度的有效实施,关系到企业的正常稳定发展,不容忽视。
3 爆破施工现场作业
爆破施工一般包括钻孔、装药以及引爆环节,这一过程中各项环节应严格按照爆破设计方案的各项要求,以保证爆破工作的安全。首先钻孔因受很多因素影响,例如爆破规模与范围、爆破地形和地质以及钻孔速度等,一般保证钻孔深度需不大于20 m。在钻孔时可以根据爆破现场具体情况调整和制定钻孔间距。不管是在分层爆破还是一次性爆破中,钻孔深度都是一个至关重要的影响因素;如果钻孔深度不够,就难以确保爆破的效果,将很难达到预期爆破设计深度,也会严重影响下一步爆破作业的进行;因此这一过程中,应严格要求钻孔深度。
在进行装药时应严格根据现场技术人员的要求,装药区域设置在警戒线或者有醒目的警戒物体处,在装药时还应严格控制制定区域内人员,无关人员不可以进入装药区域,一般爆破施工机械与装药区域距离应大于50 m。装药具体环节也应严格按照各项标准程序来进行。爆破施工引爆环节中引爆区域应该是现场工作人员专门划分的引爆站,而引爆点应在设置在通讯较好、声响效果较好的安全位置。在这一过程中引爆站是在装药前就划分好的而且应有相关人员严格看守。引爆路线也应在此过程前就以设计好,同时在整个爆破作业过程中各个环节工作人员都应严格把手自己所负责区域,以防止发生路线损坏等问题。
4 结 语
基础设施建设的不断加大,也加大了爆破施工工作,在此过程中也不乏出现安全事故的发生,因此应加大安全管理力度。本文主要分析爆破施工过程相关作业要求和其安全管理措施,目的在于建立爆破实施安全管理体系,把安全方法、安全措施、安全规范和安全技术协调运用到安全管理体系中。只有建立科学、可行的爆破施工安全管理体系,将各项安全管理策略应用到爆破作业中,才能使爆破作业有效进行,做到安全爆破。
参考文献:
[1] 李传珠.水利施工现场危险源辨析及其风险评价[J].水利科技与经济,2013,(7).
[2] 贺其军.爆破工程安全风险管理探析[J].中小企业管理与科技,2014,(1).
第一部分 主要完成工作
一、以人为本,主动识别建筑施工重大危险源
按住建部相关文件要求并结合公司体系文件,年初由安全管理部组织各区域/专业公司及项目部开展施工危险源调查、登记工作。通过建立施工危险源登记台帐(表),明确了各部门的安全管理控制重点、控制方向。总公司通过汇总各部门上报的施工重大危险源,建立了总公司施工重大危险源台帐(表),确定了公司2012施工重大危险源为:深基坑支护、高大模板、起重吊装、悬挑脚手架,大型施工起重机械(包括塔吊、人货电梯)装拆及使用,动火作业,临边洞口防护等。
二、策划全年,措施得力
根据公司往年安全生产状况、年初公司向xx市建管局签订的安全生产责任状中的承诺,并考虑到相关法律法规的规定,公司下发了《二○xx安全生产工作计划》,确定了20xx安全管理工作指导思想、管理目标,并制定了15项主要措施和要求:加强学习提高对安全生产重要性的认识;健全安全生产管理网络;落实安全生产管理责任;加强对危险性较大的分部分项工程安全管理 开展建筑安全专项整治工作;规范施工现场消防安全管理工作;加强现场施工机械安全管理工作;强化培训 提高安全生产意识与技能;认真执行“领导带班检查制度”积极开展“安全隐患排查治理”工作;措施落实 保证安全投入的有效实施;积极创优 大力提升公司品牌形象;开展“安全生产月”等专项活动;强化安全物资采购管理工作;组织危险源、环境因素辨识与评价工作 实施应急救援预案制度;全面推动绿色施工管理和环境保护工作 严格控制污染物排放;加强安全生产信息化管理工作。
三、健全网络,责任落实
为了加强全公司安全生产的领导工作,公司成立了总经理为组长,公司高管和各部门经理为组员的公司安全生产领导组。区域/专业公司和项目部也分别成立了安全生产领导小组,指导全公司上下开展安全生产管理工作。现有17个区域/专业公司及所属项目部均层层建立了安全生产管理网络,北京、上海等区域/专业公司的领导对安全生产工作极为重视,他们摆正位置,健全组织,做到纵向到底、横向到边,职能人员在岗在职。按照如皋市政府、市建管局的要求,公司年初就将安全生产责任目标分解下达。项目经理部向区域/专业公司,区域/专业公司向公司,层层递交了“20xx安全生产责任状”,切实做到了将安全生产责任层层分解、层层落实。管理力量的加强,安全责任的落实,保证了安全生产工作的顺利开展。
四、加强安全教育培训,提高全员安全意识
上半年,公司上下各个层次开展了各种安全教育培训活动。
1、公司全员培训
年初,由公司安全管理部经理、副经理对公司全体在职员工进行了建筑施工安全法律法规及事故案例培训,培训内容主要为:施工企业安全管理规范;建筑安全管理的特点与难点分析;安全生产管理主要内容及系统规范化;建筑施工火灾事故案例;大型施工起重机械事故案例;高支模坍塌事故案例;高处坠落事故案例等。通过培训,增强了公司全体在职员工的安全生产意识和安全法制意识,提高了全员安全生产管理水平。
2、公司/区域公司安全管理人员业务培训
年初公司集中培训阶段,公司组织了各区域/专业公司及实体项目部专职安全管理人员培训,下发了近年建筑施工安全新规范合订本,对《扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《建筑施工模板安全技术规范》进行了重点讲解,并对信息化系统中的安全管理模块的运行要求进行了讲解。
3、复工前安全培训
2月3日下发了“关于开展施工现场节后复工安全生产检查及工人安全教育培训工作的通知”,对项目负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、新工人上岗/入场前安全教育培训提出了要求与规定。通过对工人进行三级安全教育,使每个职工都能掌握安全基本知识、本岗位操作规程。
4、项目负责人、安全管理人员安全资格培训
上半年三月份和五月份,由安全管理部通过下发通知,安排区域/专业公司项目部112名安全管理人员、项目经理参加江苏省建设厅组织的b、c类人员培训与考核,使受培人员掌握了安全管理知识与技能,具备了上岗资格与能力。
5、特种作业人员培训与复训
上半年分别在三、四、五、七月份组织了建筑施工特种作业人员培训,建筑电工、建筑架子工、塔式起重机司机、信号工司索工等工种共400多人参加了南通建校组织建筑施工特种作业人员培训班。另处,上半年四、六月份还组织了100多名特种作业人员参加了特种作业资格证复训(年检)培训工作。
五、规范安全检查,消除事故隐患
按照公司上半年下发的 “关于开展施工现场节后复工安全生产检查及工人安全教育培训工作的通知”、“关于加强“五一”节期间安全生产工作的通知”、“ 关于开展20xx年安全生产月活动的通知”、“关于2012年上半年综合大检查的通知”、“关于加强夏季及汛期安全生产工作的通知”等文件,上半年公司开展了多层次、各类型安全生产检查活动。公司组织的安全检查,事前通过策划和部署,成绩斐然。首先是领导重视,由公司总经理组织策划,公司两位董事分别任两个检查组组长,检查组成员主要由公司技术、安全管理人员构成;通过检查前下发了检查评分办法和检查通知,促动项目部开展安全生产自查自纠活动,进一步推动安全生产工作的全面开展;检查组出发前召开了一次检查工作准备会议,发放了检查所需的相关记录表格等,统一了检查实施流程,进行了检查分工,明确了检查的方法和要求。北线检查小组检查了北京、长春、哈尔滨、石家庄、太原、西安、济南、青岛等八个区域公司及项目部;南线检查小组检查了南通、上海、无锡、苏州、南京、武汉、重庆等七个区域公司及项目部。共检查了20个工程项目;检查中共发现事故隐患95处,签发“安全检查隐患整改通知书”20份。
上半年,区域/专业公司做到了安全生产每月查,项目部做到了安全生产每周查,现场安全员每天巡查。通过定期的、不定期的、大量的、多层次的安全检查,消除了大量的现场事故隐患,从而保证了施工生产安全。
六、开展安全专项活动,全面提升企业安全管理水平
1、认真组织“建筑安全专项整治”,远离“重大安全事故”为促进公司安全生产形势持续稳定,有效防范和遏制施工重大安全事故,公司下发了《二○xx年建筑安全专项整治管理方案》,明确了专项治理工作指导思想、工作目标、整治范围和重点。其中建筑施工专项整治的重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、论证、审批和实施的贯彻落实,以及对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备、临边洞口防护、施工防火等施工重大危险源的管理与控制。为确保“专项整治”取得实效,公司成立了20xx年建筑安全专项整治领导组,由总经理任组长,各部门经理任组员,督促与指导建筑安全专项整治工作的规范开展。制定的工作要求是:落实责任、强化管理措施、加大监督检查、广泛宣传发动、认真做好信息报送。并对活动的时间进行了详细的安排。通过专项整治方案的组织实施,大部分区域公司建立了施工危险源台帐、施工安全专项方案审批台帐,项目部建立了施工重大危险源应急预案。通过认真开展建筑安全专项整治工作,上半年未发生较大及以上生产安全事故。
2、开展“安全生产月”活动有声有色
今年公司的安全生产月活动,得到了公司领导班子的高度重视,由专业人员精心策划,制订了详细的安全月活动方案。在全公司范围内做到了统一部署、统一安排。各区域/专业公司均制定了活动方案,召开了安全月活动动员大会,组织开展了以学习法律法规等内容的培训活动,利用各种形式进行安全生产宣传、培训教育,进行了专项安全检查。今年安全生产月活动主要做了以下几项工作:
一是组织“安全生产月”活动动员工作;
二是开展安全生产事故警示教育、咨询、安全文化宣传工作;
1.负责现场管理的安全、文明施工组织与实施,负责安全检查记录和资料整理归档;
2.定期对施工现场的机械设施、安全设施、消防设施、电气设备和其他设备进行安全检查,发现问题隐患;
3.负责对现场监理人员开展安全文明施工教育和安全技术指导工作;
4.编制安全文明工作计划,参与组织项目安全文明现场指导工作;
5.认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规和项目各项规章制度;
___对新进场员工必须经过安全知识培训,考核合格后,方能上岗作业,做好对现场员工安全意识、安全知识、安全生产规章制度等的宣传教育工作;
7.按照施工组织设计方案,落实安全技术措施,并督促和协助工长按分部分项工程进行书面安全技术交底;
8.监督各工种员工正确使用劳保防护用品,严把防护用品、用具、设施质量验收关;
9.经常巡视施工现场,查找安全隐患,及时纠正违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为,并进行教育或者罚款,发现重大事故隐患时,有权责令停工,并及时报安全主管领导;
10.特殊危险作业,如搭、拆外架,安、顶、拆塔吊等,要专门指挥做好安全预防工作并旁站监督;
篇二
职责:
1、负责组织各项目安全进行全面安全监督、控制,经常深入现场检查,解决安全及文明施工问题,;
2、负责组织各项目安全及文明施工巡检,及时发现安全隐患,并跟踪问题整改情况。
3、做好现场材料的验收签证和管理,及时对隐蔽工程进行验收和工程量签证;
4、协助项目经理做好工程的资料收集和归档工作,对现场施工的进度、质量和成本负有重要责任。
任职资格:
1.为人正直,有很强的工作责任心,学习能力强,适应性工作能力强;
2.熟悉在建项目施工安全生产知识,有相应工作经验;
3.土木工程,建筑工程,工业与民用建筑专业;
篇三
有建筑施工工地安全员相关工作经验,有安全员证,工民建相关专业,并从事现场安全管理工作不少于两年。
对现场施工管理业务精通,office软件操作熟练。
1 施工现场用电中存在的问题
1.1 施工前未进行用电施工组织设计工作
施工前的组织工作是确保施工用电安全的基础, 需由专门人员对电气使用问题进行详细设计, 并交由专业人员进行审核, 经施工单位管理人员审批后才可在施工中具体实施。临时变更用电施工组织设计时, 需交由专业人员进行再次审核。但在实际施工前的准备阶段, 用电施工组织设计工作相对较为落后, 具体事项并未完全落实, 这就增加了施工中的用电风险, 对施工人员和现场人员的生命安全造成了严重的威胁。
1.2 相关人员的重视程度不够
就目前来看, 很多施工企业普遍存在施工用电安全管理形式化问题, 且缺乏系统、完善的管理思想和管理计划, 没有一套适合自身发展的用电安全管理体系, 只是照搬国内或国外其他企业的管理经验和管理模式, 缺乏管理主见, 对用电安全管理的重视程度不高;再者, 部分企业管理人员和工程监理人员没有深入施工现场对用电安全情况进行考察, 这就造成很多施工企业在施工管理中只按照固定的模式形式化地走完流程, 忽视了对施工用电安全管理的重要性, 安全管理意识比较淡薄, 施工用电安全事故问题频繁出现。
1.3 操作人员综合素质、技术水平较低
由于施工现场环境条件有限, 施工中的施工人员和电工大部分不是专业的技术人员, 其个人素质和专业素质也就无法保障。这些施工人员没有受过专业技术培训, 操作技能和知识水平较低, 安全意识较弱, 具备直接电工资质的技术操作人员较少, 大多数并未获得“电工作业许可证”或“电工证”, 只是熟悉基本的用电常识, 缺乏安全用电意识, 这对工程的施工用电安全造成了严重的影响。另外, 部分施工人员缺乏用电知识, 常会引发一些用电安全问题, 例如只接上三相火线, 却未采取任何保护措施, 或者电气设备外壳被破坏后, 未及时采取相应的保护措施, 极易造成人员触电。
1.4 电气设备安装、铺设不当
在实际的施工过程中, 由于管理人员的管理问题和施工人员的技术问题, 会造成电线、电缆的铺设存在很大的安全隐患。例如接地不规范或不跨接地线、接地保护意识不强, 甚至还会出现乱拉乱接线路的问题;没有进行电线、电缆的安装规划工作, 使得电缆的铺设不规范;一部分配电箱的规格和型号选择没有达到施工要求, 施工中使用的很多配电箱的箱体厚度没有达到施工使用要求;变压器设备选用不合理等。这些问题的存在对施工用电安全产生了很大的影响。
2 强化施工现场用电安全管理的对策
2.1 提高对用电安全管理的重视程度
在管理过程中, 施工企业管理人员应转变观念, 不断增强自身对施工用电安全管理的重视程度, 并定期组织施工人员和用电技术人员进行施工用电安全管理知识的培训工作, 加强施工人员和用电技术人员对用电安全管理重要性的认识, 使其在实际的施工中能够培养施工用电安全意识, 并协调各方积极做好施工用电安全管理工作。
2.2 完善施工现场用电安全管理制度
在实际施工用电管理过程中, 管理人员应建立完善的用电安全管理制度, 具体可从以下几个方面着手: (1) 建立完善的施工用电安全管理制度条例, 并将其细化, 规范施工现场的用电行为。 (2) 建立施工用电安全管理制度, 并在实际实行过程中, 结合用电特点和管理经验等, 对施工用电安全管理制度不断进行完善, 为施工用电安全管理工作提供相应的制度保障。 (3) 不断强化管理人员和施工人员的安全用电意识, 树立安全用电管理理念, 在施工的整个过程中, 严格落实用电安全管理制度, 强化用电安全管理工作。 (4) 建立和完善施工用电安全责任制度, 设置相应的奖罚措施, 端正相关人员的管理态度, 从根本上提高施工用电安全的整体管理水平。将施工中各个区域的用电安全管理问题具体划分到个人, 强化管理人员的责任意识, 使其在工作中能够严抓用电安全问题, 从根本上消除施工中存在的用电安全隐患, 确保施工安全。
2.3 强化对施工人员的用电安全培训工作
由于一般工程施工的时间较长, 而施工现场的条件又较为复杂, 因此施工用电要求较高, 需要源源不断地为工程施工提供重要的能源支撑。但实际用电过程中, 由于部分管理人员、施工人员自身用电安全意识不强, 造成用电安全问题频发。在管理过程中, 为强化用电安全管理工作, 应不断加强对现场施工人员的用电安装技术和用电安全培训工作, 提高施工人员电气线路、设备的安装能力;实行岗位考核制度和持证上岗制度, 对已有的用电安装施工技术人员进行培训教育工作, 提升其对用电安装技术、施工用电安全管理以及用电安装方法的掌握和认识程度, 提升施工现场用电安装人员的整体素质;加大培训力度, 明确岗位责任, 规范用电行为, 确保施工现场的用电安全。
2.4 加强施工现场用电监督检查工作
为了确保施工现场用电安全, 在建立相关制度的基础上, 还应不断加强用电监督检查工作, 主要对接地、接零保护, 外电防护开关箱, 配电箱, 配电线路, 现场照明, 变配电装置, 电气装置等进行检查。当施工现场部分设备 (脚手架、塔吊等) 外侧有高压线, 且安全距离小于相关规定时, 应合理增设遮拦、屏障、围栏或者保护网等来进行外电防护, 防止施工人员及现场人员触电事故的发生。一般, 接地线应由2根以上导线在不同区域同接地体进行电气连接, 接地体通常使用圆钢、角钢、扁钢和钢管等, 严禁使用螺纹钢;开关箱、配电箱的连接线需采用绝缘导线, 严格检查是否有外露带电部分;现场照明不得使用花线, 且需将支线架设在高处, 检查时, 注意观察有无支线架与脚手架或塔吊等设备接触, 发现问题, 立即处理;针对部分潮湿施工地区, 需检查照明设备是否存在漏电问题, 将可能漏电的区域用绝缘胶布进行包扎, 减少安全事故的发生。
3 结束语
施工中的安全管理工作会对施工人员的生命安全和施工效益产生直接的影响, 因此在实际施工中, 需将现场用电安全管理严格落实到每一个施工环节, 防止用电安全事故的发生。在实际管理过程中, 需不断提高施工人员的安全用电意识, 强化施工人员用电安全培训工作, 建立完善的用电安全管理制度, 加强用电监督检查工作, 及时排除施工现场的用电安全隐患, 确保施工人员用电安全, 促进施工企业的良好发展。
参考文献
[1]王古, 郑瀚.浅论施工中的用电安全管理工作[J].工程与建设, 2014 (06) :862-864.
[2]张伟.施工工地用电存在的不安全因素及有效预防[J].科技创新导报, 2013 (29) :74.
关键词:道路施工;监理人员;安全维护
道路施工安全管理是市政工程中的重要内容,现如今,道路施工安全维护并没有得到足够的重视,为加强安全管理制度,让安全管理有法可依,监理工作人员应首先承担起安全维护责任。工程监理人员秉承着对施工人员的安全负责,维护国际和集体财产的态度做好施工现场的安全维护工作。
一、道路施工安全维护管理工作所存在的问题
(一)人员缺乏危险警惕性及安全意识
大多数监理人员对施工安全的认识度只停留在表面,并没有对安全维护工作进行认真落实。许多施工并没有完全按照规程实行,只有在确保安全生产的前提下才能获得最大的经济效益,但施工监理人员对其认识度并不高。其次,职工人员缺乏安全意识,由于道路施工劳动强度大,因此容易导致不必要的安全事故,例如职工过度劳累更会降低警惕心理,对危险意识较弱。由于部分监理人员存在一些消极思想,对施工现场的检查和监督积极性不高,没有及时掌握安全管理信息。例如有些施工条件比较和环境比较恶劣的地区,存在安全隐患的可能性较大,但施工监理人员对安全隐患的认识度不高,并且还抱有侥幸心理,因此引发发生安全事故。
(二)安全维护管理制度不到位
由于经济和管理水平的限制,许多施工项目并未对安全管理投入过多的精力和财力。所以,道路施工过程中并没有形成完善的安全管理制度和措施,并且施工人员对安全管理制度的配合度不高,这一系列都是导致道路施工安全事故的原因。
二、道路施工中监理工作人员的安全维护措施
(一)道路施工中安全维护方向
1.1 确保施工环境的安全
只有确保施工环境的安全,才能保障道路施工顺利进行。道路施工的监理方应该本着负责与敬业的态度,创造一个安全的施工工作环境。施工环境安全主要包括物资存放科学、安全和避免非施工干扰工作安全。道路施工中所有物资的存放应做到高校,高校主要包括不仅保证物资本身的性能安全,而且将物资对施工人员的安全威胁降到最低,杜绝各种可能存在的意外发生。道路施工周边群众、正常交通等各种外来突发状况都可能存在安全隐患。监理工作人员应利用自身专业素养,介入各种事件中,争取排除各种外在干扰。
1.2 工作质量安全
监理工作人员的主要目的是保证施工质量,力求达到最高质量的建设结果。由于工程质量直接影响着整个工程的经济效益,对质量安全的监管也是保障工作效率的前提。对于工作结果的高质量是建立在工作过程的高质量上的,只有达到工作过程的安全才能确保工作结果的质量和安全。所以,在施工过程中,监理工作人员首先应对原料加工质量安全进行监管,加强原料加工的技术与配比监管,确保原料加工符合技术标准,原料所需含量、加工时间及程序等应严格按照标准要求,对于原料的最终运用应适宜当地气候条件,且在安全范围内。道路施工过程中,机械已成为不可缺少的工具,特别是一些大型的专业机械的应用较为普遍。那机械的操作需要专业的技术人员,为避免由于机械操作对人员造成安全事故,监理人员应严格控制机械运转质量安全,禁止非资质人员对机械的违规操作,减少机器故障的发生。
(二)监理工作人员安全维护方法
2.1 对道路施工安全的工作秩序进行维护
由于道路工程的工作秩序较为复杂,在施工过程中只有做到分工合理,工作秩序安全性高,才能确保工作秩序有效的有效进行。对于施工的整体工作秩序进行安全维护,是确保道路施工安全的首先前提。首先是对道路施工各个工作环节的安全秩序进行维护,如原料配料的制作安全、运输及摊铺等安全,确保每一环节的过程与结果都是安全且高质量。除了工作秩序的安全维护,对于施工人员的工作纪律安全秩序的维护也是非常重要的。由于施工工人有着不同的文化素养和家庭背景,监理工作人员应在管理中选择能被绝大多数工人所认可的管理模式,严格要求其遵守施工纪律,提高施工人员的纪律性和安全意识。
2.2道路施工技术安全的维护
道路施工中各种道路设计所运用到的各种技术一般采用图纸等形式预设出来,例如下图所示
但施工技术的发挥与指导需要与施工实际相结合,并且在施工实践中会遇到各种困难。而大部分施工人员并非专业技术人员,对于所遇到的困难并不能克服。监理工作人员的应严格维护施工技术安全,避免产生技术运用失误。具体措施主要包括两点:一、在施工中监理工作人员应在施工现场对工人进行技术指导,技术人员应该准确切实的指导施工,对于施工过程中的技术难题作出及时解决,对于现场各种状况作出准确处理,在面对各种困难时,灵活应变。例如遇到道路坡度的设计、路基厚度的掌握等情况技术难题都能准确化解。二、对于道路施工整体的工艺安全进行维护,技术相当于道路施工的骨架,施工的工艺测量相当于道路施工中的细节和外在修饰处理。施工工艺体现在道路建设中的每一个环节和每一个细节当中。例如道路建设中的路基厚度、宽度测量等关键性细节都很大程度的决定着道路建设的质量。由于建设初期对于道路工艺的效能难以评估,是需要经过车辆的碾压和季节的变化才能体现出来的。所以监理工作人员对于应加大对于细节施工的关注,找出施工中所出现的失误,避免出现粗糙现象。若道路施工过程中忽略了细节问题,经过一段时间以后会出现瑕疵、毁损等现象,具体表现为陆青路面出现小面积坑洼等。监理人员只有做好道路施工工艺的安全维护,才能确保道路建设的内在质量和外在美观。
结束语
道路施工中一般施工方都有专职的安全人员,但由于安全人员对施工的安全管理不能做到面面聚到,所以监理工作人员对于施工安全的维护就更为重要了。监理工作人员与专职安全员的立场和角度不同,对于施工安全的管理可以相互辅助和协调。监理工作人员加强施工安全的维护工作从施工内部方向弥补了施工的安全管理不足,使得安全管理工作更具细致化、科学化、规范化。
参考文献:
[1]彭春忠.道路施工中监理工作人员的安全维护作用[J].魅力中国,2014,(8)
[2]郭守茹.道路施工中监理工作人员的安全维护作用[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(24)
通知要求各级建设行政主管部门要针对汛期安全生产工作特点,加强督促检查,强化安全措施,明确安全责任,狠抓工作落实,在5月底前组织一次拉网式排查,对于检查出的隐患和问题指定专人负责督办,限期整改,对工程可能引起的地质灾害进行评估。各建筑施工企业和建设、监理单位要对周围存在受洪水、山体滑坡、垮塌和泥石流等威胁的工地、企业生产厂房、物资存放地、宿营地提前采取相关防护措施,对存在的安全隐患及时责令施工企业采取措施整改,工作总结《建筑施工安全工作》。
各级建设行政主管部门、各建筑施工企业、监理单位将进一步加强汛期安全生产应急管理和演练工作,根据本地区实际制定施工安全应急救援预案,健全工作机制,加强与当地气象部门的沟通联系,采取各种有效手段及时向有关单位发布防范雷雨大风等自然灾害的预警信息。
全省建筑业管理与施工安全工作总的要求是:以邓小平理论和“”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻中共广东省委十届四次全会和全国、全省建设工作会议精神,积极推进我省建筑业产业结构的优化和升级,促进建筑业做大做强;坚持以铁的手
腕抓施工安全生产和工程质量,防止重特大事故发生,促进工程质量水平稳定提高;完善建筑市场监管,加强信用体系建设,规范建筑市场秩序。改善服务,加强管理,开拓创新,狠抓落实,开创我省建筑业管理和安全生产工作的新局面。
按照今年省建设厅的工作目标,要重点抓好以下六项工作:
(一)咬住安全生产总体目标,努力实现安全生产持续稳定
全省建筑施工安全生产工作必须紧紧咬住省政府下达给全省建设系统的全年安全管理控制指标数,不发生较大以上生产安全事故。要抓住以下重点:
一是以防范重特大事故为中心,继续深化以预防高处坠落和施工坍塌两类事故为重点的隐患治理工作。将建筑工程的深基坑坍塌、高支模失稳、大型起重机械伤害和高处坠落等四类多发事故确定为专项整治的重点,确定工程投资规模大、在建项目多或安全生产监管薄弱的地区和企业为我厅重点监控对象,制定重点监控方案和措施,切实加强对重点地区、重点企业和重点施工部位的隐患排查。
二是继续完善和改进安全生产监管方式,规范安全生产各方主体行为。要不断强化安全生产监管手段,严格执行和不断完善《广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法》,依法查处安全生产主体和相关责任人的违法违规行为。要不断强化对建筑施工一线作业人员的安全教育培训工作,在全省全面推行建筑工人安全教育培训“平安卡”管理制度。要不断强化建筑施工起重机械安全使用管理。
三是夯实施工安全生产基础,逐步建立安全生产长效机制。以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础,组织建筑施工企业开展安全质量标准化的达标活动。健全省、市、县(市、区)三级施工安全生产应急管理机构,充实安全生产专家库,进一步完善各级应急预案,做好应急资源储备,加强应急教育和演练,提高处置重特大施工安全事故的应急反应能力。加强全省施工安全监管队伍的建设,加强安全监督人员的业务培训,配备必要的专业人才,提高安全监督工作水平。
(二)健全管理制度,进一步提高工程质量
以修订《广东省建设工程质量管理条例》为主线,加强工程质量管理制度建设。年,我省率先颁布了《广东省建设工程质量管理条例》。十多年来,《条例》对于促进我省工程质量管理工作,提高工程质量水平起到了重要作用。但由于市场情况已发生了巨大变化,《条例》的一些内容已经明显滞后于当前形势,我省近年来出台的一些行之有效的管理办法也急需上升为法律规定,因此,今年省建设厅将提请省人大修订《广东省建设工程质量管理条例》,为工程质量管理提供更充分的法律保障。
以健全工程质量检测监管体系为手段,加强工程质量检测机构的管理。当前我省工程质量检测队伍数量多,素质良莠不齐,相当部分检测单位的不规范行为给工程质量、安全造成隐患。我省今年将开展工程质量检测机构资质审查,加强检测监管制度建设,加大对检测机构检查的力度,严肃查处检测业务挂靠、转包和出具虚假报告的违法行为,建立检测机构不良行为档案,逐步建立我省检测市场准入和清出的良性机制。
以确保工程结构质量和质量通病治理为重点,继续开展专项治理活动。各级建设行政主管部门应继续加强对住宅工程、公共建筑工程、重点建设工程等与人民群众的利益密切相关,与社会公共安全密切相关,与全省经济社会的发展密切相关的工程项目的质量管理。要确保建筑工程结构安全,要重点检查执行工程强制性标准、进场材料检验把关、商品砼质量等情况,要开展建筑工程渗、漏、裂的专项治理,积极推行住宅工程质量分户验收。同时还要加强对建筑节能工程施工质量的管理。
以提高工程质量为根本目的,完善奖优惩劣机制。继续加强引导,鼓励建设、设计和施工单位采用先进、适用、可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备,及时淘汰工程建设中的落后设备、施工机具和工艺;出台《广东省建筑工程施工工法管理暂行办法》,鼓励施工企业工法创新,并推广应用成熟先进的工法,不断提升工程建设的科技含量;在市场准入环节,对信誉好、实力强的企业要给予更多的承接工程任务的机会;要切实研究落实优质优价措施,增强企业创优的积极性。
要落实工程质量监督站在国家取消监督收费后的经费保障,保证工程质量监督工作的正常开展。去年国家取消了工程质量监督费收费项目,明确今后的经费由同级财政预算予以保障,各级建设行政主管
部门要加强与同级财政等部门的沟通、协调,落实机构编制、经费,保障工程质量监督工作的正常进行。
(三)完善行政监管机制,进一步规范建筑市场秩序
进一步完善招标投标监管制度。今年,省建设厅将配合做好有关工作,争取以省政府规章形式出台《广东省禁止建设工程串通招标投标违法行为管理办法》和《广东省工程建设项目
招标代理管理规定》,将近年来我省一些行之有效的措施上升为政府规章的内容,为市场监管提供更有力的执法依据。我省各级建设行政主管部门要以遏制围标串标为重点,加强对招标人行为、评标定标办法、投标报价、专家评审等关键环节的管理,保证有形建筑市场健康有序地运作。要加大执法力度,严肃查处违法违规行为。对于各种违法违规行为坚决依法作出处理,特别是对在社会上有一定影响的违法违规典型案例,要公开曝光,起到威慑和警示的作用。
严格有形建筑市场和施工现场“两场”联动管理。严格执行工程建设法定基本程序,强化建筑施工许可、安全许可等关键环节的监管,及时发现并严肃查处违法分包、以包代管等问题。各地要加强资质审批、招标投标、施工许可、质量安全监督等各管理部门以及有形建筑市场之间的配合协作,强化建筑市场和施工现场“两场”联动管理,实现工程建设实施阶段的全过程管理和联动执法。今年省建设厅将组织修订《广东省建设工程项目招标中标后监督检查办法(试行)》,简化、优化“广东省建设工程项目招标中标后监督管理信息系统”,充分利用现代信息技术为日常管理工作服务。
加快建筑市场诚信信息系统的建设。完善的诚信信息系统是诚信体系的基本组成部分,是建立建筑市场诚信体系的基础性工作,能够确保诚信信息收集整理及时准确和实现共享。省建设厅已根据住房和城乡建设部的统一部署,研究开发了“广东省建筑市场诚信信息系统”,各市要逐步充实、完善本地区相关企业的诚信信息,尽快实现我省建筑市场诚信信息的互通、互用,建立失信惩戒机制。
(四)规范监理单位和执业人员行为,充分发挥建设监理作用
进一步完善相关政策措施,促进监理行业的持续发展。要加大执行新的工程监理收费标准的力度。从年5月起施行的国家新的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》,是国家考虑到过去监理收费一直偏低的情况而进行的较大幅度的收费标准调整。执行新的收费标准是《价格法》等法律规定的义务,任何单位不得违反。各级建设行政主管部门要在招标文件备案、施工许可等环节认真把关,切实履行监管职责。要借鉴省外的经验,研究建立切合我省实际的培训教育制度,培养一批工程监理从业人员,以弥补我省注册监理工程师严重不足的问题。
切实履行监理职责,提高工程建设水平。建设施工阶段的监理是现阶段监理行业赖以生存和发展的基础。监理企业要把抓好施工阶段的监理作为企业生存和发展的一项基础性工作认真抓好。要继续完善内部管理职能,健全监理工作制度,夯实工作基础,努力提高监理现场工作质量,尤其要严格履行工程质量、安全生产监理职责。要精心选择项目负责人,保证项目监理人员专业配套、人员到岗、责任到位、工作有序。要善于抓重点工程,抓关键部位,抓薄弱环节,加强预测,消除隐患。要通过严格监理,树立一批样板示范工程,逐步规范工作程序,促进监理制度自我完善,促进监理企业更好发展。
加强市场监管,规范建设监理市场秩序。要针对当前建设监理市场存在的越级承担监理业务、转让监理业务、出卖或转让资质证书、现场监理人员不到位、不履行质量安全监理职责等突出问题,加大巡查力度,明查暗访,跟踪监督投标和合同承诺的监理人员到位和履行职责情况。对发现存在违法违规行为的企业和个人,要按照有关法律法规严肃处理。同时要充分发挥行业协会作用,加强行业自律。
(五)认真抓好新劳动定额和工程量清单计价规范的贯彻实施,积极探索造价管理方式的改革创新
抓好新定额的宣传、培训和实施。贯彻落实颁发的《全国建设工程劳动定额》和国家标准《建设工程工程量清单计价规范》,是今年造价管理的重点工作,要做好宣贯和培训工作。要启动我省各专业工程计价依据的编制工作,组织修编力量,确保新计价依据在1月1日执行。
积极探索造价管理方式的改革创新。今年上半年要完成修订《广东省建设工程施工合同范本》(版)的工作,结合施工合同范本、工程计价依据,逐步构建招标、合同与工程造价的有机管理体系。进一步深化我省工程计价体系,满足“优质优价”深层次的工程计价与管理的需要,在“优质优价”的计价依据、计价方式、结算与价款支付等方面要有实质性的进展。组织起草政府投资项目工程款支付办法,规范政府投资项目结算行为。
大力推进工程造价信息化工作。充分利用国家标准《建设工程工料机数据标准》颁布执行和省计价依据修编的契机,进一步整合我省工程造价信息资源,积极稳妥推进全省工程造价信息资源共享,提高工程造价资源的利用率,建立全省工程造价信息共享平台,进一步提高建设信息化水平,要充分利用专业机构的资源和优势,以标准化带动信息化,以信息化带动工程造价管理的跨越式发展,争取有实质性突破。
解决好工程定额测定费取消后工程造价站经费保障问题。去年国家取消了工程定额测定费,明确今后相应的经费由同级财政预算予以保障。建设行政主管部门要加强与同级财政等部门的沟通、协调,落实机构编制、经费,保障造价管理工作正常开展。
(六)切实抓好民生建设,促进行业和谐稳定
今年全国经济形势将更加严峻,特别是房地产市场不景气,必将导致建设领域维稳和清欠形势严峻。维稳是一项重大政治任务。,我们将按照“发展是第一要务,稳定是第一责任”的要求,本着“既治标,重治本”的原则,加大防欠和维稳工作力度。对拖欠行为和因拖欠引发群体性事件的,要视实际情况采取综合措施处理,及时化解矛盾。要强化企业对劳务分包的规范管理,堵塞漏洞。要促进建筑劳务分包企业的发展。要完善突发事件应急处理机制,积极配合政府有关部门处理纠纷事件,维护社会稳定。
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