农村信用合作社工会工作总结和工作安排(精选8篇)
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我XX农村信用合作社工会在上级联社和联社工会的直接领导下,以改革为动力,发扬与时
俱进的开拓创新精神,围绕信用社的中心工作积极有效地开展各项工作,取得了良好的成绩。现就2002年的工作总结如下:
一、做好各项工作,切实维护员工的合法权益
1、妥善协调劳动关系,合理维护员工合法权益
我社以高度的政治责任感,以《中华人民共和国劳动法》和相关政策法规为依据,监督、规范和保障职工的各项劳动标准,采取平等协商的形式签订劳动合同,形成稳定协调的劳动关系。2002年我社根据XX省信合办的有关文件精神,积极推行劳动用工制度改革,改善劳动组织,优化劳动组合,有重点地开展减员增效工作,并按末位淘汰制要求,对几名综合素质不适合农信社发展要求的员工实行了劳动合同期满不续签。信用社工会耐心细致地对解除劳动合同的员工做好解释工作,并按有关规定给予他们经济补偿,妥善地处理好劳资关系,合理地维护员工的合法权益。
2、及时为员工申报工伤保险,切实维护员工的合法权益
今年X月X日我社员工XXX在上班途中发生了交通意外,我社获知情况后,一是立即组织人员到医院为其办理有关住院手续,二是立即通知其家属,三是组织有关部门人员了解当时的情况,协助交警做好勘察、取证工作,四是组织员工在其未脱险时对其进行24小时轮流看护;五是根据交警方面的事故责任认定书,立即走访XX劳动局、社保局为其办理申报工伤事故认定及保险事宜。一系列工作的落实,XXX的合法权益得到了切实维护,其家人的负担得到一定程度的缓解。
3、发挥工会的作用,积极参加企业民主管理
2002年,我社工会发挥应有的作用,积极参加信用社的管理工作。6月份,我社召开了社员代表大会理事会、监事会成员会议。会议听取并审议了XXX主任所作的工作报告,理、监事对过去一年我社取得的成绩表示满意,同时希望我社在下一年能加大管理力度,争创更高的利润。工会在规范农村信用社工作中起到了参与、支持、监督的作用。
4、充分发挥女工委员会的作用,维护妇女的合法权益
我社共有XXX名女工,占全社人数的52.81,妇女在信用社的工作中起着半边天的作用。工会将女工工作放在重要的位置,在不断完善女工组织工作的同时,切实维护其合法的权益,严格执行计划生育的休假制度,做好女工的四期保护工作。女工组织还十分关心妇女的身心健康,认真组织两年一度的妇女普查工作。同时,认真抓好计划生育工作,认真组织好每季度的妇检工作,使计划生育工作取得了100的好成绩。
二、加强工会组织建设,壮大工会队伍
2002年我社加强了工会组织建设,重新明确了工会主席、妇工委、文体委等的职责范围,有效地促进了工会各项活动的顺利开展。同时,我社及时把新员工发展、吸纳为会员,及时为新调进的员工办理工会的转会手续,这些的措施的落实,使我社的工会队伍不断发展壮大,目前,我社的在册职工均为工会会员。
三、发挥工会作用,积极有效地开展形式多样的活动
2002年我社继续健全工会的工作,完善工会的管理,积极有效地开展形式多样的工会工作:
1、关心员工生活,开展形式多样的慰问活动
本年初,我社工会组织退休工人、经警人员、临时工等召开了各种形式的座谈会、联欢会以及开展慰问活动,及时了解退休工人、复员退伍军人、临时工等的生活、工作状况,给他们送去新春贺品,征询他们对信用社的工作意见,以此来提高我社的工作水平,促进职工间的团结,体现信用社大家庭的温暖,增强信用社的凝聚力。
2、努力为职工办好事、办实事,切实维护职工的合法权益
随着改革的逐步深入, 农村信用社的思想工作遇到了许多新情况、新问题, 比如, 一些员工未能正确处理国家、集体、个人之间的利益关系, 产生了思想上的波动, 有的价值取向下滑, 工作责任心不强;有的私欲膨胀, 一切“向钱看”等等。这些思想问题长期得不到解决, 必然严重妨碍信用社的改革发展。
首先, 各级领导和思想政治工作者必须提高认识, 要充分认识到金融行业思想工作的特殊重要性。众所周知, 金融行业是高风险行业, 而诸多风险的源头之一, 就是道德风险。如果业内的道德建设搞不好, 业务工作就很难搞上去;即便上去了, 一个人道德沦丧就可能使全社前功尽弃。还要充分认识思想工作的艰巨性, 思想工作是一项长期的任务, 不是一朝一夕就能见效的, 而且必须伴随经营管理的全过程。因此, 要用科学的态度、辩证的方法, 视思想工作为“硬任务”, 长抓不懈, 抓出成效来。
其次, 要加强整体部署, 推进思想工作系统化。思想工作是一项系统工程, 涵盖教育内容、领导体制、机构队伍、业务发展等诸多方面。既要充分发挥思想工作部门的作用, 又要依靠全员做思想工作;既要更新教育内容, 增强针对性, 又要改进方式方法, 提高有效性, 使思想工作真正焕发出生机和活力。
第三, 要健全运行机制, 推进思想工作制度化。目前, 一些信用社缺乏系统的思想工作制度, 导致了业务工作与思想工作“一手硬、一手软”的情况。因此, 思想工作要建立责任制, 形成领导带头, 部门分工协作, 全社上下联动, 党群组织齐抓共管的工作格局。在此基础上, 再把思想工作成效作为衡量各级领导干部政绩的重要依据, 促进“一岗两责”制度真正落到实处。
第四, 要积极运用科技新成果, 推进思想工作的手段方式现代化。面对日新月异的高科技和不断变化的社会生活方式, 迫切需要思想工作充实新内容, 采用新手段, 取得新效果。要紧跟时代发展步伐, 抓紧培育践行社会主义核心价值观, 帮助员工树立正确的人生观、价值观、世界观, 形成积极向上的精神风貌和良好的思想品质。要充分运用现代传媒技术, 扩大工作的覆盖面, 增强工作的吸引力。要学习借鉴心理学、社会学等相关学科的科研成果, 克服工作中的简单化和盲目性。
【关键词】农村信用社;信贷支农;对策
农村信用社是农村经济发展的催化剂、农村金融业务的主力军。近年来,农村信用社积极深化体制改革,不断完善支农服务功能,在促进农民增收致富、农村产业结构调整和农村经济发展等方面具有重要的作用。随着农村经济的发展、农民金融观念的增强,对农村信用社的金融服务也出现了多元化的要求,提出了新的更高的要求。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,是全党工作的重中之重。因此,要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,积极顺应现代农业发展趋势,认真研究现代农业集约经营和规模化发展的金融需求特点,优化农村信用社支农服务方式,完善服务功能,创新服务手段,扩大支农范围,构建“大农业”视角下的特色支农模式。
1.当前农村信用社信贷支农面临的新形势、新情况
近年来,农村产业结构调整步伐的加快对资金的需求量增长迅速,而且对农村金融服务要求趋向多样化。表现在:一是传统的种植业在农业中的份额呈萎缩趋势,资金需求量相对较大的养殖业、特产业等非传统种植业所占份额逐年上升;二是以乡镇民营企业为代表的非农产业发展迅速,目前正处于结构升级的关键时期,技术改造和扩张资金需求量加大;三是农村城镇化建设的步伐不断加快,也需要大量的资金投入跟进;四是农村第二、三产业发展迅速,产值比重提高快。农村经济市场化程度的提高,使农村经济对金融服务要求趋向多样化。
2.当前农村信用社信贷支农中存在的主要问题
(1)信贷支农的广度和深度不够。一方面,发放小额农贷的数额小、期限短,难以满足一些资金需求量大的农户规模化、专业化养殖和生产周期长、见效慢的农业生产项目开发的需要;另一方面,由于农户信息资料不健全,贷前调查难度大、成本高,加上原有不良贷款清收难度大、贷款转借他人使用现象时有发生,致使一些信用社投放农户贷款的积极性不高。
(2)信贷制度执行不严,造成贷款质量不高,不良贷款“前清后增”。在实际工作中,个别信用社对借款人贷款用途偿债能力以及信用状况的审查都未能真正严格按照规定标准执行,发放贷款具有相对随意性。同时,贷款责任不清晰,贷款审查流于形式,贷后检查不到位,形成不良后责任追究乏力,“追下不追上”的现象较为普遍,对高管人员履职能力、管贷水平缺乏考核标准,致使个别贷款形成“先天性”不良。
(3)对涉农企业和农村集体经济组织投放贷款不足。实际工作中,不少农村信用社为防范信贷风险,在贷款投放上从原来的“垒大户”又走上了另一个极端,基本上只发放农户贷款。这种“撒胡椒面”的贷款管理方式,是在一定程度上分散了信贷风险,但难以发挥贷款规模效益,不利于农业产业化发展。
3.改进信贷支农服务的对策与建议
面对农村金融需求日益多样化、多层次的实际,农村信用社要积极调配信贷资金,把丰富产品和服务作为改进支农服务的切入点,按照“调散、调小、调优”的工作思路,结合转型发展总体要求,以种养殖大户、家庭农场、专业合作社为信贷营销的重点对象,全面满足农民金融服务需求。
(1)提高思想认识,改进工作作风。要进一步改进工作作风,自觉地克服和纠正怕麻烦、图省事、“恐贷、惜贷”心理和单纯追求自身经济效益的行为,坚定不移地贯彻“以农为本,为农服务”的办社宗旨,找准市场定位,发扬“背包银行”的精神,深入到千家万户了解和掌握农民对生产生活基本资金的需求,积极探索支农服务的新途径、新方法,促进农业增产、农民增收和农村经济的健康发展。
(2)简化贷款手续,推广农户贷款。一要推进“五大集中”,实现阳光操作。在农村地区推广集中评级授信模式,将农户评级授信简化为“选、评、定、用、还”五个步骤,公示办贷条件、流程、利率以及监督电话,通过集中宣传发动、集中受理申请、集中调查初评、集中审查审批和集中贷后管理,实现农户融资需求批量处理、流水作业、阳光操作、高效办理,简化办贷流程和贷款手续,打造一条公开透明、规范高效、互惠互利的支农“绿色通道”。二要大力核发贷款证。主动协调农业及工商等相关部门,调查摸底,对农户、种养大户和专业合作社逐户建档,了解其运营状况和资金需求,积极开展评级授信,核发贷款证。实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”,客户凭贷款证、身份证到柜台直接办理,减少了中间环节,使农民贷款更加方便快捷。三要改善服务方式,实施精细化服务。推行客户经理制,设立“农贷专柜”,建立“个人客户信贷服务中心”、“中小企业信贷服务中心”,为客户提供“一站式”服务,简化办事程序,提高工作效率,加快资金兑付,扩展业务功能,不断提高为“三农”服务的能力和水平。
(3)紧跟市场需求,创新信贷产品。为更好地支持农业产业化发展,满足企业日趋多元化的金融服务需求,农村信用社要以市场为导向,以客户为中心,以创新为支撑,加大创新研发力度,根据农村金融服务对象、行业特点、需求差异,细分客户群体,创新信贷模式,开发适应企业发展需要和市场竞争要求的金融产品。如,针对目前制约农业发展的融资难、融资贵、担保难的问题,在实行一户一保、一户多保、联户联保等多种担保方式的基础上,积极探索土地承包经营权、农村房屋、林权、集体建设用地使用权、海域使用权、大棚、大型农用生产设备等抵押方式,扩大农民贷款的抵质押物范围,满足新型农村经营主体多样化的信贷需求,构建多层次的融资支农服务体系;针对新型农村社区建设推进产生的新的金融服务需求,推出“村集体企业+农户+小产权房”的贷款支农模式,进一步拓宽农村社区居民融资渠道;针对农业企业抵质押物不足的问题,推行存货质押、钢结构抵押、应收账款质押贷款模式,解决企业资金不足的难题。
2.指导市供销合作社系统各基层工会开展具有行业特点的劳动竞赛、合理化建议和技术协作、技术攻关等活动,充分调动职工群众的积极性、创造性,促进经济发展。
3.掌握职工思想动态,加强职工思想政治工作,协同有关部门重点抓好职工的职业道德和职业技能教育;协助做好下岗职工基本生活保障和再就业的服务工作,了解反映干部、职工的思想动态和意见要求,做好职工的思想政治工作。
4.审批市供销合作社系统基层工会机构,负责基层工会主席、副主席的职务任免。
5.评选、表彰工会先进集体和个人,协助市总工会管理市供销合作社系统市级以上劳模和先进工作者。
今天,我们满怀喜悦迎来了中国共产党成立八十四周年。经联社党委研究决定,召开全县农村信用社党建工作会议,主要任务是表彰在“保先”教育活动及党建工作中涌现出来的先进集体、先进个人及“五好”党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员。总结、分析我县农村信用社党建工作面临的新形势,研究部署当前和今后一个时期党建工作任务。下面,我代表联社党委讲几点意见。
一、全面总结,充分肯定我县农村信用社党建工作取得的成绩 去年以来,我们在县委、县政府和市联社党委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“围绕业务抓党建,抓好党建促发展”的工作方针,全面深入地加强思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,认真履行了服务“三农”的经营宗旨,为改善信贷服务质量、提高服务水平发挥了积极的作用。
1、加强了组织体系建设。联社党委下辖27个党支部,我们按照干部队伍的“四化”方针和德才兼备原则,进一步优化了信用社支部班子的群体结构,建立健全了系统内党的组织体系。同时,进一步加强和规范了党务工作,坚持并丰富了以“三会一课”为主要内容的组织生活,开展了党性、党风、党纪教育,涌现了一批先进党支部和优秀共产党员。
2、加强了班子队伍建设。我们从加强基层领导班子管理,提高领导班子能力入手,切实加强领导班子建设。一是加强管理。年初,组织对全县中层干部进行了全面的考察、考核和民主测评,按照个人述职、征求职工意见、民主测评打分等步骤,结合工作业绩,客观、公正地对每位中层干部作出了考核评价,并形成了文字材料,为组织选人、用人提供决策依据。二是加强教育。组织对管理人员进行了业务知识培训和管理理论培训,提高了领导干部、管理人员的理论素质和业务素质。同时,联社党委还要求各基层领导班子切实抓好自身日常学习,坚定不移地贯彻执行党的基本路线和方针政策,提高自身政治修养,增强驾驭全局的能力。三是发挥党员先锋模范作用。一个党员就是一面旗帜,在执行各项规章制度和完成组织下达的工作任务中,要求党员起表率作用,面对困难,勇挑重担,始终站在改革和发展的最前沿,带动全体员工心往一处想,劲往一处使,形成聚精会神抓业务,一心一意谋发展的良好工作局面。
3、加强了思想政治工作。一是抓好员工理论教育。坚持不懈地在广大员工中深入开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育,用先进思想和理论武装员工头脑,增强以先进理论指导日常工作实践的能力。二是抓好企业文化宣贯。经过近年来不断努力,我们逐步形成了以“自强勤行,引领典范”为核心内容的企业精神,通过在员工中开展以企业精神为主要内容的教育活动,激发了员工的激情,增强工作信心和能力,培养信用社和员工之间的感情,形成凝聚力,使大家受企业精神的鼓舞而不懈奋斗。三是抓好
职业道德教育。引导广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观,引导职工树立全心全意为人民服务的思想,激发职工服务“三农”,奉献社会的热情,从而以高度的工作责任感和主人翁意识自觉投身到各项工作中。一年来先后组织举办了各类演讲赛、业务技术竞赛6次,陶冶了员工情操,提高了员工素质。
4、加强了党风廉政建设。我们按照反腐败工作必须“加强教育,从思想上防;建章立制,从机制上管;关口前移,从监督上抓”的要求,切实加强党风廉政建设,从源头上防止腐败,提高案件防范能力。一是签订落实了廉政建设责任状。二是开展了法纪教育。用典型案例、事例开展警示教育和法纪教育活动,进一步规范干部从政行为和职工岗位职责。组织员工观看了预防职务犯罪电视宣教片及《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,对员工思想上进行了深层的触动。三是严明组织纪律。加大了违纪行为的查处力度,对通过检查及群众举报发现的违规违纪问题进行了认真整改,对相关责任人视情节轻重,给予了批评教育及经济、行政处罚,起到了很好的震慑作用。
5、卓有成效地开展了保持共产党员先进性教育活动。自2月2日开始,按照市联社党委的统一部署,县联社党委组织开展了保持共产党员先进性教育活动,认真的学习了上级有关文件,成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组,设立了办公室。先后召开了动员会,制订了活动方案,全系统27个基层党组织都成立相应的机构,明确党支部书记为本单位先进性教育活动第一责任人,加强督查指导,建
立领导干部联系点制度,联社党员领导干部每人联系一个基层党支部,信用社系统的186名党员提高认识,积极参与,一级一级抓好落实,使这项活动取得了圆满的效果。活动中我们一是营造了良好氛围,调动积极因素。在联社党委的组织和协调下,充分利用横幅、标语、简报等形式营造教育声势,活跃学习氛围,使全体党员同志在浓厚的舆论氛围中自觉接受了教育和熏陶。先后出黑板报12期,读报文摘4期,设置了保持共产党员先进性活动专栏等。从而营造了一个“说学习、比学习,讲奉献”的良好氛围。二是明确先进性教育的重要性,激发党员的自觉性。在集中动员和认真领会上级精神的基础上,联社党委采取反复学习原文、广泛开展讨论、剖析正反典型、表明学习态度、明确教育措施等方法,深入搞发思想发动和谈心交心活动,引导大家从全面贯彻“三个代表”重要思想、推进新时期党的建设的伟大工程、实现党在新世纪的奋斗目标,解决党员队伍存在的突出问题和履行金融工作“两个服务”职能等方面,认清开展先进性教育的重要性必要性,增强保持党员先进性教育的责任感和紧迫感。三是运用先进典型,激励全体党员。组织了“保先典范”经验交流会,以15名优秀共产党员立足本职,服务三农,奉献信合,舍小家顾大家的先进事迹教育全员;组织机关和基层社员工再次瞻仰彭雪枫纪念馆,缅怀先烈,接受革命红色教育。四是抓好帮带培训,活跃支部工作。把搞好教育活动的着力点和基础放在抓党支部书记上,通过一级抓一级,一级带一级,调动支部书记抓学习教育的积极性和创造性,使支部书记真正成为教育的组织者和明白人,创造性地抓好本支部教育工作的落实。五是注重教育引导,端正学习态度。在教育活动中,党委班子成员全都动了起来,注意发现和纠正党员认识上不足和偏差,针对少数党员认为本次教育安排的学习内容是以往学过的、读过的、存在着“重复厌倦、多此一举”等模糊认识,及时加强教育引导,明确提出了“党员的先进性首先体现在学习的积极性和创造性上”的要求,并对安排的学习内容赋予了新的任务、新的标准和新的实践,使大家端正了思想认识,联系各自思想和工作实际,把自己摆进去,系统学习,温故知新,精研细读,深入思考,确保了学习热情不减、标准不降、劲头不松。通过一系列制度整改措施的落实和丰富多采活动的开展,有力的提升了保持共产党员先进性教育活动的开展,使先进更先进、后进赶先进,在推动各项工作上台阶的同时,增强了各级党组织的凝聚力、核心力和战斗力,推动了党员队伍建设和服务“三农”的观念增强。
5、抓好了精神文明建设。先后救助了老庄、王岗失学儿童,开展了帮扶计划生育贫困户活动,救助了枣园计划生育贫困户,与二龙乡四棵村开展结队帮扶活动,捐款援建了“信合希望小学”,使山里的孩子也能够在宽敞明亮的教室里读书学习;新闻宣传取得新进展,信贷支农经验登陆《中原焦点》;全面开展了“五小”建设活动和评选文明科室、文明家庭、文明个人及青年文明号等活动,提高了行业整体文明素质,促进了文明单位建设水平进一步提高。5月25日,联社举办省级文明单位授牌挂牌仪式,目前,9个乡镇信用社被授予市级文明单位称号,全系统文明单位巩固率达100%。
以上这些成绩的取得是全系统广大党员、干部职工努力奋斗的结果,在此,我代表联社党委,向全体党员、广大员工表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
二、认清形势,进一步明确我县农村信用社党建工作的指导思想和目标任务
一年多来,我县农村信用社系统党建和文明单位建设工作积累了不少经验,我感到最主要的有以下四个方面:一是必须坚持不断加强党对农村信用社工作的领导。农村信用社党组织处于政治核心地位,是由党的性质和党的执政地位所决定的。要贯彻落实好党和国家和各项金融方针政策,党对农村信用社的领导地位只能加强,不能削弱。二是必须始终坚持发展是第一要务和“围绕经营抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,充分发挥农村信用社各级党组织的政治核心作用和业务保障作用,促进农村信用社快速、稳定、健康发展。党建工作、思想政治工作及精神文明建设等工作在任何时候、任何情况下都不能偏离促进业务发展这一主题。三是党建和文明单位建设工作必须要坚持不断创新。在新的历史时期,农村信用社的改革发展面临着新的机遇和挑战,党建和文明单位建设工作必须结合农村信用社的经营特点,不断选择新的活动载体和形式,在创新中发展。四是必须健全和落实好党建和文明单位建设工作基本制度。制度,是规范,是保障。抓好党建和文明单位工作基本制度执行情况的指导与检查,是保证党建和文明单位建设工作经常化、制度化、规范化的关键。
在总结成绩与经验的同时,我们也必须清醒地看到,当前工作中
还仍存在一些与新形势、新任务不相适应的问题:少数单位仍然存在着重业务,轻党建等“一手硬、一手软”的问题;对文明单位创建缺乏长远规划,产生了牌子到手,创建到头的思想;在农村信用社的管理方面,少数社运用行政和经济手段多,运用思想政治工作手段少,调查研究少,职工意见较大;有的不思进取,满足于现有知识和经验,对新问题缺乏新办法;有的品行不好,不坚持原则,不愿说真话,怕担风险,弄虚作假、骗取荣誉;有的立党为公、执政为民的观念不牢,个人、小团体利益过重,只要组织照顾,不要组织纪律,跑、要、卡、拿等现象不同程度存在;这些问题,必须采取有效措施,认真加以解决。
今年是信用社深化改革的关键一年,加强和改进农村信用社系统党的建设,推动两个文明建设再上新台阶是今年农村信用社工作的一项重要任务,也是搞好农村信用社改革和发展的切实保证。按照全县工作会议和市联社工作会议的要求,县联社确定全县农村信用社党建和文明单位建设工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,坚持“围绕经营抓党建、抓好党建促发展”的思想不动摇,不断提高基层党组织建设水平,保持党员队伍的先进性;坚持求实创新,进一步加大精神文明和企业文化建设工作力度,为全县农村信用社的改革和发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。
今明两年全县农村信用社党建和文明单位建设工作的主要目标任务是:力争“五好支部”要达到50%以上,市级文明单位达50%
以上,全辖文明单位的巩固率达到100%。
三、求真务实,努力开创我县农村信用社党建工作新局面 业务发展越快,党建工作的地位越突出,任务越繁重。今年全县农村信用社党建工作的目标任务已明确,能否圆满完成,关键在于各党支部强化党建意识,按照求真务实的要求,围绕大局,开拓创新,扎扎实实地把各项工作落到实处。
(一)以学习教育为先导,努力提高党员干部的政治素养和知识水平
为有效地提高党员干部队伍的整体素质,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,适应新形势、新阶段对金融工作的新要求,我们必须把党员干部队伍建设放在首位,始终抓好党员干部的学习教育。一是要开展好宗旨教育和专题教育,引导党员自觉保持先进性。把党员先进性教育活动长期坚持开展下去,注重实效,创新特色,持续深入解决党员队伍和基层党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题,达到“提高党员素质,加强组织建设,服务人民群众,促进各项工作”的目的,真正做到牢记党的宗旨,坚持“两个务必”,充分发挥农村金融主力军的作用。二是要迎接挑战,拓宽知识面,增强竞争能力。随着知识经济时代的到来,一个不注重学习的队伍是没有持久战斗力的,尤其对于农村信用社来说,唯有不断加强学习才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟,求得发展。全体党员干部在理论学习的同时,要刻苦学习业务知识,努力成为金融行业的行家里手,适应业务发展的需要。各党支部要结合工作实际,有针对地开展形式多样
学以致用的学教活动,积极营造学习氛围,创造良好的学习环境,鼓励员工自学、函授,参加业务培训,激发员工学习热情,争做合格的金融人才。联社每季组织一次业务测试及技能比赛,对优胜者给予奖励,年终作为评比先进的依据之一。
(二)以组织建设为根本,努力提高支部的凝聚力、向心力、战斗力
坚强团结的领导班子,规范完善的工作制度,活力迸发的党员队伍、群众公认的工作成效,是衡量基层党组织建设的重要标志,是做好金融工作的根本保证。
1、加强干部队伍建设。“政治路线确定之后,干部是决定性的因素”,只有政治过硬,作风正派,踏实肯干才能带出好的队伍。我们要贯彻“以人为本”的战略思想,继续改进和完善绩效考核机制,致力于建立激励、规范、科学的干部管理运行机制,使我们联社、基层信用社的班子更加坚强有力,更加朝气蓬勃,带领全体员工把镇平信合事业不断推向前进。
2、加强制度建设。各党支部要认真执行党内政治生活准则,修改和完善各项制度,特别是“三会一课”制度、民主生活会制度、党员领导干部述廉制度,抓好活动阵地建设,适时调整活动室内容,把活动室建成深受党员欢迎的党员之家,定期开展组织活动,注重在支部生活质量上下功夫,采取党纪政纪知识测试,上党课,观看电教片、传统教育等多种形式丰富支部生活,使党员在支部活动中提高素质,纯洁队伍。
3、坚持标准,严格程序,积极做好新党员发展工作。当前,我县农村信用社党员比例相对较低,尤其在经营一线更为明显。因此,要进一步做好新党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,切实做好发展党员工作。联社党委今年要发展新党员不少于10名,为党组织注入新的活力,保持农村信用社党组织蓬勃发展的生机。在这方面,一要坚持新时期党员标准。全面理解和准确把握党章规定的党员标准,突出时代特征,把政治素质放在第一位。既要防止在发展党员中求全责备,将党员标准人为拔高到不适当的位置,使入党申请人感到高不可攀,又要防止降低标准、曲解标准,用“能人”、“好人”标准代替党员标准。二要加强培养教育,不断壮大入党积极分子队伍。人事部门要进一步加强对发展对象的集中培训,提高入党积极分子队伍素质。三要严格发展党员工作程序,严把入党“质量关”。推行发展党员“票推票决”制、公示制和发展对象考察等相关制度,全面实现发展党员工作责任追究制。四要突出发展重点。今明两年新党员发展工作,要重点向基层营销人员,科技人员和有知识、有追求的青年倾斜,不断扩大党的群众基础。五要完善制度,加强监督,切实做好党员管理工作。各级党组织要适应党员队伍的新变化,努力实现党员管理工作由静态向动态、由封闭向开放、由着眼于管住向管好管活的转变。要建立“定岗挂牌”制度,激发党员责任意识。建立党员告诫转化制度,增强党员自勉意识。要坚持党员评议制度。对不合格党员,要通过开展谈心交心、办班培训、结对帮教,在限期内尽快改正错误,成为合格党员,从而保持党员队
伍的先进性。
4、加强对群团工作的领导。积极支持群团组织围绕联社中心工作开展各项活动。要充分发挥工会的桥梁、纽带作用,支持工会认真履行“四项职能”,积极开展文明单位、文明行业创建活动和职工技术比武、健身系列活动。继续做好党建带团建活动,不断深化青年文明号创建工作和青年志愿者活动。支持妇委会开展巾帼建功系列活动。巩固创建成果,发挥积极作用,做好教育和维权工作。
5、加强基层党组织建设。在机关科室、一线窗口、客户经理部设立党员模范示范岗,充分发挥党员的先进性,使每个党员在自己的岗位上树立“当好走在时代前列的标杆,当好爱岗敬业的榜样,当好促进改革发展稳定的中坚,当好实践党的宗旨的模范”的理念,团结和带领群众为完成党的任务而做出贡献。
(三)以作风建设为抓手,努力提升联社良好形象
强化服务理念,争创服务品牌。通过党组织的示范和带动,促进干部职工增强服务意识、奉献意识、争先创优意识,切实改进工作作风,以优质的服务、快捷的办事效率、焕然一新的社容社貌、员工奋发进取的精神风貌,使“品牌令人信赖、服务更见真情”的企业形象进一步深入人心。各党支部要组织员工开展“假如我是一个客户”大讨论活动,动员并组织职工人人参与,人人反思,进一步促进全体干部职工认识不断提高,作风不断改进,信用社良好形象不断提升。
深入开展“创先争优”活动。一是要加强对活动的领导。要自上而下成立“创先争优”活动领导小组,使活动做到有人抓,有人管,有人促,避免出现“一阵风”、“一时热”现象。二是突出重点。“创先争优”活动要以党员素质教育为基础,以党支部建设为重点。各级党员干部在活动中必须做到“五个带头”,即:带头解放思想,实事求是;带头联系群众,真抓实干;带头坚持民主集中制,严格要求;带头遵守纪律,依法办事;带头艰苦奋斗,清正廉洁。三是要严格考核。对活动规划实施、主要措施的落实都要进行检查和督促。在考核中要切实把住群众评议、党员互评、自我评议和考核评议等“四关”,确保活动落到实处。四是要讲求实效。开展“创先争优”活动,要力避形式主义,在“结合”、“渗透”上下功夫。要坚持做到“创先争优”活动与激活业务经营、强化内控制度、提高员工素质、创建文明单位、弘扬信合精神、建设现代企业文化紧密结合。通过抓“结合”促“渗透”,在全系统形成“争当先进,争创一流”的热潮。
(四)以党风廉政建设为保障,抓好廉政建设和反腐工作 我们要紧紧围绕联社中心工作,强化监督,标本兼治,注重从源头上预防和治理腐败,推动党内廉政建设和反腐败工作的深入开展,要着力抓好三个方面的工作:
1、强化教育,筑牢廉洁自律的思想道德防线。一是继续开展“爱岗敬业,遵纪守法”社会主义道德教育,发扬理论联系实际,密切联系群众的工作作风,着力解决思想认识上的偏差,从源头预防犯罪和遏制腐败的发生。二是加强理想信念和廉洁教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观,筑牢思想防线。三是强化警示教育和正面教育,做到政治思想教育和法纪约束教育相
结合,正面典型示范和反面典型警示相结合,廉政教育和勤政教育相结合。
2、形式创新,全面落实党风廉政建设责任制。创新工作思路,突破思维定势,把党风廉政建设工作搞得有声有色。落实领导干部任职前廉政谈话制度,继续实施对领导干部诫勉谈话等,全面落实党风廉政建设责任制。以开展领导干部述廉活动为载体,组织党员干部参观警示教育基地,旁听法院案件审理、亲身接受拒腐防变教育。强化领导干部自我教育、群众监督。增强领导干部廉洁自律意识,提高廉洁自律的自觉性。
3、检查监督,完善内控制约机制。加强内部管理,加大检查监督力度,充分发挥党内监督、群众监督、舆论监督的作用。建立健全内控制度,继续推行办事公开、承诺服务和信用社负责人的在职、离任和后续审计制度,做到关口前移,防患于未然,杜绝违章违纪问题的发生,确保联社各项工作健康有序运行。
(五)突出重点,改进方法,进一步提高文明单位创建水平今年联社制定了全县农村信用社文明单位创建工作的具体目标。要实现这些目标,各社一是要进一步统一思想,提高对创建工作重要性和必要性的认识。要把文明单位创建工作定位在推动农村信用社各项工作的重要载体和一项必须进行的“建设”和“过程”这个层次,要体现在信用社工作的各个环节上来,体现在工作部署和抓工作的力度上。二是要进一步加大宣传发动工作力度。目前,少数单位全员参与创建的积极性、主动性还不够高,在一定程度上还存在领导创建群
众看、政工部门创建业务科室看的现象。之所以存在这样的现象,与宣传发动和教育工作不深入、不经常、不到位有直接关系。因此,要通过经常性宣传发动,及时把上级党委关于创建工作的指导意见、本单位的创建目标和任务等宣传到干部职工,引导干部职工找准自己的位置,明确自己的责任,尽好自己的义务,发挥自己的作用,努力形成关心创建、参与创建、主动创建、社社争创文明单位、人人争做文明员工的浓厚氛围。三是要增强创新意识。文明单位创建工作要适应新形势、取得新进展,必须与时俱进、开拓创新。创建工作要有符合本单位实际的新要求、新措施、新办法,力求创出自己的特色,创出自己的品牌,创出自己的风格,这样创建工作才有活力。同时,也要注意善于学习其它先进单位好的经验和做法,指导和丰富本单位的创建实践。四是要把握正确的创建方向。创建文明单位要坚持重在建设的方针,重视创建过程,常抓不懈,从一点一滴做起,从每个人做起,积小成大,积少成多,积久为功。今年我们要继续抓好基层信用社的“五小”建设,为职工群众营造良好的工作生活环境,从而增强团队的合力。五是要处理好文明单位创建中的几个关系。即:“硬件”与“软件”的关系,外表与实质的关系,创建与管理的关系,巩固与创新的关系,精神与物质的关系。坚决纠正那种只美化环境,搞几条标语,建一个场所,宣传一下氛围,就等于创建文明单位现象。各社必须在深化创建文明单位内涵和优化文明细胞上做文章。在深化创建内涵方面,一定要按照文明单位的标准,重点在“深、细、广、高”上求突破;在优化文明单位细胞方面,要切实抓好文明科室、文明柜组、文明窗口、文明家庭、文明职工评选活动,提高全系统的文明素质。对已经获得文明单位称号的,要坚持高标准,严要求,督促其认真总结创建经验,查找不足,严格内部管理,保持荣誉称号,继续上档升级;对创建工作长期不见成效的单位,要一个一个地指导和帮助其认真分析查找原因,尽快采取措施,把创建工作扎扎实实地搞起来,确保系统创建工作整体推进,消除死角。
是深入贯彻党的十八大精神,开启全面建成小康社会征程的起步之年,也是关岭联社抢抓机遇、改善服务、后发赶超、科学发展的重要一年,在省联社、省联社安顺办事处的正确领导下,在关岭县委、人大、县人民政府和政协的关心支持下,在人行及银监部门的指导帮助下,认真贯彻落实省联社各项工作部署,紧紧围绕“加强内部管理、注重协调发展、强化检查监督、提升经营效益”的基本思路,进一步扎实细致的做好各项工作,取得了深化改革稳步推进、支农服务力度加大、各项业务稳健发展、经营效益不断提升的显著成效。现将2013年工作总结如下:
一、主要业务经营指标完成情况
1.存款。各项存款持续增长,资金实力不断增强。2013年陆续实现“首月、首季开门红”,截止2013年11月末,各项存款余额198349万元,较年初增加34296万元,增幅达20.91%,同比少增4814万元,完成年增长计划(64000万元)的54%,市场份额占42.63%。储蓄存款余额127323万元,占总存款的64.19%,较年初增加26530万元,增幅26.32%,同比少增2004万元;对公存款余额71027万元,占总存款的12.28%,较年初增加7766万元,同比少增2803万元。
2.贷款。贷款规模有效扩充,支农支小力度加大。截止2013年11月末,各项贷款余额168564万元,较年初增加33118万元,增幅24.29%,完成计划35000万元的94.62%,同比多增7707万元,存贷比83.37%(剔除支农再贷款15200万元)。其中:涉农贷款余额149065万元,比年初增加31855万元,增幅27.18%,占比88.54%,全年累放涉农贷款90637万元,比去年同比增加19538万元。中小微企业贷款余额39982万元(包括35.91%,高于总贷款增幅11.42个百分点。全年累计发放贷款96757万元,同比多放18238万元;累收贷款63640万元,同比多收10531万元,资金周转速度加快。
3.不良贷款。不良贷款上升,压降压力不断增大。截止2013年11月末,五级分类口径不良贷款余额6547万元,较年初增加了1452万元,不良率3.89%,超控制在目标任务的3.7%以内0.19个百分点。4.财务指标。增收节支扎实有效,经营效益再创新高。截止11月末,实现各项收入12441万元,同比多收1474万元,完成全年计划14984万元的83.02%,其中贷款利息收入10697万元,占各项收入的85.98%。各项支出7482万元,实现经营利润4960万元,同比增加671万元,增幅为14.2%。净利润2153万元。资产总额219184万元,资本净额17178万元,按1104口径加权风险资产164652万元,所有者权益13437万元,股本金余额10191万元。呆账准备余额为9111万元,较年初增加1902万元,增幅26.39%。上缴各项税收1382万元。5.主要风险指标情况
(1)贷款损失准备充足率为325.76%,较年初提高11.73个百分点。(2)拨备覆盖率为139.15%,较年初下降2.32个百分点,按全年计划要求拨备覆盖率应达到166%,尚差26.85个百分点。(3)资本充足率为10.04%,较上年末下降0.89个百分点,按照全年计划要求资本充足率应达到9.8%,已超过0.24个百分点。
(4)拨贷比为5.41%,较年初提高0.08个百分点,2013年我社拨贷比应达到6%,尚差计划数0.59个百分点。
(5)资产利润率为1.9%,较上年同期增加0.26个百分点。(6)资产费用率已达到1.93%,较上年同期减少0.16个百分点。(7)成本收入比率为45.56%,较年初减少5.04个百分点。
二、采取的工作措施及成效
(一)强抓党建促发展,夯实发展思想政治组织基础。
截止2013年11月末,联社共73名党员,其中预备党员5名,发展对象3名,积极分子5人,正式党员68人。积极参加省联社办事处组织的党员培训共46人。
2013年县联社紧紧围绕省联社党委的要求,全面贯彻党的十八大、省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神,以科学发展观为指导,围绕全省“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,坚持走追赶型、调整型、跨越式、可持续的发展路子,紧紧围绕服务“三农”的主题,强化责任、狠抓落实,把基层党组织建设年与“学雷锋活动”、“四帮四促”、“干部下基层”、“帮县、联乡、驻村”、“解放思想大讨论”“以党建带团建”、“抗旱救灾”、“抗震救灾捐助”、“圆梦金秋捐资助学”、“五心教育实践活动”、“党的群众路线”、“标准化支部建设”等活动有机结合起来,强化抓好党建促发展的工作意识,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为推动关岭联社更好更快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
今年4月,关岭联社成功创建团委,积极组织团员青年加强政治理论学习、参加团县委组织的“联谊活动”增加交际圈、开展室外素质拓展活动增强团队意识及生存能力、开展“我的中国梦—奋斗的青春最美丽”交流活动为联社业务发展出谋划策、积极参加省联社的信合公益自愿者活动,增长青年才干及强化奉献意识,为县联社的发展注入强大的青春活力。
(二)反腐倡廉驻防线,保驾护航农信社健康持续发展。
根据省联社、安顺银监分局、省联社安顺办事处及各级党委政府的要求,认真开展廉洁从业风险防控活动,一是对照《贵州省农村信用社廉洁从业风险点自查表》全面开展自查自纠,认真开展会员卡清退工作,经查,我社员工均未持有中央纪委和省纪委文件规定的会员卡,做到了“零持有、零报告”;二是全面落实党风廉政责任制,组织中层以上管理人员签订《关岭自治县农村信用社任职人员廉洁承诺书》、“十条禁令”责任书及承诺书,进一步增强员工的工作责任感;三是认真开展形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”先查先改活动,坚决做到“六个严禁”,即领导班子成员以身作则、带头践行,自觉抵制和坚决反对违规违纪行为,坚决不超标准配备使用公务车、坚决不超标准配置和豪华装修办公用房、坚决不违规职务消费、坚决不公款送礼、公款吃喝、坚决不接受会员卡和礼金、有价证券等,真正起到表率作用;四是认真抓好春节、中秋等节日期间的廉洁自律排查工作,防止节日期间行业不正之风的发生。
(三)筹措资金强实力,奠定市场竞争资本积累基础。
年初以来,联社把抓好资金组织工作作为重中之重来抓,按照“存款立社”“存款兴社”的经营理念,及时调整经营战略,更新观念,充份调动全体员工的积极性和主动性,健全考核制度,根据市场的变化和客户的需求大胆尝试筹资营销服务,不断拓宽筹资渠道,发挥自身点多面广的优势,大力筹集资金,促进了增存工作的发展。
在全县信合员工的共同努力下,实现了“首月”“首季”开门红,为全年各项存款快速增长夯实基础。有效措施主要表现在:一是任务早落实。年初,县联社按照与省联社安顺办事处签订的《目标管理责任书》,完善考核机制,结合实际,将存款任务分解落实到各信用社,各信用社层层分解到人,并将存款任务作为考核的重要依据,提高全员的积极性和主动性;二是领导做表率。领导班子带头攻关,全体信合员工以高度的责任感和服务热情,讲奉献、比任务,充分发挥人熟面广的优势,促进了城乡居民储蓄资金归社,为储蓄存款快速增长的保障;三是抢抓机遇不放松。党的十八大号召全国在2020年全面实现小康社会,关岭县委、县政府积极部署,要求在2017年实现关岭全面建成小康社会目标,在大刀阔斧的开发与建设中,关岭XX县城的建设、黄果树风景名胜区的开发、100个示范小城镇的建设等无疑为关岭联社带来了机遇。(四)市场定位四服务,稳固农村市场进攻城区市场。
至始至终,关岭联社坚持服务“三农”、服务社区、服务个体工商户、服务小微企业的市场定位不动摇,坚持农村市场寸土不让,城区市场寸土必争的理念继续做支农主力军。截止11月末,各项贷款较年初增长33118万元。从贷款投向结构来看,涉农贷款有效扩张,服务“三农”的能力明显增强,涉农贷款“三个高于”达标。涉农贷款较年初上升31855万元,涉农贷款余额占比88.54%,充分体现了农村信用社作为服务“三农”金融主力军作用。全年涉农贷款主要投放在支持春耕生产和新农村建设上,农户用于种植、养殖、建房等小额信用贷款占95.25%。中小微企业贷款较年初增加5904万元,占贷款总增长的17.823%。从县域贷款市场份额来看,全县农村信用社各项贷款市场份额占比42.63%,继续保持县内银行业领头羊,工行市场份额7.72%,建行9.17%,农行14.03%,贵州银行16.82%,邮政7.12%;农发行2.51%。年初以来,大力开展个体工商户建档评级及走访工作,扩大农信社在城区市场的影响力和市场占有率。
(五)工作机制在创新,积极巩固信用工程建设新成果。
为全面推进信用工程建设,积极巩固农村金融信用县建设成果,按照县联社年初工作安排,关岭联社推陈出新的制定了“15.20”工作机制,即基层信用社主任下乡驻村时间每月不低于15天,管片信贷员下乡驻村时间每月不低于20天,在全县农信社职工的共同努力下,“15.20”工作机制得到全面落实。积极开展进村入户宣传,彰显良好的成果。1.农户建档评级情况。截止11月末,农户建档评级授信为已建档5.9万户,占全县6.89万户的85.63%,建档面100%(剔除长期外出、超龄、农村五保等不能参与建档评级授信农户),已评定信用农户5.87万户,信用农户占应建档农户99.49%,授信总额达27.5亿元。
2.农户贷款情况。全县贷款农户(当年发生信贷业务及有贷款余额的农户数)17792户,贷款面30.58%;其中:有贷款余额的农户15344户58713.71万元。四级不良贷款836户1784.04万元,不良面5.45%,不良率3.04%。
3.信用乡镇、村组评定情况(数据含白水镇)。一是县辖信用乡镇12个,占比85.71%;二是县辖信用村182个,占辖内241个行政村的75.52%,比年初增加10个;三是县辖信用组1167个,占辖内1710个村民组的68.24%,比年初增加85个。
4.信用单位评定情况。全县已成功创建信用单位11个。中包括县财政局、县人民医院、县人力资源和社会保障局、县物资贸易公司、县国家税务局、县水利水电工程移民局、中国农业发展银行关岭县支行、关岭自治县人民法院、关岭自治县工业和经济贸易局、关岭自治县卫生和食品监督管理局、关岭自治县产业园区管理委员会等11个单位。(六)筑巢引凤,用全方位细致的金融服务温暖农民工。
为了及时掌握新形势下农民工金融服务需求动态情况,做好农民工返乡、外出接待金融服务工作,加深农民工对金融知识的了解和认识,有效拓展业务领域,利用节假日组织开展农民工返乡、外出接待及金融知识宣传活动,组织开展农民工接待及金融知识宣传活动达315次,组织召开农民座谈会214次,接待农民工及农户达3万余人次,发放春联2万余份,发放农村信用社业务宣传资料达12万余份。通过农民工金融服务工作的开展,组织农民工及农户存款达100余万元,收回不良贷款898.19万元,发放农民工返乡创业贷款83笔1311.9万元,发放农民工外出创业贷款77笔348.5万元。(七)推进人事新改革,强力提供人才队伍保障。
2013年,按照省联社党委安排部署,我社牢固树立以人为本的思想,积极推进人事制度改革、完善竞争激励机制、加强队伍建设,强化干部监督力度,提高员工队伍的素质。牢固树立以人为本的思想,按照德才兼备和公开、公平、公正的原则,认真选拔,继续深化干部任用制度。
1.深化人事制度改革,增进干部队伍活力。为进一步拓宽选人用人渠道,对信用社10名主任助理作了履职考察。为促进干部合理流动,努力建设高素质的干部队伍,今年联社提任了6名年轻干部走上中层干部岗位。至今,联社中层以上干部43人,其中研究生学历1人,本科学历9人,大专学历12人,中专及以下学历21人,平均年龄在36.5岁,干部队伍逐渐年轻化。2013年4月,根据省联社文件要求,关岭联社通过考核、考试已成功促进58名派遣制员工转为合同制员工。不断有年轻员工走上各部门、各信用社领导岗位,不断优化干部队伍结构,增强了干部队伍活力,为联社的可持续发展提供了有力的人才保障。2.创新银政合作新方式,搭建共赢发展大舞台。为切实推进基层组织建设年活动取得实效,充分发挥农村信用社支持地方经济社会发展金融主力军作用,联社继续深化“银政互派干部”工作机制,继续跟进服务,利用双方固有优势,加强与党委政府的联系,大力宣传农信社各项业务,在今年四月组织召开互派干部座谈会,并制作了互派干部专题片。3.加大薪酬改革力度,切实做好劳资工作。积极探索激励约束机制,调动员工工作积极性。根据省联社的要求,结合本社实际,进一步完善了县联社薪酬管理规定。实行基本工资加绩效工资考核机制,基本工资和绩效工资40%按月发放,绩效工资60%每季度末按考核绩效发放,大力实施绩效工资二次分配机制,营造“增资靠效益,收入凭贡献”的竞争氛围。增强了员工经营意识、创新意识和竞争意识。“增资靠效益,收入凭贡献”的分配理念进一步深入人心。
4.加大员工业务培训,抓好职工业务能力提升。截止11月末,组织各类培训共20次,参训面达100%,内容主要涉及信贷、财务会计、安全保卫及消防知识、信息写作、案防、网上银行、等。通过业务技能、法律法规知识的系统培训、增强合规安全经营意识、提高服务赢取市场意识,全面提升员工综合实力,增强对外竞争力,促进各项业务更好更快发展。
(八)管理财务措施得力,核算质量明显提高。
截至11月末,县联社总收入12441万元,其中利息收入10697万元。利润总额达2749万元。1.认真测算财务收支计划,合理制定网点达标规划、大宗物品采购及固定资产购置计划,在计划执行及目标实现过程中进行有效的监测与监督。
2.深化财务管理,规范财务行为,最大限度增收节支。牢固树立勤俭办社、过紧日子的思想,节省一切可能节省的费用,努力降低经营成本,提高经营效益,对基层社费用开支,详细规定了财务开支的范围、标准及审批权限、程序、违规处罚等,并按照“以收定支,量入而出,比例控制,限额管理”的原则,使各社的费用开支及三公经费得到有效控制。
(九)优化服务新局面,提升市场竞争软实力。
为建立良好的信合企业文化,提高同业市场竞争力。按照年初计划,实施“做精、做强、做大”农村信用社“精品网点”、“星级网点”、“标杆网点”建设,在以下几个方面取得成效:一是网点形象精品化。从细微处为客户着想,网点装修改造更加人性化,彻底扭转网点门头小,环境形象差的历史问题;二是员工队伍精品化。通过与远睿企业管理咨询有限公司、上海银标公司合作,不断加强员工业务素质培训,使服务质量有人把关,全面提高队伍的向心力和凝聚力,并通过对农信社的金融服务进行时时监督,有效地深入剖析农信社服务管理存在的问题,对症下药,全面提升柜面服务质量。三是柜面服务标准化。通过“星级网点”、“精品网点”、“标杆网点”的打造,进一步规范网点服务规范,提升服务效率,树立良好的柜面服务形象,提升农信社企业形象,提升竞争软实力。
(十)增强服务功能,营业网点基础设施改造成果显著。为了进一步巩固农村,强化城区竞争力,提升综合实力。2013年,下大力气的抓营业网点基础设施建设。一是银城分社、永宁信用社、白水信用社、上关信用社、顶云信用社等成功修建并迁入正常营业;二是沙营、新铺、板贵、普利等信用社的营业办公楼选址、征地已完成,并顺利开工建设。三是广泛布设金融电子机具。2013年增设各类电子机具68台,其中增设atm机12台(已完成6台安装并投入使用,尚有6台正在安装中,预计12月底前投入使用),分别在城区、乡镇、行政村增设pos机56台,新增覆盖行政村12个。
(十一)提高风险防控,为各项业务快速发展提供保障。
1.加强案专治理,杜绝案件事故发生。今年来,严格按照银监部门和省联社有关的工作要求,紧紧围绕我社改革、发展、稳定的总目标,坚持标本兼治,预防为主,正确引导,规范操作,降低风险,防范案件发生,全力开展案防工作,促进业务健康发展。一是对2012联社高管和理、监事绩效评价和履职专项审计,经审计,理事会、监事会在履职期间工作正直,能发挥理监事会作用;二是及时对6名同志离任及任期履职进行审计,其中3名县联社主任助理,3名信用社主任。经审计,未发现有任何经济问题和不良行为,综合评价均为称职,但普遍存在学习不主动,创新意识有待加强,业务能力有待提高;三是认真开展借名、假冒名贷款“百日清零”攻坚工作。按照省联社关于借名、假冒名贷款彻查、清零的总体工作目标,通过召开动员会,制定《实施方案》,及时在全辖紧锣密鼓的开展贷款的全面核对工作,联社并派工作组进行督促指导。截止11月末,已核对14297笔,金额75701万元,按笔数和金额核对率分别为64.3%、57.44%。通过借名、假冒名贷款的排查,进一步解决内控管理执行不力、合规经营意识不强、风险管控手段滞后、贷款质量不高等历史遗留问题。更好的加强信贷管理,有效遏制信贷业务领域违法违规行为,消除借名、假冒名贷款风险隐患。四是今年以来,开展常规稽核检查3次,专项检查5次;离任(岗)及履职审计74人次;约见员工谈话25人次;开展252个风险点排查1次、按季开展“八个重点环节”、“员工异常行为”及“九种人”排查;经济处罚101人次,金额80500元;对严重违规违纪解除劳动合同1人。通过采取以上措施,在广大员工中起到了约束和震慑作用,进一步纯洁了员工队伍,有效提高了制度执行力和遏制案件发生。2.抓好“三防一保”,加大安全设施建设。
积极组织学习并严格执行各项规章制度:年初,从联社机关到各部室、各信用社层层签订了三防一保、消防、禁毒、三创、综治等责任书,各部室、各信用社又与员工层层签订,真正把责任落实到每个人头上。深入开展每周一学,加强员工对“四类案件”、押运操作规程、防爆预案的认知,及时下发各种案件通报,要求组织学习,分析发案原因,对照不足,及时整改,确保无案件事故发生。
大力投入安全设施建设基础设施建设:按照ga38、ga518、ga858等公共安全行业标准,进一步加大安防设施及装备建设。一是对岗乌、永宁、花江、断桥、坡贡、八德等6个网点业务库异地值守24小时全程值守,运行期间无事故及案件发生;二是对白水新大楼、顶云信用社安装安防设备、视频监控设备、金库门守护神系统(顶云未设置金库);三是购买应急灯50个、狼牙棒20具,按规定新增配置到各营业网点,从而加强技防、确保安全。购买灭火器50瓶,确保各网点消防安全。狠抓全社安全检查:对各网点进行每月一次考核检查,利用电话每月不少于两次查岗,并采取突袭检查、远程监控检查、白天和夜间相结合抽查等形式进行定期或不定期检查;通过检查发现,各网点仍存在问题,如部分社主任和职工存在着麻痹思想,认为不会有什么事情发生,对保卫工作不够重视,存在着重业务,轻管理现象。
3.强化信贷管理,严防信贷风险。坚持“多考虑损失潜在的大小、多关注损失发生的机会、多思考收益和风险间的关系”的风险管理原则,把“求真实、守底线、促双降”作为信贷风险管理工作的重点。一是建立分工明确、职责清晰、相互制衡、运行高效的信用风险管理组织体系。二是按照银监部门、省联社有关风险防控相关要求,严控融资平台贷款风险、严控社团贷款风险、严控房地产贷款风险、严控集中度风险、严防流动性风险。三是加强信贷资产管理,优化风险管理流程,严格执行“三法一指引”和贷款“三查”制度等措施,确保新增贷款质量;四是落实不良贷款专业专人清收责任制,合理运用表外利息减免政策清收不良贷款,积极探索不良贷款清收、转化和处置的有效途径,以实现双降为目标。五是加强了与县党政机关、司法部门的配合,通过沟通、协作和采取法律途径解决部分老大难问题。2013年向法院起诉纠纷贷款27笔金额135.84万元,累计涉案贷款45笔548.93万元,累计收回涉案贷款166.76万元。
(十二)企业文化建设初见成效,社会影响力大幅度提升。一是组织参加丰富多彩的文体活动。今年关岭联社积极参加关岭县委县政府组织的各种活动,如“2013年春节文体活动”、“计生知识抢答赛”、“万民市民行礼仪”“四在农家·美丽乡村演讲比赛”“五心教育活动演讲比赛”等活动,活跃了职工的文化生活,增强了凝聚力向心力和战斗力;二是弘扬团结友爱的互助精神,开展“为四川灾区献爱心”活动,关岭联社全体员工为雅安灾区捐款13560元,逢年过节慰问孤寡老人、留守儿童、旱灾送水管等活动,大力承担社会责任,奉献爱心,回馈社会,取得了很好的社会效应。
(十三)多方立体宣传,充分展现关岭信合风采。一是政银企座谈,搭建合作平台。通过座谈宣传农村信用社业务品种、职能和作用,零距离倾听领导和客户意见,及时调整工作思路,改进工作作风,纠正服务管理上存在的问题。现在“政府银行、百姓银行、中小企业银行”的市场定位已深入人心;二是宣传工作入人心,彰显地方银行作用。在镇胜高速公路、车站设立了多块大型户外广告宣传牌26块、墙体广告牌850余幅、信用村、信用乡镇牌135块,设制精美宣传册,大力开展金融知识万里行活动、农村信用社存款利率上浮10%(县域出租车车身广告、手机短信、电视媒体宣传)、金融知识进村入户宣传等活动,发放宣传资料约80余万份,做到家喻户晓,人人皆知,户户参与建档评级,彰显了地方银行的品牌形象;三是以企化建设为载体,展示农信社丰硕成果。全年编印信息151期,被农民工金融服务网上编辑采用上百篇,取得了良好的社会效益。四是积极开展“4+1扫”(扫村、扫街、扫社区、扫企业、扫政府)活动,不仅营造良好的声势,更为关岭联社塑造了良好的服务形象,促进了客户资金有效归社,当前已初步见成效,其中储蓄存款增长4000余万元。
三、存在的问题
2013年,各项工作进展有序,业务发展持续向好,但还存在几方面不足:
一是存款业务持续增长,但非均衡发展突出,主要表现在网点发展不平衡、对公存款变动频繁、农村市场增长活跃,城区市场增长疲软;二是贷款增长失衡,制约健康发展,主要表现在贷款增长不平衡,农村市场营销疲软、中长期贷款投放过快,易产生流动性风险;三是不良贷款清收力度不够,不良贷款不降反升,影响信贷资产质量;四是信用工程建设创建工作缓慢。上半年,无信用村计划社申报创建信用村,创建工作尚未得到有序有效开展,下半年,应创建15个信用村,实际创建10个;五是“15.20”工作机制未能落到实处;六是营业网点的筹建、装修进度缓慢,工作效率低下;六是部分员工学习意识不强,工作主动性不高,特别是年轻员工进取心不强,得过且过,不思进取思想严重。
四、2014年工作目标和措施(一)奋斗目标
各项存款确保增长4亿元,力争4.5亿元,存款市场占有率达到45%以上;农村个人储蓄存款确保增长3亿元;结合国家宏观货币政策,在风险可控的前提下,贷款净投放力争3.5亿元以上,不良贷款率控制在3.5%以下;盘活表外不良资产200万元;完成各项收入2亿元,实现经营利润3500万元,实现净利润2000万元;资本充足率达到在8.9%以上。(二)工作要求
1.牢固树立“总量是实力,增量是优势,份额是地位,增存是效益”的理念,以打造精品网点、星级网点、标杆网点为抓手,全面提升柜面服务质量,不断寻找存款增长点,不断培植优质客户群体,发挥精品网点的吸储作用,积极主动与地方党委、政府战略接轨,向发展方向看齐,做好小微企业金融服务工作,全力支持实体经济发展,加大力度争取更多的存款。
2.彻底转变“等客上门、坐堂放贷”经营观念,加大创新产品的宣传推广力度,进一步巩固和发展农村和城区两个市场,多元化、多层次、多形式地满足金融市场服务需求,积极寻找信贷营销和服务县域经济的结合点,全面提升信贷业务市场占有率。
3.扎实推进信用工程建设,巩固农村金融信用县成果。一是深入开展“边查边改”、“信用工程回头看”等工作,查找不足,全面检查分析存在的潜在问题,并及时整改。二是加强农村阵地的金融知识宣传,切实将信用工程工作做到家喻户晓,尤其是做好存款利率上浮10%、金融知识进万家等宣传活动。三是完善信用工程考核,将考核指标纳入员工绩效考核,以此来促进信用工程建设的合规性和可持续性。四是2014年全面实现关岭县金融乡镇全覆盖,计划以2014年6月30日的数据申报花江镇为信用镇,以2014年12月30日的数据申报新铺镇为信用镇。五是继续抓好辖内社区居民、个体工商户、国家机关企事业单位及干部职工、中小微企业、农户、外出及返乡农民工的评级授信工作。六是全面做好信用农户标兵、信用村标兵以及信用单位标兵的评选工作,落实信用标兵的优惠政策,扩大农信社的影响力。
4.加大“三大工程”推进工作。一是继续抓好高速路广告宣传,墙体广告到乡镇,进社区,进村寨,金融业务宣传手册到农户,信贷员驻村,媒体报道等宣传工作,让农民读懂农村信用社和农村信用社的支农扶农政策,使宣传这个无形资产给农村信用社带来无比的预期效应。二是抓好阳光信贷工程,全面落实好柜台阳光放贷。三是抓好富民惠民金融创新工程,不断创新金融产品,适度提高授信额度,提升服务质量和手段,全面满足客户的合理需求。
5.继续深入合规文化建设,健全高效的管理制度。一是在稽核审计工作中,全面开展常规和专项检查工作,加大对网点及部门的稽核检查,以及持续开展好借名、假名贷款专项整治工作为联社业务健康发展保驾护航。二是加大对干部职工合规文化的教育,培育良好的合规意识。三是将合规文化建设与案件防控工作有机结合,严格落实处罚办法,加大处罚力度。
6.加强员工综合素质教育培训及机关作风建设。按照年初工作安排意见要求,全年员工的受教育培训面要达100%,员工再教育鼓励力度有待加强。充分调动机关人员工作的积极性,为基层网点做好服务。7.全力做好异地值守及安全保卫工作。一是加强异地值守工作,严禁脱岗现象出现;二是及时申报并验收白水新大楼营业网点、上关信用社的业务库异地值守工作及顶云信用社、白水洒把便民服务点的安防设施建设工作;三是加强安全保卫技能培训,组织专职保卫人员不少于1次的防爆演练,各信用社不少于1次的培训,具体内容是:消防器材的保养及使用、枪支管理规定、枪支的使用及保养、各种预案的处置;四是加强各项规章制度、操作规程执行情况的检查。坚持每月一次考核检查,并利用突袭、监控、电话等方式进行抽查,配合好相关部门的检查。对检查中发现违规违纪的单位及个人按有关规定要求进行处罚,本着教育为主的原则,及时整改,并对整改情况实施监督,对整改不力或屡教不改的加重处罚,并全辖通报,决不姑息。
8.继续加大员工教育培训力度。一是根据省联社及办事处的培训安排,选送业务骨干多参加各类形式的深造学习;二是联社加强员工的思想业务教育培训,主要采取内部自行培训、外请专家授课(包括业务课、党课)等方式,有效提升员工的综合能力素质。通过教育培训发现人才,进一步加强联社人才库建设,使竞争体制发挥促进作用,保证人才不断层,增强企业队伍的战斗力。9.继续抓好党建和基层组织建设工作。要采取多种形式在全体党员干部中掀起学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神热潮,继续深化基层支部书记公推直选,要积极培养吸收思想品德好、业绩突出的年青员工向党组织靠拢,争取在明年创建成功3个标准化支部。将“五心教育活动”再向纵深推进,在全社上下酿造比、学、赶、帮、超的良好氛围充分发挥党员的先锋模范作用,以抓好党建助推各项业务健康发展。
10.加强营业网点基础设施改造及联社办公大楼的购建工作。2013年关岭联社下大力气抓好营业网点基础设施建设,取得了较好的成效,但依旧还有部分信用社还未完成改造工作。因而,2014年关岭联社在基础设施建设中,一是要在2014年第一季度全面落实关岭联社办公大楼的购建工作,包括选址、设计、规划以及议价等。二是全面启动白水信用社附属大楼的修建工作。三是根据顶云新区的开发建设情况谋划顶云信用社固定营业网点的选址及建设工作。四是2月底前全面完成水韵佳缘的装修工程,确保关索信用社在年后顺利入驻。五是完成沙营、板贵、普利、新铺固定营业网点的修建及装修工程,确保6底正式营业。六是根据省联社统一视觉要求,对全辖营业网点的门头进行改造,尤其是城区信用社。
11.强化科技信息跟进速度,全面铺设金融机具。科学技术落后一直制约着农信社的发展,面对日益严峻的竞争,想要在站稳市场,科学技术跟进成了重要的一环,为着实解决这一问题,2014年关岭联社将花大力气开展科技更新。一是在一季度全面完成金融机具铺设选址工作,并做好安装前的筹备工作。二是加强与省联社、省联社安顺办事处联系,及时上线离行式存取款一体机,同时加大各乡镇的atm机、pos机、农信银自助终端机的安装、营销、推广工作,全面提升我社中间业务创收能力,大力推广信合卡业务,尽快普及到乡镇,让老百姓认识、适应、享受现代快捷、便利的金融服务。
12.科学管理,激发员工的工作热情和积极性。为更好的促进各项业务的快速发展,充分调动员工的积极性。一是2014年年初人力资源部要完善员工管理考核机制,在员工内部实行“增比进位”,按季对员工进行分值考评,实行“末尾诫勉谈话制”,并且将工作业绩与员工绩效工资挂钩。二是设立多项奖励,如揽储能手、服务标兵、技术骨干、优秀信贷员、不良贷款清收能手等,并且将奖励金额提高,让每位员工都积极努力争取。
13.俗话说,“十年企业靠制度,百年企业靠文化。”“没有文化的企业,是没有灵魂的企业。”我们要把农信社打造成“百年老店”,就必须要在企业文化上下功夫,努力构建符合贵州“信合梦”特点的企业文化。继续深化“诚者信合—做值得尊敬的百姓银行”企业文化建设。
一、主要做法
(一) 深入调查, 集思广益
农村信用体系建设工作是“一创两建”工作的重要内容, 是一项利民惠民的好事, 也是一项庞大的系统工程, 涉及面广、环节多、任务重。常言道:“思路决定出路”。在行党组会和行办会反复学习相关文件精神的基础上, 决定进行“四个调研”, 探寻切实可行的工作思路和方法。一是对辖区金融机构进行调研。涉农金融机构是农村信用体系建设的主要参与者、服务者和受益者。我支行对辖区金融机构进行了调研, 收集了它们对农村信用体系建设的26条意见和建议;二是到政府有关部门进行调研。政府是农村信用体系建设工作的领导者。我们对县农林局、县发改委、县经济局、县财政局等部门作了调研, 共收集建议12条;三是到村委会进行调研。村委会是开展农村信用体系建设工作的关键环节。在试点工作启动前, 我们先后到5个村委会进行调研, 收集建议13条;四是深入农户进行调研。农户是农村信用体系建设工作的主体, 我们选择10户农户进行调研, 倾听他们的意见, 收集意见8条。
(二) 确定目标, 各负其责
在前期调研分析的基础上, 支行党组决定:一是把上级下达的实现农户信用信息采集50%的任务数扩大到了100%, 形成全覆盖;二是借助县、乡两级政府的人力资源, 开展农户信用信息的采集和录入工作;三是由涉农金融机构负责对已采集农户信用信息进行核查和初评, 把好数据质量关。
(三) 主动汇报, 健全机制
支行党组把调研形成的工作思路和初步实施方案向分管金融的副县长作了专题汇报, 得到了政府的认可和支持。县政府于2012年2月印发《石林县农村信用体系建设实施方案》。成立了工作领导小组, 下设办公室在人民银行。在我支行的推动下, 2012年4月24日, 召开了石林县农村信用体系建设工作推进会, 将农村信用体系建设工作纳入县政府对各乡镇 (街道办) 的年度工作目标管理考核范围, 明细了分值量化考核标准。要求在乡镇 (街道办) 成立农户信用等级评价小组;在村委会组建农户信用信息采集小组。使农村信用体系建设试点工作形成了县、乡、村三级联动的工作机制。
(四) 因地制宜, 抓好落实
一是制定《石林县农户家庭资产评定标准》。农户信用信息采集评价工作是农村信用体系建设试点工作的基础, 其中对农户家庭资产信息的采集与打分是关键环节。为此, 我们学习借鉴先进地区经验做法, 联动涉农金融机构制定了《石林县农户家庭资产评定标准》, 解决了在农户信用信息采集工作中如何准确把握农户家庭资产信息采集与评分的难题。二是强化业务培训, 确定业务辅导员。我支行采取以乡镇 (街道办) 为片区, 由支行领导带队奔赴各乡镇 (街道办) 做工作动员和业务指导, 积极组织开展由乡镇分管领导、村委会主任、村会计、村民小组长、大学生村官和涉农金融机构网点负责人等参加的数据采集业务培训。各乡镇 (街道办) 由涉农金融机构确定一名业务辅导员。三是采取“走出去”和“请进来”的方式采集农户信息。“走出去”的方式是利用早晚农户在家的时间, 深入农户家中直接采集农户信息;“请进来”的方式是利用广播把农户请到村委会集中采集信息。四是充分发挥大学生村官作用。我们在各村委会确定一名大学生村官参与农户信息采集工作, 并发挥其计算机操作熟练的优势, 由他们负责农户信息录入工作, 确保了信息录入质量。五是切实抓好“三信”评定工作。科学制定信用农户及信用村 (镇) 评选条件、流程, 确保“三信”评定质量。针对信用村 (镇) 考评, 除考核信用农户创建面、农户贷款面、农户贷款不良率、按期归还农户贷款占比等条件外, 还将当地政府部门文明村镇创建情况纳入考核范围。六是加强督促检查。我支行联合政府督办, 每月定期对各片区工作进展情况进行专项督查检查, 将督查检查情况及时向分管副县长专题汇报, 并将《石林县农村信用体系建设工作简讯》下发至各乡镇 (街道办) 进行通报督办, 确保了各项阶段性工作指标任务及时完成。
二、初步成效
一是农户信用信息采集建档面达到86%。截至2012年12月末, 县支行已为45414户农户建立了信用信息档案, 建档面为86%;已成功导入《云南省农户信用信息系统》21586户, 为实现涉农金融机构共享农户信用信息与评价结果创造了条件。
二是完成首批“信用户”和“信用村”发证和授牌工作。2012年10月17日, 举行了石林县农村信用体系建设工作推进暨首批信用村和信用户发证仪式。在会上举行了第一批“信用户” (11959户) 、“信用村” (9个) 授牌仪式和“信用户”代表现场放贷工作。截至2012年12月末, 工作小组评定信用户28014户、信用村29个、信用乡镇1个, 分别占已采集农户数和村委会、乡镇的61.69%、31.18%和20%。初步达到了省政府确定的试点工作目标。
三是信用农户得到实实在在的好处。2012年末, 涉农金融机构对农村信用体系建设领导小组评出的信用农户给予4.76亿元的贷款授信, 对不同信用等级的农户分别授予3万至5万元以内的信用额度, 信用农户在授信额度内凭“证”贷款, 随借随贷, 周转使用, 在三日内就可办理完毕。同时还可享受比非信用农户低0.36个百分点的优惠利率。让信用农户实实在在感受到了诚实守信的好处。
四是农民增收, 农村信用环境显著改善。随着农村信用环境和农户融资环境的改善, 2012年全县农民人均纯收入8400元, 同比增长19.8%;涉农金融机构不良贷款率由2011年的3.46%, 下降到2012年的1.11%。
三、几点体会
(一) 领导重视是前提
由人民银行推动开展农户信用信息采集建裆和“信用户、信用村、信用乡镇”创建活动, 是一项工作量繁重而艰巨的创新工作。昆明中支行领导和业务部门始终给予了我们大力的支持和帮助。可以说如果没有各级领导的高度重视和精心指导, 这项工作是难以推进和完成的。
(二) 政府支持是保障
农村信用体系建设工作涉及面广, 仅仅靠人民银行的力量是难以达到预期效果的。因此, 只有借助县、乡两级政府和涉农金融机构的力量, 采取相关配套措施, 并将此项工作纳入地方各部门和各乡镇 (街道办) 的年度工作目标进行考核, 以考核促工作, 以工作定考核, 层层负责, 上下配合, 才能完成好试点工作各项任务。
(三) 金融机构认可是关键
一、定好审计项目,是提高审计质量的前提条件
根据以往审计经验,在没有特定需要情况下,内部审计立项应以农村信用社风险评估为基础,以帮助农村信用社实现其经济目标,为农村信用社提供增值服务为目的,时刻跟上农村信用社前进的步伐,结合农村信用社发展中遇到的热点、难点问题进行内部审计,一次审计只针对某一个管理环节或一个业务事项深入细致的进行,尽量减少盲目的泛泛的全面审计,有利于提高审计项目质量和控制审计风险。
二、搞好审前调查,是提高审计质量的重要环节
审前调查是保证项目质量的重要环节。实践证明,所有审计项目凡是进行了充分审前调查的,审计效果都比较显著、审计质量都比较高。审计调查应重点关注被审计单位的业务流程、内控状况及关键岗位管理人员、管理方式和信息系统的主要变化。对调查得到的相关数据进行分析,明确潜在的关键控制点、控制缺陷的情况,对被审计事项的重要性和审计风险作出合理评估,初步确定审计的重点领域,只有这样才能达到省联社确定的审计预期目标。
三、制定审计方案,是提高审计质量的重要保证
一是在审计方案制定过程中,充分发挥全体审计人员的主观能动性,集思广益,共同研究审计项目的目标、审计方法、抽样范围、抽样比例等内容,确保方案可行性;二是结合审计项目要求,对同类项目历年审计中发现的突出问题进行分析研究,提炼出本次审计的重点和突破口,保证审计方案的完整性;三是研究方案实施步骤,根据每名审计人员的专业特长进行合理分工,做到人尽其才充分调动每个参审人员的积极性和主动性;四是共同探讨审计重点和本次审计运用手段、方法,保证审计结果能够客观、公正、全面地体现审计方案的目标,提高方案的有效性和可行性。
四、突出审计重点,是提高审计质量的重要措施
“全面审计,突出重点”既是审计工作的方针,也是审计工作的方法。在审计项目的实施过程中,应根据业务风险点确定审计重点,把主要审计力量和时间投入到风险高的重点业务和关键环节。如财务收支的合理性、贷款发放的合规性等问题,对重点业务有针对性地查深查透,决不漏过一个风险点。而对于一些比较直观的问题,如账务的处理、业务的操作等,则采取查看监控录像随机检查和突击抽查的方法进行检查,发现问题及时指出,保证业务操作的合规性。对在审计过程中发现的新问题、新情况、重大问题等,要及时组织有关人员进行讨论研究,随时调整审计人员力量,改变审计重点,是重大问题查深查细,一查到底,确保审计项目的工作质量。
五、写好审计报告,是提高审计质量的必然要求
审计报告是审计工作全过程的反应,也是审计部门向上级部门和被审计单位提供的最终产品,是审计工作价值的体现。被审计单位工作质量的高低,审计结果能否为领导提供参考,都会在审计报告中详尽反映。因此,各审计部门应改变以往审计报告的千篇一律,格式统一,内容简单的做法。审计人员撰写的审计报告要一目了然,对审计中发现的问题要定性准确、表述清晰、依据充分,对问题产生的原因要分析透彻,对被审计单位的建议要切实可行,特别是对被审计单位的评价要自斟句酌、反复推敲、恰如其分,力求达到实事求是、客观公正,为相关部门和领导决策提供可靠依据,促进审计成果的转化运用。
六、运用“四个结合”,是提高审计质量的重要目的
审计工作最终目的是有效解决问题,避免同类问题再次发生,保障信用社经营活动的正常开展,为达到这一目的,必须搞好“四个结合”。
一是审计与辅导相结合,逐步提高信用社员工的整体业务素质。审计监督工作的职能不仅仅是检查监督,审计的目的在于指出工作中存在的问题和不足,督促基层各项工作的发展,更深层次的职能是辅导。审计工作找出“病根”,针对工作查出的问题,帮助相关业务部门制定相应的整改方案,帮助其解决工作中的实际问题,对被审行社存在问题的整改进行督导,真正做到审计与辅导相结合,检查与整改相结合,达到检查审计一次,员工的整体业务素质提高一步的目的。
二是审计与教育相结合,达到审计的真正目的。审计工作中以教育为主,以改进工作为目的,做到审计与教育相结合。加强员工的思想教育,增强全体员工对各项规章制度学习的自觉性。在工作中以法律法规和农村信用社各项规章制度为准绳,用规章制度说服教育广大员工,使他们在工作中学习熟悉规章制度,准确运用规章制度,以达到审计的真正目的。
三是审计与处罚相结合,维护规章制度的严肃性。对审计发现重大问题的相关责任人既要进行批评教育,也要给予一定的处罚。但在处罚过程中要掌握好处罚尺度,使教育与处罚相互结合,相互渗透。通过适当的处罚促进责任人改正错误,增强法制观念,更好地开展工作,提高工作人员执行制度的自觉性,维护制度的严肃性。
四是审计与防范相结合,全面发挥审计监督作用。“检查”是审计工作的重要手段,“防范”是审计工作的根本目标。通过审计,提出解决和改正问题的要求,监督被审计对象采取有效措施真正去落实,从而从根本上、源头上最终杜绝类似问题的再次发生,真正起到防范风险、堵塞漏洞的作用。
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