横沟市镇小学校园安全工作总结（精选6篇）
根据石政办发《2011》21号文件精神，我校组织专班对校园所有建筑设施进行了一次安全事故大排查，现将排查结果报告如下：
1.学校重点建筑物-----教学楼.学生公寓楼.食堂.厕所均属砖混结构，建筑年限都在15年之内，属正常使用之年，无安全忧患。
2.三栋教工住宅楼属砖木结构，但使用年限也在20年之内，基本无安全隐患。
3.唯有一栋二层楼套间房建于1982年，面积约1000平米，属砖木结构，机瓦屋面，现状是屋面瓦片移位，少量瓦片裂缝，严重渗水，还有滑落的危险，石灰墙面腐蚀剥落，红砖裸露显眼。二层走廊护栏为钢管结构，锈痕斑斑，有断裂的可能。
鉴于以上安全隐患，学校制定了整改措施，可资金有困难，请主管部门指导资助。
Standardization Work
QI Ge-qi,LIU Jun-hua,LI Zhong-qiang(China National Institute of Standardization)
中小学生的安全问题是关系到个体生命和社会发展的重大问题,已经成为国家关注的一大重点,引起全社会各界的共鸣。中小学校是人员密集场所,学生又是未成年人,缺乏生活经验和自我保护能力,安全防范意识差,一旦发生安全事故,后果不堪设想。因此,保障中小学校园安全是学校、各级组织以及全社会,现阶段乃至今后很长一段时间里的共同责任。
1 国内中小学校园安全标准化工作现状
1.1 我国现有针对校园安全的法律法规
针对严峻的校园安全问题,国家制定了一系列的法律、法规,教育部门也出台了相关的规定、指导文件以及校园安全管理办法等,中小学校园安全标准化工作取得了一定成效。
在法律法规方面,我国现行的有关校园安全方面的法律法规主要有:中华人民共和国国务院令第617号《校车安全管理条例》;国务院办公厅关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知;国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知等。
2005年教育部制定了《教育系统突发公共事件应急预案》;2005年制定了《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》;2006年制定了《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》和《学校食堂从业人员上岗培训基本要求》;《2006年新修订的《义务教育法》;2006年教育部与公安部等十部委以部长令形式印发了《中小学幼儿园安全管理办法》;2007年教育部制定了《中小学公共安全教育指导纲要》等。
在制度、机制方面,教育系统建立和完善了系列的保障校园安全的机制。如:校园安全预警机制、定期安全检查机制、关键环节排查机制、信息报送制度、事故统计分析工作机制、重大事故调查与处理工作机制等。
在应急演练预案方面,为全面深入地推动中小学安全教育工作,降低各类伤亡事故的发生率,切实做好中小学生的安全保护工作,保证他们健康成长,国家教委、劳动部、公安部、交通部、铁道部、国家体委、卫生部1996年初联合发出通知,决定建立全国中小学生“安全教育日”制度。确定每年3月份最后一周的星期一,为全国中小学生“安全教育日”。
这些法律法规的颁布和实施,为规范和指导校园的安全工作发挥着积极的作用,中小学安全工作也取得了一定的成效。然而到目前为止,各类中小学安全事故仍时有发生,学校安全工作形势依然严峻。
1.2 我国中小学校园安全标准现状
校园安全标准是推动学校安全标准化工作的重要支撑。有了校园安全标准,校园安全工作的推进就更具有可操作性。从我们查阅到的资料来看,我国校园安全标准制定工作还处于起步阶段(标准制定相对滞后)。无论从数量上,还是内容上来看,都远远不能满足当前校园安全形势的需要。有限的校园安全标准大多都是一些学生用品、教具、教学设施、体育用品等方面的标准,标准还没有形成规模和体系。尤其缺乏应急演练、应急避难场所和校园消防等方面的安全标准或指南等,校园安全标准化工作有待完善。
2 国外(美国、日本)中小学校园安全标准化工作现状
发达国家中小学校园安全标准化工作相对于国内而言起步早。他们尤其注重安全教育的研究与实践,其内容丰富且实用。各国将维护校园安全视为国家安全战略的重要组成部分,甚至将其列为预防和制止恐怖活动的重要规范活动之一。而在维护校园安全的实践中,许多国家的总体思路都是“预防为主,防治结合”,采取的主要措施有安全教育、预防演练、派驻警察和利用高科技这四个方面。本文重点选取美国和日本两个国家进行分析,研究其校园应急管理体制的建立及实施情况。
2.1 美国
美国在处置校园危机事件中建立了学校、市(县)、州、联邦的分级管理体制。以学校应急管理小组为主导,要求各级政府、教育行政部门、警察司法部门、私营机构和非政府组织、社区组织、社会媒体、学生、家长等对学校应急管理给予全面的支持和协助。
美国制定的一系列政策性法规和操作性强的措施办法,已经成为了一套较为成熟的应急管理体系。美国高度重视校园立法,将立法工作看作是创建安全校园的首要目标。如美国早在1990年就已经通过了《学生知情权》和《校园安全法》。此外,美国还有一系列的相关法律法规,如《危机事件响应和学校应急管理指南》(《Critical Incident Response and School Emergency Management Guide》)、《危机响应和学校应急安全管理指南》(《Critical Response and School Emergency Safety Management Guide》),《犹他州学校应急预案》(《Emergency Preparedness Plan for Utah schools》)等。
联邦紧急事务管理局(FEMA)将学校应急管理作为自己工作的一个重要组成部分,与教育部门共同制定了一系列学校应急管理的政策措施。联邦教育部《2002-2007战略规划》特别强调要建立学校的安全目标。另外,各级各类学校也都制定了具体的校园危机管理措施并编制成手册发放到师生和学生家长手中。有了这一系列制度法规的影响,应急演练变得更接近现实化和标准化,所达到的效果也就更加明显。美国的中小学,每学期都要进行一次防洪、防火、防风演练。
2.2 日本
日本中小学校园安全标准化工作成效显著,可以说是校园安全标准化工作的典范。在中小学校园安全标准化工作方面,日本有如下特点:
(1)校园安全防范意识强。日本是一个自然灾害频发的国家,地震、海啸、台风、火山喷发随时可能发生。在这种自然条件中,日本长期以来形成了一套健全的灾害应对体系,各级政府、机构分工明确,国民普遍具有强烈的危机意识和应急知识,以应对突如其来的灾难。
(2)校园安全教育先进。日本人从小就开始接受防灾抗灾教育。不仅社会上时常有一些有关防灾救灾的专门展览和常设机构,让市民实际体验灾难来临时的感受,练习如何逃生和自救。学校也专门开课教授灾害来临时应如何行动等应急常识。日本的学生从小学就开始防地震、防火灾的演习,并且教育常规化,这些安全应急演习每月一次。
(3)校园安全设施齐全。为了增加校园安全性,日本中小学不仅在校园架设了监视器,与此同时,日本于2004年推出了带有GPS定位器的学生书包,通过GPS实时定位追踪保障学生安全。
美国、日本社会普遍重视中小学校园安全标准化工作。整个社会不仅安全意识强,理论研究深入,法律法规、体制机制完备,而且更注重校园安全实践,注重校园安全实际效果。美国和日本在这方面有些成熟的做法,值得我们学习和借鉴。
3 加强中小学校园安全标准化工作的途径
纵观国内外中小学校园安全标准化工作状况,基于我国的实际情况,我国中小学校园安全标准化工作应从以下方面着手。
3.1 突出重点,加强中小学校园安全标准制修订工作
标准化工作对校园安全和应急演练具有重要的支撑作用。要提高我国中小学校园安全工作的实效性,客观上需要加大校园安全法律法规、体制机制等制修订工作力度,建立和完善相关标准体系,提高标准的适应性和技术水平,使校园的安全措施更具有可操作性(日常的宣传和标准化的辅助手段相结合),进一步提高标准质量。
要突出主题,紧紧围绕溺水、交通事故、校园伤害、斗殴、自然灾害、自杀、中毒、学生踩踏事故、房屋倒塌等开展重点标准化项目工作,组织专家确立标准化项目课题,开展攻关。要突出技术标准的技术支撑作用,项目要与社会、学校、家庭等方面教育相结合,各个环节要协调配套。
3.2 建立和完善校园安全标准体系
标准化是一项复杂的系统工程,标准化体系是推进标准化工作的基础和前提,是标准化工作的核心。要充分发挥标准化技术组织的作用,分析现有标准的适用性和协调性,完善中小学校园安全标准体系,做到国家、行业、地方标准之间的协调互补;加快完善以中小学重点校园安全项目为核心的标准体系,加强中小学重点校园安全项目关键环节技术标准的研制,加强标准化交流与合作,提升标准化水平,持续不断地推动中小学重点校园安全标准化体系建设。
3.3 强化校园安全标准的实施
当前,虽然我国中小学校园安全标准化工作取得了一定的进展,但实施力度和监管力度不够。国家对学校的管理还只是停留在文件上,缺乏行之有效的技术法规,没有形成系统化的管理,疲于应付突发事件。
要加大推动标准的实施工作力度,增强标准的有效性和适应性,充分发挥技术标准在中小学校园安全标准化工作中的桥梁作用。要开展重点标准化项目实施。
3.4 强化校园安全标准的监督
对标准实施的监督检查是指对标准贯彻执行情况进行监督、检查和处理的活动,是促进标准贯彻执行的有效手段,是提高中小学校园安全标准化工作取得效果的一种措施,是标准化工作的重要组成部分。各级教育部门要加强对标准实施情况的监督检查,建立和完善标准实施跟踪制度,加强对理论教学和实践教学是否符合规定的监督检查。发现标准实施中存在的问题以便及时采取纠正措施;还可以发现标准本身存在的问题,为标准修订工作积累依据。
3.5 注重校园安全标准化的实践
(1)加强校园安全工作标准教育、宣传和培训。学校的安全教育对学生应对突发事件是至关重要的,学校的管理层对学生的安全教育重视与否,直接关乎每个学生的生命安全,来不得半点的马虎和懈怠。学校应制定符合自己校情的校园管理制度,并结合《中小学生安全教育读本》和《中小学生日常安全手册》等内容进行相关知识普及教育。如:组织学生学习《学生伤害事故处理办法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国未成年人犯罪法》等法律法规,通过学习和讨论,使学生懂法、守法,加强了法制观念,增强了安全法制意识,提高了安全防护能力。
以往大多情况是,发生事故后再补课,对学生的宣传教育没有落到实处(国外将宣传手册发至每位师生手中)。据了解,孩子们心中的安全教育只存在于一年一度的“全国中小学生安全教育日”。部分学校的安全教育,一般只由校长和分管副校长总体负责,各级班主任具体负责落实,这一作法存在很大的局限性。所以,要提高对中小学生安全教育工作的重要性和必要性的认识,使安全教育工作常规化。加强中小学生安全教育工作,要采取多种教育形式普及安全教育知识,使广大的学生、家长和老师易于接受。
(2)加强应急演练实践。进行标准化的应急演练是提升学生自我防范意识、提高自我保护能力的有效途径,是学校、社会团体规范演练的指南。在现实生活中,应急演练制度的不完善和学生应急经验的缺乏,使得很多学生在面对意外伤害和突发事件时不能有效、正确地作出应对,导致了悲剧的发生,不仅影响到了他们的家庭,还影响到了整个社会的和谐和稳定。
因此,在规范校园安全管理行为的同时,要提高师生的安全应急意识,推进校园安全标准化工作,提高中小学校园安全水平。
参考文献
牛力.保学生安全、责无旁贷——专访教育部基教一司学校管理处处长俞伟跃[J].中国减灾,2009,9.
孙晔.国外校园安全措施及启示[J].山东警察学院学报,2010,9.
田丽慧.校园安全治理的国际经验及启示[J].长沙大学学报,2010,11.
李忠强.我国应急标准体系建设初探[J],标准科学,2011,5.
大家好！
中国传统节日“端午节”即将来临，首先祝大家节日愉快！按照国家法定假日规定，6月10日至12日放假调休，共3天，13号正常到校上课。
为了“增强安全意识，提高自我保护能力”，并快快乐乐地度过端午节假期，确保端午节放假期间同学们的人身安全，维护学校稳定、社会和谐，现对端午节假期中的安全问题对同学们提出以下几点要求：
一、今天下午放学以后，关好门窗，关闭教室内风扇、电脑和电源，文明离校。
二、在往返学校的路途上要选择车况较好的交通工具乘坐，遇到紧急情况，在第一时间与家长或学校老师取得联系，必要情况拨打110求助。
三、放假期间，严禁到沟塘湖泊游泳，防止发生溺水事故或感染血吸虫痢疾。最近，周边乡镇的某个学校已经发生学生游泳溺水事件，教训惨痛，值得引起我们的警示。
四、外出游玩，要注意行为文明，爱护环境和公共设施；遇到突发事件要保持冷静，寻求正当途径处理。
五、放假期间，尽最大努力帮助家长做些力所能及的事情，不向家长提出超出家长经济承受能力的要求。
六、不要沉迷于网络游戏，更不能夜不归宿。
七、不私自外出，外出必须有家长或成年人的陪同，注意交通安全。乘车时要文明礼让，尊老爱幼。不乘坐拖拉机、农用车等非载客的运输交通工具；乘坐公共汽车时禁止把头、手伸出窗外，禁止尝试驾驶一切机动车。
八、由于已经处于夏季，假期间经常有雷雨、暴雨，同学们不要在雷雨时躲避于树下、电线杆下或其他容易引发雷电击伤的地方。要注意行走安全，不抄近道，不走水库边、池塘边、壕沟边的泥泞小道，不撑伞单手骑自行车，防止摔倒掉入路沟、池塘等事故发生。雷电暴雨、台风来临时，不要外出。
九、夏季天气热，要防止中暑；要注意饮食卫生，不买无生产厂家、无生产日期、无卫生许可的“三无”产品，不吃过期和霉烂变质的食物。粽子是端午节必吃的食品，近年来粽子的品种，质量，口味都提到了改善，但同学在食用的时候也不要过量，不要给自己的肠胃增加负担，以致影响自己的健康。
同学们，遵章守纪，就是尊重生命，尊重自我。当我们能做到这一切的时候，我们的社会便向文明的彼岸又靠近了一步。让我们把平安的种子撒播进每一个人的心田，我们必将收获更多的幸福和快乐。最后祝同学们在假期里能做到“生命至上，快乐安康”。谢谢大家！
开展民主评议政风行风自查自纠阶段工作小结
市局：
根据石首市国土资源局《关于开展民主评议政风行风工作的通知》精神，我所认真回顾分析自查自纠工作取得的成效，对存在的问题进行了整改。现将情况总结如下：
一、“自查自纠”阶段在思想上取得的认识
开展民主评议政风行风建设是省委、省政府做出的重大决策和部署，是实现经济社会又快又好发展的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，我所认真组织了学习并进行了自查自纠,寻找存在的问题，与日常工作统筹兼顾，合理安排，按照方案内容、抓检查、抓整改，扎实有效地推动政风行风自查自纠工作有效开展。我所工作人员一致认为：只有扎实开展政风行风自查自纠工作，才能有效遏制违法违规案件的发生，才能全面提高职工能力和水平，才能够为石首经济发展创造良好软环境。
二、“政风行风自查自纠”工作中取得的成效
我所按照自查自纠的有关内容和要求，着重在工作作风方面进行了自查，根据本系统的工作特点，总的来看：一是大家的事业心都很强，办事没有疲沓拖拉现象，办事公道正派，没有办事马虎，敷衍了事、办事相互推诿情况；
二是组织观念都很强，遇事及时向领导报告，按时上下班，在上班时几乎没有上班串岗、溜岗、外出办私事现象；三是办公室人员都能遵守纪律，有事请假，很少有迟到早退现象，没有发生发现打牌赌博问题；
四是办公室工作认真，肯专业务、讲究办事效率，讲究服务态度和服务质量。没有发生过门难进、脸难看和事难办的问题。
三、“政风行风自查自纠工作”主要检查的内容：
1、整改工作方面：对2010年行风评议中群众反映的主要问题都已整改。
2、廉政建设方面：本所不存在接受办事人员的送礼、有价证券、吃请等行为；
3、政务公开方面：本所政务公开做到依法行政、依法服务。
四、“政风行风自查自纠”工作的主要方法：
一是广泛征求意见，做好排查工作。针对是否存在利用职权参与或干预企业单位经营活动，从中谋取非法利益的行为，是否存在违反规定擅自设臵土地市场准入门槛，是否存在失职渎职及其他不履行土地市场监管职责放任、纵容甚至包庇不正当交易的行为，发放征求意见函40份。排查中未发现所内人员有不正当交易行为。
二是健全制度，发挥好表率作用。经常组织人员开展各
项政治理论和业务法规、条例的学习，努力提高政治思想素质和业务水平，增强政治敏锐性，建立健全各项规章制度，用制度管人，用制度约束人，按章办事，严明纪律，依法管理。
五、下步打算
通过自查自纠，我所将一如继往的坚决政风行风建设，在今后的工作中，认真搞好回头看，我们将一如继往的做好各项工作，努力提高工作效率和办事效率，为优化经济发展和保护国土资源做出我们应有的贡献
一、农村寄宿小学校园存在的安全问题
1.校园安全教育差
在我国寄宿小学中的安全教育不容乐观,存在着一些比较严重的问题。首先,校园的安全教育模式比较单一,虽然对于安全教育也重视,但是受到各种因素的制约,导致安全教育的形式比较单一化,只对学生进行理论教导,缺乏实践,当真正发生安全事故时,就会出现学生慌乱的现象;其次,是校园安全教育的效果不理想,这将会直接影响小学生对安全问题的重视程度,很多学校开展一些安全教育课程只是为了应付教育部要求,根本没有达到应有的目的,使学生的安全意识比较差;最后,是对于小学生的心理教育不到位。对于小学生来说,都非常重视尊严,如果在心理受到伤害时,教师却没有及时发现和解决,将会造成不可估计的后果,所以说学生的心理教育也是重要的教学任务。
2.校园设施较落后
在一些农村寄宿小学中,对于一些应急设施,例如,防火设施、医疗设施等都不达标,即使安装的一些设备,但都是落后的一些设施,在发生安全问题的时候根本无法起到有效的作用,甚至会有一些学校连一些应急设施都不配备,对于校园安全问题根本没有足够的重视,一旦发生事故,将对学生与老师的身心健康造成威胁,影响学习正常教学。另外,学校的一些基础设施存在着安全隐患,一些楼道护栏以及体育设施都不牢固,在学生使用的时候随时都可能发生安全事故,由于小学生缺乏生活中的经验与判断力,难免会在使用的时候出现问题,造成不必要的伤害。
3.安全制度不健全
在农村的寄宿小学中,很少会有科学的安全管理制度,即使有一些管理制度,也不够健全,建立的安全管理制度与实际执行严重脱节,对于学习的安全监督没有起到有效作用。对于一些安全应急预案大部分都是在网上复制的,没有根据学习的实际情况进行制订,如果学校出现一些安全事故,将很难及时采取有效的应急措施,从而使事故影响范围增大。
二、解决农村寄宿小学校园安全问题的对策
1.丰富安全教育内容
在农村的小学中,对小学生进行教育的时候,不仅要传授给学生必要的教材知识,还应该注意对安全教育的培养,在教学过程中,结合学生的实际生活情况,运用多种方法,将安全教育渗透到教学当中。并且需要不断创新安全教育的形式,充实安全教育的内容,采取循序渐进的教学过程,选择一些能够培养学生安全意识的手段和策略,增强安全教育的影响力,促进学生心理健康发展。例如,可以在学校墙壁进行挂图,让学生时刻了解安全教育知识,老师还可以利用多媒体以及教学课件帮助学生提高安全意识,并利用课外活动时间组织一些实战演练,提高学生的应变能力。
2.加大安全经费投入
加大安全经费的投入,一方面是将经费投入到基础设施建设方面,对于学校的一些设施进行检查和更换,淘汰那些落后的、存在安全隐患的设施,并且更新现有设施的样式,并对使用的设施进行经常性排查,做到无安全隐患;另一方面,除了一些学校基础设施外,还应该对学生心理健康进行教育,选拔一些高质量的生活教师,在生活中对学生进行安全教育,但是对于农村寄宿小学来说,由于缺少经费,而导致学校不能够聘请优秀的生活教师,甚至都不会选择聘请,让小学生生活自理,有可能会诱发不良后果。所以应该加大对农村小学寄宿学校的投入,为学生创造一个良好的学习环境。
3.建立学校安全制度
无规矩,不成方圆。要想使农村寄宿小学校园安全问题得到有效改善,必须建立完善的校园安全制度,并且严格执行各项规章制度。无论是企业、社会,还是国家,如果没有健全的规章制度,那将会变得杂乱无章,使人们得不到安全感。所以,在农村寄宿小学建立可行的安全管理制度,将有效预防安全隐患的发生,即使在出现校园事故时,也可以及时反应,并且做出正确抉择,使伤害降到最低。
综上所述,农村寄宿小学校园安全问题是目前教育中面临的重大问题,对于其中存在的问题,我们应该及时发现并解决,利用有效的方法,控制农村寄宿小学校园安全事故的发生,为小学生提供一个自由、快乐、安全的学习环境,促进小学生身心健康发展。
参考文献
[1]刘伟,贾水库,战先政.中小学、幼儿园校园安全管理研究:某市校园安全现状及问题探析[J].安全,2015(10).
一、中小学校园安全文化建设的现状
自2005年教育部发布《教育系统突发事件应急预案》以来，各级各类学校对于安全工作有了一定的认识，也采取了相应的措施，如减灾应急预案制定率达到85%；学校减灾知识普及率达到60%；全国80%的学校基本配备了安全设施……这些数据说明，我们在校园安全文化建设方面已做出了努力。但是，学校的安全文化建设不容乐观，校园安全事故还时有发生，中小学的校园安全文化建设还存在许多问题，需要我们去解决，归结起来可概括为以下几个方面：
1. 学生的安全意识淡薄
一项中小学生安全意识调查表明：10.9%的中小学生“偶尔”，5.3%的中小学生“经常”爬楼梯扶手。29.6%的学生课余时间“偶尔”在走廊上追逐嬉闹，2.6%的学生“经常”如此。24.9%的中小学生“偶尔”或“经常”遭受别人的踢打；4.9%的中小学生“偶尔”或“经常”被索取金钱。20.9%的学生“有时或经常”有闯红灯的行为。有24%的人偶尔会违反交通规则……这些数据显示，当前学生的安全防范意识很淡薄。也正因如此，楼道拥挤造成学生受伤、课间追逐打闹造成伤害、外出游玩溺水身亡等事故时有发生。
2. 安全教育不够系统
虽然国家一再强调要加强对中小学生的安全教育工作，一些省市也制定了中小学校实施安全教育的纲要，但由于没有系统的教材，没有考核检查的机制，学校安全教育的系统性不强。教师或是挖掘现有教材中有关安全教育的内容进行教育，或是组织一些安全教育活动来让学生体验。但总的来看，学校的安全教育工作不容乐观，应付的现象比较严重，常规性的培训和演练比较缺乏。
3. 处置措施有待加强
通过对一些学校的安全事故进行分析，我们发现，出现安全事故一方面是因为领导思想上不够重视，另一方面则是由于学校缺乏对安全隐患的识别、防控能力以及对安全事件的处置措施不当造成的。事故发生之后，不知道向哪些部门或人员报告，需要报告哪些内容，不知道如何扑灭火灾，如何控制打架斗殴者，如何指导学生在紧急情况下逃生，如何对受伤人员进行救护……只有听从学校领导的临时决策，而这些决策事先并没有经过充分的研究和讨论，并不是最佳的处置措施，从而造成处置的失当，致使师生伤亡。
4. 制度和预案存在问题
安全预案要结合学校实际，具有可操作性，同时还要让广大师生知晓预案内容，保证贯彻实施。但从目前来看，一些中小学校的应急预案格式千篇一律，内容过于简单，没有从学校实际出发，缺乏可操作性，有的只是一般的管理规章。制定预案的步骤也不合理，往往由主管安全的主任或相关领导编写。编写之后不向师生传达，造成编制好的制度和预案群众不知情，得不到落实。即使有些学校制定了符合校情的预案和制度，但制定之后很长时间不进行修订和完善，随着时间的推移，导致制度和预案滞后于实际情况。另外，绝大多数学校的预案只是在事后的处理上下工夫，没有有效的、系统的“防案”，没有隐患的查找和消除策略。
5. 安保队伍不够稳定
近两年，政府为学校配备了保安，解决了一些困难，但还存在以下问题：一是安保人员流动性大，常常是刚刚与学校师生磨合好，初步了解了学校安保的操作流程，就更换成其他人员。二是安保人员老龄化或年轻化，在遇到一些突发问题时，不能迅速做出正确的反应。三是安保人员素质较差、缺乏责任意识，很多保安在执勤时偷懒，或者“磨洋工”。由于他们的工资关系、人事关系隶属于保安公司，给学校的管理带来了一定的障碍。四是安保人员对进出校园的陌生人“睁一只眼闭一只眼”，没有起到应有的安保作用。
6. 周边环境不尽如人意
校门口经常有过往车辆，有校外办学机构发放小广告，还有小商贩、乞讨卖艺者到学校门口兜售商品或讨要钱财。每天放学时，校门口挤满了学生和接学生的家长，造成了交通拥挤堵塞……我们经常听到有学校门口发生交通事故的案例。
7. 安全设施不够完善
在我国，由于缺乏安全意识，中小学校应急救援设备、设施和资金还严重不足，大部分学校应急设备只有灭火器，有的还只是摆设。另外，学校的基础设施在设计初期没有充分考虑到学生的安全，例如：消防栓在墙壁上外挂、应急灯凸出墙面、供残疾学生使用的扶手不牢固、窗户外没有防护设施等，这些都成为影响学生安全和健康的隐患。
二、中小学校园安全文化建设的方法
1. 加强安全物质文化建设
校园安全文化要依赖于一定的物质基础，其中最直观、最外显的因素就是校园的设施和环境。坚实的安全物质文化是学校安全行为文化、安全制度文化、安全精神文化的基础。因此，要精心建设学校的物质文化，通过硬件建设保障学生安全，通过环境营造，提高安全心理素质，规范安全行为，保障安全活动顺利进行。实践中应该从以下几个方面入手：
(1) 建筑设计要考虑安全因素
笔者曾参观过几所特殊教育学校，发现他们十分注重从建筑的角度保障学生的安全。如教学楼墙壁转角都是圆形的，没有棱角；楼梯双侧都安装有扶手；楼道里安装可供学生使用的扶手；教室内的桌子都是固定的，以避免翻倒……所有这些设计，都是从残疾孩子的安全出发来考虑的，突出了“以人为本”的思想。我们应该吸取他们的经验，在建筑施工时，从儿童的年龄和心理特点出发进行设计，如将消防设施、安全标识安装在墙体内，以避免学生在楼道内乱跑造成伤害；避免将楼梯建在楼体之外或使用过高的外设钢板楼梯；楼道尽量封闭，并且安装方便的照明设施，如果楼道安有窗户，需要在窗户外侧加装防护栏。
(2) 设备设施要定期检修
2004年，有人在某高校打篮球时，不慎被翻倒的篮球架砸死；2009年，湖南一所中学由于照明设施不完备，发生踩踏事件，造成多名学生死亡……这些惨剧警示我们，一定要定期做好设备设施的检查，发现问题及时处理，以免造成伤害。主管安全工作的领导每天早晨都要早到校进行巡视；每天放学后也要进行检查；寒暑假放假之前，要对所有的设备设施进行全面排查，并贴好封条，开学之前将封条开启，并再次对设备检修。法定节假日放假之前要对设备设施进行一次巡查。“禁于未发之谓豫，当其可之谓时”，只有把检查当做常态工作，将问题处理于未发状态，才能更好地保证师生的安全。
(3) 环境建设要凸显安全教育
校园环境是学校文化的承载物，具有潜移默化的教育功能。加强校园安全文化建设，必须要在环境建设上下工夫，让墙壁地面说话，让花草树木育人。如在校园内设置斑马线，让学生排队走斑马线进校，以防止由于拥挤、奔跑而造成的安全问题；在楼梯上绘制上下楼的分界线，并张贴上下楼的标志、慢步轻声的提示，以避免由于没有秩序而造成的事故；在楼梯扶手上缠绕防滑的器物，防止学生把楼梯当做滑梯；在楼道内张贴各种安全提示、安全知识、安全漫画等，以便学生能够随时随地接受教育；在班级的提示栏内，张贴安全小贴士，提醒学生随时注意自己的言行。此外，安全知识长廊、安全文化墙等也是很好的宣传教育方法。
2. 加强安全制度文化建设
学校安全文化建设需要制度文化作保证，完善规章制度，加强校园安全制度文化建设是实现校园安全的有力措施。中小学校应不断完善安全制度，使之形成体系，同时还要采取有效措施，保证安全制度的贯彻落实。实践中应该从以下几个方面入手，保证安全制度的贯彻执行：
(1) 全员参与制度文化建设
制度的建立必须自下而上进行，才能让广大师生知道制度的内容并且认真地落实到行动当中。需要特别强调的是要让学生参与到制度的制定过程中，让他们知道课间为什么不能跑，为什么不能把刀具带到学校，为什么不能打架，为什么要靠右行走……当他们知道为什么要制订这些制度以及违反制度会带来什么样的后果时，就会自觉遵守各项规章制度。这样，既避免了制度束之高阁的现象，又避免了学生明知故犯情况的出现。
(2) 全员承担安全管理职责
校园安全仅靠一两个人的力量是不能实现的，必须全员参与，共同承担管理的任务。因此，学校必须采取有效措施，明确各部门的职责要求，让每个人承担起安全的责任，如班主任负责本班学生的安全教育、法制教育以及日常活动的安全；科任教师除负责教学时间的安全，还要负责护送学生上学、放学；值班教师负责值班期间学校财物及学生的安全等。这些职责要求要编定成册，人手一册，让他们随时学习，随时了解。这样才能促使每名教职员工树立起“校园安全，人人有责”的意识，进一步推进校园安全制度文化建设。
(3) 完善安全演练防范制度
学校安全要禁于未发，重在预防，这样才能有效防止安全事故的发生。在2008年四川省特大地震中，伤亡最多的是学生，但在安县桑枣中学却无一名学生伤亡，所有师生用了不到两分钟时间就全部撤离到了安全地带。分析原因，我们才知道，原来这所学校每学期都会对建筑以及设施进行检修，校长亲自监督教学楼的装修，保证了外墙砖的安全。另外，他们每学期都会组织师生进行安全演练，让学生熟练掌握安全撤离的路线。正是由于他们完善了安全演练防范制度，才有了如此令人欣喜的结果。这个事例告诉我们，在加强校园安全文化建设中应该注重完善安全防范和演练制度，并采取有效措施保证制度的落实。我们可以要求学生每天上学放学都走疏散路线，这样会使他们不断熟悉路线；我们可以制定教师护导制度，每天上学由教师负责将学生接进校园，放学由教师护送学生离校，这样会避免在校园周围发生意外事故……这些制度体现了前瞻性的特点，能够很好地预防安全事故的发生。
3. 加强安全行为文化建设
学校安全文化建设的最终目标是使安全落实在师生的行为当中，成为每个人言行的准则。因此，学校应当加强行为文化建设，提高校园安全文化建设的实效性。要做到这一点，就必须通过教育实践活动来实现。
(1) 学校要建立安全责任制，为每名师生制订安全管理的职责要求，使每名师生成为学校安全工作的管理者、践行者。要将安全工作纳入教职工的绩效考核，促使教师将安全工作作为重要任务贯彻落实。要落实安全评比表彰制度，以达到激励典型，树立榜样的作用。如开展安全承诺活动，在节假日让学生填写安全承诺书，在开学初让教师填写安全管理承诺，以促使师生自觉践行安全要求，保证身心健康。
(2) 充分利用班队会、校会，以讲座、板报、宣传栏、广播等形式广泛宣传法律常识及安全防护知识，组织安全知识竞赛、安全作品展览、安全征文评比、安全童谣演唱、安全警句评选等活动，促使学生树立安全意识。
(3) 提高学校及周边环境专项整治工作的实效性，引导和教育师生增强做好学校及校园周边环境专项整治工作的紧迫感和责任感，强化法制安全意识。
(4) 让安全教育进入课堂，充分发挥主渠道的作用，对学生进行安全知识教育、安全技能训练。有条件的学校可以开发安全教育校本课程，帮助师生掌握避险、报警和自救的基本方法。
(5) 为了使中小学生明确安全行为要求，学校要结合实际制定安全行为规定和评价标准，有意识地引导学生践行安全要求，规范安全行为。
(6) 为了提高学生自我教育、自我管理的能力，学校除了设立安全监督岗，用制度来规范学生行为外，还可以开展“安全状况调查”活动。由学校或学生自主编制安全状况调查问卷，让学生在校内外调查一定数量的中小学生，然后自主统计调查情况，填写统计表，并撰写中小学生安全问题调查报告，提出校园安全建议，制定班级安全行为公约，以规范自己和他人的安全行为，强化安全意识。
4. 加强安全精神文化建设
学校安全精神文化是师生思想、价值观等安全意识形态的集中反映，是学校安全文化的最高境界，它必须经过长期的积淀才能形成。实践中，我们可以从以下几个方面入手：
(1) 树立崇尚安全的价值观念
可以通过组织教师制定安全口号、安全规范等方式强化崇尚安全的价值观念，也可以将安全教育的内容纳入师德建设中，使崇尚安全的理念融入教师的思想和行为中。
(2) 打造富有特色的典礼仪式
打造特殊的典礼或仪式，宣传安全知识，表彰在安全文化建设过程中涌现的好人好事。这种典礼或仪式要成为一种经常性的活动，作为一种常态性的工作，以便激励师生养成习惯。实践中，我们可以采取校长安全讲坛、安全卫士表彰、遵规守纪标兵评选等方式，表彰先进，宣传教育。
(3) 择定具有内涵的安全标识
将校园安全的理念转化为校训、校规、校纪，转化为学校的标识、旗帜、吉祥物，这样才能将注重安全的理念融入到学校组织中，融入到师生的精神和行为当中。
三、结束语
