环保局统战工作总结(精选8篇)
市委统战部:
2010年,市环保局统战工作在市委领导和市委统战部指导下,牢固树立科学发展观,认真贯彻中央、省、市关于统战工作要求,紧密结合环保工作实际,充分发挥统战工作重要作用,在完成各项工作中凝聚力量,团结人心,推动环保事业不断创新发展。
一、高度重视,加强统战工作的组织领导
年初以来,局党组始终重视和关心统战工作,把统战工作纳入局党组工作计划,与党建和业务工作同部署、同检查、同考核。一是明确统战工作领导责任。年初,局统战工作领导小组召开专题会议,制定统战工作计划,石局长对全局统战工作负总责,领导班子成员按照分管职责,对分管部门(单位)统战工作进行监督检查。各部门(单位)在统战工作上制定计划,明确分工,形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、统战干部具体抓的工作格局。二是完善统战工作制度。根据新时期统战工作特点,建立了局党组与民主党派、无党派人士交友联系、情况通报和走访慰问等制度,及时听取他们对统战工作的意见。2010年5月,市环保局召开了党建工作和统战工作座谈会,民主党派与无党派人士对做好全局党建工作和统战工作提出了意见建议。为做好统战信息工作,每个党支部上报了1
名统战工作信息员。同时,局党组严格落实党外干部培养选拔制度,把优秀党外干部培养纳入全局干部培养、使用计划,并择优向市委统战部推荐。三是认真开展学习调研活动。局党组十分重视统战理论学习,大力倡导理论与调研相结合,一般学习与撰写理论文章相结合,学习政策与钻研业务相结合,集中学习时把民主党派干部(监测站长胡国军)扩大进来,与党组成员一起学习,一起谈体会。针对统战工作面临的形势任务,局统战干部结合岗位工作实际开展调研活动,深入基层、企业调查了解情况,撰写调查报告。李红同志撰写的《辽阳发展低碳经济与促进产业结构调整的建议》被九三学社辽阳市委会采用。局党组遇有重大决策,都征求统战干部的意见建设,使决策更合理、更科学,进一步提高他们履行职能的能力。2010年,认真办理人大代表建议和政协委员提案,承办市人大代表建议6件,政协提案12件,见面率和满意率都达到100%。四是开展统战工作检查考核。我局将统战工作内容细化分解,纳入《市环保局综合考核评比细则》,与党建、业务等工作同时打分,成绩列入年底评先选优工作。2010年,局纪检组长牵头,组织机关党委和办公室相关人员开展了三次百分考核检查和一次环境执法检查,对统战工作目标完成情况同时进行了检查。
二、拓宽渠道,充分发挥统战干部参政议政作用 局领导班子十分重视发挥民主党派和无党派人士在统战工作中的重要作用,经常关心他们的工作和生活情况,营造舒
心暖人的良好环境。一是发扬民主,广泛交流。局建立了民主党派和党外人士联系信息库,全面掌握本局统战工作者的基本情况,实行动态管理,便于发挥民主党派和党外人士参政议政作用。为加强与民主党派和无党派人士的沟通联系,党组成员与民主党派、无党派人士结成统战对子,建立交友制度和联系名册,经常与他们进行工作、思想、文化等方面的交流。每逢重大节日和全局性的重要活动,局领导采取走访联系对象的形式,广泛征求民主党派和党外人士的意见建议,解决他们工作和生活上的难题,充分体现局党组的关怀和温暖。二是加强统战干部培养使用。局党组不但在政治上、生活上关心统战干部,更注重利用现有条件使人尽其才,才尽其用。在统战干部选拔培养上,将责任心强、肯干事、会干事的民主党派和党外人士,选拔到重要工作岗位上。2010年,局总工程师胡国军(民主党派)被任用到监测站长重要岗位上,办公室副主任李红当选为九三学社辽阳市委会白塔一支社副主委。三是开展有特色的统战活动。结合全市开展的“争先创优”、整治机关作风突出问题等活动,认真组织统战干部开展座谈和提合理化建议等活动。在整治机关作风活动中,采取召开民主党派和无党派人士座谈会、向人大代表、政协委员下发征求意见表等形式,征求民主党派和党外人士意见12条。同时,吸收民主党派和无党派人士参加党支部、部门(单位)召开的会议,对如何加强党支部建设、提高统战工作质量等方面征求他们的意见,促进工作落实。
三、注重培养,不断加强统战干部队伍建设
局党组号召全局干部职工支持、关心统战工作,采取送出去培训、请进来辅导、岗位上锻炼等方法,加强统战干部队伍能力建设。一是加强统战干部学习培训。有针对性地选送民主党派和无党派人士参加省环保厅、市委、市直机关工委组织的学习培训。2010年年初参加了市委统战部组织的学习培训活动。统战干部全年参加辽阳讲坛、理论辅导班等培训班20多人次,3名同志(包括1名九三学社社员)参加了全市组织的写作能力比赛活动。有1名政协委员(副局长胡国强)到省外进行了参观学习。二是加强统战干部岗位锻炼。工作中,局党组经常给统战干部交任务、压担子,给他们发挥聪明才智提供广阔的舞台,在环保审批、污染减排、辽河治理等大项工作上,有意安排党外人士参与工作,积累知识,增长才干,用他们所学所想更好地服务环保事业发展。三是增强统战干部与党员干部团结互助。让统战干部与广大党员同步接受学习教育,同步开展参观学习、支部考察等活动,让统战干部充分发挥参政议政、民主监督等作用,引导民主党派和党外人士紧密团结在党组织周围,使党的工作与统战工作相互促进,共同提高。
过去的一年,虽然我们在统战工作上取得了一定的成绩,但与市委和市委统战部的要求还有一定的差距。在今年统战工作中,我们将继续发扬优点,克服不足,做好以下四个方面工作:一是抓好统战理论学习。在抓好统战干部理论学习的同时,加强党员干部特别是领导干部对统一战线理论政策的学习,重
点贯彻落实十七大、十七届五中全会和全国、省、市统战工作会议精神。二是抓好制度建设。不断建立和完善有利于统战工作健康发展的定期联系、谈心交心、提合理化建议等制度,促进统战工作制度化、规范化和程序化。三是抓好活动载体。积极开展“我为特大型城市建设贡献什么”主题实践活动,发动统战干部积极参与,投身实践,发挥统一战线工作特色和优势。四是加强统战干部队伍建设。进一步搞好统战干部学习培训,大力开展调查研究、岗位竞赛等活动,提高统战干部能力素质,促进统战工作健康发展。
伴随经济全球化的发展,国际互联网以前所未有的普及速度迅猛发展,网络成为当代重要的现代化信息沟通的通讯工具,并被广泛应用于政治、经济、文化等各领域。在网络上,各种海量增长的政治的、经济的、文化的信息充斥其中,并形成了网络政治、网络经济、网络文化等不同的网络生态。网络政治成为意识形态交锋的另一个战场,并带来了全新的内容和挑战,港澳统战工作也面临如何适应网络政治的挑战。如何运用网络空间拓展港澳统战工作,推动港澳统战工作的科学发展,做好港澳地区的人心回归工作,维护港澳的长期稳定繁荣和发展,是一个值得研究的问题。
1 港澳统战系统是国家网络时代统战大系统中的重要子系统
经济全球化使全球经济呈现日益密切的经贸关系,各个主权国家成为全球经济大系统中的子系统,并受大系统中的能量交换规律所制约而呈现出经济链上的不同层级的分工。在一国的经济社会系统中,意识形态系统与经济发展系统、社会发展系统、文化历史系统等并存。在我国的意识形态系统中,统战系统发挥着越来越重要的作用。而港澳统战系统作为国家统战系统的重要组成部分,也是促进国家统一和中华民族伟大复兴中具有重要能量交换地位的子系统,因此,其角色地位应该得到充分的重视。
由于特殊的历史原因,在回归前,港澳民众深受西方殖民的影响,在政治心理、政治观念和政治态度等方面都呈现了多样性,西方敌对势力利用这种多样性与我们争夺人心。回首香港回归前,那个关于“香港之死”的预言曾在一些香港民众中蔓延传播,并导致了“移民潮”的出现,就曾经动摇了一批香港人的信心。接着是香港回归后国际金融大鳄围剿港元等货币的“东南亚金融危机”,其目的都是给香港制造混乱。在中央政府和香港特别行政区政府以及香港同胞的共同努力下,贯彻执行“一国两制”“港人治港”的方针政策,经受了考验,并实施了一系列与中国内地的经济合作计划,取得了举世瞩目的成就,赢得了香港回归以来经济社会的稳定和发展,取得了阶段性的胜利。但综观全局,要做到“继续保持长期稳定和繁荣”,首要的稳定还是人心的稳定。港澳的人心稳定是国家稳定的重要一环。因此,港澳统战系统是国家统战系统的重要子系统。
2 信息化进程使港澳统战对象凸显网络生存方式
信息社会的发展推动了人的交往方式、生活方式的变革,也带来了思想观念与精神文化的冲击与挑战。信息时代的网络化信息处理、生成与传播方式具有虚拟性、交互性、开放性、全球性、多元性、自由性、共享性、平等性、无限构造与创新等基本特征,这些特征构成了一种全新的网络生存方式。
首先是虚拟生存的出现。港澳统战工作对象在网络化境遇下,无论职权大小、身份高低、生活优劣、信仰如何都有权力享用网络和网络技术,创造自己的网络生活状态,呈现出虚拟生存特征。其次,港澳统战工作对象的社会关系将发生前所未有的变化。互联网使人类交往彻底地打破了传统的血缘、业缘、地缘空间的限制,极大地缩短了人们之间信息沟通的距离,使交往呈现出一种更具多样性和自由度的开放型的人际交往方式,而网络的“匿名性”也使得统战对象的人际关系更为复杂。第三,统战对象的工作、生活方式发生了变化。网上办公、网络电视电话会议已经成为一种工作和管理方式。网络向人们提供可以想象到的任何服务,如收发邮件,电子付款、网上购物等等,改变了统战对象的工作和生活方式。第四,网络社会对统战工作对象的思想观念、思维方式产生影响。网络交往的自由、平等、开放的特点,使人们有机会感知到一个多元伦理文化组成的价值世界。网络使人们不再用线性的方式来观察事物,而是以网状思维来观察和思考事物的发展变化,从而使得人们能够以更为准确的方式把握事物之间的联系。
3 通过网络统战拓展港澳统一战线系统
网络的发展为港澳的统一战线工作带来了新的推动因素,网络统战工作的拓展是网络时代新形势下做好港澳统战工作的迫切需要,通过拓展港澳网络统战,我们可以构建港澳凝聚人心系统、人文传承系统、“经济长城”系统等统战工作系统,更好地贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”的方针政策,巩固和发展港澳爱国统一战线系统。
3.1 以网络统战构建凝聚人心系统
网络的发展产生了“地球村”效应,时空距离不再成为信息沟通的障碍。港澳网络统战要通过网络信息交流平台,有组织、全方位、高质量地介绍中国优秀的传统文化和当代中国取得的辉煌建设成就,并通过联合港澳海外华文媒体,以“一国两制”方针为指导,高举爱国主义旗帜,吹响中华民族伟大复兴的号角,以此构建凝聚港澳的人心工程。
网络传播带有鲜明的目的性。当年美国在出兵伊拉克之前就采用网络战瓦解伊拉克民心,在网络上大肆捏造伊拉克生产大型杀伤性武器的假新闻和萨达姆政权腐败的信息,在心理上推毁伊拉克的士气和民心,使萨达姆政权和军队在美国的强攻下迅速土崩瓦解,国破家亡,其教训殊为深刻。当前,西方国家在港澳中广泛利用网络媒体宣扬西方的价值观和民主制度,攻击我国的政治制度和政党制度,歪曲我们国家的方针政策,对我国的政治秩序与政治稳定构成严重威胁。因此,运用网络技术使港澳网络统战信息的传播影响效果最大化是凝聚人心的重要环节。
3.2 以网络统战构建人文传承系统
中华优秀传统文化是一个博大精深、源远流长的文化系统,它广泛地影响着中华儿女的精神世界和物质世界,深深渗透并作用于社会的各个领域。我们可以通过网络统战构建港澳的人文传承系统,让港澳同胞接受中华文化的熏陶,培养和增进他们对祖国的感情,使中华文明在港澳同胞中得以传承并发扬光大。
人文传承除了优秀传统文化之外,还应有与时俱进的内容。对于大陆而言,各民族人民、各政党、各阶层在新民主主义革命和社会主义革命以及社会主义建设等时期的社会实践中创造的优秀文化成果也应在增进认同和传承的文化之列;对于港澳同胞而言,还要增进他们对包括大陆和港澳台在内的具有中国风格、中国气派的现代文化的认同,只有这样才能更好地维系他们与中华民族的“同一性”,增强他们对中华民族的认同感和向心力。
我们应该从构建港澳的人文传承系统的高度出发,按照顶层设计的原则,从国家统战大系统的角度制定相应的规划和配套措施,落实相应的人、财、物等支撑条件,使港澳的人文传承工作得以可持续的发展,其中一个重要的方面就是发挥高校的文化统战功能。
中华文明历经数千年之所以至今仍焕发出伟大文明的生机与活力,是历代的文人志士薪火相传的结果。当今,教育系统对中华民族的文化传承和精神演绎功不可没。高校中更是拥有数量众多的知识分子,成为文化传承的主力军。具体到港澳统战系统,很多高校有着数量众多的港澳学生,我们可以用博大精深、源远流长的中华优秀传统文化培育港澳同胞新生代的民族认同感。虽然港澳学生成长经历不同,但他们都有一个相同的根,即都是中华民族的一员,在他们身上蕴含着与生俱来的中华文化禀赋。来大陆读书的港澳学生更能深刻地领会中华文化的悠久历史与深厚内涵,也更能与博大精深的中华优秀传统文化产生共鸣,这是一个“润物细无声”的人文传承过程。
互联网以其信息传递的即时性克服了时空上的限制,成为联结高校和学生的强有力中间媒介。高校在配合、推动统战工作的时候可充分利用互联网的强大传播优势,充分挖掘学生自身的网络接触面,扩大人文传承的辐射范围,加大力度传播中华文化。港澳学生的中华文化人文传承是一项既艰巨又功在千秋的工作,不可能一蹴而就,高校可以发挥教育优势积极引导学生的兴趣点,通过网络互动的反馈信息了解其关注点,并对文化传承内容进行适时调整,丰富人文传承的内涵,以达到传承效果。
3.3 以网络统战构建港澳同胞“经济长城”系统
改革开放以来,我国各方面建设事业取得了辉煌的成就,综合国力大幅提升。2010年我国的GDP已超越日本居于世界第二位,成为世界第二大经济体。在经济全球化的推动下,港澳同胞纷纷回到祖国内地来投资创业,可以说他们是送上门来的统战工作对象,我们不但要能留住他们的“人”,还要能留住他们的“心”,更要通过他们去召唤和凝聚更多的人心。因此,我们要通过网络统战为港澳同胞回祖国内地创业营造良好氛围和环境,使之与本土经济形成相互依存的共赢局面,真正让港澳同胞和内地经济共同筑成我们的“经济长城”。中央政府已经就这一问题采取了一系列的重要举措,如《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其补充协议、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议,以及毗邻港澳的广东省出台的《粤港合作框架协议》、《粤澳合作框架协议》等,都进一步明晰了构建内地与港澳的“经济长城”合作框架,现在需要的是作进一步的落实和贯彻实施。在这个过程中,对于港澳同胞的动员工作必不可少,其中最重要的先期准备便是信息的告知与政策的传达。传统媒体由于受到异地限制等因素的影响,很难对政策信息进行即时、不间断的跟进发布,而网络可以实现信息在更广泛范围内的传播和即时发布。因此,网络统战可以借助于统战系统的各门户网站来加大政策的宣传与传达,以强化传播信息的接受力度,特别是在经济全球化的背景下,依托互联网的网络统战显得更为迫切。
通过网络统战吸引港澳同胞投身内地经济建设的统战工作,其内容是多方面的。如其中一个重要途径就是搭建网上创业园,并以创业园为依托,发展与经济实体合作,在帮助港澳同胞回内地投资创业的同时,凝聚港澳同胞力量,为我所用。这一方面,广东上海等地侨联组织积极为港澳经济团体穿针引线引资引智的做法可资借鉴。
港澳统战工作是实现祖国完全统一的重要组成部分。随着时代的发展,海内外中华儿女实现祖国统一的愿望更为迫切,做好港澳统战工作,将对实现祖国的完全统一产生极为重要的深远影响。因此,对港澳统战工作发挥作用的要求将会更高,港澳网络统战工作的功能只有随着网络技术的发展而不断得到强化,才能使港澳统战系统能更好地借助网络实现其强大的社会动员功能和凝聚人心功能。
参考文献
[1]乌杰,E拉洛兹,H哈肯著.跨世纪洲际对话——世纪焦点的系统观照[M].北京:人民出版社,1998.
[2]乌杰主编.经济全球化与国家整体发展[M].北京:华文出版社,1999.
[3]蒋述卓.网络舆情的发展与加强党的执政能力建设[J].暨南学报,2011.02:1-6.
关键词:统战工作;微观;激活;创新做法
党的十八届四中全会进一步重申:“全会提出,发展社会主义民主政治,必须以保证人民当家作主为根本,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进,推进协商民主广泛多层制度化发展,发展基层民主。”由此看出,统战工作的顶层设计已经完成,关键在于如何实施,特别是各级基层组织,如何形成“广泛多层制度化发展,发展基层民主”。
一、增强党的领导,改进基层组织统战工作
按照中共中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》的要求:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒,长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。新形势下,基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重,这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。”作为基层党组织,在各项工作中,除了按照本单位党委和行政的要求做好落实外,确实需要具体化,精细化,微观化。在统战工作中,更要努力做到决策科学化,工作经常化,作风民主化。只有这样,才能从根本上解决好加强和改善基层党组织的工作力度和深度。
1.处理好宏观和微观的统一
习近平同志对新时期的统战工作,有很多的论述,特别指出:“每个人都有理想和追求,都有自己的梦想。现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来,把我们的党建设好,团结全体中华儿女把我们国家建设好,把我们民族发展好,继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”这就是我们当前统战工作的宏观指导思想。如果把伟大的中国梦和每个人的梦想结合起来,形成民族的伟大梦想,就是我们基层统战工作者的主要思路和努力方向。
高等学校里,可以列为统战工作对象的人士,比社会上普通人群,要多很多的,类型也千差万别。在我们的日常工作中,就经常要面对不同的情况。比如,已经是知名人士,他们是各级各类政协、人大的委员,各个民主党派的负责人,或者是某些领域里的专家学者,同时,还有很多被邀请来短期工作、讲学的境外学者。还有不容忽视的在校就读的本科生、研究生,特别是博士生群体,他们是潜在的统战工作对象,有一部分,已经是学有所成的人士了。
我们基层工作人员,就一定要想办法,采取不同措施,努力地知晓他们的想法,梦想,尽力为他们实现自己的梦想,提供我们力所能及的帮助和服务。当然,他们的诉求,多种多样,哪些是合理的?哪些是和整体的“中国梦”的要求是一致的,就需要我们认真学习和领会上级精神,关键,就是要处理好宏观和微观的统一问题。
2.处理好民主和程序的关系
在一些地方和一些单位,一谈到民主,基本上都简单地认为,遇到事情了,向民主党派的人士,通报通报情况,召开一个座谈会,各种会议邀请他们参加,就解决“讲民主”的问题了。实质上,不是这么简单的。如果已经决定的事项,再向民主党人士派通报情况,有什么实质意义呢?如果工作一年到年底了,召开民主党派人士座谈会,要他们提意见,有什么作用?如果决定一个事项,一百人中有几个民主党派人士,能起到什么监督效果呢?
我们学校的做法,都是事先通报,事先征求意见,形成最后的决议,确实,对改进工作起到积极作用。
二、微观激活基层统战工作
在基层,党务工作者如何开展和做好统战工作,关键在于自身的理论水平,业务素质,就必须全面了解本单位工作对象(民主党派人士和无党派人士)的情况,有针对性地、具体的开展个体的统战工作,更需要注意工作的途径和方式方法,在这个过程中,微观搞活基层的统战工作。
首先,我们要全面掌握党的统一战线的基本理论,历史过程,成功的经验。要及时地了解党中央统战工作的基本方针和政策。党在不同历史时期,有不同的要求,在现阶段,如何把全体人民的思想,统一到中国梦这个主线上来,是工作的关键。
1.搭建一个平台,让工作具体细化
高等学校的二级教学单位(学院),管辖范围不大,但是,教职工构成比较复杂,尽管有不少的民主党派和无党派人士,他们分属不同的党派,没有自己的组织机构,如果要表达自己的意见和建议,他们可以通过自己的党派,或者是参加学校层面组织一些座谈会,毕竟,次数少,机会不多。所以,在学院这一级,也必须搭建一个平台,畅通主渠道,为民主党派和无党派人士,建言献策提供最便捷的通道。我们的做法就是,基层党委的成员,分别联系具体的人士,经常和他们一起参加各个三级教学单位的活动,并及时和他们定期和不定期交流,保证了他们各类诉求的及时、充分的表达。在我们的职责范围内,为他们可能出现的职称评审、子女入学、在职读研、讲学游学、参与学术活动,提供可能的帮助。不主动帮助解决问题,永远不知道有什么问题。不一对一地交流,也无法知道他们每个人的具体诉求的。
2.强调一致性,兼顾多样性
当前,继续坚持中国特色社会主义,建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,实现“中国梦”,就是新形势下必须遵循的“一致性”。
学校的各个二级教学单位,人员构成不同,有影响的民主党派和无党派人士,分布也各不相同,他们的利益诉求和表达方式也不同。这就要求我们基层党组织的工作人员,能够准确地了解他们的真实想法,并采取相应的措施,让他们的意见和建议,及时快速地传达到相关的部门和学校,并能及时反馈处理结果。他们中的许多人,既然参加了不同的民主党派,也渴望能在自己的组织里有所表达和参与建言献策,或者是工作的局限性,或者是表达的方式,或者是政策理解等方面的问题,难以有所建树。我们就会从日常的工作入手,帮助他们,多宣讲党的现行的统战工作政策,提醒他们多关注当前的国际和社会形势,提示一些社会矛盾的症结所在,让他们有目的地做一些调研,并能适时地提出各种议案和建议。近年来,和我共事的一些民主党派人士,都发挥了很好的作用,并给地方政府提出了不少有益的建议。
3.注重程序性,让民主落实处
学校层面,在制订五年规划,换届选举,其决策过程,比较长,也相对谨慎,统战人士参与议事的次数和深度,相对比较到位。而一些与民生相关的具体事宜,就无法按照这样的程序一一到位的。因此,日常工作千头万绪,在决策过程中,往往容易忽略决策的民主性了。笔者这里所强调的“程序”,是十八届四中全会所倡导的,国家依宪治国,学校层面则应依法治校。是上升到制度化和法律化层面上的“程序”,而不是可有可无的走过场。在重大问题的决策过程中,我们在充分实施党内民主的同时,也毫不迟疑地在统战工作中发扬和运用这样的“程序”。这个“程序”,是法制层面上的程序,是我们必须自觉实行的。也就是让政策公开、过程透明、结果可监督。只有这样,我们才能保持与民主党派和无党派人士的真诚交流和全面合作。
在基层做统战工作,就必须注意具体的“对象”和他们需要解决的“小事”,在大的问题上就需要注意“过程”、解决问题的“细节”,要做好扎实的具体工作,保证各项工作的决策科学,民主细化,才能用我们认真细致的工作,让统战工作,在基层落到实处,一件件激活统战工作对象的积极性,让他们认同我们的政策和措施。
只有这样,才能用中国特色社会主义核心价值体系、凝聚所有成员共识,继续坚持统一战线的宽容理念,处理好各种关系,把我党与各民主党派风雨同舟、荣辱与共的优良传统继续传承下去,发扬光大,完成民族伟大复兴的历史使命,实现中国梦。
一、创新思想观念:从“就~抓~”到“着力于向社区~的重心转移”过去由于传统的单位制存在,街道~工作大多依托于单位系统,随着单位型体制的逐步剥落和社会型体制的逐步发育,传统街道~工作形成的条块分割、工作脱节等问题逐渐显露,~对象、民主人士、非公经济人士滞留在社区,突现了街道~工作的“空白点”,~工作领域、工作方法、活动方式和运行机制已不能完全适应社会变革与发展的要求,需要加以改革和创新。我们按照“三个代表”的要求,以与时俱进的时代精神,着力于向社区~的重心转移,进一步解放思想,在思想观念上不断破除旧的思维定势,树立新的工作理念。一是强化社区意识,淡化单位观念。把社区~工作作为社区建设一项重要内容,只要是在社区之内的~对象和非公经济组织,不论其类型、~人员职务高低,都应该纳入社区~工作,参与社区各项活动。二要强化责任意识,淡化权力观念。改变过去单纯依赖权力领导的观念,打破社区单位之间、组织之间、成员之间的互不隶属、分割封闭的状况,发挥社区~组织的作用,把社区内单位和人员思想统一起来,增强社区的凝聚力和影响力。三要强化大~意识,改变“就~抓~”的工作习惯,把社区~与区域经济、社区服务结合起来,把社区~与创建精神文明社区,加强社会主义精神文明建设结合起来,把社区~与城市建设、市容管理、社会治安结合起来,不断增强社区~的渗透力和生命力。
二、创新组织体制:从“以条为主、条块联系较少”到“条块结合、共同协作、共同参与”的局面实践证明,加强社区~工作,既要充分发挥传统体制下形成的垂直领导作用,又要强化社区内~组织与其它组织之间横向协作、相互联系、共同参与的作用。我们以社区为主要空间,通过建立和完善~组织网络,来深化~工作。——加强街道~网络建设。街道工委把社区~纳入党建工作的总体目标,切实加强~组织建设和~队伍建设,加强~干部和~重点对象的教育培训和管理监督,充分发挥他们在社区建设中的骨干作用。街道建立了社区党建工作联席会和社区~结对共建制度,形成了一套完整的、动态的~对象管理档案,从而在不同层面上形成纵横结合的联系网络和组织载体,为深入开展~工作打下了牢固的组织基础。——加强社区~工作组织建设。近年来,我们结合社区调整,在巩固“一居一支”的基础上,适时调整社区~网络设置,7个社区以社区党组织为依托,选配了一批年龄相对年轻、政治素质好、热心社区工作、~工作经验比较丰富的~专干和~联络员队伍,加强相互间情况通报、学习培训、探访服务等,保证和推进~工作扎实有效地开展。——加强非公经济~工作。街道工委为加强党对~工作的领导,抓住向阳渔港和部分私营企业中建立党组织的契机,加强非公经济~工作,并结合工商联组织建设,扩大~工作覆盖面,发挥工商联组织的桥梁和纽带作用。今年,我们结合调查区域内“两新”组织的基本状况,有效地开展~工作,摸清区域内~对象和~资源,通过社区这个载体和平台,拓展和延伸~工作领域,形成社区~工作的网络体系。
半年来,坎市镇统战工作在县委统战部和镇党委的领导下,主要做了以下工作:
一、党委重视支持统战工作,严格落实“五个纳入”,配备了专职统战干部,提供了必要的工作经费。
二、重新建立健全香港同胞资料档案,热情接待港澳台同胞和海外侨胞
回乡寻根谒祖,参观考察,并为他们及在大陆的亲属排忧解难。
三、重新建立党政领导挂钩联系党外代表人士、民营企业家制度,并组织召开了一次座谈会。
四、做好商会经济工作,加强商会组织组织建设,支持商会工作,推进“光彩事业”。建立健全非公经济代表人士资料库,记录详细、全面,并经常与他们联系。
五、建立健全镇、村(居)宗教事务管理领导小组,完善镇、村(居)两级宗教工作责任制。坚持抓好治理乱滥建寺观教堂,露天造像和民间信仰活动场所工作,认真开展创建“和谐寺观教堂”活动,无重大事件和群体性事件发生。
六、引导和组织民营企业家开展“五个一”活动,即:参加一次捐款活动;实施一个生产富民项目;资助一名以上贫困生;扶助一户贫困家庭;兴建一项公益事业。下半年工作计划:
一、积极开展民间“宗祠文化”交流和“姓氏族谱”对接交流。
二、协助支持各村发放“助学金”。
乡镇统战工作总结
【1】
20XX年,在市委、市政府的正确领导下,在市委统战部的具体指导帮助下,我镇党委、政府高度重视统战工作,紧紧围绕市委、市政府提出的紧扣“思想再解放,项目大突破”,城建新提升”的总要求,深入开展“重大项目推进年”活动,以“团结、稳定、发展”为目标,以加强团结合作,促进经济发展为总抓手,强化统战工作,狠抓统一战项工作的落实到位,全镇经济社会发展实现了新的跨越。
一、基本概况
**镇地处兴化市东郊,辖16个行政村,172个村民小组,1个居委会,2个市级养殖场,1个市级脱水果蔬产业园,1个循环农牧产业园,9501户,31737人,总面积55.2平方公里,是著名的“脱水果蔬之乡”。我镇现有少数民族43人,共有10个少数民族种类,少数民族扶贫基地1个,现有登记的宗教活动场所1个(湖民寺),从事佛事宗教活动人员36人,非公有制经济代表人士32人。我镇统战工作连续4年被市委统战部表彰为先进集体。
二、主要工作
1、强化领导,加强学习,将统战工作纳入重要议事日程
一是建立健全镇、村两级统战工作网络。为加强对统战工作的组织领导,成立了由分管领导任组长的统战工作领导小组,把统战工作纳入镇党委工作计划
中,做到有计划、有措施,目标明确,责任到人,为统战工作的开展在组织领导上提供了有力的保证,各行政村也都按要求成立了统战工作领导小组,建立了统战信息员队伍。二是建立健全统战工作基础台帐。今年我们在原有的基础上,对镇区内的统战资源认真开展了调查摸底,主要是调查摸清在外创业能人、海外人士、从事佛事宗教活动人员、少数民族家庭的情况,为做到情况明、底子清,并建立了台帐,夯实了工作基础。三是坚持统战理论学习。镇党委十分重视统战理论学习,把统战理论纳入中心组理论学习中,并组织非公制经济代表人士学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神以及总书记系列重要讲话精神,深入/ 10 开展“三严三实”专题教育实践活动,达到学以致用,用以促学,学用相长的目的。四是加强信息调研工作。积极向上级统战部门和宣传媒体、报刊撰写稿件,加大统战宣传力度,为促进社会发展、构建和谐社会发挥积极作用。全年统战信息被市级以上媒体报刊报导共20多篇次。
2、加强队伍建设,发挥党外人士作用
做好非公经济人士、在外能人等统战人士联系沟通工作,对于促进农村经济发展,具有举足轻重的作用。为此,我镇党委、政府对统战人士采取政治上高看一眼,待遇上厚爱一层,生活上给予关心,个私经济发展上给予政策倾斜等措施,镇党委领导经常登门拜访并保持与他们通信或电话联系,定期向他们通报
全镇经济发展情况,请他们为家乡经济发展献计献策。通过联系沟通,激发了广大在外能人回家乡办厂兴业的积极性。特别是招引了以吕文道为代表的26名**温室人联合投资5亿元,创建了温室材料产业园,为我镇今后经济快速发展注入动力。今年上半年,我镇特邀常州大学与本镇部分列统企业举行产学研合作签约仪式。下半年,又组织了非公经济代表人士到苏南和先进发达地区参观学习。1-10月份,新招引项目10个,计划总投资10.18亿元,投资亿元以上项目2个,实际完成据商引资额2.09亿元,实际完成利用外资300万美元。结合开展“三严三实”专题教育实践活动,我镇多次组织统战人士代表座谈会,广泛听取了他们为全镇社会经济发展提出好的思路与建议,取得了很好的社会效果。
3、积极做好非公企业服务工作,推动全镇经济发展
发挥商会正确引导作用,大力宣传党和国家的有关富民政策,引导广大非公企业走科技创新之路。会员积极参政议政,商会会员中有市镇两级人大代表、党代表9名,其中泰州市人大代表1名,兴化市政协委员2名。针对我镇脱水果蔬行业在宏观形势仍未好转的情况下,一年来,镇党委、政府积极支持和帮助企业攻克难关,引导企业转型升级,促进了工业经济稳步发展。联发食品走精品化、小包装之路;嘉禾食品从山东引进了两名高层次人才,分别负责团队销售和产品控制与供应链建设;诚信塑业改变原有低水平的塑料加工,从事汽车安全座椅生产;金达电器成功与上海大学举行了产学研签约仪式,投资1000多万元实现机械人智能操作。此外,东奥食品、瑞盛食品、星源渗铝等非公企业先后进行了技术改造。积极引导非公有经济人士投身新农村建设和光彩事业,先后为镇慈善分会、新农村建设和教育事业爱心捐资100多万元。为了强化党的领导,促进非公党建全覆盖,建立了15个非公企业党支部和1个园区党总支,在非公企业中认真开展了“三严三实”专题教育实践活动,提高了非公企业党组织的凝聚力和战斗力。
4、多着并举,深入开展少数民族扶贫活动/ 10
为了进一步提升少数民族家庭的总体生活水平,我镇多方并举开展少数民族扶贫帮困活动,将献血与造血相结合,大大提高了少数民族人员的生活水平。一是结合“三解三促”活动,采取“多对一”结对帮扶。一名镇领导、一名单位负责人和一名企业家分别结对帮扶一位贫困人员,对贫困人员给予思想、生活、工作等多方面的帮助。二是发挥产业优势,助推少数民族开发式扶贫。我镇高度重视少数民族扶贫工作,创立少数民族扶贫基地,在市局的正确领导下,按照关于少数民族扶贫工作有关要求,以开发式扶贫为主要方式,通过建立兴化市嘉禾食品有限公司扶贫基地,帮助10户少数民族建立香葱和胡萝卜基地,帮助5户在苏南建立调料销售点。
5、切实抓好宗教工作,倡导文明新风
根据“全面贯彻党的宗教方针,加强对宗教事务管理,尊重信教群众自由和引导其与社会主义市场经济发展相适应”的指导思想,我镇着重在完善宗教管理上下功夫,围绕进一步推进民族宗教领域“安全年”创建活动的有关要求,重点引导信教群众发扬“爱教守法、崇尚文明、科技致富”的精神。一是积极组织我镇宗教界人员和信教群众开展以《宗教事务条例
》为主要内容的法律法规宣传学习教育活动,从而依法加强宗教事务的管理,积极推动《条例》的贯彻实施。二是做好宗教领域稳定工作。深入宗教活动场所对当前各团体和各场所中是否存在不稳定的因素开展调查研究,做好宗教活动场所的安全检查和财务监督管理工作。三是认真开展基督教活动场所、佛教活动场所的调查统计,加大从教人员规范管理的力度,把各种宗教不隐定因素扼杀在萌芽之中。
三、工作中存在的重点和难点问题
1、部分基层党组织对统战工作的重视不够,精力不够集中。
2、农村中封建迷信活动有所蔓延,部分党员的党性意识比较淡薄。
3、宗教活动场所的财务监督管理难以到位。
4、农村乱建寺庙的现象较为严重,在管理上很难有抓手。
5、少数民族人员的流动性较大,在服务管理上还有一定的难度。
四、几点建议:
1、出台相关的制度
文件,从根本上扼制各村乱建寺庙的现象。
2、由市民宗局牵头,定期开展宗教活动场所的检查和从教人员的教育培训,加大监管力度。
3、加大统战工作的队伍建设,充分发挥基层统战干部的工作积极性。/ 10
乡镇统战工作总结【2】
今年以来,马过河镇统战工作在镇党委的高度重视下,受县委统战部的精心指导,以“促进经济发展,构建和谐社会”为契机,调动和发挥一切积极因素,促进非公有制经济的健康有序发展,推进全民创业,强化宗教工作,狠抓了统一战线各项工作的落实到位,全镇统战工作呈现了新的局面。现将马过河镇XX年统战工作总结及20XX年工作计划汇报如下:
一、工作计划
(一)党委重视,建立健全工作机制
1、明确工作目标,积极召开统战工作会议。镇党委高度重视统战工作,把统战工作纳入镇工作考核目标责任制、镇党校教学内容和干部培训内容,培训有方案、有落实,学习有计划、工作总结和专题发言稿
。XX年,镇党委会召开专题研究统战工作会2次;主要领导或分管领导每季度听取统战工作情况汇报1次,四个季度共4次;镇党委理论学习中心组学习统战理论2次,组织统战人士集中专题学习3次。
2、完善工作机制,配齐配全统战工作班子。建立健全“大统战”工作机制,要求年初有计划,平时有工作指导,年终有总结,做到了“五落实”,即:落实了分管领导;落实了统战委员;落实了统战干事;落实了统战办公场所;落实了统战工作经费。
(二)强化管理,进一步做好党外干部工作
1、建立党外后备干部和党外知识分子代表人士电子信息库,实行信息动态化管理。
2、举办党外干部培训班2期,并由培训方案。
3、根据实际情况,镇政府按照需要选配一定的党外人士领导干部。
(三)狠抓民族宗教工作,维护社会和谐稳定
1、成立了由镇党委书记任组长的镇民族工作领导小组,通过全面贯彻党的民族宗教政策、方针,研究制订了马过河镇民族工作联系会议制度。全年召开联席会议2次,并有详细的会议记录。
2、制定了《马过河镇关于进一步加强民族工作、加快少数民族和民族地区经济社会发展三年规划(XX―20XX年)的通知
》和相应配套政策措施,进一步加强民族工作、加快少数民族和民族地区经/ 10 济社会又好又快发展。
3、配备朱吉贵同志为民族宗教工作助理员,负责民族团结进步日常工作。并根据实际,抓好落实民族工作、少数民族和民族地区经济社会发展的规划和相应的配套措施,加强少数民族干部的培养和选拔,必要时配备一定的少数民族干部。
4、建立健全民族团结工作领导保障机制、矛盾纠纷排查调处机制和涉及民族宗教方面集体性事件应急预案机制,正确处理民族宗教突发事件。今年内,无因民族宗教突发事件处置不当造成重大影响的事件发生。
5、积极开展各类法制宣传教育活动,引导他们多为群众做好事实事。其中,开展爱国主义教育和法制宣传教育2次。
6、全镇无宗教界人士和信宗教群众。
(四)做好新社会阶层工作,鼓励非公经代表人士自主创业
1、加强非公经代表人士思想政治和政治安排工作。非公经济代表人士粱有金为是县政协委员。XX年,全镇组织召开非公经济代表人士座谈会2次。
2、积极引导非公经济代表人士回报社会,推进“光彩事业”。几年来,马过河镇凯悦菌业董事长赵碧康做了大量的公益事业,累计出资200余万元用于马龙二中的校舍建设,通泉镇土瓜冲修路、水库扩建,纳章中学、方郎小学建设,月望派出所建设及马过河集镇建设,同时帮扶21位贫困学生返校完成学业,特别是在今年开展的“我为抗旱奉献一份爱心”捐款活动,他积极带头捐款1000元。
3、建立完善了非公经济代表人士电子信息库,积极开展新的社会阶层认识统战工作。
(五)抓好海外统战工作,维护祖国统一
1、全镇无港、澳、台、侨人员。
2、认真贯彻落实《归侨、侨眷权益保护法》,推进港、澳、台联谊工作,搞好各项服务工作。全年,召开各界人士座谈会1次,并有详细的会议记录。在工作中没有因工作落实不到位出现重大工作失误和造成不良影响的事件发生。
(六)加强调研,强化统战办自身建设
1、镇统战办建立健全各项规章制度,并抓好落实。镇领导班子带头、干部职工参与共同协作,切实履行职责,工作认真到位。
2、积极组织人员深入基层,了解村情民意,总结统战工作经验,并完成了有分析有研究对策的统战工作调研报告/ 10
2篇,3、明确了分管领导和专人做好统战信息报送和宣传工作。全年向县委统战部上报信息12条、上报基层统一战线工作案例12篇。
4、全面完成了县委统战部组织的调训任务和其它各项工作任务。
二、存在的问题
(一)态度不够端正,工作积极性不高。部分同志认为统战工作是统战部门的事,对统战工作不闻不问、不理不睬,缺乏工作热情。
(二)学习不够深入,统战队伍整体素质不高。大多数人很难静不下心来学习统战理论、统战方针政策、市场经济知识、现代科技知识和法律、法规,没有学习氛围。
(三)工作效率不够高,特色亮点工作不显著。工作创新意识不强,方式方法不多,过于求稳守旧,工作特色难于呈现出来。
(四)协调沟通不够,工作运行困难。与有关单位和社会各界知名人士的联系、协商、沟通工作不够,工作运行还存在一定问题。
三、工作计划
(一)端正态度,提高工作积极性。对思想认识片面的同志进行批评教育,激发他们对统战工作的兴趣,树立正确的统战工作意识,提高工作效率。
(二)加强学习,提高统战队伍整体素质。领导干部、党内外干部都要加强统战会议精神、方针政策和相关业务知识的学习,不断提高自身理论素养和工作水平,为切实落实全镇统战工作提供人才保障。
(三)提高工作效率,突出工作亮点。创新统战工作方式,充分发挥广大青年的积极性、主动性和创造性,不断创建先进典型,突出工作特色,形成生动活泼的局面。
(四)加强协调沟通,发挥部门合力。镇统战办与县委统战部要互相往来,密切关系,与镇各相关部门间要共同协作,整合力量,积极做好统战服务工作。
伴随着高校日新月异地改革, 高校统战工作面临的任务越来越庞杂, 面临的挑战越来越艰巨, 在新的形势下, 统战工作的实施需要有科学合理的方法, 对于新的问题需要有与时俱进的策略应对。而高校作为统战工作的重要发挥阵地, 关乎年轻一代的成长、国家的未来、民族的希望、社会的持续发展, 更加需要积极探索研究新的思路、新的对策、新的完备的理论来应对社会思潮的冲击和价值取向的多样。完善高校统战机制, 做好统战工作, 才能促进校园的和谐和社会的长足发展, 为社会主义建设注入活力。
二、研究背景与现状
在新的社会环境下, 统一战线对于党实现“十二五”期间的总体任务具有重要作用, 是实现祖国复兴的需要, 也是健全社会主义民主和法制的必需。胡锦涛同志曾指出:要把巩固壮大统一战线, 作为提高党的执政能力的一项重要任务, 作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务, 摆到全党工作的重要位置, 真正抓紧抓好。[1]高校汇聚了来自各个领域的知识分子和社会组织, 具有广泛的社会影响力, 高校的统战工作涉及层面广、工作难度大、工作方式不够完善, 在竞争日益激烈的国际大背景下, 高校作为人才和知识的聚集地, 其统战工作成为党和国家统战工作实施的重要方面。
高校统战工作创新重在机制创新, 如何实现统战工作在工作方式、工作方法、管理模式、考评体系等方面创新, 使工作走向制度化、程序化、科学化, 是每位高校统战工作者需要思考的问题。马云峰2011年在《山西财经大学学报》上发表《论新形势下做好高校统战工作的策略》, 指出当前做好统战工作应强化统战意识、加强领导和队伍建设。董泽芳2008年在《高等教育研究》上发表《高校目标管理的主要特征及实施策略》, 指出:实施高校目标管理的策略在于合理制定目标、有效实施目标、科学考核目标、适时反馈目标。
三、目标管理
目标管理理论 (Management By 0bjectives, 简称MBO) , 最初由美国管理学家德鲁克在其《管理的实践》 (1954年) 一书中提出, 其核心含义是“目标管理和自我控制”。目标管理是以目标为中心进行管理活动的一种现代管理方法, 是一种综合的科学管理方法。其核心是把组织的目的、任务转化为目标, 并使组织的总目标与各个部门、个人的目标融为一体, 明确具体、切实可行的目标体系。其管理活动过程包括目标的制定、分解、实施、考核四个阶段。高校统战工作目标管理是结合统战部门和统战成员的日常工作, 在组织领导、工作效率、工作创新、工作作风、队伍建设等方面对高校统战工作提出的要求和目标, 依托于目标任务书这一载体, 通过目标实施、监督、考核、验收等过程和相应的奖惩措施, 使高校统战工作管理走向制度化、规范化和科学化。
四、高校统战工作目标管理研究的重大意义
1. 将目标管理引入高校统战工作是新时期的必然要求。
高校统战工作是党建的重要任务, 也是建设人才强国、推动可持续发展战略的必然要求, 对于学校的思想政治教育和科研工作都有重要的影响, 对于发挥知识分子的积极性和创造力具有很大的推动力。有利于推进改革和发展, 维护社会稳定, 为社会主义的建设打好基础。有利于最大限度激发社会创造活力, 最大限度增加和谐因素, 最大限度减少不和谐因素。[2]目标管理作为一种新的管理方式越来越被社会各行业所重视, 将这种与时俱进的管理理念创新地运用在高校统战工作上, 能有效而且高效地发挥统战强大的号召力和渗透力。
2. 目标管理促进高校统战工作的科学化和规范化。
目标管理一般应用在企业管理中, 现被引入到高校统战部门, 并以目标任务书为依托, 是一次全新的尝试, 是管理方法上的一次进步;以目标任务书为依托, 使管理有据可依、有数可度、有据可查, 较以往单纯目标管理更具有科学性、可行性、操作性, 是管理规律上的有益探索和进步;目标任务书分基本目标、挑战目标、超挑战目标等, 层层递进、循序渐进, 建立起了科学、合理、可行的目标模型。
3. 目标管理是从事高校统战工作的依据。
以往高校机关存在工作效率低、工作态度消极等现象, 运用目标管理, 可以把统战工作的任务、目的、具体职能等通过目标加以细化、明确, 同时也可以使考核、评价工作成果有据可依。目标管理的理念可以使目标的确定是集体思考、集体实施、成果共担的结果。目标管理属于管理的计划职能范畴, 它不是用目标来控制, 而是试图将个人的奋斗目标与组织目标结合统一起来, 从而达到给被管理者以较好激励效果的目的。[3]目标的贯彻强调以组织成员自我参与、自我控制的办法, 以便发挥目标的激励作用。高校统战工作目标管理指标涵盖党对统一战线的领导、统战干部队伍的建设、民主党派与无党派作用的发挥等各个方面, 加强了它们之间的有机联系, 有利于促进高校全面、协调、可持续发展, 推动和谐校园建设。高校统战工作目标管理模式可以激发组织成员工作的积极性、主动性和创造性。目标管理可以使统战工作科学化、系统化、规范化, 为统战工作营造良好环境。
五、以目标任务书为依托, 高校统战工作目标管理的实践方式
1. 发挥目标任务书的“指挥棒”作用, 科学合理地设置目标, 使目标管理目的明确。
目标是一个组织或一个人努力的目的, 更是一切行动的方向。合理制定目标是高校统战工作目标管理的基础和前提。[4]目标任务书是由基本目标、挑战目标、超挑战目标等部分构成, 目标的制定是一个由低到高、由浅入深的过程, 目标与目标间的协调统一、相互衔接、一脉相承, 因此要在目标体系设置的科学性、协调性、可操作性上寻求突破。要充分发挥目标任务书的指向作用, 使统战工作人员明确工作方向和将要达到的目的。要发挥任务书的“指挥棒”作用, 首先要科学、合理地制定计划, 目标在实事求是、具有可行性的同时又要求符合大多数人的意见, 既要集思广益又要具有针对性。再者, 目标的制定要抓住高校统战工作的重点内容和关键要解决的问题, 抓好主要矛盾, 将工作重心集中到关键的点上。第三是要明确职责, 讲明利害, 既要有行使权力的自由, 又要受到监督, 承担责任。
2. 发挥目标任务书的“抓手”作用, 使目标管理有的放矢。
目标任务书使繁杂琐碎的日常统战工作变得有章可循, 有据可依, 使统战工作人员变得有“抓手”, 紧紧围绕目标开展工作。坚持标准, 严格考核目标。对目标任务书的考核也就是对组织完成目标情况的考核要始终如一地坚持考核标准、兼容多种考核形式、实施奖罚分明的标准, 是研究的重点。高校的统战工作是具体的、多元的也是广泛的, 工作者的成绩也是多样的, 要科学合理地考核目标和成果, 要建立完善的考核指标, 高效明确的考核指标是统战工作公平、公正高效进行的保障。指标的制定要具有长远而全面的眼光, 细化、量化、与时俱进。对特殊的情况要采用恰当的处理方式, 需要采用相对的考核方式, 高校统战工作的目标管理要具有机动性和适应性, 要灵活地对待, 兼容多种考核方式。
3. 发挥目标任务书的“杠杆”作用, 使目标工作落到实处。
目标任务书使统战工作人员明确以什么样的方式、方法将使工作达到怎样的程度、等级, 使制定的目标产生实效。
实现目标的实效性是本文研究的重点, 实现目标, 除了要有科学可行的目标, 人的作用也是最直接因素, 统战工作是凝心聚力、团结人心的工作, 在团结的前提下, 化解矛盾, 协调关系, 解决问题, 使人在具体的实践中发挥出更大的价值[5]。要切实辩证地看待各项工作人员的积极性与协调性, 制定“任务书”是为了完成任务, 制定目标是为了完成目标, 目标的实践程度是政策实施的最直接目的, 高校要注重调动统战工作的自觉性和自我管理的积极性, 营造自我鞭策、自我衡量的环境氛围, 及时纠正错误, 加强相互监督和提醒。
六、结语
高校统战工作具有鲜明的时代性, 且任重而道远, 需要长效而具体的创新机制来落实。高校统战工作目标管理旨在使高校统战工作由粗犷转变成精细、由人本位转变成目标本位、由耗能型转变成高效型, 全面提升高校统战工作者队伍素质。统战工作者要明确新时期高校统战工作的现状和内涵, 明白统战工作的艰巨性和紧迫性, 始终坚持以科学发展观为指导, 社会主义核心价值观为标尺, 建立和完善高校统战工作的创新机制, 每一个理论研究者和工作落实者都应该具有与时俱进的战略眼光和深厚的社会责任感, 推进改革创新。
参考文献
[1]胡锦涛在全国第20次统战工作会议上的讲话[N].人民日报, 2006-07-13 (1) .
[2]苏丽杰.新阶段高校统战工作的内涵及创新[J].云南民族大学学报:哲学社会科学版, 2008, 25 (1) .
[3]郭必裕.高校目标管理存在的问题及对策[J].黑龙江高教研究, 2005, (1) .
[4]董泽芳, 等.高校目标管理的主要特征和实施策略[J].高等教育研究, 2008, 29 (11) .
关键词:高校统战工作;创新;策略
我国高等院校汇集了各种专业性的人才,其学术氛围浓郁,思想活跃,理念先进,对社会的发展有着不可替代的影响,所以在党的统一战线中,高校党外及无党派教师和学生是其不可忽视的重要组成部分,做好高校统战工作对党和国家的发展具有推波助澜的作用。但是,随着改革开放的发展,基于我国高校统战工作外部环境的组织变化,高校统战工作也更加动态、更加对抗、更加复杂,再加上目前很多高校容易忽略统战工作对高校发展的重要性,并未进行实质性的活动,对高校这方面的思想教育基本为空白。
一、高校统战工作的意义
在高校发展过程中,高校统战工作的地位是举足轻重的,其影响着高校先导性和社会政治的稳定,甚至会对国家的安全产生影响。
1、做好高校统战工作是维护国家利益的迫切要求,随着经济全球化的发展,世界各国之间的竞争也日益激烈。由于各个国家的意识形态不同,还存在着更多的利益差别和矛盾,并受到來自恐怖主义的威胁等,因此,对世界的和平和发展产生了影响。高校,是具有敏锐洞察力和远见卓识的团体,社会联系紧密而广泛,是各种思潮孕育和萌发的重要基地。然而,统战工作是做好正确引导师生思想及舆论的第一攻坚战,要做好导向工作就必须用发展的眼光,全球化的视角,审时度势,努力促进高校统战工作的创新,以保证高校的稳定,同时,维护国家的利益保证国家的安全。
2、做好高校统战工作是保证政治稳定的必要条件,当前,国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化,我国高校发展面临一系列突出矛盾和挑战,前进道路上还有不少困难和问题。高校师生的情况比较复杂,他们来自于不同民族,具有不同的身份、宗教信仰、民主党派等,因此,他们是多元化的个体,这就为高校统战工作的顺利开展带来了困难。做好稳定高校内部的政治波动工作既是机遇又是挑战,用党的先进思想导引,汲取党外及无党派师生的优良的建议和卓越的见解,将会对高校的政治稳定产生积极的作用。
3、做好高校统战工作是深化高校改革的需要,在高校教育中,党外教师及无党派教师大多是高素质、高学历的知识分子,是统一战线争取的重要对象,是推动中国先进生产力发展的先导者,是直接参与社会的生产实践的探索者,他们有力的推动了社会改革的发展,促进了国家大业的进一步建设。要加强对高校统战工作的创新,开辟一条有利于发挥统一战线优势和先进思想,先进经验,对加快高校改革的步伐起着重要的促进作用。
4、做好高校统战工作是加强建设高校民主化和科学化的重要手段。高校是培养人才的重要环境,实现高校民主化、科学化民促进主政治建设,将为高校改革的发展提供坚强的政治保证。高校统战对象的参政议政能力比较强,要重视他们在高校各项管理中不可替代的地位,提高党外师生及无党派师生参政议政的积极性,使他们的民主监督和民主管理的能力得到充分的发挥,为高校的发展出谋划策。
二、创新高校统战工作的对策
在高校统战工作中,党外师生及无党派师生先进的思想、文化及理念对党的建设,对高校的改革具有重大的意义。新的发展形势下,只有对统战工作进行深刻的改革和创新,才能凝聚更为广泛的力量,从而推动建设高校的改革发展。
1、完善高校统战工作的组织运行体系。要坚持统筹监督的原则,推动高校统战工作的组织运行体系的完善,并打造一支高素质的高校统战工作队伍,在工作队伍中,处于主导地位的是校内领导干部,骨干力量是各系统处室的管理人员及学生干部,同时还要充分结合各种专兼职的组织,从而有利于推进高校统战工作的开展。不断优化高校统战中的激励机制,在统战工作中做出贡献的优秀人才给予奖励,例如增加相应的经费补贴,在评聘职称时加分,高校干部选拔的优先权,增加外出学习培训的机会等。加大高校统战工作的投入,建立高校统战独立资源,以更好地开展各方面的工作,提高高校统战人员的积极性和主动性。要不断完善高校绩效考核体系,要对统战对象参与活动的效果进行定期的考核,对统战工作成绩进行真实有效的评价,并此过程中不断的分析、解决新出现的问题,继续提升统战工作能力。
2、创新高校统战工作方式和渠道。要想创新高校统战工作,就要加强高校的思想政治教育工作,全面了解党外师生及无党派师生的思想教育情况,全面把握其思想动态,根据实际情况,采取及时有效的引导方式和策略。要结合党外师生及无党派师生在校园外的社会活动及舆论情况,里应外合,将境外敌对势力及邪教渗入高校的苗头及时控制和扼杀。加强对高校统战的资源地有效利用,高校统战工作和科研、管理等工作紧密结合,调动统战工作参与者的全面发展,充分实现其价值,拓宽工作渠道,促进高校统战工作的多元化发展。
3、拓展高校统战工作的内容。要坚持以人为本的原则,结合各高校的的实际情况,将统战工作参与到党外师生及无党派师生的教学、管理等活动中,并帮助他们解决学习、生活和发展的实际问题,维护其合法利益。此外,在校园各项工作中要充分突出情感的作用,发挥人文关怀的作用,提高思想上的说服力。要针对不同特点,作用不同的引导方式使统战工作实现最大作用和效果。
三、结语
高校统战工作需要经历一段漫长的发展过程,其有利于促进学校的民主管理,推进社会的稳定,有利于维护国家和人民的利益,在高校建设中具有重大的意义。目前,在高校统战工作中,面临着一些亟待解决的问题,因此要完善高校统战工作的组织运行体系;创新高校统战工作方式和渠道,拓展高校统战工作的内容,从根本上尝试解决高校统战工作面临的一系列问题。
参考文献
[1] 黄思瑜.试论高校统战工作的创新战略思考[J].价值工程,2015,26:216-218.
[2] 姚敏茹,张忠,杨飞.创新高校统战工作的思考[J].新西部(理论版),2015,16:113+161.
[3] 张伯威,王丹.高校统战工作协同创新机制的思考[J].吉林工商学院学报,2016,04:120-122.
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