城镇规划复习201（通用10篇）
城镇规划
幻灯片2 第一章： 建制镇定义，集镇定义，村镇规划定义。第三章：重点 村镇体系，村镇体系布局形式(卫星式等)； 村镇总体规划内容(必考）； 村镇性质，村镇性质分析拟定； 村镇规模；村镇用地分类（大类）；村镇建设用地标准（标题性，大类）； 村镇用地（定义）；用地评价内容（大类）； 村镇自然环境条件分析（因素）； 风玫瑰图定义；村镇用地评定（主要是结果一二三类等）； 村镇用地选择方案比较（内容）； 功能分区（定义）；村镇用地布局形态。
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第四章：
村镇交通特点；
村镇道路系统规划基本要求（融合在小区设计）；
道路网密度，曲度系数（定义）；
村镇道路网布置形式（简易的示意图、特点等）；
道路红线；道路横断面组成及形式（简易图）；
视距三角形（定义）；常见交叉口类型。
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第五章：
乡镇公共中心主要内容（判断，选择之类和用地在一起）；
乡镇公共中心空间布局形式（基本形式）；
乡镇公共建筑的定额指标（选择题，熟悉指标、规划中人均用地多少等——选择）； 乡镇工业区规划工业用地自身要求（几条背一下）。
第六章：（大作业）
居住区规划编制的内容（步骤，最后大题用）；
现代居住区规划结构的基本形式（步骤，最后大题用）。
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第七章：
绿化的作用；
绿地的分类；
绿地的形态。
第八章：
村镇专项工程规划（有哪些，各个节的标题）；
给水管网的布置形式；
村镇排水系统体制及选择；
污水处理方法；
管线避让原则（选择题，谁避谁）；
竖向规划（定义，选择。哪些属于竖向，哪些不属于）。
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第九章：
中国农村生态环境面临的主要问题（开放题，以标题为准，不仅限于书上内容）； 村镇污染类型（大类）。
第十章：
村镇旅游资源分类（大类，选择）。
第十一章：
防洪标准，次生灾害。
第十二章：
村镇建设用地平衡表的作用（大类指标）；
村镇规划技术经济指标评价体系；
村镇规划管理部门（有哪些）；村镇规划的审批（怎么审批）。
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课间实习：规划步骤，选址要求（理由）。
题型：
单选，多选，（30%）；
名词解释（20%）；
问答题（30%）；
今年来，在交通运输局党委的正确领导下，规划基建科发扬团结协作、爱岗敬业的精神，认真完成局党委安排的各项任务，有条不紊的开展各项工作，现总结汇报如下：
一、上半年主要工作
1.x前期准备工作扎实开展。规划建设的x全长约x公里，按一级路标准建设，路基宽x米，路面宽x米，计划总投资约x亿元，途径我市x镇、x镇、x崖镇、x街道、x街道、x街道六个镇街。目前，工可报告已编制完成，正由x局联系x尽快组织设计单位到x厅进行汇报。
2.重点道路建设正抓紧实施。
x拓宽改造工程全长x公里，按一级路标准改建，工程总投资x万元。目前，该工程征迁工作已经基本完成，路基工程已开工建设，争取x月底前完成，全线力争年底前通车。
x拓宽改造工程全长x公里，按一级路标准建设，路基宽x米，路面宽x米，工程总投资x万元。目前，该工程征地、拆迁正在抓紧进行，路基工程视征迁工作完成情况开工建设，争取年内完成路基工程。
3.农村公路建设和养护管理稳步推进。
县路改造方面，启动了总投资x余万元的县路x线和x线硬化改造工程，目前，x线路面底基层完成x公里，路面基层铺设已完成x公里，力争全线x月底竣工通车，x线硬化改造工程x桥、x桥、x桥三座桥梁重建工程已开工建设，路基工程将于近期开工，力争全线x月底竣工通车。
镇街农村公路建设方面，随着201x年农村公路x政策的继续实行，全市各镇街农村公路硬化改造全面展开，截止到目前，全
市镇街农村公路硬化改造工程累计开工里程x公里，路面完工里程x公里，完成投资x万元。
4.认真完成了全交通行业月、季统计报表及上级和市统计局安排的各项工作。
5.认真做好xx工作，积极完成上级xx部门安排的各项工作。
二、下半年工作打算
在上半年的工作中，虽然取得了一定的成绩，但离党委的要求和同志们的期望还有一定的差距，下半年工作中，我们将以局党委的中心工作为己任，牢固树立大局观念和集体意识，加强自身修养，提高自律意识，以实际行动完成局以下工作任务：
1、下半年继续与各镇街政府及农村公路管理办公室搞好协调与对接，做好对农村公路的指导和督导工作，使农村公路建设与管理进一步规范。
2、对全市交通各项基础设施建设和重点工程项目，继续加强工程监督管理，做好建设项目的验收工作，确保工程质量。
3、认真完成全交通行业的基础建设统计报表及上级和市统计局安排的各项工作。
4、完成xx安排的各项工作。
5、认真完成局党委安排的其他工作。
实现目的：随着知识经济时代的来临，大学生素质和能力的培养愈来俞显得重要，并越来越引起教育部门和用人单位的关注。为进一步加强实践环节，2013年6月4日，我校安排了为期两天的骊山实习，其目的在于使学生了解城市规划编制工作的编制程序及各阶段的内容及编制深度，初步掌握规划设计文件的编制方法，培养学生从事实际规划设计的能力，巩固课程学习中所掌握的知识，并补充课堂教学的不足。
实习安排：①攀登骊山，了解骊山的植物配置和整体规划布局与历史意义有效结合；
②参观了世园会的建筑布局和植物；
实习内容：骊山、世园会
骊山，周秦汉唐以来，这里一直作为皇家园林地，离宫别墅众多。远在上古时期，这里曾是女娲氏“炼石补天”之处；西周时，周幽王在此演出了一幕“烽火戏诸侯，一笑失天下”的历史闹剧；威震天下的秦始皇将他的陵寝建于骊山脚下，留下了闻名世界的秦兵马俑军阵；唐朝时期，唐玄宗杨贵妃在此演绎了一场凄美的爱情故事；在现代史上，著名的“西安事变”旧址兵谏亭（原捉蒋亭）也位于骊山之上。骊山的沧桑，是中华民族历史前进的见证。
骊山1982年被国务院正式确定为全国第一批重点风景名胜区和第二批全国重点文物保护单位，并被确定为爱国主义教育基地，2001年被评定为国家级森林公园，2002年被评定为国家AAAA级旅游区。骊山是秦岭北侧的一个支脉，东西绵延20余公里，最高海拔1256米，远望山势如同一匹骏马，故名骊山。骊山温泉喷涌，风景秀丽多姿，自3000多年前的西周就成为帝王游乐宝地。
世园会遗址，“天人长安·创意自然--城市与自然和谐共生”。实习总结：骊山的植物分配以及世园会的园林规划设计
（1）、骊山的绿地规划设计比较突出，与秦林山系如出一辙，绿化覆盖率高，各种绿化形式交错搭配构成景区中最亮丽最清新的风景。历史文化与当地资源相结合，走可持续发展道路。
（2）、世园会中为了展现各种不同风格的建筑，对各种植物的选取以及其整体规划的要求很严格，也很独特，要与建筑风格，文化习俗很好的融合，充分展现异国他乡的风情。
实践与理论结合体会：
1、编制建制镇总体规划，应以科学发展观为指导，以构建和谐社会、建设社会主义新农村为基本目标，坚持城乡统筹，因地制宜，合理确定村镇发展战略与目标，促进城乡全面协调可持续发展。
2、建制镇总体规划期限一般为十至二十年，同时可对城镇的远景发展提出设想。镇区近期规划期限一般为滚动编制。
3、编制建制镇总体规划应当先组织编制规划纲要，确定镇域规划、镇区规划的重大原则、统筹考虑影响建制镇经济社会发展的主要问题，作为编制规划成果的依据。
4、镇区近期建设规划应当明确近期建设用地范围和各类用地的空间布局要求，对近期建设地域内土地利用和建设活动提出控制要求并作出具体安排，达到直接指导建设或工程设计的深度。
一、县城总体规划修编情况
“九五”以来，随着**经济社会发展，县委、县政府对城乡规划工作的认识逐步深化，树立了“先规划后实施，富规划穷实施，铁规划钢实施”的城市规划理念，按照“科学规划、合理布局、突出特色、注重质量”的原则，聘请高资质的权威规划设计单位对县城总体规划进行了修编。
2006年，因“九七”规划对**长远发展战略估计不足，各项规划指标偏低，规划较为滞后，已经不能适应县域城镇化和当前经济社会发展的需要，有效指导**县的城市建设。县人民政府报经市政府批准同意对“九七”规划进行修编，通过考察邀请竞聘的方式委托西安建筑科技大学城市规划设计研究院承担修编任务，修编工作正式从2006年9月份开始，在完成县城地形图测绘工程和前期基础资料调研收集的基础上，于11月份拿出了总体规划（修编）初步方案，初步方案经过反复讨论修改后，于2007年8月份完成总体规划修编成果。2007年8月7日，延安市城乡建设规划局与**县人民政府共同组织并邀请省、市、县专家召开了评审会议，会议一致同意通过规划的评审，并形成了评审意见。之后，我县将规划成果通过新闻媒体和设点向全县进行公示宣传，广泛征求了社会各界的意见和建议，对征求到的意见与 专家评审意见一并反馈规划编制单位进行了修改完善。完成总体规划（修编）成果后，依法提请县人大常委会于2008年4月2日**县十六届人大常委会四次全会会议通过，报延安市人民政府于2008年8月5日（延政函„2008‟66号）号文件批准正式实施。
新规划的修编为我县近几年来开展城市建设工作起到了重要的指导作用。在“十一五”期间，县城在城市基础设施和公共服务设施以及保障性住房等领域兴建了一大批重大项目，极大改善了城乡基础设施条件，县城面貌也发生了翻天覆地的变化。
但是，在统筹城乡发展这一大环境下，我县在撤乡并镇后行政区划发生变化、《土地利用总体规划》也进行了修编调整，加之，近几年我县在城市建设中也出现了许多的新情况和新问题：一是中心区行政、文化、商业、居住混杂，直接影响城市建设形象，二是随着县城人口增长，人流物流量不断加大，县城基础设施和公共服务设施还不能满足今后城市发展要求，县城停车场、市场、广场、物流、商业、餐饮等功能比较短缺、滞后，面对城市经济社会的快速发展和城市建设的新情况、新问题。根据延安市住房和城乡建设规划局要求，延安市各县区在市国民经济发展规划，市统筹城乡发展空间布局规划、市域城镇体系规划的指导下，重新调整修编县城总体规划。通过考察对国内几家知名规划设计院的技术力量、各类规划成果和对**县城总体规划修编思路和工作大纲进行比较，最终选定委托上海同济大学城市规划设计研究院规划三所承担。目前，县城地形图测绘工程已于9月份开始，编制工作前期资料收集调研工作业已展开。
二、详规规划编制情况
在县城总体规划的指导下，我县于2008年完成了城区控制性详细规划编制工作，编制面积达208公顷，控规覆盖率为35.3%,是我县城市建设管理的主要技术依据。根据县上建设计划，完成了县城南部片区（杨庄科至变电站巷）、城区前桥沟、三马路东侧、城隍庙沟及城北大桥沿临过境路东侧区块、城北二道河及教育片区、太白山休闲公园李家沟片区等修建性详细规划，编制面积178公顷。
三、工业园区规划情况
根据**县城总体规划，县城共分为四个组团，即城北组团、中心组团、城南组团和工业组团。工业产业主要布臵在城南杨庄科至开发区曹家沟，规划为一个以高新技术产业为主、规模相对较大的城市工业片区。考虑到县城发展实际，2007年，县委、县政府着眼于调结构、转方式，在全市率先启动建设了县域工业园区。园区毗邻双河乡政府驻地，处于城区下风向和周河的下游，接近省道303线，适宜于工业生产。县上 3 先后投资1.1亿元，通过筑堤改河、挖山填沟整理出可利用土地1000余亩，2009年达到“五通一平”，具备了入驻条件，可供25家企业入驻。先后被省上列为全省重点扶持的100个县域工业园区，被农业部批准为全国农产品加工创业基地。园区产业定位以发展农副产品加工业为主，现已有鹏翔食品、永祥豆制品、鑫丰农业、羊绒精梳厂及LED照明等9家企业率先入驻。
四、规划建设管理
上海城镇规划勘察始于1957年，由上海市城市建设局负责。至90年代初，大致可分为三个阶段。第一阶段在50年代后期至60年代初期，采用比较落后的手段，完成35个小区的勘察，汇编了上海第一份《工程地质图集》。第二阶段在80年代初、中期，重点为拟建开发区和部分沿海地带，勘察手段开始应用原位测试。第三阶段自80年代后期开始，工作集中在浦东新区，勘察中应用了现代手段，并在计算机处理数据上取得成绩。三个阶段的勘察成果，基本满足了城镇规划设计和工程建设的需要。来源：考试大
1957年，上海市城镇规划有48个小区。1958年，以上海市城市建设局规划设计院（简称上海规划院）勘察总队为总负责单位，与中船勘察院、上海勘察院、上海民用院、上海轻工院、上海铁勘院、武汉黑色冶金设计院勘察公司等单位，开始按小区分工勘察。统一采用1∶10000～1∶15000地形图，按400～600米方格网布孔，最大方格网间距为800～1000米，控制性技术孔（取土孔）深度为30米，一般性鉴别孔深度为15米，技术孔与鉴别孔相间分布。由于工程地质勘察力量较弱，勘察设备为苏联手摇钻，全靠人力钻进、提升、搬运。钻进30米深的孔，非常艰苦。在两年多时间内，共完成33个地区，勘察面积687.9平方公里，钻孔约1289个，总进尺32660米，取原状土试样约2万个，进行了相应的土工试验。由上海规划院勘察总队组织人员进行资料分析，并编制了33个地区的工程地质图，尚有15个地区未能完成规划勘察或编图工作。1960年，将各区地质图汇编为《工程地质图集》，1963年第一版《上海市地基基础设计规范》将其作为附件正式出版，供内部使用。由于它反映了深度30米以内的地层情况，为上海市的城市建设，节约了勘察时间，加快了工程建设进度。1985年修订《上海市地基基础设计规范》第三版，上海民用院重新印制图集增订版，改编北新泾地区为虹桥——北新泾地区，新编江湾地区及宝钢地区工程地质图，使图集扩至35个地区，同年12月出版。70年代～80年代初，上海勘察院根据上海市规划局为高层建筑提供基本地质资料的要求，先后进行了虹桥小区、曲阳小区、兰花小区及彭浦小区的规划勘察工作。每一小区进行了钻探孔（取土、标准贯入）、静力触探孔、十字板剪切试验孔、跨孔波速及单孔波速试验孔、旁压试验孔等多种原位测试工作，最大孔深达70～75米，对地基土的特性进行深入的勘察研究，为这些地区的大规模建设创造了良好条件。同一期间，根据规划要求，上海勘察院还进行了漕泾化工区规划勘察。一期勘察于1976年上半年完成。勘察场地位于杭州湾北缘、漕泾镇至柘林镇沿海滩地呈三角形的地带，勘察面积为12平方公里。采用1∶10000地形图，按800米方格网，共布置勘察孔68个，其中取土技术孔30个，鉴别孔20个，静力触探孔8个，标准贯入试验孔8个，波速试验孔2个，取原状土样300多个，取水样17件，一般孔深为25～35米，控制孔深为50米。第二期规划勘察于1982年12月～1983年2月进行，勘察面积67.32平方公里。按800～1000米方格网布孔，局部地段为300～500米方格网，布置取土技术孔20个，静力触探孔6个，取土208个，地下水9件，实际完成钻孔13个，一般孔深为25～35米，控制孔深为50米，总进尺455.5米，取土204个，取地下水9件，因另有两组技术孔（包括波速试验、静力触探、十字板等试验）未完成，故未出勘察报告。1984年4～12月，上海市地质处对漕泾化工区东部的星火纺织工业区，进行了工程地质规划勘察，采用1∶10000地形图，按600米×800米方格网，共布置勘探孔33个，其中静探孔7个，一般孔深度为30米，控制孔深度为60～70米。同年9月，上海地质中心水文地质队还进行了漕泾——星火地区供水水文地质普查勘察工作，实际完成钻探孔组10个（31个孔），总进尺约4100米，抽水试验29层次。80年代后期，浦东新区规划勘察被列入市科技攻关课题。上海勘察院在1987～1989年搜集了浦东陆家嘴地区已有勘察资料，用计算机成图方法，编制了《陆家嘴试点小区的桩基工程地质图集》，1990年经市建委组织评审通过。为加快浦东新区建设，市建委决定，上海勘察院负责编制《浦东新区桩基工程地质图集》，上海市地矿局环境地质站负责编制《浦东新区浅基工程地质图集》，开展了大量规划勘察。1990年8月，上海勘察院对浦东金桥地区进行规划勘察，勘察区4平方公里，地跨金桥、洋泾二乡，采用1∶5000的地形图，按400米×400米方格网布置勘察孔，一般孔深为25～35米，共完成勘探孔38个，总进尺1206米，其中钻探取土孔21个，进尺为689.9米，静力触探孔17个，进尺为516.6米，取原状土样261个，标准贯入试验24次，扰动土20个，地下水2件，同年10月完成野外勘察工作。在生活区共完成勘探孔33个，总进尺1153.22米，其中技术取土孔18个，进尺673.02米，静力触探孔15个，进尺480.0米，取原状土试样240个，标准贯入试验47次，扰动土41个，地下水2件，一般孔深为30～40米，控制孔最大深度为70.3米。此后，又进行了外高桥保税区的规划勘察工作。保税区位于浦东新区东北角，在长江入海口沿岸码头以南，杨高路以东，同高路以北，地跨高桥乡、高南乡及高东乡，面积约10平方公里。一期勘察分为a、b、c、d、e5个小区，a区0.45平方公里，泊位处在1987年10月为建港区曾勘察过，其余b、c、d、e4个小区于1990年由上海勘察院进行规划勘察。勘察面积约为4.5平方公里，以1∶5000地形图，按400米×400米方格网，共完成勘探孔36个，其中取土孔15个，取土标准贯入孔21个，一般孔深为40米，控制孔深80米，静力触探孔34个，其中45米深静力触探孔5个，40米深静探孔29个，完成总进尺30250米，采取原状土试样522个，扰动土样151个，标准贯入试验151次，测量孔位70个，取地下水样2件。90年代期间，上海勘察院1991年初，进行了钦公塘地区的规划勘察工作。勘察面积为35.8平方公里，东起长江边白龙港，西至川奉南公路，北至蔡路船厂，地跨合庆乡、龚路乡、顾路乡和杨园乡，南北长11.2公里，东西宽2.4～4公里。勘探点线距为1600米，一般孔深为40米，控制孔深为70米，静力触探孔深为50米左右，共完成钻孔27个，总进尺960.43米，其中技术孔24个，进尺811.43米；静力触探孔3个，进尺149.0米。标准贯入试验68次，取原状土278个，扰动土64个，取地下水2件。同年，由地质矿产部下达给上海市地矿局及浙江省地质矿产厅进行浦东新区1∶0工程地质详查任务。根据浦东新区已有勘察资料的情况，以高东、高南、东沟、金桥、张江、北蔡、严桥、三林一线为界，分为东西两个区段。西区段面积约170平方公里，曾作过1∶10000和1∶25000的工程地质详勘及其他勘察，未补充野外工作。东区段面积约290平方公里，共布置钻孔135个，进尺7919.09米，静力触探孔12个，进尺521.96米，旁压试验孔10个，作试验101段，十字板剪力试验孔18个，试验387段，抽水试验孔10个，10次试验，标准贯入试验1003次，测量135点，一般孔深为40米，控制孔深为80米，利用已有钻孔105个，总深6408.08米，汇总编写了《上海市浦东新区工程地质详查报告》。为了满足编制外高桥、陆家嘴和金桥地区桩基工程地质图需要，扩大编图范围，1993年，上海勘察院对外高桥保税区的西北与东南两部分进行了补充规划勘察工作，补勘面积为17平方公里，按800米×1000米方格网布孔，共完成钻孔30个，孔深为40～80米，总进尺1371.25米，取原状土试样187个，标准贯入试验83次，扰动土81个。同年10～12月，对内环线的塘桥——竹园——洋泾一线以西，面积达9.75万平方米的弧形区内，进行了补点规划勘察工作，以800米×1000米方格网布孔，补充钻探技术孔7个，进尺为365.15米，一般孔深达⑨层，补充静力触探孔11个，进尺454.0米，取原状土54个，标准贯入试验67次，扰动土样67个，测量18点。通过上述几个综合规划区的规划勘察及搜集历年工程勘察资料，为建立工程地质资料数据库，编制外高桥、陆家嘴、金桥3个小区桩基工程地质图集创造了良好条件。上海勘察院在取得陆家嘴试点小区运用计算机编图成功经验的基础上，进一步运用计算机先进技术，进行了数据分析与处理，开发出一套集工程地质编图、岩土工程数值分析与计算、工程地质资料数据库为一体的岩土工程综合信息系统，1994年经市建委组织鉴定通过。南京林业大学校园风貌调研
1．概述：
本课程作业选择学生较为熟悉的南京林业大学为对象进行校园风貌调查研究，要求学生独立完成课程作业。
大学校园是城市的重要组成部分，也往往是构成城市风貌特色的重要节点。本课题要求学生通过对南京林业大学校园风貌的调研，初步理解和掌握城市（区域）风貌的基本构成要素，及其调查、分析、研究的方法和过程，并尝试进行校园风貌特色的提炼，提出风貌改善建议。
2．调研对象
南京林业大学校园及周边环境。
3．研究内容
（1）认知与分析
在对南京林业大学校园风貌进行实地调研和文献查阅的基础上，认知校园风貌的基本构成要素和结构，如校园与城市的关系、校园空间结构、功能区划、地形水文、植物配置、建筑风貌、道路结构、景观节点、色彩灯光、校园历史、校园文化、人员构成、行为特征、功能特征等。分析提炼南林风貌的主要特征，这些特征的影响因素是什么，并比较分析南林风貌与南京其它区域的共性和异性，同时，可以横向比较与其它校园风貌的差异。通过双向度的分析比较，可以加强对南林校园风貌的认识和理解。
（2）风貌分析草图
用草图分析记录校园中具有特色和代表性的场景和结构，形式不拘，校园总图、建筑平面、立面、剖面或节点透视图均可。
（3）评价与建议
1）对校园风貌的构成因素，以及校园风貌结构进行评价，提出南林风貌的主要特色和构成因素，有什么不足和需要改善的地方。
2）根据前面的认知、分析与评价，根据不同区域场所的特征差异，将校园做一个风貌分区，并提炼每个风貌区的主题。
3）可提出校园风貌改进和完善的建议。
4．进度安排：
（1）调研阶段：1周（分组调研，3人左右为一组）
（2）撰写调查报告阶段：2周（以组为单位）
5．成果要求：
尊敬的领导：
你好!我是来自园林系城镇规划专业，我在校在学习中勤奋刻苦认真，其中主要课程有如下：
《城市详细规划设计》、《园林工程建筑制图》、《房屋建筑学》、《城市园林绿地规划与设计》、《CAD》、《3DSMAX》、《photoshop》
《园林工程建筑设计施工》、《城市生态与城市环境》、《园林建筑工程预算》、《礼仪》、《园林工程项目管理》、《城市给水排水工程》、《城市规划导论》
同时我们还学习了测量、观赏园艺等课程。在学校中我担任了系学生干部，工作，积极认真负责，组织开展了多项学生活动，积极带动青年团员参加素质拓展的培训。
详细个人自传
勤恳谦虚的我在不同环境下都会很快适应工作的需要，有过相当经验，实习锻炼工作经验的组织工作，能力以及团队精神作风，我对待工作，是认真负责，按时、按量的完成安排的任务。在学校中得到老师和同学的好评。
一、规划原则
1.与现状相协调原则。本规划综合考虑现状人口、用地与交通灯因素，坚持节约用地，少占耕地，合理布局，尊重当地人民的生产、生活方式和风俗习惯的原则。
2.优先发展原则。坚持部分地区优先发展原则。在市委、市政府的正确领导下，乡人民政府引导集镇区优先发展集镇区政治、文化、商贸中心。通过部分区域的优先发展，完善基础设施与公共服务设施，带动周边地区相继发展。有计划，分步骤的发展。
3.以人为本原则。坚持以人为本的理念，充分考虑城镇居民的生活习惯和精神需要，加强社会、文化设施，完善乡政配套设施，注重河流水体的整治与利用，增加块状绿地的规划与建设，努力塑造安宁、方便、优美、宜人的人居环境。
二、规划目标
1.全面提高乡的经济实力，充分发挥的资源优势和区位环境优势，把乡建设成为市以柑桔、花卉产业为核心的现代化经济林木培植与生产基地。
2.本次规划力求坚持高标准、高起点，力图在规划期末把乡建设成一个富有现代化的现代生活气息的新城镇，按新型社区建设模式，分级配置公共服务设施为居民创造环境优美，舒适安全，交通便捷的良好人居环境。
3.通过合理配置土地资源，实现产业经济、基础设施、生态环境、社会事业的统筹协调发展。
三、规划范围
1.集镇区规划控制范围：乡集镇区南起清水塘，北至树林里，东临公山溪，西面10组，总面积约为44公顷。
2.规划期限。近期：2012---2015年，远期：2016年---2020年。
四、土地利用规划
规划2020年，集镇区建设用地44公顷，具体：居住用地15.03公顷，公共建筑用地8.19公顷，生产建筑用地0.32公顷。仓储用地0.41公顷，对外交通用地6.17公顷，道路广场用地9.55公顷，公用工程设施用地0.26公顷，绿化用地4.07公顷(具体规划见附图)。
《国家新型城镇化规划》在推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、生态环境等方面加强了制度顶层设计，要求推行流动人口居住证制度、控制特大城市新增建设用地、加快房地产税立法并适时推进改革等。
1人口管理
推行流动人口居住证制度
在加快改革户籍制度的同时，创新和完善人口服务及管理制度，逐步消除城乡区域间户籍壁垒，还原户籍的人口登记管理功能，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。
全面推行流动人口居住证制度，以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，并作为申请登记居住地常住户口的重要依据。城镇流动人口暂住证持有年限累计进居住证。2资金保障
加快房地产税立法并推进改革
规划要求，加快财税体制和投融资机制改革，创新金融服务，放开市场准入，逐步建立多元化、可持续的城镇化资金保障机制。
在完善地方税体系方面，加快房地产税立法并适时推进改革。加快资源税改革，逐步将资源税征收范围扩展到占用各种自然生态空间。推动环境保护费改税。
建立规范透明的城市建设投融资机制。在完善法律法规和健全地方政府债务管理制度基础上，建立健全地方债券发行管理制度和评级制度，允许地方政府发行市政债券，拓宽城市建设融资渠道。
制定非公有制企业进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。鼓励公共基金、保险资金等参与项目自身具有稳定收益的城市基础设施项目建设和运营。
3土地管理
控制特大城市新增建设用地
有效控制特大城市新增建设用地规模，适度增加集约用地程度高、发展潜力大、吸纳人口多的卫星城、中小城市和县城建设用地供给。
盘活利用现有城镇存量建设用地，建立存量建设用地退出激励机制，推进老城区、旧厂房、城中村的改造和保护性开发，发挥政府土地储备对盘活城镇低效用地的作用。
扩大国有土地有偿使用范围，逐步对经营性基础设施和社会事业用地实行有偿使用。减少非公益性用地划拨，对以划拨方式取得用于经营性项目的土地，通过征收土地年租金等多种方式纳入有偿使用范围。
推进农村土地管理制度改革。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，在试点基础上慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，严格执行宅基地使用标准，严格禁止一户多宅。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
4住房制度
建立不动产统一登记制度
按照规划，将健全住房供应体系，加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。对城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭，实行租售并举、以租为主，提供保障性安居工程住房，满足基本住房需求。稳定增加商品住房供应，大力发展二手房市场和住房租赁市场，推进住房供应主体多元化，满足市场多样化住房需求。
要确保住房用地稳定供应，完善住房用地供应机制，保障性住房用地应保尽保，优先安排政策性商品住房用地，合理增加普通商品住房用地，严格控制大户型高档商品住房用地。实行差别化的住房税收、信贷政策，支持合理自住需求，抑制投机投资需求。依法规范市场秩序，健全法律法规体系，加大市场监管力度。建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网，推进部门信息共享。5生态环境保护
制定完善生态补偿政策法规
建立生态文明考核评价机制。对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。
实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。制定并完善生态补偿方面的政策法规，切实加大生态补偿投入力度，扩大生态补偿范围，提高生态补偿标准。
建立资源环境产权交易机制。发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。
“2014年是地区经济工作充满机遇、大有可为的一年，又是充满挑战、任务艰巨的一年。”日前，国家发展改革委地区经济司司长范恒山在接受《瞭望》新闻周刊记者采访中介绍说，新的一年要继续紧扣促进区域协调发展这条主线，继续完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策精准性，按照市场经济一般规律制定政策。
“把落实好区域规划、专项方案和政策文件作为全部工作的重心，以完善项目管理和健全运作机制为着力点，扎实推进地区经济各项工作，继续开拓区域经济发展的新局面。”
比如，具体工作指导上，一是加强区域经济形势研判。进一步细化地区经济形势分析的空间尺度、时间跨度、行业深度、指标宽度，增强分析成果的针对性、精准性、时效性和实用性;二是深化重大问题研究。当前要特别重视区域协调发展内涵、区际间利益分享机制、区域一体化目标、次区域开发合作、新城新区建设等理论和实际问题的研究;三是推进区域法规体系建设。积极推进《促进区域协调发展条例》的基础性工作，尽快形成科学的编制思路和关于主要问题的方向性意见。
推进三大重点区域规划编制
“区域规划是贯彻区域发展战略的重要载体和手段。”范恒山认为，要切实把握中央经济工作会议精神，以跨区域、次区域规划为重点，继续做好重点地区的区域规划工作，促进区域发展空间格局进一步优化。
一是推进环渤海地区规划编制工作。进一步深化重大问题研究，做好《首都经济圈发展规划》编制，力争年内颁发实施。全面调动各种积极因素，集思广益编好《环渤海地区发展规划纲要》，确保年内完成。二是推进促进中部崛起有关规划编制工作。系统研究一体化的重点、步骤与措施，统筹编制《长江中游城市群一体化发展规划》，争取年内批准实施。继续推进《洞庭湖生态经济区规划》编制工作，力争上半年上报国务院。立足转型与跨越相统一，组织编制好《大别山革命老区振兴发展规划》。深化中原经济区规划重点问题研究，提出相关专项领域发展思路。
三是推进西部重点地区有关规划编制工作。指导编制《滇中产业聚集区发展规划》，推动云南向西南开放桥头堡建设取得新进展。开展海南国际旅游岛后续发展等问题研究。
着力规范功能区建设
他强调，要充分发挥各类功能区支撑区域协调发展的战略平台作用，“立足于积极稳妥、科学规范，着眼于先行先试、示范带动发展和建设功能区。”
一是促进新区规范发展。按照从严把握、高标准建设的要求，会同有关部门做好新区设立审核和建设工作。密切跟踪已设新区运行情况，加强新区发展中出现的新情况新问题研究，及时提出意见和建议，做好向国务院的报告。
二是推动其他各类试验区健康发展。结合检查评估区域规划、方案和文件实施情况，做好合作示范区、产业转移承接示范区、产业集聚区、生态经济区、改革试验区等的发展推进工作，确保各类试验区依照功能健康运转、有效试验、作出示范。根据促进区域协调发展的需要，按照科学审慎的原则，统筹设立新的特殊试验区。
大力促进海洋和空域经济发展
“海洋和空域是区域经济和国民经济发展潜力巨大的增长空间。”在范恒山看来，要坚持改革创新，陆海空联动，多措并举做强做大海洋与空域经济。
一是深化海洋经济试点。全面总结山东、浙江、广东海洋经济试点进程，适时召开试点工作推进会议总结经验，着手制订促进全国海洋经济发展的政策性文件。指导福建、天津推进海洋经济发展试验区工作，协同解决关系大局的重点问题。结合区域发展战略实施，推进沿海地区强化陆海统筹重点领域试验示范。推动浙江舟山群岛新区建设，促进规划各项任务扎实实施，充分发挥海洋经济发展先导区和海洋综合开发试验区功能。
二是统筹做好海洋发展重点工作。继续贯彻《全国海洋经济发展“十二五”规划》和《国家海洋事业发展“十二五”规划》，加强对重点任务落实的督查与推进。着眼陆海统筹，指导推进沿海地区优化空间布局和提升产业结构。做好围填海计划编制下达和实施评估工作，完善围填海计划管理办法。加强海洋经济发展形势监测预测，深化对重大海洋经济问题的研究探索。
三是积极推进重要航空港经济区规划与建设。指导推进郑州航空港经济综合实验区建设，全面落实规划提出的各项工作，协调解决规划实施中的重大问题。适应形势发展需要，在统筹兼顾、充分论证的基础上，探索建立新的航空港经济区。加强对发展空域经济的整体研究，适时提出系统思路和政策建议。合力推动国土综合开发整治
国土综合开发整治是优化空间布局、促进区域协调发展的重要内容。对此，范恒山认为，要强化与相关部门合作互动，增强工作的针对性和系统性，切实做好国土综合开发整治各项工作。
一是加强规划计划指导。做好《全国国土规划纲要》批复后的实施工作，加强对重大事项的跟踪督促，及时协调解决存在问题。结合中期评估，强化区域规划和方案实施中土地使用情况与土地政策执行情况的检查，认真查处违法违规行为，严格控制新城新区等功能平台的土地使用。科学编制下达土地利用计划，切实加强对计划下达后的延伸管理和跟踪检查。推动创新土地制度，积极探索与建设经济区、促进产业承接转移、推进区域合作相适应的土地使用管理体制和利益分享机制。积极推进《基础测绘中长期规划》的修订和批复工作，科学编制下达基础测绘计划。统筹推进地理信息产业发展，完善相关支持政策，研究编制《地理信息产业发展规划》。
二是做好防灾减灾工作。会同有关部门，研究提出地质灾害防治的整体思路，推动建立务实有效的工作推进机制。加强重点地区地质灾害防治，协调推进湖北巴东黄土坡、西藏樟木口岸、辽宁抚顺矿山等地质灾害综合治理，继续推进三峡后续地灾防治工作。探索建立突发灾害应对体系和处置机制，按职能做好防灾减灾、公共应急等工作。
三是推进地理信息库建设与应用。推动落实《国家空间信息基础设施建设与应用“十二五”规划》，抓好国家自然资源和地理空间基础信息库项目数据更新、管理维护和成果共享等方面工作。
扎实推进重点流域治理
范恒山分析说，流域发展直接关系到区域协调发展的水平与进程，“要把握推进生态文明和建设美丽中国的总体要求，陆水统筹，深入推进重点流域治理与发展。”
一是编制实施好重点规划。深化生态保护分区、生态红线划定、生物多样性保护等重大专题研究。指导地方编制实施方案，推动千岛湖及新安江上游流域水资源和生态环境保护综合规划扎实实施，并进一步完善相关生态补偿机制试点。深化重点问题研究，指导编制完成《兴凯湖流域综合保护规划》。
二是协调解决突出问题。组织召开第六次太湖流域水环境综合治理省部际联席会议，围绕落实《太湖流域水环境治理总体方案(2013修编)》重点任务，提出工作部署和推进举措。协调落实治理资金，加快推进丹江口水源区不达标河段治理工作，确保南水北调中线2014年汛后通水水质安全。组织召开第三次渤海环境保护部际联席会议，继续推进产业结构调整、生态修复和重点污染源控制，进一步改善近海海域总体水质。会同有关部门和地区，继续做好北戴河及相邻地区近岸海域环境整治工作。
三是继续做好项目管理。立足简政放权，进一步优化管理职能，改善项目管理方式。认真实施《重点流域水污染治理项目管理暂行办法》，强化工作责任，健全监管机制。适应新形势要求，做好2014年重点流域水污染治理项目投资计划编制和下达工作。加强实地调研，进一步强化对项目建设与运营情况的跟踪检查。
进一步加大扶贫开发力度
范恒山特别向本刊记者强调，促进贫困地区加快发展是推动区域协调发展的关键环节，“要坚持立足区域整体开发带动贫困地区加快发展的基本思路，突出工作重点，全面推进扶贫开发。”
一是着力推动连片特困地区发展。认真实施集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚规划，突出抓好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化等重点工作。进一步加强协调，促进存量资金调整和增量资金倾斜，强化对片区的投资支持力度。加强分类指导，着力解决不同片区发展的特殊困难和问题。
二是加强投资和项目管理。协调加大投资规模，加强对重点省区的支持。进一步创新工作机制，做好以工代赈、易地扶贫搬迁投资计划与农村危房改造补助资金计划的编制下达。强化扶贫资金和农村危房改造资金使用的监督管理，组织专题调研，摸清具体情况，并适时召开会议专题研究部署监督管理工作。进一步完善规章制度，尽快出台以工代赈管理办法和易地扶贫搬迁指导意见。
一、单选题
1、深化农村流通体制目的是要建立具有以下特点的现代流通体制（C）。
A、商品有利于向城市流动B、农民在市场中地位提升
C、公平竞争D、没有政府管理约束
2、以下关于城乡一体化要处理的城乡关系正确的是（C）。
A、扭转城乡发展的新城偏向B、扭转经济发展的服务业偏向
C、扭转国民待遇的市民偏向D、扭转社会发展的民主偏向
3、把城市和农村严格地分裂开来，强化了城乡二元结构的制度是（A）。
A、户籍制度B、社保制度C、医疗制度D、养老制度
4、“多予、少取、放活”中的“放活”是指（D）。
A、搞活农村市场，促进农民增收B、灵活地取消农业税
C、变通农村发展的政策D、不要把农民束缚在土地经营上
5、加强可持续发展能力建设，需要（）。
A、规范社会、经济可持续发展行为的政策体系、法规体系
B、加强惩罚措施的制度C、建立非正式的制度
D、需要从小学生抓起
6、推动（D）建设现代服务业和先进制造业,率先实现一体化发展。
A、粤东西B、粤北C、港澳D、珠三角
7、在推进城乡一体发展中，要建立具有以下特点的基本公共服务体系（D）。
A、政府引导B、覆盖全民C、可持续D、以上答案皆是
8、以下关于城乡一体化要处理的城乡关系正确的是（C）。
A、扭转城乡发展的新城偏向
B、扭转经济发展的服务业偏向
C、扭转国民待遇的市民偏向
D、扭转社会发展的民主偏向
9、医疗保险报销比例较低的是（A）。
A、新农合B、城镇居民医保
C、城镇职工医保D、商业保险
10、社会户籍制度改革就是要建立（A）。
A、全国统一的身份证管理为主的一元户籍制度
B、建立全国统一的身份证管理制度
C、建立全国统一的居住证管理为主的制度
D、建立全国统一的户口管理为主的制度
11、为促进珠三角核心区和外围区联动发展，下列对口帮扶正确的是（A）。
A、广佛肇都市圈对清远、云浮，深莞惠都市圈对河源、汕尾，珠中江都市圈对阳江。
B、广佛肇都市圈对阳江、河源，深莞惠都市圈对河源、韶关，珠中江都市圈对汕尾
C、广佛肇都市圈对韶关、云浮，深莞惠都市圈对阳江、汕尾，珠中江都市圈对清远
D、广佛肇都市圈对汕尾、云浮，深莞惠都市圈对清远、阳江，珠中江都市圈对河源
12、我国需要跨越的“中等收入陷阱”战略难题不包含（B）。
A、结构落后B、外需上升C、内需不足D、环境恶化
13、城镇化过程中，（B）的发展模式有效解决了城镇化过程中遇到的“钱从哪儿来”、“人到哪儿去”等现实问题。
A、产业园区B、产城融合C、出让土地D、招商引资
14、根据工业化率与城镇化率关系图的数据显示，（B）地区的工业化水平较高而城镇化水平偏低，城市发展和城镇化质量有待提升。
A、珠三角地区B、粤东地区C、粤西地区D、粤北山区
15、把城市和农村严格地分裂开来，强化了城乡二元结构的制度是（A）。
A、户籍制度B、社保制度C、医疗制度D、养老制度
16、以下关于城乡一体化要处理的城乡关系正确的是（C）。
A、扭转城乡发展的新城偏向B、扭转经济发展的服务业偏向
C、扭转国民待遇的市民偏向D、扭转社会发展的民主偏向
17、世界卫生组织(WHO)提出，城市可持续发展应在资源最小利用的前提下，使城市经济朝更富（D）方向演进。
A、稳定和创新B、效率和稳定
C、效率和创新D、效率、稳定和创新
18、人均GDP超过（C）美元，即标志着进入中等收入阶段。
A、6000B、7000C、8000D、1000019、推动（D）建设现代服务业和先进制造业,率先实现一体化发展。
A、粤东西B、粤北C、港澳D、珠三角
20、我国需要跨越的“中等收入陷阱”战略难题不包含（B）。
A、结构落后B、外需上升
C、内需不足D、环境恶化
21、世界卫生组织(WHO)提出，城市可持续发展应在资源最小利用的前提下，使城市经济朝更富（D）方向演进。
A、稳定和创新B、效率和稳定
C、效率和创新D、效率、稳定和创新
二、多选题
1、城乡一体化以下属于城乡一体化战略意义的表述是（ABCD）。
A、有利于调整经济结构B、有利于“三化”协调发展
C、有利于实现城乡协调发展D、有利于拉动内需
2、广东省城镇化发展面临的普遍问题是（ABCD）。
A、发展效益欠佳，粗放发展模式普遍
B、工业化与城镇化欠协调C、民生设施不足D、环境污染严重
3、广东省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，把（BCD）确定为振兴粤东西北的“三大抓手。
A、城镇化发展B、交通基础设施建设
C、产业园区建设D、中心城区扩容提质
4、跨域“中等收入陷阱”的战略选择是（BCD）。
A、加快经济发展速度，转变增长方式
B、提高国民收入水平，推动社会转型
C、科技创新驱动发展，推动产业升级
D、加快扩大对外开放，改变贸易方式
5、“可持续发展的城市”的主要任务有（ABCD）。
A、产业支撑强劲B、空间布局合理
C、基础设施发达D、社会治理高效
6、为推动率先实现粤港澳服务贸易自由化，设立粤港澳合作的“政策特区”是（BCD）。
A、龙岗B、前海C、横琴D、南沙
7、城乡空间布局不合理的表现是（ABC）。
A、空间蔓延B、功能混乱 C、城乡不协调D、城市规模过大
8、以下属于目前我国农业生产经营特点的是（ABCD）。
A、农业风险高B、收入低
C、劳动强度大D、需要干脏活
9、在推进城乡一体化发展中，属于要重点强化五大要素市场建设的是（ABCDE）。
A、劳动力市场B、农超对接市场C、科技市场
D、农产品期货市场E、农产品批发市场
10、城乡一体化以下属于城乡一体化战略意义的表述是（ABCD）。
A、有利于调整经济结构B、有利于“三化”协调发展
C、有利于实现城乡协调发展D、有利于拉动内需
11、上世纪90年代开始的（BCD）改革推动中国城市模式的变革。
A、经济体制改革B、税制改革
C、土地制度改革D、住房制度改革
12、广东省推进新型城镇化实施的发展策略有（ABCD）。
A、持续打造世界级城市群，推动东西北协调发展
B、集约节约利用资源，建设低碳生态城市
C、有序推进农业转移人口市民化，提高公共服务水平
D、创新体制机制，提高管理水平
13、以下属于农业“四补贴”的是（ABCD）。
A、种粮农民直接补贴B、农资综合补贴
C、取消农业税D、农业机械购置补贴
14、城乡一体化以下属于城乡一体化战略意义的表述是（ABCD）。
A、有利于调整经济结构B、有利于“三化”协调发展
C、有利于实现城乡协调发展D、有利于拉动内需
15、广东省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，把（BCD）确定为振兴粤东西北的“三大抓手。
A、城镇化发展B、交通基础设施建设
C、产业园区建设D、中心城区扩容提质
16、广东省城镇化发展面临的普遍问题是（ABCD）。
A、发展效益欠佳，粗放发展模式普遍
B、工业化与城镇化欠协调C、民生设施不足D、环境污染严重
17、我国新型城镇化面临着（ABCD）的内部挑战
A、依靠劳动力廉价供给推动城镇化快速发展的模式不可持续
B、依靠土地等资源粗放消耗推动城镇化快速发展的模式不可持续
C、依靠非均等化基本公共服务压低成本推动城镇化快速发展的模式不可持续
D、我国城镇化发展由速度型向质量型转型势在必行
18、广东省城镇建设飞速发展，但同时亦需解决许多问题，这包括（ABCD）。
A、城镇化过于依赖外源型工业化动力，后续发展动力和模式过于单一
B、城镇建设缺乏人文关怀，公共服务设施和基础设施配套不足
C、资源环境超载严重
D、传统城镇形态逐渐被现代城镇形态侵蚀
三、判断题
1、产城互动，就是要让公共服务、产业、人三个要素走向良性循环。（√）
2、根据世界城镇化发展普遍规律，我国仍处于城镇化率30％－60％的快速发展区间。（×）
3、珠三角地区城镇化率达八成，已进入城镇化发展的成熟阶段。（×）
4、广东成为中国第一经济大省，已达到中上等收入国家水平、中等发达国家水平。（√）
5、交通拥堵问题严重、公共安全事件频发、城市污水和垃圾处理能力不足等“城市病”问题日益突出，阻碍了城镇化的快速发展。（√）
6、广东省产业基础雄厚，但后续发展驱动力过于单一。（）
7、美国学者恰林基(Tjallingii)指出绝对不能随意地把这些环境问题留给后代或更大范围，甚至全球，这是一种责任和义务，他从这一特性出发称可持续城市为责任和义务城市。（×）
8、“三化”同步是指工业化、信息化与农业现代化同步推进。（×）
9、城乡一体化就是城乡一样化。（×）
10、我国已经进入城市社会。（）
11、城市和乡村资源多是单向流动，没有实现双向、平衡的流动。（√）
12、广东成为中国第一经济大省，已达到中上等收入国家水平、中等发达国家水平。（√）
13、珠三角地区城镇化率达八成，已进入城镇化发展的成熟阶段。（×）
14、没有产业支撑的城镇化不可持续。（√）
15、马克思指出，教育不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法。（√）
16、在推进新型城镇化过程中，要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。（√）
17、我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。（√）
18、城乡一体化是一种以城市发展为主题的新型城乡关系。（）
19、产城互动，就是要让公共服务、产业、人三个要素走向良性循环。（√）
20、《中华人民共和国宪法》规定，乡村的的土地属于农民所有。（×）
21、珠三角地区城镇化率达八成，已进入城镇化发展的成熟阶段。（×）
四、论述题
1、结合实际，谈谈如何理解推进新型城镇化的重大战略意义？
答：
（一）推进新型城镇化是顺应世界各国实现现代化的普遍规律，加快实现我国现代化的理性选择。
（二）推进新型城镇化是自觉遵循城镇化发展规律，建设经济强国的必由之路。
（三）推进新型城镇化有助于推动国民经济健康持续发展，跨越中等收入陷阱。首先，城镇化是扩大内需的最大潜力。其次，城镇化是统筹城乡发展的基本前提。第三，城镇化是产业结构调整升级的重要依托。
（四）推进新型城镇化既是解决城镇化自身问题的基本途径，也是解决经济社会问题的重要出路。为了解决这些问题，亟需积极推进新型城镇化。首先，继续保持一定的城镇化速度，是尽快改变城镇化滞后状态的需要。其次，推进新型城镇化是解决城镇化问题的需要。第三，积极稳妥推进新型城镇化还有利于城镇化问题带来的各种经济社会问题的解决。
2、推进新型城镇化的基本思路和重点难题？
答：
（一）注重提高城镇化的质量和效益。二是要以人为本，妥善解决城市病问题。三是要转变城镇发展模式，提升城镇的可持续发展能力。
（二）尽量降低而不是抬高城镇化门槛。一是要要适当降低农民工落户条件，允许符合条件的农民工市民化。二要坚持房地产调控不动摇，引导房地产市场健康发展和房地产价格理性回归，坚决抑制高房价。三要积极建立和完善城乡一体的基本公共服务体系。四是要加快教育和医疗体制改革，切实城镇居民在教育和医疗方面的难题。此外，提高农民工的就业能力和收入水平也等同于降低了城镇化门槛。
（三）努力建设包容性和和谐式的城镇。首先，建设包容性和和谐式城镇的关键在于建设以
人为本的公共服务体系。其次，遵循城镇化的社会系统内生的运行规律，逐步减少乃至完全消除主导城镇化过程的“人治”色彩，以法治原则处理经济、政治、社会、法律之间不协调和系统失衡问题。第三，逐步消除不利于包容性发展的一切排斥性制度体系。
（四）积极完善城镇化规划和战略格局。一是要按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，以大城市为依托，以中小城市为重点，合理引导人口流向和产业转移，逐步形成分工协作、优势互补、集约高效的城市群。二是要加快发展中小城市。三是要有重点地发展小城镇。
3、新型城镇化道路的内涵和特征。
答：一是工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”协调互动，通过产业发展和科技进步推动产城融合，实现城镇带动的统筹城乡发展和农村文明延续的城镇化。二是人口、经济、资源和环境相协调，倡导集约、智能、绿色、低碳的发展方式，建设生态文明的美丽中国，实现中华民族永续发展的城镇化。三是构建与区域经济发展和产业布局紧密衔接的城市格局，以城市群为主体形态、大、中、小城市与小城镇协调发展，提高城市承载能力，展现中国文化、文明自信的城镇化。四是实现人的全面发展，建设包容性、和谐式城镇，体现农业转移人口有序市民化和公共服务协调发展，致力于和谐社会和幸福中国的城镇化。
4、推进新型城镇化健康发展，深化体制改革，加大难题的破解有那些？
答：
（一）统筹推进户籍制度改革。深化户籍制度改革，必须以城乡一体化、迁徙自由化为目标和方向，在中央的统一规划下，加快剥离户口所附着的福利功能，恢复户籍制度的本真功能，同时改革嵌入户籍制度之中的其他二元制度，分类整体推进。
（二）深化土地管理制度改革。按照解放和发展生产力，提高土地利用效率和城镇化的质量、保障农民利益的要求深化土地制度改革。
（三）完善住房保障制度改革。要以解决中城镇低收入群体和农民工保障性住房为重点，完善住房保障制度体系。
（四）深化财税金融体制改革。要通过财税金融体制改革，形成有利于城镇化健康发展的激励机制。
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