小学教师代表会议制度

小学教师代表会议制度（通用11篇）

小学教师代表会议制度 篇1

为进一步加强基层民主政治建设，以推进民主管理、强化民主监督、体现村民自治为重点，充公发挥村民参与村务工作的主动和积极性，畅通民主渠道，集中民主意见，切实保障村民的合法权益，维护村民的切身利益，以建设社会主义新农村和构建和谐社会为目标，根据《村民委员会法组织》的有关规定，结合我镇实际，全面推行以“四权四制”为核心内容的村民代表会议制度。

第一条 村民代表会议由各村民小组民主选举出的村民代表组成。民主选举村民代表应遵循以下原则：

1.各村党支部、村委会在广泛听取和征求党员、人大代表意见基础上，根据村民血缘关系、居住地域等实际，按照5-15户产生一名代表的比例，划分选区并确定代表名额。2.在村“两委”的组织领导下，按照选区、代表名额组织村民小组会议，在充分 发扬民主，尊重民意的基础上，采取无计名投票、差额选举、举手表决、表态发言等形式选举村民代表;村民代表产生后由被代表的村民户主签字确认，以保证代表的合法性。村民代表名单向全体村民张榜公布，并报镇人民政府备案。

第二条 村民代表应具备以下条件：

1.依法具有选举权和被 选举权的常住本村村民。2.身体健康，有一定的时间和精力为村民服务，敢于开展批评和自我批评。

3.坚持党的领导，严格执行党的路线方针政策，遵守国家的法律法规。

4.尊重百姓，办事公道，作风正派，通情达理，平易近人，坚持原则，主持正义，热爱集体，关心群众，有较高的群众威信，有带头致富和带领村民共同致富的本领，能够代表全体村民的共同利益，有一定的文化和参与议政能力。有下列情形之一的村民不能推选为村民代表： 1.一年内外出时间超过6个月的。2.正在被立案侦查、服刑的。

3.近年内违反《人口与计划生育法》超生的。4.从事封建迷信、宗派活动的。5.拖欠或侵占集体财物的。第三条 村民代表享有以下权利：

1.参加涉及公共事务和公共事业决策和协商的各类会议，并村代表村民发表建议、意见和要求。

2.监督村“两委”成员对党在农村各项方针政策地贯彻落实情况，监督村级公务的事务公开以及集体财物的使用情况；每半年听取一次村民委员会的工作报告。

3.参与各种形式的合作经济组织的的专业协会组织的建立。4.向村级组织的村民委员会成员反映群众的建议、意见和要求。

5.组织所代表的村民会议，制定切合实际的村规定民约。6.在法律政策允许的范围内，享有所代表村民授以予的其它权利。

第四条 村民代表应有以下义务：

1.向代表区域内村民宣传党在农村牧区的各项方针政策。2.及时向上级组织反映村民的意见、建议和要求。3.协助村组办理代表警匪内的公共事务和公益事业。4.向代表区域内的村民解释涉及村民利益相关的事项，宣传、落实村民代表会议或本组村民代表会研究决定的各项决策。5.调解民事纠纷，维护邻里团结，实现社会和谐。6.维护村民的合法权利的利益。

7.按照村民代表会议的要求，组织召开代表区域内的村民会议。

8.维护村民代表会议及本组村民代表的权威性，保证所代表村民的思想和行动的统一。

第五条 村民代表任期与村民委员会相同，可以连选连任。第六条 村民代表在任期内有违反国家法律、法规的，应当撤换，并从原被代表农牧中补选。

第七条 村民代表会议第一次会议由村党支部组织召开，就村民代表会议的工作程序及相关事项等问题进行培训，发放村民代表证和印章，同时由选举产生的村民代表组成常设机构“村民代表会议”，并从村民代表中靠窗产生村民代表会议执行主席，执行主席为村民代表会议召集人的主持人。选举过程中，鼓励村党支部书记竞选村民代表会议执行主席，村委会成员不能参加村民代表会议执行主席的竞选。第八条 在村党支部的领导下，村民代表会议行使下列职权： 1.听取、审议村民委员会年计划工作报告和财务收支情况的报告，审查批准村务、财务公开方案； 2.研究制定本村经济社会发展规划；

3.研究决定村级道路等公益事业的经费等筹集； 4.研究决定集体经济的立项、承包方案和基础设施建设，监督村级财物；

5.研究决定征用土地及收益分配方案；

6.研究决定社会救济对象、扶贫开发资金、评比表彰活动、慰问困难户、资助贫困生等事项；

7.研究决定计划生育、地企纠纷、邻里矛盾等事项； 8.村民会议认为应当由村民代表大会决定的涉及村民利益的其他事项。

第九条 对上述条款中村民代表会议的职责、村民代表的权利和义务以及村民代表的条件，经全体村民大会讨论通过后以制度形式加以确定并组织实施，实现村民向村民代表的授权，确保村民代表会议作为常设机构代行村民会议对村务事项实行民主管理、民主决策和民主监督职能（除“民主选举”村委会成员职能）的合法性。第十条 村民代表会议召集制度

1.村民代表会议议题每年至少召开一次，有三分之一以上村民代表提议，应召开村民代表会议。

2.村民代表会议议题由村民代表会议执行主席根据村党支部或村民委员会意见提出，也可以由10名以上村民代表联名撮同，村民代表提出的议题需填写议题表，所提议题不得违反国家法律、法规和方针政策，要体现大多数人民群众关心的问题，具有代表村民整体利益性。

3.召开村民代表会议要认真做好会前准备工作，提前3-5天向村民代表告知会议内容，以便代表充分征求村民的意见和建议。

4.村民代表会议讨论和决策问题必须符合国家法律、法规和党的政策，坚持少数服从多数，局部服从全局的原则。所作出的决定和决议经全体代表过半数通过方为有效，持有不同意见的，可以保留，但必须服从村民代表会议的决定的决议，并在决议上加盖印章。

5.建立会议签到制度。每次会议必须登记参会的实到人数、缺席人数和列席人数。村民代表会议要有会议记录、工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过决定、决议等，并要立卷存档。6.村民代表会议的决定的决议，由村民委员会负责贯彻落实，村民委员会在执行村民代表大会决定中要明确责任，分工负责，保证决定、决议的有效实施。

7.村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布和公开，村民代表负责向所代表的农户宣传、解释和说明村民代表会议研究决定的各项政策。

建立学生代表会议制 篇2

作为高中阶段的学生，他们大多数处于接近或已经进入成人阶段。在这一阶段，他们对事物有了一定的分析判断能力，而且强烈渴望别人对自己的观点给予认可。因而，他们在生活中随着文化知识和社会知识的增长，对长辈的崇拜遵从意识逐渐淡化，对传统东西的质疑日渐增多，他们愿意在各种场合表达自己的诉求，而不像中小学生那样容易管理，这一阶段常被人简单地称为成长叛逆期。有些班主任老师就认为，越是不服越要加倍打压，直到听话为止，等到毕业后，他们自然就会理解老师了。结果往往导致师生关系愈加紧张，有的甚至影响了学生一生。我在与学生的交往谈话中觉得，大多数高中学生并不是简单的叛逆心理在作怪，相反，他们不仅有很多思想和观点是正确的，而且有的还远远超前于我们。他们希望自己的诉求得到理解和认可，而恰恰又没有得到反映和实施的环境，也就是说现实对于青年学生来说，最缺乏的不是物质条件，而是健康成长的民主环境。

加快民主化进程是当今世界发展的根本趋势。管理国家需要民主，管理社会事务需要民主，管理班级也需要民主。但民主化存在着阶段性和时代性，是一个渐进的过程。从80年代教改实践中，部分学校开始提出民主管理班级事务口号起，从普遍采取民主选举班干部，到广泛征询同学意见，研究班级事务，民主大体停留在个体事务或者简单程序上，绝大多数工作仍然是老师包办，或老师拍板班干部代办，还没有进入到班级事务真正由学生决定的实质性民主。因此，还不算真正意义上的民主。随着社会的发展进步，我深刻地认识到，真正的民主不是一种姿态，而是一种制度和在这种制度下稳定合理的运行机制。我开始尝试在班级管理机制上进行大胆探索，即建立学生代表会议制。

一、学生代表会议制下班级管理机构

班级管理由三大系统组成，即学生代表会议、班委会议、班主任。学生代表会议由民主选举产生的学生代表组成，一般由10人组成，每小组2名，每学年选举一次，是班级的“最高权力机构”。班委会一般由5－8人组成，分别由班长、学习、生活、文体、卫生委员等组成，主要负责管理班级日常事务。班主任则负责安排学校部署的各项工作，协调任科教师及与外班的关系，做学生的思想工作。

二、学生代表会议制运行机制

学生代表会议由全体同学产生，对全体同学负责。其主要职责是：制定通过班级管理制度，与班主任协商任免班委会组成人员，对班级重大事项拿出意见与班主任协商，听取班委会工作汇报，及时向班主任反馈同学的意见及建议。其运行程序如下，每学年第一学期，由小组按比例提出候选人，公开选举学生代表会议代表，并选举召集人。然后由班主任提名班長候选人，由学生代表会议选举，通过后由当选班长提名班委会其他成员，报班主任和学生代表会议批准。学生代表会议一般每学期召开三次例行会议，即学期初听取班委会工作计划及有关工作安排的报告，学期中听取半学期工作总结及下半学期计划，学期末听取学期工作总结。平时，如学生代表会议半数以上代表提出对班级重大事项或对班委会成员质询，可征得班主任同意召开临时会议。

三、学生代表会议的主要权力

学生代表会议代表本班全体同学，有权制定班级规章制度，有权监督班委会工作，有权撤消不认真履行职责的班委会成员职务，有权向老师反映同学的合理要求和对班级的工作建议。当然，学生代表会议做出的任何一项决议，都必须有半数以上通过，并与班主任老师沟通后方可实施。

四、实行学生代表会议制的几点体会

一是调动了学生参与班级事务管理的积极性。由于过去班里的事情常常是由班主任或少数班干部决定，多数同学没有提意见的渠道，更没有发表意见的机会，所以参与班级事务的积极性不高，有的对班里的事情表现很漠然，有的还产生抵触情绪，班里的工作常常是少数人操心，大多数人看热闹。现在，学生对班里工作的意见、看法可以通过学生代表反映，实现了真正意义上的民主管理，学生的主人翁意识普遍增强。二是同学遵守规章制度的意识普遍增强。由于很多班内规章制度都是学生代表会研究通过的，反映了全体同学的意志，所以遵守起来自觉性就较高，违反纪律现象大大减少。三是班级工作的透明度进一步提高。由于重大事项班委会要向学生代表会议汇报，并接受质询和监督。这样，班委会成员工作不仅要向班主任负责，还要向学生代表会议负责，工作责任心更强了，工作质量也更高了。四是班主任的角色发生了根本变化。如果把班级比做企业，过去班主任既是董事长又是总经理，实行学生代表会议制后，学生代表会议是董事会，班委会负责具体执行，班长是总经理，班主任是监事会主席，负责监督班级事务运转，协调学生代表会议与班委会关系，角色进一步简单了，因而与同学的正面冲突减少了，师生关系更加协调了。

村民代表会议制度 篇3

第一条为进一步规范、完善村民代表会议制度，发展基层民主，实行村民自治，依照《村民委员会组织法》等规定，结合我镇实际，制定本制度。

第二条村民代表会议的召集与启动

（一）本村三分之一以上村民代表联名提出召开村民代表会议或十分之一以上的村民联名提出召开村民会议时，经村委会成员协商同意，由本村村民代表大会执行主席负责召集村民代表，召开村民代表会议，同时宣布村民代表会议启动。

（二）村民委员会在召开村民代表会议3天前确定会议议题。

（三）村民代表会议执行主席根据会议议题应提前两天做好会议通知工作，必须通知到村民代表本人，使之有足够的时间就会议议题征求村民的意见，准备会议发言。

（四）村民代表要对会议议题进行讨论和审议，会议主持人要充分发扬民主，让每一位代表充分发表意见，畅所欲言。如村民代表人数较多，可分组讨论审议。

（五）经村民代表对议题进行充分的讨论商议后，对需要做出决定的议题进行无记名投票表决。

（六）做好所召集会议的各项记录

（七）每次会议结束后，将会议的各项记录、资料整理、归

档并保管好。

第三条村民代表会议职责：

（一）讨论制定各项规范化管理办法。

（二）讨论决定村政规则，建设各项福利事业、公益事业。

（三）听取审议本村经济建设规划和实施情况的报告。

（四）村民代表会议根据村民多数意见，对贪污、受贿、作风不民主、群众意见大和不称职的村委会成员有权撤换。

（五）听取和审议财务管理和收支情况汇报。

白水村民代表会议制度 篇4

第一条 为贯彻《村民委员会组织法》，确立我村村民实行自治的政治制度，使村民参政、议政行使民主决策权利程序化、制度化，特制订本制度。

第二条 村民代表会议是村民参与村务民主管理，行使民主决策权利的组织形式。村中的一切重大事情都由村民代表会议讨论决定。

第三条 村民代表会议在村党支部领导下开展工作，支部书记负责召集主持会议。

第四条 村民代表主要以村民小组为单位，本着就近、合理的原则，一般每10户左右推选产生一名村民代表。

第五条村民代表会议与村民委员会任期一致，每届任期三年，村民代表可以连选连任。

第六条 村民代表的条件是：

1、坚持党的基本路线，拥护党和国家的基本方针、政策，热爱党，热爱社会主义。

2、遵守法纪，没有违反计划生育、社会治安综合治理等有关法律、法规，遵守公共道德和村规民约，倡导社会主义新风尚。

3、热爱集体，关心和支持集体公益事业，在学习、生产和工作中起带头作用，并积极交纳各项税费。

4、公道正派，敢讲真话，在群众中具有较高威信，具有一定的文化知识和议事能力。

第七条村民代表的义务：密切联系村民，积极收集、反映村民意见 1

和要求，及时宣传、执行村民代表会议的各项决议、决定，积极主动地协助村民委员会做好工作。

第八条对个别严重违法违纪不适合担任村民代表的，经村民代表会议讨论可以免去代表资格。缺额的村民代表由原推选户补选。

第九条 村民代表会议职权和议事内容：

1、讨论本村经济和社会发展规划、工农业生产计划和村庄建设规划；

2、听取审议村民委员会的工作报告和财务收支情况的报告；

3、讨论人口出生计划及落实措施；

4、宅基地的划分和使用；

5、救灾和救济粮、款、物的发放办法；

6、村民自治各项制度的建立与修订；

7、对个别严重违法违纪不适合担任村委会成员的撤换与补选，不符合村民的村民代表有权利调整；

8、村新办企业项目的确定，老企业的扩建与转产；

9、兴办集体公益事业的有关事项；

10、各项集体提留的收缴与使用；

11、其他涉及全体村民利益的重大事项；

12、村民代表会议的议事内容，由村党支部和村民委员会集体研究确定，如有五分之一以上村民代表提出问题，也要列入会议内容。

第十条村民代表会议的议事程序、原则和开会时间：

1、村民代表会议召开之前，村党支部和村委会要召开会议，讨论提

交村民代表会议研究的重大事项；

2、村民代表会议应允分发扬民主，讨论决定事项采取举手表决或无记名投票的方式形成决定和决议，坚持少数服从多数的原则。村民代表会议讨论重大事项时，必须要有4/5以上的代表到会方可开会。决定或决议要有到会代表的2/3以上的人数通过，方为有效。

3、村务公开监督组负责监督村委会对村民代表会议通过决定的办理情况，并向村民代表会议报告决定办理的结果。

4、村民代表会议一般每季召开一次，特殊情况下或有1/3以上提议，可临时决定召开。每次会议应做好记录，归档保存。

第十一条村民代表会议的议事原则：依法议事，符合上级政策。在利益发生矛盾时要局部利益服从整体利益，保证党和国家政策、法令的贯彻执行和上级任务的完成；决定问题时要少数服从多数。决定一旦形成，任何人无权改变或另做决定。

第十二条村民委员会是村民代表会议的执行机构，对村民代表会议负责并报告工作。

第十三条为保证村民代表会议所作决定的科学性和民主性，必须坚持三项制度；一是村民代表学习制度。每年集中学习两次，不断提高村民代表的政治素质和参政、议政能力；二是联系户制度。村民代表要密切联系自己代表的那部分户，经常保持与他们的联系。会前广泛征求他们的建议和意见，会后及时通报村民代表会议的精神；三是记录建档制度。会议要由专人负责记录，会议记录和所有材料留档备查。第十四条为使村民代表会议制度不流于形式，经与政府各有`关职

能部门协商，建立制约机制，坚持做到“四不批”：

（一）村办企业上、扩、改项目不经村民代表会议讨论，镇政府不批；

（二）计划生育指标分配，未经村民代表会议讨论，镇计划生育办公室不批；

（三）宅基地的安排，不经村民代表会议讨论，镇土地管理所不批；

（四）救灾、救济粮、款、物的发放，不经村民代表会议讨论，镇民政办不批。第十五条村民委员会要实行村务公开、民主管理制度，接受村民的质询与监督。

1.职工代表联席会议制度 篇5

总则

第一条为了进一步推进xxx（以下简称xx局）民主管理工作进程，提高民主管理水平，营造民主、和谐、规范、高效的工作氛围，促进各项工作全面发展，按照《工会法》及其相关规定和原则，制定本制度。

第二条xx局职工代表联席会议制度的建立是新形势下基层x系统加强民主政治建设的新探索，是职工参政议政、共谋发展大计、参与民主管理的一种新形式，是xx局党委密切联系群众的平台。对于发挥职工主人翁作用，调动各方面的积极性，更好地履行x系统职责具有重要的意义。

第三条职工代表联席会议坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务央行中心工作和解决广大干部职工关心的问题为主题，以调动职工参与民主管理的积极性为目标，促进xx局系统物质文明、政治文明、精神文明的协调发展和共同进步。

第四条xx局职工代表联席会议遵循以下原则开展工作

(一)坚持xx局党委统一领导的原则；

（二）民主、和谐、公开、公平的原则；

（三）加强沟通、密切配合、求真务实的原则；

（四）遵循《工会法》相关规定开展工作的原则。

第五条xx局职工代表联席会议的主要任务

（一）听取全行年度工作报告和工会主任的联席会议工作报告；

（二）围绕年度工作报告和工会主任的联席会议工作报告，结合上一年度工作开展过程中存在的主要矛盾和问题，与会代表充分发表意见和建议，开展深入讨论和研究，形成会议纪要；

（三）按照党委部署，就有关需要通过联席会议代表向职工通报或征求意见的事项进行安排和组织实施；

（四）研究制定切实可行的落实措施，不断完善职工代表联席会议工作机制，推进民主管理进程，提高民主管理水平，促进民主管理工作取得实效；

（五）针对《xx局职工代表联席会议制度》在实施过程中存在的问题，在充分征求意见的基础上，对制度进行修订和完善。

第一章组 织 机 构

第六条职工代表联席会议委员会是职工代表联席会议的组织领导机构。设主任1名、副主任1名、委员9名。主任由xx局主要负责人担任，副主任由工会主任担任，委员由办公室、会计财务科、调查统计科、宣传群工部、纪检监察办公室的主要负责人和2名职工代表组成。

第七条联席会议委员会下设办公室，为职工代表联席会议的常设办事机构，设在宣传群工部，负责处理职工代表联席会议的日常事务，主任由宣传群工部长兼任。

第八条 联席会议委员会办公室设秘书组、议案组、会务组，工作人员由职工联席会议委员会指定人员组成。

秘书组的主要职责：承担联席会议秘书任务，完成会议召开需

要的文字材料，主要包括行领导的年度工作报告、联席会议工作报告以及会议召开所需的其他相关材料，并对会议形成的决定事项以联席会议纪要的形式下发。

议案组的主要职责：完成“xxx职工代表联席会议议案征集表”的印发和议案的收集、归整上报工作；按照联席会议代表条件，对代表资格进行审查；行使对相关职能部门承办议案的督办落实职责。

会务组的主要职责：根据联席会议委员会的要求，负责会议的会场布置，安排会议场地所需要的各项设备和设施，以及会议期间的服务和后勤保障工作。

第 二 章席 位 与 代 表

第九条xx局职工代表联席会议代表席位的设置参照《全民所有制工业企业职工代表大会工作条例》，结合实际，本着“总量控制、覆盖面广、代表性强、发挥作用好”的原则，充分考虑各个层面的职工意愿，共设正式代表席位60个，占职工总数20%以上。其中群众代表席位占到总席位60%以上，业务部门代表席位占总席位50%以上，女职工代表席位占总席位20%以上。

第十条联席会议代表应具备以下条件

（一）热爱社会主义祖国，拥护党的领导，工作认真负责，作风正派，原则性强；

（二）善于学习，勤于思考，具有较强的主人翁责任感和参与民主管理意识；

（三）密切联系群众，热心为群众服务，有较高的群众威信；

（四）具有一定的政策水平和议事能力，能客观、准确地反映职工的意见和建议，分析问题全面、理智，处理问题客观、公正。

第十一条联席会议正式代表席位由群众代表席位、职能部门代表席位和联席会议委员会委员代表席位三部分组成。

第十二条党委成员（除联席会议正、副主任外）及有关负责人作为联席会议邀请人员，列席会议。

第十三条xx局职工代表联席会议代表享有以下权利

（一）有按所代表的席位在职工中征集议案的权利；

（二）有在联席会议上发表意见的权利；

（三）有对议案落实情况进行质询的权利。

第十四条xx局职工代表联席会议代表具有以下义务

（一）努力学习党和国家的方针、政策、法律法规，不断提高政治觉悟、x系统业务工作水平和参政议政的能力；

（二）密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工的意见和要求，完成联席会议交办的各项工作任务；

（三）模范遵守国家法律、法规和本单位的各项规章制度，做好本职工作。

第三章 议案

第十五条联席会议议案是广大职工意见和建议的集中反映，是保证联席会议质量的重要内容。广泛收集、归纳整理职工的意见和建议，积极向联席会议提交议案，是职工代表履行职责，行使民主管理、参政议政的合法权益，应当受到各方面的尊重、鼓励、支持和保护。联席会议代表提交的议案具有严肃性，应得到如实反映

和认真处置。

第十六条联席会议代表提交的议案，坚持“一席一代表, 一事一议案，代表按席位反映议案”的原则，做到案由充足，有理有据，提出意见和建议要具体、明确。

联席会议代表所提交的议案应广泛全面，包含以下方面:

（一）xx局领导班子在贯彻执行党的路线、方针、政策，落实总、分行工作部署和要求方面的意见和建议；

（二）加强干部队伍建设、履行基层央行职责方面的意见和建议；

（三）推进劳动人事制度改革方面的意见和建议；

（四）加强内部管理，落实各项规章制度方面的意见和建议；

（五）加强党风廉政建设方面的意见和建议；

（六）解决职工实际困难，关心职工生活方面的意见和建议；

（七）全面推进央行文化建设，活跃职工文化生活，建设学习型组织，增强干部队伍的凝聚力、向心力方面的意见和建议；

（八）加强xx局文明单位建设方面的意见和建议；

（九）其他需要改进和加强的工作。

第十七条 联席会议委员会办公室将整理、汇总后的议案形成议案报告，上报xx局党委（或行长办公会议）进行研究，责成相关部门具体落实，对有些涉及大部分职工切身利益的热点、难点问题在充分讨论的基础上，制定措施，提出解决的办法。议案的处置结果将责成行政办公室以会议纪要形式向全体职工通报，职工代表联席会议办公室要充分发挥监督职能，切实维护和保障职工的利

益。

第四章联席会议议程

第十八条联席会议正式召开前，出现下列情形之一时，可召开联席会议预备会。

（一）需要向职工代表通报的重大事项必须事先说明的；

（二）联席会议制度发生变更时；

（三）联席会议委员会认为有必要召集预备会议的其他情况。第十九条联席会议的主要议程

（一）行长作“年度工作报告”；

（二）分管财务工作的副行长作“年度财务工作报告”；

（三）工会主任作“年度工会工作报告”；

（四）会议代表结合年度工作会议、业务工作会议精神和联席会议工作通报内容，就落实会议精神，进一步发挥民主管理效能，提高工作水平以及职工广泛关注的其他议题进行讨论；

（五）联席会议委员会主任进行会议总结。

第五章附则

第二十条职工代表联席会议原则上每年召开一次，一般放在xx局工作会议之后进行。

第二十一条本制度由xx局职工代表联席会议委员会负责解释。

小学教师代表会议制度 篇6

美国州议会会议成立于1975年，是民主党和共和党共同参与的、全国最有影响的州级议会组织，总部设在科罗拉多州丹佛市。出席今年年会的有全美50个州议会的议员及其助手以及应邀前来的外国议员，人数共达5000多人。会议的主题是“新的立法现实”，主要讨论国土安全、预算、经济发展、教育、卫生与健康、信息产业、国际贸易等各州关注的议题，会期共5天。第一天是国际会议，后4天为美国各州代表讨论相关问题。参加国际会议的有来自中国、澳大利亚、加拿大、意大利、德国、墨西哥等十几个国家和地区的外国代表100多名。对外友协从1997年开始每年均派团与会。

代表团先后会见了夏威夷州众议长卡尔文·赛、夏威夷州州长琳达·林格、联邦众议员唐纳德·曼祖洛、加利福尼亚州参议员贝蒂·卡耐特等美政府官员和议员。在这些会见中，柏苏宁团长介绍了中国地方人大制度及人大在立法、行政监督方面发挥的作用；李小林副会长强调了我在台湾问题上的原则立场，介绍了我改革开放形势以及重申了中美关系的重要意义。夏威夷州和加州的议员表示今后要发展与江苏省人大的议会交流。在会见美联邦众议员曼祖洛（众院中小企业委员会主席）时，代表团重点介绍了江苏中小企业的发展情况，并表示将积极推动江苏省有关部门关注美国中小企业对华出口问题，探讨江苏中小企业与美国中小企业的合作，争取早日取得实质性成果。

柏苏宁团长向与会代表重点介绍我高等教育改革和发展情况，受到了与会的几百位州议员的关注。发言结束后，不少议员代表上前与柏团长交谈，表示发言对他们启发很大，也有助于了解中国的教育事业，希望今后有机会在教育方面和江苏开展合作。

小学教师代表会议制度 篇7

和议事会议事制度

为健全村党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，加强村级公共事务和公益事业管理，促进农村经济、社会健康协调发展；充分发挥议事会成员议事作用，确保议事会成员真正代表民意，促进本村基层治理机制和民主政治建设，根据《村民委员会组织法》等法律、法规，依据《**市村民议事会组织规则（试行）》以及**办〔****〕**号文件等相关规定，结合我村实际，特制定本制度。

第一条

村内涉及资金使用、经济发展、工程建设、人员聘用等必须召开村议事会会议进行讨论，议事会认为需要经议事会会议讨论的其他重大事项，必须召开村议事会会议进行讨论；村议事会可在授权范围内讨论表决村内日常事务，除此以外，议事会所讨论的事项必须经村民（代表）会议进行表决，村级公共服务和社会管理专项资金的使用必须经村议事会会议讨论后由村民（代表）会议进行决策，村民议事会应在村民（代表）会议召开前对提交表决的事项形成明确结果。

第二条

村民议事会和村民（代表）会议应坚持依法办事、民主讨论、公开表决和少数服从多数原则。村民议事会和村民（代表）会讨论决定村自治事务，不得违反法律法规，不得侵害村民的合法权益。

第三条

村民议事会会议每季度应至少召开一次；遇有重大事

— 1 — 项需要讨论的，经村民委员会提请，可召开村民议事会会议；有五分之一以上村民议事会成员联名提议，应当召开村民议事会会议。召开村民议事会会议必须要有85%以上成员到会方能举行。

第四条

村民议事会召开会议时，应至少提前3天将会议议题通知村民议事会成员并通过村务公开栏、村务QQ群、村务微信号对外进行公告，村务监督委员会成员、村民委员会成员必须列席会议，其他有意愿列席会议的本村村民、其他村级组织主要负责人和非本村村民但与议题相关的人员可以列席会议，列席人员可以发表意见，但不具有议决权。

第五条

每年3月前应召开村议事会会议讨论当年度村级公共服务和社会管理改革项目以及预算。

第六条

村民议事会会议的主要程序：

（一）清点并报告参会人数和列席会议人数。

（二）村民委员会报告截止开会时间村内相关工作的开展情况。

（三）通报提交本次会议审议的议题内容。

（四）议事会成员就议题内容按照第一村民小组到第十二村民小组的顺序进行依次发言，如不涉及该小组村（居）民利益的，可不用发言。

（五）征求列席人员意见。

（六）议事会成员就议题进行讨论议决。

议题应当按照一事一议的原则进行逐项讨论、逐项议决。议决时可采取现场举手和票决两种形式，议决结果应公开计票、当场公布，在议决村级公共服务和社会管理专项资金使用时必须进行实名制票决。

— 2 — 第七条

议题内容应由村民议事会全体成员的半数以上通过方可执行，议决前，村民议事会成员可以以议题重大为由，提出由全体成员三分之二以上人数通过的动议，经到会人员半数以上同意，应当采纳。

第八条

召开村民议事会会议时，应做好会议记录并形成决议案，会议记录内容应包括会议时间、地点、议题、各方观点、每人发言、议决结果等，决议案经到会议事会成员签字（捺印）确认后与会议公告、记录、签到册、照片一起立卷归档。

第九条

召开村（居民）（代表）会议，应至少提前3天将会议议题通过村务公开栏、村务QQ群、村务微信号对外进行公告，根据村内实际情况，村民（代表）会议可与村议事会会议同时召开，先议事后决策。

第十条

每年3月前应召开村民（代表）会议表决当年度村级专项资金预算与村级公共服务和社会管理优先项目；每年12月30日前应召开村民（代表）会议测评当年度已实施项目，并表决测评结果和当年度专项资金决算，对专项资金结余情况进行专题说明。

第十条

村（居民）（代表）会议主要程序：

（一）清点并报告到会人数。

（二）村民委员会报告截止开会时间村内相关工作的开展情况。

（三）通报提交本次会议决策的议题内容。

（四）村民（代表）会议就议题内容进行讨论审议。

（五）对议题内容进行表决。

议题内容应当逐项讨论、逐项表决。表决时原则上采取现场举

— 3 — 手的形式进行，到会人员过半数认为需要进行票决的应当票决，表决结果应公开计票、当场公布。

第十一条

议题内容应由村民（代表）会议全体成员的半数以上通过方可实施。

第十二条

召开村民（代表）会议时，应做好会议记录，会议记录内容应包括会议时间、地点、议题、各方观点、决策结果等，会议记录应与会议公告、签到册、照片等一起立卷归档。

第十三条

村民议事会议和村民（代表）会议通过的决定，应通过村务公开栏、村务QQ群、村务微信号对外进行公布，必要时，可入户公告。

第十四条

通过的决定，由村民委员会负责组织实施。第十五条

村务监督委员会负责监督决定执行。对违背决定内容或执行不力的行为，召集人应召集村民议事会议进行讨论，责令整改；对造成重大损失的，应提交村民（代表）会议讨论，提出处理意见。

第十六条

本制度仅适用于****区**村。

第十七条

小学教职工代表会议总结 篇8

伴着初灿烂的阳光，百花小学第二届三次教职工代表大会隆重召开。

会议由史娜主任主持，首先通过了百花小学学校工作议案，接着项延荣老师清晰地汇报了学校的财务支出情况，会议还通过民主选举新增三名工会委员，为工会注入新鲜的血液。张利荣主任提出了“全校健康日”的重要提案，侯红利老师代表教职工抒发了对工作的饱满热情和坚定信念。仲亚萍书记以简洁而温暖的发言为会议营造了轻松民主的氛围，张艳利主席对会议进程做了恰当总结并提出新的希望。

此次会议的成功召开，为全体百花人提出了新的希望，带来了巨大的前进动力，是一次成功的大会，更是一次振奋人心的大会。

小学教师代表会议制度 篇9

会议要求，在党的十八大代表和省第十次党代会代表推荐选举工作中，要严格履行党章，按照中央和省委规定的程序推选产生代表。要进一步发扬党内民主，充分走群众路线，把发扬民主贯穿于全过程。要采取切实有效措施，广泛发动基层党组织和党员积极参与代表候选人的推荐提名和代表选举工作，保证基层党组织和党员参与推荐提名工作都达到100%。要堅持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法，根据多数党组织或多数党员的意见，确定代表候选人推荐人选，充分尊重党员的民主权利。要严把思想政治关，坚持把德的考察放在首位，广泛听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见，确保代表候选人符合中央和省委要求。

会议强调，做好党的十八大代表和省第十次党代表大会代表的推荐选举工作，是开好党的十八大和省第十次党代会的重要基础，要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，认真做好各项工作。要深入细致地做好思想政治工作，教育引导广大党员正确领会中央和省委精神，把发扬党内民主与贯彻党的主张统一起来，以党的事业和人民利益为重，正确行使民主权利。要加强对代表选举工作的全程监督，严肃组织纪律，坚决禁止拉票贿选等不正之风，确保代表推荐选举工作风清气正。齐心协力完成这一重大任务，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开！

（省农委机关党委 供稿）

毕业班教师会议班主任代表发言稿 篇10

-------朱敏

尊敬的各位领导、各位老师：

大家好！经历了种种考验，披荆斩棘，现在我们终于站到中考百米赛跑的起点上。今天，我能代表九年级班主任登台发言，倍感荣幸和自豪，同时作为毕业班的教师，我也深感肩上的责任之重大。在这个特殊的时刻，我代表九年级全体班主任向领导表一表我们的决心：我们一定会团结协作，集思广益，满腔热情，带领同学们打好最后冲刺的攻坚战，给家长，给学校，给社会交一份满意的答卷。

回顾三学年来215班的教育教学工作，我在班级管理、学生心理辅导以及与家长沟通等方面有点感慨。

第一，强化班级常规管理，营造良好的学风。

做好班级常规管理，维护良好的班风、学风也是班级管理的核心工作。要做好班级日常管理工作形成良好的班风，学风单靠班主任一个人的力量是远远不够的。只有充分调动学生的积极性，才能形成强大的凝聚力，形成学生的自我管理机制。作为班主任要多发现学生的特长，多让学生自己动手，让他们表现自己，锻炼自己，提高管理能力，养成自觉自主的学习习惯。

第二，团结协作，增强战斗力。班主任应团结全体老师，调动一切积极因素利用各种机会和任课教师交流，了解学生在课堂上的表现，作业完成的情况等。经常出现的问题是什么？这样班主任和任课教师就能够更全面的了解这些学生，七科老师对这些学生齐抓共管，发挥集体效应。让学生始终有这种感觉：九年级啦，学校和老师都挺重视我的，我应该更加努力读书。

第三，走进学生的内心深处，要把握好每一个学生的心理动态，每一个学生都需要你的关心，每次考试后，及时总结班里情况，对待考得好的学生与他们找出不足之处。考得不好的学生，及时发现问题，鼓舞他们的士气。对待尖子生，鼓励其独立的思维方式，鼓励其保持和发展良好的个性。

从本学期开学初我就提出抓边缘学生，其实边缘学生的工作最难做。他们之所以成为边缘学生一定有不同的问题存在，比如学习缺乏毅力，懒惰，时间观念不强，情绪不稳定等；他们既想取得好成绩又不想去下功夫，只有心动没有行动，这就需要我们班主任既要细心又要有耐心的去对待他们。能促进一个是一个，不轻言放弃！在工作期间，我强化他们的升学意识，分析他们的优势与不做之处，每个时段给他们定一个目标，指导学生定的目标一定是跳一跳，够得着的。

第四，与家长的沟通是一种艺术。得到家长的理解和支持是我们打好这一战的一个重要条件。现在的孩子都是父母心目中的宝贝，每一个家长都望子成龙，他们把所有的希望都寄托在孩子身上。所以没有一个家长喜欢听老师只诉说罪状，特别是多次向家长投诉，家长也对你有反感，甚至对学生的教育也起不到作用，尤其多次用家长来压学生更会造成学生对你反感，所以，投诉学生也要看他犯的错误是否严重，一般的错误老师能解决的就不必要投诉了。老师向家长投诉学生时要多抓住孩子的闪光点表扬孩子的优点、成就，如：他的考试成绩提高了，他主动帮人打扫卫生，他的字写工整了等等。家长在听了这些好话后，自然能听得进去老师诉说孩子的其他缺点。有时我们也要因人而异，运用不同的语言。应针对不同对象，转化成家长能理解的语言，才能达到沟通的目的。用电话沟通时要注意电话中的语辞和声调。老师要懂得控制自己的情绪，称赞肯定时，语气要坚定；诉说孩子问题时，语气要婉转。在公共场合不要在家长面前说他孩子的缺点，因家长是要面子的，这样会适得其反，不但家长不听你的，而且也会失去家长对你的威信。

另外，班主任还可以设置倒计时牌，冲刺中考的口号，目标上墙等，积极营造中考的氛围。

各位老师，学校将毕业班工作交给了我们，将2017年的中考重任托付给了我们，我们自当竭尽全力，共同绘制桑梓镇中心学校美好的蓝图。有学校的正确领导，有各位老师的齐心努力，我相信“三年磨砺终将策马闯雄关，一朝试锋定能扬眉奏凯歌”，我坚信：2017年6月，桑梓镇中心学校中考会更加硕果飘香，桑梓镇中心学校7月的笑脸将更灿烂！

最后祝各位同事身体健康，合家幸福，谢谢大家。

小学教师代表会议制度 篇11

这次全省人大工作会议是省委决定召开的。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，按照牢固树立和认真落实科学发展观的要求，根据省委十一届五次、六次全会的总体部署，认真研究如何进一步加

强和改进党对人大工作的领导，充分发挥各级人大及其常委会的职能作用，推进“八八战略”的深入实施，推进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，推进我省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化。

省委对这次会议高度重视。去年底，在研究安排今年省委主要工作时，就确定召开全省人大工作会议。今年初，省委常委会专门听取了省人大常委会党组的工作汇报，就进一步加强我省人大工作进行认真研究，对开好这次会议提出了明确要求。一段时间来，省委有关领导深入实际调查研究，省人大常委会领导和机关的同志作了大量准备工作。近日，省委常委会讨论审议了《中共浙江省委关于进一步加强人大工作的意见》（征求意见稿），并决定将这个文件印发全省人大工作会议与会人员，进一步征求意见，再作修改后，将以省委文件正式下发。

改革开放以来特别是近几年来，全省各级人大及其常委会始终把坚持和依靠党的领导作为做好人大工作的根本保证，认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕改革发展稳定大局和省委的中心工作，认真领会同级党委的意图，坚决贯彻同级党委的决策，主动加强向同级党委的请示报告，切实履行宪法和法律赋予的职权，为扎实推进依法治国基本方略的贯彻实施，做了大量卓有成效的工作，在我省物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥了重要作用。一是立法工作成效显著。适应经济社会发展的需要，制定了我省经济、政治、社会生活急需的一大批地方性法规，立法工作机制不断完善，立法质量不断提高，为我省改革开放和现代化建设提供了有效的法制保障。二是监督工作扎实有效。紧紧抓住事关经济社会发展的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点难点问题，突出重点，改进方式，积极开展监督工作，不断增强监督实效，有力保证了宪法和法律在我省的正确实施，促进了依法行政和公正司法。三是代表工作逐步完善。认真审议和办理代表议案、建议，积极组织代表开展会前视察和专题调查、参与执法检查和评议等活动，努力为代表依法履行职责提供有效服务，代表作用得到进一步发挥。四是自身建设不断加强。扎实推进人大及其常委会的思想作风建设和组织制度建设，不断改进工作作风，整体素质和履职能力逐步提高。省委对全省的人大工作是满意的，对各级人大及其常委会在工作中取得的成绩是充分肯定的，对人大干部队伍是信任和支持的。在此，我代表省委，向全省各级人大及其常委会的同志们，向在全省各级人大机关工作的同志们，向为我省人大工作作出贡献的历届老同志，向所有关心和支持我省人大工作的同志们，表示亲切的问候和诚挚的敬意

当前，我省正处于加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要阶段。党的十六大明确提出了建设社会主义政治文明的目标和任务。在加快我省经济社会发展的同时，必须同步推进我省的政治文明建设。这对人大工作提出了新的任务和新的要求。特别是各级党委如何进一步加强和改进对人大工作的领导，有许多问题需要深入研究和探索。我省的人大工作与发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的目标和要求还有差距。我们既要肯定成绩、增强信心，又要看到问题、明确方向，做到百尺竿头、更进一步，努力开创我省人大工作新局面。

下面，我就坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改进党对人大工作的领导，讲三点意见。

一、站在战略高度，充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义

胡锦涛总书记指出：“坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求，也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求。”这“三个必然要求”言简意赅，内涵深刻，体现了“三个代表”重要思想和十六大精神，阐明了坚持和完善人民代表大会制度的重要性和必要性，贯彻了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。对此，我们要认真学习领会，深化思想认识。

坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本途径。马克思主义的基本原理告诉我们，人民当家作主离不开党的领导，人民的民主事业要靠党来推动。没有党的领导，人民就无法建立自己的政权。而当人民有了自己的政权之后，仍然需要坚持党的领导，才能真正当家作主，行使管理国家的权力。我们党是执政党。党要提高执政水平和领导水平，必须实行领导方式的转变，善于运用国家政权组织形式，领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人

民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。人民代表大会制度，是体现我国“一切权力属于人民这一社会主义民主实质的根本制度，是实现人民当家作主的有效的政权组织形式，也是维护最广大人民根本利益的可靠保证。今年十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，把“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”写入了宪

法。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须坚持和完善人民代表大会制度。今年是我国人民代表大会制度建立周年。半个世纪特别是改革开放以来的实践充分证明，人民代表大会制度是适合我国国情、具有中国特色的根本政治制度，有利于保证党对国家事务的领导，有利于人民行使管理国家的权力，有利于国家机构的高效运转，具有巨大的优越性和强大的生命力。通过人民代表大会这种组织形式，把党的主张变为国家意志，从根本上保障广大人民群众掌握和行使民主权利，能够集中人民内部不同阶层的共同利益，反映和协调各方面的特殊利益，更好地维护广大人民群众的根本利益，从而把全国人民的力量凝聚和调动起来，充分发挥人民当家作主的积极性、主动性、创造性，自觉投身于全面建设小康社会的宏伟事业。

坚持和完善人民代表大会制度，是深入贯彻依法治国基本方略、扎实推进依法治省的迫切需要。依法治国，建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略。依法治省是依法治国的重要组成部分和具体实践。在贯彻依法治国方略、推进依法治省工作中，人大及其常委会担负着重要的职责和任务，具有其他机关不可替代的作用。从一定意义上讲，推进依法治国、依法治省的过程，就是充分发挥人大及其常委会的重要作用，不断坚持和完善人民代表大会制度的过程。依法治国、依法执政是改革和完善党的领导方式和执政方式的核心内容，是党对国家事务实施领导的一大特色和政治优势。在新形势下，人大工作开展得好不好，人大作用发挥得好不好，已经成为衡量一级党委领导水平和执政能力的重要标志，成为影响一个地方经济发展和社会进步的重要方面。这就要求我们，必须善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施。

坚持和完善人民代表大会制度，是加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的内在要求。去年，我省生产总值达到亿元，比上年增长；人均生产总值为元，接近美元。国际经验表明，人均美元到美元这个阶段，是整个现代化进程中一个非常重要的阶段。在这个阶段，经济结构急剧变动，技术进步、产业升级和城市化进程明显加快，同时各种利益关系愈益复杂，各种深层次矛盾日趋凸现，如果处理不当，就会引发社会不稳定，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。拉丁美洲和东南亚的一些国家都在这一阶段出现经济停滞甚至社会动荡。所以，在这个重要阶段，我们一定要处理好经济发展与社会发展的关系，处理好物质文明建设与政治文明建设、精神文明建设的关系。正如胡锦涛同志在今年中央人口资源环境工作座谈会上讲话中所指出的，“经济发展、政治发展、文化发展和人的全面发展是相互联系、相互影响的，没有政治发展、文化发展和人的全面发展的不断推进，单纯追求经济发展，不仅经济发展难以持续，而且最终经济发展也难以搞上去。要坚持抓好经济建设这个中心，同时又要切实防止片面性和单打一，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，防止出现因发展不平衡而制约发展的局面。”我们必须坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展；在大力推进物质文明建设的同时，更加注重促进物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。刚结束的省委十一届六次全会作出了建设“平安浙江”，促进社会和谐稳定的重大决策和工作部署。省委之所以要召开这次全会，并确定这么一个主题，就是为了更好地树立和落实科学发展观，更好地深入实施“八八战略”，更好地推进我省“三个文明”协调发展。我们一定要紧密联系实际，认真抓好省委十一届六次全会精神的贯彻落实。人大及其常委会在推进“平安浙江”建设，促进社会和谐稳定中发挥着重要的作用，在认真落实科学的发展观，扎实推进浙江全面、协调、可持续发展中肩负着重要的责任。只有加强人大及其常委会的工作，才能真正把党的主张和重大决策通过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同的行为规范；才能进一步树立法律的权威和尊严，保障法律的有效实施，为促进社会全面进步和人的全面发展提供坚实的法制保障；才能畅通民主渠道，反映人民意愿，汇聚人民智慧，把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好，从而为我省的改革开放和现代化建设提供可靠的群众基础和不竭的力量源泉。

总之，各级党委一定要从全面贯彻“三个代表”重要思想和认真落实科学发展观的战略高度，从改革和完善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力和巩固党的执政地位的政治高度，从深入实施“八八战略”，加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的历史高度，进一步深化加强和改进党对人大工作领导的重要性的认识，进一步深化对人民代表大会制度本质特征的认识，进一步深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识，不断增强坚持和完善人民代表大会制度，关心和支持人大工作的自觉性。

二、坚持和加强党的领导，支持和保证人大及其常委会依法履行职能

坚持和加强党的领导，是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证，这是任何情况下都不可动摇的一条原则。胡锦涛总书记最近指出：“要按照十六大提出的改革和完善党的领导方式和执政方式的要求，善于通过人大实施对国家和社会事务、经济和文化事业的领导，使党的主张经过人大的法定程序变为国家意志，更好地动员和组织群众去贯彻执行。”各级党委要高度重视新形势下的人大工作，在坚持党的领导中，进一步加强和改进对人大工作的领导，充分尊重和支持人大及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。

（一）健全党委对人大工作领导制度，进一步发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用

我们党是执政党，是对经济、政治、文化和社会生活各方面实施全面领导的党。《党章》明确要求：“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。

”总揽全局、协调各方，这是新形势下实现党的正确领导的重要原则，是提高党的执政能力的基本要求，是形成工作合力的体制保证。各级党委对人大工作的领导，必须始终坚持这一重要原则。

要强化党的领导核心作用。在地方同级各种组织中，党委是领导核心，各种组织必须自觉接受和服从党委的统一领导，围绕党委中心工作来安排和部署各自的工作。各级党委要根据经济社会发展情况，按照人大的职权范围和工作方式，向本级人大常委会提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。同时，按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，保证各方既独立负责、各司其职，又步调一致、运转有效地开展工作，形成整体合力。人大及其常委会与“一府两院”虽然分工不同、职责不同，但都是党领导下的国家机关，总的目标和任务是一致的。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民政府作为国家权力机关的执行机关，对本级人民代表大会负责并报告工作；人民法院和人民检察院分别作为国家的审判机关和法律监督机关，依法独立行使审判权和检察权；人大依照法律规定对“一府两院”实行监督，目的是为了督促“一府两院”依法行政、公正司法，把政府工作和审判、检察工作做得更好，保证各级国家机关把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。所以，在同级党委的统一领导下，人大及其常委会依法实施有效的法律监督和工作监督，政府和法院、检察院要主动向人大及其常委会报告工作，自觉接受国家权力机关的监督。好范文版权所有

要把人大工作摆上党委重要议事日程。健全党委领导人大工作的制度和机制，把人大工作纳入党委的总体布局，积极支持人大开展工作。一般情况下，每届党委至少应召开一次人大工作会议，对一个时期的人大工作作出部署，明确指导思想、工作重点和保障措施；坚持每年听取人大工作专题汇报，全面了解人大工作的进展情况，及时研究解决有关重大问题。现在我省市县人大常委会主任多数由市县党委书记担任。兼任人大常委会主任的党委书记，要遵照胡锦涛同志提出的要求，“拿出足够的精力做人大工作”，“充分认识人大工作的重要性，按照法律规定参加人大常委会会议和主任会议，履行好人大常委会主任的职责，在立法和监督中把握好方向，发挥好人大的作用。”要健全人大常委会负责人列席党委重要会议的制度。人大常委会主任由党委书记兼任的，主持日常工作的副主任应列席同级党委常委会，这有利于人大及其常委会及时了解党委的重大决策和工作部署，更好地贯彻党委意图，保证党的路线方针政策的贯彻实施。党委、政府召开涉及全局工作的会议或组织重要的活动，应安排同级人大常委会领导成员参加；党委、政府有关部门召开的重要会议，应视情安排人大专门委员会或常委会工作机构负责人参加。对这项工作已形成制度的，要继续坚持和完善；原来不够明确的，要进一步规范。

要充分发挥人大常委会党组的作用。在地方党的领导体系中建立和完善“一个核心”、“三个党组”的组织结构，是实现党委“核心”作用和执政意图的组织形式。人大常委会、政府和政协“三个党组”受同级党委领导，对同级党委负责。人大常委会党组要在人大及其常委会机关发挥领导核心作用，负责贯彻执行党的路线方针政策和同级党委的决策部署，讨论和决定本单位的重大问题，按照职责权限做好干部管理工作，指导机关党组织的工作。要进一步健全重大事项向同级党委请示汇报和报告制度。人大及其常委会制定立法规划和立法计划，组织开展执法检查、评议等重要监督活动，审议决定本行政区域内的重大事项，部署开展换届选举工作等，常委会党组都要事先向同级党委报告，按照党委的指示和要求开展工作。

人大常委会党组要及时传达同级党委重要会议及文件精神，注意听取党员代表和党员委员的意见，及时把握人大工作和民主法制建设的发展动态，主动反映工作中的新情况、新问题，在人大各项工作中切实保证党委意图的贯彻落实。

（二）不断增强各级党委在宪法和法律范围内活动的自觉性，进一步提高依法执政的能力和水平

宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法律保证。为了适应经济社会发展的需要，十届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，这是我国政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。特别是把“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道载入宪法，确立其在国家政治和社会生活中的指导地位，反映了全党全国人民的共同意愿，为全党全国人民在新时期新阶段继续团结奋斗提供了共同的思想基础。各级党委要把学习和贯彻实施宪法作为当前的一项重要工作，放在突出位置，切实加强领导，精心组织，抓好落实。通过学习教育，使全省广大党员干部特别是各级领导干部充分认识这次修宪的重大意义，掌握宪法的基本知识，牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识，进一步增强全面贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，进一步增强贯彻依法治国基本方略的自觉性和坚定性，扎实推进我省社会主义政治文明建设。

宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持党的领导与依照宪法和法律办事是一致的。党领导人民制定宪法和法律，又领导人民贯彻实施宪法和法律，并坚持在宪法和法律范围内活动。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。各级党委特别是领导干部都要适应新形势，从根本上转变不适应依法治国、依法治省要求的思维方式、领导方法和工作习惯，自觉遵守宪法和法律，严格按照宪法和法律办事。在发表讲话、制定文件和进行决策时，都必须对照宪法和法律，看看是否符合宪法和法律的规定，做到不符合宪法和法律的话不说，不符合宪法和法律的事不做，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。各级党委要加强对宪法和法律贯彻实施工作的领导，支持人大及其常委会认真履行立法和监督职能，切实保证宪法和法律在全省的贯彻实施；进一步推动各级政府严格依照宪法和法律的规定履行职责，全面推进依法行政，建设法治政府；进一步推动各级司法机关坚持执法为民、公正司法，严格执行宪法和法律赋予的职责，切实解决“告状难”、“申诉难”、“执行难”等问题，落实司法为民的要求，维护社会公平和正义。好范文版权所有

（三）大力加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传与研究，进一步提高全社会对人大性质、地位和作用的认识

人民代表大会制度和民主法制的宣传工作是党的新闻宣传工作的重要组成部分。各级党委要把这项工作纳入党委宣传工作的总体布局，统一部署，认真组织，精心安排，切实加强人民代表大会制度和民主法制的宣传工作。

要把握正确的宣传导向。从贯彻人民当家作主的本质要求出发，充分反映在党的领导下，全省各级人大及其常委会围绕中心，服务大局，依法履行地方国家权力机关职能的情况，充分反映人大既依法代表人民行使职权，又自觉接受人民监督的情况，充分反映我省推进依法治省和基层民主政治建设的情况。切实加强对人大立法和监督工作的宣传，加强对人大代表依法履行职务的宣传，加强对我省城乡基层推进社会主义民主政治建设生动实践和有效做法的宣传。举行会议是人大及其常委会行使国家权力机关职权的基本形式。要注重加强和改进对人大会议以及人大常委会领导同志重要活动的宣传报道，做到突出重点，抓住实质，统筹兼顾，合理安排。

要进一步加强对人大工作的新闻宣传、普法教育和理论研究。各级党报、党刊和电台、电视台、新闻网站等新闻媒体要拓宽宣传渠道，改进宣传方法，依据各自特点和不同受众，组织多角度、多层次和多形式的宣传报道，坚持以正面宣传为主，严格执行宣传纪律，反映人大审议议案过程中的不同意见应注意分寸、把握尺度，报道人大监督工作要着重反映法律实施过程中进步的主流和“一府两院”严格执法、依法办事、公正司法的情况。同时，注意把法律监督和舆论监督结合起来，对人大监督工作中所发现的问题，该批评的要批评，该曝光的要曝光。要加大普法宣传教育力度，健全领导干部学法制度，把人大制度基本理论和人大工作基本知识列入各级党校和行政学院培训、轮训干部的内容，切实增强公职人员特别是各级领导干部的民主法制观念，努力在全社会营造学法、懂法、守法的良好氛围。要加强对人大制度和人大工作的理论研究，认真总结年来特别是改革开放以来我省人大工作和民主法制建设的经验，加强对人大工作和民主法制建设前瞻性问题的研究，多出研究成果，为推进人大工作提供有力的理论指导。

（四）支持和保证人大及其常委会依法行使各项职权，进一步发挥地方国家权力机关的职能作用

充分发挥国家权力机关的作用，是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节。各级党委都要尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，支持和保证人大及其常委会依法履行职能。

支持和保证人大及其常委会依法行使立法权，为我省经济社会发展提供良好的法制环境。地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，担负着保障宪法和法律、法规在本行政区域内有效实施和推进本地区经济社会发展的双重职能。党委要加强对地方立法工作的领导，坚持立法决策与改革发展稳定的重大决策相结合，及时提出立法工作意见，批准立法规划和立法计划，协调解决立法工作中遇到的实际困难和问题，保证立法工作的顺利进行。人大及其常委会要以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，按照省委十一届五次、六次全会精神及其相关《决定》的要求，从我省经济社会发展的实际需求出发，抓紧制定和完善一批符合有利于进一步完善社会主义市场经济体制，适应科学发展观要求，推进我省全面协调可持续发展，保证省委“八八战略”深入实施，促进我省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的地方性法规。要加强经济立法，兼顾社会管理、公共服务等其它方面立法，高度重视人民群众关注的热点难点问题的立法工作，切实维护和保障全省人民的根本利益。要从实际出发，重视创制性和自主性立法，体现浙江特色，继续加强对杭州、宁波两市立法工作的指导。要围绕提高立法质量这一重点，改进方式，健全机制，坚持和完善立法起草、调研、听证、论证、审议等各项工作制度。要以行政许可法的实施为契机，规范和清理地方性法规，及时做好政府规章的备案审查工作。强化立法监督，维护国家法制统一。

支持和保证人大及其常委会依法行使监督权，促进依法行政和公正司法。保证法律、法规在我省的贯彻实施，是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。各级人大及其常委会要重视监督工作，正确把握党内监督、法律监督、司法监督、行政监督、社会舆论监督等方面的关系，积极探索和不断完善监督方式和监督机制，围绕全省工作大局，积极开展监督工作，努力增强监督实效。一要适时听取和审议“一府两院”工作报告。县级以上政府要定期向同级人大常委会报告经济社会发展情况或其它重大事项。人大要强化对财政预决算和经济工作的审查监督，尤其是强化对部门预算、预算外资金和财政资金投资建设重大项目的审查监督。各级审计机关应每年向本级人大常委会提出预算执行、决算的审查和其它财政收支的审计工作报告。二要认真总结执法检查、评议、个案监督等监督工作的做法和经验，进一步完善程序，使之不断规范提高。从全省情况看，执法检查、评议是各级人大开展法律监督的有效手段，社会影响比较大，效果也比较好。但随着实践的发展，需要不断改进和创新。要建立述职与评议相结合的工作机制，按照省委有关文件规定，始终坚持党管干部原则，有重点地做好对人大及其常委会选举、任命干部的述职与评议工作。目前，实行垂直管理的部门越来越多，其执法任务也越来越重，这些部门也要自觉接受同级人大常委会的执法评议和执法检查。要重视人民群众来信来访，注意发现和研究信访中反映的敏感事件和共性问题，督促有关部门及时调查核实，依法秉公处理。三要不断完善监督机制。建立审议意见落实反馈制度，加强对审议意见落实情况的监督，正确运用监督手段，丰富各种监督形式。

人大监督必须在宪法和法律规定的范围内进行，切实尊重“一府两院”的职权，对其法定职责范围内的具体行政工作和司法活动不干涉、不代替，支持其依法行政、公正司法，做到既敢于监督，又善于监督。

支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权，不断推进决策的科学化、民主化和法制化。随着党的领导方式和执政方式的转变，我们党管理国家事务将从主要依靠政策逐步转变为主要依靠法律。人大及其常委会作为国家权力机关，它的决议、决定既有广泛的号召力，又有普遍的约束力和强制性，有利于广泛动员人民群众投身于改革开放和现代化建设事业。支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权，是实现党的重大决策科学化、民主化、法制化的重要保障。各级党委要支持和善于运用人大的重大事项决定权，凡属人大及其常委会法定职权范围内讨论、决定的重大事项，应依法及时提交人大及其常委会审议。去年省人大常委会根据省委关于“建设生态省，打造绿色浙江”的决策，作出了关于建设生态省的决定，就是把党委的重大决策经过法定程序转变成国家意志、转化为全省人民共同行为规范的重要举措。各级人大及其常委会要抓住事关全局、事关根本、事关长远的重大问题，以及全省人民十分关心和迫切要求解决的问题，强化调研、咨询、论证，努力形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。要进一步完善公民旁听人大及其常委会会议制度，提高人大讨论决定重大事项的公开性和透明度。

支持和保证人大及其常委会依法行使选举任免权，为我省改革开放和现代化建设提供有力的组织保障。党管干部是坚持党的领导的一条基本原则，依法选举和任免国家机关工作人员是人大及其常委会的一项法定职责，从根本上说两者是一致的，都是为了从组织上保证党的路线方针政策的贯彻实施。要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一，坚持党管干部与人大依法行使选举任免权的有机统一，切实贯彻执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定。党委向人大或常委会推荐领导干部人选时，要事先向人大或常委会党组和常委会组成人员中的党员介绍党委的推荐意见。人大及其常委会党组和常委会组成人员中的党员，应当认真贯彻党委推荐意见，带头依法办事，正确履行职责。要逐步建立和完善干部任前法律知识考试和离任经济责任审计制度。要加强对选举工作的领导，严格依照选举法和地方组织法的有关规定办事，坚持差额选举制度和联名提名候选人制度，尊重选民和代表的选举权和被选举权，坚决查处违反选举法律法规、破坏选举工作的行为，切实保障选民和代表的合法权利。要尊重和维护人大及其常委会的选举、表决结果，选举、任命干部在任期内要保持相对稳定，确需调整的应严格依照法定程序办理。

三、加强人大及其常委会的自身建设，为充分发挥人大及其常委会的职能作用提供有效保障

随着社会主义市场经济的发展和民主法制建设的不断推进，人大及其常委会所担负的任务越来越繁重。为了更好地履行宪法和法律赋予的职责，更好地适应新形势、新任务对人大工作提出的新要求，必须切实加强人大及其常委会的自身建设。

（一）切实加强人大及其常委会的思想作风建设

深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。各级人大及其常委会必须紧紧围绕全党工作大局和省委的中心工作，紧紧围绕关系改革发展稳定的重大问题，紧紧围绕维护广大人民群众的切身利益，不断开拓进取，在实际工作中，牢固树立党的意识、政治意识、大局意识、群众意识和创新意识。

一要牢固树立党的领导的意识，自觉接受和主动依靠党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是做好人大工作的根本保证。人民代表大会制度是在党的领导下建立起来的，它的发展与进步同党卓有成效的领导是分不开的。坚持党的领导是人大工作必须始终坚持的最重大的政治原则，也是人民代表大会制度和人大工作的一项政治特色和优势。

人大工作只有自觉接受党的领导，才能保证正确的政治方向；只有主动依靠党的领导，才能充分发挥人大及其常委会的职能作用。各级人大及其常委会和人大党组要牢固树立党的领导的意识，充分发挥党组的领导核心作用，坚持对党负责与对人民负责的一致性，紧紧依靠党的领导和支持统一思想，紧紧依靠党的领导和支持推动工作，紧紧依靠党的领导和支持来加强人大及其常委会的自身建设，在立法、监督、决定重大事项和选举任免等工作中，坚决保证党委意图的贯彻落实。

二要牢固树立政治意识，始终坚持正确的政治立场和政治方向，严守政治纪律。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是同这一国体相适应的根本政治制度和最好的政权组织形式，从根本上保障了人民当家作主的地位。这是我国政治制度与西方政治制度的本质区别。在世界多极化、经济全球化过程中，国际形势发生了深刻的变化，但西方敌对势力对我国加紧实施“西化”、“分化”的图谋从未停止过。这就要求我们在任何时候、任何情况下，都要保持清醒的头脑，提高政治敏锐性和鉴别力，始终坚持四项基本原则，坚定不移地走中国特色的政治发展道路。各级人大及其常委会一定要严守政治纪律，在政治上、思想上自觉地同中央保持高度一致，坚决抵制西方“三权分立”、多党制和两院制的消极影响，充分发挥我国社会主义政治制度的特点和优势。

三要牢固树立大局意识，紧紧围绕全省工作大局，始终服务于全省工作大局。发展是党执政兴国的第一要务，人大工作要围绕发展、服务发展、促进发展。根据国际国内形势的发展变化和省情实际，省委强调要紧紧抓住重要战略机遇期，加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化。围绕实现这一目标，省委适时作出了发挥“八个优势”、推进“八项举措”的战略决策和部署。今年，是我省充分发挥“八个优势”、深入实施“八项举措”，扎实推进全面协调可持续发展的狠抓落实年。各级人大及其常委会要善于从全局的高度准确定位，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕实施“八八战略”，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，把各项工作落到实处，为维护大局作出积极的贡献。

四要牢固树立群众意识，把维护和实现人民群众的根本利益作为人大工作的立足点。人大及其常委会作为人民行使管理国家权力的机关，行使的各项职责都与人民群众的根本利益息息相关，一定要在工作中时刻牢记人民的重托，把最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，了解人民群众的意见、倾听人民群众的呼声、反映人民群众的愿望，自觉地把人大工作置于人民群众的监督之下。各级人大及其常委会要依法认真履行各项职能，努力把立党为公、执政为民的本质要求贯彻落实到人大工作的方方面面，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。充分发挥人大及其常委会作为党联系群众的桥梁和纽带作用。注重突出人大代表的主体地位和作用，注意发挥人大代表密切联系群众的优势，增进党和政府同人民群众的血肉联系。

五要牢固树立创新意识，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。改革开放多年来，我省各级人大及其常委会在依法履行职责过程中，勇于实践，大胆探索，创造了许多好的做法和经验，我省民主法制建设和人大工作在许多方面走在全国前列。但时代在进步，形势在发展，情况在变化，人大工作必须坚持与时俱进，开拓创新。各级人大及其常委会要在同级党委的领导下，积极适应我省经济社会发展新形势、新任务的需要，解放思想，实事求是，与时俱进，善于在探索中前进，在创新中发展，不断开创我省人大工作和民主法制建设的新局面。

（二）切实加强人大及其常委会的组织建设

要根据人大及其常委会的工作性质和自身特点，着眼于优化结构，提高素质，不断加强人大及其常委会的组织建设。

一要优化人大常委会的年龄、知识和专业结构。各级人大常委会及其领导班子中，既要有一定数量实践经验丰富的老同志，又要有适当比例年富力强的优秀中青年同志；既要有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志，又要有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才。结构科学合理，能使组成人员各种不同的单体优势相互补充，互相促进，从而发挥和增强常委会的整体优势。常委会组成人员的专职比例，要按规定达到以上，并在此基础上逐步提高。要注重加强专门委员会建设，进一步健全和规范人大及其常委会的工作机构。

二要重视提高代表素质，保障代表依法执行职务。我省有万多名各级人大代表，这是一支很重要的力量，必须充分发挥他们的作用。要注重强化人大代表的职务意识，进一步增强其代表人民当家作主的自觉性、主动性、积极性。要坚持代表的广泛性与先进性相统一，既要合理安排比例结构，保证有一定数量的基层工人、农民代表，又要注重代表的政治素质和议政能力。要健全代表培训制度，加强代表培训，充实新知识、新思想，熟悉新政策、新法规，不断提高代表的履职能力。要认真审议和办理代表议案、建议，提高审议和办理质量。坚持和完善邀请代表列席常委会会议、安排代表开展视察、吸收代表参加有关议案的调研、组织代表参加执法检查和评议等制度，丰富闭会期间代表活动的内容。要组织代表深入了解民情，积极反映民意，做人民的忠实代言人。担任领导职务的代表，要积极参加代表活动，带头履行代表职责。要切实贯彻代表法，维护和保障代表权利，对那些侵犯代表合法权益和妨碍代表执行职务的行为，要严肃查处，决不姑息迁就。

三要加强乡镇人大建设。随着城市化进程的加快，我省乡镇撤并力度加大，行政区域扩大，人口增多，财政收入大幅增加，基层民主政治建设的任务日益繁重，乡镇人大工作面临着许多新情况、新问题。各级党委要进一步加强乡镇人大工作，高度重视乡镇人大主席的选配工作。省委常委会经认真研究认为，乡镇人大主席一般还是由乡镇党委书记兼任，经济比较发达、人口比较多的乡镇，也可设专职主席。未进党委的乡镇人大专职主席，以及未设专职主席的乡镇人大负责日常工作的副主席，考虑到工作需要，应列席同级党委会议。乡镇人大主席团的活动经费，要按规定列入同级财政预算。由于这几年城市化进程中不少地方撤县建区，许多乡镇改设为街道，对街道如何开展人大工作应积极进行探索和研究。

（三）切实加强人大机关的干部队伍建设

建设一支高素质的工作队伍，是做好新时期人大工作的基础和前提。全省各级人大机关担负着当好参谋助手，提供有效服务，确保地方国家权力机关依法履行职能的重要责任，任务艰巨，要求很高。总的来看，各级人大机关建设和干部队伍是好的，但也存在着一些不容忽视的问题，必须把加强队伍建设放在十分重要的位置。吴邦国委员长对全国人大常委会机关干部队伍建设提出了“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政”的总要求。各级人大及其常委会要认真贯彻这一要求，狠抓干部队伍建设。要把人大机关干部的培养、使用纳入干部队伍建设的总体规划，通过选拔任用、轮岗培训、挂职锻炼、脱产学习等渠道，进一步提高人大机关干部队伍的整体素质。把人大机关干部交流纳入组织部门的干部交流范围，加大人大机关与党委、政府、司法机关和群团组织之间干部交流的力度。要大力推进机关效能建设，完善各项工作制度，不断提高人大机关的工作水平。人大机关工作比较辛苦，任务比较繁重，各级领导干部要多关心、多支持，积极创造条件，保证人大及其常委会必要的工作经费，逐步改善人大机关的办公用房、工作用车、培训设施等工作条件，加强人大机关信息化建设，为人大及其常委会的工作提供必要的保障。