北京公路交通情况统计调查管理办法(精选7篇)
第一章 总则
第一条 为规范和加强北京市公路交通情况统计调查(以下简称“公路交调”)工作,提高公路交调信息的准确性、及时性和完整性,依据《中华人民共和国公路法》、《交通统计工作管理规定》、《公路交通情况统计调查管理办法》、《公路交通情况调查统计报表制度》、《关于加强公路交通情况调查设备技术管理的指导意见(试行)》及有关法律、法规、制度制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各公路交调管理机构(单位)在国道、市道、县道(含高速公路,下同)开展的公路交调工作。乡道及专用公路、农村公路交调管理工作参照本办法执行。
第三条 公路交调的任务是通过对公路的交通情况进行统计、调查、监测,掌握公路的交通流特性,开展基于公路交调信息的交通流量指数分析、路网适应性评价、重大社会活动(事件)影响分析,为宏观政策制定、交通运输行业经济运行分析、公路网规划与调整、公路建设投资评价、路网运行监测与评价、公路养护计划管理、交通应急处置、公众 1 出行等提供有力支撑。
第四条 公路交调工作实行统一管理、分级负责的管理体制。
第二章 组织管理
第五条 北京市交通委员会路政局(以下简称“路政局”)为市级公路交调管理机构,归口管理全市公路交调工作,北京市道路路网管理与应急处置中心负责具体工作。各公路分局、各收费公路经营管理单位是公路交调管理单位,负责本辖区或管养路段的公路交调管理工作。
第六条 市级公路交调管理机构的主要职责
(一)贯彻落实交通运输部、交通委有关公路交调统计工作的政策、规定和制度;
(二)制定北京市公路交调工作发展规划、公路交调站点规划及相关管理办法,指导全市公路交调工作;
(三)监督、检查、协调全市公路交调工作;
(四)负责汇总全市公路交调数据上报交通运输部;
(五)负责组织实施北京市的公路交调统计及分析工作;
(六)督促各级公路管理单位开展公路交调站点的建设和运行维护,考核公路交调设备质量状况;
(七)建立全市公路交调数据中心,负责全市公路交调数据传输、存储等相关工作,并负责市级交调管理平台的建 设,汇聚各交调管理单位交调数据;
(八)负责市级公路交调数据中心及交调管理平台运行维护工作;
(九)负责公路交调统计队伍建设和业务培训工作;
(十)负责基于公路交调信息的交通流量指数分析、路网适应性评价、重大社会活动(事件)影响分析等工作。
第七条 各公路交调管理单位主要职责
(一)贯彻落实北京市有关公路交调统计政策、规定及制度;
(二)制定本辖区(或管养路段)公路交调统计工作规章制度,组织实施辖区内(或管养路段)公路交调统计、分析工作;
(三)负责本辖区(或管养路段)公路交调站(点)的建设、管理;
(四)负责本辖区(或管养路段)公路交调统计数据的监测、信息的汇总、分析和上报;
(五)组织实施本辖区(或管养路段)公路交调统计业务培训工作;
(六)负责基于本辖区(或管养路段)公路交调信息的交通流量指数分析,路网适应性评价、重大社会活动(事件)影响分析等工作。
第三章 站点管理 第八条 公路交调站点(含连续式、间隙式)是在国道、市道、县道上设置的,对公路交通情况进行调查的设施或场所,是公路附属设施的重要组成部分。公路交调站点的位置应保持相对稳定。
第九条 公路交通量站点选取、规划应满足北京市地方标准《道路智能化交通管理设施设置要求 第三部分:公路》(DB11/776.3-2011)、交通运输部《公路交通情况调查统计报表制度》中相关要求。
第十条 高速公路应在以下位置设置交调站点:经过出入口分流或合流后,交通量变化比例达到15%以上的,应在下游处设置;特大桥、大桥、特长隧道、长大隧道处;进入城区出入口。
普通公路国、市、县道应在以下位置设置交调站点:进出市区、郊区城区路段;相互交叉节点间交通量变化比例达到15%以上的;市级行政区划边界处;日均交通量较大的路段;通往AAA级(含)以上旅游景区的路段。县级及以上普通公路应至少设置一个交调站点。
第十一条 除国家级交调站点外,其他交调站点由市级公路交调管理机构统一规划、命名及编码。
第十二条 公路交调站点在公路新建、改建、大修、提级改造时,应与公路主体设施同步设计、同步建设、同步投入运行。第十三条 公路交调站点因道路新改建、大中修等原因需要迁移、停用、恢复的,应提前7个工作日报告市级公路交调管理机构。迁移、停用、恢复的交调站点应与公路工程同步进行。迁移、停用、恢复站点的原站点信息、历史数据等应做好备份、存档工作。
第四章 设备及运维管理
第十四条 公路交调站点应以自动化设备为主,并逐步替代现有人工观测。在满足交调功能的前提下,公路交调站点设备可用于路网运行监测。
第十五条 采用自动化设备的交调站点,各公路交调管理机构(单位)应依据交通运输部《关于加强公路交通情况调查设备技术管理的指导意见(试行)》(厅规划字【2007】52号)的有关标准和要求,组织竣工验收、期间性能核查,确保调查设备运行稳定;新建自动化调查设备应从全国公路交调管理机构发布的最新合格产品目录中选择。
国家级公路交调站点的期间性能核查,应按照全国公路交调管理机构提出的具体要求开展,核查结果应及时报送市级公路交调管理机构,经审核后由市级公路交调管理机构报部备案。
其他各级公路交调站点的期间性能核查,应按照市级公路交调管理机构提出的具体要求开展,核查结果应及时向市级公路交调管理机构备案,由市级公路交调管理机构定期公 布。
第十六条 对于投入运行时间较长、老化现象严重的设备,应及时进行整体或局部更新。
第五章 人员管理
第十七条 各公路交调管理单位应明确交调管理工作主管领导及部门,确定具体人员负责公路交调相关工作,并报市级公路交调管理机构备案。各公路交调管理单位应保持人员相对稳定,如发生调整须及时报市级公路交调管理机构备案。
第十八条 市级公路交调管理机构定期组织业务培训,各公路交调管理单位应组织人员按时参加培训,每年业务培训、学习时间不应少于20学时。各公路交调管理机构(单位)应逐步建立公路交调业务考核上岗制度。
第六章 调查方式
第十九条 公路交调方式分为常规调查和专项调查。常规调查是指按照《公路交通情况调查统计报表制度》要求定期开展的调查活动,主要包括交通量调查(含比重调查)、车速调查、占有率调查、轴载调查等;专项调查是指根据专项工作需要不定期开展的调查活动,主要包括起迄点(OD)调查、通行能力调查、典型路段运行监测、典型车辆调查、重大社会活动(事件)及政策影响情况调查等。
第二十条 按照《公路交通情况调查统计报表制度》每年 进行一次国道、市道、县道交通量的比重和车速调查。
第二十一条 各交调管理机构(单位)根据工作需要,定期或不定期开展临时性调查,主要包括进出市区交通情况、外埠进出北京交通情况、重载路线交通情况、重要节假日、重大社会活动(事件)及重大政策影响情况的调查等。
第七章 经费管理
第二十二条 公路交调工作相关经费包括建设费、运行维护费、管理费和科研费。
建设费主要包括公路交调站点建设费和公路交通情况调查数据中心建设费。对已建成通车路段,公路交调站建设费原则上应在公路养护工程中解决,也可通过专项经费解决;对在建和待建路段,公路交调站点建设费应纳入公路工程建设费中。公路交通情况调查数据中心可作为单项工程建设,费用列入交调管理机构(单位)财政预算。
运行维护费主要包括公路交调站和公路交通情况调查数据中心日常运行和维护费,应列入交调管理机构(单位)财政预算,具备条件的可列入公路养护工程费或高速公路机电工程维护费。
管理费主要包括各级公路交调工作培训费、人工调查费等,应列入交调管理机构(单位)财政预算。
科研费主要包括公路交调发展规划、调查方法、数据应用服务、管理机制等研究类经费,可通过科研课题申请交通 科研经费。
第二十三条 各公路交调管理机构(单位)应根据工作职能保障经费来源,加强资金监管,规范各项交调经费使用。
第八章 信息管理
第二十四条 各公路交调管理机构(单位)应充分利用信息技术手段,逐步提升公路交调信息采集、传输、存储、加工处理与应用服务的信息化、自动化水平。
第二十五条 各公路交调管理机构(单位)作为公路交调信息管理主体,健全公路交调信息的质量审核制度,督促调查单位严格履行质量审核手续。
第二十六条 市级公路交调管理机构应建立公路交调数据中心及交调管理平台,汇集全市交调数据,并按要求及时向交通运输部上报交调数据。
第二十七条 公路交调信息为内部资料,应妥善管理,其中路网运行状况等相关信息可向社会公众发布。统计报表、汇编资料、分析报告及全市汇总后的电子数据库文件应永久保存,其他统计信息保存年限应不少于10年。
第二十八条 公路交调信息的采集、传输与存储的技术手段和设备应确保安全、可靠,禁止采用第三方代管、转发等方式。
第二十九条 按照分级发布的原则,市级公路交调管理机构负责发布全市公路交调信息,各公路交调管理单位负责 发布本辖区或管养路段的公路交调信息,除各公路交调管理机构(单位)或其授权单位外,其他任何单位或个人均不得对外发布公路交调信息。
第九章 标志管理
第三十条 公路交调标志是指交通运输部《公路交通情况统计调查管理办法》中规定的专用标志,各公路交调管理机构(单位)在工作中应按照以下要求正确使用该标志:
交调站点(包括调查站房)的突出位置应设置公路交调标志。
公路交调人员在开展现场调查时,必须佩戴公路交调标志,调查现场附属设施应标识公路交调标志。
第十章 监督考核
第三十一条 各交调管理机构(单位)应依照本办法,按时、如实提供公路交调信息,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。
第三十二条 各公路交调管理机构(单位)和人员在依法开展公路交调工作时,独立行使统计调查、统计报告、统计监督职责,不受干扰。
第三十三条 市级公路交调管理机构应建立公路交调监督考核管理机制,对各公路交调管理单位进行监督检查,对数据采集质量、设备运行维护及交调业务开展等方面进行考核。
第十一章 附则
第三十四条 各公路交调管理单位应根据本办法制定实施细则,并报北京市交通委员会路政局备案。
关键词:交通量调查,现状,管理模式,措施
0概述
公路交通量信息是公路管理中非常重要且必要的一项信息内容, 主要是指在单位时间内通过公路中某一处断面的交通流量。公路交通量信息调查工作是通过系统的观测和记录行车速度、交通流量、各级公路交通量的比重等信息, 并对这些信息和数据的整理与分析, 为公路建设的整体设计和布局、旧路改造计划、公路养护及管理等各级部门提供重要的数据依据。所以说, 做好工作交通调查工作对公路事业的建设和发展有着重要的作用和意义。要想确保公路交通量调查工作的质量和效率, 就首先要保证调查数据的真实性和准确性, 并以此统计信息作为数据基础, 把握现代公路交通发展的新情况和新问题, 不断探索研究交通运输的规律, 并搭建出一个科学完善的公路交通情况调查工作管理模式和有效的运行机制, 促使交通量调查工作向着制度化和规范化的道路发展, 不断提高该项工作的运行机制和技术化水平。
1 目前交通量情况调查工作的管理模式
依据交通部下发的《公路交通情况调查统计工作管理办法》, 现行我国公路交通情况调查统计工作主要实行统一领导、分级负责的管理体制。交通部统计机构负责领导全国公路交通情况调查统计工作。从交通情况调查的组织管理层面来看, 公路交通情况调查分为6个层级, 即交通部→省 (区、市) 交通厅→省 (区、市) 公路管理局→各地 (州、市) 公路管理局或交通局→各县公路管理段或交通局→养管站或观测站, 由各级交通部门组成专门机构, 配备专职人员负责这项工作, 形成了以国、省道调查为重点、县乡公路调查相结合、多种调查形式相互补充的交通情况调查网, 为交通主管部门的领导决策、系统规划、路网改造、建设项目的前期设计及后期评价提供了大量数据资料, 做出了应有的贡献。
2 交通情况调查工作中存在的问题
2.1 对交通量调查工作的重视程度不够
虽然目前大部分省、市、自治区的公路部门已经开展了交通量、车速和比重的调查工作, 也对调查数据用计算机软件进行分析调研, 且配备有专门的交通量调查工作者, 建立了相应的工作岗位内容及制度, 但是大家对该项工作的认识还不够深入, 其中有很多的省级公路局的调查工作只有一名兼职人员担任, 且只设一人对交通量数据进行汇总, 导致工作进展只停留在初步的调查阶段中, 未能切实将交通量调查数据加以分析和利用, 未达到指引公路建设和设计的工作层面。有些单位和工作人员对交通量观测工作的理解不够, 在工作中不能认真对待、敷衍了事, 从而导致调查数据的真实性缺失。
2.2 调查项目和内容不够全面
目前交通量调查工作主要集中于车速、交通流量的调查, 但是更为深层次的经济调查、环境调查、通行能力和运输量的调查、实载率和比重的调查等, 没有能够全面的进行, 导致调查数据的局限性。
2.3 观测站点设置不够科学和合理
交通观测站点的设置位置和布局对此项工作成果影响很大, 目前我国公路建设事业快速发展, 除了有高等级公路外还有很多农村公路也已经建设完成, 公路网覆盖的区域越来越广, 但是交通观测站点还是多年前设置的, 未能够根据最新公路网进行及时调整, 有的农村公路没有设置观测点, 有的观测点过于密集, 布局不合理;有的观测点就设置在交叉路口或者城镇里, 导致观测数据不具备代表性, 调查数据质量不高。
2.4 调查手段落后, 调查队伍素质不高
交通量调查的手段和方法决定着调查数据的质量和准确性, 虽然多数公路部门, 已经在高速公路和主要干线公路上配置了连续式自动观测仪, 且配有专门的电脑来处理交通调查的数据, 但是还有好多公路的观测站点, 仍然采用半自动按键式计数器, 或者用记“正”字来统计数据, 在交通量日益增大的情况下, 这样的手工统计方式已经不能够满足目前的交通量调查工作。所以调查的方法和技术精度不高, 科技含量低, 有待提高。
由于对交通量调查工作的重视程度不够, 就我省情况来说, 很多间隙式调查站没有固定的工作人员, 而是临时抽调养护人员, 所以人员不固定, 且普遍业务素质较低, 缺乏交通工程的统计学知识, 这也是造成交通量调查工作局限性的一个重要因素。只有在这个岗位上录用具备科学文化知识的专业人员, 才能够有效的提高调查工作的效率和质量。
3 改善交通量情况调查工作的具体措施
3.1 完善公路交通情况调查工作的管理模式
交调组织机构多了解最基层公路养护部门的观测实际情况, 以便于交调工作的开展和提高交调工作质量和效率。就我们临夏地区, 高速公路和主干线公路大多建立了连续式调查站点, 由养护单位直接导入交调系统上报临夏公路管理局, 还有相当一部分省道和县道、乡村公路, 养护部门采用间隙式半自动按键式计数, 或者用记“正”字的最原始的方式来统计数据, 然后再由人工输入电脑的交调系统再上报临夏公路管理局, 再由临夏公路管理局统一汇总上报。这样花费人力多不说、速度、效率、准确度都不是很理想, 公路如果日后能利用自动化设备获取数据和图像等交调信息, 并通过远程服务器进行自动传输和保存, 为交通量调查开发设置分析软件和存储数据库, 将分析和预测后的数据发布于WEB平台, 使得各级业务部门通过联网和系统中的浏览器搜索到他们需要的任何数据并实现所有统计功能, 那将更加便捷和高效。
3.2 完善调查项目和内容
不断完善交通量调查的项目和内容, 有交通量分布的调查, 公路里程调查, 汽车货运量和周转量、运输比重的调查, 车速和公路交通流量的调查, 公路运输成本调查, 交通事故的调查, 通行能力的调查, 公路养护费用和养护质量的调查等。通过对交通量的全面调查工作, 为交通规划、设计、建设、养护工作提供有科学依据的基础资料。
3.3 合理设置交通量观测站点
一般公路路段, 应设置间隙式交通量观测站。在路段交通量特性能够反映某一区域或路线交通量特性的主要干线路段上, 应设置连续式观测站。间隙式和连续式交通量观测站的设置, 应考虑在公路网上分布的均匀性、合理性和代表性。高速公路路段, 一般应设置连续式观测站。观测站点应设在交通流比较稳定, 流量和特性可代表某个路段区间交通流量和特性的地点, 这个路段区间称为观测里程, 也称代表路段长度。代表路段长度应按实际情况确定, 一般为20~30公里。代表路段的分界点一般设在交通量明显变化处。原则上各行政区划的分界处应作为代表路段的分界点。乡道设有交通量观测站点的路线数应不少于乡道路线总数的10~20%;交通量观测站的位置应选择在视线开阔、便于安装观测仪器、公路路线纵坡小于2%的直线路段处。
参考文献
[1]杨建辉.高速公路交通量调查方法初探[J].东北公路, 2000 (02) .
[2]孙海浩, 林航飞, 陈小鸿.地区公路网交通量观测点布设研究[J].广东公路交通, 2004 (01) .
抽样调查作为一种科学的调查方法,它不仅可以在一些统计工作中单独使用,而且应与全面调查或典型调查结合起来,起到相互补充的作用。为适应交通运输行业管理的需要,开展好交通运输全行业统计工作,从80年代中期到1992年,交通部和国家统计局联合进行了新统计调查方法的研究探索,取得了一些成绩。1992年交通部与国家统计局联合颁发了《关于进一步建立健全公路、水路运输全行业统计工作的通知》和《公路、水路运输全行业统计工作规定》(第36号令)后,此项工作在全国范围内全面展开。
公路运输行业统计,主要统计辖区内的运输量四项指标:公路货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量。公路运输抽样调查统计是指按照随机原则,从调查的总体运输车辆中抽取一部分车辆(即样本车辆)进行调查,并根据取得的样本资料,对总体运输量作出具有一定可靠性的估计和推断的一种统计调查方法。在公路运输量抽样调查方法中,有三个关键的工作环节,它们在影响总体总量指标的精度方面所起作用至关重要。按照工作进行的先后次序,这三个环节是:抽取样本车辆、对样本车辆进行调查、推算总体运输量。只要这三个环节把握好了,使样本车辆有足够的代表性,调查资料确凿、可靠,有先进的软件进行数据处理与推总,那么,抽样调查方法就可以更好地应用到公路运输行业统计之中,可以充分发挥统计的信息服务功能,为制定计划和决策提供可信赖的数据依据。
一、抽取样本车辆指在总体中按随机原则抽取样本车。
1.确定抽样调查框。抽样调查框是指进行抽样调查的车辆的总体,完整合理的抽样框是抽样的前提。全体社会车辆中有的统计公路运输量,有的不统计公路运输量,不统计公路运输量的车辆包括:A八种专用车:公路养护、车辆修理、卫生救护、公安消防、邮电、地质勘探、城市环卫、电力工程车;B市内运行车辆:工交车、出租车、通勤车;C港、站、区内搬运装卸车。抽样调查的范围只包括统计公路运输量的车辆。在抽样调查范围内,滤处调查月之前报废、调查月报停的车辆之外的全部车辆,就构成抽样调查框(总体)。抽样调查只按车型分为客车、货车、拖拉机、其它机动车四种,而不管其经济性质、隶属关系、营业性与否。
2.计算样本车数量。样本车数量的多少与抽样平均误差成反比例关系。数目越多,抽样误差越小;数目越少,抽样误差越大。如果对总体车辆进行全面抽样时,那么抽样调查就变成了全面调查,抽样误差不存在。结合几年的工作经验,总结出一般按运输工具总数的1.5%———2.0%比例计算样本量。当然,对于总体车辆比较少的单位,可适当加大样本量。
3.按照随机原则抽取样本车。采用简单随机抽样或者采用随机起点、等距抽样的方法,使调查范围内的每一部车都有被抽中的机会,抽中哪部算哪部,不受人为的因素干扰。
二、对样本资料进行调查
包括样本资料的搜集、整理、报送、审核过程。抽样调查的大量工作在这一步骤进行,涉及面积大、范围广、人员多、工作内容复杂、繁琐,耗费时间也较长。具体情况如下:
1.样本资料的搜集取得。由县级交通行政管理机构安排调查员到车主或车主单位问询登记汽车运输统计调查表。车主口述,调查员亲笔记录,一问一答,调查的指标如运量、周转量、货物类型、总行程、油耗等都能达到及时、翔实、完整的记录,这样透明度高,而且准确性强。
2.调查资料的报送程序及资料的审核整理工作。先由县级交通运政管理机构对搜集到的调查资料初步审核和整理,再报送地市运输管理处,地市负责样本资料的汇总及推算。对报送来的资料,地市运输管理处进一步手工做分析、审核、筛选、补充、整理等工作,发现无效样本,或者登记差错,或者计算错误,及时进行纠正,目的是提高样本质量,保证内容填写正确、完整、规范,为下一步工作做基础。
3.调查数据的预处理与检验。经人工审核的调查表,每一份都必须输入微机经过调查数据的预处理与检验,它们是调查环节与推算总体环节的衔接工序,非常关键,也是对人工审验工作的补充,排除了由于调查方法失当、调查表填写、电脑录入所产生的逻辑错误,或异常数据,保证为后续推算总体环节提供正确的样本调查数据。工作过程是:录入样本调查表———生成样本调查记录———进行有效性(逻辑)检验———修订无效记录———进行异常数据检验———异常数据处理。异常数据是指样本中某些指标偏大的记录,比如,日均里程过大,吨(客)位日均运量过大等等。这样,经过微机“去粗取精,去伪存真”后,样本资料质量进一步提高了。因为抽样调查的最终目的就是以样本指标推算总体指标,只有确凿可靠的样本调查资料,以此得来的总体运量才具有实用性。一个不正确的数据比没有更糟。
三、推算总体运量
对样本资料进行汇总,再推算出总体运输量,并给出了相应的抽样误差。这步工作由地市运输管理处统一使用上级开发的软件来完成。我们现在使用的软件是交通部2000年开发的“公路运输量抽样调查信息系统”。版本先进,技术水平一流,全国从县级到交通部都可使用。
实践证明,应用抽样调查技术开展全社会公路交通运输量统计是科学的、经济的和可行的。同其他行业相比,在行业统计中应用抽样调查方法取得数据资料处于领先地位,受到了国家统计局的表扬和支持。同时,《公路运输分月抽样调查方案(试行)》的制定和在全国36个试点地市的成功试点实施,将抽样调查方法应用到了全社会公路月度运输量统计中,为实现国家统计局和交通部提出的2000年实现按月提供公路、水路全社会运输量数据的目标提供了一个切实可行的统计方法。
参考文献:
[1]冯士雍,施锡铨·抽样调查———理论、方法与实践·上海 上海科学出版社, 1996.
文章就北京市海淀区居民对奥运前后交通出行情况的满意度进行了问卷调查,对调查数据进行了对比分析,并对其影响因素进行了讨论,从而得出了一些结论.文章希望通过对研究结论进行合理推广,为北京交通的运行提出对策性建议,促进交通事业的`良性发展.
作 者:杨秋萍 郭姣辰 作者单位:中国人民大学劳动人事学院,北京,100000 刊 名:中国高新技术企业 英文刊名:CHINA HIGH TECHNOLOGY ENTERPRISES 年,卷(期): “”(4) 分类号:U491 关键词:奥运前后 交通情况 居民满意度
省厅交管局:
XX市公安交警大队按照部、省交管局《关于调查上报县乡道路交通管理有关情况的通知》要求,安排专门人员对我市县乡道路交通管理情况进行了认真调查,现将调查情况报告如下。
一、XX市自然情况
XX市于1993年6月18日撤县建市。位于辽东半岛东部,地处黄海与鸭绿江入海口的交汇处,隔江隔海与朝鲜共和国相望,是一个沿海、沿江、沿边的新兴港口城市。XX市下辖3个街道办事处,16个乡镇,3个农场;17个社区居委会,245个村委会。人口总数65万,面积2495.78平方公里。境内有201国道一条,东起XX市四道沟,西止与XX市交界处,全长约88公里;省道大盘线一条,南起孤山镇与201国道交接处,北至岫岩县交界,全长约24公里;县级道路10条,全长约314公里;乡级公路53条,约540公里。
全市有机动车45000余辆。201国道是连接XX市、XX市主要干道,平均日流量可达8000余辆。200*年至今由于沈大高速公路封路,车流量巨增,平均日流量可达10000余辆。县级公路日流量为3000余辆;乡级道路日流量达1500余辆。
二、XX市目前县乡道路交通安全管理状况及存在主要问题: 1999年6月,XX市交警大队按照公安部和省厅交管局的统一要求,在国道201线东港段开展创建平安大道活动,在88公里的路段上组建了3个公路巡警中队,每个中队各配备10名民警和3台警用巡逻车辆。按201国道的里程划分了各中队职责范围,每个中队约30公里。但按区域划分,3个中队的管辖范围分别是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管辖范围计算,每位民警管辖区域范围约75平方公里。按国省道路、县乡道路里程算,全市共有道路966公里,按公路巡警中队30人毛算,平均每个人管辖32.2公里,按实际上路面每个中队8人计算(有两名民警专门处理事故),平均每人管辖40.25公里。鉴于上述分析,存在的主要问题是:
1、警力不足。根据实际警力和道路里程情况看,每人平均管理30-40公里路段,很难做到管理到位。
2、无牌照车辆多。尤其是两轮摩托车无牌照占有较大比例,据不完全统计,无牌照摩托车将近1万台,约占摩托总数的1/3。
3、无证驾驶机动车人随处可见。由于警力不足,管理不到位,农村不少人购买摩托车后,不能及时考取驾驶证,无证到处乱骑。
4、农用车、两轮摩托车违章载人。尤其是农村集市,农用车、两轮摩托车载人现象比较严重。
5、交通安全意识差。由于交通安全宣传没有形成社会氛围,只限于交警自身,因此,覆盖面受到局限,交通安全宣传工作不到位。
6、自我保护意识不强。农村人不能自觉遵守交通法规,任意横穿道路、骑自行车突然猛拐等。
7、交通安全设施不足。县乡道路,尤其是乡级道路无交通标志、标线。
8、公交车辆少。有不少村无公共汽车,既使有的村通公共汽车,也只限于每天一个往返。
9、乡镇无交通安全委员会,交通安全无人问津。
10、科技管理手段差,缺乏先进设备,主要靠人管。
三、县乡道路交通违章和交通事故的特点分析
(一)交通违章:
在县乡道路交通管理中,违章现象较为突出的行为有:
1、无证驾驶;
2、酒后驾驶;
3、农用车载人;
4、货车超载;
5、拼装车、改型车上路;
6、报废车上路;
7、逆向行驶;
8、超速行驶;
9、不按规定超车;
10、不按规定会车;
11、夜间行车不按规定使用灯光;
12、乘骑摩托车不戴安全头盔。
(二)交通事故特点分析:
200*年,我市县乡道路上共发生一般以上交通事故51起,死亡14人,受伤30人,直接经济损失在7.4万元。交通事故主要特点是:
1、从时间分布看,12时至24时为高发时段,共发生交通事故38起,占75%,零时至12时发生交通事故13起,占25%。
2、从路段分布看,乡路事故突出,共发生30起,占59%,县道发生21起,占41%。
3、从肇事车辆分布看,两轮摩托车21起,占41%,农用车15起,占29%,大小货车10起,占19.6%,出租轿车5起,占9.8%。
4、从事故发生形态看,正面相撞、侧面相撞、尾随相撞是全年交通事故形态的主要表现,以上三种形态共发生一般以上交通事故45起,死亡12人,分别占全部事故起数和死亡人数的88.2%和85.7%。
5、以事故的性质分析,肇事后,不报案逃逸的占多数。事故主要原因是:
1、无证驾驶无牌两轮摩托车和两轮摩托车违章载人,是发生交通事故的原因之一。随着市场经济的不断发展,两轮摩托车在农村发展较快。据统计,我市有两轮摩托车3万余台。不少农民因交通意识差,购买摩托车不上牌照,不考驾驶证就到处骑,加之不少农村不通公共汽车,省厅交管局:
XX市公安交警大队按照部、省交管局《关于调查上报县乡道路交通管理有关情况的通知》要求,安排专门人员对我市县乡道路交通管理情况进行了认真调查,现将调查情况报告如下。
一、XX市自然情况
XX市于1993年6月18日撤县建市。位于辽东半岛东部,地处黄海与鸭绿江入海口的交汇处,隔江隔海与朝鲜共和国相望,是一个沿海、沿江、沿边的新兴港口城市。XX市下辖3个街道办事处,16个乡镇,3个农场;17个社区居委会,245个村委会。人口总数65万,面积2495.78平方公里。境内有201国道一条,东起XX市四道沟,西止与XX市交界处,全长约88公里;省道大盘线一条,南起孤山镇与201国道交接处,北至岫岩县交界,全长约24公里;县级道路10条,全长约314公里;乡级公路53条,约540公里。全市有机动车45000余辆。201国道是连接XX市、XX市主要干道,平均日流量可达8000余辆。200*年至今由于沈大高速公路封路,车流量巨增,平均日流量可达10000余辆。县级公路日流量为3000余辆;乡级道路日流量达1500余辆。
二、XX市目前县乡道路交通安全管理状况及存在主要问题: 1999年6月,XX市交警大队按照公安部和省厅交管局的统一要求,在国道201线东港段开展创建平安大道活动,在88公里的路段上组建了3个公路巡警中队,每个中队各配备10名民警和3台警用巡逻车辆。按201国道的里程划分了各中队职责范围,每个中队约30公里。但按区域划分,3个中队的管辖范围分别是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管辖范围计算,每位民警管辖区域范围约75平方公里。按国省道路、县乡道路里程算,全市共有道路966公里,按公路巡警中队30人毛算,平均每个人管辖32.2公里,按实际上路面每个中队8人计算(有两名民警专门处理事故),平均每人管辖40.25公里。鉴于上述分析,存在的主要问题是:
1、警力不足。根据实际警力和道路里程情况看,每人平均管理30-40公里路段,很难做到管理到位。
2、无牌照车辆多。尤其是两轮摩托车无牌照占有较大比例,据不完全统计,无牌照摩托车将近1万台,约占摩托总数的1/3。
3、无证驾驶机动车人随处可见。由于警力不足,管理不到位,农村不少人购买摩托车后,不能及时考取驾驶证,无证到处乱骑。
4、农用车、两轮摩托车违章载人。尤其是农村集市,农用车、两轮摩托车载人现象比较严重。
5、交通安全意识差。由于交通安全宣传没有形成社会氛围,只限于交警自身,因此,覆盖面受到局限,交通安全宣传工作不到位。
6、自我保护意识不强。农村人不能自觉遵守交通法规,任意横穿道路、骑自行车突然猛拐等。
7、交通安全设施不足。县乡道路,尤其是乡级道路无交通标志、标线。
8、公交车辆少。有不少村无公共汽车,既使有的村通公共汽车,也只限于每天一个往返。
9、乡镇无交通安全委员会,交通安全无人问津。
10、科技管理手段差,缺乏先进设备,主要靠人管。
三、县乡道路交通违章和交通事故的特点分析
(一)交通违章:
在县乡道路交通管理中,违章现象较为突出的行为有:
1、无证驾驶;
2、酒后驾驶;
3、农用车载人;
4、货车超载;
5、拼装车、改型车上路;
6、报废车上路;
7、逆向行驶;
8、超速行驶;
9、不按规定超车;
10、不按规定会车;
11、夜间行车不按规定使用灯光;
12、乘骑摩托车不戴安全头盔。
(二)交通事故特点分析:
200*年,我市县乡道路上共发生一般以上交通事故51起,死亡14人,受伤30人,直接经济损失在7.4万元。交通事故主要特点是:
1、从时间分布看,12时至24时为高发时段,共发生交通事故38起,占75%,零时至12时发生交通事故13起,占25%。
2、从路段分布看,乡路事故突出,共发生30起,占59%,县道发生21起,占41%。
3、从肇事车辆分布看,两轮摩托车21起,占41%,农用车15起,占29%,大小货车10起,占19.6%,出租轿车5起,占9.8%。
4、从事故发生形态看,正面相撞、侧面相撞、尾随相撞是全年交通事故形态的主要表现,以上三种形态共发生一般以上交通事故45起,死亡12人,分别占全部事故起数和死亡人数的88.2%和85.7%。
5、以事故的性质分析,肇事后,不报案逃逸的占多数。事故主要原因是:
1、无证驾驶无牌两轮摩托车和两轮摩托车违章载人,是发生交通事故的原因之一。随着市场经济的不断发展,两轮摩托车在农村发展较快。据统计,我市有两轮摩托车3万余台。不少农民因交通意识差,购买摩托车不上牌照,不考驾驶证就到处骑,加之不少农村不通公共汽车,两轮摩托车便承担起接送任务。在县乡道路的临时车站处,常常聚集了一些两轮摩托车搞出租。在21起两轮摩托车事故中,无证、无牌10起,占47.6%。
2、农用车违章是造成交通事故的另一个原因。由于农用车价格低廉,发展较快,一些农用车驾驶员缺乏交通安全常识,不能自觉遵守交通法规,加之车况差,导致发生交通事故比例高。
3、货车超载也是造成交通事故的一个原因。在10起货车事故中,因超载引发的交通事故6起,占60%。
另外,车辆超速、违章超车、违章会车、酒后驾车、不按规定让行、行人横穿车行道也是引发交通事故的重要原因。
四、意见和建议
为加强县乡道路的交通安全管理,我们认为:
1、增加警力。根据县乡道路情况看,我市县乡道路近900公里,应设置3个中队,每个中队设10人左右为宜,以强化县乡道路的管理能力。
2、户籍化管理。在乡镇、村设立交通管理警务室,交通民警实行驻村责任制,负责交通安全教育、车辆管理等,并进行跟踪考核。
3、建立群防制度。实行专门力量与群众力量相结合,乡镇、村都要建立由交警参加的专门组织,抓好群众的交通安全教育。
4、在乡镇成立交通安全管理机构,使乡镇************把交通安全工作纳入日程,把交通安全工作纳入文明村、文明户评比中,作为一票否决内容。
5、县乡道路要增加交通安全设施。
6、发展公共交通事业,增加农村公交车线路和班次,解决农民乘车难问题,杜绝农用车、两轮摩托车违章载人问题。
7、增加科技管理投入,设置电子监控设备、电子提示设备和自动监测设备和无线电通讯设备。
五、几年来道路交通管理的具体做法
1、强化公路巡警中队建设。1999年6月,组建了3个公路巡警中队,每个中队10人,3台巡逻车,组建了中队党支部,每个中队配备3名领导,修建均为二层楼的办公用房1000余平方米,建立了食堂、浴池、小洗衣房等,实行了警营化管理。
2、强化了交通安全村、交通安全学校的建设。全市在201国道沿途建立交通安全村21个,交通安全学校14所,民警实行包村(校)责任制,做到了组织落实,活动时间落实,活动内容落实。xx年黄土坎中心小学被省公安厅、教育厅评为“交通安全文明学校”。
3、强化公路巡警中队值班备勤和事故处理工作。晚上和节假日、双休日,中队都有2人值班,其余警力备勤,对201国道进行24小时监管,做到了白天见警车,夜间见警灯。另外,我们在中队配备两名事故处理员,对发生在辖区内的交通事故,先期进行现场勘查。中队对一般以下事故直接进行处理,保证了快速、高效。
4、强化各种预案的演练和培训。大队制定了《群体性突发事件处置预案》、《恶劣气候条件下的处置预案》、《交通事故现场处置预案》、《交通事故快速救援预案》、《治安、刑事案件先期处置预案》、《各警种联系制度》等,并每年组织1-2次对相关预案进行演练和培训,提高公路巡警中队的实战能力。
5、强化交通安全的宣传教育。充分发挥新闻媒体的先导作用,在市电视台、电台设立专栏,以交通安全村、交通安全学校、交通安全社区为平台,利用典型事故案例图板、挂图、宣传单、宣传车、交通安全知识讲座、交警杯少儿书画展、交通安全知识竞赛、万人签名等形式,宣传交通安全法律、法规,提高市民的交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识,达到自觉遵守交通法规的目的。
6、强化事故黑点的排查治理。在每年事故分析的基础上,对事故易发点段进行排查,积极向************提出整改建议,主动协调其他部门进行治理,xx年以前排查出的黑点治理率达100%。
本文首先阐明了现代交通运输统计的基本任务;继而论述了统计调查的概念及统计调查方法分类;最后分析了现代交通运输统计调查方法选择,以期对我国当前的交通行业运输统计调查方法的选择提供一点可借鉴之处.
作 者:汪维艳 作者单位:西山煤电集团公司马兰矿选煤厂 刊 名:中小企业管理与科技 英文刊名:MANAGEMENT & TECHNOLOGY OF SME 年,卷(期): “”(4) 分类号:U4 关键词:交通行业 现代运输 统计调查方法
来源:国家统计局发布时间:2015-01-05 10:03
(一)为科学、准确、及时地反映交通运输与邮政业价格总水平及其变动趋势和变动幅度,为国家及有关部门制定交通运输与邮政业发展规划,进行国民经济核算和宏观经济调控提供依据,依照《中华人民共和国统计法》,制定本调查制度。
(二)本调查制度属于国家统计调查,是国家统计局对交通运输主管部门、交通运输有关单位及国家统计局北京、四川、新疆调查总队报送统计资料的要求。调查内容包括道路运输业、水上运输业(远洋运输业、沿海运输业、内河运输业)、航空运输业、铁路运输业和邮政业实际发生的旅客、货物运输和邮政服务的报告期、基期价格以及相关的运营收入、周转量。输统计范围为本地区直接承担旅客或货物运输活动的法人单位、产业活动单位和个体私营运输户以及货物运输的货主、货物代理公司和邮政服务公司。
(三)本调查制度调查方法采用重点调查和典型调查相结合的方法。以部门行政记录、企业报表和网上采集相结合的方式收集数据。
(四)本调查制度实行五年报和季报。
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