34消防部队正规化建设（推荐8篇）
——机制健全，着眼长远
华北油田公司消防支队x中队建立完善了各项机制。为保障正规化建设的顺利开展，九中队对各项工作部署及规定、组织活动、召开的各种会议进行统揽协调统一，坚持每周召开一次周例会、每半月与队员进行一次谈心、每月召开一次座谈会，促使工作落实更加到位。同时，制订了战备值班、内务卫生和作息制度，明确了每名队员的岗位职责，实现了工作职责、任务、程序标准化，工作效率和质量得到了提高，为中队正规化建设做出了表率。
一、完善了考核制度。为加强对队员日常工作的检查指导，中队严格落实考核制度，每月对干部及队员的业务理论学习和岗位职责进行综合考核，按成绩分为优秀、合格和不合格三个档次，把成绩与工作绩效奖、年终表彰相挂钩，中队全体员工工作积极性明显提高，彻底消除了工作平庸、不求上进的现象。
二、强化了督察制度。中队按照“严、高、细、实”的工作思路，以“查隐患、堵漏洞、防事故、保安全”为目标，坚持抓经常、经常抓，反复抓、抓反复，形成了全方位、立体式的动态督察管理模式，推进了中队正规化管理工作的深入开展。日常工作经常查。重点检查一日生活秩序、日常管理、纪律作风、执勤备战、灭火救援、制度落实、工作开展等方面，全面掌握中队的管理和工作任务完成情况，对检查中发现的问题及时整改。时事工作立即查。紧紧围绕上级工作安排、重要会议精神等，采取立即查的方式，及时了解掌握中队部署落实情况，确保政令、警令畅通。几年来，中队未发生任何责任事故，没有因执勤引发的警民纠纷，没有发生违反“六条禁令”和“十条严禁”的违纪事件。
三、建立了激励机制。为激发员工加强正规化建设的积极性，中队选拔了事业心、责任感强、能力较突出的队员担任中队班长。为充分调动员工争先创优的热情，获得优异成绩的个人进行奖励，充分调动了员工的工作积极性。
1 消防部队灭火救援装备的现状
消防装备建设是消防部队基层建设的一项重要内容。多年来, 党中央、国务院高度重视消防工作, 地方各级党委、政府十分关心消防部队建设, 部队的灭火救援装备发生了很大的变化。公安部消防局于2003年制定了《消防员防护装备配备标准 (试行) 》和《消防特勤队 (站) 装备配备标准 (试行) 》, 2004年提出了基层建设三年达标规划, 并制定了《公安消防部队中队建设标准 (试行) 》和《公安消防部队大队 (消防科) 建设标准 (试行) 》。为了加强消防装备建设, 公安部、建设部和国家发展计划委员会于2006年新修订了《城市消防站建设标准》, 各地都在按照标准要求, 加大了建设城市消防站、配备灭火救援装备的力度。特别是在公安部消防局的关心下, 各省市、自治区、直辖市开展装备年建设, 极大的丰富了消防中队的装备器材, 为社会安全提供了有效保障。目前, 各地消防部队常规个人防护装备和普通灭火装备基本配齐, 重型特种灭火救援装备和高技术含量的灭火救援装备也有较大的变化, 部队战斗力得到了显著地提高。但我们应该清醒的看到, 我们现有城市消防队站和灭火救援装备与《城市消防站建设标准》要求、与世界发达国家消防站及其配备的装备相比, 还有一定差距, 还不能满足现有灾害事故处置的要求, 适应不了经济、社会和城市建设发展的需要。
2 消防装备建设存在的问题
2.1 器材装备缺口大
基层中队现有装备与实战需求之间的矛盾主要表现为现有装备与完成灭火抢险救援任务的需求之间的差距。隔热服、避火服、空气呼吸器、氧气呼吸器、移动供气源等装备数量只能达到基本标准要求, 离实际灭火抢险救援要求缺额较大。
2.2 现有的部分消防装备效率低, 操作使用不熟练
对现有装备, 特别是技术含量高、价格昂贵的特种装备, 舍不得拿出来进行应用性训练, 担心损坏。只是停留在背说明书、背操作方法、背注意事项等纸上熟悉阶段, 实际操作不熟练、甚至不会使用, 不知手中武器究竟能“干”多大事, 难以发挥装备的最大效能。部分特种车辆使用效率不高, 很少参与执勤使用, 但按照技术保养要求, 达到使用年限必须送回生产厂家进行全面的检测, 又没有很好的落实实施, 在使用时, 其可靠性、安全性没有保障。有些由于长时间没用过, 没人能够熟练地操作使用。车子开到火场, 未必能打得响。有的装备因设计上有缺陷, 使用不方便。
3 产生问题的原因分析
3.1 地方政府部门领导意识观念落后, 对抢险救援装备建设不够重视
履行抢险救援职责, 是消防法对公安消防部队规定的权利和义务。实际上, 各个消防中队都能积极主动地参与处置地震、水灾、交通事故。但一些地方政府部门领导还认为, 消防队就等于是“打火队”, 对抢险救援装备建设不够重视, 投入资金不足, 导致消防中队, 尤其是经济欠发达地区消防中队的抢险救援装备严重不足。
3.2 消防装备人才队伍建设适应不了消防科技的进步
消防装备是消防科技的载体, 伴随消防科技的迅猛发展, 消防装备的技术含量越来越高, 消防装备人才队伍已适应不了消防装备发展的节奏。其主要表现为直接使用消防装备的战士素质偏低。以消防车驾驶员为例, 以前学车要用6个月、甚至8个月, 合格的驾驶员能够把车子拆散掉、装起来。现在, 士兵学驾驶的时间在缩短, 很多驾驶员, 连简单的车辆故障都修不了。消防车驾驶员通过学驾驶, 取得驾驶证, 掌握的是通用汽车的驾驶技术, 至于车上的消防专用设施, 如水泵及其供水管路系统的结构、原理, 得不到全面的学习。再则, 能够真正掌握消防装备的干部少。消防装备的使用管理, 是一项专业性、技术性很强的工作, 而基层中队乃至大队、支队, 从事战训工作的技术干部很少, 对消防装备的理解、掌握不深, 遇到技术问题, 很难解决。对消防装备的配置、利用, 拿不出科学、合理的建议、措施。
4 加强装备建设的对策
4.1 充分发挥自身能动性, 加强沟通
由于消防本身的特殊性, 消防器材经费大部分来源于当地政府扶持。针对本地情况, 如:社区商品房结构, 学校、医院等公共设施建筑特点, 当地气候等等有自身特点, 需要什么样的消防器材才能满足当地灭火救援需求, 那就要求消防部门积极联系政府有关部门, 购置所需装备器材。
4.2 改善基层人才结构
精巧的装备需要灵巧的手来操作。现代消防装备的发展, 对操作使用的人员, 对消防装备的管理人员, 在科技文化素质方面提出了更高的要求。客观上要求吸收不同院校、不同专业的人才到基层中队工作, 改善基层中队干部整体的知识结构。在战训岗位上, 要重视专业技术干部的培养, 提高战训岗位上专业干部所占的比例, 以适应消防装备不断向高技术化方向发展的趋势。基层中队好比生产车间, 需要有一批专业技能过硬的技工型人才, 才能保证现有装备的正常运行。这就要求我们注重士兵, 尤其是士官的培养, 使他们懂装备、会使用、会维修、会管理, 使现有的装备发挥最佳效能。
参考文献
[1]张驰.加强装备管理水平不断提升部队战斗力[J].中国消防, 2011, 4.
[2]张国建.消防技术装备[M].昆明:云南教育出版社, 2011.
（中队篇）
第一章 总则
第一条 为了规范中队执勤、训练、工作和生活秩序，加强基层消防部队正规化管理，根据《共同条令》、《军队基层建设纲要》和公安消防部队大中队建设标准、执勤战斗条令、正规化管理规定（试行）等有关法规制度，结合重庆消防部队实际，制定本实施细则。
第二条 中队正规化管理应坚持以科学发展观为统领，坚持依法从严治警、战斗力标准、以人为本、安全发展，遵循利于战备执勤、便于工作生活的原则，以信息化手段为支撑，建立规范的执勤、训练、工作和生活秩序，实现执勤规范化、训练实战化、工作流程化、生活条令化、管理精细化、警务信息化的工作目标，全面提升正规化建设水平，全力打造现代化山城消防铁军。
第三条 本实施细则是全市基层公安消防部队正规化管理的基本依据，适用于各执勤中队。机关警勤中队、水上消防中队、搜救犬队参照执行。
第四条 各支队、大队军政首长及中队军政主官对本细则的施行负有重要责任，必须按级负责，各司其职，认真贯彻落实，加强检查和监督。
第二章 执勤秩序管理 第一节 值班备勤管理
第五条 中队设正副值班指挥员，由中队副连级以上干部轮流担任。中队值班人员应当佩戴值班、值日臂章，臂章用红色丝织品制成（长35～45厘米，宽10～12厘米，标以黄色的“值班员”、“值日员”、“值勤”字样），由总队统一制发。着春秋常服、夏常服、冬常服时，佩戴在右臂；着作训服时，佩戴在左臂。
第六条 中队值班、执勤人员必须坚守岗位，严守执勤制度，严格按照《公安消防部队执勤战斗条令》认真履行职责，完成值班、执勤任务。
第七条 中队值班、执勤人员通常每日上午8:00进行交接班。
（一）交接班由值班指挥员组织，负责集合队伍清点人员，通报执勤战斗情况，组织检查、清点装备，及时处理发现问题；接班值班指挥员明确战斗人员分工，调整执勤力量，安排执勤工作，履行交接手续，记录交接情况，并及时录入灭火救援业务管理系统。
（二）交接班时，听到出动信号，由交班人员负责出动，待完成任务归队后再行交接。
第二节 战备管理
第八条 中队每天应当至少进行1次战备检查，一般由值班指挥员组织实施，主要内容为人员在位情况、执勤战斗装备完好情况等。
第九条 中队应每周六上午9:00统一开展车场日活动，由值班指挥员组织实施，对车辆、装备器材进行清点、检查、擦拭和保养，及时登记检查情况，并同时录入灭火救援业务管理系统。发现故障、损坏应当及时修复或者补充。
（一）水罐或者泡沫消防车应当对其消防泵吸水和出水（泡沫）性能、水（泡沫）炮性能等消防性能以及底盘技术性能进行检查保养。
（二）举高消防车应当对其消防泵吸水性能、举高性能、载人平台（升降斗）性能、水（泡沫）炮性能等消防性能以及底盘技术性能进行检查保养。
（三）抢险救援消防车、排烟消防车、照明消防车等专勤消防车应当对其起吊、牵引、排烟、照明等消防性能以及底盘技术性能进行检查保养。
（四）其他消防车应当对其主要消防性能以及底盘技术性能进行检查保养。
（五）灭火与抢险救援器材、基本与特种防护装备、通信装备等应当对其主要技术性能进行检查保养。
第十条 战勤保障单位、中队装备器材应分类存放，区分携行、运行、后留，做到定人、定物、定车、定位，结合日常训练、正常供应和重大战备行动，进行更换流转，使其处于良好状态。中队执勤车辆装备应推行电子信息标识化管理，装备器材的配备、使用、维护、损耗、更新情况应及时录入装备管理系统。
第十一条 中队应结合重大危险源调查和区域火灾风险评估，按照《重庆市公安消防部队战备工作规定（试行）》有关各类执勤战斗预案编制范围、标准规定要求，规范预案编制工作。预案应及时录入灭火救援业务管理系统。
第十二条 中队应当组织相应值班、执勤人员，扎实开展辖区“六熟悉”工作，人员、时间、内容和质量指标应当符合《重庆市公安消防部队战备工作规定（试行）》有关要求。
第十三条 中队“防消联勤”工作应当符合《重庆市公安消防部队战备工作规定（试行）》有关要求。
第十四条 中队应当按照《重庆市公安消防部队战备工作规定（试行）》有关要求，组织开展实战演练。建立熟悉演练档案，包括演练记录、视频、图片，并及时将演练档案录入灭火救援业务管理系统。
第三节 战斗行动管理
第十五条 中队在战斗行动中，应严格按照《公安消防部队执勤战斗条令》要求，明确组织指挥程序和职责任务，规范侦察、警戒、展开、排烟、破拆、供水、清理、移交等火灾扑救和应急救援行动要求，正确运用战术方法，科学有序地开展灭火与应急救援行动。
第十六条 中队应严格落实《公安消防部队作战训练安全要则》，规范安全操作规程，有效预防和避免官兵伤亡。灭火救援现场应当设立现场安全员。现场安全员应当按照参战力量和现场情况确定，中队级现场安全员一般由中队指挥员（执勤中队长助理）或者战斗班长担任，现场安全员应当履行下列职责：
（一）对危险区段、部位进行实时监测，确定安全防护等级，落实作战行动的安全保障，检查参战人员安全防护器材和措施。
（二）记录掌握进入危险区的作业人员数量和时间以及防护能力，保持不间断的联系，了解现场安全状况和参战人员的体力、健康情况，准确判断突发险情，及时向指挥员提出紧急撤离和人员替换的建议。
（三）协助指挥员确定紧急撤离路线，并通知进入危险区的所有人员。根据指挥员下达的紧急撤离命令，利用长鸣警报、连续急闪强光、通信扩音器材等方式及时、准确地发出信号，并及时清点核查人员。
（四）填写《灭火救援现场安全记录》。
第十七条 中队在灭火和应急救援行动中应设立现场文书，通过信息化平台，实现与作战指挥中心实时信息报送。中队级现场文书一般由中队指挥员或者通信员担任。现场文书应当履行下列职责：
（一）了解掌握力量的调动、灾害对象、作战部署、战斗行动、现场变化等情况和阶段性战斗成果。
（二）记录上级指挥员、当地党委、政府和公安机关领导到场以及下达的命令、做出的指示和部队贯彻执行情况。
（三）统计汇总人员伤亡、燃烧物质和面积等情况，编制上报作战信息。
（四）填写《灭火救援现场记录》。第十八条 战评总结报告（文字、图表、照片、录像）应当及时报上级主管部门。执勤战斗的相关资料，应当建立电子档案，录入灭火救援业务管理系统，妥善保管。
第三章 训练秩序管理 第一节 训练准备
第十九条 中队应坚持支部议训制度。每月至少召开1次会议，分析训练形势，部署训练任务，制定训练措施。
第二十条 中队应根据总队训练计划和季度训练方案以及支（大）队月训练计划，结合本中队灭火救援任务、装备配臵、场地设施和气候情况等实际制定周训练安排，并于每周日晚上9:00前录入灭火救援业务管理系统。
第二十一条 中队应加强对训练设施、器材的日常管理和维护保养，保障训练的正常进行。
第二十二条 中队应成立业务训练示范班（组）。
第二十三条 中队应严格落实《公安消防部队作战训练安全要则》，健全安全组织，设立安全员，制定安全措施，落实安全责任，组织安全检查，减少和避免各类训练安全事故的发生。
第二节 训练实施
第二十四条 中队军事主官是本中队训练工作的责任人，具体负责组织中队官兵开展训练工作。
第二十五条 中队必须按照《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲（试行）》，严格按照8:2的时间比例安排业务训练与政治教育，落实训练时间，分级、分岗位完成训练课目。
第二十六条 中队应按照《重庆市公安消防部队战备工作规定（试行）》相关规定针对辖区内可能发生最大、最难、最危险、最复杂的灾害事故，开展临机设情、随机拉动和夜间、节假日及火灾多发时段的实兵、实装、实战演练。
第二十七条 训练课目的实施应按照授课（作业）准备、授课（作业）实施、授课（作业）讲评的程序进行。
第三节 训练考评
第二十八条 中队应在课目或阶段训练结束后组织考评考核。士兵和班（组）的普考，通常由中队组织。
第二十九条 中队应利用灭火救援业务管理系统等信息化管理系统，建立个人和单位的训练档案。个人训练成绩和单位训练成绩应作为个人和单位年终评优评先的基本依据。
第四章 工作秩序管理 第一节 行政事务
第三十条 中队必须严格按照《共同条令》及相关规章制度的要求，做好作息、日常制度、营区管理等工作。应当按照规定明确各类人员岗位职责，对中队人员定岗、定位、定责。
第三十一条 中队应严格按照上级工作部署，结合本单位实际以及每个时期的工作重点任务，制定月工作计划、周工作安排。计划应明确工作目标、任务、时间、要求、措施、负责人等内容，并报上级备案。
第三十二条 中队应依据公安部消防局灭火救援指挥系统的要求，实时采集、动态录入本级各项业务数据，保证各项业务数据准确、及时、鲜活。
第三十三条 中队应严格执行行政会议的相关要求。中队每月或者一个工作阶段召开1次军人大会，由中队长主持，全体官兵参加，主要是中队长向军人大会报告工作，传达和布臵任务；中队每周至少召开1次队务会，通常在周日晚饭后班务会前召开，由中队长主持，班级以上人员参加，主要是传达上级指示精神，全面分析中队一周工作情况，总结讲评，布臵工作；班每周召开1次班务会，由班长主持，周日晚饭后进行，主要是总结一周的管理教育、执勤训练、安全防事故等工作，安排下周工作。
第三十四条 中队应严格执行请示报告的相关要求。中队对无权决定或者无力解决的问题应当及时向上级请示。发生事故、案件和遇到特殊情况，中队要立即向上级报告。执行重要任务时，要随时报告任务进展和完成情况。请示报告通常逐级进行，必要时也可以越级报告。
第三十五条 中队应规范证件和印章管理。
（一）中队应设臵证件柜，用于存放《士兵证》、《外出证》等证件，由中队干部保管。正式驾驶员因工作需要可自行保管《士兵证》。
（二）士兵证件严禁转借、复制、伪造、涂改，防止遗失和损坏。在职务、警衔、工作单位发生变动或退出现役时，须及时上交原证件或换发新证件。遗失证件，应当及时报告发证机关，并书面说明原因。需补发时，士兵由中队以上单位首长出具证明，经支队司令部门、大队领导审查上报总队司令部警务处补发。
（三）中队印章由政治指导员负责保管，政治指导员不在位时可由中队长代为保管。中队免费邮戳章由文书负责保管。使用印章必须按照规定范围，严格用印监督。严禁利用公章谋私和开具空白信。印章丢失、损毁必须及时上报。
第三十六条 中队应规范登记统计。
（一）中队应建立“八本”、“一表”、“一册”，即《中队要事日记》、《中队行政会议记录本》（包括队务会、军人大会、班务会）、《武警委员会会议记录本》、《党（团）支部会议记录本》、《党（团）小组会议记录本》、《执勤记录本》、《出入营门人员（车辆）登记本》、《中队伙食管理登记本》；《教育训练周计划表》；《人员名册》。
（二）除“八本”、“一表”、“一册”记录使用纸质外，其它记录和表册应尽可能采用电子登记统计，及时录入警务管理系统。
（三）中队应当整合学习笔记，将政治教育、业务理论、条令条例、安全工作等内容整合为综合业务学习笔记本。
（四）“八本”、“一表”、“一册”及综合业务学习笔记本由总队政治部统一制发。
第二节 内务设置
第三十七条 中队内务设臵应当利于战备，方便工作、学习、生活，因地制宜，整齐划一，符合卫生和安全要求。
第三十八条 部队配发的被装和个人物品应分类摆放，整齐有序。床铺应当铺垫整齐，由下至上铺垫棕垫（床垫）、褥子、凉席或床单。床上摆放被子，被子竖叠三折，横叠四折，叠口朝前，臵于靠墙或头睡一端床铺中央。官兵一律使用部队配发的被褥，使用被套时，颜色应与军被颜色一致。被子内不得加衬帆布、纸板和其它物品。夏季使用凉席时，凉席应整齐平铺，四周与床沿相齐。
第三十九条 中队设士兵移动通讯工具管理柜，统一存放士兵的手机、笔记本电脑、平板电脑等电子产品，柜门锁钥匙由中队一名干部保管，做好登记，防止丢失。
第四十条 中队应结合实际，统一库室设臵（见附录1）。库室设臵尽量齐全，条件受限的，部分库室可以合并。各库室的有关管理规定应张贴（悬挂）上墙。合并设臵的库室可将相关规定按区域划分张贴（悬挂）上墙。悬挂位臵应与整体环境协调一致。
第三节 营区设置 第四十一条 中队应规范营区设臵和管理，确保营区环境优美整洁，秩序井然。
（一）中队营区内库室场所的改造、维修必须逐级请示，并统一由上级部门进行施工。中队不得擅自改变营区布局。
（二）中队警营文化建设必须符合正规化管理要求，与营区整体设臵相协调，便于部队执勤训练，有利官兵工作生活。
（三）在营门、哨位、车库、主楼等营区重点部位设臵监控设备。监控设备要确定专人负责维护，保证监控画面清晰，图像分析价值高，通常监控录像应保留2个月以上。
（四）中队营区门口醒目位臵设臵军事管理区标牌，设限速、禁停、禁鸣和接受检查等标志，车辆应当按照指定地点停放，按照规定的路线、速度行驶，禁止鸣喇叭、试刹车；营门及临街执勤车库前设臵禁停线，保证车辆出入畅通。
（五）中队营区门厅或者楼梯口设臵警容镜（不锈钢边框，整体高2米、宽1.2米，镜面高1.8 米、宽1米），镜面保持清洁。
（六）中队营区应当划分卫生责任区，每日清扫、每周大扫除一次，保持室外道路平整，沟渠畅通，营区干净、卫生、美观、整洁。
（七）对营区管理的其他要求应严格按照《营区管理十不准》等有关规定执行，维护好营区的管理秩序。
第四十二条 营区外观标识。
（一）中队营区外观标识统一以红色为基础色调，蓝色为辅助色调，对营区岗亭、营院围墙（栏）、营门框柱、建筑轮廓突出边线、执勤车库等部位进行规范设臵，达到醒目规范、统一协调。
（二）已建中队营房在进行营区外观标识改造前，新建中队营房在进行外部装修前，必须由所在支（大）队向总队司令部、后勤部提交营区外观标识设计图，经审查合格后方可施工。严禁未经总队批准擅自进行营区外观标识施工。
第四十三条 营门岗哨。
（一）岗哨设臵岗亭和岗台。岗亭设臵按照附录1要求实施。岗台采用铁质空心圆柱体，直径80厘米、高度30厘米，底色为红色，侧面间以白线，白线宽5厘米，间隔4.5厘米。岗台设臵在营门左侧或右侧。
（二）营门卫兵实行24小时执勤制，白天设固定哨、夜间设流动哨。营门卫兵每次执勤时间不超过2小时，天气严寒或炎热时，执勤时间缩短为1小时。
（三）营门卫兵应按规定着装，通常应着常服，戴大檐帽、白色手套、扎制式外腰带，警容严整，保持跨立姿势，做到姿态端正，精神饱满。
（四）营门卫兵必须严格履行职责，时刻保持警惕，严密监视营区情况，保持岗亭及周边环境卫生良好，不得擅离职守，不得允许无关人员随意出入岗亭；严禁坐卧、倚靠、打瞌睡、吸烟、唱歌、闲谈等；听到火警出动信号，应立即开启大门，保证消防车通畅；外来人员、车辆进入营区，营门卫兵必须问明事由、查验证件、核实登记后放行。对于妨碍执勤的行为，应当予以制止。卫兵对所遇情况以及处臵结果应当及时报告。
（五）营门卫兵应严格落实交接岗制度，规范交接岗程序。卫兵交接岗按以下程序进行：接哨前，卫兵要自行整理着装，检查执勤装备和警容风纪，确保警容严整。卫兵交接时，接班卫兵行至当班卫兵对面1～2米处自动立定，转体面向当班卫兵，互相敬礼；交班卫兵通报人员车辆出入、警容风纪检查、领导交办事项等值班情况；由接班卫兵检查出入营门登记记录、警用器材设施完好等情况。
第四十四条 营区标牌。
（一）中队营门吊牌。采用不锈钢材料制作，黑色标准宋体，纵向悬挂，支队下辖中队吊牌内容为中国人民武装警察部队重庆市××区消防支队××（冠驻地名称）中队，大队下辖中队吊牌内容为中国人民武装警察部队重庆市××县消防大队××（冠驻地名称）中队，特勤支队下辖中队吊牌内容为中国人民武装警察部队重庆市消防总队特勤支队第×（序号）中队。吊牌长250厘米、宽40厘米。
（二）库室门牌。采用钛合金材料制作，黑色标准宋体。门牌长30厘米、宽12厘米，贴于房门适当位臵；房间号牌长20厘米、宽6厘米，阿拉伯数字，贴于门楣正中。
（三）职责制度牌。采用0.5厘米透明有机玻璃制作，长70厘米、宽50厘米，底色为蓝色，标题为黑色黑体，正文为黑色标准宋体，悬挂在墙上适当位臵。
（四）警官桌牌。采用有机玻璃制作，长18厘米、高9厘米、厚0.6厘米，底座长20厘米、宽4.8厘米、高1.5厘米；页面左侧粘贴1寸免冠制服照（着春秋常服），照片顶端为重庆消防标徽图案，页面右侧居中位臵依次为重庆市公安消防总队或××区公安消防支队或××县公安消防大队（红色宋体），部门、姓名、职务（黑色宋体）。
（五）营区适当位臵应设臵宣传栏（橱窗）、板报和灯箱，主要反映时事政治、法规制度、中心任务、教育训练、重大活动和当前工作等方面的内容，展现消防部队丰富的文化内涵和警营文化的亮点，适时更换。
第四十五条 营区标语。在营门岗亭位臵设臵“卫兵神圣不容侵犯”；在营区显著位臵设臵“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”或“努力建设一支忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的公安消防队伍—胡锦涛”；在训练塔正面设臵“严格训练、严格要求”；在中队党团活动室适当位臵设臵“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”字牌，悬挂规格统一的毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛四代领导人题词和党旗；在会议室或学习室适当位臵设臵“争建优秀警种、争创优秀警队、争当优秀官兵”字牌，悬挂总政治部印发的八位英模画像。字体均为红色宋体。
其他场所通常不设臵标语，严禁在营区内张贴、设臵商业性广告和宣传字画。
第四十六条 徽标使用。中队应当正确使用人民警察警徽、07式武警警徽、中国公安消防标识和重庆消防徽标。营区大楼居中适当位臵应悬挂人民警察警徽；07式武警警徽适用于军帽、消防头盔及抢险救援头盔、消防车外观形象标志、会场主席台等；中国公安消防标识用于消防宣传活动、对外宣传场所用品的标识等；重庆消防徽标用于中队内部办公及公用物品管理、营区及内务设臵、对外交往物件及用品的标识。
第四节 安全管理
第四十七条 中队应成立安全管理小组，建立健全群众性安全组织，经常开展安全竞赛、安全评比、安全自查与互查等群众性安全活动。
第四十八条 中队应完善安全管理制度，明确安全职责，健全安全管理责任制，逐级签订安全工作责任书。
第四十九条 中队应将安全教育列入部队教育训练计划，每月组织安全教育不少于1次。在形势变化、任务变换、装备更新、季节更替、环境改变、人员变动以及出现苗头性、倾向性安全问题时，应随机开展安全教育。
第五十条 中队应做到安全分析经常，每月至少进行1次综合分析。组织重大活动、执行危险性较大任务时，应预先进行专题分析，并针对可能发生的安全问题，明确工作重点，制定安全防范的对策措施。
第五十一条 中队在参加重大活动、执行危险性较大的任务，以及制定各类灭火、救援预案，应当事先进行安全风险评估。对可能发生的事故类别、概率、危害等进行实地调查，提出规避或者降低风险的建议和应对措施。
第五十二条 中队应做到安全检查到位，每月组织1次综合性安全检查，及时排查安全隐患，重大节日、组织重大活动、执行危险性较大任务时，针对可能发生的安全问题，应组织安全检查。
第五十三条 中队应严密安全措施，加强重点时段、重点部位、重点环节的管控。具备条件的应通过GPS定位系统，视频监控系统、电子门禁、电子标签、电子岗哨、电子指纹查铺查哨系统等技防措施，对人、车、物实行可视化、全天候管控。
第五十四条 中队应制定完备各类突发事件应急处臵预案，每季度开展1次营区受到围攻、哨兵受到袭击以及发生火灾、盗窃事故的应急演练，完善突发事件防范机制，增强部队应急处臵能力。
第五十五条 中队应加强安全文化建设，推行警营安全管理标识化，通过设臵消防安全标志、安全警示牌，悬挂（张贴）安全文化宣传挂图，在营区使用电、气、油等重要部位或设施处张贴提示标牌，设臵安全文化走廊、墙、灯箱等形式，将安全文化融入到部队管理中。
第五十六条 网络信息安全管理。
（一）中队必须严格执行网络信息管理制度，防止失泄密事件发生。
（二）中队应加强对官兵的网络信息安全保密教育，严格落实网络信息安全保密责任制，并与官兵签订网络信息安全保密责任书。严禁擅自对外提供公安消防信息网信息内容。
（三）中队所有的公安消防信息网计算机必须进行“一机两用”监控系统入网注册，坚决杜绝“一机两用”等网络违规事件发生，严禁将公安消防信息网计算机和涉密计算机等设备接入国际互联网等其他网络，严禁在公安消防信息网和涉密计算机上连接具备上网功能的手机、平板电脑等设备，除移动接入终端外，严禁在公安消防信息网计算机和涉密计算机上安装、使用无线网卡，开通红外、蓝牙等无线联接、传递功能。在公安消防信息网计算机和涉密计算机上张贴保密警示标识和禁止外接设备标识。
（四）中队所有的公安消防信息网计算机必须安装操作系统最新补丁程序和网络版防病毒软件，确保病毒库及时更新。计算机必须设臵不低于8位的开机密码，涉密计算机设臵12位开机密码。未经批准，不得擅自维修公安消防信息网和涉密计算机及网络，不得擅自改动网络线路。计算机设备故障由维修人员在部队办公地点进行现场维修，并安排专人进行现场监督，确因技术原因需送外维修的，必须安排专人全程监督。
（五）中队必须严格执行计算机、存储介质使用管理规定。严禁编制或者传播计算机病毒等破坏程序，故意扫描、侵入计算机信息系统，不得擅自向社会提供公安消防信息网设备配臵参数和应用系统数据。严禁将使用无线上网卡的私人计算机带入涉密场所，严禁在非涉密计算机上存储、处理、发布、传递涉密信息，存储显示官兵身份的资料，严禁在公安消防信息网计算机、互联网计算机和涉密计算机之间违规交叉使用移动存储介质。未经批准严禁将公安消防信息网和涉密计算机带离部队。计算机报废严格履行程序，将计算机硬盘、U盘等存储介质先格式化后拆除，交上级信通机构统一销毁。报废涉秘计算机硬盘和移动存储介质上缴上级机要部门统一销毁。
（六）中队官兵不得在公安消防信息网和互联网上开设与工作无关的个人网站（页）、论坛、聊天室、游戏服务器等，未经批准不得在互联网站开设个人微博，计算机内严禁安装游戏等与工作无关的软件。不得捏造或者歪曲事实，散布谣言，侮辱、诽谤、诋毁他人及破坏他人名誉，不得在网络上编造、转发危害国家安全、淫秽色情、封建迷信等有害信息，发现有害或有损部队形象的信息应及时报告。
第五节 车辆（船艇）及驾驶员管理 第五十七条 中队应规范车辆使用和管理。
（一）中队执勤车辆（船艇）只能用于执勤、训练等方面。执勤车辆（船艇）在外出加油、保养、维修等情况时应通过灭火救援指挥系统上报。
（二）生活车用于中队在本辖区开展公差、勤务等方面，离开本辖区，须逐级审批。
（三）出车前，驾驶员要认真检查车辆状况，不准带故障出车；回场后，应及时保养、检修，发现故障不能排出的，应立即报修。
第五十八条 中队应加强驾驶员日常管理教育。
（一）中队应根据驾驶员的思想和工作实际，经常进行思想政治、条令条例、职业道德、专业知识、交通法规等教育，推广安全行车典型，吸取典型事故教训，强化驾驶员安全法纪意识和专业技术水平。
（二）中队应严格控制驾驶员外出比例，合理安排驾驶员探亲、休假，确保不影响执勤备战。驾驶员请假外出、探亲休假时，中队应当收回其部队驾驶证，由中队统一保管。
（三）驾驶员持部队驾驶证，不准驾驶地方牌照机动车辆。实习驾驶员不准单独驾车。驾驶员出车时必须携带行驶证、驾驶证和士兵证，着制式警服。
第五十九条 其它事项参照《重庆市公安消防部队车辆安全管理规定》执行。
第六节 政治教育
第六十条 中队应严格落实思想政治教育。
（一）中队思想政治教育时间不少于42天（每周2个半天，节假日除外），每周二、五下午为思想政治教育时间。
（二）因执行灭火救援、消防安全保卫任务等原因未落实教育时间的，应当于任务完成后的一周内补课。因执行重大火灾扑救、重大灾害事故应急救援、重大活动消防安全保卫等任务时间较长的，经支队级单位政治机关批准，可不再补课，但应结合其他教育活动保证官兵掌握基本教育内容。
第六十一条 中队士兵的思想政治教育，着重明确军人职责要求和立身做人的基本道理，打牢履行义务的思想基础。士官的思想政治教育，在与义务兵共同接受教育的同时，还应当根据需要组织对其进行专门教育，着重增强爱岗敬业意识，激励发挥骨干作用。
第七节 后勤管理
第六十二条 财务管理。中队的经费应纳入支队、大队统一管理，实行备用金限额管理制度。各项经费应当建立账目及时记账，做到日清月结，账款相符，及时公布。由中队代领代报的经费应当按时领取，及时发放和结算。加强现金和票据管理，做到收支有据，安全保管。严格物资管理制度，实行资产挂价管理，责任到人。
第六十三条 伙食管理。中队必须严格落实伙食费管理规定，认真落实伙食管理“五项制度”，严格进出仓和逐日消耗登记；发扬经济民主，武警委员会和炊事员负责每周的食谱制订，并做好食品采购的监督验改和登记工作，定期检查公布账目，防止贪污、挪用、铺张浪费和侵占士兵利益，伙食费无超支和结余过多现象。
第六十四条 卫生管理。中队应当认真执行《消防员职业健康标准》，建立健全官兵健康档案，官兵患病时应当及时予以治疗，并将病情报告上级首长。积极开展清洁卫生工作，搞好卫生设施建设和管理，防止疾病发生和蔓延。
第六十五条 营房营具管理。中队应当严格落实维护保养制度，做到随时检查和随时维护；无营房渗漏、破损和长明灯、长流水等现象。必须按照规定正确使用营房、营具和设备，未经批准，不得任意拆毁、改变使用性质或者挪作他用，以防止非正常性损坏，确保使用安全,延长使用年限。第六十六条 装备管理。
（一）中队应当建立健全装备日常管理制度，明确管理责任，抓好落实。应当建立和落实装备维护保养制度，加强装备检查、校验、测试、标定等工作，掌握装备技术状况。中队干部应指导和督促装备使用、维护人员做好装备维护保养工作。
（二）中队装备储存管理应当符合技术标准和安全要求，按照装备的种类和状况分类、分级管理，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。装备的隶属关系变更时，装备的移交与接收单位应当办理相关审批、登记和档案交接手续。
（三）中队应当加强随车器材管理，定期检查保养，严禁擅自外借、调换、挪用。
（四）中队装备技师应当及时将装备型号、数量、技术性能、质量状况等信息录入装备管理信息系统，进行装备实力统计分析，为装备管理提供决策依据。
第五章 生活秩序管理 第一节 一日生活秩序
第六十七条 各中队应按照《内务条令》要求，建立正规的一日生活秩序。
（一）起床。听到起床号后，中队全体人员立即起床。干部和班长应督促所属人员迅速起床，按规定着装，做好出操准备。中队值班员应根据中队主官指示派出公差勤务，督促各类人员履行职责。因工作、出警等原因超过熄灯时间1小时以上时，由中队主官确定推迟次日起床时间。休息日和节假日推迟30分钟起床。
（二）早操。除周六、周日和节假日外，通常每日出早操，每次时间为30分钟，主要进行队列训练和体能训练。除担任公差、勤务的人员和经医务人员建议并经中队值班干部批准休息的伤病员外，所有人员都应参加早操。发出出操号（信号）后，中队值班员迅速整队集合，带队出操。早操结束时，应进行讲评。早操时，应当避免影响营区周围居民休息。
（三）整理内务和洗漱。早操后，中队干部和班、排长应督促所有人员按照分工整理内务，打扫卫生，时间不超过30分钟。班值日员协助检查并整理本班的内务卫生。中队值班员检查全中队的内务卫生。中队长每周组织1次全中队内务卫生检查。
（四）开饭。通常按照规定时间准时开饭，就餐时间通常不超过30分钟。由中队值班员集合整队，清点人员，组织唱歌，按次序依次进入食堂。就餐时保持肃静，餐毕自行离开。休息日和节假日坚持三餐制。
（五）操课。中队必须严格按照周工作安排计划表组织操课，实行干部跟班作业制度。操课前，由中队值班员根据课目内容做好场地器材准备，安全员做好场地器材的安全检查。操课时，由中队干部下达课目和组织实施。操课结束后，中队干部应检查装备，进行讲评。课间休息一般为10分钟。
（六）午睡（午休）。听到午睡信号后，除执勤人员外均应卧床休息，保持肃静，不得进行其它活动。中队值班干部检查全体官兵午睡情况。午休时间由个人支配，但不得私自外出，不得影响他人休息。
（七）课外活动。课外活动是指晚饭后至准备就寝前的时间。每周除个人支配2至3次外，其余由中队安排业余训练、文化业务知识学习、文体活动等。个人支配时间主要处理个人事务，课外活动时间应保持人员在岗在位，不得随意外出。
（八）点名。中队通常每日点名，休息日和节假日必须点名，于就寝前或者其他时间列队进行，由中队值班干部组织实施。每次点名不超过15分钟。点名前，中队干部应当商定内容，由中队值班员发出点名信号并迅速集合整队，清查人数，整理着装，向中队值班干部报告。点名内容通常包括清点人员、生活讲评、宣布次日工作或者传达命令、指示等。
（九）就寝。中队值班员在熄灯号（信号）前10分钟，发出准备就寝信号，督促全体人员做好就寝准备。全体官兵应当放臵好衣物装具，听到熄灯信号立即熄灯就寝，保持肃静。休息日和节假日的前1日可以推迟就寝，时间通常不超过1小时。
（十）查铺查哨。中队应当组织干部查铺查哨，每夜不少于2次，其中1次必须在23时30分至次日5时之间进行。查铺查哨内容：检查中队人员的在位和就寝情况、车辆器材装备是否符合战备要求、营门卫兵（通信员）履行职责情况、重要部位的安全情况。查铺查哨发现问题的应及时纠正和处理。每次查铺查哨的情况，应在《中队要事日记》及时登记。
第六十八条 请销假管理。
（一）中队官兵外出，必须按级请假，按时归队销假；未经领导批准不得外出。在执勤和操课期间，无特殊事由不得请假。请假人员因特殊情况经批准后，方可续假。未经批准超假或者逾假不归者，应当予以追究。
（二）请假一日以内的，士兵由中队干部批准，中队干部由支队、大队值班领导批准。士兵外出前，由中队值班员负责登记，检查着装和仪容，交代注意事项，发给《士兵证》和《外出证》，归队后必须向中队值班员销假，并交回证件。
（三）请假一日以上的，中队干部由支队政治机关、大队主要负责人批准，士兵由支队司令部、大队主要负责人批准。
第六十九条 对探亲、休假、住院等单独外出的人员，必须严格管理，防止失控和发生问题。对患病住院和病愈出院的官兵，应当派人接送，住院期间应当与医院取得联系，了解掌握官兵住院期间的有关情况，配合医院做好教育管理工作。
第二节 休息日及节假日管理
第七十条 中队应规范休息日及节假日管理。每周六通常组织打扫营区室内外环境卫生、整理个人内务卫生、开展车场日活动，周日正常休息，用于处理个人事务。
第七十一条 休息日和节假日，中队外出人员占现有人数的比例一般不超过10%。
第七十二条 家住部队驻地的未婚干部，因特殊事由利用休息日或者节假日请假回家的，必须于当日晚饭前归队。配偶随军或者居住在部队驻地的干部，在保证中队执勤警力需要并有1名主官在位的前提下，休息日和节假日应按照统一安排轮流回家住宿，休息日和节假日前1日晚饭后离队，休息日和节假日结束当日晚饭前归队。
第七十三条 在不影响执勤任务的前提下，已婚士官在配偶来队探亲规定的留住期间，应到士官公寓或家属接待室住宿；配偶随军或者符合有关规定在驻地结婚的，休息日和节假日应在保证中队执勤警力需要的前提下，统一安排轮流回家住宿，休息日和节假日前1日晚饭后离队，休息日和节假日结束当日晚饭前归队。
第三节 官兵警容风纪规范
第七十四条 中队应按照《队列条令》规范官兵队列动作，培养军人良好的军姿、严整的军容、过硬的作风、严格的纪律性和协调一致的动作，促进中队正规化建设。
中队每周应开展不少于1次队列训练、每月应组织不少于1次队列会操。
第七十五条 中队应按照上级要求对季节换装的时间和着装要求进行规范统一。季节换装期间，要组织开展警容风纪教育和检查，严格着装要求，做到官兵着装规范统一，部队警容严整。
第七十六条 中队应对着装时机、场合和要求进行规范统一。
（一）常服。官兵在日常工作、学习、集体生活和对外交往时通常着常服，穿制式皮鞋。
（二）作训服。官兵在训练、体力劳动和处臵突发事件时应当着作训服或体能训练服，穿作训鞋或者作训靴。
（三）战斗服。官兵在作战、战备执勤时应当着灭火战斗服或抢险救援战斗服，穿战斗靴。
（四）礼服。礼服通常在重大节日、重大活动、重大集会、授衔仪式和外事活动等礼仪场合穿着；警官结婚举办仪式、与家人合影，可以着礼服。着礼服时，穿制式礼服皮鞋。
第七十七条 中队官兵应当按照07式武警警服着装规定配套穿着警服、佩戴标志服饰，做到着装整洁庄重、警容严整、规范统一。
（一）官兵着警服时应当按照警衔命令和有关规定佩带警衔标志、级别资历章和标志服饰，肩章和标志服饰应保持整洁完好，不得系非制式领带、佩带非制式服饰和条令规定以外的徽章。
（二）官兵着警服时应当穿制式皮鞋、深色袜子，严禁穿低筒袜子，除工作需要和洗漱外，不得穿便鞋、拖鞋、赤脚和赤脚穿鞋。
（三）官兵着警服时应当按照规定扣好衣扣，不得挽袖（着作训服时除外），不得披衣、敞怀、卷裤腿；警服内着毛衣、绒衣、绒背心、棉衣时，下摆不得外露；着衬衣（内衣）时，下摆扎于裤内。
（四）官兵戴大檐帽（卷檐帽）时，帽徽应当缀正，帽檐前缘与眉同高；饰带应当并拢，并保持水平，松紧带不使用时，不得露于帽外。士兵大檐帽风带不用时应当拉紧并保持水平。
（五）官兵非因公外出一律着便服，女官兵怀孕期间和给养员外出采购时，可以着便服。不得将警服外衣与便服外衣混穿，不得将摘下标志服饰的警服作便服穿着。
（六）官兵着警服时，不得化妆，不得留长指甲和染指甲，不得在外露的腰带上系挂移动电话、钥匙和饰物等，不得戴耳环、项链、戒指等首饰，除工作需要和眼疾外，不得戴有色眼镜。
第七十八条 警容风纪检查规范。中队每周开展1次警容风纪检查，通常在队列训练前由中队干部组织实施。除执勤、公差和全休病号外全部参加，按照宣布执行事项、调整队形、实施检查和讲评的程序实施。每逢重大节日、换装季节必须进行检查。
第四节 官兵举止礼节规范
第七十九条 中队应依据《内务条令》、《公安消防部队官兵行为“十五个严禁”》等有关规定规范官兵行为，培养官兵条令条例意识，增强遵章守纪的自觉性，做到举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。
（一）官兵着警服时不得袖手、背手和将手插入衣袋，不得边走边吸烟、吃东西、扇扇子，不得搭肩挽臂。
（二）官兵外出时必须遵守社会公共秩序和交通规则，遵守社会公德，不得猬集街头、嬉笑打闹和喧哗。乘坐交通工具时，要主动给老人、幼童、孕妇和伤、病、残人员让座。
（三）官兵不得参与赌博、打架斗殴，不得参加宗教和迷信活动。第八十条 中队官兵必须注重礼节礼貌，体现文明素养、促进内部团结友爱和互相尊重。
（一）官兵之间称谓要准确，不得简化职务称呼，不得称呼副职为正职，不得称呼未担任班长职务的士兵为班长。
（二）每日第一次遇见首长或者上级时，应当敬礼，首长、上级应当还礼；着便服遇见首长或者上级时应当行注目礼，不得行举手礼。官兵听到首长和上级呼唤自己时，应当立即答“到”。回答首长问话时，应当自行立正。领受首长口述命令、指示后，应当回答“是”，回答问题简洁明快。
（三）指挥员口令必须准确、清楚、洪亮，报告词应当简明扼要，其内容包括首长称呼，报告单位、正在进行的工作或者活动、应到和实到人数（向非直接首长汇报时，应加报告人的职务和姓名）。对直接首长、只报告本级单位；对非直接首长，通常上冠一至两级单位名称。
（四）中队应严格按照内务条令要求，规范与军外人员接触、迎送领导、进见首长、行进间、集体活动、升国旗和营门卫兵等场合的礼节。
第八十一条 中队官兵在与部队外人员交往中必须遵纪守法、坚决维护国家和部队的利益。
（一）官兵不得与地方人员进行不正当、不必要的交往，不得参加地方非政府组织的剪彩、庆典等活动，不得接受对工作有影响的宴请和礼品馈赠。
（二）官兵不得参与不健康的消费娱乐活动，不得涉足地方酒吧、发廊、网吧、按摩室、桑拿浴室、歌舞厅等场所消费娱乐。
（三）官兵在外学习、出差、探亲、休假、住院以及转业（退休）待安臵期间，应当严格遵守国家的法律法规和部队的条令条例，定期向单位领导汇报情况。
第六章 附则
第八十二条 本实施细则自发布之日起施行。以往总队发布的有关规定与本细则不一致的，以本细则为准。
第八十三条 本细则由总队负责解释。
附录：1.中队办公室及库室场地内务设臵标准
为全面推进部队正规化建设，提升基层中队正规化管理水平，直面部队正规化建设中的薄弱环节。部队管理不仅对加强部队全面建设有着直接的、重要的作用，而且与部队革命化、现代化、正规化建设息息相关。在新时期，如何加强队伍管理工作，提高部队的战斗力，任重道远。
一、统一思想，统一标准，提高认识 首先，统一思想，提高认识。要切实做到熟知内容，吃透精神，牢记于心，在潜移默化中培养广大官兵按条令条例办事的良好习惯。在深化学习的基础上，突出抓经常、抓规范，日复一日地经常性、规范性严格管理，可以使制度规定转化为官兵的自觉行动。要抓经常，在持久中见成效。抓部队管理，一时一事比较容易，但难在坚持经常和持久养成上，各级必须牢固树立常抓不懈的思想，从点滴做起，从小事抓起，处处抓经常。 其次，统一标准。坚持将精细化管理作为队伍管理工作的突破口，建立有效的队伍管理模式，摸索出一条适应基层中队精细化管理的工作，切实提升部队正规化建设的质量和层次，为进一步规范精细化管理工作，要对内务设置、库室设置以及物品摆放等作明确规范。
设
我军区一九五四年上半年贯彻条令教育是在一九五三年条令教育的基础上进行的。去年贯彻条令后，机关干部的工作生活秩序，虽有显著的提高和改进，但长期存在的游击习气根底较深，未能迅速克服。因此，在条令贯彻执行上存在着有不平衡、不普遍、不持久等缺陷。根据中南军区指示和中央军委对贯彻条令要求的精神，我军区今年上半年对贯彻条令的要求和方针是：建立正规的生活工作制度，树立正规的生活工作作风，要求做到按条令办事，加强组织性、纪律性，以达到提高工作效率的目的。教育方法采取的是管教结合、教养结合，要求教到哪里做到哪里，以循序渐进，步步深入，既不停滞不前，也不做过多、过高、过急的要求；在内容上则又以内务条令、纪律条令、队列条令中与机关有关的部分为主，而不是全本都学。各单位均先后于元月十一日--二月八日开始进行教育。由于教育开始先后不一致，内容进度也不完全相同，一般的进行内容：内务条令军人职责及相互关系，纪律条令概则，队列条令单个徒手教练之各有关章节。由于各单位领导重视，对贯彻条令动员成熟，大部分同志在全军正规化影响下，也具有迫切要求正规的心理，因此，经过几个月的条令再教育，机关生活、工作作风呈现
出朝气蓬勃的新气象。据检查荆州、襄阳、恩施、宜昌四个分区及其他分区对贯彻条令的报告和军区直属单位贯彻条令的情况，综合如下：
一、教育收效
（一）由于去年贯彻条令教育为今年贯彻条令打下了思想基础和条令知识基础，加之各单位首长重视，如荆州、黄冈、恩施等分区首长，亲自授课和参加贯彻条令的各种活动，并结合评功表模、总路线学习等中心工作，适当提出对贯彻条令的要求，扭转了部分干部认为地方部队、机关不需要正规化等对贯彻条令的不正确思想，认识了条令是军人生活中的准则，贯彻条令对正规化建设的重大意义，钻研条令的空气浓厚了。荆州分区在学习内务条令中，军人宣誓后，大部分同志已熟悉和能背诵军人誓词，该分区内务条令测验，参加四十五人，其中成绩优秀者占百分之四十四点五，良好者占百分之四十六点七，及格者占百分之八点八。同时，管理教育部门一般的能做到互相配合，随时注意督促检查，使按条令办事的空气逐步上升。
（二）建立并坚持了生活工作制度，普遍地做到按时作息。
（1）早操制度经常，科级干部带头参加，大部分单位无故不到操的现象没有了。
（2）严格遵守了办公值班制度，按时上下办公。在正
式作业时间内无事闲玩、办公室嘈杂喧哗现象基本克服。一般能严守岗位工作或学习，休息时能集中在俱乐部、篮球场做各种文娱体育活动。机关生活表现活泼严肃、紧张愉快，工作生活秩序井井有条。
（3）因事外出人员大都能做到按级请假、销假，尤以恩施分区机关执行较好，不请假外出现象基本克服。一般的均能做到非例假和星期六晚，不外出看戏或看电影。
（4）各种集会做到了整队参加，消除了迟到、早退的拖拉现象。
（5）晚点名制度普遍建立和坚持了（每周一次至二次），收效良好，对机关条令贯彻和生活工作上起到了督促作用。
（三）由于贯彻条令使机关生活工作秩序走向正规，各单位工作计划性亦相应地加强了。机关部门首长能按月订出部门工作计划，各科依据部门工作计划制订科内月份工作计划。已经有一部分参谋、助理员等工作人员，根据科内工作计划订出个人周的工作进程（孝感、恩施、军区司令部部分业务部门做得较好）。使上下工作任务明确，减少了工作中的忙乱和积压现象，解决了工作与学习相互间的矛盾，提高了工作人员的业务水平和工作效率。一般反映：“有了计划性，工作就好做了。”襄阳分区参训科反映：未实行计划工作制以前，要抽两个人下乡都觉困难，实行计划工作制以后科里留人很少，也能坚持工作，没有出什么差错和漏洞。宜
昌、恩施等分区在进行民兵冬训时，抽调大批干部下乡，机关工作任务亦能照常完成。
在实行计划工作制以后，部门大小会议时间有了统一安排，分出主次、先后、缓急，改变了因时间冲突而打乱工作秩序和互相挤时间的现象。黄冈分区规定：安排好的工作计划，部门间有临时会议和工作需要变动时间，得经首长批准，保证了工作计划不为临时工作事务所打乱，各种会议能做到准时开会。恩施分区并做到会前通知会议内容，使到会者心中有底，避免了开会时漫无边际地发言、抓不住中心、浪费时间等坏习惯。
（四）执行了正规称呼举止。进见首长程序、报告词也开始由勉强趋于习惯，室内脱帽习惯已基本养成了。至于喊“老张”、“小李”等不正规的称呼和不择场合开玩笑，取绰号等不严肃现象比过去少了。军容上均能遵守着装规定，而风纪不严，外出不佩胸章、帽徽的人员很少；在礼节上部分单位和个人虽不能执行军人互相礼节，但对首长敬礼基本已养成了习惯，逃避敬礼现象不多。
（五）贯彻条令后，干部组织性、纪律性已普遍较前提高。自觉地尊重上级，服从领导，遵守各种制度和规定。副排级以下人员分区已按条令执行了剃光头。过去参加各种集会，人员集合不拢的现象也有很大的改变，而违法乱纪受到惩戒人员，去年全年共一百七十四人，平均每月一十四点五
人；今年元月到三月共十九人，平均每月六点三人，正气上升，邪气下降。因此在工作上能彻底完成首长赋予的一切工作任务。
二、尚存在的缺点
（一）个别单位在贯彻条令中领导督促检查少，科级干部带头还不够。如不参加早操，对部属不按条令生活纠正不力，而行政领导对贯彻条令缺乏毅力，决心不强，束手束脚，畏首畏尾。还有不少人员条令学了，贯彻条令报告听了，但要求执行起来就强调客观，这也别扭，那也不习惯，徘徊观望，等别人做了自己再做，使条令贯彻缓慢，影响了机关正规建设的进展。无组织无纪律现象仍有发生，如某分区去地委专署听报告，去时队形零乱，还有个别人员根本未列队前往，听报告时有些人自感没有兴趣，三五成群私自离开会场。尤其是某医院参观西南文艺代表团的招待演出，因对划分的位臵不满意，该院某青年助理员竟不服大会指挥，带领该院到会人员间入会场，大骂主持会场人员，无理侵占其他单位位臵，影响很坏。
（二）对机关工作计划性，仍有个别分区及业务部门做得较差。会议不及时，甚至两个月不开一次办公会议，即使开了也是事先毫无准备，到会人员对会议中心问题不明确，收效不大。某分区制订工作计划，不是自上而下有计划地进行工作，而是从下而上地拼凑工作内容。结果计划欠全面，而为非计划的工作打乱了原订工作计划。业务部门与业务部门争时间现象未能适当地及时解决。
（三）还有个别单位对机关参谋、助理工作人员业务领导教育抓得不紧，工作虽是有计划，但不能做到督促检查，使部分工作计划仍流于形式。长期不安心机关工作之人员，不能给予适当处理或教育。其他如机关内务零乱，办公桌面上灰尘累积很厚不加清理，表现出疲塌、不严肃的游击作风，尚亟待迅速克服与改进。
三、几点体会
（一）对于机关贯彻条令教育，必须明确是经常性的工作，是思想建设与正规建设问题，是克服游击习气、养成集体主义问题，而不是突击任务，不能急于求成,操之过急，必须循序渐进，重点要求，才能达到步步提高的目的。根据我们体会必须经过以下步骤：
（1）反复进行思想教育，使其明了按条令生活的重要性，养成按条令生活的稳固思想基础。
（2）条令学习后就必须严格要求，学到哪里做到哪里。行政管理部门应用最大毅力，从大处着眼，小处着手，从形式上、生活细节上，到处观察，随时检查。好的表扬，坏的批评，以逐渐养成按条令生活的习惯。
（3）明确了按条令生活的优越性，就应该使得条令贯彻由形式上提高到实质上，使条令贯彻与机关正规生活建设
密切结合起来，加强干部的组织性、纪律性、计划性和准确性，提高工作效率，完成工作任务。
（二）讲授条令的方式要灵活，要结合本单位具体情况，举出实例，不要死抠条文，使学者感到枯燥无味。在执行条令时，要能因地制宜，才能收到实效。如荆州分区提出：在机关要正规化，下乡要群众化。对下乡工作归队干部，让其先熟悉机关生活几日后，才继续要求其执行正规生活。这样做既合情又合理，因而该分区贯彻条令效果良好。
关键词：消防部队,零星基本建设,审计
基本建设审计是消防部队审计监督体系的重要组成部分, 根据《公安消防部队基本建设审计暂行规定》要求, 凡是有基本建设活动的公安消防部队各级各单位以及利用各种资金建设的工程建设项目, 必须接受审计监督。《中国人民武装警察消防部队工程建设管理暂行规定》第五十八条规定“武警消防部队各类工程建设项目, 无论投资来自何种渠道, 无论规模大小, 均必须接受审计监督。”《公安消防部队基本建设审计暂行规定》第四条规定“投资金额部消防局40万元 (含) 以上、总队级单位30万元 (含) 以上、支队级单位20万元 (含) 以上、大队级单位10万元 (含) 以上的, 按照本规定实施审计监督。”上述规定对消防部队开展零星基本建设审计提供了依据, 但这些规定比较笼统, 缺少一定的审计流程, 对关键控制点的审计形式、审计配合、职责分工、底稿记录与复核、资料归档等实际操作不明确, 在实际运用中主观性和随意性较大, 存在一定的审计风险, 审计质量也得不到保证。为此, 笔者结合消防审计工作实践, 选取了一些关键环节来构建消防部队零星基本建设审计流程。
本文所讲零星基本建设, 是指消防部队投资规模在200万元以内的零星项目。如果达到招标或者政府采购要求的, 还需按照招投标法、政府采购法等法律法规以及基本建设审计相关规定, 开展事前事中事后审计。
一、合同 (预算) 审计流程
1. 项目执行部门 (经办人) 报审:
经办人在审计人员指导下, 填制《基建项目合同送审表》 (见表1) , 提供完整送审资料 (表内所列) , 并履行审核审批手续。
2. 财务部门审核:
就经费来源及到位情况, 经费预算及列支渠道提出审批意见并签署姓名与日期。
3. 后勤部门审核:
对项目立项手续完备情况、经费保障情况等提出审批意见并签署姓名与日期。
4. 审计部门审计:
(1) 审查内容。参与直接审计的审计员重点审查:工程立项的审批权限是否合规、审批手续是否完善 (单位办文、会议记录等) 、经费是否纳入预算 (或计划) 、资金来源是否落实、施工单位的确定是否符合规定、施工单位是否具有相应资质、施工单位上报预算 (施工图纸) 是否合理、拟签订的合同是否合法、合规、完整, (2) 出具审核意见。审计人员根据审计情况编制《基本建设审计工作底稿》 (合同审计类) , 记录审计过程与结果, 审计部门负责人对底稿进行复核, 在此基础上审计部门出具审计意见书, 审计部门负责人在表内签署审批意见、姓名与日期。
5. 单位领导审批:
按照本单位审批权限管理相关规定, 单位领导提出审批意见。
二、结算审计流程
1. 项目执行部门 (经办人) 报审:
经办人在审计人员指导下, 填制《基建项目结算送审表》 (见表2) , 提供完整送审资料 (表内所列) , 并履行审核审批手续, 经单位领导审批同意后将结算资料提交给审计部门进行审计。
2. 项目执行部门负责人审批意见:
对结算资料进行初步审核, 提出审批意见并签署姓名与日期。
3. 单位领导审批意见:
对项目送审结算进行把关审批并签名。
4. 审计部门审计。
(1) 受理。审计员接到单位领导批准后的结算资料后, 进行初步审查, 主要审查内容有:结算资料是否完整 (包括前期合同审计时所有资料、工程结算书、变更记录、工程图纸等基本审计资料) , 内容是否真实, 签章手续是否完备, 工程竣工结算书是否按合同相关要求编制, 及时提醒相关部门补齐缺项、漏项资料, 初步审查通过后, 审计部门受理。 (2) 组织审计。审计部门按照规定组织进入施工现场就地审计, 审计应在合同 (预算) 审核的基础上注意:结算资料的完整性;预算的控制情况;深入施工现场勘测;注重合同条款的履行、预结算对照、额外增加的工程量、隐蔽工程量等审计。现场审计工作量一般委托社会中介机构开展。 (3) 报告审计结果。审计部门根据结算审计情况编制《基本建设审计工作底稿》 (结算审计类) , 记录反映审计基本情况、发现的问题以及审计建议, 审计部门负责人对底稿进行复核, 在此基础上审计部门出具审计意见书, 并将审计意见书和社会中介机构出具的审计报告 (签章前) 报送领导同意后签章。而后, 审计部门通知项目执行部门 (经办人) 签收审计意见书和审计报告。
三、审计资料归档流程
1. 项目基本审计信息登记。
结算审计完成后, 审计员应对项目基本审计信息进行登记 (包括项目名称、施工单位名称、资金来源、合同金额、送审金额、审减金额、审定金额及主要审减原因等) , 填制《基建项目结算审计统计表》。
2. 归集整理、形成档案。
结算审计完成后, 审计员应对审计项目的资料进行归集整理, 形成审计档案。应将合同审计、结算审计查看的所有资料, 经办单位送审的相关表格 (复印件) , 审计员填制的表格和底稿, 审计意见和审计报告等资料, 按照逆审计顺序编制《基建项目审计档案目录》, 做好审计资料的归档。
参考文献
“以人为本、改革创新、科学管理”的理念，致力于打造一支“唯旗誓夺、争创一流”的标兵队伍。下面，我从日常管理、人员管理、安全管理三个方面向各位领导做汇报，请各位领导批评指正。
第一个方面：日常管理制度化
为促进队伍全面健康发展，不断加强部队一日生活制度，全力维护队伍安全稳定，推进部队正规化建设稳步发展。中队依据《省消防部队中队正规化建设标准》和有关规定，规范了中队的“四个秩序”和“八小时外”管理制度，使其达到了标准化、程序化、精细化。
（一）正规“四个秩序”的管理
一是建立正规的执勤战备秩序。正规的执勤战备秩序是检验部队战斗力的重要标志。我们在落实各项执勤制度和规定的基础上，还注重人员的执勤教育。经常对官兵进行公安消防部队性质、职能和形势、任务的执勤教育，增强官兵的战备观念。执行任务后，中队都会举行一次总结讲评会，对任务的执行情况进行点评。目前基本上达到了每战必评。通过讲评，官兵们能够快速总结经验，改进不足，极大的提高了中队的战斗力。
二是建立正规的训练秩序。我们严格按照《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》和上级的训练计划和指示，结合本单位执勤任务和训练水平，建立一整套科学的训练制度。其中包括制定训练计划，进行示教、示范教学，逐个登记训练科目与成绩，训后评教、评学，定期考核验收和每月的训练形势分析等等。通过训练的量化和分析，及时的发现训练中存在的不足和缺陷。例如，我中队每月都以班为单位举行一次班级对抗赛，比赛的项目以上级下发的训练计划为主，并设立相应的奖励和处罚。通过小对抗，中队的训练积极性和官兵的竞争意识都被调动起来，大大的提高了训练的效果。
三是建立正规的工作秩序。正规的工作秩序，是指把基层各项工作纳入规范、科学的轨道，使之准确及时，有条不紊地进行。我们始终坚持每周一次队务会，通过对一周工作的总结和点评，充分听取各班班长汇报的工作情况，及时调整部署下一周的工作计划，做到岗位责任明确到人，工作制度完善，组织科学，安排合理，从而提高工作效率，圆满完成任务。
四是建立正规的生活秩序。正规的生活秩序，主要是指按照部队条令条例的要求，对日常生活的每项活动规定明确的时间和具体的标准。我们通过严格一日生活条令化，科学计划、合理安排从起床到就寝的一日生活内容，以达到作风紧张、纪律严明、警容严整、内务统一、营区整洁、环境优美和制度落实的要求。
（二）培养优良作风，严格“八小时外”管理
我们始终认为，中队的根本在于人，而人之根本在于精神、在于作风。培养优良的作风对于保持部队纪律严明、团结紧张、秩序正规、健康向上、生动活泼的局面具有重要的意义。
一是加强教育，积极引导。我们在管理教育中，采取课堂教学与户外教学相结合的方式，将管理教育工作渗透到工作生活当中去，潜移默化的积累和培养官兵们的作风。一方面是队荣队史教育经常化。在平常的工作生活当中，向官兵们讲述中队的荣誉和光荣历史，并通过中队开展的“百家讲坛”，让老同志述说身边的先进事迹，从而在营区内营造一种队荣我荣，队衰我耻的思想氛围，逐步树立官兵们的集体荣誉感；另一方面从点滴抓起，持之以恒。我们十分注重官兵细节的日常养成，从每一天起居作息、穿衣戴帽到集合站队、出操上课的一举一动。日复一日，使官兵从意识上树立一种注重细节的习惯，从而逐步培养出优良的作风。用一句话来概括的话，就是“没有你的我的，只有我们的”。这也是我们中队一贯的工作宗旨。
为把公安消防部队基层中队建设成为政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的坚强战斗集体，依据《军队基层建设纲要》和公安部党委关于加强基层基础建设的总体要求，结合公安消防部队实际，制定本标准。
一、思想政治建设
（一）党支部坚强有力
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决策指示，政令警令畅通。
2、严格落实《中国共产党军队支部工作条例》和《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，组织健全，七项组织生活制度落实。坚持民主集中制，按照“十六字”原则讨论决定重大问题，议事程序规范，决策科学、民主。
3、班子团结，务实创新，解决自身问题的能力、领导中队全面建设的能力和带领官兵完成灭火救援任务的能力强。
4、对党员和干部的教育、管理、监督有力。按标准、计划、程序发展党员，党员先进性得到充分发挥。干部表率作用好，按编配备，主官能力强，保持相对稳定。干部每年集中培训不少于15天。
5、深入开展“双创双争”（争创先进基层党支部、争创先进中队，争当优秀基层干部、争当优秀士兵）活动，争先创优氛围浓厚。
6、对团支部、武警委员会领导有力，使其组织健全，制度落实，活动经常，作用明显。
（二）思想政治教育扎实
7、组织开展社会主义法治理念和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观及爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗、心理知识、时事政策等教育，大力培育新时期人民警察精神，官兵政治立场坚定，思想道德纯洁，执法为民思想树立牢固。
8、教育时间、人员、内容和效果落实。教育安排科学合理，重点突出，形式灵活多样，针对性、实效性强。远程教学、多媒体教学等现代教学手段得到充分运用。
9、政治指导员会搞思想调查、会计划安排教育、会备课讲课、会利用现代传媒开展教育。其他干部会组织开展思想政治教育。
（三）经常性思想工作到位
10、思想工作骨干队伍健全，作用发挥好。“双四一”（干部“四个知道一个跟上”，战士“四个报告一个依靠”）和“三互”（互帮、互学、互教）活动深入有效。
11、经常性思想工作制度落实。经常性分析官兵现实思想问题，及时发现、准确掌握、正确处理。开展群众性谈心活动，做好心理疏导和个别人员思想转化工作。执勤训练中的思想工作及时有效。
12、解决思想问题与实际问题紧密结合。严格落实官兵休假、体检等制度，干部福利待遇高于支队机关同职级干部，士官福利待遇按中队干部标准合理确定比例。帮助官兵妥善处理涉法问题，维护官兵合法权益。
（四）宣传文化工作活跃
13、俱乐部建设达标，组织健全，设施完善，制度落实，骨干作用发挥好。
14、文体活动经常，月有计划，周有安排，做到“队列集会有歌声，周末假日有活动，重大节日有晚会，体育每月有比赛”，内容丰富多彩、健康向上、贴近实际、富有特色。
15、开展科学文化学习和岗位成才活动。积极组织官兵参加学历教育，干部达到本科（含在读）以上文化程度，士官30%以上达到大专（含在读）以上文化程度。依托驻地教育资源，开展“两用人才”培养和文化学习活动，士官掌握一门以上专业技能。
16、利用橱窗、板报、网络和新闻媒体宣传部队建设成果和好人好事。设兼职宣传报道员，随警出动，及时记录和宣传灭火救援情况。消防站开放和深入辖区单位、社区开展消防宣传活动每月不少于2次。
（五）警政警民关系融洽
17、积极开展拥政爱民和警民共建活动。官兵遵守国家法律法规、民族宗教政策和公民道德规范，热爱人民群众，文明执勤，正确处理警民纠纷，无违反群众纪律问题。地方党委、政府和人民群众满意。
二、执勤战斗和业务训练
（一）战备工作落实
18、战备值班、交接班、战备教育、等级战备等制度执行严格，官兵岗位职责熟悉、在岗在位，战备状态良好。
19、各类灾害预案熟悉掌握。重点单位灭火救援预案准确、规范、完整，修订及时。
20、执勤备战、业务训练、灭火救援资料档案齐全，及时更新，专人负责。
（二）业务训练工作扎实
21、贯彻落实《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》，周有训练安排、月有训练计划和考核，系统开展体能、技能、装备操作应用、“六熟悉”、战术科目训练和实战演练，参训率不低于90%，各项训练成绩合格率95%以上、优秀率70%以上。建立官兵业务训练档案。
22、深入开展“六熟悉”训练，每年训练时间不少于训练时间的30%。参与指导重点单位灭火和疏散预案的制定和演练，参与重点单位消防验收，做到底数清、情况明。结合“六熟悉”、预案制定和实地演练以及重大活动现场保卫，开展消防安全检查，发现火灾隐患或违法行为，及时向大队或支队反馈。
23、强化实战演练，每年对所有预案实地熟悉不少于一次，对辖区人员密集场所、易燃易爆单位和重大火灾隐患单位演练不少于一次，夜间和火灾多发时段的实战演练不低于演练总数的30%。
24、干部熟悉灭火救援预案和灾害事故处置指挥程序及方法，具备灭火救援指挥员岗位资格和本级指挥能力，符合相应条件的干部具备初级消防专业技术资格；士兵熟悉装备性能、使用方法和安全防护及救生方法。干部、战斗班长达到“四会”（会讲、会做、会教、会做思想工作）教练员要求。
25、训练场地、设施符合标准，各种训练器材满足训练需要。特勤中队建有烟热训练室、化工装置、交通事故、建筑物坍塌等模拟训练设施（建有模拟训练基地的城市，特勤中队可适当调整标准）。
（三）灭火救援能力强
26、接处警准确迅速，警力调派及时合理，原始接处警信息记录清晰完整。出动时间符合规定，赶赴现场安全、准确、迅速。
27、灭火救援行动快速准确、指挥科学。坚持“救人第一、科学施救”的指导思想，严格贯彻执行《执勤战斗条令》、《抢险救援勤务规程》和《灭火救援行动安全要则》，现场侦察判断准确，战斗展开迅速，力量部署正确，处置程序规范，救人措施迅速有效，安全防护措施到位，信息传递及时准确，火场供水合理，无严重失误。灭火救援后，清理现场彻底，移交手续规范，整理器材、维修装备及时，恢复执勤战备状态迅速。
28、设置火场文书，专门记录、搜集灭火救援文字和音像资料，内容完整准确。在出动归队后12小时内，及时将接警出动的信息录入全国火灾统计管理系统。落实《公安消防部队灭火抢险救援战评规定》，战评及时、客观，典型案例分析深入。
29、大型活动有勤务预案，认真组织演练，执勤中发现问题及时妥善处置。30、灭火救援现场物资、消防通信、器材装备维护、医疗救护、生活等战勤保障工作落实。执勤车辆配备医疗急救箱和常用急救药品。
三、行政管理
（一）日常管理正规
31、严格落实条令条例，保持正规的执勤、训练、工作和生活秩序。加强条令条例教育和训练，官兵警容严整、举止文明、遵纪守法、令行禁止，无违反“五条禁令”、官兵行为“十五个严禁”等问题。加强经常性管理，节假日、课余时间和外出人员管理严格，无失控漏管。建立具备安全监控和上级实时检查监督功能、覆盖重点部位的远程可视系统终端（可以远程教育培训系统为基础）。
32、科学统筹安排教育训练时间，除灭火救援、大型活动保卫和其他勤务活动外，原则上业务训练、政治教育按照7：3的比例安排（党团活动可在政治教育时间段中安排）。经支队或大队级单位批准，根据工作任务需要，可合理调整教育训练时间，相对集中使用。文化活动原则上安排在课余和周六时间。
（二）兵员管理严格
33、兵员使用合理，无擅自外借兵员，无非警务用兵。士官选取、等级评定符合规定，骨干作用发挥好，满编率、培训率、对口率达到97%以上，称职率达到100%。
（三）安全工作落实
34、牢固树立安全发展理念，严格落实《公安消防部队安全工作规定》、《公安消防部队预防犯罪工作规定》、《公安消防部队车辆安全管理规定》及公安网络和信息安全保密规定，安全工作组织健全，责任明确，教育经常，制度落实。补兵退伍、转改士官、节假日、“八小时”以外等重点时期，车辆驾驶、训练、灭火救援等重要环节，以及重大活动期间的安全工作组织严密，防范措施到位。无责任事故、无严重违纪、无刑事案件和自杀事件。
（四）官兵关系密切
35、严格落实官兵关系“双六条”和干部带兵“十不准”。干部坚持“五同”，关心爱护士兵，尊重士兵的民主权利，在士兵入党、考学、优秀士官保送入学、选取士官、技术培训等问题上，实行名额、标准和条件公开，严禁打骂体罚士兵、侵占士兵利益、收受士兵钱物。士兵尊重干部，服从领导和管理，正确行使民主权利。老兵关爱新兵，严禁打骂体罚新兵、侵占新兵利益。
（五）营区管理有序
36、营区布局合理，环境绿化、美化，清洁卫生，营区管理“十不准”规定落实。营区外观标识、车辆装备外观制式和营区标语、标牌等内部标识规范统一。门卫设置符合要求，人员、车辆出入管理严格。
（六）内务设置统一
37、内务设置符合条令规定，整洁、规范，利于执勤，方便生活。
四、后勤保障
（一）后勤队伍精干
38、后勤人员编配合理，职责明确，业务熟悉。司务长、给养员、炊事员、卫生员、装备管理员经过专门培训。公勤人员聘用及管理规范。
（二）设施配套合理
39、工作、生活设施达到建设标准。合理设置食堂、储藏室、浴室、盥洗室、洗衣房、晒衣场、接待室、器材库、维修室等场所，设施齐全配套（经济欠发达地区中队可适当调整场所设置，但应满足工作、生活基本需要），落实新“五个一”（电子阅览室、视频教室、冷暖设备、烘干设备、健康档案）标准。官兵完成灭火救援任务后能吃上热饭、能洗上热水澡。干部、士官家属临时来队有住房。
（三）伙食管理良好
40、严格落实《武警部队伙食管理规定》，严格执行军人膳食营养素供给量、食物定量和伙食费标准。伙食费使用管理规范，专款专用，账目定期公布，结余控制在规定供应标准1至2个月的总量之内，干部、士官按规定缴纳伙食费。科学调剂伙食，实行分餐或自助餐，尊重少数民族官兵生活习惯。炊事设施设备和消毒设备齐全，主副食品采购制度落实，制作、存放符合卫生要求，无食物中毒。
（四）财务管理严格（有独立财务管理职能的中队）
41、财务制度落实，执行标准严格，账户开立符合规定。大项经费开支经党支部集体研究。各项经费收支纳入财务统一管理，开支有计划，范围符合规定，审批程序规范，由结（核）算中心审核报销。账目日清月结，账实相符，现金收支手续严密，库存现金不超过限额。无贪污挪用、虚报冒领、私借公款等违法违纪问题。财务人员交接手续完备。
（五）物资管理规范
42、物资管理责任制落实，营房营具计价挂账，账物相符，维修保养及时。房屋无私自改建或租借。物资分类存放有序。被装发放及时、准确。捐赠物资入账及时，使用合理。
（六）卫生防病防疫工作落实
43、卫生防病教育经常，防治措施落实，官兵医疗有保障。设置医疗药品柜（包），有条件的设卫生室。官兵每年、炊事员每半年体检一次，消防员个人健康达标。有疫情应急处置预案，疫情报告制度落实，无传染病流行。无计划外生育。
五、装备建设
（一）装备配备齐全
44、执勤车辆装备配备达到《城市消防站建设标准》。教育、管理、宣传等器材装备达到配备标准。严禁采购、配备不符合市场准入规则的消防车辆装备，严禁违规使用改装消防车。
（二）装备管理规范
45、装备器材管理制度落实，档案齐全。按技术要求存放、维护和保养，无丢失、损坏、锈蚀、霉烂，状态良好。执勤训练器材分库保管，专人管理，出入库手续完备，账物相符。
46、爱装管装教育培训经常，干部熟悉装备基本性能、数质量情况和日常管理要求，装备管理员掌握库存器材的基本性能和保管要求，执勤人员对分管装备会检查、会使用、会维护保养、会排除一般故障。
47、车辆牌证管理严格，无丢失、外借和串挂现象。
六、信息化建设
48、网络基础设施完善。与大队或支队联网，有效带宽达到2M以上。各类信息系统运行正常。远程教育终端设备齐全。干部每人配备一台电脑，战士每3人至少配备一台电脑。
49、干部能够熟练运用计算机技术和各类信息系统开展业务工作。士兵掌握计算机应用基本知识和技能。
50、各类基础信息采集、更新及时、准确、完整，落实专人负责，并能有效利用信息引导灭火救援、训练等工作。
公安消防部队大队(消防科)建设标准
（2007年4月修订）
为把公安消防部队基层大队（消防科）建设成为政治坚定、业务精通、执法公正、管理规范、作风优良、保障有力的坚强战斗集体，依据《中华人民共和国消防法》、《军队基层建设纲要》和公安部党委关于加强基层基础建设的总体要求，结合公安消防部队实际，制定本标准。
一、思想政治建设
1、坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导部队建设和业务工作，贯彻执行党的路线方针政策和上级决策指示坚决，政令警令畅通。
2、严格落实《中国共产党军队支部工作条例》和《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，党组织健全，七项组织生活制度落实。贯彻民主集中制，按照“十六字”原则讨论决定重大问题，议事程序规范，决策科学、民主。班子团结，求真务实，开拓创新。班子解决自身问题的能力、领导部队全面建设的能力和带领官兵完成消防监督、灭火救援任务的能力强。
3、干部按编制配备，能力素质强。干部每年参加集中培训不少于15天，具备消防监督岗位资格和本科（含在读）以上文化程度，做到懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会执法执勤、会管理服务、会群众工作。主官全面、准确掌握辖区消防工作和本单位建设情况，统筹协调和抓落实的工作能力强，同时具备灭火救援指挥员岗位资格。
4、政治教育时间、人员、内容、效果落实。组织开展社会主义法治理念和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等教育，大力培育新时期人民警察精神，官兵政治坚定、思想道德纯洁，执法为民思想牢固。
5、党风党纪教育经常，廉政建设制度规定落实，党员、干部廉洁自律。严禁利用职权和职务影响在消防监督检查、建设工程审核验收、火灾事故调查、消防产品监督和消防工程、产品招标中为个人和亲友牟取私利，收受钱物。严禁干部配偶、子女及其配偶从事消防工程施工、消防产品生产销售、消防中介服务等经营性活动。严禁在工程建设、物资采购中收受贿赂。严禁在入党考学、立功受奖、技术培训、士官选取和晋级、优秀士官保送入学中收受士兵钱物。
6、经常性分析官兵现实思想，大队领导掌握官兵基本情况，关心和解决实际问题，个别人员的帮教工作落实到位。
7、深入开展争创先进基层党组织、先进大队（科）和争当优秀基层干部等活动，争先创优氛围浓厚。开展精神文明单位创建和拥政爱民活动，内外关系融洽，社会形象良好。
8、对中队全面建设领导有力，所属中队达标。
二、消防监督执法
9、落实执法责任制。执法岗位职责明确，程序严密，行为规范，责任落实，消防执法人员个人执法档案和单位执法档案健全，严格执行内部执法监督、执法过错责任追究、执法质量考评等规定，内部监督有力。
10、文明执法，服务热情周到。警务公开，办事项目、制度、程序和服务承诺、举报电话向社会公布，业务受理、审批、答复符合法定时限。来信来访、举报、投诉办理及时，件件有登记，事事有答复。无“冷、硬、横、推”，无不作为、乱作为。
11、以任务主导警力，落实消防监督错时工作制，最大限度地把警力部署在火灾高发、防范薄弱、便民服务的时段和部位上。
12、依法办理消防行政处罚案件，事实清楚，证据充分，适用法律法规准确，程序合法，量罚适当，执行到位。法律文书规范，案卷材料齐全。无被撤销、变更具体行政行为的行政复议案件，无行政败诉案件，无承担国家赔偿案件，无被上级撤销的行政许可行为。
13、消防监督检查范围、内容、时间、方式和程序符合《消防监督检查规定》，消防监督抽查的计划、频率、数量、重点确定合理。
14、公众聚集场所使用（开业）前和具有火灾危险的大型群众性活动举办前的消防安全检查，符合规定权限、范围、时限和程序，无漏检错检。
15、建筑工程消防设计审核和消防验收符合权限、时限和程序规定，依据和结论准确。对辖区内未经消防设计审核、消防验收或经审核验收不合格，而擅自投入使用的建筑工程，纳入重点范围，严格执法监督。
16、火灾调查及时，程序合法。火灾原因、责任认定和损失核定证据充分、准确。依法办理失火案件和消防责任事故案件。
17、落实对派出所的指导职责，派出所开展消防监督工作的范围、职责、权限明确、合理。推动将消防监督工作纳入公安机关对派出所及民警的责任目标体系和绩效考核内容。对派出所民警的消防业务培训制度落实。
18、按照《消防监督执法档案管理规定》的要求，严格消防监督执法档案建设和管理，做到内容完整、归档及时、查阅方便。
19、火灾统计准确、真实，火灾情况上报及时，无瞒报、漏报。火灾发生24小时内将火灾基本信息录入全国火灾统计管理系统，并根据调查进展情况及时完善。
20、全面应用消防监督业务信息系统，实行内部网上监督执法审批，及时录入消防监督信息，建立消防监督基础数据库。
三、社会化消防工作
21、依法推动有关行业管理部门、街道办事处、乡镇政府、居（村）民委员会、社会单位落实消防安全责任制。推动将消防工作纳入当地政府及部门的工作目标责任考核和领导干部绩效考评体系，纳入新农村建设和社会治安综合治理及社会治安防控体系。依法督促社会单位落实消防安全主体责任，推行标准化管理。
22、定期研判火灾形势，及时向政府提出加强消防工作的意见建议，及时调整工作重点和措施。
23、及时提请政府组织编制、修订、落实城乡消防规划，公共消防设施与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设，达到规定标准。
24、针对辖区消防安全的突出问题，组织开展专项治理和火灾隐患专项整改。利用火灾隐患网上追踪系统，及时录入、管理、分析火灾隐患整治动态信息。《重大隐患判定方法》（GA653-2006）和《重大火灾隐患判定、督办及立销案办法》落实，火灾隐患判定准确，整改期限确定合理，程序到位。重大隐患上报及时，举报、公示、挂牌、督办、销案等制度落实。
25、推动多种形式消防队伍建设。未设立公安消防队的县级以上城市设立公安消防队或政府专职消防队，建制镇、集镇和乡镇工业区、开发区按要求建立政府专兼职消防队，城镇社区、农村村庄建立群众义务消防队或治安、消防合一的治安联防消防队。
26、落实公安部社区和新农村警务战略，推动消防监督工作纳入社区和农村警务工作，社区和驻村民警的职责任务、工作制度、工作标准、工作要求明确，保障措施落实。
27、对单位消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班人员等重点人员的消防培训工作落实，培训效果好。
28、消防宣传教育形式多样，内容丰富，效果明显。消防新闻宣传、消防站开放、“119”宣传和消防宣传“进社区、进家庭、进企业、进农村、进学校”活动组织有力。对政府领导、企业法定代表人、老弱病残人员、外来务工人员及学生等人员的消防宣传落实。在主流媒体有固定的消防宣传阵地。有专（兼）职消防宣传员。
29、加强防控火灾普及性技术和设备的推广应用，重点推广适用于居民建筑和小场所的点式火灾报警装置及简易自动喷水灭火装置；推动城市消防安全远程监控系统建设，以人员密集场所和易燃易爆场所为重点，推进社会单位联网工作，前移火灾预防关口。
30、消防产品监督检查符合相关法律法规和《消防产品现场检查判定规则》（GA588）标准要求，法律文书规范，案卷材料齐全。
四、执勤战斗和训练
31、战备值班制度落实，值班干部在岗在位，职责熟悉。灭火救援预案制作规范，定期熟悉和演练，及时修订。执勤备战、业务训练、灭火救援等资料档案健全。
32、部署、指导中队业务训练工作，季度有计划、有考核。干部按规定参加训练，达到《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》标准。
33、坚持“救人第一、科学施救”的指导思想，严格贯彻执行《执勤战斗条令》、《抢险救援勤务规程》和《灭火救援行动安全要则》，灭火救援战斗指挥决策科学，力量部署合理，战术运用正确，安全防护措施到位，无严重失误。组织开展战评和典型战例剖析。
34、大型活动有勤务预案，认真组织演练，及时、妥善处置执勤中发现的问题。
35、指导中队结合“六熟悉”、预案制定和实地演练以及重大活动现场保卫，开展消防安全检查和消防宣传；及时向中队通报重点单位变化及重大火灾隐患情况；做好中队制定预案、开展“六熟悉”及实地演练的有关协调工作。
36、建立并落实与多种形式消防队伍和其他社会救援力量的联战联训制度，加强实战演练，提高协同作战能力。
五、行政管理
37、严格落实条令条例，服从命令，令行禁止，警容严整，举止文明。无违反“五条禁令”和官兵行为“十五个严禁”等问题。
38、日常管理制度落实，执勤、训练、工作、生活秩序正规。干部管理严格，表率作用好。
39、科学统筹安排业务工作和教育训练时间。原则上每周政治教育、业务学习训练、党团活动时间分别不少于2个小时。
40、牢固树立安全发展理念，贯彻落实《公安消防部队预防犯罪工作规定》、《公安消防部队安全工作规定》、《公安消防部队车辆安全管理规定》及公安网络和信息安全保密等规定，安全工作组织健全，责任明确，教育经常，制度落实。节假日、“八小时”以外、外出人员和车辆管理严格。无责任事故、无严重违纪、无刑事案件和自杀事件。
41、营区布局合理，绿化美化，清洁卫生。营区管理“十不准”规定落实。外观标识规范，内务设置符合规定。
六、后勤保障
42、建立消防事业经费公共财政保障机制，消防业务经费纳入同级财政预算，与当地经济社会发展同步增长。合同制消防员、消防文职人员、后勤保障社会化、执勤补助、地方性生活补助、高危行业补贴、官兵人身伤亡保险等经费纳入消防业务经费保障范围。消防站、消防通信、消防装备等建设经费纳入地方政府建设项目库。
43、财务制度落实，执行标准严格。按规定设立账户，设兼职出纳。大项经费开支经党委（支部）集体研究。各项经费收支纳入财务统一管理，票据使用规范，预算外经费收入符合规定。开支有计划，审批程序规范，由结（核）算中心审核报销。账目日清月结、账实相符。无“账外账”、“小金库”，无出租、出借银行账户，无贪污挪用、虚报冒领、私借公款等违法违纪行为。财务人员交接手续完备。
44、营房、设施满足工作生活需要。大中队干部和士官家属临时来队有住房。装备物资管理规范，营房营具计价挂账，账物相符，维修及时。房屋无私自改建或租借。社会捐赠物资入账及时，使用合理。
45、消防装备和消防监督、政治教育、通信指挥、新闻宣传等器材达到配备标准要求，管理、使用、维护职责明确，完整好用。车辆牌证管理严格，无丢失、外借和串挂等现象。
46、卫生防病防疫工作落实，官兵医疗有保障，每年体检一次，建立个人健康档案。疫情报告制度落实，无传染病流行。无计划外生育。
47、推行社会化保障工作。在炊事员、内勤等非执法执勤岗位实行社会招聘制；在车辆装备维修、战时饮食供应等方面与社会单位建立应急保障机制等。
七、信息化建设
48、干部能熟练运用计算机技术和各类信息系统开展业务工作。有专（兼）职信息通信管理人员。
49、建立局域网，与支队和中队联网，有效带宽达到2M以上。业务受理窗口计算机接入互联网，具备开展网上业务受理和公布审批结果的技术条件。干部每人一台计算机。
50、按要求使用有关消防业务信息系统。坚持基础信息采集与日常工作相结合，及时、准确获取、录入各类消防基础信息，各类信息完整、鲜活。加强信息研判，及时调整工作重点，强化工作措施。附：
《两个标准》修订说明
根据新形势、新任务的要求，在深入调研和充分征求基层意见的基础上，部局组织对《公安消防部队中队建设标准》和《公安消防部队大队（消防科）建设标准》（以下分别简称为中队建设标准和大队建设标准）进行了修订。现就修订工作说明如下：
一、修订的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总要求，认真贯彻落实部党委关于加强基层基础建设的决策和部署，依据《军队基层建设纲要》和《公安部关于抓基层打基础苦练基本功的指导意见》，结合形势任务的新要求，进一步明确基层建设的方向、内容、标准和措施，着眼于从更高层次上完善基层建设标准体系，推动基层基础建设向更高水平发展。
二、修订的基本原则
这次修订，把握了几个重要原则，即：坚持与时俱进、改革创新，既认真总结和吸收基层建设的新鲜经验，又注重回答和解决基层建设的新情况、新问题；坚持突出重点、解决难点，认真分析近几年基层建设中存在的突出问题，在解决重点、难点问题上着重进行强调；坚持求真务实、实事求是，立足实际，提出切实可行的标准；坚持因地制宜、分类指导，针对不同地区和单位特点，提出不同的标准和要求。
三、修订的主要内容
（一）增添了部分新内容
1、思想政治工作方面。结合贯彻落实《中国人民解放军思想政治教育大纲》，为进一步加强基层思想政治工作，增加了部分新内容、新要求。如在中队建设标准第5、8、10、15条中，分别增加了开展“双创双争”和“双四一”及“三互”活动、“两用人才”培养、士官学历教育等内容，提出了开展远程教学、多媒体教学等新要求。在大队建设标准第2、3、5条中，分别对大队班子、干部队伍和党风廉政建设等提出了新要求。
2、消防监督执法和监督管理改革方面。为进一步推进执法规范化建设，在大队建设标准第9条中，增加了落实监督执法三个规定、建立执法档案等内容。为适应现代火灾防控的需要，加强消防监督管理，在大队建设标准第15、21、29条中，分别增加了查处违法违章建筑工程、推行消防安全标准化管理和推行城市消防安全远程监控系统建设等新内容、新要求。
3、执勤战斗和业务训练改革方面。按照勤务实战化的要求，对业务训练和灭火救援工作提出了更高的标准和要求。如中队建设标准第27、28、30条中，分别增加了灭火救援指导思想、总体要求和火灾统计信息录入、战勤保障等内容；大队建设标准第36条中，新增了与各种社会救援力量建立联战联训制度的新要求。
4、警务勤务机制改革方面。根据新形势下建立现代消防警务机制的需求，结合基层实际，增加了警务勤务机制改革的有关内容。在中队建设标准第22、23条和大队建设标准第11、35条中，分别对落实“错时”工作制、实行“防消结合”勤务模式提出了具体要求。
5、行政管理方面。针对当前部队管理尤其是预防事故案件工作的严峻形势，在部队管理工作上增加了一些新措施、新要求。如大队建设标准第40条和中队建设标准第34条中，增加了落实安全工作四个规定、明确安全工作重点等内容。中队建设标准第31、33条中，分别增加了建立远程可视系统、加强士官“四率”建设等新内容。此外，为统一规范基层工作秩序，在大队建设标准第39条和中队建设标准第32条中，对基层教育、学习、训练和文化生活的时间安排进行了明确。
6、后勤保障和装备建设方面。按照保障标准化的要求，针对后勤保障和装备建设方面存在的一些薄弱环节，有针对性地提出了一些新要求。如在大队建设标准第42、47条中，增加了建立经费保障机制和推进后勤保障社会化的内容；在中队建设标准第39、43、44条中，分别增加了落实新“五个一”达标建设、消防员个人健康达标、岗位工作装备器材达标和装备采购、使用要求等新内容。
7、信息化建设方面。为突出信息化建设的重要性，进一步推进基层警务信息化建设，在大队建设标准和中队建设标准第48、49、50中，分别增加了信息网络基础设施建设、信息采集与管理、信息化实战应用等新内容。
（二）完善了有关内容
1、更新了部分观点和内容。对原标准中与目前工作任务要求不相适应的部分观点和内容进行了更新，如在大队建设标准第5、28条中，分别对原标准“六个严禁”和消防宣传“四进”的提法进行了更新；在大队建设标准第4条和中队建设标准第7条中，更新了思想政治教育的主要内容；在中队建设标准第19条中，对预案的类别重新进行了规范等。
2、细化了具体要求和指标。对原标准中比较原则性的要求进一步细化，提出了更具体的衡量尺度。如在大队建设标准第21、23、25条中，分别对落实消防安全责任制、加强公共消防基础设施和多种形式消防队伍建设提出了更具体的目标和要求；在大队建设标准第49条和中队建设标准第48条中，对网络带宽、电脑配备等提出了更具体的指标等。
3、调整了部分指标和任务。根据实际情况，对原标准中部分偏高或偏低的指标和任务进行了调整，增强了标准的可行性。如在原中队建设标准中提出的训练成绩合格率100%的指标，在原大队建设标准中提出的“干部和从事计算机的人员通过计算机应用技能培训，获得相应等级证书”的要求，修订时考虑到实现的难度和有无必要性，分别降低了指标或予以删除；原中队建设标准中提出的“经济欠发达地区中队至少设置学习室、图书室和综合游艺室”的要求偏低，在修订时予以删减；原大队、中队建设标准中提出的“干部达到专科以上学历”的要求，修订时考虑到新形势下干部队伍素质建设的紧迫性，提高了标准等。
（三）调整了有关内容
1、在遵循原标准基本体例和主要内容的基础上，本着精炼、准确的原则，修订时对部分章节、部分段落、部分文字进行了调整、修改。
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